第一篇：新時(shí)期計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)問題及對策

新時(shí)期計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)問題及對策

【摘 要】本文對計(jì)劃生育藥具服務(wù)的問題做了詳細(xì)說明和探討。

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育；管理服務(wù)；對策；

【文章編號】1004-7484（2014）05-3401-01

20世紀(jì)70年代初以來中國政府開始大力推行計(jì)劃生育；1978年以后計(jì)劃生育成為中國的一項(xiàng)基本國策。隨著計(jì)劃生育政策的執(zhí)行，計(jì)劃生育藥具工作應(yīng)時(shí)而生，《計(jì)劃生育藥具工作管理辦法（試行）》（中華人民共和國國家人口和計(jì)劃生育委員會令第10號）已經(jīng)2006年7月14日國家人口和計(jì)劃生育委員會主任會議審議通過，自2006年9月1日起施行。

《計(jì)劃生育藥具工作管理辦法（試行）》在穩(wěn)定低生育水平、控制人口數(shù)量上起到了不可替代的作用。計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)也按照渠道暢通、保障供應(yīng)、方便群眾、提高效率的原則進(jìn)行計(jì)劃生育藥具的發(fā)放與服務(wù)，確保計(jì)劃生育藥具發(fā)放的準(zhǔn)確有效和及時(shí)到位，滿足了廣大育齡夫妻避孕節(jié)育的需求。計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)的基本情況

計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)是指通過對計(jì)生藥具發(fā)放、質(zhì)量檢查、對使用情況的跟蹤調(diào)查，向群眾進(jìn)行計(jì)劃生育與生殖保健方面的宣傳教育，做到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足群眾需要、減少浪費(fèi)、達(dá)到管理目的。計(jì)劃生育避孕藥具的供應(yīng)、發(fā)放與管理工作是人口與計(jì)劃生育工作的重要組成部分，是開展避孕藥具知情選擇、減少意外妊娠，保護(hù)育齡群眾身心健康的重要條件。人們對避孕藥具不僅要求其功能質(zhì)量，也對其品味有了較高要求。國家計(jì)生藥具如何發(fā)放到位并提高有效使用率，給藥具管理帶來了新的思考。現(xiàn)行計(jì)劃生育藥具工作存在的問題

《計(jì)劃生育藥具工作管理辦法（試行）》中堅(jiān)持單位負(fù)責(zé)和戶籍地管理為主的管理模式。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)，藥具管理工作出現(xiàn)了許多不協(xié)調(diào)的新情況，主要表現(xiàn)在：

一是計(jì)劃生育藥具管理體制的不協(xié)調(diào)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民流動性較大，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重。原來的管理體制對這些對象的管理和服務(wù)不適應(yīng)，顯示出原有的計(jì)劃生育藥具管理體制不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求。

二是流動育齡人口成了藥具使用的新主體。隨著進(jìn)城務(wù)工人員的擴(kuò)大，青壯年不愿意在家務(wù)農(nóng)，出去打工的多，留下的少，流動時(shí)間和地點(diǎn)也較廣泛。

三是城市藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)有限。現(xiàn)有的藥具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一般以單位和村（居）委會為發(fā)放點(diǎn)，以轄區(qū)常住人口為發(fā)放人員，難以覆蓋流動人口，尤其是進(jìn)城務(wù)工的青壯年，難以滿足他們避孕和生殖健康的需求。提高計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)對策

一是創(chuàng)新計(jì)生藥具管理體制機(jī)制，強(qiáng)化基層避孕藥具管理工作。加大對單位和村（居）委會避孕藥具管理和服務(wù)的重視，做好基層宣傳工作，加大資金投入力度，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)避孕藥具產(chǎn)品的多樣化，滿足群眾的多樣化需求；做好基層藥具管理人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。基層藥具管理人員的整體素質(zhì)偏低，專業(yè)知識匱乏，為此我們要做好村級藥具管理人員的培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)力度。使之做到“三清”“三懂”“三到戶”；規(guī)范鄉(xiāng)村兩級藥具發(fā)放與隨訪工作。

二是抓服務(wù)，不斷拓寬藥具服務(wù)新領(lǐng)域。采取多種調(diào)查手段，掌握育齡人口尤其是流動人口信息，規(guī)范記錄避孕藥具使用人員情況，做到藥具計(jì)劃合理、規(guī)范發(fā)放，回訪到位。開展形式多樣的避孕藥具宣傳發(fā)放活動。組織編印“免費(fèi)發(fā)放避孕藥具知識介紹”下發(fā)育齡群眾手中，使用藥人員充分掌握常用藥具知識，了解在哪里可獲得避孕藥具、開通計(jì)劃生育藥具咨詢電話、組織計(jì)劃生育專場演出。與專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦“緊急避孕培訓(xùn)班”，各計(jì)生工作人員接受藥具管理和服務(wù)培訓(xùn)。利用各種平臺組織開展“青春期生殖健康大討論”“自尊自愛、珍視生命”“世界艾滋病宣傳日”為主題生殖健康宣傳教育活動。滿足用藥人員日益增長的生殖保健需求。

