第一篇：“關(guān)愛空巢老人”志愿服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案

“關(guān)愛空巢老人”志愿服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案

“關(guān)愛空巢老人”志愿服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹黨的十八精神,進(jìn)一步弘揚(yáng)雷鋒精神和“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿服務(wù)宗旨，根據(jù)市文明委統(tǒng)一部署，積極開展關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)。活動(dòng)旨在增強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的能力、提高廣大老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，形成全社會(huì)愛老助老敬老的良好氛圍，為我市“四個(gè)之城”建設(shè)和“文明創(chuàng)建”服務(wù)。為組織好、開展好此項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)制定本實(shí)施方案：

一、活動(dòng)主題

參與志愿服務(wù)、溫暖空巢、孤寡、高齡老人，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建幸福xx。

二、服務(wù)對(duì)象

面向全市的空巢老人，包括孤寡老人、“五保戶”、“三無”人員、子女不在本市工作身邊無人照顧的高齡老人。

三、活動(dòng)方式

以縣（區(qū)）民政局、開發(fā)區(qū)公共服務(wù)中心為主導(dǎo)，社區(qū)（村）為依托，以具有教育、醫(yī)務(wù)、法律、心理學(xué)、應(yīng)急救助等專業(yè)知識(shí)和文藝、體育等特長(zhǎng)的社會(huì)志愿者為重點(diǎn)招募對(duì)象，分別組建文明單位干部職工、社區(qū)低齡健康老年人和青年志愿者、社區(qū)社會(huì)工作者四支“關(guān)愛行動(dòng)”隊(duì)伍，采取志愿者和社工聯(lián)動(dòng)“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)一”等多種定向結(jié)對(duì)形式，與“空巢老人”簽訂幫扶協(xié)議，結(jié)成關(guān)愛對(duì)子，廣泛開展“關(guān)愛行動(dòng)”。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）“六個(gè)一”生活照料服務(wù)。組織志愿者深入“空巢老人”家庭，每月了解一次老人的身體狀況和生活情況，確保及時(shí)掌握每一位老人的近期情況，每月幫助老人做一次飯、打掃一次衛(wèi)生、洗一次衣服被褥、購(gòu)買一次生活必需品、解決一個(gè)急難問題，切實(shí)為“空巢、孤寡、高齡老人”提供生活方便和養(yǎng)老保障，使他們真正感受到黨和政府的溫暖、社會(huì)的關(guān)愛。對(duì)于生活困難的空巢老人，除提供必要的生活照料外，還要積極開展社會(huì)捐助、急事隨叫隨到等志愿服務(wù)，努力改善“空巢老人”的生活環(huán)境，提高“空巢老人”的生活質(zhì)量。

（二）“五個(gè)一”心理撫慰服務(wù)。組織廣大志愿者，每月給老人打一個(gè)問候電話、上門走訪慰問一次、為老人讀一次報(bào)紙、陪老人聊一次天、陪伴老人參與一次社會(huì)活動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)老人進(jìn)行心理咨詢和心理疏導(dǎo)，幫助老人擺脫心理寂寞和精神孤獨(dú)，使他們“巢空心不空”，保持樂觀健康的生活態(tài)度。

（三）“四個(gè)一”健康保健服務(wù)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為“空巢老人”提供健康保健服務(wù)。每月組織開展一次老年健康保健知識(shí)講座、對(duì)老人進(jìn)行一次保健咨詢志愿服務(wù)，每半年為老人免費(fèi)進(jìn)行一次健康體檢，同時(shí)為每一位“空巢老人”建立一份健康狀況信息檔案，確保每一位“空巢老人”都能享受到全面周到的健康保健服務(wù)。

（四）“一卡通”應(yīng)急救助服務(wù)。將醫(yī)療求助、警民聯(lián)系、便民服務(wù)、困難救助等方面，有關(guān)業(yè)務(wù)部門、社區(qū)工作者和志愿者的電話號(hào)碼，以及常用的老年人法律法規(guī)，各級(jí)政府惠老政策規(guī)定等編印成《老年人親情服務(wù)卡》，發(fā)放給“空巢老人”，確保老人一卡在手，難有所幫、急有所助、病有所救。

