第一篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例

農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條（立法目的）為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，保護(hù)人身財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律，制定本條例。

第二條（適用范圍）從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、使用、維修以及安全監(jiān)督管理等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條（基本原則）農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。

第四條（政府責(zé)任）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的財政投入，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第五條（宣傳教育）各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識的宣傳教育。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員及相關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全教育，提高其安全意識。

第六條（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。

第七條（淘汰報廢）國家建立農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰和報廢制度，對涉及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械實行回收。

第八條（引導(dǎo)措施）國家鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械使用人、維修人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，依法成立安全互助組織，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)水平。

第九條（職責(zé)分工）國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

第二章 生產(chǎn)銷售

第十條（總體要求）國務(wù)院工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵開發(fā)安全適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全水平。

國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)制定發(fā)布農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實際情況及時修訂。

第十一條（生產(chǎn)管理）農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者是控制與消除農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品缺陷的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的安全負(fù)責(zé)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量保障控制體系。

依法實施生產(chǎn)許可管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門許可，并嚴(yán)格按照許可的范圍和條件組織生產(chǎn)。

第十二條（出廠要求）出廠的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)質(zhì)量檢驗合格，附具詳盡的安全操作中文說明書，并在危險部位設(shè)置安全防護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。

依法實施弻制性產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在出廠前還應(yīng)當(dāng)獲得認(rèn)證證書并加施認(rèn)證標(biāo)志。

第十三條（進(jìn)口管理）進(jìn)口的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合我國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法檢驗合格；其中依法實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行入境驗證。

第十四條（銷售管理）農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，審查供貨商經(jīng)營資格，驗明農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品合格證明；對實行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)驗明相應(yīng)的證明性文件或者標(biāo)志。

農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)向購買者說明農(nóng)業(yè)機(jī)械操作方法和安全注意事項，并依法開具銷售發(fā)票。

第十五條（質(zhì)量責(zé)任）生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)和銷售時間、銷售流向等內(nèi)容，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品具有可追溯性。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)就其所生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量向購買者依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

第十六條（產(chǎn)品召回）生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械存在設(shè)計、制造、標(biāo)志內(nèi)容缺陷，可能對人身財產(chǎn)安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售，通知農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者停止使用，并由生產(chǎn)者召回農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第十七條（產(chǎn)品淘汰）國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照保證農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要，商國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化、工業(yè)等有關(guān)主管部門，定期制定、公布國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄。

第十八條（禁止條款）禁止生產(chǎn)、銷售下列農(nóng)業(yè)機(jī)械：

（一）實行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證而未獲得相應(yīng)許可、認(rèn)證的；

（二）不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）國家明令淘汰的；

（四）利用殘次零配件和報廢部件拼裝的。

禁止銷售設(shè)計時速超過20公里的輪式拖拉機(jī)以及設(shè)計時速超過40公里的牽引掛車輪式拖拉機(jī)。

第三章 使用操作

第十九條（安全檢驗）縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，定期組織對本行政區(qū)域在用的、涉及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全狀況進(jìn)行實地的安全檢驗。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的實地安全檢驗每年不得少于一次。第二十條（登記）拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)持本人身份證明和機(jī)具來歷證明，向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門申請登記。經(jīng)安全檢驗合格的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以登記并核發(fā)相應(yīng)的證書和牌照。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)使用期間登記事項發(fā)生變更的，其所有人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的規(guī)定申請變更登記。

第二十一條（后續(xù)措施）安全檢驗中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在安全隱患的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)告知其所有人停止使用、及時消除隱患。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)對安全檢驗情況進(jìn)行匯總，建立本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案。

第二十二條（操作人員管理1）農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門在實地安全檢驗過程中，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和勞動人事部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的技能培訓(xùn)；鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定，獲取相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。第二十三條（操作人員管理2）拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門考試合格。對考試合格的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)核發(fā)相應(yīng)的操作證件；對考試不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知其不合格原因。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件有效期為6年。操作人員年滿60周歲的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度體檢；操作人員體檢不合格或者年滿70周歲的，應(yīng)當(dāng)注銷其操作證件。

第二十四條（操作規(guī)程1）農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門制定的安全操作規(guī)程。

未滿18周歲的人不得操作涉及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械。第二十五條（操作規(guī)程2）農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員作業(yè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全查驗，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全狀況良好；發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的，不得作業(yè)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械不得在高速公路上行駛；在其他公路上行駛時，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第二十六條（操作規(guī)程3）拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)時應(yīng)當(dāng)懸掛牌照，其操作人員作業(yè)時應(yīng)當(dāng)攜帶操作證件。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員不得有下列行為：

（一）將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)交給未取得相應(yīng)證件的人操作；

（二）操作與本人證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（三）操作未按規(guī)定登記或者檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（四）飲酒或者使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作；

（五）患有妨礙安全駕駛疾病或者過度疲勞時操作；

（六）國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門規(guī)定的其他禁止行為。禁止使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)從事客運。

第二十七條（跨區(qū)作業(yè)安全）縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)組織跨行政區(qū)域作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行必要的安全檢驗，并對操作人員進(jìn)行安全教育。

第四章 維修、報廢和回收

第二十八條（維修許可）從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書后依法辦理工商登記手續(xù)：

（一）有必要的維修場地；

（二）有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測儀器；

（三）有相應(yīng)的維修技術(shù)人員；

（四）有安全和環(huán)境保護(hù)措施。

第二十九條（許可程序）申請農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)申請表；

（二）申請人身份證明、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營業(yè)執(zhí)照；

（三）維修場所使用證明；

（四）主要維修設(shè)施、設(shè)備和檢測儀器清單；

（五）主要維修技術(shù)人員的國家職業(yè)資格證書。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后20個工作日內(nèi)完成審查，對符合條件的，核發(fā)維修技術(shù)合格證書；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

維修技術(shù)合格證書有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的，應(yīng)當(dāng)提前30日按照本條第一款規(guī)定申請續(xù)展。

第三十條（維修質(zhì)量）農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于維修質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范和維修質(zhì)量保證期的規(guī)定，確保維修質(zhì)量安全。

從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修不得有下列行為：

（一）使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件；

（二）拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)；

（三）承攬已經(jīng)達(dá)到報廢年限的農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修業(yè)務(wù)；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第三十一條（告知與報告）維修經(jīng)營者在維修過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即告知其所有人或者使用人；對農(nóng)業(yè)機(jī)械存在重大安全隱患且所有人、使用人拒不排除的，應(yīng)當(dāng)及時報告農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門。第三十二條（報廢）涉及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會同國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工業(yè)主管部門規(guī)定的報廢年限的，應(yīng)當(dāng)停止使用、予以報廢。

縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢的管理，對本行政區(qū)域內(nèi)即將達(dá)到報廢年限、涉及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)提前2個月書面告知其所有人。

第三十三條（回收）國家對下列涉及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械實行回收：

（一）已經(jīng)達(dá)到報廢年限的；

（二）不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)維修后仍不合格的；

（三）利用殘次零配件和報廢部件拼裝的。

縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)將回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械及時封存，并監(jiān)督予以解體或者銷毀，消除安全隱患。

第三十四條（引導(dǎo)政策）農(nóng)業(yè)機(jī)械回收辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會同國務(wù)院財政、商務(wù)主管部門規(guī)定。農(nóng)業(yè)機(jī)械被回收后，其所有人憑農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門出具的回收證明，可以享受國家規(guī)定的補(bǔ)貼、扶持政策。

農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人可以憑回收證明要求生產(chǎn)者、銷售者依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第五章 事故處理

第三十五條（職責(zé)分工）農(nóng)業(yè)機(jī)械事故由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)處理。

前款所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)和轉(zhuǎn)移時，因操作人員過錯或者農(nóng)業(yè)機(jī)械故障導(dǎo)致的人身傷亡和財產(chǎn)損失事件。

拖拉機(jī)發(fā)生的交通事故，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理；農(nóng)業(yè)機(jī)械事故造成公路及其附屬設(shè)施損壞的，由交通部門依照公路法律、法規(guī)處理；農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)處理。