三是推行新的藥具免費(fèi)發(fā)放方式。在常住人口居住地為主的單位、村（居）免費(fèi)發(fā)放服務(wù)，建立以縣服務(wù)站為紐帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)室為基礎(chǔ)，村（居）委會計(jì)生服務(wù)網(wǎng)的免費(fèi)發(fā)放服務(wù)體系，藥具管理人員定期發(fā)放避孕藥具并就其使用情況咨詢隨訪；在流動人口聚居區(qū)實(shí)行使用自助領(lǐng)取，自動發(fā)放機(jī)自動記錄每個(gè)用藥人員領(lǐng)取避孕藥具情況，村（居）定期采集匯總，藥管員根據(jù)所采集的資料對使用避孕藥具的人員咨詢隨訪。對流動人員全面開展避孕藥具、生殖健康服務(wù)，流動人口可根據(jù)自身情況，選擇避孕措施。落實(shí)“人來登記、人走注銷”的動態(tài)長效管理機(jī)制，為流入育齡婦女也建立生殖健康檔案，及時(shí)發(fā)放避孕藥具。

總之，隨著社會的的發(fā)展，新時(shí)期計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)問題會越來越多，計(jì)劃生育藥具服務(wù)要始終堅(jiān)持以人為本的宗旨，要積極開展避孕藥具知情選擇活動。積極探索建立“網(wǎng)絡(luò)健全、渠道暢通、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、宣傳普及、隊(duì)伍精專”的藥具管理服務(wù)新機(jī)制。

第二篇：新時(shí)期藥具管理服務(wù)工作存在問題及對策

新時(shí)期藥具管理服務(wù)工作存在問題及對策

計(jì)劃生育在我國實(shí)行已經(jīng)有三十多年，避孕藥具的管理和服務(wù)工作在穩(wěn)定低生育水平、控制人口數(shù)量上起到了不可替代的作用。計(jì)劃生育避孕藥具的供應(yīng)、發(fā)放與管理工作是人口與計(jì)劃生育工作的重要組成部分，是開展避孕藥具知情選擇、減少意外妊娠，保護(hù)育齡群眾身心健康的重要條件。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，如何加強(qiáng)新形勢下避孕藥具的管理和服務(wù)，為育齡群眾提供更加安全、簡捷、高效的避孕藥具，滿足群眾日益增長的需求，是我們需要不斷實(shí)踐、不斷思考的問題。

一、基本的情況

石嘴山市總面積4703平方千米，轄2個(gè)市（區(qū)）、1個(gè)縣，總?cè)丝?44291人，有39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，399個(gè)村居，非農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝诘?8.2%，少數(shù)民族占全市總?cè)丝诘?0.3%。全市有已婚育齡婦女159205人，采取各種節(jié)育措施有123847人，綜合節(jié)育率77.79%。

二、存在的問題

（一）群眾需求的提高。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，現(xiàn)有的藥具發(fā)放體制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需求，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的藥具免費(fèi)供應(yīng)體制與廣大群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖健康需求已不相適應(yīng)，群眾除了要求“避孕”和“方便”外，更希望“易得”、“安全有效”的 避孕藥具。現(xiàn)有的避孕藥具免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)雖然促進(jìn)了育齡群眾對避孕藥具的可得性，但存在藥具品種單一，藥具知識宣傳不夠，藥具隨訪人員缺乏，藥具指導(dǎo)不及時(shí)等問題。另外原有的以戶籍地和單位為主，每月送藥上門及隨訪服務(wù)避孕藥具的發(fā)放模式，也不能適應(yīng)新時(shí)期的要求，需要制訂適應(yīng)現(xiàn)代需求的藥具發(fā)放工作模式，確保育齡群眾身心健康。

（二）用藥人數(shù)不斷增多。

2009年全市有已婚育齡婦女159205，采取各種節(jié)育措施人數(shù)為123847人，使用藥具人數(shù)33346人。其中：平羅縣2009年實(shí)際用藥人數(shù)15533人、惠農(nóng)區(qū)2009年實(shí)際用藥人數(shù)10076人、大武口區(qū)2009年實(shí)際用藥人數(shù)7737人。隨著避孕藥具知情選擇的全面推行，全市使用藥具人數(shù)呈上升趨勢，這些人大多來自農(nóng)村，自我保健意識不強(qiáng)，接受新事物的能力差，不能自主選擇適應(yīng)自身特點(diǎn)的避孕藥具，在一定時(shí)期內(nèi)需要進(jìn)行面對面指導(dǎo)和隨訪，尤其是那些初用避孕藥具的人。另外由于城市化進(jìn)程的加快，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，城鎮(zhèn)的流動人口數(shù)量急劇增加，使用避孕藥具的人數(shù)呈上升趨勢。

