第一篇：自治縣人民政府關于印發《陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償

陵水黎族自治縣人民政府關于印發《陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償安置辦法》的通知

陵府[2005]191號

頒布日期： 2005.11.03 頒布單位： 陵水縣 實施日期： 2005.11.03

備案登記號：QSF-2005-150008

題注：

陵府[2005]191號

陵水黎族自治縣人民政府關于印發《陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償安置辦法》的通知

各鄉、鎮人民政府，縣政府直屬各單位：

《陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償安置辦法》已經縣政府常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹實施。

二00五年十一月三日

陵水黎族自治縣土地征用和 房屋拆遷補償安置暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對征用土地補償和安置的管理，保障征用土地的順利進行，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《海南經濟特區土地管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《海南省林地管理條例》等規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征用土地，系指為公共利益及實施規劃的需要，依據法律規定的程序和批準權限批準將農村集體所有土地征用為國有土地，并依法給予農村集體經濟組織及農民補償的行為。

第三條 凡在本縣行政區域內需要征用土地和房屋拆遷的，其補償和安置、拆遷適用本辦法。市政基礎設施項目需要征用土地的，除另有征用地補償標準規定外，適用本辦法。

國家和省確定的鐵路、公路、機場、航道港口、水利工程等重大基礎設施項目征地拆遷安置另有規定的，按其規定執行。

第四條 縣國土環境資源行政部門負責統一管理本縣行政轄區內的土地征用工作。縣政府相關行政部門及各鄉鎮人民政府，按照各自職責共同做好相關工作。第五條 被征用土地單位和個人必須服從建設需要，支持和配合征地工作，不得拒絕、阻礙國家機關工作人員依法執行公務，不得借征用土地提出附加無理的補償和要求。第二章 征用土地一般程序

第六條 凡征用土地，須由縣國土環境資源行政部門提出方案，經縣人民政府審核后，按國家、省有關規定報請批準。

第七條 征用土地方案批準后，在被征用土地所在地的街道、村實行公告。公告期限不少于15日。被征用土地的所有權人、使用權人、他項權利人在公告規定期限內、持土地權屬證書等有關材料到公告指定的部門或單位辦理征地補償登記。

被征用土地的所有權人、使用權人及其他權利人未如期辦理征地補償安置登記的，其補償以縣國土環境資源行政部門的調查結果為準。

第八條 縣國土環境資源行政部門對已批準征用土地方案的項目用地組織人力進行勘測，調查土地權屬，清點青苗及土地上附著物，并根據批準的征地方案擬定征地補償安置具體方案。第九條 征用補償方案報縣人民政府批準后，縣國土環境資源行政部門與征用土地的農村集體經濟組織簽訂《征用土地補償協議書》，并落實征地的有關事項。第十條 被征用土地的所有權人、使用權人對補償標準有爭議的，由所在鄉鎮人民政府協調；協調不成的，由縣人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。被征用土地的所有權人、使用權人必須服從建設需要，在規定的期限內搬遷騰地，不得阻撓。第十一條 征用土地的各項補償費和安置補助費必須自征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付完畢。

征用土地的各項補償費和安置補助費未足額補償到位前，被征用土地的農村集體經濟組織及其成員有權拒絕交地（集體經濟組織或其成員無正當理由拒絕領錢的除外）；征地補償安置補助費足額補償到位后，被征用土地的農村集體經濟組織及其成員不得拖延交地。征用規劃林地的按征用林地有關法律法規辦理。第三章 土地、青苗和附著物補償

第十二條 征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補償。

征用土地的土地補償費和安置補助費，全額支付給被征用土地的農村集體經濟組織，被征用土地上的附屬物補償費和青苗補償費支付給所有人。

第十三條 經批準占用國有農場、林場、果牧場農用地，導致原使用單位受到損失的，應參照征用農民集體所有土地的標準，由建設單位支付土地、青苗和附著物補償費、農業人員安置補助費。