（五）法律援助服務(wù)。組織具有法律知識(shí)的志愿者，廣泛開展法律知識(shí)講座、發(fā)放法律知識(shí)手冊(cè)、提供法律咨詢、提供法律援助等多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)，有效杜絕侵害“空巢老人”人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、贍養(yǎng)權(quán)等違法行為的發(fā)生。

（六）文體健身服務(wù)。依托社區(qū)老年人活動(dòng)中心（室）、社區(qū)居民健身活動(dòng)設(shè)施，經(jīng)常性地組織“空巢老人”參加社區(qū)體育、文化娛樂等群體活動(dòng)，使“空巢老人”老有所樂。春節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日期間，組織志愿者陪伴“空巢老人”觀看一場(chǎng)文藝晚會(huì)、欣賞一場(chǎng)精彩文藝表演、參與一次群眾文體活動(dòng)，豐富“空巢老人”的精神文化生活，確保“空巢老人”歡度一個(gè)快樂、溫暖、幸福佳節(jié)。

（七）綜合服務(wù)。通過社區(qū)及xx居家養(yǎng)老服務(wù)中心組織開展綜合服務(wù)。

五、時(shí)間安排

從2015年3月開始至2015年底，特別是10月“敬老月”期間，精心組織策劃，大力弘揚(yáng)中華民族尊老愛老、助人為樂的傳統(tǒng)美德，開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)，努力形成志愿服務(wù)經(jīng)常化、制度化的良好局面。

六、工作要求

（一）精心組織，加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)。建立市文明辦牽頭、市民政局抓總、縣（區(qū)）民政局具體組織落實(shí)，市直有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)各界廣泛參與的工作機(jī)制。本著屬地、就近、就熟關(guān)愛空巢老人的原則，組織開展xx關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)，縣（區(qū)）要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，精心籌劃、周密安排，采取有力措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）摸清情況，滿足需求。縣區(qū)民政局要對(duì)“空巢老人”的基本情況進(jìn)行一次全面細(xì)致的摸底調(diào)查，全面掌握“空巢老人”生活狀況、經(jīng)濟(jì)來源、健康狀況、精神心理狀況、子女贍養(yǎng)狀況、聯(lián)系電話等基本情況，重點(diǎn)摸清“空巢老人”在生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助、文體活動(dòng)等方面的實(shí)際需求，進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，建檔成冊(cè)。確保所有“空巢老人”都納入“關(guān)愛行動(dòng)”范疇，都能享受到有針對(duì)性的志愿服務(wù)。優(yōu)先為困難空巢老人提供關(guān)愛志愿服務(wù)。

（三）宣傳引導(dǎo)，典型引領(lǐng)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的主渠道作用，精心策劃和組織“xx市關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”系列專題宣傳報(bào)道，加大對(duì)關(guān)愛空巢老人工作重大意義的宣傳，廣泛宣傳無私奉獻(xiàn)、關(guān)愛老人的感人 事跡。縣（區(qū)）要重點(diǎn)選擇2－3個(gè)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行跟蹤報(bào)道，樹立典型，由點(diǎn)到面，使人們?cè)诟袆?dòng)的同時(shí)受到教育，號(hào)召?gòu)V大市民向志愿者學(xué)習(xí)，積極參與關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)。

（四）完善機(jī)制，著眼長(zhǎng)效。關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)不是短期行為，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長(zhǎng)效，形成品牌活動(dòng)。加強(qiáng)組織指導(dǎo)，及時(shí)溝通工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決重要問題。建立檢查督辦制度，通過定期檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、組織驗(yàn)收等形式，對(duì)縣（區(qū)）民政局落實(shí)方案情況進(jìn)行督查考核，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。嚴(yán)格工作考評(píng)制度，將完成目標(biāo)任務(wù)的考核結(jié)果作為精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位的考評(píng)依據(jù)。

（五）建檔造冊(cè)、做好臺(tái)賬。縣（區(qū)）民政局要高度重視基礎(chǔ)資料的收集整理工作，如空巢老人檔案、志愿者花名冊(cè)、志愿者技能培訓(xùn)情況、開展各類志愿者活動(dòng)的文字、圖片資料等。同時(shí)，及時(shí)將活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送至市局老齡辦（市老齡辦，電話：xxxxx，郵箱：xxxxx）。

