第一篇：“關愛空巢老人”志愿服務行動實施方案

“關愛空巢老人”志愿服務行動實施方案

“關愛空巢老人”志愿服務行動實施方案

為了認真貫徹黨的十八精神,進一步弘揚雷鋒精神和“奉獻、友愛、互助、進步”志愿服務宗旨，根據市文明委統一部署，積極開展關愛空巢老人志愿服務行動?；顒又荚谠鰪姂獙θ丝诶淆g化挑戰的能力、提高廣大老年人的生活質量和幸福指數，形成全社會愛老助老敬老的良好氛圍，為我市“四個之城”建設和“文明創建”服務。為組織好、開展好此項活動，現制定本實施方案：

一、活動主題

參與志愿服務、溫暖空巢、孤寡、高齡老人，倡導文明新風，共建幸福xx。

二、服務對象

面向全市的空巢老人，包括孤寡老人、“五保戶”、“三無”人員、子女不在本市工作身邊無人照顧的高齡老人。

三、活動方式

以縣（區）民政局、開發區公共服務中心為主導，社區（村）為依托，以具有教育、醫務、法律、心理學、應急救助等專業知識和文藝、體育等特長的社會志愿者為重點招募對象，分別組建文明單位干部職工、社區低齡健康老年人和青年志愿者、社區社會工作者四支“關愛行動”隊伍，采取志愿者和社工聯動“一對一”、“一對多”、“多對一”等多種定向結對形式，與“空巢老人”簽訂幫扶協議，結成關愛對子，廣泛開展“關愛行動”。

四、活動內容

（一）“六個一”生活照料服務。組織志愿者深入“空巢老人”家庭，每月了解一次老人的身體狀況和生活情況，確保及時掌握每一位老人的近期情況，每月幫助老人做一次飯、打掃一次衛生、洗一次衣服被褥、購買一次生活必需品、解決一個急難問題，切實為“空巢、孤寡、高齡老人”提供生活方便和養老保障，使他們真正感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛。對于生活困難的空巢老人，除提供必要的生活照料外，還要積極開展社會捐助、急事隨叫隨到等志愿服務，努力改善“空巢老人”的生活環境，提高“空巢老人”的生活質量。

（二）“五個一”心理撫慰服務。組織廣大志愿者，每月給老人打一個問候電話、上門走訪慰問一次、為老人讀一次報紙、陪老人聊一次天、陪伴老人參與一次社會活動，有針對性地對老人進行心理咨詢和心理疏導，幫助老人擺脫心理寂寞和精神孤獨，使他們“巢空心不空”，保持樂觀健康的生活態度。

（三）“四個一”健康保健服務。依托社區衛生服務中心，為“空巢老人”提供健康保健服務。每月組織開展一次老年健康保健知識講座、對老人進行一次保健咨詢志愿服務，每半年為老人免費進行一次健康體檢，同時為每一位“空巢老人”建立一份健康狀況信息檔案，確保每一位“空巢老人”都能享受到全面周到的健康保健服務。

（四）“一卡通”應急救助服務。將醫療求助、警民聯系、便民服務、困難救助等方面，有關業務部門、社區工作者和志愿者的電話號碼，以及常用的老年人法律法規，各級政府惠老政策規定等編印成《老年人親情服務卡》，發放給“空巢老人”，確保老人一卡在手，難有所幫、急有所助、病有所救。

（五）法律援助服務。組織具有法律知識的志愿者，廣泛開展法律知識講座、發放法律知識手冊、提供法律咨詢、提供法律援助等多種形式的志愿服務活動，有效杜絕侵害“空巢老人”人身權、財產權、贍養權等違法行為的發生。

（六）文體健身服務。依托社區老年人活動中心（室）、社區居民健身活動設施，經常性地組織“空巢老人”參加社區體育、文化娛樂等群體活動，使“空巢老人”老有所樂。春節、重陽節等節日期間，組織志愿者陪伴“空巢老人”觀看一場文藝晚會、欣賞一場精彩文藝表演、參與一次群眾文體活動，豐富“空巢老人”的精神文化生活，確?！翱粘怖先恕睔g度一個快樂、溫暖、幸福佳節。