第十四條 土地補償標準（執行標準表附后）：

（一）耕地（水田、旱地、荒地、園地）按該耕地被征用前三年平均產值的8倍補償；林地按該林地被征用前三年平均產值的12倍補償。

（二）征用荒地、宅基地等土地的補償費，按旱田土地補償標準的50%計算補償。

（三）被征用地類平均年產值，綜合縣農業、林業、熱作、統計、發展和改革等有關部門意見，根據我縣各類農作物的實際產量計算。

第十五條 征用土地的青苗補償費,屬短期作物的,按一造作物的產值計算,屬多年生作物的,根據其種類和生長期長短給予合理補償.第十六條 農田水利及機電設施、電力設施等附著物，能遷移的，付給遷移補償費；不能遷移的，依據現價重置法結合成新率給予補償。

第十七條 根據土地座落區位不同，征用集體土地的土地補償費和安置補助費按《征用集體土地補償費和安置補助費標準》中的補償標準并根據《征用集體土地補償費和安置補助費標準區域區位修正系數表》中的修正系數進行修正后給予補償。

第十八條 凡有下列行為之一者，其地上附著物及青苗不予以補償。

（一）在征地方案公告發布后，被征用土地單位或個人自行砍伐的人工林。

（二）征地方案公告發布后，突擊搶種、搶建的。

（三）未經依法批準，擅自占用土地種植和建設的。

（四）承包集體土地已簽訂承包合同，但未經2/3村民同意，未報經有審批權一級機關批準的。

第十九條 用地范圍內涉及的電力、電信、廣播電視等桿線及地下電纜、管道遷移，由產權單位自行遷移。遷移費用標準，本辦法有規定的，按規定標準支付，沒有規定標準的酌情商定。

第二十條 取土場，按臨時用地手續辦理，取土單位對該土地上現有青苗、附著物按規定標準給予補償，并按照國家有關規定在一定期限內負責復墾，沒有條件復墾或復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費。

第二十一條 施工臨時用地，應對該土地上現有青苗、附著物按規定標準給予補償并按使用時間支付租金。

第四章 房屋拆遷補償安置

第二十二條 征用土地方案經批準后，用地范圍內的房屋及其附屬物的拆遷由縣建設局指導實施。拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證及房屋拆遷管理部門公布拆遷公告后，方可實施拆遷。

第二十三條 拆遷人與被拆遷人依照《城市房屋拆遷管理條例》的規定，訂立拆遷補償安置協議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。

第二十四條 征地拆遷房屋及其附屬物，原則上實行貨幣補償。農民自拆自建，必須服從城鎮規劃和土地利用總體規劃的要求，由鄉鎮政府根據規劃要求統一安排宅基地。不需要安排宅基地并在規定期限內搬遷的，按原拆除居住房屋補償金額增加30%支付。

貨幣補償的金額，以房地產市場評估價格確定或拆遷人與被拆遷人雙方協商確定。

第二十五條 拆除違章建筑物、違法占地建筑物和超過批準期限的臨時建筑物，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑物，應予以適當補償。

第二十六條 被拆遷房屋內的電話、空調、有線電視的拆移費和供電線路整改費按有關部門現行規定標準予以補償。

第二十七條 征地拆遷非居住房屋造成停產、停業的，用地單位應當給予補償，補償標準以征地公告前一年的月平均營業額的8%計算，補償期限最長不得超過6個月，營業額以稅務部門核準的納稅申報為準。

第二十八條 征地被拆遷人每戶搬遷費1000元。

第二十九條 按照《房屋拆遷安置補償協議》如期搬遷完畢的，一次性安置費為每戶2000元。不按協議如期搬遷完畢的，不予支付安置費。

第三十條 非居住房屋不實行產權調換，居住房屋實行產權調換的，應計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價，實行多還少補。第五章 農業人口安置補助

第三十一條 征用耕地的農業人口安置補助費，根據該耕地被征用前被征用單位人均耕地面積確定，需要安置的農業人口數：按照被征用的耕地（林地）數量除以征用地前被征用單位平均每人占有耕地（林地）的數量計算。

