第一篇：XX市失業保險經辦風險分析報告

XX市失業保險經辦風險分析報告

失業保險經辦體系建設是構建和諧社會的重點民生工程，意義重大，影響深遠。隨著黨和國家對社會保障投入的加大，一些不法分子也把黑手伸向這個領域，失業保險經辦系統已成為職務犯罪易發、多發領域。如何管好、用好如此龐大的基金，如何預防失業保險經辦領域案件的發生，應當引起失業經辦機構的高度重視。為此，我中心積極開展以“失業保險經辦預防案件”為主題的專題調研，不斷分析各經辦環節風險易發點，做到事前預防風險，不斷完善內控制度建設，繼續加強干部職工廉政教育，確?；鸬陌踩暾?。

一、失業保險經辦現狀

XX市失業保險經辦現狀可以概括為以下幾個方面，一是服務規模不斷壯大，服務規模數增加。二是經辦工作量逐年增加。參保人員流動日益頻繁，數據管理越來越精細，跨省轉移系統內部銜接等，增加了失業經辦的工作量。三是信息化管理滯后。全國沒有統一的社保經辦流程和信息系統的不統一、不完善，影響了社保經辦能力。

二、失業保險經辦風險 要有效的預防失業保險經辦中的風險防范行為，就要對經辦過程中的風險點進行調查、分析，并不斷完善內控制度的建設。

（一）失業保險收入環節經辦風險。

辦理參保、繳費基數核定環節。在失業保險參保征繳過程中，對稽核單位繳費工資基數審核不嚴，存在用人單位少報、瞞報工資總額和參保人數等現象，造成失業基金流失。

（二）失業保險管理環節風險。

意識源頭腐敗是失業保險管理的難題。少數失業保險經辦人員由于自身法律意識、責任意識、服務意識淡薄，黨性動搖，道德失范道導致經受不住金錢的誘惑，去觸及法律的底線。

三、失業保險經辦風險預防

失業基金是老百姓的救命錢，事關改革、發展、穩定的大局。如何保障失業保險基金的安全，減少和遏制社會保險領域腐案例的滋生蔓延，是擺在我們面前亟待解決的問題。針對當前失業保險經辦環節存在的風險，應從以下幾方面進行風險預防。

（一）強化內控制度建設。進一步完善內控制度建設，加強基金收入、管理、支出的風險提示和風險防控，加強對會計賬目、業務項目的定期檢查，特別是對失業保險費征繳、基金財務、待遇核準、失業保險金支付等失業保險基金入口和出口等重點業務環節要認真查找漏洞，及時整改，加強復核審核機制，完善內審監督制約機制，建立以監督制約為內涵的內部授權管理制度，并實行權限分級制，確保各業務部門及人員在權限范圍內行使職權，使失業保險業務經辦風險得到有效控制。

（二）完善業務經辦流程。在失業保險業務經辦過程中，針對易產生風險問題的環節，制定更加完善的經辦服務流程，減少人為因素，如失業人員待遇享受程序，杜絕“關系社保、人情社?！钡某霈F。

（三）加強信息系統建設。加強信息系統建設，完善統一使用的失業保險管理信息系統，積極開展數據應用。全面將失業保險各項業務經辦納入統一的應用系統管理，努力提高信息化管理水平，積極開展數據應用和分析。這是加強社會保障基金監督的需要，可減少業務經辦過程中的人為干擾，提高基金征繳規范化、制度化，提高失業保險基金監管部門對基金運轉的透明度和知情度，有效防止冒領、錯領失業保險金的現象發生，切實防范和化解基金風險，加強基金監管力度。業務經辦納入統一的應用系統管理，能夠優化失業保險經辦流程，增加失業經辦的監管，有效防止經辦過程中出現的“人情社?！?。

（四）加強廉政建設。要從黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際需要出發，切實加強失業保險經辦系統反腐倡廉建設，必須堅持懲治和預防并重，在從嚴治標、懲治腐敗的同時更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，更加注重廉政教育，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。當前，面對人民群眾參保的迫切要求，失業保險經辦人員更應該提高警惕、警鐘長鳴，要有風險意識，牢固樹立失業經辦基金是“高壓線”不能碰的思想，防止走上“歧途”而給干部自身以及家庭帶來悔之不盡的傷痛。

（五）改進監督方式。通過制度創新，強化對權力運行的制約，尋求預防的治本之策。推行政務公開，變事后監督為事前、事中、事后監督相結合，接受廣大參保人員和社會各界的監督，通過向社會公布失業保險政策法規，業務經辦程序，公開投訴舉報電話，進一步增強經辦業務的透明度，打造“陽光社保”，確保廣大群眾的知情權、參與權，有利于公眾有針對性的行使監督權，保證對業務經辦監督的經常性、普遍性和有效性，使失業保險經辦風險得到有效控制，進而確保失業保險基金的安全，實現失業保險事業可持續發展。