第二篇：“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”實(shí)施方案

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，如何解決“空巢老人”生

活不便、情感孤獨(dú)、急需照顧等實(shí)際情況，已成為當(dāng)前不可忽視的社會(huì)問題。根據(jù)縣委縣政府、縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)黨委政府有關(guān)文件精神，積極組織開展“空巢老人關(guān)愛志愿服務(wù)行動(dòng)”的統(tǒng)一部署，結(jié)合我院實(shí)際，為切實(shí)做好關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，從空巢老人的迫切需要出發(fā)，從切合實(shí)際的志愿服務(wù)項(xiàng)目入手，廣泛開展關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，積極為空巢老人排憂解難，提供心靈關(guān)愛的溫暖，營(yíng)造家庭幸福生活的良好氛圍，對(duì)全鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進(jìn)行培育“老吾老以及人之老”的道德風(fēng)尚的教育。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：王靜

副組長(zhǎng)：吉春雷、吉兆華

成員：龔仁俊、何文明、杜義祥、龐萬華、杜毅

何遠(yuǎn)志、李青松、蘇全孝、楊斌、杜成生

楊成俊、李天志、張大福、楊忠、陳天陽

（一）活動(dòng)主題

“關(guān)愛空巢老人、奉獻(xiàn)健康愛心”

（二）活動(dòng)范圍

面向14個(gè)行政村與鳳陽社區(qū)的所有空巢老人，包括孤寡老人、“五保戶”、“三無”人員身邊無人照顧的高齡老人。

（三）活動(dòng)方式

采取鳳鳴健康衛(wèi)士志愿服務(wù)形式，進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶的方式。

（四）活動(dòng)內(nèi)容

針對(duì)心靈孤獨(dú)、日常生活無人照料等高齡空巢老人面臨的主要困境，采取鳳鳴健康衛(wèi)士志愿服務(wù)形式進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶的方式，為高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、文體活動(dòng)、等服務(wù)。具體開展“多個(gè)一”活動(dòng)：

1、每天為空巢老人進(jìn)行一次問候探望。主要通過家訪的方式，每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)空巢老人看望與健康咨詢，及時(shí)了解和解決空巢老人的緊急需求。盡量多提供精神慰籍和心理撫慰，增進(jìn)志愿者、老年人之間的交流與溝通。

2、每周為空巢老人組織一次日常生活服務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況，幫助空巢老人打掃衛(wèi)生、健康咨詢、健康體檢、健康教育等事宜，營(yíng)造健康幸福生活的良好氛圍。

3、每?jī)芍転榭粘怖先诉M(jìn)行一次衛(wèi)生保健。定期開展老年健

康保健知識(shí)宣傳。

4、每周為空巢老人帶去一次文化生活服務(wù)。根據(jù)空巢老人實(shí)際需要，每半月為空巢老人開展一次家庭生活服務(wù)或幫助行動(dòng)不便的空巢老人采購(gòu)日常生活所需物品，每個(gè)鳳鳴健康衛(wèi)士還要精心排練節(jié)目，為空巢老人增添愉快的心情。

5、每月積攢零花錢為空巢老人奉獻(xiàn)一次愛心。號(hào)召全體隊(duì)員平時(shí)積攢零用錢，為老人們送上自己的愛心，為老人排憂解難。

四、實(shí)施步驟

從2013年12月22日開始，分三個(gè)階段深入開展“鳳鳴鎮(zhèn)健康衛(wèi)士關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”，精心組織策劃關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族尊老愛老、助人為樂的傳統(tǒng)美德。

第一階段：2013年12月22日-12月25日進(jìn)行策劃階段，周密策劃，全面啟動(dòng)。制定實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，落實(shí)具體責(zé)任。村醫(yī)生對(duì)轄區(qū)內(nèi)的空巢老人進(jìn)行基本情況了解。