農業人口的安置補助費標準：耕地（水田、旱地、菜地）按該耕地被征用前三年平均產值的4—6倍，具體取值的原則是平均耕地占有量越少，補助費倍數越高。林地的安置補助費按被征用林地平均年產值的12倍計算支付。

在職領取工資，退休、退職回鄉領取退休金的人員不給予安置補助費。第三十二條 除了耕地、林地須支付安置補助費外，其余的地類不支付安置補助費。第六章 法律責任

第三十三條 征用集體土地經依法批準并確定補償安置方案后，集體土地所有權人和使用權人超過限定時間不搬遷騰地的，由土地行政主管部門責令限期改正，當事人逾期仍拒不執行的，依法申請人民法院強制執行。

第三十四條 土地行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依規定給予行政處分。第七章 附 則

第三十五條 本辦法依據的年產值，由縣農業、林業、海洋漁業等主管部門核定，其它各類補償單價，國家沒有規定的，按市場價格核定。

第三十六條 本辦法規定的各項、各類補償具體標準，由縣國土環境資源行政部門及有關業務部門根據土地類別，經濟總量和價格指數變動情況，適時調整公布。第三十七條 本辦法由陵水黎族自治縣國土環境資源行政部門負責解釋。第三十八條 本辦法自發文之日起施行。

第二篇：陵水黎族自治縣人民政府關于印發《陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償安置辦法》的通知

第一章 總則

第二章 征用土地一般程序

第三章 土地、青苗和附著物補償

第四章 房屋拆遷補償安置

第五章 農業人口安置補助

第六章 法律責任

第七章 附則

各鄉、鎮人民政府，縣政府直屬各單位：

《陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償安置辦法》已經縣政府常務會議討論通過，現印

發給你們，請認真貫徹實施。

二00五年十一月三日

陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償安置暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強對征用土地補償和安置的管理，保障征用土地的順利進行，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《海南經濟特區土地管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《海南省林地管理條例》等規定，結

合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征用土地，系指為公共利益及實施規劃的需要，依據法律規定的程序和批準權限批準將農村集體所有土地征用為國有土地，并依法給予農村集體經濟組織及農民補償的行為。

第三條 凡在本縣行政區域內需要征用土地和房屋拆遷的，其補償和安置、拆遷適用本辦法。

市政基礎設施項目需要征用土地的，除另有征用地補償標準規定外，適用本辦法。

國家和省確定的鐵路、公路、機場、航道港口、水利工程等重大基礎設施項目征地拆遷安置

另有規定的，按其規定執行。

第四條 縣國土環境資源行政部門負責統一管理本縣行政轄區內的土地征用工作。縣政府相關行政部門及各鄉鎮人民政府，按照各自職責共同做好相關工作。

第五條 被征用土地單位和個人必須服從建設需要，支持和配合征地工作，不得拒絕、阻礙國家機關工作人員依法執行公務，不得借征用土地提出附加無理的補償和要求。

第二章 征用土地一般程序

第六條 凡征用土地，須由縣國土環境資源行政部門提出方案，經縣人民政府審核后，按國

家、省有關規定報請批準。

第七條 征用土地方案批準后，在被征用土地所在地的街道、村實行公告。公告期限不少于15日。被征用土地的所有權人、使用權人、他項權利人在公告規定期限內、持土地權屬證書等有關材料到公告指定的部門或單位辦理征地補償登記。

被征用土地的所有權人、使用權人及其他權利人未如期辦理征地補償安置登記的，其補償以

縣國土環境資源行政部門的調查結果為準。

第八條 縣國土環境資源行政部門對已批準征用土地方案的項目用地組織人力進行勘測，調查土地權屬，清點青苗及土地上附著物，并根據批準的征地方案擬定征地補償安置具體方案。

第九條 征用補償方案報縣人民政府批準后，縣國土環境資源行政部門與征用土地的農村集體經濟組織簽訂《征用土地補償協議書》，并落實征地的有關事項。

第十條 被征用土地的所有權人、使用權人對補償標準有爭議的，由所在鄉鎮人民政府協調；協調不成的，由縣人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。被征用土地的所有權人、使用權人必須服從建設需要，在規定的期限內搬遷騰地，不得阻撓。