（三）流動人員結(jié)構(gòu)變化。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和城市化進(jìn)程的不斷深化，企業(yè)下崗分流職工身份的置換，城市區(qū)人戶分離現(xiàn)象的產(chǎn)生，大量流動人口涌入，構(gòu)成了一個(gè)計(jì)劃生育管理和服務(wù)對象龐大的特殊人群。隨著流動人口的增多，婚育觀念的轉(zhuǎn)變，避孕需求的多樣性，都增加 了藥具免費(fèi)發(fā)放的難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動人口也成為藥具使用的新對象，由于流動人口的流動性大，現(xiàn)有的藥具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)難以覆蓋，一定程度上增加了流動人口藥具服務(wù)的管理難度。部分流出的育齡婦女常年在外，地點(diǎn)分散，流動性大，無通訊方式，給流動人口服務(wù)管理也增添了很大的負(fù)擔(dān)和不便。另外由于流動人口信息化水平較低，區(qū)域之間流動人口計(jì)劃生育信息交換平臺不完善，以致不能及時(shí)查詢流入已婚育齡婦女的詳細(xì)情況。今年上半年我市共有流動育齡人口28384人，流入育齡婦女4491人。其中：跨省流入人口6939人。平羅縣2090人、大武口3477人、惠農(nóng)1372人；跨省流出人口5210人。平羅縣2463人、大武口2087人、惠農(nóng)660人。省內(nèi)流入人口6239人。平羅縣1123人、大武口4096人、惠農(nóng)1020人。省內(nèi)流出人口9996人。平羅縣7320人、大武口1896人、惠農(nóng)780人。

（四）藥具服務(wù)半徑增大。

區(qū)劃調(diào)整前平羅縣2000年轄9個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)鄉(xiāng)；2004年區(qū)劃調(diào)整后轄7鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)161村（居）。

區(qū)劃調(diào)整前惠農(nóng)區(qū)2000年轄3個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)；2004年區(qū)劃調(diào)整后轄6個(gè)街道、3個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)，86個(gè)村（居）。

區(qū)劃調(diào)整前大武口區(qū)2000年轄4個(gè)街道、1個(gè)鄉(xiāng)；2004年區(qū)劃調(diào)整后現(xiàn)轄59居委會、20個(gè)村（居）。

由于行政區(qū)劃調(diào)整，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，基層計(jì)劃生育藥具發(fā)放的服務(wù)半徑增大，村（居）藥具管理人員大都是騎自行車深入農(nóng)戶、居民家中，大部分的時(shí)間都消耗在路上，服務(wù)時(shí)間有限，嚴(yán)重影響了工作效率。同時(shí)隨著免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)的增多，藥具管理人員的工作量也隨著增大，目前全市共有藥具管理人員1407人，設(shè)立免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)1627個(gè)，平羅縣避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)1236個(gè)，惠農(nóng)區(qū)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)164個(gè)，大武口區(qū)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)207個(gè)。其中：城市藥具管理人員227人，農(nóng)村藥具管理人員1180人。由于部分藥具管理人員文化層次低，缺乏相關(guān)藥具知識，致使藥具發(fā)放服務(wù)水平不高。大部分村婦女主任身兼多職，沒有過多的時(shí)間和育齡婦女溝通，在使用藥具群眾發(fā)生疑難問題時(shí)不能及時(shí)得到處理，給避孕藥具的知情選擇帶來了一定難度。

（五）藥具發(fā)放人員報(bào)酬低。

實(shí)行稅費(fèi)改革后，有關(guān)政策對鄉(xiāng)村財(cái)力支出額度進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，村干部經(jīng)濟(jì)待遇相對較低。村（居）藥具管理人員的工資標(biāo)準(zhǔn)530—1200/月，隊(duì)級藥具發(fā)放人員工資標(biāo)準(zhǔn)60—100/年。藥具發(fā)放人員除了藥具發(fā)放工作外，還承擔(dān)了較多的政府職能工作，出現(xiàn)一身多兼，疲于奔波的現(xiàn)象，致使一些人思想波動，責(zé)任心下降，工作熱情不高，無心鉆研避孕藥具理論和業(yè)務(wù)知識，大量的信息難以掌握和反饋，導(dǎo)致工作滑坡。另外藥具管理和發(fā)放人員更換頻繁，培訓(xùn)不及時(shí)，影響了服務(wù)的質(zhì)量。