第二階段：2013年12月26日-12月31日深入推進(jìn)階段，扎實(shí)推進(jìn)，富有成效。利用一周時(shí)間，各健康衛(wèi)士全面鋪開關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，做好關(guān)愛服務(wù)情況的文字、圖片記錄活動(dòng)，形成關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)熱潮。

第三階段：2014年1月1日-2月28日為總結(jié)交流階段，鞏固成果，交流提高。召開“鳳鳴鎮(zhèn)健康衛(wèi)士關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”總結(jié)表彰會(huì)，總結(jié)成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)中成效顯著、貢獻(xiàn)突出的健康衛(wèi)士。

西充縣鳳鳴鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2013年12月21日 報(bào)送：西充縣衛(wèi)生局鳳鳴鎮(zhèn)黨委政府、各村衛(wèi)生室

第三篇：“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”實(shí)施方案

“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”實(shí)施方案 “關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”實(shí)施方案

山頭莊小學(xué)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，如何解決“空巢老人”生活不便、情感孤獨(dú)、急需照顧等實(shí)際情況，已成為當(dāng)前不可忽視的社會(huì)問題。根據(jù)教育局組織開展“百萬空巢老人關(guān)愛志愿服務(wù)行動(dòng)”的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校實(shí)際，為切實(shí)做好關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，從空巢老人的迫切需要出發(fā)，從切合實(shí)際的志愿服務(wù)項(xiàng)目入手，廣泛開展關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，積極為空巢老人排憂解難，提供心靈關(guān)愛的溫暖，營(yíng)造家庭幸福生活的良好氛圍，對(duì)全校師生進(jìn)行培育“老吾老以及人之老”的道德風(fēng)尚的教育。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：徐仕勇

副組長(zhǎng)：張孝江

成員：各中隊(duì)輔導(dǎo)員、1-6中隊(duì)

三、主要活動(dòng)內(nèi)容

（一）活動(dòng)主題

“關(guān)愛空巢老人、奉獻(xiàn)志愿愛心”

（二）活動(dòng)范圍

面向?qū)W校周邊的空巢老人，包括孤寡老人、“五保戶”、“三無”人員身邊無人照顧的高齡老人。

（三）活動(dòng)方式

采取雛鷹小隊(duì)志愿服務(wù)形式，進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶的方式。

（四）活動(dòng)內(nèi)容

針對(duì)心靈孤獨(dú)、日常生活無人照料等高齡空巢老人面臨的主要困境，采取雛鷹小隊(duì)志愿服務(wù)形式進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶的方式，為高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、文體活動(dòng)、等服務(wù)。具體開展“多個(gè)一”活動(dòng)：

1、每?jī)芍転榭粘怖先诉M(jìn)行一次問候探望。主要通過家訪的方式，每?jī)芍芸赐粘怖先耍皶r(shí)了解和解決空巢老人的緊急需求。盡量多的提供精神慰籍和心理撫慰，增進(jìn)志愿者、老年人之間的交流與溝通。

2、每?jī)芍転榭粘怖先私M織一次日常生活服務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況，幫助空巢老人打掃衛(wèi)生、洗衣做飯、理發(fā)服務(wù)、簡(jiǎn)單維修等事宜，營(yíng)造家庭幸福生活的良好氛圍。

3、每?jī)芍転榭粘怖先诉M(jìn)行一次衛(wèi)生保健。定期開展老年健康保健知識(shí)宣傳。

4、每?jī)芍転榭粘怖先藥ヒ淮挝幕罘?wù)。根據(jù)空巢老人實(shí)際需要，每半月為空巢老人開展一次家庭生活服務(wù)或幫助行動(dòng)不便的空巢老人采購(gòu)日常生活所需物品，每個(gè)雛鷹小隊(duì)還要精心排練節(jié)目，為空巢老人增添愉快的心情。

5、每月積攢零花錢為空巢老人奉獻(xiàn)一次愛心。號(hào)召全體隊(duì)員平時(shí)積攢零用錢，為老人們送上自己的愛心，為老人排憂解難。

四、實(shí)施步驟

從2011年9月開始至2012年6月，分三個(gè)階段深入開展“山頭莊小學(xué)關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”，精心組織策劃關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族尊老愛老、助人為樂的傳統(tǒng)美德。