（七）綜合服務。通過社區及xx居家養老服務中心組織開展綜合服務。

五、時間安排

從2015年3月開始至2015年底，特別是10月“敬老月”期間，精心組織策劃，大力弘揚中華民族尊老愛老、助人為樂的傳統美德，開展豐富多彩的志愿服務活動，努力形成志愿服務經常化、制度化的良好局面。

六、工作要求

（一）精心組織，加強 領導。建立市文明辦牽頭、市民政局抓總、縣（區）民政局具體組織落實，市直有關部門、企事業單位、社會各界廣泛參與的工作機制。本著屬地、就近、就熟關愛空巢老人的原則，組織開展xx關愛空巢老人志愿服務行動，縣（區）要把這項工作擺上重要議事日程，精心籌劃、周密安排，采取有力措施，認真組織實施。

（二）摸清情況，滿足需求?？h區民政局要對“空巢老人”的基本情況進行一次全面細致的摸底調查，全面掌握“空巢老人”生活狀況、經濟來源、健康狀況、精神心理狀況、子女贍養狀況、聯系電話等基本情況，重點摸清“空巢老人”在生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助、文體活動等方面的實際需求，進行分類統計，建檔成冊。確保所有“空巢老人”都納入“關愛行動”范疇，都能享受到有針對性的志愿服務。優先為困難空巢老人提供關愛志愿服務。

（三）宣傳引導，典型引領。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的主渠道作用，精心策劃和組織“xx市關愛空巢老人志愿服務行動”系列專題宣傳報道，加大對關愛空巢老人工作重大意義的宣傳，廣泛宣傳無私奉獻、關愛老人的感人 事跡。縣（區）要重點選擇2－3個結對幫扶對象進行跟蹤報道，樹立典型，由點到面，使人們在感動的同時受到教育，號召廣大市民向志愿者學習，積極參與關愛空巢老人志愿服務行動。

（四）完善機制，著眼長效。關愛空巢老人志愿服務行動不是短期行為，而是一項長期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長效，形成品牌活動。加強組織指導，及時溝通工作，總結推廣經驗，協調解決重要問題。建立檢查督辦制度，通過定期檢查、隨機抽查、現場調度、組織驗收等形式，對縣（區）民政局落實方案情況進行督查考核，保證各項任務落實到位，各項工作有序推進。嚴格工作考評制度，將完成目標任務的考核結果作為精神文明創建工作先進單位的考評依據。

（五）建檔造冊、做好臺賬。縣（區）民政局要高度重視基礎資料的收集整理工作，如空巢老人檔案、志愿者花名冊、志愿者技能培訓情況、開展各類志愿者活動的文字、圖片資料等。同時，及時將活動動態信息報送至市局老齡辦（市老齡辦，電話：xxxxx，郵箱：xxxxx）。

第二篇：“關愛空巢老人志愿服務行動”實施方案

隨著經濟社會的快速發展，如何解決“空巢老人”生

活不便、情感孤獨、急需照顧等實際情況，已成為當前不可忽視的社會問題。根據縣委縣政府、縣衛生局、鄉黨委政府有關文件精神，積極組織開展“空巢老人關愛志愿服務行動”的統一部署，結合我院實際，為切實做好關愛空巢老人志愿服務活動，特制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

以促進社會和諧為目標，從空巢老人的迫切需要出發，從切合實際的志愿服務項目入手，廣泛開展關愛空巢老人志愿服務活動，積極為空巢老人排憂解難，提供心靈關愛的溫暖，營造家庭幸福生活的良好氛圍，對全鎮衛生人員進行培育“老吾老以及人之老”的道德風尚的教育。

二、領導小組

組長：王靜

副組長：吉春雷、吉兆華

成員：龔仁俊、何文明、杜義祥、龐萬華、杜毅

何遠志、李青松、蘇全孝、楊斌、杜成生

楊成俊、李天志、張大福、楊忠、陳天陽

（一）活動主題

“關愛空巢老人、奉獻健康愛心”

