第一篇：成都市青羊區(qū)地溝油整治和餐廚垃圾管理實施方案

成都市人民政府辦公廳關于進一步加強地溝油整治和餐廚垃圾管理的實施意見

文號：成辦發(fā)〔2010〕65號

生效時間：2010-08-13

2010年8月27日

為進一步加強“地溝油”整治和餐廚垃圾管理，有效解決餐廚廢棄食用油脂經過加工回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國 食品安全法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)和國務院辦公廳《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)〔2010〕36 號）要求，結合我市實際，特制定以下實施意見。

一、開展“地溝油”專項整治

（一）嚴厲打擊非法生產銷售“地溝油”行為。各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會和市政府有關部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內容，以城鄉(xiāng) 結合部和城市近郊區(qū)為重點，仔細排查和清理非法生產“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對黑窩點一律取締，嚴 厲打擊有關違法犯罪行為。要以集貿市場、批發(fā)市場等場所為重點，嚴肅查處經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。

（二）嚴防“地溝油”流入食品生產經營單位。以城市（鎮(zhèn)）、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以食品生產小作坊、腌鹵熟食店、火鍋店、小餐館、街頭餐飲 攤點和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食 品的行為。對使用“地溝油”的食品生產經營單位依法責令停產停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。

二、加強餐廚垃圾管理

（一）餐廚垃圾產生環(huán)節(jié)應當遵守下列規(guī)定。

1．餐飲服務提供者應當按照市食品藥品監(jiān)管局等7部門聯(lián)合發(fā)布的《關于在餐飲服務單位實行食品原材料來源及餐廚垃圾處理信息公示制度的通告》要求，設立食品原材料來源及餐廚垃圾處理公示信息牌，確保公示信息牌的內容真實可靠。

2．餐飲服務提供者應當設置專門的餐廚垃圾收集容器，收集容器保持完好和密閉，并標明餐廚垃圾收集容器字樣。加工經營場所面積在500平方米及以上的餐飲服務提供者應當按照環(huán)境保護管理的有關規(guī)定，安裝油水分離器或隔油池等污染防治設施。

3．餐飲服務提供者應當將餐廚垃圾與其他生活垃圾分開收集，日產日清。禁止將餐廚垃圾裸露存放以及排入雨水管道、污水管道、河道、溝渠和廁所。4．餐飲服務提供者在餐廚垃圾產生后24小時內將其交給收運單位或個人運輸，不得將餐廚垃圾交由未在城管部門建檔備查的餐廚垃圾收運單位或個人收運、處理。

餐飲服務提供者自行收集、運輸和處置餐廚垃圾的，應當符合城管、環(huán)保主管部門規(guī)定的條件。

5．餐飲服務提供者應當于2010年10月1日前在屬地區(qū)（市）縣衛(wèi)生和城管部門對餐廚垃圾產生處置情況建檔備查。

建檔備查內容包括餐廚垃圾產生單位名稱、法定代表人或負責人、地址、經營范圍，平均日產生餐廚垃圾重量、流向、用途等，同時應提供餐廚垃圾收運合同或協(xié)議復印件。6．餐飲服務提供者應當與餐廚垃圾收運者簽訂餐廚垃圾收運合同或者協(xié)議，相關合同或者協(xié)議不得違反《中華人民共和國食品安全法》相關規(guī)定，不得將餐廚垃圾回收作為食品原料。

餐廚垃圾收運者發(fā)生變更的，餐飲服務提供者應當及時向當?shù)匦l(wèi)生和城管部門報告，更改

檔案記錄。

7．餐飲服務提供者應當向餐廚垃圾收運者索取相關證明材料。收運者為餐廚垃圾處理專業(yè)公司的，應當索取營業(yè)執(zhí)照和法人相關資料；收運者為個人的，應當索取 身份證復印件，如實記錄收運者姓名、性別、年齡、聯(lián)系電話，以及餐廚垃圾處理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村委會（居委會）等機構出具的餐廚垃圾處理方式證 明文件。

8．餐飲服務提供者應當建立餐廚垃圾產生、收運臺賬，自行處置的還應建立處置臺賬，臺賬記錄應當保存兩年以上。

臺賬應當載明下列內容：餐廚垃圾的產出量、餐廚垃圾收運單位名稱或收運個人姓名、收運時間、用途、餐廚垃圾產生單位負責人或者其指定人員的簽名以及收運單位收運人員的簽名。

