第一篇：怎樣發揮紀檢委員職能作用

發揮紀檢委員職能作用

紀檢委員是推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的一支重要隊伍，他們能不能切實履行職責、發揮作用，直接關系到基層單位黨風廉政建設各項工作的有效落實，關系到基層黨員干部的隊伍建設和基層單位社會穩定。但從實際情況來看，相當一部分紀檢委員角色意識不強，作用發揮差強人意，尤其是兼職的紀檢委員，成為“只戴帽、不履職”的虛職。為此，筆者就如何充分發揮鄉鎮紀檢委員作用作了一些探索。優化隊伍建設，解決“有人做”問題。抓好紀檢委員隊伍建設，一要把好紀檢委員進口關。要按照德才兼備原則選撥紀檢委員，要不斷提高紀檢委員整體業務水平。二要穩定紀檢委員隊伍。基層單位紀檢委員調動時，需征求上級紀委的意見，報同意，如出現缺位的，建議實行增補紀檢委員程序。三要創新紀檢委員培訓機制。紀委要建立紀檢委員學習例會制度。同時，每年要通過各種行之有效的形式，定期組織全體專兼職紀檢委員開展業務培訓，增強紀檢監察業務技能。

健全履職機制，解決“做什么”問題。要制訂出臺閉會期間紀檢委員履職辦法，明確規定紀檢委員在閉會期間的工作職責、履職途徑和方法。一要建立紀檢工作通報制。落實紀委每月向鎮紀檢委員通報月工作安排，每季度向紀檢委員通報全連黨風廉政建設情況，廣泛征求意見建議，便于紀檢委員有針對性地開展工作。二要建立崗位聯系責任制。根據紀檢委員崗位職能和紀檢委員特長，明確紀檢委員責任分工，將紀檢委員自身崗位與紀檢業務工作有機結合起來，以更好發揮履職作用。三要建立聯片包干責任制。將轄區內各企業部門、連（社）黨支部的黨風廉政建設情況進行劃片，落實包片負責制。對黨風廉政建設、群眾反映的熱點及難點問題開展調查研究，及時反映情況，將督導檢查中發現的帶有普遍性和苗頭性的問題及時向鎮紀檢進行反饋。四要建立工作督察、巡查制度。各基層黨支部、黨員干部要主動接受紀檢委員監督，不定期組織鎮紀檢委員開展專項督察，對全局性、傾向性問題提出建議意見，供黨委決策參考。五要建立質詢制度。進一步強化紀檢委員監督權威，對涉及黨員干部紀律、制度執行、重要工作落實等方面存在問題的，紀檢委員可以書面詢問，規定詢問對象必須在規定工作日內作出書面答復。

豐富履職方式，解決“怎樣做”問題。要切實加強紀檢委員履職工作的組織領導，成立紀檢委員活動協調小組。紀委每年要確定一個大的紀檢委員活動主題，并設計創新一些小的活動載體，通過轉變履職方式，增強紀檢委員的參與性和積極性。一要開展現場巡查活動。二要開展專項檢查活動。三要開展工作調研活動。四要開展聯合監督活動。五要建立情況報告制度。在履職中，紀檢委員可以通過參加工作例會、書面報告和口頭報告等形式向紀委報告履職情況、提出意見建議。同時，要重視委員提出的意見和建議，要積極吸納，并付諸實施；對反映存在的問題，要及時落實整改措施，抓好糾正處理，以充分提高紀檢委員的積極性和創造性。

建立導向機制，解決“如何評”問題。要建立健全紀檢委員作用發揮的評價、激勵、考核等機制，提高紀檢委員的履職意識和履職責任。一要建立委員述職制度。紀委每年要對紀檢委員履職情況進行考評，建立科學考評機制，通過對紀檢委員表率作用發揮、完成交辦任務、參與監督活動、提出意見建議等內容，對委員履職情況作出正確評價。同時，建議上級組織部門在提拔紀檢委員時，要將紀檢委員履行“一崗雙職”納入考察內容。三要建立履職保障機制。一方面黨委要為紀檢委員發揮作用作堅強后盾，消除履職顧慮。另一方面，要出臺紀檢委員開展黨內監督等規范性文件，做到依紀依規，強化紀檢委員監督的可操作性和權威性.