（二）活動范圍

面向14個行政村與鳳陽社區的所有空巢老人，包括孤寡老人、“五保戶”、“三無”人員身邊無人照顧的高齡老人。

（三）活動方式

采取鳳鳴健康衛士志愿服務形式，進行一對一結對幫扶的方式。

（四）活動內容

針對心靈孤獨、日常生活無人照料等高齡空巢老人面臨的主要困境，采取鳳鳴健康衛士志愿服務形式進行一對一結對幫扶的方式，為高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、文體活動、等服務。具體開展“多個一”活動：

1、每天為空巢老人進行一次問候探望。主要通過家訪的方式，每天對轄區內空巢老人看望與健康咨詢，及時了解和解決空巢老人的緊急需求。盡量多提供精神慰籍和心理撫慰，增進志愿者、老年人之間的交流與溝通。

2、每周為空巢老人組織一次日常生活服務。根據實際情況，幫助空巢老人打掃衛生、健康咨詢、健康體檢、健康教育等事宜，營造健康幸福生活的良好氛圍。

3、每兩周為空巢老人進行一次衛生保健。定期開展老年健

康保健知識宣傳。

4、每周為空巢老人帶去一次文化生活服務。根據空巢老人實際需要，每半月為空巢老人開展一次家庭生活服務或幫助行動不便的空巢老人采購日常生活所需物品，每個鳳鳴健康衛士還要精心排練節目，為空巢老人增添愉快的心情。

5、每月積攢零花錢為空巢老人奉獻一次愛心。號召全體隊員平時積攢零用錢，為老人們送上自己的愛心，為老人排憂解難。

四、實施步驟

從2013年12月22日開始，分三個階段深入開展“鳳鳴鎮健康衛士關愛空巢老人志愿服務行動”，精心組織策劃關愛空巢老人志愿服務活動，大力弘揚中華民族尊老愛老、助人為樂的傳統美德。

第一階段：2013年12月22日-12月25日進行策劃階段，周密策劃，全面啟動。制定實施方案，明確任務分工，落實具體責任。村醫生對轄區內的空巢老人進行基本情況了解。

第二階段：2013年12月26日-12月31日深入推進階段，扎實推進，富有成效。利用一周時間，各健康衛士全面鋪開關愛空巢老人志愿服務活動，做好關愛服務情況的文字、圖片記錄活動，形成關愛空巢老人志愿服務熱潮。

第三階段：2014年1月1日-2月28日為總結交流階段，鞏固成果，交流提高。召開“鳳鳴鎮健康衛士關愛空巢老人志愿服務行動”總結表彰會，總結成績，交流經驗，表彰關愛空巢老人志愿服務活動中成效顯著、貢獻突出的健康衛士。

西充縣鳳鳴鎮衛生院

2013年12月21日 報送：西充縣衛生局鳳鳴鎮黨委政府、各村衛生室

第三篇：“關愛空巢老人志愿服務行動”實施方案

“關愛空巢老人志愿服務行動”實施方案 “關愛空巢老人志愿服務行動”實施方案

山頭莊小學

隨著經濟社會的快速發展，如何解決“空巢老人”生活不便、情感孤獨、急需照顧等實際情況，已成為當前不可忽視的社會問題。根據教育局組織開展“百萬空巢老人關愛志愿服務行動”的統一部署，結合我校實際，為切實做好關愛空巢老人志愿服務活動，特制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

以促進社會和諧為目標，從空巢老人的迫切需要出發，從切合實際的志愿服務項目入手，廣泛開展關愛空巢老人志愿服務活動，積極為空巢老人排憂解難，提供心靈關愛的溫暖，營造家庭幸福生活的良好氛圍，對全校師生進行培育“老吾老以及人之老”的道德風尚的教育。

二、領導小組

組長：徐仕勇

副組長：張孝江

成員：各中隊輔導員、1-6中隊

三、主要活動內容

（一）活動主題

“關愛空巢老人、奉獻志愿愛心”