第三十六條（報告和搶救）發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故后，操作人員以及現(xiàn)場其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)和轉(zhuǎn)移，保護(hù)現(xiàn)場，并向事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門報告。造成人身傷亡的，還應(yīng)當(dāng)立即采取措施，搶救受傷人員；因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。

醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)及時搶救治療農(nóng)業(yè)機(jī)械事故受傷人員。第三十七條（現(xiàn)場檢查）農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門接到報案后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行勘驗、檢查，收集證據(jù)，組織搶救受傷人員，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。

第三十八條（事故認(rèn)定書）農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對經(jīng)過現(xiàn)場勘驗、檢查的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)制作農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書；需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定的，應(yīng)當(dāng)自農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)制作農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書。

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。

第三十九條（調(diào)解）當(dāng)事人對農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償有爭議，請求調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到事故認(rèn)定書之日起10個工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門提出書面調(diào)解申請。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書送交各方當(dāng)事人，調(diào)解書經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效；調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解并書面通知當(dāng)事人。

第四十條（善后事宜）農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供幫助和便利；因農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量安全原因?qū)е率鹿实模瑧?yīng)當(dāng)依法出具有關(guān)證明材料。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期將農(nóng)業(yè)機(jī)械事故統(tǒng)計情況及說明材料報送上級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六章 監(jiān)督管理

第四十一條（信息發(fā)布）國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用狀況進(jìn)行分析評估，發(fā)布相關(guān)信息，指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

第四十二條（投訴監(jiān)督）縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法受理對農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量安全和維修質(zhì)量安全的投訴。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴情況和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)需要，組織開展在用的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全鑒定和重點檢查，并公布結(jié)果。

第四十三條（執(zhí)法權(quán)限）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在農(nóng)田、場院等場所進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查，并可以采取下列措施：

（一）查驗拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照及有關(guān)操作證件；

（二）檢查涉及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況；

（三）責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員改正違規(guī)操作行為；

（四）對發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故后企圖逃逸，或者拒不改正違規(guī)操作行為并企圖逃逸的，暫扣農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書、牌照、操作證件；

（五）對存在重大安全隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械，責(zé)令立即停止作業(yè)、轉(zhuǎn)移，并進(jìn)行維修；

（六）向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。第四十四條（執(zhí)法監(jiān)督）農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門不得為農(nóng)業(yè)機(jī)械指定維修經(jīng)營者；農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要，暫扣的農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書、號牌、操作證件應(yīng)當(dāng)在案件處理完畢或者當(dāng)事人提供擔(dān)保后及時解除扣押。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識。

第四十五條（證書管理）依照本條例發(fā)放的農(nóng)業(yè)機(jī)械證書、牌照和操作證件，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定式樣，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門監(jiān)制。

第四十六條（情況通報）農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報拖拉機(jī)登記、檢驗以及有關(guān)證書、牌照、操作證件發(fā)放情況。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向同級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門通報拖拉機(jī)發(fā)生的道路交通事故及處理情況。

第七章 法律責(zé)任

第四十七條（主管部門責(zé)任）縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）為農(nóng)業(yè)機(jī)械指定維修經(jīng)營者；

（二）不依法實施實地安全檢驗；

（三）不依法對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實施安全檢驗、登記核發(fā)相應(yīng)證書和牌照；

（四）對未經(jīng)考試合格者核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件，或者對經(jīng)考試合格者拒不核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件；

（五）對不符合條件者核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書，或者對符合條件者拒不核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書；

（六）不依法處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、出具農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書和其他證明材料；

（七）其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第四十八條（生產(chǎn)、銷售責(zé)任1）農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者違反本條例第十三條、第十五條第一款規(guī)定的，由縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門責(zé)令改正，可以處涉案金額10%以上20%以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處涉案金額20%以上50%以下罰款，并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十九條（生產(chǎn)、銷售責(zé)任2）農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門責(zé)令改正，可以處涉案金額20%以上50%以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處涉案金額50%以上一倍以下罰款，并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者違反本條例第十八條規(guī)定的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理。

第五十條（逃避檢驗責(zé)任）拒不接受實地安全檢驗的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正，給予批評教育。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)未經(jīng)安全檢驗合格并登記取得相應(yīng)證書、牌照，擅自投入使用的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令其所有人改正，給予批評教育；拒不改正的，予以強(qiáng)制檢驗，處200元以上1000元以下罰款。

第五十一條（使用操作責(zé)任1）有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正，給予批評教育，可以處50元以下罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處50元以上100元以下罰款：

（一）經(jīng)檢驗、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在安全隱患，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門告知后拒不排除并繼續(xù)使用的；

（二）違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定的；

（三）拒不執(zhí)行涉及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢、回收規(guī)定的；

（四）抗拒、干擾農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查的。

第五十二條（使用操作責(zé)任2）未取得相應(yīng)操作證件，擅自操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正，給予批評教育，可以處100元以上500元以下罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處500元以上1000元以下罰款。

第五十三條（使用操作責(zé)任3）使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)從事客運的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正，給予批評教育，處500元以上1000元以下罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，沒收有關(guān)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及相應(yīng)的證書、牌照，并吊銷有關(guān)人員的操作證件。

違反本條例第二十六條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正，給予批評教育，可以處100元以下罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處100元以上200元以下罰款，可以并吊銷有關(guān)人員的操作證件。

第五十四條（使用操作責(zé)任4）農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員違反本條例第三十六條第一款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門給予警告，并處100元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上500元以下罰款，對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員，并吊銷操作證件。

第五十五條（維修責(zé)任1）未取得維修技術(shù)合格證書，擅自從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款。

第五十六條（維修責(zé)任2）農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者違反本條例第三十條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處200元以上500元以下罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，并吊銷維修技術(shù)合格證。

農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者違反本條例第三十一條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處50元以上200元以下罰款。

第五十七條（銜接條款）違反本條例規(guī)定，造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

違法行為人的財產(chǎn)不足以同時承擔(dān)民事責(zé)任和行政、刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)首先承擔(dān)民事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十八條（概念界定）本條例所稱涉及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動植保機(jī)械、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、潛水泵、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等。

第五十九條（施行日期）本條例自 年 月 日起施行。

第二篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理個人工作總結(jié)（定稿）

事業(yè)單位工作人員（機(jī)關(guān)工勤人員）考核登記表（2011）姓名王育海性別男出生年月1966、05政治面貌黨員任現(xiàn)職時間2008、12單位及職務(wù)**區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局從事或分管工作農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理個人總結(jié)一年來，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，解放思想、開拓進(jìn)取，努力工作。通過努力，自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力都得到了很大的提高。

一、堅持學(xué)習(xí)，不斷提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，根據(jù)工作需要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識及有關(guān)政策規(guī)章，理論聯(lián)系實際，改進(jìn)工作方法，做到融會貫通、學(xué)以致用。

二、積極主動，扎實做好本職工作。堅持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力作好本職工作。

1、組織開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，緊緊圍繞農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”工作要求，狠抓農(nóng)機(jī)源頭管理和責(zé)任制落實構(gòu)建安全生產(chǎn)保障網(wǎng)路，提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。今年農(nóng)機(jī)事故四項指標(biāo)全面下降，事故指標(biāo)控制在市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

2、精心組織，細(xì)化任務(wù)、明確目標(biāo)，嚴(yán)格程序、陽光操作，強(qiáng)化宣傳，落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，較好的完成了中央下達(dá)的補(bǔ)貼資金。

3、開展農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作。

第三篇：法律知識條例新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例

(1999年1月23日新疆維吾爾自治區(qū)

第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)田水利的各種拖拉機(jī)、農(nóng)用運輸車及其他自走式動力機(jī)械和8.88千瓦以上座機(jī)。

第三條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作和駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的人員以及與農(nóng)業(yè)機(jī)械有關(guān)的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。

第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作。具體工作由其所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)(以下簡稱農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)實施。