餐飲服務提供者自行處置餐廚垃圾的，其產生、處置臺賬應當載明下列內容：餐廚垃圾的產出量、用途、處置時間、單位負責人或者其指定人員的簽名。

（二）餐廚垃圾的收運環(huán)節(jié)應當遵守下列規(guī)定。

1．餐廚垃圾收運者應將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類，實行單獨收集、密閉運輸，并在收運過程中采取防臭、防流失、防滲漏等措施防止環(huán)境污染。

2．餐廚垃圾收運者不得將餐廚垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道、溝渠和廁所。3．餐廚垃圾收運者每日（含法定節(jié)假日）至少到餐廚垃圾產生單位清運一次餐廚垃圾，并在當日內將餐廚垃圾清運至餐廚垃圾處理單位處理。

4．餐廚垃圾收運車輛要在明顯位置設立信息公示牌，對當日餐廚垃圾來源和去向信息予以公示，公示信息要真實可靠。

5．餐廚垃圾收運者應于2010年10月1日前到屬地區(qū)（市）縣城管部門建檔備查。

建檔內容包括餐廚垃圾收運單位名稱（含個人姓名）、法定代表人或負責人、地址、經營范圍，平均日收運餐廚垃圾重量、流向、用途等，同時應提供餐廚垃圾收運合同或協(xié)議復印件，以及餐廚垃圾處理方式證明材料等。

（三）餐廚垃圾處置環(huán)節(jié)應當遵守下列規(guī)定。

1．餐廚垃圾處置者應當按照國家有關規(guī)定和技術標準，積極推進餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。

2．餐廚垃圾處置者應當采取措施防止處理過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成二次污染。

3．餐廚垃圾處置場所要在明顯位置設立信息公示牌，對餐廚垃圾的來源、每日處置重量以及最終成品用途信息進行公示，公示信息要真實可靠。

4．餐廚垃圾處置者自2010年10月1日起不得接收、處理未在城管部門建檔備查的餐廚垃圾收運單位或者個人運送的餐廚垃圾。

5．餐廚垃圾處置者應于2010年10月1日前按照以下要求建檔備查：

將餐廚垃圾中的泔水粗加工后用于飼喂畜禽的單位和個人應在屬地區(qū)（市）縣農業(yè)部門建檔備查；將餐廚垃圾進行無害化處理回收的單位和個人應在屬地區(qū)（市）縣城管部門建檔備查；將餐廚垃圾用于工業(yè)原料進行再加工的單位和個人應在屬地區(qū)（市）縣質監(jiān)部門建檔備查。

建檔內容包括餐廚垃圾處置單位名稱（含個人姓名）、法定代表人或負責人、地址、經營范圍，平均日處置餐廚垃圾重量、用途等，同時應提供餐廚垃圾收運合同或協(xié)議復印件。6．不得將未經高溫處理的泔水和其他餐廚垃圾作為畜禽飼料。7．不得將廢棄食用油脂或者其加工產品用于食品加工和銷售。

8．餐廚垃圾處置者應當積極開展餐廚垃圾處理的科學研究和工藝改良工作，通過制造肥料、沼氣、工業(yè)產品等方式提高餐廚垃圾的資源化利用率。

三、明確分工、落實責任

（一）強化食品生產經營單位的主體責任。食品生產經營單位要強化食品安全責任主體意識，堅持誠信守法經營，切實履行社會責任。要嚴格執(zhí)行生產衛(wèi)生標準和操 作規(guī)范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報告。

（二）建立“一把手”負責制。各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會要建立“地溝油”整治和餐廚垃圾管理工作“一把手”負責制，加強統(tǒng)一領導和組織協(xié)調，明 確工作目標和任務分工，建立健全餐廚垃圾的監(jiān)管工作機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層政府責任，同時要及時研究、協(xié)調解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項 措施落實。要制定轄區(qū)“地溝油”整治和餐廚垃圾管理實施方案，于2010年9月1日前報市政府和市食安辦。

（三）落實部門監(jiān)管責任。市政府有關部門要按照各自職責和食品安全整頓任務分工，認真安排和做好有關工作。具體分工如下：

市食品藥品監(jiān)管局（市食安辦）牽頭負責全市“地溝油”整治和餐廚垃圾管理工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調、宣傳發(fā)動和監(jiān)督推進。