第二篇：怎樣發揮紀檢委員職能作用

發揮紀檢委員職能作用

紀檢委員是推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的一支重要隊伍，他們能不能切實履行職責、發揮作用，直接關系到基層單位黨風廉政建設各項工作的有效落實，關系到基層黨員干部的隊伍建設和基層單位社會穩定。但從實際情況來看，相當一部分紀檢委員角色意識不強，作用發揮差強人意，尤其是兼職的紀檢委員，成為“只戴帽、不履職”的虛職。為此，筆者就如何充分發揮鄉鎮紀檢委員作用作了一些探索。優化隊伍建設，解決“有人做”問題。抓好紀檢委員隊伍建設，一要把好紀檢委員進口關。要按照德才兼備原則選撥紀檢委員，要不斷提高紀檢委員整體業務水平。二要穩定紀檢委員隊伍。基層單位紀檢委員調動時，需征求上級紀委的意見，報同意，如出現缺位的，建議實行增補紀檢委員程序。三要創新紀檢委員培訓機制。紀委要建立紀檢委員學習例會制度。同時，每年要通過各種行之有效的形式，定期組織全體專兼職紀檢委員開展業務培訓，增強紀檢監察業務技能。

健全履職機制，解決“做什么”問題。要制訂出臺閉會期間紀檢委員履職辦法，明確規定紀檢委員在閉會期間的工作職責、履職途徑和方法。一要建立紀檢工作通報制。落實紀委每月向鎮紀檢委員通報月工作安排，每季度向紀檢委員通報全連黨風廉政建設情況，廣泛征求意見建議，便于紀檢委員有針對性地開展工作。二要建立崗位聯系責任制。根據紀檢委員崗位職能和紀檢委員特長，明確紀檢委員責任分工，將紀檢委員自身崗位與紀檢業務工作有機結合起來，以更好發揮履職作用。三要建立聯片包干責任制。將轄區內各企業部門、連（社）黨支部的黨風

廉政建設情況進行劃片，落實包片負責制。對黨風廉政建設、群眾反映的熱點及難點問題開展調查研究，及時反映情況，將督導檢查中發現的帶有普遍性和苗頭性的問題及時向鎮紀檢進行反饋。四要建立工作督察、巡查制度。各基層黨支部、黨員干部要主動接受紀檢委員監督，不定期組織鎮紀檢委員開展專項督察，對全局性、傾向性問題提出建議意見，供黨委決策參考。五要建立質詢制度。進一步強化紀檢委員監督權威，對涉及黨員干部紀律、制度執行、重要工作落實等方面存在問題的，紀檢委員可以書面詢問，規定詢問對象必須在規定工作日內作出書面答復。

豐富履職方式，解決“怎樣做”問題。要切實加強紀檢委員履職工作的組織領導，成立紀檢委員活動協調小組。紀委每年要確定一個大的紀檢委員活動主題，并設計創新一些小的活動載體，通過轉變履職方式，增強紀檢委員的參與性和積極性。一要開展現場巡查活動。二要開展專項檢查活動。三要開展工作調研活動。四要開展聯合監督活動。五要建立情況報告制度。在履職中，紀檢委員可以通過參加工作例會、書面報告和口頭報告等形式向紀委報告履職情況、提出意見建議。同時，要重視委員提出的意見和建議，要積極吸納，并付諸實施；對反映存在的問題，要及時落實整改措施，抓好糾正處理，以充分提高紀檢委員的積極性和創造性。

建立導向機制，解決“如何評”問題。要建立健全紀檢委員作用發揮的評價、激勵、考核等機制，提高紀檢委員的履職意識和履職責任。一要建立委員述職制度。紀委每年要對紀檢委員履職情況進行考評，建

立科學考評機制，通過對紀檢委員表率作用發揮、完成交辦任務、參與監督活動、提出意見建議等內容，對委員履職情況作出正確評價。同時，建議上級組織部門在提拔紀檢委員時，要將紀檢委員履行“一崗雙職”納入考察內容。三要建立履職保障機制。一方面黨委要為紀檢委員發揮作用作堅強后盾，消除履職顧慮。另一方面，要出臺紀檢委員開展黨內監督等規范性文件，做到依紀依規，強化紀檢委員監督的可操作性和權威性.