第五條 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作實行有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)民群眾、確保安全作業(yè)的原則。

第二章 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理

第六條 購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的，須經(jīng)縣、市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全技術(shù)檢驗合格，領(lǐng)取號牌、行駛證、使用證后，方可使用。

農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)籍、報廢等事宜的，應(yīng)事先到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù);發(fā)生其他變更事宜的，需向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。

第七條 未領(lǐng)取正式號牌的自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械，確需行駛時，機(jī)主應(yīng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)臨時號牌，并按指定路線行駛。

第八條 農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證禁止轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。

第九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)定期接受農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十條 農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀況應(yīng)符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械運行安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

上縣鄉(xiāng)道路和省道、國道行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械，技術(shù)狀況應(yīng)符合國家有關(guān)機(jī)動車運行安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并接受公安車輛管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查。

第十一條 凡涉及改變農(nóng)業(yè)機(jī)械原有安全技術(shù)性能的改裝，須經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意后方可進(jìn)行。禁止拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第三章 農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛和操作人員管理

第十二條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作的人員，須經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛培訓(xùn)學(xué)校(班)或符合條件的個人進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核，領(lǐng)取駕駛證或操作證后，方可駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第十三條 農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員應(yīng)自覺遵守安全駕駛、操作規(guī)程，接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全檢查和審驗。未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细竦模坏民{駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第十四條 農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員因戶籍或所在單位變動，應(yīng)辦理轉(zhuǎn)籍或變更手續(xù)。

第十五條 駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，必須隨身攜帶駕駛、操作證和行駛、使用證，其駕駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)與駕駛證載明的農(nóng)業(yè)機(jī)械類型相符;禁止實施下列行為：

(一)將農(nóng)業(yè)機(jī)械交給無駕駛、操作證的人駕駛、操作;

(二)酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械;

(三)駕駛、操作不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械運行安全技術(shù)條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械;

(四)違章載乘人員或裝運貨物;

(五)患有妨礙安全作業(yè)的疾病或過度疲勞時，駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械;

(六)法律、法規(guī)禁止實施的其他行為。

第十六條 持有自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)習(xí)駕駛證的駕駛員，應(yīng)在教練員的指導(dǎo)下，按照指定的路線駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第四章 服務(wù)與監(jiān)督

第十七條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員必須經(jīng)自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核，取得行政執(zhí)法證件后，方可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作。

第十八條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)身著統(tǒng)一服裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并出示自治區(qū)人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。違反上述規(guī)定的，農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員有權(quán)拒絕檢查。

第十九條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在開展農(nóng)業(yè)機(jī)械檢審、辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證時，應(yīng)結(jié)合農(nóng)時采取上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等形式為農(nóng)民群眾提供方便、快捷的服務(wù)。對符合明文規(guī)定的各類申請應(yīng)于當(dāng)日辦理完畢。

第二十條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度，簡化辦事程序，提高辦事效率，秉公執(zhí)法，不得以權(quán)謀私。

第二十一條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，接受社會監(jiān)督。凡對農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行舉報的，縣級以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須在30日內(nèi)作出處理，并向舉報者作出答復(fù)。

第二十二條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)收取農(nóng)機(jī)監(jiān)理費，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府核定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。禁止擅自擴(kuò)大收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的收費，農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員和機(jī)主有權(quán)拒繳。

第五章 事故處理

第二十三條 本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故(以下簡稱農(nóng)機(jī)事故)，是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村道路以及農(nóng)村的其他作業(yè)場所發(fā)生的事故。

第二十四條 農(nóng)機(jī)事故由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。

第二十五條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理事故時，對可能滅失或以后難以取得的證據(jù)，可以依法先行登記保存。

第二十六條 農(nóng)機(jī)事故根據(jù)人身傷亡或財產(chǎn)損失的程度和數(shù)額，分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故四種。

第二十七條 農(nóng)機(jī)事故責(zé)任按農(nóng)機(jī)事故責(zé)任人違章情節(jié)及造成的后果認(rèn)定，分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任五種。

第二十八條 農(nóng)機(jī)事故造成人身傷害需要搶救治療的，由肇事者或機(jī)主先行墊付醫(yī)療費，結(jié)案后按照事故的責(zé)任承擔(dān)。

第二十九條 因農(nóng)機(jī)事故造成損害的，由責(zé)任人按所負(fù)責(zé)任依法承擔(dān)損害賠償。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在查明原因、認(rèn)定責(zé)任、確定造成的損失情況后，對損害賠償進(jìn)行調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或協(xié)議生效后一方不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

第六章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)予以批評教育，責(zé)令限期改正;可以處50元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可并處暫扣1個月駕駛證、操作證的處罰：

(一)駕駛未經(jīng)安全技術(shù)檢驗或安全技術(shù)檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械的;

(二)未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细駨氖罗r(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的;

(三)駕駛與本人駕駛證載明的類型不相符的農(nóng)業(yè)機(jī)械的;

(四)駕駛、操作無牌證或不符合安全運行技術(shù)要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械的;

(五)違章載乘人員和裝運貨物的;

(六)違反本條例規(guī)定拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械的;

(七)無證或酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的;

(八)涂改、偽造轉(zhuǎn)借農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證或駕駛、操作證的。

對有前款第七項所列情形的，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以采取暫扣農(nóng)業(yè)機(jī)械的行政措施。暫扣農(nóng)業(yè)機(jī)械的，最長不得超過3天。

第三十一條 對造成重大以上農(nóng)機(jī)事故的責(zé)任者，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可吊銷其駕駛證或操作證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 拒絕、阻礙農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 違反本條例應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;造成損失的，應(yīng)予賠償：

(一)違反規(guī)定收費、罰款的;

(二)違反規(guī)定濫發(fā)證、照的;

(三)非法暫扣農(nóng)業(yè)機(jī)械或非法吊、扣證件的。

(四)濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的;

(五)玩忽職守、嚴(yán)重失職的。

有前款第四項、第五項所列行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十六條 本條例自1999年3月1日起施行。1993年8月21日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》同時廢止。

第四篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程

農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程

1、為加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)督管理，正確駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地完成農(nóng)機(jī)作業(yè)，特制定本規(guī)程。

2、凡駕駛、操作各種農(nóng)用拖拉機(jī)、自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用動力機(jī)械以及與其配套的作業(yè)機(jī)械的人員，均應(yīng)遵守本規(guī)程。

3、遇到本規(guī)程沒有規(guī)定的情況，駕駛、操作人員及作業(yè)有關(guān)人員必須在確保安全的原則下作業(yè)。

4、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)，領(lǐng)取駕駛證或操作證后，方準(zhǔn)駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。

5、駕駛、操作人員必須遵守下列規(guī)定：

（1）飲酒后不準(zhǔn)駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械 ；

（2）不準(zhǔn)在患有妨礙安全作業(yè)的疾病或過度疲勞的情況下駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械；

（3）駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械時，不準(zhǔn)離開規(guī)定的駕駛或操作位置；

（4）不準(zhǔn)赤足或穿拖鞋駕駛拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)以及用踏板操縱離合器、制動器、轉(zhuǎn)向等機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)機(jī)械；

（5）駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械時，不準(zhǔn)吸煙、飲食、閑談或有其他妨礙安全作業(yè)的行為。

6、農(nóng)業(yè)機(jī)械必須保持技術(shù)狀態(tài)完好，機(jī)容整潔，并按農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)文件規(guī)定認(rèn)真做好保養(yǎng)和保管。