三、對策與建議

針對新形勢下藥具工作存在的問題，我們要堅(jiān)持以育齡群眾的滿意為目標(biāo)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力構(gòu)建多渠道，全方位、開放式計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)新格局。

（一）保障財(cái)政投入。

計(jì)劃生育避孕藥具管理工作是一項(xiàng)“公益性”事業(yè)，要確保藥具機(jī)構(gòu)、編制、人員三落實(shí)，以適應(yīng)新時(shí)期藥具改革發(fā)展新形勢，保證藥具免費(fèi)發(fā)放工作順利開展，切實(shí)做到責(zé)任到位，措施到位，投入到位。要把藥具管理工作納入到人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核中，加大對藥具工作的考核力度。要針對稅費(fèi)改革后，以農(nóng)業(yè)為主的縣、鄉(xiāng)財(cái)政收入大大減少，財(cái)政支出捉襟見肘，在正常運(yùn)轉(zhuǎn)都不能保證的情況下，建議上級財(cái)政部門加大對縣、鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，特別是加大人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付力度，確保縣、鄉(xiāng)有足夠的財(cái)力，保障人口計(jì)生工作正常需要，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。

（二）穩(wěn)定干部隊(duì)伍。

針對基層干部不穩(wěn)定、服務(wù)人員減少的實(shí)際問題，要積極爭取縣委、政府的政策支持，切實(shí)保證隊(duì)伍相對穩(wěn)定，做到有人干事，有錢辦事；要切實(shí)提高基層人口計(jì)生工作者的待遇，確保村級信息員的工資報(bào)酬，解決他們的后顧之憂，切實(shí)穩(wěn)定計(jì)劃生育服務(wù)員隊(duì)伍，真正建立起人員充足、經(jīng)費(fèi)到位、網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定的保障機(jī)制。

（三）規(guī)范藥具管理。

在認(rèn)真做好藥具規(guī)范管理的同時(shí)，以群眾的需求作為出發(fā)點(diǎn)，在育齡婦女整個(gè)生育期，提供科學(xué)、規(guī)范、安全、及時(shí)的避孕藥 具優(yōu)質(zhì)服務(wù)。讓育齡群眾知曉計(jì)劃生育的政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育等方面的知識，真正做到避孕藥具知情選擇。縣、鄉(xiāng)、村要按各自職能向全社會進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，設(shè)立電話服務(wù)咨詢熱線，保證廣大育齡群眾的需求。同時(shí)要加快藥具信息化管理水平，在應(yīng)用好現(xiàn)有的藥具管理軟件基礎(chǔ)上，要根據(jù)全員人口信息錄入這個(gè)平臺，及時(shí)掌握育齡婦女的生育動態(tài)，把最新、最全、最好的知識傳達(dá)給計(jì)生服務(wù)人員和廣大群眾，為群眾開辟服務(wù)的綠色通道。

（四）創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

要在現(xiàn)有發(fā)放渠道的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)渠道，增設(shè)藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，即方便群眾的領(lǐng)取，又可滿足了不同層次、不同生活條件群眾的需求，提高避孕藥具的易得率和滿意率。在農(nóng)村，藥具供應(yīng)實(shí)現(xiàn)自行領(lǐng)取和上門服務(wù)相結(jié)合的方式，讓育齡群眾可到村計(jì)生服務(wù)室和免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取，也可由技術(shù)技術(shù)人員在月訪視時(shí)送藥具上門，通過隨訪，逐步提高藥具的應(yīng)用率和有效率。

（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

要挑選思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、肯吃苦的優(yōu)秀人員充實(shí)到藥具管理隊(duì)伍。一是要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中的原則，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)這條主線，對計(jì)劃生育信息員進(jìn)行職業(yè)道德教育，為全面提高服務(wù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)；二是要從普及生殖健康知識入手，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、隊(duì)四級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的質(zhì)量；三是堅(jiān) 持面對面指導(dǎo)力度，縣鄉(xiāng)兩級計(jì)生工作人員要把檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)融為一體，增強(qiáng)基層計(jì)生服務(wù)人員實(shí)踐能力；四是堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，從育齡群眾實(shí)際需要出發(fā)，多培訓(xùn)群眾聽得懂又急需的實(shí)踐知識，以達(dá)到良好的社會效果。