第十一條 征用土地的各項補償費和安置補助費必須自征地補償安置方案批準之日起3個

月內全額支付完畢。

征用土地的各項補償費和安置補助費未足額補償到位前，被征用土地的農村集體經濟組織及其成員有權拒絕交地（集體經濟組織或其成員無正當理由拒絕領錢的除外）；征地補償安置補助費足額補償到位后，被征用土地的農村集體經濟組織及其成員不得拖延交地。征用規劃林地的按

征用林地有關法律法規辦理。

第三章 土地、青苗和附著物補償

第十二條 征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補償。

征用土地的土地補償費和安置補助費，全額支付給被征用土地的農村集體經濟組織，被征用土地上的附屬物補償費和青苗補償費支付給所有人。

第十三條 經批準占用國有農場、林場、果牧場農用地，導致原使用單位受到損失的，應參照征用農民集體所有土地的標準，由建設單位支付土地、青苗和附著物補償費、農業人員安置補

助費。

第十四條 土地補償標準（執行標準表附后）：

（一）耕地（水田、旱地、荒地、園地）按該耕地被征用前三年平均產值的8倍補償；林地按該林地被征用前三年平均產值的12倍補償。

（二）征用荒地、宅基地等土地的補償費，按旱田土地補償標準的50%計算補償。

（三）被征用地類平均年產值，綜合縣農業、林業、熱作、統計、發展和改革等有關部門意

見，根據我縣各類農作物的實際產量計算。

第十五條 征用土地的青苗補償費，屬短期作物的，按一造作物的產值計算，屬多年生作物的，根據其種類和生長期長短給予合理補償。

第十六條 農田水利及機電設施、電力設施等附著物，能遷移的，付給遷移補償費；不能遷移的，依據現價重置法結合成新率給予補償。

第十七條 根據土地座落區位不同，征用集體土地的土地補償費和安置補助費按《征用集體土地補償費和安置補助費標準》中的補償標準并根據《征用集體土地補償費和安置補助費標準區域區位修正系數表》中的修正系數進行修正后給予補償。

第十八條 凡有下列行為之一者，其地上附著物及青苗不予以補償。

（一）在征地方案公告發布后，被征用土地單位或個人自行砍伐的人工林。

（二）征地方案公告發布后，突擊搶種、搶建的。

（三）未經依法批準，擅自占用土地種植和建設的。

（四）承包集體土地已簽訂承包合同，但未經2/3村民同意，未報經有審批權一級機關批準的。

第十九條 用地范圍內涉及的電力、電信、廣播電視等桿線及地下電纜、管道遷移，由產權單位自行遷移。遷移費用標準，本辦法有規定的，按規定標準支付，沒有規定標準的酌情商定。

第二十條 取土場，按臨時用地手續辦理，取土單位對該土地上現有青苗、附著物按規定標準給予補償，并按照國家有關規定在一定期限內負責復墾，沒有條件復墾或復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費。

第二十一條 施工臨時用地，應對該土地上現有青苗、附著物按規定標準給予補償并按使用

時間支付租金。

第四章 房屋拆遷補償安置

第二十二條 征用土地方案經批準后，用地范圍內的房屋及其附屬物的拆遷由縣建設局指導實施。拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證及房屋拆遷管理部門公布拆遷公告后，方可實施拆遷。

第二十三條 拆遷人與被拆遷人依照《城市房屋拆遷管理條例》的規定，訂立拆遷補償安置

協議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。

第二十四條 征地拆遷房屋及其附屬物，原則上實行貨幣補償。農民自拆自建，必須服從城鎮規劃和土地利用總體規劃的要求，由鄉鎮政府根據規劃要求統一安排宅基地。不需要安排宅基地并在規定期限內搬遷的，按原拆除居住房屋補償金額增加30%支付。

貨幣補償的金額，以房地產市場評估價格確定或拆遷人與被拆遷人雙方協商確定。

第二十五條 拆除違章建筑物、違法占地建筑物和超過批準期限的臨時建筑物，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑物，應予以適當補償。