（二）活動范圍

面向學校周邊的空巢老人，包括孤寡老人、“五保戶”、“三無”人員身邊無人照顧的高齡老人。

（三）活動方式

采取雛鷹小隊志愿服務形式，進行一對一結對幫扶的方式。

（四）活動內容

針對心靈孤獨、日常生活無人照料等高齡空巢老人面臨的主要困境，采取雛鷹小隊志愿服務形式進行一對一結對幫扶的方式，為高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、文體活動、等服務。具體開展“多個一”活動：

1、每兩周為空巢老人進行一次問候探望。主要通過家訪的方式，每兩周看望空巢老人，及時了解和解決空巢老人的緊急需求。盡量多的提供精神慰籍和心理撫慰，增進志愿者、老年人之間的交流與溝通。

2、每兩周為空巢老人組織一次日常生活服務。根據實際情況，幫助空巢老人打掃衛生、洗衣做飯、理發服務、簡單維修等事宜，營造家庭幸福生活的良好氛圍。

3、每兩周為空巢老人進行一次衛生保健。定期開展老年健康保健知識宣傳。

4、每兩周為空巢老人帶去一次文化生活服務。根據空巢老人實際需要，每半月為空巢老人開展一次家庭生活服務或幫助行動不便的空巢老人采購日常生活所需物品，每個雛鷹小隊還要精心排練節目，為空巢老人增添愉快的心情。

5、每月積攢零花錢為空巢老人奉獻一次愛心。號召全體隊員平時積攢零用錢，為老人們送上自己的愛心，為老人排憂解難。

四、實施步驟

從2011年9月開始至2012年6月，分三個階段深入開展“山頭莊小學關愛空巢老人志愿服務行動”，精心組織策劃關愛空巢老人志愿服務活動，大力弘揚中華民族尊老愛老、助人為樂的傳統美德。

第一階段：策劃開展階段，周密策劃，全面啟動。制定實施方案，明確任務分工，落實具體責任。大隊部對周邊村莊的空巢老人進行基本情況了解。

第二階段：深入推進階段，扎實推進，富有成效。利用寒假時間，各雛鷹小隊全面鋪開關愛空巢老人志愿服務活動，做好關愛服務情況的文字、圖片記錄活動，形成關愛空巢老人志愿服務熱潮。

第三階段：總結交流階段，鞏固成果，交流提高。召開“大柳樹小學關愛空巢老人志愿服務行動”總結表彰會，總結成績，交流經驗，表彰關愛空巢老人志愿服務活動中成效顯著、貢獻突出的雛鷹小隊。

山頭莊小學大隊部

2011.10

第四篇：關愛空巢老人志愿服務行動倡議書

關愛空巢老人志愿服務行動倡議書

廣大干部職工和志愿者朋友們：

真情關愛老人暖，用愛共繪夕陽紅。今天,我們在這里啟動“踐行***精神，加強愛德建設，關愛空巢老人”志愿服務行動，旨在大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神，關愛空巢老人。在此，我們向廣大市民和志愿者朋友們發出如下倡議：

一、弘揚尊老美德，營造良好氛圍?！傍f有反哺之義”，“羊有跪乳之恩”，關愛空巢老人是時代的呼喚、更是社會發展的必然。我們以***精神為引領，帶動更多的人參與到“關愛空巢老人志愿服務行動”中來，營造全社會尊重和關愛空巢老人的良好社會氛圍，讓空巢老人在精神和生活上更加富足。

二、溫暖空巢老人，奉獻愛心熱心。關愛空巢老人，讓我們從自身做起，從小事做起，從生活細節做起。一杯茶、一碗飯，點點滴滴見真情;一件衣、一床被，絲絲縷縷連愛心；一個電話、一封家信，字字句句顯孝心。讓我們“常懷尊老之情，常揚敬老之意，常興敬老之風，常盡為老之責，常辦利老之事”，努力實現老有所養、老有所助、老有所樂、老有所為。相信我們多一份關愛，多一份付出，社會便會多一份溫暖，多一份美好。