XX市XXX 2018年3月7日

第二篇：企事業單位失業保險經辦業務流程

企事業單位失業保險經辦業務流程

一、失業保險立戶

（一）需提供以下材料

1.營業執照、批準成立證件或其他核準執業證件的原件及復印件；

2.組織機構統一代碼證書原件及復印件；

3.法人代表身份證原件及復印件一份；

4.《失業保險立戶登記表》（表2-1）、《失業保險參保人員基本情況及繳費申報表》（表2-2）及電子表格，攜帶U盤拷備；

5.職工工資發放花名冊；

6.財務月（年）報表、勞動情況月（年）報表原件及復印件。

（二）辦理時間：每月5-19日

二、失業保險的繳納和人員增減變更

（一）繳納方式和辦理時間：繳費單位應于每月的5-19日向社會保險管理中心申報當月參保職工及基本情況變更的有關材料（填寫《參加失業保險職工增加情況表》或《參加失業保險職工減少情況表》），以銀行劃撥、支票或者在銀行現金繳款方式足額按月繳納失業保險費。

（二）注意事項：

1.填報增加表時，增加時間和繳費起始時間必須為填報時間的次月，姓名中間不要有空格。

2.填報減少表時，須注明減少原因（辭職、辭退、解除勞動合同、退休），不能更改。

3.增加表、減少表均為當月填報，次月開始執行，需在增、減表上標明本單位失業保險編號和聯系電話。

4.繳費月工資低于當地上職工平均工資60%的，按當地上平均工資的60%申報計算。

5.辦理減少業務時，減少人員不需要辦理《就失業登記證》的同時須要提供職工減少不辦理失業登記的證明、《職工減少不辦理失業登記花名冊》，減少人員需要辦理《就失業登記證》，按《河南省就業失業登記證》辦理程序辦理。

三、失業人員待遇審核辦理辦理程序

（一）失業人員失業前所在的用人單位應當及時為其出具終止或解除勞動關系的證明，告知其按規定應享受的權利，并于終止或解除職工勞動關系之日起7日內，將失業人員的名單和其他有關材料報當地失業保險經辦機構。所需材料如下：

1.養老保險停保單（個人聯）；

2.公司終止或解除職工勞動關系正式文件證明；

3.失業人員人事檔案；

4.勞動合同書；（2008年以前簽訂的勞動合同需經勞動部門鑒證）；

5.《鄭州市失業登記表》一式兩份，并加蓋單位公章；

6.同底一寸彩色照片3張；

7.原始增減表（包括期間停止恢復增減表）及2008年以前年檢表復印件各一份；

8.本人的鄭州銀行卡復印件。

（二）失業保險經辦機構應自受理失業人員失業登記手續之日起10日內，審查失業人員是否符合享受失業保險待遇的條件。符合條件的，核定其享受失業保險待遇的期限、標準，并發給失業人員享受失業保險待遇的憑證；從次月開始領取失業金。

（三）注意事項：失業人員本人應于每月20日持本人身份證、失業證到高新區社會保險管理中心簽字（節假日順延），不能代簽；逾期未簽字的視同放棄，連續兩月不簽字停止發放其失業金。

四、《河南省就業失業登記證》辦理程序

（一）不領取失業金，只辦理《河南省就業失業登記證》的在辦理減少業務時，須同時提供以下材料：

1.身份證復印件一份；

2.《鄭州市失業登記表》一式兩份；

3.本人近期一寸彩照3張；

4.單位同意辭職、辭退或解除勞動合同的文件（辭職的須提交《辭職報告》）

（二）辦理及領證時間：

辦理時間：每月5-19日

領證時間：每月25日（節假日順延）

五、失業保險基金年檢及繳費基數申報程序

（一）用人單位應攜帶的資料：

1.上財務決算年報表；

2.勞動工資年報表；

3.《勞動情況年報表》

4.職工簽字的工資發放花名冊；

5.養老申報花名冊（鄭州市參保單位執行養老保險政策情況自查登記表）；

6.《失業保險驗證登記及繳費申報表》、《失業保險參保人員基本情況及繳費申報表》、《上繳費明細表》以及電子表格。

（二）注意事項：

1．《失業保險參保人員基本情況及繳費申報表》中的人員必須是截止到報盤當日全部最新的參保人員即：包括申報前已經增加的人員，不包括申報前已經減少的人員。

2．申報時同時有辦理增減業務的，同時報送《職工失業保險增加變化情況表》或《職工失業保險減少變化情況表》，且《失業保險參保人員基本情況及繳費申報表》中應包括增加人員，不包括減少人員。