（六）加強(qiáng)流動人口服務(wù)。

要健全流動人口管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動管理服務(wù)體系，尤其是要利用基層流動人口協(xié)會這個(gè)平臺，在流動人口中配全藥具發(fā)放人員，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。要整合資源，部門協(xié)助發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，形成合力，共同做好流動人口避孕藥具的服務(wù)工作。要堅(jiān)持屬地化管理、市民化服務(wù)，堅(jiān)持“同宣傳、同管理、同服務(wù)”的原則，真正做好流動人口避孕藥具管理和服務(wù)工作。

第三篇：河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺

《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》

初始運(yùn)行操作要求

為確保《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》順利上線運(yùn)行及各級錄入數(shù)據(jù)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、全面，現(xiàn)就《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》初始運(yùn)行操作做出以下要求。

一.時(shí)間要求：

（一）、各級藥具管理站在2010年3月1日-15日完成本級的數(shù)據(jù)錄入工作。數(shù)據(jù)錄入期間各級不進(jìn)行出、入庫操作工作。

（二）、錄入數(shù)據(jù)的截止時(shí)間為2010年2月28日。

（三）、錄入前各級使用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)時(shí)間必須調(diào)整為準(zhǔn)確時(shí)間。

二.錄入前資料準(zhǔn)備：

（一）、準(zhǔn)備以下報(bào)表：表一《庫存藥具明細(xì)表》、表二《藥具站基本情況表》、表三《藥具站人員信息表》、表四《使用避孕藥具人員基本信息表》。

（二）、各級藥具站《2010藥具明細(xì)賬》。

（三）、藥具服務(wù)平臺網(wǎng)址：http://hebyjgl.hbrk.com 三.各級操作使用步驟：

（一）建立用戶賬號：

省、市、縣各級系統(tǒng)管理員建立本級操作使用人員賬號及下級系統(tǒng)管理員賬號。用戶賬號的建立原則上可自行設(shè)定，用戶賬號建好后必須建檔保存，以備查詢。

解釋：省級系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)建立省本級其他操作人員賬號及市級系統(tǒng)管理員賬號；市級系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)建立市本級其他操作人員賬號及縣級系統(tǒng)管理員賬號；縣級系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)建立縣本級其他操作人員賬號及鄉(xiāng)級用戶賬號。各級系統(tǒng)管理員建完用戶賬號后，應(yīng)馬上將下級單位的用戶賬號及密碼通知下級。為保證系統(tǒng)安全，各級用戶要及時(shí)修改自己賬號密碼。

（二）錄入數(shù)據(jù)：

1、省、市、縣級數(shù)據(jù)錄入

①登錄《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》。

②錄入本級的期初庫存。期初庫存為截止到2010年2月28日的庫存（即錄入表一《庫存藥具明細(xì)表》中數(shù)據(jù)）。

③錄入本級的表

二、表三及其它報(bào)表數(shù)據(jù)。

2、鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)錄入

第一步 軟件下載：登錄http://hebyjgl.hbrk.com下載最新的《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》鄉(xiāng)級客戶端軟件（最新的版本號V2.05）。

第二步 期初開賬：首先進(jìn)行《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》鄉(xiāng)級客戶端軟件的安裝，然后錄入鄉(xiāng)本級及各村（社區(qū)）期初庫存數(shù)據(jù)（即錄入表一《庫存藥具明細(xì)表》中數(shù)據(jù)，截止時(shí)間為2010年2月28日）。第三步 字典更新：以鄉(xiāng)級操作員的身份登錄（具體的用戶名和密碼由縣級系統(tǒng)管理員設(shè)定下發(fā)）到《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》（網(wǎng)址http://hebyjgl.hbrk.com），生成本鄉(xiāng)的下載文件后，再運(yùn)行《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》鄉(xiāng)級客戶端軟件，接收上級數(shù)據(jù)，更新本地藥具字典。

第四步 錄入、修改使用避孕藥具人員信息：以鄉(xiāng)級操作員的身份登錄到《河北省藥具管理服務(wù)平臺》（網(wǎng)址http://hebyjgl.hbrk.com）,下載育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)，然后運(yùn)行《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》鄉(xiāng)級客戶端軟件，導(dǎo)入數(shù)據(jù)后同本級《使用避孕藥具人員基本信息表》（表四）進(jìn)行比對檢查，對使用藥具人員個(gè)人信息不準(zhǔn)確的進(jìn)行修改，沒有的添加。然后建立各村（社區(qū)）使用避孕藥具人員報(bào)告單。

第五步 錄入本級的其它報(bào)表數(shù)據(jù)：錄入本級的表

二、表三及其它報(bào)表數(shù)據(jù)。

第六步 錄入截止時(shí)間：2010年3月15日前完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作，《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》進(jìn)行正常使用狀態(tài)。3月15日后，各級操作人員可依照平臺業(yè)務(wù)操作規(guī)范進(jìn)行日常業(yè)務(wù)工作。