三、關愛空巢老人，促進***和諧。廣大干部職工和志愿者要以結對幫扶活動為載體，通過一對一、一對多、多對一等形式，聯系幫扶空巢老人，開展上門走訪，主動關心、照顧結對對象，為空巢老人提供健康保健、生活照料、心理撫慰、應急救助、法律援助、文體活動等服務，積極為他們排憂解難，推動形成團結互助的人際關系和文明和諧的社會環境。

“老吾老以及人之老”，關愛今天的老人，就是關愛明天的自己。讓我們攜起手來，共同為“關愛空巢老人志愿服務行動”獻出自己的一份愛心。讓我們伸出援助之手，多關愛一下這些曾經為我們今天的幸福奉獻出青春的老人們吧！

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2011年11月24日

第五篇：黎集鎮關愛空巢老人志愿服務行動實施方案

黎集鎮關愛空巢老人志愿服務行動

實 施 方 案

為大力弘揚“老吾老以及人之老”的道德觀念，營造文明和諧的社會環境和人際關系，進一步提升市民素質和城市文明程度，根據省、市、縣文明辦部署，我鎮決定，在全鎮廣泛組織開展關愛空巢老人志愿服務行動。現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“奉獻一片愛心、參與志愿服務、溫暖空巢老人”為主題，完善志愿服務工作網絡，建立各類志愿者服務隊伍，大力開展關愛空巢老人志愿服務行動，以此為載體，不斷提升市民文明素質和社會文明程度，促進社會和諧穩定。

二、主要內容

從空巢老人的實際需要出發，組織不同類型的志愿服務隊伍，有針對性地提供生活照料、心理撫慰、健康保健、法律援助、應急救助、文化娛樂等各種服務內容。

1、生活照料。組織以鄰里低齡老年志愿者為主，經常到高齡空巢老人家敲門問候，了解老人的身體狀況、生活情況和實際需求，提供幫助做飯、打掃衛生、幫助購物、換洗衣物、陪同就醫等志愿服務；對生活不能自理、經濟困難的空巢老人，除提供必要生活照料志愿服務外，積極開展政策咨詢、倡導慈善援助和社會捐助等志愿服務，努力改善空巢老人生活條件。

2、心理撫慰。組織以具有心理學知識的志愿者為主，為精神寂寞和有心理疾患的空巢老人開展精神關懷服務，每月打一個問候電話、上門走訪慰問一次、為老人讀一次報紙、陪老人聊一次天、陪伴老人參與一次社會活動，有針對性地進行心理咨詢和心理疏導，幫助空巢老人解開心結，快樂生活。

3、健康保健。組織以醫務志愿者為主，在村（街）集中開展健康講座、保健咨詢、義診等志愿服務活動，為空巢老人每半年進行一次免費查體，建立健康信息檔案，并為老人提供成本價格的醫療服務。

4、法律援助。組織以法律工作者或退休司法干部志愿者為主，開展法律知識講座、法律咨詢等活動，提高老人的法律意識；積極開展司法援助，及時向有關部門反饋，使涉老糾紛得到依法調處和解決。

5、應急救助。各村（街）要根據本地空巢老人的具體情況,如空巢老人分布情況、高齡空巢老人規模、平常應急救助情況等等，組織招募一支專業的應急救助志愿者隊伍，依托村（街）24小時志愿服務熱線電話，為空巢老人提供應急救助志愿服務。

6、文體娛樂。利用村（街）文化活動室、市民學校等場所，為空巢老人提供集中的娛樂交流平臺。組織有文體特長的志愿者，開展形式多樣、適宜老年人的文體娛樂活動，豐富老人的精神文化生活。

三、行動方式

關愛空巢老人志愿服務，按照就近就便的原則，以低齡老年志愿者為主，其他專業志愿者為輔，實行“一對一”、“一對多”或“多對一”等服務模式，因人、因時、因地制宜地開展志愿服務活動。