3.參保人員明細下載：

《參保人員花名冊》可以通過鄭州高新區企業信息服務平臺網下載，其中參保職工姓名、身份證（包括姓名中的空格）和用工形式不能修改。如發現有誤，可在申報基數后次月，填寫《參保人員基本信息變更表》進行修改。單位和個人可登陸鄭州高新區政務網查詢單位和個人繳費信息。

4.年檢及申報時間：每年1月1日——5月31日

第三篇：失業保險管理風險排查情況整改報告

關于失業保險管理風險排查

情況報告

根據2021年4月28日召開的“全省社會保險待遇支付違規行為專項檢查整治工作動員部署電視電話會議”要求，**縣就業局及時針對失業保險待遇審核、發放等相關工作進行認真排查，現將有關工作情況報告如下：

一、工作情況

（一）內部控制方面

1.不相容崗位做到嚴格分離。業務人員與系統管理員實行分崗工作；會計或出納不經辦任何參保管理、待遇計算、發放等具體業務；單位負責人不兼復核、審核、稽核、財務主管等。

2.建立明確的崗位職責和權限制度，嚴格執行重點業務初審、復審、審批規定；明確各級領導的審批額度、權限及職責，建立完善有效的風險防控及監督機制，嚴格實施待遇支付分級審批和大額資金審批制度。

3.按規定將財務、業務檔案分類整理裝訂成冊，完善相關制度規定，加強經辦過程中相關資料規范留存，及時立卷、歸檔、登記和保管，全面、規范實現檔案和業務一體化。

（二）業務經辦方面

1.加強業務審核方面

我縣全力暢通失業保險待遇申領渠道，保障失業人員領取方便快捷。目前，參保失業人員主要通過國家社會保險公共服務平臺、省公共就業服務平臺網上辦事大廳，微信公眾號上申領待遇，申領待遇信息由省廳通過xx省公共就業服務平臺推送到我縣失業保險待遇經辦內網審核。我縣一級審核經辦人員，通過電話核查和就業信息比對，比對申請人是否簽訂勞動合同、是否參加企業養老保險及企業工傷保險。由一級審核經辦初審后推送到二級復審、三級審批。嚴格遵守審核程序。

2.業務辦理信息方面

切實規范各項業務，嚴格執行業務規程，日常工作中要加強信息數據的維護和管理，確保數據的真實性、完整性、合規性。嚴格落實信息系統數據錄入、初審、復核的內部控制措施，強化系統數據與原始檔案進行核對的監督制約機制，全面提高失業保險業務基礎數據的準確率。

2020年1-12月領取失業金****人，共計發放****元，2020年1-12月領取失業補助金***人，共計發放*****元。2021年1-4月領取失業金****人，共計發放****元。2021年1-4月繼續發放失業補助金**人，共計發放****元。

3.業務信息排查方面

截止目前，排查市局反饋省廳下發數據**條，其中：

一是疑似死亡人員信息**人，通過撥打本人、同事或親屬電話等方式進行詢問，經排查**名疑似死亡人員中**名人員仍在其單位上班均正常參保，其中一人處于失業狀態，已領取失業補助金；

二是勞動合同比對***條，涉及**人，經查實，**人存在重復領取，xxx2021年3月1日與**建筑工程有限公司簽訂勞動合同，重新就業重復領取2021年3月份待遇***元，2021年5月7日已全部追回。***2021年1月28日***建筑勞務有限公司簽訂勞動合同，重新就業重復領取1-3月待遇****元，2021年5月6日已全部追回；三是業務比對明細**條，涉及***人，***、***重新就業重復領取共計****元，已全部追回。四是社保比對**條，涉及**人，***、***重新就業重復領取共計***元，已全部追回。省廳下發數據***條已全部核實完成，涉及兩人重新就業重復領取待遇情況，已全部追回資金。

（三）財務管理方面

切實按照《社會保險基金財務制度》及《**省人力資源和社會保障廳關于印發進一步加強社會保險基金監督管理四項規定（暫行）的通知》（*人社發〔2015〕***號）的各項要求，進一步規范經辦管理。一是嚴格執行《**省社會保險經辦機構基金支付流程及財務結算規定（暫行）》，加強銀行賬戶資金流向管理，及時與銀行簽訂失業保險基金賬戶服務協議，進一步完善和細化與開戶銀行簽訂的失業保險基金賬戶服務協議。二是嚴格執行按月對賬制度和《**省社會保險經辦機構財務會計對賬報告暫行規定》，按月開展基金存款賬戶全覆蓋對賬工作，完備對賬簽字手續及對賬原始資料，每月上報對賬報告，及時查明對賬差額原因，作出規范處理。