市城管局負責對餐廚垃圾收運、處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。對餐廚垃圾產生、收運單位和個人信息建檔備查，對餐廚垃圾回收處理站處置信息建檔備查，統(tǒng)一制定建檔備 查規(guī)定；出臺本部門餐廚垃圾管理具體實施細則及建檔樣本并于2010年9月1日前報市政府；起草《成都市餐廚垃圾管理辦法》并于2010年9月1日前報市 政府。

市衛(wèi)生局負責餐飲服務提供者餐廚垃圾產生環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。督促餐飲服務提供者落實餐廚垃圾處理信息公示制度；對餐飲服務提供者產生、自行收運和處置餐廚垃 圾的相關信息建檔備查，統(tǒng)一制定建檔備查規(guī)定；出臺本部門餐廚垃圾管理具體實施細則及檔案樣本并于2010年9月1日前報市政府；對餐飲服務提供者申報的 餐廚垃圾處置情況、臺賬記錄情況進行核實；依法查處餐飲服務單位以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為。

市教育局配合市衛(wèi)生局對學校食堂的餐廚垃圾處置進行監(jiān)督管理。

市旅游局配合市衛(wèi)生局對賓館飯店的餐廚垃圾處置進行監(jiān)督管理。

市消費者協(xié)會配合市衛(wèi)生局對餐飲服務經營者的餐廚垃圾處置進行監(jiān)督管理。

市質監(jiān)局負責依法查處生產領域中使用餐廚垃圾為原料進行食品生產的質量違法行為；對廢棄食用油脂加工企業(yè)餐廚垃圾處理信息建檔備查，統(tǒng)一制定建檔備查規(guī) 定；出臺本部門餐廚垃圾管理具體實施細則及檔案樣本并于2010年9月1日前報市政府；對餐廚垃圾再生產品的質量、標準實施監(jiān)督管理。

市工商局負責對收集、加工、銷售餐廚廢棄油脂及其再生產品的企業(yè)和個體工商戶的注冊登記；依法查處流通環(huán)節(jié)經營銷售利用加工后的廢棄食用油脂假冒食用油的行為。

市農委負責畜禽養(yǎng)殖場所的監(jiān)督管理；對畜禽養(yǎng)殖場所使用餐廚垃圾信息建檔備查，統(tǒng)一制定建檔備查規(guī)定；出臺本部門餐廚垃圾管理具體實施細則及檔案樣本并于2010年9月1日前報市政府；依法查處使用未經高溫處理的泔水和其他餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。

市環(huán)保局負責餐廚垃圾處置企業(yè)的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作。

市商務局負責督促餐飲服務行業(yè)規(guī)范餐廚垃圾處置工作，倡導改進食品加工工藝、文明用餐和推行凈菜上市，促進餐廚垃圾源頭減量。

市政府法制辦負責《成都市餐廚垃圾管理辦法》立法組織工作，加快餐廚垃圾管理的法制化進程，2010年內完成《成都市餐廚垃圾管理辦法》的立法工作。

市公安局負責提供執(zhí)法保障，配合有關部門對收運、處置餐廚垃圾過程中的交通違法和其他違法行為進行查處。

市流管辦、市信息辦、成都傳媒集團等其他有關部門和單位按照職責分工做好餐廚垃圾管理的有關工作。

四、加強督查和宣傳教育

（一）結合本地實際，探索建立長效機制。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關部門要按照全市統(tǒng)一部署，結合自身實際，制定詳細工作方案和時間進度表；要突出重 點，務求實效，嚴格按照時間節(jié)點完成工作進度；要加強信息溝通和反饋，建立聯(lián)動執(zhí)法機制，形成打擊合力，確保不留隱患和死角；要在工作中不斷總結，改進工 作模式和方法，逐步探索建立符合自身實際的長效監(jiān)管機制。

（二）認真組織督導檢查。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關部門要對“地溝油”整治和餐廚垃圾管理工作的目標任務完成情況，逐級開展督導檢查。對工作扎實、效 果顯著的，要給予鼓勵表揚；對問題突出且長期得不到解決的，要通報批評、督促整改，并追究有關負責人的責任。要將“地溝油”專項整治和餐廚垃圾管理內容，作為各區(qū)（市）縣政府和市政府有關部門食品安全綜合評價的重要考核指標。2010年9月，市政府將對各區(qū)（市）縣開展“地溝油”專項整治和餐廚垃圾管理的 情況進行督導檢查。