7、拖拉機(jī)和各種內(nèi)燃機(jī)啟動必須遵守下列規(guī)定：

（1）檢查有無潤滑油和冷卻水，并按規(guī)定添加；

（2）二行程汽油機(jī)，在燃油中應(yīng)按規(guī)定比例加入機(jī)油潤滑；

（3）檢查和添加燃油時，嚴(yán)禁煙火；

（4）檢查輪胎外表及內(nèi)部氣壓應(yīng)符合規(guī)定；

（5）變速桿、動力輸出手柄須放在空擋位置；

（6）液壓懸掛系統(tǒng)分配器手柄，整體式須放在“下降”位置；分置式、半分置式須放在“中立”位置；

8、拖拉機(jī)和各種內(nèi)燃機(jī)的啟動

（1）手搖啟動時須五指并攏，緊握搖把；

（2）電動機(jī)啟動時，預(yù)熱器使用每次不得超過40秒；

（3）電動機(jī)啟動每次不得超過技術(shù)文件規(guī)定的時間，兩次間歇不少于2分鐘，連續(xù)三次啟動不著火，應(yīng)查明原因再啟動；

（4）不準(zhǔn)無冷卻水啟動；

9、電動機(jī)作動力的，須遵守下列規(guī)定：

（1）配電線路應(yīng)遵守農(nóng)村安全用電規(guī)定，嚴(yán)禁裸線送電；

（2）用電設(shè)備須有可靠的接地；

（3）停止作業(yè)后，應(yīng)關(guān)閉總電源。

10、拖拉機(jī)和農(nóng)用動力機(jī)械固定作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：

（1）水冷卻發(fā)動機(jī)啟動后，必須低速空轉(zhuǎn)預(yù)溫，待水溫升至60℃后方可負(fù)荷作業(yè)；（2）使用皮帶輪傳動時，主、從動皮帶輪必須在同一平面，傳動皮帶應(yīng)保持合適的張緊度；

（3）使用動力輸出軸時，動力輸出軸和機(jī)具間的聯(lián)軸節(jié)應(yīng)用插銷緊固在軸上，并有防護(hù)罩；

（4）傳遞動力前要查看機(jī)具周圍，確認(rèn)安全后先低速傳遞動力，待一切正常后，方可提高轉(zhuǎn)速；

（5）經(jīng)常觀察儀表，檢查水溫、油壓、充電是否正常；

（6）發(fā)動機(jī)冷卻水箱沸騰時，必須停止作業(yè)，不準(zhǔn)立即打開水箱蓋；不準(zhǔn)驟加冷水。待發(fā)動機(jī)溫度降低后再打開水箱蓋加水；

（7）發(fā)動機(jī)、電動機(jī)工作時出現(xiàn)異常聲響或儀表指示不正常時，必須立即停機(jī)檢查；

（8）嚴(yán)禁超負(fù)荷作業(yè)，夜間作業(yè)照明設(shè)備必須完好。

11、拖拉機(jī)和自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械起步前須環(huán)顧四周，發(fā)出信號，確認(rèn)安全后方可起步。手扶拖拉機(jī)起步時，不準(zhǔn)在松放離合器手柄的同時操作一邊轉(zhuǎn)向手把。

12、拖拉機(jī)掛接農(nóng)具和掛車，須用低擋小油門，農(nóng)具手應(yīng)避開拖拉機(jī)和農(nóng)具間易碰撞和擠壓的部位。

13、拖拉機(jī)和自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械倒車時，須察明機(jī)后情況，確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)倒車。視線不良的，應(yīng)有人協(xié)助了望，指揮倒車。

14、拖拉機(jī)和自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械在高速行駛時，不準(zhǔn)用單邊制動作急轉(zhuǎn)彎。輪式拖拉機(jī)在道路上行駛時，左、右制動踏板須用聯(lián)鎖板聯(lián)鎖在一起。

15、拖拉機(jī)和自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械的駕駛室或駕駛臺不準(zhǔn)超員乘坐，不準(zhǔn)放置有礙安全操作的物品。拖拉機(jī)和自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或行駛中，駕駛員和隨機(jī)人員不準(zhǔn)上、下。

16、拖拉機(jī)和自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械在上、下坡時，必須遵守下列規(guī)定：

（1）不準(zhǔn)曲線行駛、急轉(zhuǎn)彎和橫坡掉頭；

（2）下坡時不準(zhǔn)換擋；不準(zhǔn)空擋、熄火或分離離合器滑行；

（3）手扶式、履帶式拖拉機(jī)在下坡時轉(zhuǎn)向，要注意操向，必要時反向操作。

17、拖拉機(jī)和自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械停機(jī)后必須制動。發(fā)動機(jī)熄火后必須關(guān)閉電門，取走鑰匙。不準(zhǔn)使用分離離合器的方法停車。

18、氣溫低于5℃時，拖拉機(jī)發(fā)動機(jī)或內(nèi)燃機(jī)熄火后，使用非防凍液的冷卻水，必須待水溫降至70℃以下再放盡，并加掛“無水”牌。

19、拖拉機(jī)和自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械停機(jī)后，發(fā)動機(jī)未熄火并未加制動前，不準(zhǔn)到機(jī)具底下檢查、修理和保養(yǎng)機(jī)器。

20、拖拉機(jī)和自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)轉(zhuǎn)移在道路上行駛，必須遵守國家和本市道路交通法規(guī)，并服從交通警察的指揮。

21、拖拉機(jī)和自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村道路上的行駛規(guī)則，遵照國家和本市道路交通法規(guī)執(zhí)行。

22、田間、場院機(jī)械作業(yè)需遵守下列規(guī)定

（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行田間作業(yè)前，駕駛、操作人員應(yīng)熟悉工作地段的道路、橋梁和障礙物等情況。

（2）作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真檢查農(nóng)機(jī)具的技術(shù)狀況，拖拉機(jī)和農(nóng)具聯(lián)接要安全可靠，各緊固部位不松動，各傳動部位轉(zhuǎn)動靈活，潤滑良好。

（3）農(nóng)具手須坐（站）在規(guī)定的操作位置上，其他位置不準(zhǔn)坐（站）人。懸掛式農(nóng)具上不準(zhǔn)坐（站）人或堆放物品。

（4）作業(yè)時，應(yīng)經(jīng)常注意農(nóng)業(yè)機(jī)械和配套農(nóng)具工作情況；不準(zhǔn)用手、腳清除機(jī)具上的泥土、雜草，不準(zhǔn)調(diào)整和排除故障。需要時須在停機(jī)和切斷動力后進(jìn)行。

23、使用液壓懸掛系統(tǒng)時，必須遵守下列規(guī)定：

（1）分配器操縱手柄不能定位時，不準(zhǔn)使用；

（2）不準(zhǔn)隨意拆掉鉛封、調(diào)整安全閥開啟壓力和滑閥的自動回位壓力；

（3）分置式液壓懸掛系統(tǒng)，一般采用“浮動”位置進(jìn)行作業(yè)；懸掛無限深輪的農(nóng)具作業(yè)時，可用“浮動”位置下降農(nóng)具到需要的位置后，再將手柄扳到“中立”位置；當(dāng)懸掛農(nóng)具靠自重不能入土或需要強(qiáng)制入土?xí)r（推土機(jī)），方可將手柄放在“壓降”位置，待達(dá)到入土深度后再扳到“中立”位置。

（4）整體式液壓懸掛系統(tǒng)除液壓輸出外，禁止將外手柄置于液壓輸出位置，也不得用外手柄來提升農(nóng)具；在使用里手柄時，須先將外手柄置于扇形板下方。操縱液壓泵偏心軸離合手柄時，必須將離合器踏板踏到底；

（5）停機(jī)后應(yīng)將懸掛、半懸掛農(nóng)具落地放置。

24、使用動力輸出軸時，必須遵守下列規(guī)定：

（1）動力輸出軸與農(nóng)具間的萬向節(jié)須設(shè)防護(hù)罩；

（2）在掛非獨立式和半獨立式傳動時，須先將變速桿放在空擋位置，然后接合動力輸出軸擋位；

（3）使用同步式動力輸出軸掛倒擋前，應(yīng)先分離動力輸出軸；

（4）檢查農(nóng)具或發(fā)動機(jī)熄火時，須先將動力輸出軸動力切斷。

25、犁耕（中耕）作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：

（1）機(jī)組作業(yè)時，落犁起步須平穩(wěn)，不準(zhǔn)操作過猛；

（2）轉(zhuǎn)彎、倒退時應(yīng)先將犁升起，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)圈耕地；