第三篇：基層紀檢委員如何切實發揮職能作用2016-11-29

基層紀檢委員如何切實發揮職能作用2016-11-29

黨章第43條明確規定：“黨的總支部委員會和支部委員會設紀律檢查委員。”習總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調：推動全面從嚴治黨向基層延伸。高度重視基層紀檢委員隊伍建設，充分發揮基層紀檢委員作用，把從嚴治黨、正風肅紀的要求落實到每一個黨組織和每一名黨員，切實解決“神經末梢”傳導問題，既是落實黨章要求的具體體現，也是推動基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的有力舉措。近期，西鄉縣紀委重點對全縣15個鎮、2個街道基層紀檢委員履職情況進行了調研和探索。

一、總體情況西鄉縣轄15個鎮、2個街道辦事處，179個村、36個社區，總人口41萬余人。現有29個黨（工）委、843個黨支部，1.7萬余名黨員。2015年，全縣除鎮、街道辦事處黨（工）委以外的宣教系統黨委、農業系統黨委、經貿系統黨委、新社會組織黨委、住建系統黨委以及843個黨支部均通過選舉的方式推選出了紀檢委員。其中由組織委員、宣傳委員等兼任的占總數90%，年齡40歲以上的占總數的60%，文化程度高中以上的占總數30%。紀檢委員設立以來，會同村、社區監委會等其他監督機構對重大事項決策、民生事業發展、惠民政策落實等群眾關注度高的領域進行了監督，從一定程度上解決了“兩個責任”落實“神經末梢”傳導問題，推動了全面從嚴治黨主體責任在基層黨組織落實。

二、存在問題一是思想認識不高。從基層黨組織看，有的認為紀檢委員無事可干、可有可無；有的即使設立了，但對其如何發揮作用缺乏行之有效的辦法。從紀檢委員自身看，有的對履行職責顧慮重重，缺乏自信，瞻前顧后，工作不夠大膽、主動。從黨員干部角度看，有的認為紀檢委員管的都是小事，不支持、不配合；有的對設紀檢委員崗位持觀望懷疑態度，認為是走形式、走過場，起不到多大作用。

二是職責定位不明。有的雖然設置了紀檢委員崗位，但兼職較多，特別是偏遠農村，中青年黨員外出務工較多，推選紀檢委員難度大，多數兼任；還有的基層紀檢委員荒廢主業，執紀監督職責被虛化。一方面，黨內法規對紀檢委員的職能定位、工作職責、權利義務等缺乏規范性要求，工作容易受到誤解和抵觸，很多紀檢委員成為“掛名委員”，是虛職。另一方面，有的黨組織對紀檢委員開展工作缺少配套制度，針對性和操作性不強，難以指導實際工作。三是能力素質不足。不少基層紀檢委員對紀檢監察工作不熟悉，缺乏履職所需的業務知識，不會開展工作；有的不注重學習，工作吃老本、憑經驗，思想認識、理念思路和方法措施跟不上形勢任務需要，不善于開展工作；有的黨性原則不堅定，囿于人情世故，執紀不嚴、問責不力，不敢開展工作。四是運行機制不順。對基層紀檢委員作用發揮的研究探索較少，運行機制不順暢。教育管理不夠及時，對基層紀檢委員開展業務培訓不多，工作指導不夠，搭建工作平臺、開展工作交流、加強監督檢查等方面措施不多，缺少硬性的考核評價制度和必要的制約激勵手段。

三、意見及建議1.優化隊伍建設。抓好紀檢委員隊伍建設，一要把好紀檢委員入口。堅持“應設必設”原則，規范基層紀檢委員崗位設置，實現全覆蓋、無遺漏，基層黨組織應按標準配齊配強紀檢委員。推行農村支部紀檢委員與村務監督委員會負責人“一肩挑”。同時嚴格選任程序，紀檢委員由所在基層黨組織提名推薦，黨支部大會選舉產生，報上級黨組織批準。二要穩定紀檢委員隊伍。基層單位紀檢委員調動時，需征求上級紀委的意見，如出現缺位的，建議及時增補紀檢委員。三要創新紀檢委員培訓機制。紀委要建立紀檢委員學習制度。把基層紀檢委員的教育培訓納入每年黨員干部教育培訓總體計劃，加強理論學習和紀檢業務培訓，提高紀檢委員監督執紀的能力和水平；