說明：

①、報(bào)表打印時(shí)，建議使用的紙張尺寸： 表一《庫存量明細(xì)表》：A3(縣級)紙或A4紙(鄉(xiāng)級)表二《藥具站基本情況表》：A4紙 表三《藥具站人員信息表》：A4紙

表四《使用避孕藥具人員基本信息表》(即村級工作指導(dǎo)單)：A4紙

明細(xì)帳、分戶帳表：A4紙 鄉(xiāng)級進(jìn)調(diào)存數(shù)據(jù)匯總表：A4紙

鄉(xiāng)級服用各類避孕藥具人數(shù)統(tǒng)計(jì)表：A3紙

出庫單、入庫單、沖紅單、盤盈盤虧單：票據(jù)打印紙或A4紙

②、紙張尺寸說明如下： A3紙尺寸:297×420毫米 A4紙尺寸: 210×297毫米 B4紙尺寸: 250×353毫米 票據(jù)打印紙：240×93毫米

四.注意事項(xiàng)：

（一）、各種手工帳、卡、表仍保持現(xiàn)狀（包括《村級工作手冊》），何時(shí)取消等待省藥具站通知。

（二）、2010年3月15日后，各級按照《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》業(yè)務(wù)操作規(guī)范（《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺用戶指南》第171-176頁）開始正常使用。

（三）、市、縣、鄉(xiāng)各級轄區(qū)內(nèi)有行政機(jī)構(gòu)變更或發(fā)放點(diǎn)增減的，將變更的具體情況報(bào)送市藥具站，由市站統(tǒng)一報(bào)送省站進(jìn)行更改。

（四）、為保證全省數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、準(zhǔn)確，系統(tǒng)將會刪除前期使用低于2.05版本的客戶端軟件錄入到系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。前期已錄入數(shù)據(jù)的單位需重新錄入被刪除的數(shù)據(jù)（V2.05版軟件對藥具品種進(jìn)行了調(diào)整）。這次數(shù)據(jù)刪除不涉及已錄入到系統(tǒng)中的使用藥具人員信息（即表四《使用使用避孕藥具人員基本信息表》中數(shù)據(jù)）。

（五）、各級在使用過程中，遇到系統(tǒng)問題的，應(yīng)首先向自己的上級反映，在自己的上級未能解決的情況下，可以將問題整理為詳細(xì)的文字材料（將自己的聯(lián)系方式一并寫入材料中），以電子郵件的方式發(fā)送給省站及河北師范大學(xué)。

省站（業(yè)務(wù)問題）：聯(lián)系信箱

yjglpt@163.com

聯(lián)系電話：0311-87700908 河北師范大學(xué)（軟件技術(shù)服務(wù)電話）：

服務(wù)郵箱：hbyjgl@126.com 聯(lián)系電話：0311-86268151

0311-86268153

（六）、以前通知規(guī)定與本要求有沖突的，均以本要求規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》

《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》

初始運(yùn)行操作要求

為確保《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》順利上線運(yùn)行及各級錄入數(shù)據(jù)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、全面，現(xiàn)就《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》初始運(yùn)行操作做出以下要求。

一.時(shí)間要求：

（一）、各級藥具管理站在2010年3月1日-15日完成本級的數(shù)據(jù)錄入工作。數(shù)據(jù)錄入期間各級不進(jìn)行出、入庫操作工作。

（二）、錄入數(shù)據(jù)的截止時(shí)間為2010年2月28日。

（三）、錄入前各級使用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)時(shí)間必須調(diào)整為準(zhǔn)確時(shí)間。

二.錄入前資料準(zhǔn)備：

（一）、準(zhǔn)備以下報(bào)表：表一《庫存藥具明細(xì)表》、表二《藥具站基本情況表》、表三《藥具站人員信息表》、表四《使用避孕藥具人員基本信息表》。

（二）、各級藥具站《2010藥具明細(xì)賬》。

（三）、藥具服務(wù)平臺網(wǎng)址：http://hebyjgl.hbrk.com

三.各級操作使用步驟：

（一）建立用戶賬號：

省、市、縣各級系統(tǒng)管理員建立本級操作使用人員賬號及下級系統(tǒng)管理員賬號。用戶賬號的建立原則上可自行設(shè)定，用戶賬

號建好后必須建檔保存，以備查詢。

解釋：省級系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)建立省本級其他操作人員賬號及市級系統(tǒng)管理員賬號；市級系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)建立市本級其他操作人員賬號及縣級系統(tǒng)管理員賬號；縣級系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)建立縣本級其他操作人員賬號及鄉(xiāng)級用戶賬號。各級系統(tǒng)管理員建完用戶賬號后，應(yīng)馬上將下級單位的用戶賬號及密碼通知下級。為保證系統(tǒng)安全，各級用戶要及時(shí)修改自己賬號密碼。