第一階段：策劃開展階段，周密策劃，全面啟動(dòng)。制定實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，落實(shí)具體責(zé)任。大隊(duì)部對(duì)周邊村莊的空巢老人進(jìn)行基本情況了解。

第二階段：深入推進(jìn)階段，扎實(shí)推進(jìn)，富有成效。利用寒假時(shí)間，各雛鷹小隊(duì)全面鋪開關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，做好關(guān)愛服務(wù)情況的文字、圖片記錄活動(dòng)，形成關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)熱潮。

第三階段：總結(jié)交流階段，鞏固成果，交流提高。召開“大柳樹小學(xué)關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”總結(jié)表彰會(huì)，總結(jié)成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)中成效顯著、貢獻(xiàn)突出的雛鷹小隊(duì)。

山頭莊小學(xué)大隊(duì)部

2011.10

第四篇：關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)倡議書

關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)倡議書

廣大干部職工和志愿者朋友們：

真情關(guān)愛老人暖，用愛共繪夕陽紅。今天,我們?cè)谶@里啟動(dòng)“踐行***精神，加強(qiáng)愛德建設(shè)，關(guān)愛空巢老人”志愿服務(wù)行動(dòng)，旨在大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿精神，關(guān)愛空巢老人。在此，我們向廣大市民和志愿者朋友們發(fā)出如下倡議：

一、弘揚(yáng)尊老美德，營(yíng)造良好氛圍。“鴉有反哺之義”，“羊有跪乳之恩”，關(guān)愛空巢老人是時(shí)代的呼喚、更是社會(huì)發(fā)展的必然。我們以***精神為引領(lǐng)，帶動(dòng)更多的人參與到“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”中來，營(yíng)造全社會(huì)尊重和關(guān)愛空巢老人的良好社會(huì)氛圍，讓空巢老人在精神和生活上更加富足。

二、溫暖空巢老人，奉獻(xiàn)愛心熱心。關(guān)愛空巢老人，讓我們從自身做起，從小事做起，從生活細(xì)節(jié)做起。一杯茶、一碗飯，點(diǎn)點(diǎn)滴滴見真情;一件衣、一床被，絲絲縷縷連愛心；一個(gè)電話、一封家信，字字句句顯孝心。讓我們“常懷尊老之情，常揚(yáng)敬老之意，常興敬老之風(fēng)，常盡為老之責(zé)，常辦利老之事”，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所助、老有所樂、老有所為。相信我們多一份關(guān)愛，多一份付出，社會(huì)便會(huì)多一份溫暖，多一份美好。

三、關(guān)愛空巢老人，促進(jìn)***和諧。廣大干部職工和志愿者要以結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)為載體，通過一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一等形式，聯(lián)系幫扶空巢老人，開展上門走訪，主動(dòng)關(guān)心、照顧結(jié)對(duì)對(duì)象，為空巢老人提供健康保健、生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、法律援助、文體活動(dòng)等服務(wù)，積極為他們排憂解難，推動(dòng)形成團(tuán)結(jié)互助的人際關(guān)系和文明和諧的社會(huì)環(huán)境。

“老吾老以及人之老”，關(guān)愛今天的老人，就是關(guān)愛明天的自己。讓我們攜起手來，共同為“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”獻(xiàn)出自己的一份愛心。讓我們伸出援助之手，多關(guān)愛一下這些曾經(jīng)為我們今天的幸福奉獻(xiàn)出青春的老人們吧！

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2011年11月24日

第五篇：黎集鎮(zhèn)關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案

黎集鎮(zhèn)關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為大力弘揚(yáng)“老吾老以及人之老”的道德觀念，營(yíng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境和人際關(guān)系，進(jìn)一步提升市民素質(zhì)和城市文明程度，根據(jù)省、市、縣文明辦部署，我鎮(zhèn)決定，在全鎮(zhèn)廣泛組織開展關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“奉獻(xiàn)一片愛心、參與志愿服務(wù)、溫暖空巢老人”為主題，完善志愿服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，建立各類志愿者服務(wù)隊(duì)伍，大力開展關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)，以此為載體，不斷提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、主要內(nèi)容