第二十六條 被拆遷房屋內的電話、空調、有線電視的拆移費和供電線路整改費按有關部門

現行規定標準予以補償。

第二十七條 征地拆遷非居住房屋造成停產、停業的，用地單位應當給予補償，補償標準以征地公告前一年的月平均營業額的8%計算，補償期限最長不得超過6個月，營業額以稅務部門

核準的納稅申報為準。

第二十八條 征地被拆遷人每戶搬遷費1000元。

第二十九條 按照《房屋拆遷安置補償協議》如期搬遷完畢的，一次性安置費為每戶2000元。不按協議如期搬遷完畢的，不予支付安置費。

第三十條 非居住房屋不實行產權調換，居住房屋實行產權調換的，應計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價，實行多還少補。

第五章 農業人口安置補助

第三十一條 征用耕地的農業人口安置補助費，根據該耕地被征用前被征用單位人均耕地面積確定，需要安置的農業人口數：按照被征用的耕地（林地）數量除以征用地前被征用單位平均

每人占有耕地（林地）的數量計算。

農業人口的安置補助費標準：耕地（水田、旱地、菜地）按該耕地被征用前三年平均產值的4—6倍，具體取值的原則是平均耕地占有量越少，補助費倍數越高。

林地的安置補助費按被征用林地平均年產值的12倍計算支付。

在職領取工資，退休、退職回鄉領取退休金的人員不給予安置補助費。

第三十二條 除了耕地、林地須支付安置補助費外，其余的地類不支付安置補助費。

第六章 法律責任

第三十三條 征用集體土地經依法批準并確定補償安置方案后，集體土地所有權人和使用權人超過限定時間不搬遷騰地的，由土地行政主管部門責令限期改正，當事人逾期仍拒不執行的，依法申請人民法院強制執行。

第三十四條 土地行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依規定給予行政處分。

第七章 附則

第三十五條 本辦法依據的年產值，由縣農業、林業、海洋漁業等主管部門核定，其它各類補償單價，國家沒有規定的，按市場價格核定。

第三十六條 本辦法規定的各項、各類補償具體標準，由縣國土環境資源行政部門及有關業務部門根據土地類別，經濟總量和價格指數變動情況，適時調整公布。

第三十七條 本辦法由陵水黎族自治縣國土環境資源行政部門負責解釋。

第三十八條 本辦法自發文之日起施行。

第三篇：上海市征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協議

上海市征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協議（適用居住房屋貨幣補償和易地新建房屋）

滬（）遷協字第 號

甲 方：拆遷人__________________________________________

代理人：房屋拆遷實施單位___________________________________房屋拆遷資格證書號_________________________________________乙 方：被拆遷人____________________________________________證件名稱___________________________________________________證件號____________________________________________________因建設需要，甲方取得拆遷乙方住房的房屋拆遷許可證（拆遷許可證號___________）。明確甲乙雙方的權力和義務，根據《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》（以下簡稱《若干規定》），經雙方商定，訂立本協議，以供雙方遵守執行。

一、乙方所有的房屋座落在_________村_________宅_____號，房屋結構________，建筑面積__________平方米。

二、乙方住房經____________________評估公司（所）評估，其房屋建安重置單價結合成新為_________元/平方米（建筑面積）。根據《若干規定》規定，_________區縣政府規定的被拆除房屋同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價_______元，價格補貼_________元/建筑面積。

三、根據《若干規定》第六、七條規定，甲方應當支付給乙方貨幣補償款，計人民幣（大寫）__________________________________元。計算方式如下：_______________________________________________