（3）在坡地上作業(yè)時，須調(diào)寬拖拉機(jī)輪距，不準(zhǔn)急速提升農(nóng)具。

26、旋耕作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：

（1）起步前不準(zhǔn)將刀片猛放入土中；

（2）轉(zhuǎn)彎或倒退時，須將旋轉(zhuǎn)耕作機(jī)升起；

（3）工作狀態(tài)提升時，須降低轉(zhuǎn)速，不準(zhǔn)提升過高，萬向節(jié)兩端傳動角度不得超過30度；

27、播種作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：

（1）多臺播種機(jī)聯(lián)結(jié)作業(yè)時，各聯(lián)結(jié)點必須剛性聯(lián)結(jié)，牢固可靠，并設(shè)置保險鏈；

（2）播種機(jī)開溝器落地后，拖拉機(jī)不準(zhǔn)倒退；地頭轉(zhuǎn)彎時須

升起開溝器和劃印器，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)圈播種；

（3）水稻直播機(jī)啟動時，須將離合器手柄放在分離位置，變速桿放在空擋位置；田頭轉(zhuǎn)彎時，須升起播種地輪，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)圈播種；

（4）播拌藥種子或兼施化肥時，機(jī)手須穿戴好防護(hù)用品，作業(yè)后須洗凈與藥物、化肥接觸的身體部位；

（5）作業(yè)時不準(zhǔn)用手或其他工具捅撥排種輪、排肥盤等排除故障，需要時須停機(jī)進(jìn)行；

（6）播種機(jī)運輸時，須將劃印器放到運輸位置，升起開溝器。復(fù)土器不準(zhǔn)拖耢，箱內(nèi)不準(zhǔn)裝存種子或化肥；

（7）鎮(zhèn)壓器牽引運輸時，時速不準(zhǔn)超過5公里。

28、田間、場院運輸時，必須遵守下列規(guī)定：

（1）只準(zhǔn)由輪式拖拉機(jī)拖掛掛車進(jìn)行；履帶式拖拉機(jī)和其他自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械不準(zhǔn)從事田間、場院運輸；

（2）掛車與拖拉機(jī)的聯(lián)接必須牢固可靠，并應(yīng)安裝防護(hù)網(wǎng)、保險鏈、保險銷；

29、機(jī)動水稻插秧作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：

（1）發(fā)動機(jī)啟動時，主離合器和插秧或拋秧部位離合器手柄須放在分離位置；

（2）作業(yè)時裝秧人員的手、腳不準(zhǔn)伸入分插部位或拋秧轉(zhuǎn)動部位清理和排除故障，必要時須熄火停機(jī)進(jìn)行；

（3）運輸時須將插秧或拋秧部位離合器分離，裝好運輸輪和地輪輪箍。30、聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：

（1）聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查各部件傳動鏈條、齒輪、皮帶的安全防護(hù)罩、防護(hù)網(wǎng)和其他安全裝置須牢固可靠，各部調(diào)整符合要求；

（2）啟動時作業(yè)離合器、卸糧離合器手柄須放在分離位置；行走及接合作業(yè)離合器前，應(yīng)檢查機(jī)具周圍和下部，確認(rèn)安全后方可鳴號、起步；

（3）牽引式聯(lián)合收割機(jī)與拖拉機(jī)之間必須有聯(lián)絡(luò)信號，拖拉機(jī)駕駛員應(yīng)聽從收割機(jī)手的指揮；

（4）自走式聯(lián)合收割機(jī)用拖車裝運（除吊裝外），上下車時拖車應(yīng)固定，跳板應(yīng)有足夠的寬度，長度應(yīng)大于高度的4倍，且有防滑裝置；收割機(jī)上、下使用低速，不準(zhǔn)使用轉(zhuǎn)向桿左、右轉(zhuǎn)向操作，操作人員從收割機(jī)上下來，站在夠得上停車制動的位置進(jìn)行操作；

（5）收割機(jī)工作時，不準(zhǔn)調(diào)整和排除故障；清除滾筒、割刀、傳動軸、攪龍等部位的堵塞或纏繞禾桿、雜草時，必須熄火停機(jī)，切斷動力后進(jìn)行；

（6）聯(lián)合收割機(jī)不準(zhǔn)在大于15度的坡地上作業(yè)；

（7）卸糧時人體不準(zhǔn)進(jìn)入糧箱，不準(zhǔn)用手腳或其他鐵器伸入卸糧攪龍閘門內(nèi)清理糧食；

（8）集糧箱糧裝滿或攪龍堵塞，警報喇叭鳴叫、報警燈亮，但發(fā)動機(jī)未自行熄火，應(yīng)馬上停止收割機(jī)作業(yè)，經(jīng)過30秒以上再切斷脫粒離合器和輸送攪龍，排除故障后再行作業(yè)；

（9）切草機(jī)的安裝、調(diào)整須將發(fā)動機(jī)熄火；

（10）電器、電路導(dǎo)線的連接和絕緣須良好，不得有油污。夜間作業(yè)要有良好的照明設(shè)備。加油和排除故障時，不準(zhǔn)用明火照明；

（11）聯(lián)合收割機(jī)上必須配有滅火設(shè)備。排氣管須有滅火罩。嚴(yán)禁在機(jī)器旁和成熟的作物旁吸煙；

（12）運輸時收割臺須提升到最高位置并鎖好保險裝置，不準(zhǔn)在起伏不平的路上高速行駛；

（13）固定脫粒作業(yè)時，須拆下?lián)芎梯喓透畹秱鲃友b置；

（14）停機(jī)后，應(yīng)切斷作業(yè)離合器，拉緊停車制動裝置，收割臺放到可靠的支承物上；

（15）不準(zhǔn)用聯(lián)合收割機(jī)拖帶其他機(jī)具，也不準(zhǔn)用集草箱搬運貨物；

（16）收割機(jī)進(jìn)行保養(yǎng)或修理應(yīng)駛離作業(yè)區(qū)。

第五篇：區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理總站示范窗口典型材料

區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理總站示范窗口典型材料

近年來，浙江省XX市XX區(qū)在農(nóng)業(yè)部和省市業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動的通知》和《浙江省開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動方案》等文件要求，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動，加強(qiáng)隊伍建設(shè)和窗口建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)工作取得顯著成效，先后獲得全國平安農(nóng)機(jī)示XX縣（區(qū)、市）、全國農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評議活動先進(jìn)單位、區(qū)人民滿意基層站所（辦事窗口）等榮譽(yù)稱號。

一、基本情況

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動和示范窗口建設(shè)：

——農(nóng)機(jī)監(jiān)管組織完善健全。XX區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理總站成為參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，設(shè)有農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)大廳和農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，農(nóng)機(jī)監(jiān)理、執(zhí)法等服務(wù)規(guī)范到位。

——農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備齊全規(guī)范。按照上級業(yè)務(wù)部門要求和農(nóng)機(jī)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范配置了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備；農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)中心規(guī)范，服務(wù)中心面積達(dá)300多平方米。

——農(nóng)機(jī)窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)到位。做到優(yōu)化辦事程序，明確辦事時限，公開收費標(biāo)準(zhǔn)，切實做到服務(wù)規(guī)范優(yōu)質(zhì)。近三年來，窗口共辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)2.07萬余件，其中辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證4500余本，辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)行駛證1800余本，檢驗拖拉機(jī)1.24萬余臺，農(nóng)機(jī)“三率”均保持在90%以上，由于服務(wù)工作規(guī)范到位，無群眾機(jī)手投訴與上訪現(xiàn)象發(fā)生，很好地樹立了滿意站所形象。

——創(chuàng)先爭優(yōu)活動效果明顯。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，使黨員廉潔從政意識明顯增強(qiáng)，作風(fēng)更加求真務(wù)實，服務(wù)水平明顯提高。

二、主要做法與經(jīng)驗

近年來，蕭山以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，以提升公共服務(wù)水平為著力點，圍繞農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口建設(shè)，主要抓了以下三個方面工作：