2.健全履職機制。要制訂出臺紀檢委員履職辦法，明確規定紀檢委員工作職責、履職途徑和方法。一要建立崗位責任制。根據紀檢委員崗位職能和紀檢委員特長，明確紀檢委員責任分工，將紀檢委員自身崗位與紀檢業務工作有機結合起來，協助黨委、黨組、支部抓好轄區和管轄范圍黨風廉政建設。對群眾反映的熱點及難點問題開展調查研究，及時反映情況，將督導檢查中發現的帶有普遍性和苗頭性的問題及時向黨委、紀委進行反饋，抓好工作落實，對工作落實不到位的實施責任追究。二要建立工作督察制度。各基層黨支部、黨員干部要主動接受紀檢委員監督，不定期對全局性、傾向性問題提出建議意見，供黨委決策參考。三要建立質詢制度。進一步強化紀檢委員監督權威，對涉及黨員干部紀律、制度執行、重要工作落實等方面存在問題的，紀檢委員可以書面詢問，規定詢問對象必須在規定工作日內作出書面答復。

3.改進履職方式。要切實加強紀檢委員履職工作的組織領導，每年開展一次紀檢委員活動主題，通過轉變履職方式，增強紀檢委員的參與性和積極性。抽調基層紀檢委員參與上級紀委（紀檢組）巡查和執紀審查，在實戰中提升執紀監督技能，促進基層紀檢委員履職盡責。在履職中，紀檢委員可以通過參加工作例會、書面報告和口頭報告等形式向管轄的黨委、紀委和支部報告履職情況、提出意見建議。同時，要主動聽取紀檢委員提出的意見和建議，積極吸納，并付諸實施；對反映存在的問題，要及時落實整改措施，抓好糾正處理，以充分提高紀檢委員的積極性和創造性。

4.建立導向機制。要建立健全紀檢委員作用發揮的評價、激勵、考核等機制，提高紀檢委員的履職意識和履職責任。紀檢委員要定期報告履職情況，所管轄的黨委、紀委和支部每年要對紀檢委員履職情況進行考評，建立考評機制，通過對紀檢委員表率作用發揮、完成交辦任務、參與監督活動、提出意見建議等內容，對委員履職情況作出評價。對特別優秀的紀檢委員予以優先提拔使用。黨委、支部要為紀檢委員發揮作用作堅強后盾，消除履職顧慮。同時，要出臺紀檢委員開展黨內監督等規范性文件，做到依紀依規，強化紀檢委員監督的可操作性和權威性。

第四篇：如何發揮紀委委員職能作用

如何發揮紀委委員職能作用

通化市紀檢監察網

2013-09-22 14:42:21 作者:于長波 來源:梅河口市紀委監察局 文字大小:[大][中][小] 結合我市實際，談一下對如何有效發揮紀委委員作用的一些想法和建議。

一、當前紀委委員發揮職能作用中存在的主要問題 按照《黨章》和《黨內監督條例（試行）》的規定，紀委委員應承擔參與決策、監督檢查、組織協調、質詢詢問和調查研究五項工作職責。但從這幾年的工作實踐看，相當一部分非駐會紀委委員角色意識不強，作用發揮差強人意，甚至把紀委委員看作一種政治待遇或榮譽稱號，成為“只戴帽、不履職”的虛職。

一是工作被動。由于紀委委員都是兼職，除參加一年一次紀委全會外，對紀委的日常工作和活動很少過問。

二是缺乏溝通。紀委委員基本上都是各部門主要領導干部，業務工作繁忙，缺乏主動參與意識，平時很少溝通和聯系，更談不上對紀委常委會的工作實行經常性的監督。三是流于形式。個別責任心和文字綜合能力較強的紀委委員在市紀委征求全委會報告中還能提出一些意見和建議，對報告征求意見稿作一些修改，多數委員只是簡單簽字同意。