四、根據《若干規定》第十一條規定，甲方應當支付給乙方棚舍和其他附屬物補償款，計人民幣（大寫）____________________________.。

五、乙方在簽訂本協議后_______天，即______年____月____日前搬遷原址并負責房屋使用人如其搬遷。房屋使用人未按期搬遷的，視作乙方未搬遷。

六、甲方按規定付給乙方搬家補助費____________________元。設備遷移費___________元。

七、甲方應在乙方搬離原址后，即_______年_____月_____日前支付給乙方補償款，搬家補助費、設備遷移費。

八、乙方應在_______年_____月_____日前將被拆除房屋的《房地產權證》、《宅基地使用證》、建房批準文件等交甲方。

九、乙方遷離原址時不得拆除原住房中的房屋建筑材料和甲方以給予補償的棚舍和其他附屬物，乙方應當將空房完整移交甲方。

十、符合《若干規定》第七條規定易地建房的，易地建房的土地座落位置______________。乙方過渡期從________年_____月_____日至________年______月____日止。過渡費按建筑物面積每平方米每月__________元計算，合計___________元。過渡費自乙方搬遷之日次月起計算。

十一、甲乙雙方在履行本協議的過程中發生爭議的，應當協商解決，協商不能解決的，選定下列第____種方式解決（不選定的劃除）；

（1）向人民法院提起訴訟，（2）向上海仲裁委員會申請仲裁

十二、雙方約定的其他事項（可附另頁）：_______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________

_______________________________________________________

本協議經甲乙雙方簽名或蓋章后生效。

本協議一式______份，甲方執______份，乙方執_______份，拆遷實施單位_______份，由甲方報送_______________房地局_______份。

甲方（蓋章）乙方（簽章）

法定代表人：

拆遷實施單位（蓋章）：

負責人：

經辦人：

年 月 日

上海市住房保障和房屋管理局印制（不得翻印）

第四篇：上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定

《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》滬府發〔2002〕13號

2002-04-10 09:10:36

上海市人民政府關于發布《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》的通知

二○○二年四月十日

滬府發〔2002〕13號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現將《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》印發給你們，請認真按照執行。

上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定

(2002年4月10日上海市人民政府發布)第一條 為了規范征用農民集體所有土地拆遷房屋及其附屬物的補償安置活動，根據《上海市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》，制定本規定。

第二條 征地拆遷房屋補償安置是征地補償安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補償安置標準，應當納入征地補償安置方案進行公告。征地拆遷房屋的補償安置費用應當納入征地補償安置費用管理。

第三條 征地補償安置方案經區（縣）人民政府批準后，由建設單位負責拆遷房屋的補償安置。

拆遷房屋補償安置的具體工作，由建設單位委托已取得市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）頒發的房屋拆遷資格證書的單位實施。

第四條 征地拆遷房屋，應當按規定對征地范圍內的房屋所有人（以下簡稱被拆遷人）給予補償安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

被拆遷人以合法有效的房地產權證、農村宅基地使用證或者建房批準文件計戶，拆遷補償安置按戶進行。

第五條 被拆除房屋的用途和建筑面積，以房地產權證、農村宅基地使用證或者建房批準文件的記載為準。

征用土地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件且新房已建造完畢的，對新房予以補償，對應當拆除而未拆除的舊房不予補償。征用土地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建房，具體補償金額可以由拆遷當事人協商議定。拆除未超過批準期限的臨時建筑，可以給予適當補償。

違章建筑、超過批準期限的臨時建筑，以及征用土地公告后擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分，均不予補償。

第六條 征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制撤銷的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換。

前款規定的貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結合成新+同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積。

本條所稱的單價，是指每平方米建筑面積的價格。

本條規定的被拆除房屋建安重置單價結合成新，由建設單位委托具有市房地資源局核準的房屋拆遷評估資格的房地產估價機構評估；同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價及價格補貼標準，由被拆除房屋所在地的區（縣）人民政府制定并公布。

第七條 征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，應當按下列規定對未轉為城鎮戶籍的被拆遷人予以補償安置：

（一）具備易地建房條件的區域，被拆遷人可以在鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償；

（二）不具備易地建房條件的區域，按本規定第六條執行，被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。

本條第一款第一項規定的貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結合成新+價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設單位支付給被征地的村或者村民小組。