（一）扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。2010年以來，站黨支部根據(jù)上級黨委要求，突出“創(chuàng)先爭優(yōu)”這一主題活動，廣泛開展各項爭創(chuàng)活動。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動到位。站黨支部根據(jù)上級黨委有關(guān)“創(chuàng)先爭優(yōu)”文件精神，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實施方案，組織開展了學(xué)習(xí)教育、承諾踐諾、自查自評等“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動。二是健全規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)行為。進(jìn)一步健全和完善了各項規(guī)章制度，內(nèi)容包括黨建制度，內(nèi)部管理制度，效能建設(shè)八項制度，業(yè)務(wù)工作規(guī)程等，做到事務(wù)公開、制度上墻，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)機(jī)服務(wù)行為，確保了農(nóng)機(jī)服務(wù)零投訴。三是積極開展調(diào)研，破解難點問題。站黨支部為更好地發(fā)揮“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實踐效果，組織中級職稱以上的黨員干部開展了多個課題的專業(yè)調(diào)研，調(diào)研結(jié)合農(nóng)機(jī)工作的重點、難點和熱點問題，形成了12篇調(diào)研報告并匯編成冊。同時，站黨支部把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，作為一項主題工作常抓不懈，形成長效機(jī)制，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)與快速發(fā)展，各項農(nóng)機(jī)化工作在省市處于前列。

（二）切實抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。在創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動期間，認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，全面落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全管理長效機(jī)制，不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。近年來，無農(nóng)田農(nóng)業(yè)和較大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，農(nóng)機(jī)事故數(shù)量控制在省市指標(biāo)之內(nèi)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢相對平穩(wěn)。一是繼續(xù)深化平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工作。近年來，我們結(jié)合全國平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)鞏固與深化，繼續(xù)抓好平安農(nóng)機(jī)長效建設(shè)。繼續(xù)實施每季一次的安全生產(chǎn)例會制度，進(jìn)一步深化“十個一”主題宣教活動，每年對省級“平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)”開展“回頭看”檢查活動，構(gòu)筑了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三大防線”。二是依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全源頭管理。重抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、農(nóng)機(jī)安全源頭管理和農(nóng)機(jī)安全技術(shù)復(fù)訓(xùn)，近年來，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗率達(dá)92%以上，無證率控制在5%以內(nèi)，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的源頭安全技術(shù)保證。三是抓好農(nóng)機(jī)作業(yè)動態(tài)安全監(jiān)控。為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)控，農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室通過聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門，深入開展經(jīng)常性、季節(jié)性的田間檢查和路檢路查，切實推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。

（三）扎實開展農(nóng)機(jī)“零距離“服務(wù)。自開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”以來，始終把“農(nóng)機(jī)服務(wù)零距離”的要求貫穿于活動的全過程，努力深化活動的實效和成效。一是規(guī)范服務(wù)零距離。在開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理、教育、執(zhí)法等業(yè)務(wù)工作時，認(rèn)真落實規(guī)章制度，做到服務(wù)態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé)。二是下鄉(xiāng)服務(wù)零距離。我們堅持推廣下鄉(xiāng)、宣教下鄉(xiāng)、辦證下鄉(xiāng)、安全下鄉(xiāng)“四下鄉(xiāng)”制度，深入農(nóng)村、基層開展零距離服務(wù)。如在農(nóng)機(jī)宣傳教育上，深入鎮(zhèn)村開展面對面的培訓(xùn)教育與技術(shù)輔導(dǎo)，如2011年，共到28個鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)機(jī)手4100人次左右，受到了群眾和機(jī)手的一致好評。三是示范服務(wù)零距離。通過健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化服務(wù)體系，通過以點促面的方式扎實開展示范服務(wù)，起到了很好的示范與輻射作用。四是細(xì)心服務(wù)零距離。從細(xì)小事情做起，盡力為機(jī)手提供方便。如幫助一些文化水平低的機(jī)手填寫農(nóng)業(yè)機(jī)械年檢、換證、過戶等表格，并免費提供復(fù)印、茶水等。五是關(guān)愛服務(wù)零距離。從2006年以來，堅持每年到家庭困難的農(nóng)機(jī)戶中開展幫扶慰問活動，每年慰問金達(dá)2萬余元（一般各鎮(zhèn)街1-2名，慰問標(biāo)準(zhǔn)為每人600元左右），送去農(nóng)機(jī)主管部門對農(nóng)機(jī)困難戶的關(guān)愛和溫暖。同時，對從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行經(jīng)常性走訪，解決他們的實際困難與問題，并在技術(shù)、服務(wù)、資金上給予重點關(guān)心與支持，使他們得到更好的發(fā)展。

總體看，XX區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建工作取得了一定成效，但離上級部門的要求和考評標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，今后將按照上級部門要求，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)作風(fēng)，不斷提高農(nóng)機(jī)對外窗口服務(wù)形象，進(jìn)一步樹立農(nóng)機(jī)在社會中的地位和作用，更好服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾，為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和文明幸福新蕭山建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。幾年以來，在XX市環(huán)境保護(hù)局和XX市環(huán)境保護(hù)局的關(guān)懷和指導(dǎo)下，緊緊抓住農(nóng)村環(huán)境綜合整治的契機(jī)，積極組織和帶領(lǐng)全體村民，以改善和保護(hù)農(nóng)村環(huán)境為重點，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，多途徑籌集資金，全面對吉松村進(jìn)行環(huán)境綜合整治，加大了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多層面發(fā)展公益事業(yè)，使村容村貌和人居環(huán)境發(fā)生了巨大變化。

一、基本情況

吉松村始建于1947年，由移民形成的兩個朝鮮族村民組組成，為紀(jì)念抗日民族英雄樸吉松而得名。全村有農(nóng)戶204戶，人口557人，其中在村常住農(nóng)戶88戶,人口296人，外出務(wù)工人員261人；耕地面積220公頃，村集體林地52公頃,形成了以種植綠色水稻、勞務(wù)輸出為主的產(chǎn)業(yè)格局。2010年村人均收入25100元（其中勞務(wù)收入1.9萬元）。先后被授予國家級先進(jìn)村鎮(zhèn)、省級生態(tài)村、省級文明村、省級安全文明村、省級綠色村鎮(zhèn)、省級“五個好”村黨支部、省級魅力合作村、省級文明村標(biāo)兵、省第十屆勞動模范集體、XX市農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)集體、伊春社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)試點單位等榮譽(yù)稱號。

二、環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)

吉松村高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，把此項工作納入村委會的重要議事日程，并結(jié)合吉松村的實際，制定了吉松村環(huán)境綜合整治實施方案，并成立了以村支部書記和村委會主任為組長和副組長，村委會各部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村的環(huán)境綜合整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在吉松村村委會，并落實了專人負(fù)責(zé)吉松村環(huán)境綜合治理，使該項工作落到了實處。

（二）科學(xué)制定農(nóng)村環(huán)境綜合治理規(guī)劃，使農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作有章可循

吉松村在農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作開展前期，首先邀請了XX市環(huán)保局和XX市環(huán)保局的有關(guān)專家，根據(jù)吉松村實際情況，在專家指導(dǎo)下編制了《吉松村農(nóng)村環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，把黑龍江省農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核標(biāo)準(zhǔn)的21項指標(biāo)納入其中，并且根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合治理規(guī)劃制定了村規(guī)民約，使吉松村環(huán)境綜合治理工作有章可循，并且使環(huán)境綜合整治更為科學(xué)合理。