1、以村（街）服務為基礎。建立村（街）志愿服務站，開通為老服務熱線電話，依托村（街）便民服務網點、醫療服務站等為空巢老人就近、便捷提供多層次、網絡化的志愿服務。

2、以村（街）居民和駐地單位為主體。組建不同類型的志愿服務隊伍，由青少年、黨員、村干部組成義工志愿服務隊伍；由樂觀向上、身體健康的低齡老人組成關愛志愿服務隊伍；由法律、醫療保健、家政、心理咨詢等具有專長的人員組成專業志愿服務隊伍。

3、以分類服務為主要形式。充分發揮具有專業特長的志愿者隊伍作用，為空巢老人建立健康檔案、定期體檢，組織開展義診、家政、精神慰藉以及法律、心理咨詢等志愿服務活動。

四、工作步驟

1、建立健全志愿服務組織體系?？h文明辦要牽頭組織各村（街）組建成立相應的志愿者協會組織，各村（街）要普遍建立志愿服務工作站，依托村（街）和駐地單位，組建各類志愿助老服務隊伍，為關愛行動提供具體組織和實施保障。

2、摸清村空巢老人情況。全縣各村（街）要對轄區內空巢老人基本情況進行摸底調查，摸清空巢老人的數量、分布以及在生活照料、心理撫慰、健康保健、法律援助、應急救助、文體活動等方面志愿服務需求基本情況，統一建檔，制定有針對性的志愿服務規范，確保所有空巢老人都納入關愛行動范疇。

3、開展志愿者招募。定期集中開展志愿者注冊活動，使志于助老服務的熱心人士注冊成為志愿者。村（街）志愿者組織招募志愿者時，要根據空巢老人特別是高齡空巢老人行動不便、大多有病、不易接近陌生人、不愿意給別人增添麻煩的特點，盡量就近就熟招募低齡健康老人，使他們在擁有較多的共同語言、熟悉的生活背景下更易建立起信任關系，有利于開展結對關愛志愿服務活動。

4、加強志愿者培訓。根據服務對象的不同，將招募的志愿者進行分級分類，采取集中培訓與專項培訓相結合的方式，有針對性地培訓志愿者。培訓的內容主要包括職業道德教育、志愿服務理念和心理輔導等相關專項技能。印發志愿者培訓手冊，使志愿者詳細了解志愿服務的服務流程和規范。

5、建立志愿服務工作臺賬。各志愿服務隊要向參加長期服務的志愿者頒發志愿者注冊證、志愿者服務手冊、志愿者服務檔案和活動記錄本，建立志愿服務工作臺帳，把每名志愿者的服務活動進行翔實記錄。

6、組織開展豐富多彩的志愿服務活動。除“一助一”、“多助一”、“一助多”等形式的長期結對服務外，還要利用重陽節、仲秋節、春節等重大節假日，集中組織開展各類為空巢老人送溫暖、獻愛心活動。

五、行動保障

1、加強組織領導。各村（街）、各單位要充分認識開展“關愛空巢老人志愿服務行動”的重要意義，要從深入貫徹落實科學發展觀，保障和改善民生，增加和諧因素的高度，把關愛空巢老人志愿服務活動擺上精神文明創建的重要位置，周密安排，精心策劃，抓好落實。要加大政策支持和財政投入力度，切實推動關愛空巢老人志愿幫扶活動深入開展、長期開展。

2、建立工作規范。圍繞空巢老人志愿服務需求類別、制定不同志愿服務的基本規范，從志愿者招募、組織培訓、開展活動、實施服務、服務內容及標準等方面建章立制，促進關愛空巢老人志愿服務行動規范化、制度化、經?；?。

3、制定激勵表彰辦法。為使志愿者的無償奉獻得到全社會廣泛尊重，進一步激發和調動志愿者志愿服務的積極性，各村（街）、各單位要制定志愿服務激勵表彰辦法，如納入目標考核，適時表彰優秀志愿者組織和個人，及時推廣先進典型。

4、注重輿論引導。充分發揮廣播、電視、網絡等各類媒體的作用，始終關注報道關愛行動，大力宣傳優秀志愿者組織和個人，普及志愿理念、弘揚志愿精神，為關愛空巢老人志愿服務行動開展營造濃厚的氛圍，吸引和鼓勵更多的人投入到關愛行動中來。