二、我市發揮紀委委員作用的主要載體和方式

針對上述問題，近年來，我們在發揮紀委委員作用方面也進行了一些探索，努力實現紀委委員由“聽政”向“參政”轉變。主要抓了以下幾項工作：

1．組織開展學習教育活動。一是組織全體委員集中學習了《黨內監督條例（試行）》、《廉政準則》、《地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法（試行）》和市紀委制定的《梅河口市紀委監察局與市紀委委員聯系制度》，市紀委委員明確所承擔的職責及履行職責的要求。二是為委員訂閱了黨報黨刊及紀檢系統內部刊物《中國紀檢監察報》、《浪濤沙》，使委員隨時掌握紀檢監察工作動態和每個時期的工作重點。三是組織委員參觀鄭培民事跡陳列室和吉林省梅河監獄，參觀反腐倡廉教育書畫展覽，使委員受教育。

2．組織參與反腐倡廉重大活動。為使委員監督作用得到充分發揮，市紀委通過組織紀委委員參與反腐倡廉重大活動，切實達到了在參與反腐倡廉工作中監督，在監督中參與反腐倡廉工作的目的。一是參與述職述廉。近三年來，有9名紀委委員參加了全市鄉（科）級班子成員述職述廉活動。委員們不僅在制定述職述廉方案和指導工作時負責任的提出一些好的意見和建議，而且還參加了民主評議全過程。二是參與政行風和軟環境評議。去年，有13名委員參加了全市民主評議政行風和軟環境活動，提出意見建議32條。三是參加全市軟環境建設問題解答會。2011年11月22日、24日，我們召開了由全體紀委委員、24個鄉鎮（街）、37個相關部門負責人和群眾代表參加的軟環境問題現場解答會，對企業、工商業戶提出的林業處罰、村務公開、醫保、農機補貼、燃氣漲價、治安環境等28個群眾關心、關注的問題進行了現場解答，并將答復情況進行了現場評議。

3．傾聽委員意見和建議。一是落實常委會向全委會報告制度。2011年初，為加強和改進軟環境建設工作，我們專門召開了相關單位紀委委員座談會，傾聽委員的意見和建議，共征求意見11條，被采納2條，特別是設立軟環境信息管控平臺的建議，得到了與會委員的一致認可。4月份，我市投資21萬元委托吉林大學管理學院開發了《梅河口市軟環境綜合服務平臺》，目前，已進入試運行階段。二是通報紀檢監察信息。2009年我們開始利用紀檢監察信息的形式向委員傳達紀檢監察工作動態，現已刊發22期。三是通過座談會、訪談會等多種溝通方式認真傾聽委員的意見和建議。2011年，一名委員提出應利用互聯網加強村務公開工作。針對這一建議，我們研究制作了《梅河口市農村電子政務信息網》（網址http：//jjw.mhk.gov.cn，分為政策篇、惠農篇、財務篇、廉政篇、村務篇、供求篇、法規篇、黨務篇8個版塊，已公開各類信息2280條），使農村群眾在互聯網上，即可了解到村里的黨務、村務、財務情況和全市各鄉鎮的特色產業及供求信息。

三、紀委委員履行職責的相關建議 如何履行好自己的職責，是每位紀委委員首先必須面對和思考的問題。這不僅關系到紀委委員整體作用的發揮，而且直接關系到紀委及其常委會工作的成效。我認為，紀委委員履行職責應從以下兩個方面入手。

1．苦練三項內功：一是樹立強烈的委員意識。認真履行“一崗雙責”，多建睿智之言、多獻務實之策，不斷提高參政水平；二是加強紀檢監察業務知識學習。及時了解反腐倡廉形勢、任務、國家有關方針政策，加強對軟環境建設、糾風專項治理、行政效能監察等紀檢監察業務知識的學習，不斷提高履職能力；三是認真開展調查研究。在監督好本部門的基礎上，加強與社會各界的聯系，經常走訪、調研，注意聽取群眾的意見和要求，關注“熱點”問題，不斷提高監督水平。