（二）錄入數(shù)據(jù)：

1、省、市、縣級數(shù)據(jù)錄入

①登錄《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》。

②錄入本級的期初庫存。期初庫存為截止到2010年2月28日的庫存（即錄入表一《庫存藥具明細(xì)表》中數(shù)據(jù)）。

③錄入本級的表

二、表三及其它報(bào)表數(shù)據(jù)。

2、鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)錄入

第一步 軟件下載：登錄http://hebyjgl.hbrk.com下載最新的《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》鄉(xiāng)級客戶端軟件（最新的版本號V2.05）。

第二步 期初開賬：首先進(jìn)行《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》鄉(xiāng)級客戶端軟件的安裝，然后錄入鄉(xiāng)本級及各村（社區(qū)）期初庫存數(shù)據(jù)（即錄入表一《庫存藥具明細(xì)表》中數(shù)據(jù)，截止時(shí)間為2010年2月28日）。

第三步 字典更新：以鄉(xiāng)級操作員的身份登錄（具體的用戶

名和密碼由縣級系統(tǒng)管理員設(shè)定下發(fā)）到《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》（網(wǎng)址http://hebyjgl.hbrk.com），生成本鄉(xiāng)的下載文件后，再運(yùn)行《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》鄉(xiāng)級客戶端軟件，接收上級數(shù)據(jù)，更新本地藥具字典。

第四步 錄入、修改使用避孕藥具人員信息：以鄉(xiāng)級操作員的身份登錄到《河北省藥具管理服務(wù)平臺》（網(wǎng)址http://hebyjgl.hbrk.com）,下載育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)，然后運(yùn)行《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》鄉(xiāng)級客戶端軟件，導(dǎo)入數(shù)據(jù)后同本級《使用避孕藥具人員基本信息表》（表四）進(jìn)行比對檢查，對使用藥具人員個(gè)人信息不準(zhǔn)確的進(jìn)行修改，沒有的添加。然后建立各村（社區(qū)）使用避孕藥具人員報(bào)告單。

第五步 錄入本級的其它報(bào)表數(shù)據(jù)：錄入本級的表

二、表三及其它報(bào)表數(shù)據(jù)。

第六步 錄入截止時(shí)間：2010年3月15日前完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作，《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》進(jìn)行正常使用狀態(tài)。3月15日后，各級操作人員可依照平臺業(yè)務(wù)操作規(guī)范進(jìn)行日常業(yè)務(wù)工作。

說明：

①、報(bào)表打印時(shí)，建議使用的紙張尺寸：

表一《庫存量明細(xì)表》：A3(縣級)紙或A4紙(鄉(xiāng)級)

表二《藥具站基本情況表》：A4紙

表三《藥具站人員信息表》：A4紙

表四《使用避孕藥具人員基本信息表》(即村級工作指導(dǎo)

單)：A4紙

明細(xì)帳、分戶帳表：A4紙

鄉(xiāng)級進(jìn)調(diào)存數(shù)據(jù)匯總表：A4紙

鄉(xiāng)級服用各類避孕藥具人數(shù)統(tǒng)計(jì)表：A3紙

出庫單、入庫單、沖紅單、盤盈盤虧單：票據(jù)打印紙或A

4紙

②、紙張尺寸說明如下：

A3紙尺寸:297×420毫米

A4紙尺寸: 210×297毫米

B4紙尺寸: 250×353毫米

票據(jù)打印紙：240×93毫米

四.注意事項(xiàng)：

（一）、各種手工帳、卡、表仍保持現(xiàn)狀（包括《村級工作手冊》），何時(shí)取消等待省藥具站通知。

（二）、2010年3月15日后，各級按照《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺》業(yè)務(wù)操作規(guī)范（《河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺用戶指南》第171-176頁）開始正常使用。

（三）、市、縣、鄉(xiāng)各級轄區(qū)內(nèi)有行政機(jī)構(gòu)變更或發(fā)放點(diǎn)增減的，將變更的具體情況報(bào)送市藥具站，由市站統(tǒng)一報(bào)送省站進(jìn)行更改。

（四）、為保證全省數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、準(zhǔn)確，系統(tǒng)將會刪除前期使用低于2.05版本的客戶端軟件錄入到系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。前期已錄入數(shù)據(jù)的單位需重新錄入被刪除的數(shù)據(jù)（V2.05版軟件對藥具品種進(jìn)行了調(diào)整）。這次數(shù)據(jù)刪除不涉及已錄入到系統(tǒng)中的使用藥具人員信息（即表四《使用使用避孕藥具人員基本信息表》中數(shù)據(jù)）。