（三）廣泛發(fā)動群眾，加大宣傳力度，形成人人參與環(huán)境綜合治理的良好氛圍

吉松村一是進(jìn)行自上而下的發(fā)動，利用村干部工作會議，會議強(qiáng)調(diào)環(huán)境綜合治理工作的重要性和意義；二是街道、村交通要口書寫、懸掛農(nóng)村環(huán)境綜合治理宣傳標(biāo)語；三是印制《“除陋習(xí)、樹新風(fēng)、提素質(zhì)”集中治理“三亂”》宣傳單，分別發(fā)放給村民、居民戶及過往群眾；四是街道、各交通要口張貼“勿亂倒、勿亂扔、勿亂吐”宣傳畫和標(biāo)語；五是組織村黨員、干部、學(xué)生等開展“你扔我撿、共建家園”義務(wù)活動，確保環(huán)境衛(wèi)生治理工作人人參與。發(fā)揮群眾的積極性和主動性，教育農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變生活方式，改善生活環(huán)境，提升文明素質(zhì)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識。

（四）加大資金投入，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

幾年來共投入資金500余萬元，完成了16項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了村內(nèi)13條共5083延長米主次巷道的全部白色硬化，對村內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行了硬化襯砌，修建硬質(zhì)排水邊溝，村屯道路全部白色硬化。硬化排水壕線8560延長米，修建了6個農(nóng)田道橋、2個渡橋和2個水閘門，對1200延長米農(nóng)田道進(jìn)行了平整和砂石化，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善；在一、二組分別修建了1800平方米、500平方米的兩個活動廣場和總面積380平方米的綜合文化活動室，安裝了健身器材20余套，修建了樸吉松休閑廣場和村東側(cè)修建了2000平方米的荷花池，建成了村級文體活動場所。修建了一組老年活動室，擴(kuò)建了村委會辦公室，形成了集辦公、培訓(xùn)、閱報和娛樂的300平方米綜合活動室。大部分村民安裝了太陽能熱水器設(shè)施。在全村共安裝83盞路燈，實現(xiàn)了村屯亮化。

今年，共投入55萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中：投入20萬元，完成了二組的一座渡橋（2萬元）和330米水渠襯徹工程（18萬元）；投入10萬元灌渠清淤8300米；投入15萬元對村內(nèi)所有道路進(jìn)行維修維護(hù)；投入資金10萬元新修水渠500延長米；美化村屯環(huán)境栽種綠化樹苗7,000株。村民在庭院內(nèi)外種植花草，進(jìn)一步香化、美化環(huán)境。

（五）超前規(guī)劃、加大投入、建設(shè)新村 超前規(guī)劃就是在開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理之初，我們確定了七個“第一”的目標(biāo)。即對自來水、有線電視、電話全部進(jìn)入農(nóng)戶；對村容村貌實現(xiàn)綠化、美化、香化、亮化；建設(shè)集學(xué)習(xí)、娛樂、健身、休閑為一體的現(xiàn)代化村民活動場所；建設(shè)生態(tài)觀光旅游村；建設(shè)清潔能源應(yīng)用村。加大投入，就是充分利用生態(tài)資源，通過擴(kuò)大宣傳、招商引資等方式，吸引外出勞務(wù)人員回村發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)；充分利用扶持資源，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公益事業(yè)建設(shè)和精神文明建設(shè)，提升村民整體素質(zhì)。建設(shè)新村，就是建設(shè)成村美、戶富、民風(fēng)淳樸、環(huán)境管理有序的新型小康村。擬建設(shè)四層住宅樓8棟，20o戶，面積16200m2。計劃投資3500萬元，其中；市政府投資2800萬元，村民自籌700萬元。吉松村整村改造工程已于2011年3月28日正式開工，選址在吉松村一組，已將吉松村一組原有村民住房28戶，2520平方米住房全部拆除，主體工程現(xiàn)已基本完工，附屬設(shè)施正在建設(shè)中，預(yù)計9月底前交付使用，配套設(shè)施及附屬設(shè)施基本同步完成。整村改造工程將在年末全部完工，吉松村一組和二組村民將全部搬入新居，二組原有住房和宅基地將進(jìn)行復(fù)墾。整村改造工作完成后，吉松村在繼續(xù)抓好打工經(jīng)濟(jì)和綠色農(nóng)業(yè)這兩大產(chǎn)業(yè)的前提下，重點抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以發(fā)展民族、民俗為特點的旅游產(chǎn)業(yè)。

通過幾年來在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面的努力實踐，廣大村民展現(xiàn)了極強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)熱情。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作時，黨員和村民義務(wù)出工進(jìn)行集中會戰(zhàn)，同時能夠常年保持自家前后環(huán)境的干凈整潔；硬化道路建成后，村民輪流值日，清理衛(wèi)生；吉松村新村建成后可實現(xiàn)環(huán)境綜合整治“十化”；即村屯道路硬化、綠化、美化、香化、生活垃圾收集處理化、污水排放管網(wǎng)化、生活用能清潔化、柴草出村有序化、人畜圈舍分離化、廁所衛(wèi)生化。近年來，浙江省XX市XX區(qū)在農(nóng)業(yè)部和省市業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動的通知》和《浙江省開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動方案》等文件要求，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動，加強(qiáng)隊伍建設(shè)和窗口建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)工作取得顯著成效，先后獲得全國平安農(nóng)機(jī)示XX縣（區(qū)、市）、全國農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評議活動先進(jìn)單位、區(qū)人民滿意基層站所（辦事窗口）等榮譽(yù)稱號。

一、基本情況

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動和示范窗口建設(shè)：

——農(nóng)機(jī)監(jiān)管組織完善健全。XX區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理總站成為參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，設(shè)有農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)大廳和農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，農(nóng)機(jī)監(jiān)理、執(zhí)法等服務(wù)規(guī)范到位。

——農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備齊全規(guī)范。按照上級業(yè)務(wù)部門要求和農(nóng)機(jī)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范配置了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備；農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)中心規(guī)范，服務(wù)中心面積達(dá)300多平方米。

——農(nóng)機(jī)窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)到位。做到優(yōu)化辦事程序，明確辦事時限，公開收費標(biāo)準(zhǔn)，切實做到服務(wù)規(guī)范優(yōu)質(zhì)。近三年來，窗口共辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)2.07萬余件，其中辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證4500余本，辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)行駛證1800余本，檢驗拖拉機(jī)1.24萬余臺，農(nóng)機(jī)“三率”均保持在90%以上，由于服務(wù)工作規(guī)范到位，無群眾機(jī)手投訴與上訪現(xiàn)象發(fā)生，很好地樹立了滿意站所形象。

——創(chuàng)先爭優(yōu)活動效果明顯。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，使黨員廉潔從政意識明顯增強(qiáng)，作風(fēng)更加求真務(wù)實，服務(wù)水平明顯提高。

二、主要做法與經(jīng)驗

近年來，蕭山以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，以提升公共服務(wù)水平為著力點，圍繞農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口建設(shè)，主要抓了以下三個方面工作：

（一）扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。2010年以來，站黨支部根據(jù)上級黨委要求，突出“創(chuàng)先爭優(yōu)”這一主題活動，廣泛開展各項爭創(chuàng)活動。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動到位。站黨支部根據(jù)上級黨委有關(guān)“創(chuàng)先爭優(yōu)”文件精神，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實施方案，組織開展了學(xué)習(xí)教育、承諾踐諾、自查自評等“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動。二是健全規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)行為。進(jìn)一步健全和完善了各項規(guī)章制度，內(nèi)容包括黨建制度，內(nèi)部管理制度，效能建設(shè)八項制度，業(yè)務(wù)工作規(guī)程等，做到事務(wù)公開、制度上墻，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)機(jī)服務(wù)行為，確保了農(nóng)機(jī)服務(wù)零投訴。三是積極開展調(diào)研，破解難點問題。站黨支部為更好地發(fā)揮“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實踐效果，組織中級職稱以上的黨員干部開展了多個課題的專業(yè)調(diào)研，調(diào)研結(jié)合農(nóng)機(jī)工作的重點、難點和熱點問題，形成了12篇調(diào)研報告并匯編成冊。同時，站黨支部把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，作為一項主題工作常抓不懈，形成長效機(jī)制，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)與快速發(fā)展，各項農(nóng)機(jī)化工作在省市處于前列。