2．處理好兩個關系。一是處理好紀委委員與本職工作的關系。紀委委員分布在組織、審計、財政及公檢法等重要部門，多數是領導班子成員，有的還是部門“一把手”，對于委員來講，直接從事反腐倡廉工作的時間和精力有限，需要作出合理安排。業務工作和委員職責的關系協調處理好了，不僅沒有矛盾，而且會起到推動、促進的作用。委員可以就本部門、本單位的一些苗頭性、傾向性問題以及遇到的困難向市紀委反映，提出建議，促進問題的解決；也可以在參加紀委全會或閉會活動時，結合履行委員職責，將獲得的各方面信息帶回本單位。在時間安排上，兩者有時可以相互結合，但有時又需要避開，必須保證有充足的時間和精力參加紀委的各種會議和委員活動，認真履行好委員職責。二是處理好局部利益與全局利益的關系。紀委委員在履行職責時，代表的是紀委，不是代表一個單位或者部分人的局部利益。在兩者不一致時，局部利益應該無條件服從全局利益。這是紀委委員必須遵循的原則。因此，紀委委員參加紀委全會或參與閉會活動時，既要關注本部門、本單位的焦點、難點問題，又要站在全局的立場上觀察、思考問題。不僅要有領導的“思維”，更要有政治家的“眼光”。

四、保障紀委委員發揮作用應采取的主要措施

確保紀委委員能夠真正發揮作用，關鍵要靠創新制度，強化責任，落實任務，擴大權威，激發活力，真正形成用制度管理紀委委員，紀委委員按制度履行職責的工作機制。目前，應抓緊建立四個平臺：

（一）創新紀委全會工作制度，搭建議事平臺 在紀委起草紀委全會報告、謀劃階段性反腐倡廉工作、研究重大事項和重要工作部署過程中，要注重征求紀委委員的意見和建議。在這方面，應打破原有一年召開一次縣級紀委全會的慣例，將紀委全會改為一次大會和幾次“小會”，即：除年初召開的紀委全會外，如紀委常委會認為有必要，或有一定比例的紀委委員提議，可以臨時召開紀委全會，以此擴大集體決策的范圍。

（二）規范黨內詢問和質詢，搭建監督平臺

中央《地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法（試行）》下發后，實際上在地方執行得并不好。如，有的委員是部門主要領導，把部門利益放在首位，擔心提出詢問和質詢，影響部門和個人關系，因此，抱著“多一事不如少一事” 的想法，不愿、不敢開展詢問和質詢。為解決“兩詢”難的問題，我認為應將“兩詢”納入到紀委全會的規范議程中，形成在會議期間提“詢案”的制度，用制度的形式加以規范，使委員開展詢問和質詢“師出有名”。同時，為了便于委員規范、準確地提出詢問和質詢，應將黨代會、黨委全會、紀委全會等決定決議加以細化和量化，以列表的形式下發給紀委委員，讓委員們有針對性地提出詢問。

（三）健全三項工作機制，搭建知情平臺

很多紀委委員反映：職能作用發揮不好，主要是因為對反腐倡廉的形勢和任務把握不好，重點不明確，缺乏工作抓手。針對這一問題，我認為應重點抓好三項機制建設：一是重要情況溝通機制。將紀委常委會重要決策、部署及重點工作情況以內刊或專題會議等形式，及時向紀委委員通報黨風廉政建設重點工作進展情況，讓委員隨時掌握階段性動態。二是重點聯系機制。為每名紀委委員選擇1—2個部門和鄉鎮作為反腐倡廉工作聯系點，定期走訪調查。一方面聽取基層黨員群眾的意見和呼聲，解決困難，化解矛盾。另一方面配合紀委開展反腐倡廉建設專項工作的安排部署，及時了解聯系點反腐倡廉工作進展情況，創建特色、打造亮點，推動黨風廉政建設的整體推進。三是提案辦理制度。組織委員圍繞任務目標，開展調查研究，并以書面形式向紀委常委會提交提案、意見或建議。為確保提案能夠能到及時辦理，應在紀委成立協調小組，專門負責抓好與紀委委員的溝通、聯系、協調，并將紀委常委會對委員提案的辦理意見及時向紀委委員反饋。