（五）、各級在使用過程中，遇到系統(tǒng)問題的，應(yīng)首先向自己的上級反映，在自己的上級未能解決的情況下，可以將問題整理為詳細(xì)的文字材料（將自己的聯(lián)系方式一并寫入材料中），以電子郵件的方式發(fā)送給省站及河北師范大學(xué)。

省站（業(yè)務(wù)問題）：聯(lián)系信箱yjglpt@163.com

聯(lián)系電話：0311-87700908

河北師范大學(xué)（軟件技術(shù)服務(wù)電話）：

服務(wù)郵箱：hbyjgl@126.com

聯(lián)系電話：0311-862681

510311-8626815

3（六）、以前通知規(guī)定與本要求有沖突的，均以本要求規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：新形勢下農(nóng)村計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)工作中出現(xiàn)的新問題及對策

農(nóng)村計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)工作中出現(xiàn)的新問題及對策

進(jìn)入新時(shí)期，藥具管理人員必須面對新形勢，認(rèn)真研究新時(shí)期農(nóng)村藥具工作的新情況，有效解決新問題，更加主動地做好藥具管理和服務(wù)工作。

一、農(nóng)村計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)工作中的問題

1、用藥具人數(shù)不斷增多。隨著全面推行知情選擇，使用避孕藥具的人數(shù)呈上升勢。這些人在一定時(shí)期內(nèi)需要進(jìn)行面對面的指導(dǎo)，尤其是初用避孕藥具的人，隨時(shí)隨地都需要基層藥具管理人員的服務(wù)，以便能夠正確選擇適應(yīng)自身生理特征的避孕藥具。但由于藥具管理人員相對不足，致使服務(wù)出現(xiàn)空缺。

2、工作人員和服務(wù)人員數(shù)量少。導(dǎo)致管理服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，服務(wù)人員數(shù)量相對不足，大量信息難以掌握和反饋，用藥具人員發(fā)生疑難問題時(shí)不能及時(shí)得到處理，給知情選擇工作帶來了一定難度。

3、工作人員服務(wù)技能偏低和群眾保健意識差。一是對藥具管理人員培訓(xùn)不夠及時(shí)，其服務(wù)技能偏低，素質(zhì)不高；二是農(nóng)村人口整體素質(zhì)偏低，自我保健意識不強(qiáng)，接受新事物的能力差，不能自己準(zhǔn)確選擇適應(yīng)自身特點(diǎn)的避孕藥具。

4、工作人員報(bào)酬低。實(shí)行稅費(fèi)改革后，有關(guān)政策對鄉(xiāng)村財(cái)力支出額度進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，村計(jì)生服務(wù)人員工資報(bào)酬也相應(yīng)下

調(diào)，有的村送藥員工資得不到保障，致使一些人思想波動，責(zé)任心下降，工作熱情不高。

5、工作人員流動性強(qiáng)。使送藥員不能安下心來踏踏實(shí)實(shí)工作。有的村隨意更換藥具員，導(dǎo)致村級藥管員流動性強(qiáng)。

二、農(nóng)村計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)工作的對策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲。為了落實(shí)計(jì)劃生育“避孕為主”切實(shí)做好孕前型管理，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視落實(shí)長效節(jié)育措施，認(rèn)為藥具員可有可無的思想。針對這一問題，應(yīng)把藥具工作與計(jì)劃生育整體工作同部署、同督促、同考核、同時(shí)加大了藥具工作考核比重，加大送藥不及時(shí)，不到位的處罰。

2，健全網(wǎng)絡(luò)，配強(qiáng)隊(duì)伍。完善鄉(xiāng)、村兩級藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，不能按以前定時(shí)發(fā)放，應(yīng)改為按群眾需求隨時(shí)發(fā)放相結(jié)合。

3，加強(qiáng)培訓(xùn)，力求實(shí)效。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，緊密貼近基層工作實(shí)際，學(xué)習(xí)掌握群眾聽得懂又急需的實(shí)用知識，以達(dá)到良好的社會效果。

4、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。供應(yīng)渠道暢通，及時(shí)發(fā)放到位，心系育齡群眾，熱情服務(wù)到位，深入基層調(diào)研，檢查督導(dǎo)到位。解決疑難問題及時(shí)準(zhǔn)確到位。

5、加強(qiáng)隨訪，跟蹤服務(wù)。及時(shí)收集對使用不同藥具的育齡群眾的意見，每年組織對育齡群眾使用藥具情況的調(diào)查分析，提出合理化建議。