被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和本市農村住房建設的有關規定執行。

第八條 拆遷居住房屋，還應當補償被拆遷人搬家補助費、設備遷移費、過渡期內的臨時安置補助費，并自過渡期逾期之日起增加臨時安置補助費。

第九條 拆遷非居住房屋實行貨幣補償。

拆除農村集體經濟組織以土地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業所有的非居住房屋，被拆遷人的貨幣補償金額計算公式為：被拆除房屋的建安重置價+相應的土地使用權取得費用。

本條第二款規定的被拆除房屋的建安重置價、相應的土地使用權取得費用，由建設單位委托具有市房地資源局核準的房屋拆遷估價資格的房地產估價機構評估。

第十條 拆除非居住房屋，還應當補償被拆遷人下列費用：

（一）按國家和本市規定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬遷和安裝費用；

（二）無法恢復使用的設備按重置價結合成新結算的費用；

（三）因拆遷造成停產、停業的適當補償。

第十一條 拆除居住房屋附屬的棚舍、除本規定第九條第二款以外的非居住房屋，以及其他地上構筑物的補償，按照本市有關國家建設征地的財物補償標準執行。

第十二條 征地拆遷房屋的評估技術規范，由市房地資源局制定。

第十三條 征地農業人口安置補助費、青苗補償費和土地補償費，按照國家和本市有關規定執行。

第十四條 征地拆遷房屋補償安置的實施程序，按照《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》中的有關規定執行。

第十五條 在本規定實施前已辦理征地手續但尚未進行房屋拆遷的項目，也適用本規定。

第十六條 本規定的具體應用問題，由市房地資源局負責解釋。

第十七條 本規定自發布之日起施行。

第五篇：2006集體所有土地征用與房屋拆遷補償的六個問題

集體所有土地征用與房屋拆遷補償的六個問題

2010-12-24 作者: 未知 來源: 法律快車 分享到： 0 讀者來信：

我是浦東新區高行鎮某村居民，最近遇到拆遷問題，十分困擾。在集體土地征用與房屋拆遷補償過程中，我們有哪些權利？集體土地征用與房屋拆遷補償應遵守哪些法律規定？如果在拆遷、評估與補償過程中，我們受到不公正的待遇，我們該怎么辦？?? 以下是關于這些問題的簡要分析和解答，供讀者參考。

問：集體土地征用與房屋拆遷應遵守哪些法律法規？上海市有哪些相關的政策規定？我們可依據哪些規定來保障自己的權益？

答： 集體土地征用與房屋拆遷，首先要遵守國家憲法和土地管理法中關于集體土地征用與房屋拆遷的規定。其他政策性文件包括：（1）國務院《關于深化改革嚴格土地 管理的決定》國發2004（28）號文；（2）國土資源部的部門規章包括《關于完善征地補償安置制度的指導意見》（國土資發[2004]238號）；《關 于加快推進征地補償安置爭議協調裁決制度的通知》（國土資發[2006]133號文）；（3）上海市主要有以下政策規定：包括《上海市實施<；；中 華人民共和國土地管理法>；；辦法》、《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》、《關于〈上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干 規定〉若干應用問題的通知》、《關于切實做好征地補償安置管理工作的通知》、《上海市征用集體所有土地拆遷房屋評估技術規范》等。

問：在拆遷過程中，我們作為村民、農村集體成員和房屋所有權人，我們享有哪些權利？ 答： 列入拆遷范圍的農村居民，享有的權利包括：住房所有權、集體所有土地共有權、土地承包經營權、拆遷受償權、參與決策權、集體財產收益分配權、受償請求權 等。拆遷受償主要包括三大部分：第一，因住宅拆遷而獲得的補償；第二，因土地被征用而獲得的補償；第三，因集體公共財產被征用或拆遷而獲得的財產。