（四）完善工作制度，搭建管理平臺

相對于紀檢監察機關嚴格的工作制度和工作程序而言，目前，我們關于紀委委員管理方面的制度尚屬空白。在這方面我認為應當結合紀委委員工作實際，有針對性地建立健全相關制度規定。一是學習制度。把紀委委員作為成員參加紀委集中學習，及時傳達中央和中央紀委關于黨風廉政建設及反腐敗工作的重要會議精神和重要文件、黨政紀法規，不斷明確反腐倡廉工作的形勢和任務。同時，用學習筆記、集中測試、撰寫學習心得等方法檢驗學習效果。二是培訓制度。利用黨校、廉政教育學校等載體，組織紀委委員進行業務培訓，提高委員的業務水平。對于上級紀委舉辦的業務培訓班，在參訓人員的安排上，適當向紀委委員傾斜。三是考核制度。年末，由紀委常委帶隊，對紀委委員參會、巡視、調研、提案等方面的表現進行考核，并組織全體紀委委員進行投票評議。對考核評議結果為優秀的予以表彰獎勵，不稱職的建議全委會撤換、罷免。同時，參照紀檢監察辦案人員的補貼標準，對紀委委員給予適當的補貼，調動委員工作積極性。

責任編輯：李洪偉

第五篇：發揮紀委職能作用

黨風廉政建設紀委應重點抓好三個方面

馬俊明

腐敗是一種社會歷史現象，是一個世界性的痼疾，也是社會公眾十分關注的問題。反對腐敗，加強黨風廉政建設，是我黨我軍的一貫立場。近年來，軍地各級都圍繞黨風廉政建設問題不斷出重拳、下猛藥，制定頒行了一系列的規劃、規定、辦法，從《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８－２０１２年工作規劃》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國反腐敗和廉政建設白皮書》，到《軍隊黨員領導干部廉潔從政若干規定》、省軍區《縣（市、區）人武部黨委有關重大問題決策實施辦法》，黨風廉政建設制度不斷完善，力度不斷加強，效益不斷提升。作為省軍區系統的人武部，擔負著國防后備力量建設的使命任務和參加地方經濟社會建設的重要職責，是加強軍地聯系的橋梁和窗口，黨風廉政建設的好壞直接關系到軍隊的聲譽和形象。我們人武部黨委、紀委在上級黨委、紀委的正確領導下，以科學發展觀為指導，高度重視新形勢下黨風廉政建設，以黨風廉政建設促推人武部全面建設，為有效履行我軍歷史使命和人武部建設又好又快發展提供了紀律支持和政治保證。總的來看，紀委工作富有成效。但是，隨著社會經濟的快速發展進步、改革開放程度不斷增強，人武部系-1-

統一些帶有普遍性的矛盾和問題，也在困擾著我們的工作。一是工作性質的地方性與軍隊要求的特殊性矛盾突出。人武部的主要工作是民兵預備役工作，工作對象是人民群眾，社會上一些約定俗成的行為準則、交際方式，使人武部的同志不得不接受、運用，這對人武部的同志堅持高標準的思想道德水準，嚴格的作風紀律提出了很高的要求。二是生活環境的開放性與軍營管理的封閉性矛盾突出。人武部的同志大多數是家門口干部，八小時以內大部分時間工作活動在地方，八小時以外更是身居“酒綠燈紅”的城市環境，軍營一日生活制度的封閉式管理難以有效落實。在思想上筑起廉潔自律、拒腐防變的“圍墻”更顯得重要和緊迫。三是對地方保障的依賴性與執行政策紀律的嚴肅性矛盾突出。民兵預備役工作從基本建設、大項活動到正常運轉，離開地方的支持就難以為繼，要謀求工作的發展，難免要進行一定的“感情投資”，久而久之，勢必影響執行政策紀律的嚴肅性。

在新形勢下發揮紀委職能作用加強人武部黨風廉政建設，我們認為應當認真抓好以下三個方面：

一、深入學習貫徹《廉政規定》，在依法從嚴治軍上用足功夫。六月初，經胡主席批準，中央軍委印發了《軍隊黨員領導干部廉潔從政若干規定》。這是繼中共中央2010年1月印發《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》之后，中央軍委關于加強和改進軍隊思想作風建設，進一步規范軍隊黨員領導干部廉潔從政行為，大力推進軍隊黨風廉政建設的一項重要舉措。《廉政