（四）信息系統方面

加強系統建設，規范特殊業務進系統辦理，實現對異常數據和特殊業務的實時監控，充分發揮系統所具有的運行監測功能。進一步加強溝通與協調，內部實現數據的共享。

（五）政策完善方面

加大穩崗補貼和技能提升補貼的覆蓋面，進一步加大政策宣傳力度，使符合條件的企業和職工都能夠知曉政策并享受政策。建立和完善相應的資金審核、公示、撥付等監督機制，明確經辦流程和具體標準。

（六）基金監督方面

嚴格執行社會保險基金日常監督制度。提高思想認識,嚴格執行《**省社會保險基金日常巡查監督規定（暫行）》，采取非現場檢查與現場檢查相結合的方式，每年抽查20%左右下一級參保單位，對參保單位進行業務督查與指導。

二、下一步工作打算

(一)加大工作力度，力爭我縣失業保險工作更上一個臺階。

按照《**省失業保險條例》要求，加強領導、統一思想，努力完善管理機制和工作程序，保質保量完成各項目標任務。

(二)加大探索力度，不斷創新，積極探索失業保險工作的新思路、新模式。

積極做好失業保險工作，充分發揮失業保險在促進就業中的功能和作用。

(三)失業保險管理常抓不懈，繼續加強制度建設。

隨著工作的深入推進和當前形式的變化，加強失業保險制度建設，做到強化責任、懲防并舉，確保失業保險基金安全運行，杜絕擠占挪用現象，確保領導和工作人員不違規違法。

**縣勞動就業局

2021年5月10日

第四篇：失業保險業務經辦流程

企事業單位失業保險經辦業務流程

一、失業保險立戶

（一）需提供以下材料：1-5項材料復印件一式兩份，第6項一式三份

1.營業執照、批準成立證件或其他核準執業證件的原件及復印件；

2.組織機構統一代碼證書原件及復印件；

3.法人代表身份證原件及復印件；

4.財務月（年）報表、勞動情況季（年）報表原件及復印件（火炬大廈4樓統

計中心領?。?/p>

5.職工工資發放花名冊；

6.《失業保險立戶登記表》（表1-1）《失業保險參保人員基本情況及繳費申

報表》（繳費起始時間填寫次月）（表1-2）及電子表格，攜帶U盤拷備（3份）

（二）辦理時間：每月5-19日

二、失業保險的繳納和人員增減變更

（二）注意事項：

1.填報增加表時，增加時間和繳費起始時間必須為填報時間的次月，姓名中間不要有空格。

2.填報減少表時，結束工作時間填報當月，須注明減少原因（辭職、辭退、解除勞動合同、退休等），不能更改。

3.增加表、減少表均為當月填報，次月開始執行，需在增、減表上標明本單位失

業保險編號和聯系電話，增減3人以上（含3人）需提供電子文檔。

4.繳費月工資低于當地上職工平均工資60%的，按當地上平均工資的60%申報計算。

第五篇：失業保險業務經辦流程

企事業單位失業保險經辦業務流程

一、失業保險立戶

（一）需提供以下材料：1-5項材料復印件一式兩份，第6項一式三份 1.營業執照、批準成立證件或其他核準執業證件的原件及復印件； 2.組織機構統一代碼證書原件及復印件； 3.法人代表身份證原件及復印件；

4.財務月（年）報表、勞動情況季（年）報表原件及復印件（火炬大廈4樓統計中心領?。?.職工工資發放花名冊；

6.《失業保險立戶登記表》（表1-1）《失業保險參保人員基本情況及繳費申報表》（繳費起始時間填寫次月）（表1-2）及電子表格，攜帶U盤拷備（3份）

（二）辦理時間：每月5-19日

二、失業保險的繳納和人員增減變更

（二）注意事項：

1.填報增加表時，增加時間和繳費起始時間必須為填報時間的次月，姓名中間不要有空格。

2.填報減少表時，結束工作時間填報當月，須注明減少原因（辭職、辭退、解除勞動合同、退休等），不能更改。

3.增加表、減少表均為當月填報，次月開始執行，需在增、減表上標明本單位失業保險編號和聯系電話，增減3人以上（含3人）需提供電子文檔。4.繳費月工資低于當地上職工平均工資60%的，按當地上平均工資的60%申報計算。