（二）切實抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。在創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動期間，認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，全面落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全管理長效機(jī)制，不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。近年來，無農(nóng)田農(nóng)業(yè)和較大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，農(nóng)機(jī)事故數(shù)量控制在省市指標(biāo)之內(nèi)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢相對平穩(wěn)。一是繼續(xù)深化平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工作。近年來，我們結(jié)合全國平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)鞏固與深化，繼續(xù)抓好平安農(nóng)機(jī)長效建設(shè)。繼續(xù)實施每季一次的安全生產(chǎn)例會制度，進(jìn)一步深化“十個一”主題宣教活動，每年對省級“平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)”開展“回頭看”檢查活動，構(gòu)筑了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三大防線”。二是依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全源頭管理。重抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、農(nóng)機(jī)安全源頭管理和農(nóng)機(jī)安全技術(shù)復(fù)訓(xùn)，近年來，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗率達(dá)92%以上，無證率控制在5%以內(nèi)，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的源頭安全技術(shù)保證。三是抓好農(nóng)機(jī)作業(yè)動態(tài)安全監(jiān)控。為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)控，農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室通過聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門，深入開展經(jīng)常性、季節(jié)性的田間檢查和路檢路查，切實推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。

（三）扎實開展農(nóng)機(jī)“零距離“服務(wù)。自開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”以來，始終把“農(nóng)機(jī)服務(wù)零距離”的要求貫穿于活動的全過程，努力深化活動的實效和成效。一是規(guī)范服務(wù)零距離。在開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理、教育、執(zhí)法等業(yè)務(wù)工作時，認(rèn)真落實規(guī)章制度，做到服務(wù)態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé)。二是下鄉(xiāng)服務(wù)零距離。我們堅持推廣下鄉(xiāng)、宣教下鄉(xiāng)、辦證下鄉(xiāng)、安全下鄉(xiāng)“四下鄉(xiāng)”制度，深入農(nóng)村、基層開展零距離服務(wù)。如在農(nóng)機(jī)宣傳教育上，深入鎮(zhèn)村開展面對面的培訓(xùn)教育與技術(shù)輔導(dǎo)，如2011年，共到28個鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)機(jī)手4100人次左右，受到了群眾和機(jī)手的一致好評。三是示范服務(wù)零距離。通過健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化服務(wù)體系，通過以點促面的方式扎實開展示范服務(wù)，起到了很好的示范與輻射作用。四是細(xì)心服務(wù)零距離。從細(xì)小事情做起，盡力為機(jī)手提供方便。如幫助一些文化水平低的機(jī)手填寫農(nóng)業(yè)機(jī)械年檢、換證、過戶等表格，并免費提供復(fù)印、茶水等。五是關(guān)愛服務(wù)零距離。從2006年以來，堅持每年到家庭困難的農(nóng)機(jī)戶中開展幫扶慰問活動，每年慰問金達(dá)2萬余元（一般各鎮(zhèn)街1-2名，慰問標(biāo)準(zhǔn)為每人600元左右），送去農(nóng)機(jī)主管部門對農(nóng)機(jī)困難戶的關(guān)愛和溫暖。同時，對從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行經(jīng)常性走訪，解決他們的實際困難與問題，并在技術(shù)、服務(wù)、資金上給予重點關(guān)心與支持，使他們得到更好的發(fā)展。

總體看，XX區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建工作取得了一定成效，但離上級部門的要求和考評標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，今后將按照上級部門要求，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)作風(fēng)，不斷提高農(nóng)機(jī)對外窗口服務(wù)形象，進(jìn)一步樹立農(nóng)機(jī)在社會中的地位和作用，更好服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾，為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和文明幸福新蕭山建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

近年來，五十埠社區(qū)黨支部把實現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需求，維護(hù)群眾的利益，作為社區(qū)黨建的出發(fā)點和落腳點，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)功能和服務(wù)功能，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，建立健全黨建工作機(jī)制，有力推進(jìn)了社區(qū)黨建工作整體質(zhì)量的提升，取得了顯著成效。

一、創(chuàng)新方法，夯實黨組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)

1、實行“菱形結(jié)構(gòu)”工作法，整合社區(qū)人力資源。為適應(yīng)新形勢社區(qū)黨建工作任務(wù)的需要，五十埠社區(qū)充分整合各部分力量，實施“菱形結(jié)構(gòu)工作法”。“菱行結(jié)構(gòu)工作法”在工作體制上，由原來的以條為主轉(zhuǎn)向條塊結(jié)合、以塊為主；在組織結(jié)構(gòu)、人員管理上由原來的單線領(lǐng)導(dǎo)、單項任務(wù)、單一考核轉(zhuǎn)為雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重任務(wù)、雙項考核；在結(jié)構(gòu)形式上，由原來‘直線”型轉(zhuǎn)為“菱形”結(jié)構(gòu)。

2、實行“三卡”制度，整合社區(qū)組織資源。為更好地發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的帶頭作用，黨支部對轄區(qū)內(nèi)黨員進(jìn)行分類管理和服務(wù)，通過政治上關(guān)心，生活上照顧，來調(diào)動他們參加社區(qū)建設(shè)服務(wù)群眾的積極性。一是對在職黨員，建立“在職黨員聯(lián)系卡”制度，引導(dǎo)他們爭做“社區(qū)文明標(biāo)兵”。二是對無職黨員，建立“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”制度，引導(dǎo)他們?yōu)辄h的事業(yè)奉獻(xiàn)余熱。三是對流動黨員，建立“流動黨員登記卡”制度，加強(qiáng)了對轄區(qū)內(nèi)流出流入黨員的管理。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，為群眾打造一支高素質(zhì)服務(wù)隊伍。為提高社區(qū)班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合社區(qū)的實際，黨支部制定了“社區(qū)黨建工作者職責(zé)”、“黨建工作示范點建設(shè)制度”，走出了一條社區(qū)黨建的新路子，構(gòu)建了社區(qū)黨建工作的責(zé)任機(jī)制。為強(qiáng)化黨員為民服務(wù)的宗旨，提高黨員素質(zhì)，社區(qū)大力加強(qiáng)黨員隊伍的教育管理，充分利用“三會一課”教育資源，宣傳黨的路線方針政策和高科技知識、市場經(jīng)濟(jì)知識，經(jīng)常性地開展黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育輔助教學(xué)工作，開展對黨員的教育和培訓(xùn)，大大提高黨員干部的綜合素質(zhì)。

二、創(chuàng)新載體，突出社區(qū)黨建服務(wù)功能

服務(wù)群眾，是社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)，居民群眾滿意不滿意是檢驗街道社區(qū)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨支部在全村開展以“本職工作要專心、宣講政策要細(xì)心、為民辦事要盡心、對待群眾要誠心”為主要內(nèi)容的“四心服務(wù)”建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部在群眾中的模范帶頭作用，促進(jìn)社區(qū)更好更快發(fā)展。

1、無職黨員設(shè)崗定則，做服務(wù)群眾的標(biāo)兵。黨支部根據(jù)社區(qū)黨員的分布情況、黨員自身特點，設(shè)置五大類公益崗位：治安維護(hù)崗、政策宣傳崗、計劃生育監(jiān)督崗、公益設(shè)施維護(hù)崗、科技示范崗。讓無職黨員在平時的生活中能夠看得出來，關(guān)鍵的時刻能夠站得出來，切實體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

2、改變原始服務(wù)模式，開展全程代理服務(wù)。圍繞方便群眾、服務(wù)居民這個宗旨，積極推行“為民服務(wù)全程代理制度”，規(guī)定了為民服務(wù)全程代理的基本操作程序和受理、承辦、回復(fù)三個重要環(huán)節(jié)。群眾只需要進(jìn)入村里，提出申請和提供相關(guān)的資料，工作人員即可進(jìn)行登記填寫“承辦表”，確定承辦人進(jìn)行免費的全程代理服務(wù)。在承辦過程中，“社區(qū)居民動嘴，村里干部跑腿”，真正做到為群眾提供大服務(wù)。