規定》從11個方面對黨員領導干部廉潔從政行為作出了禁止性規定，明確了70個“不準”，全面系統規范軍隊黨員領導干部從政行為，是各級黨員領導干部廉潔從政的重要遵循。同時，對黨委、紀委工作提出了明確要求。通過前一段時間軍區組織的系統學習，我們感到《廉政規定》注重把握軍隊反腐倡廉建設特點規律，在規范軍隊黨員領導干部廉潔從政行為的同時，提出了加強監督的有效措施和辦法。作為一級紀委，應當以此為抓手，把學習貫徹《廉政規定》作為依法治軍、從嚴治軍的一個重要組成部分。在日常工作中，廣泛開展《廉政規定》的學習宣傳活動，采取多種形式和措施，組織黨員領導干部原原本本學習，努力營造學規定、用規定、守規定的濃厚氛圍，要結合思想作風教育整頓，組織黨員領導干部對照規范內容開展經常性開展自查自糾活動，及時發現和糾正落實規定要求不嚴的行為，引導黨員干部按照《廉政規定》規范和約束自己的行為，進一步加強對黨員領導干部的教育、管理和監督，做到預防為先、關口前移，確保部隊風清氣正。

二、認真搞好經常性思想教育，在打牢思想根基上下大氣力。經驗告訴我們，理想信念動搖，是黨員干部滑入違法犯罪泥坑的根源；價值觀念扭曲，是黨員干部經不起誘惑而摔跟頭的原因；道德操守失范，是黨員干部走上腐敗之路的起點。思想教育歷來是黨保持肌體健康的傳統優勢和重要法寶。堅持以團以上領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，牢記“兩個務必”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，是反腐倡廉教育的永恒主題和重大任務。在工作中，我們紀檢工作者要樹立辯證的教育對象素質觀和效益觀。對于團以上領導干部，既要看到受教育多、黨性觀念強的一面，又要看到位高權重、經受考驗多的一面；既要看到理解能力強、易于接受教育的一面，又要看到公務繁忙、教育不易落實的一面。對特別對容易產生補償心理和崗位特殊容易“順手牽羊”的高危人員，更要有針對性搞好教育，使他們慎終如初，保持操守。同時，為了提高黨風廉政教育的實效性，我們還應注重搞好結合滲透，要把學習《廉政規定》與學習胡主席關于加強反腐倡廉建設和軍隊思想作風建設的一系列重要指示結合起來，與深入持久培育當代革命軍人核心價值觀結合起來，與全軍開展的“加強黨性修養、錘煉思想作風”教育整頓活動結合起來，引導黨員領導干部準確把握廉潔從政的各項規定，樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，自覺接受監督，作廉潔從政的表率。

三、堅持從群眾中來到群眾中去，在發動群眾參與上做好文章。兵員征集、經費使用管理、干部推薦和職工管理、專武干部選配、車輛配備使用、工程建設、空余房地產租賃等有關重大問題，都涉及單位長遠建設和干部職工切身利益，都應當納入紀委監督的視線之內。由此可見，抓好紀檢工作，僅靠紀委自身的力量是遠遠不夠的，還必須充分相信和緊緊依靠群眾；只有發動干

部職工廣泛參與，紀檢工作才有根基，部隊的黨風廉政建設才能不斷向縱深發展。只有集中大家的力量把重點崗位盯住、把敏感事務管嚴，才能確保權力在“陽光”下運行。發揮紀委的職能作用，調動群眾的監督熱情，我們感到要做好兩個方面工作：一方面，要保證群眾的知情權。要采取“部務公開”、“廉政報告會”、“干部述職述廉”等有效形式，確保群眾對部隊重大問題和涉及自身切身利益的知情權。在不違反規定的情況下，部隊要主動把能公開都公開，以公開求廉政。另一方面，要保證群眾的監督權。從當前省軍區系統的情況看，確保干部職工的監督權的有效實施三個重點問題需要關注：一個是抓住上下關注的敏感問題，堅持走群眾路線，紀委全程參與，自覺接受群眾的監督。另一個是要抓住一些帶有“潛規則”的難點問題，反復抓、抓反復，實施全時空、全方位和不間斷的監督。再一個是要抓住“用人、花錢、用權”等“牽一發而動全身”的根本性問題，把監督的關口前移，防患于未然。