（三）充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會要建立有獎舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”專項整治和餐廚垃圾管理工 作。對違法違規(guī)生產、經營、使用“地溝油”和餐廚廢棄食用油脂的企業(yè)和單位要向社會公布，進行曝光并納入企業(yè)誠信記錄。要支持新聞媒體及時報道有關工作措 施、進展和成效。

（四）大力開展宣傳教育活動。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識，引導群眾安全消費，提高群眾的自我保護 意識、食品安全意識和環(huán)保意識。強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強從業(yè)人員培訓，提高食品生產經營單位的法律意識和食品安全責任意識，形成保障全市食品安 全的良好社會環(huán)境。

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

第二篇：廣東省加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理實施方案

廣東省加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理實施方案

粵衛(wèi)〔2010〕147號

關于印發(fā)廣東省加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理實施方案的通知

各地級以上市人民政府辦公室（廳）、佛山市順德區(qū)人民政府辦公室，省政府各部門、各直屬機構，中直駐粵有關單位：

根據(jù)《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)〔2010〕36號）和省政府辦公廳《轉發(fā)國務院辦公廳關于印發(fā)加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見的通知》（粵府辦〔2010〕48號）的要求，結合我省實際，我辦制定了《廣東省加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織貫徹落實。

廣東省食品安全整頓辦（代章）

二〇一〇年九月十三日

近期，針對省內部分地區(qū)發(fā)現(xiàn)“地溝油”加工的地下窩點，省食品安全整頓辦已組織有關地區(qū)和部門進行了清查，進一步規(guī)范食品生產經營單位廢棄油脂的收集、處理、貯存等活動，防止廢棄食用油脂進入食品生產、流通和消費環(huán)節(jié)。為鞏固前一階段工作成果，貫徹國家關于加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理決策部署，進一步落實各地各部門監(jiān)管責任，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障人民群眾身體健康，根據(jù)《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)〔2010〕36號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。

深入落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，認真貫徹《食品安全法》及其實施條例，深入開展食品安全整頓工作，切實解決“地溝油”和餐廚廢棄物管理領域一些突出問題，落實生產經營者的主體責任，健全各地政府負總責、相關部門按照分工各負其責的監(jiān)管體系。堅持集中整治與長效機制建設相結合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，加強餐廚廢棄物管理，加強餐飲等食品生產經營單位使用油脂的管理，保障人民群眾飲食安全。

（二）總體目標。

鞏固我省“地溝油”清查工作成果，以城鄉(xiāng)結合部和城市近郊區(qū)為重點區(qū)域，以集貿市場、批發(fā)市場為重點場所，繼續(xù)深入推進食品安全整頓工作，落實“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理責任，通過對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，排查和清理非法生產“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，加大案件查辦力度，嚴厲打擊銷售有關違

法犯罪行為。規(guī)范餐廚廢棄物處置、收運、臺賬等管理，推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，確保如期實現(xiàn)國務院提出的目標要求。

二、重點工作任務及主要措施

（一）積極參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作，完善相關配套政策措施。

工作任務：

推進垃圾分類收集和餐廚廢棄物處理設施建設，確保餐廚廢棄物的無害化處理。

主要措施：

1、積極配合國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)保部、農業(yè)部組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作，推動廣州市開展垃圾分類收集和餐廚廢棄物處理試點工作，發(fā)揮試點城市的示范作用，逐步推進全省垃圾分類收集工作。

2、各地要將垃圾無害化處理設施的建設列為重點工作內容，加快推進生活垃圾無害化處理設施建設，并配套建設相應的餐廚廢棄物無害化處理廠。

3、建立和完善餐廚廢棄物產生登記、定點回收、集中處理、資源化產品評估以及監(jiān)督管理體系。

4、開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范項目建設，不斷優(yōu)化技術路線，提高資源化利用和無害化處理水平。

（二）加強餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導餐飲企業(yè)誠信經營。工作任務：

1、引導和倡議餐飲企業(yè)誠信經營，使用符合標準的食用油。

2、配合有關部門加強對餐廚廢棄物的管理。

主要措施：

1、加強行業(yè)管理，倡議餐飲行業(yè)誠信經營，依托餐飲行業(yè)協(xié)會向行業(yè)發(fā)出倡議書，使用符合標準的食用油，做好餐飲行業(yè)自律。