從空巢老人的實(shí)際需要出發(fā)，組織不同類型的志愿服務(wù)隊(duì)伍，有針對(duì)性地提供生活照料、心理撫慰、健康保健、法律援助、應(yīng)急救助、文化娛樂等各種服務(wù)內(nèi)容。

1、生活照料。組織以鄰里低齡老年志愿者為主，經(jīng)常到高齡空巢老人家敲門問候，了解老人的身體狀況、生活情況和實(shí)際需求，提供幫助做飯、打掃衛(wèi)生、幫助購(gòu)物、換洗衣物、陪同就醫(yī)等志愿服務(wù)；對(duì)生活不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的空巢老人，除提供必要生活照料志愿服務(wù)外，積極開展政策咨詢、倡導(dǎo)慈善援助和社會(huì)捐助等志愿服務(wù)，努力改善空巢老人生活條件。

2、心理撫慰。組織以具有心理學(xué)知識(shí)的志愿者為主，為精神寂寞和有心理疾患的空巢老人開展精神關(guān)懷服務(wù)，每月打一個(gè)問候電話、上門走訪慰問一次、為老人讀一次報(bào)紙、陪老人聊一次天、陪伴老人參與一次社會(huì)活動(dòng)，有針對(duì)性地進(jìn)行心理咨詢和心理疏導(dǎo)，幫助空巢老人解開心結(jié)，快樂生活。

3、健康保健。組織以醫(yī)務(wù)志愿者為主，在村（街）集中開展健康講座、保健咨詢、義診等志愿服務(wù)活動(dòng)，為空巢老人每半年進(jìn)行一次免費(fèi)查體，建立健康信息檔案，并為老人提供成本價(jià)格的醫(yī)療服務(wù)。

4、法律援助。組織以法律工作者或退休司法干部志愿者為主，開展法律知識(shí)講座、法律咨詢等活動(dòng)，提高老人的法律意識(shí)；積極開展司法援助，及時(shí)向有關(guān)部門反饋，使涉老糾紛得到依法調(diào)處和解決。

5、應(yīng)急救助。各村（街）要根據(jù)本地空巢老人的具體情況,如空巢老人分布情況、高齡空巢老人規(guī)模、平常應(yīng)急救助情況等等，組織招募一支專業(yè)的應(yīng)急救助志愿者隊(duì)伍，依托村（街）24小時(shí)志愿服務(wù)熱線電話，為空巢老人提供應(yīng)急救助志愿服務(wù)。

6、文體娛樂。利用村（街）文化活動(dòng)室、市民學(xué)校等場(chǎng)所，為空巢老人提供集中的娛樂交流平臺(tái)。組織有文體特長(zhǎng)的志愿者，開展形式多樣、適宜老年人的文體娛樂活動(dòng)，豐富老人的精神文化生活。

三、行動(dòng)方式

關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)，按照就近就便的原則，以低齡老年志愿者為主，其他專業(yè)志愿者為輔，實(shí)行“一對(duì)一”、“一對(duì)多”或“多對(duì)一”等服務(wù)模式，因人、因時(shí)、因地制宜地開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

1、以村（街）服務(wù)為基礎(chǔ)。建立村（街）志愿服務(wù)站，開通為老服務(wù)熱線電話，依托村（街）便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療服務(wù)站等為空巢老人就近、便捷提供多層次、網(wǎng)絡(luò)化的志愿服務(wù)。

2、以村（街）居民和駐地單位為主體。組建不同類型的志愿服務(wù)隊(duì)伍，由青少年、黨員、村干部組成義工志愿服務(wù)隊(duì)伍；由樂觀向上、身體健康的低齡老人組成關(guān)愛志愿服務(wù)隊(duì)伍；由法律、醫(yī)療保健、家政、心理咨詢等具有專長(zhǎng)的人員組成專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍。

3、以分類服務(wù)為主要形式。充分發(fā)揮具有專業(yè)特長(zhǎng)的志愿者隊(duì)伍作用，為空巢老人建立健康檔案、定期體檢，組織開展義診、家政、精神慰藉以及法律、心理咨詢等志愿服務(wù)活動(dòng)。