按 照現有的土地管理制度，農民對農村土地產權占有權益受到限制。雖然根據《憲法》和《土地管理法》的規定，“農村和城市郊區的土地，除法律規定屬于國家所有 外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山屬于農民集體所有。”這說明，全民所有制土地所有權主體是國家，集體土地所有權主體是勞動群眾集體，除此之 外的任何組織和個人都不能成為土地的所有權主體。但是，在農民占有土地產權方面，卻被《土地管理法》規定為“農民集體所有的土地依法屬于村民或集體所有的 由村集體組織或者村民委員會經營管理”，屬于“兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有，由村內各農村集體經濟組織或者村民小組經營管理”。這導致實踐中 就可能把農民和農戶這個構成集體的元素排斥在土地產權所有者之外。

問：在村民不知情且未公示評估公司的情況下，村干部宣布評估結束，但卻拒絕公布明細賬目，提出一定要等撤隊以后才允許代表察看。請問這是否合法？

答： 這是不合法的。按照《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》第14條的規定，集體土地征用與房屋拆遷補償的程序按照《上海城市房屋拆遷管理實 施細則》執行。拆遷立項并公告以后，雖然由拆遷人委托評估，但評估結果應當向所有被拆遷人送達。按照有關規定，拆遷當事人對評估結果有異議的，有權在收到 評估報告后15日內向上海市估價師協會的有關組織部門申請鑒定。被拆遷戶作為房屋所有權人系拆遷當事人之一，有權知道評估結果，對評估結果有異議的，有權 通過適當的途徑進行救濟。

問：經了解，我們的耕地竟然只值1500元 － 5760元/畝，房屋宅基地是2880元/畝。這和官方網站公布的相鄰區域的高行鎮某街坊地塊的市場價格相去甚遠，這個補償標準公平嗎？ 答： 集體所有土地征用與拆遷補償標準和國有土地的出讓價格出現差異，是由于當前的土地管理制度和定價機制導致的。國有土地出讓實行“招牌掛”制度，而集體所有 土地拆遷補償是參照市場基準價格，協議定價。根據《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》的第6規定，征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民 小組建制撤銷的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換。貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結合成 新+同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積。其中，“被拆除房屋建安重置單價結合成新”，由征地單 位委托具有市房地資源局核準的房屋拆遷評估資格的房地產估價機構評估；“同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價及價格補貼標準”，由被 拆除房屋所在地的區（縣）人民政府制定并公布。

關于土地征用的土地補償費等，上海市郊區農村的補償標準，按照上海市《關于切實做好征地補償安置管理工作的通知》等相關規定執行。

問：非居住房屋的拆遷補償標準如何確定？

答： 拆遷非居住房屋，實行貨幣化補償。拆除農村集體經濟組織以土地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業所有的非居住房屋，被拆遷人的貨幣補 償金額計算公式為：被拆除房屋的建安重置價+相應的土地使用權取得費用。其中，被拆除房屋的建安重置價和相應的土地使用權取得費用，由建設單位委托具有市 房地資源局核準的房屋拆遷估價資格的房地產估價機構評估。除此之外，還包括設備搬遷和安裝費用及其他因設備無法恢復和造成停產、停業而支付的補償費。

宅基地上的副業棚舍和其他附屬物，按本市有關國家建設征地財物補償標準規定補償。補償標準是根據國土資源部、建設部的有關規定和參照建設工程分類的預算定 額標準并結合本市的市場供求綜合因素確定的，其中分為農田基礎設施、非居住房屋及附屬設施、畜禽類、水產品（養殖業）、種植業、苗木花卉等。對未列入補償 標準范圍的產業或物品，則采取雙方協商形式，這些補償不計土地使用權基價和價格補貼的補償因素。

問：如果補償太低，可以拒絕拆遷嗎？對拆遷補償標準發生爭議達不成一致，該如何處理？ 答： 拆遷許可問題，是由所在區縣政府批準。對于合法取得《拆遷許可證》的拆遷行為，被拆遷人不能拒絕拆遷。但如果對拆遷許可不服的，可以通過法律途徑對許可證 的合法性進行救濟。對拆遷補償標準有爭議而不能簽訂補償協議的，拆遷人或被拆遷人的任何一方均可向所在區縣的房地產行政主管部門申請裁決。對裁決結果不服 的，可以申請行政復議或提起行政訴訟。在復議或訴訟過程中，拆遷人可依法申請先予執行。