四、工作步驟

1、建立健全志愿服務(wù)組織體系。縣文明辦要牽頭組織各村（街）組建成立相應(yīng)的志愿者協(xié)會(huì)組織，各村（街）要普遍建立志愿服務(wù)工作站，依托村（街）和駐地單位，組建各類志愿助老服務(wù)隊(duì)伍，為關(guān)愛行動(dòng)提供具體組織和實(shí)施保障。

2、摸清村空巢老人情況。全縣各村（街）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)空巢老人基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，摸清空巢老人的數(shù)量、分布以及在生活照料、心理撫慰、健康保健、法律援助、應(yīng)急救助、文體活動(dòng)等方面志愿服務(wù)需求基本情況，統(tǒng)一建檔，制定有針對(duì)性的志愿服務(wù)規(guī)范，確保所有空巢老人都納入關(guān)愛行動(dòng)范疇。

3、開展志愿者招募。定期集中開展志愿者注冊(cè)活動(dòng)，使志于助老服務(wù)的熱心人士注冊(cè)成為志愿者。村（街）志愿者組織招募志愿者時(shí)，要根據(jù)空巢老人特別是高齡空巢老人行動(dòng)不便、大多有病、不易接近陌生人、不愿意給別人增添麻煩的特點(diǎn)，盡量就近就熟招募低齡健康老人，使他們?cè)趽碛休^多的共同語言、熟悉的生活背景下更易建立起信任關(guān)系，有利于開展結(jié)對(duì)關(guān)愛志愿服務(wù)活動(dòng)。

4、加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同，將招募的志愿者進(jìn)行分級(jí)分類，采取集中培訓(xùn)與專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，有針對(duì)性地培訓(xùn)志愿者。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括職業(yè)道德教育、志愿服務(wù)理念和心理輔導(dǎo)等相關(guān)專項(xiàng)技能。印發(fā)志愿者培訓(xùn)手冊(cè)，使志愿者詳細(xì)了解志愿服務(wù)的服務(wù)流程和規(guī)范。

5、建立志愿服務(wù)工作臺(tái)賬。各志愿服務(wù)隊(duì)要向參加長(zhǎng)期服務(wù)的志愿者頒發(fā)志愿者注冊(cè)證、志愿者服務(wù)手冊(cè)、志愿者服務(wù)檔案和活動(dòng)記錄本，建立志愿服務(wù)工作臺(tái)帳，把每名志愿者的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行翔實(shí)記錄。

6、組織開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)。除“一助一”、“多助一”、“一助多”等形式的長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)外，還要利用重陽節(jié)、仲秋節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)假日，集中組織開展各類為空巢老人送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。

五、行動(dòng)保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（街）、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”的重要意義，要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障和改善民生，增加和諧因素的高度，把關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)擺上精神文明創(chuàng)建的重要位置，周密安排，精心策劃，抓好落實(shí)。要加大政策支持和財(cái)政投入力度，切實(shí)推動(dòng)關(guān)愛空巢老人志愿幫扶活動(dòng)深入開展、長(zhǎng)期開展。

2、建立工作規(guī)范。圍繞空巢老人志愿服務(wù)需求類別、制定不同志愿服務(wù)的基本規(guī)范，從志愿者招募、組織培訓(xùn)、開展活動(dòng)、實(shí)施服務(wù)、服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等方面建章立制，促進(jìn)關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。

3、制定激勵(lì)表彰辦法。為使志愿者的無償奉獻(xiàn)得到全社會(huì)廣泛尊重，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)志愿者志愿服務(wù)的積極性，各村（街）、各單位要制定志愿服務(wù)激勵(lì)表彰辦法，如納入目標(biāo)考核，適時(shí)表彰優(yōu)秀志愿者組織和個(gè)人，及時(shí)推廣先進(jìn)典型。

4、注重輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的作用，始終關(guān)注報(bào)道關(guān)愛行動(dòng)，大力宣傳優(yōu)秀志愿者組織和個(gè)人，普及志愿理念、弘揚(yáng)志愿精神，為關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)開展?fàn)I造濃厚的氛圍，吸引和鼓勵(lì)更多的人投入到關(guān)愛行動(dòng)中來。