2、引導和鼓勵餐飲企業(yè)積極使用新技術，減少餐廚廢棄物和污染排放。

（三）嚴厲打擊涉嫌犯罪的非法生產、收運、使用餐廚廢棄物行為。

工作任務：

狠抓案件查辦力度，嚴厲打擊涉嫌犯罪的非法生產、收運、使用餐廚廢棄物行為。

主要措施：

強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，進一步加大對食品安全領域犯罪行為的打擊力度。

（四）建立餐廚廢棄物處理管理制度, 嚴格餐廚廢棄物收運單位相應資格的許可或備案工作。

工作任務：

1、組織建立餐廚廢棄物產生、收運、處置通用的信息平臺，做好餐廚廢棄物收運單位相應資格的許可或備案工作。

2、會有關部門制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，要求餐廚廢棄物產生單位建立餐廚廢棄物處理管理制度。

主要措施：

1、督促餐飲服務單位按照《廣東省嚴控廢物處理行政許可實施辦法》（廣東省人民政府令第135號）的有關規(guī)定，將餐廚廢棄物提供給已取得環(huán)保部門發(fā)放的廢物處理許可證的單位處理。加強監(jiān)督檢查，嚴查無證處理餐廚廢棄物行為。

2、以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設施。嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施。

3、配備餐廚廢棄物集中處理處置設施，完善餐廚廢棄物無害化處理。禁止將餐廚廢棄物交給未經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。監(jiān)督餐廚廢棄物產生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類處置，做到日產日清。

（五）加強畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管，嚴禁用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。

工作任務：

1、嚴格飼料用油脂的監(jiān)督管理，嚴格動物油脂生產企業(yè)行政許可，加強對配合飼料生產企業(yè)、動物源性飼料生產企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊未經無害化處理的“地溝油”流入飼料生產、經營環(huán)節(jié)，確保畜禽產品質量安全。

2、加強對畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)管，嚴禁使用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。

主要措施：

1、加強對獲證的飼料和飼料添加劑生產企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，縣級以上人民政府飼料管理部門每年對轄區(qū)內飼料生產企業(yè)至少進行兩次以上現(xiàn)場監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)未經無害化處理的“地溝油”流入飼料生產、經營環(huán)節(jié)，要從重查處。

2、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，廣泛宣傳未經無害化處理的“地溝油”對畜牧飼料生產的危害，建立完善的舉報機制，對經查實的使用未經無害化處理的“地溝油”流入畜牧飼料生產環(huán)節(jié)的事件和責任進行及時查處。

3、加大畜禽養(yǎng)殖備案工作力度，督促養(yǎng)殖企業(yè)建立畜禽養(yǎng)殖檔案，規(guī)范畜牧生產經營行為，促使企業(yè)依法從事畜禽養(yǎng)殖。

4、大力推進畜牧業(yè)升級轉型，加快推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣生態(tài)與健康養(yǎng)殖，加強對畜禽養(yǎng)殖場的日常監(jiān)管與指導，總結推廣養(yǎng)殖糞污綜合治理和資源化利用的有效模式，推進畜牧業(yè)與種植業(yè)、林果業(yè)的有機結合，發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟。

（六）加強食用油食品安全風險監(jiān)測，統(tǒng)一發(fā)布“地溝油”相關食品安全信息。

工作任務：

1、全面實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃，會同有關部門加強食用油食品安全風險監(jiān)測，定期公布檢驗監(jiān)測結果，發(fā)布食品安全風險監(jiān)測報告。

2、加強食用油食品安全風險評估及食品安全風險預警工作。建立快速、便捷的食品安全信息溝通機制和網絡平臺。統(tǒng)一發(fā)布“地溝油”相關食品安全信息。

3、將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理內容作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等評選活動的重要指標。

主要措施：

1、在全省21個地級以上市及增城市等6個縣（市、區(qū)）食品安全風險監(jiān)測點加強食用油的食品安全風險監(jiān)測。

2、進一步完善現(xiàn)有的國家食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆﹫蟾骟w系，暢通因食用油引起食源性疾病報送渠道。

3、必要時對食用油啟動食品安全風險評估，及時提出并公布食品安全風險警示。

4、加強部門溝通，進一步理順食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布機制。

（七）加大流通環(huán)節(jié)經營食用油的監(jiān)督力度，追查流通環(huán)節(jié)中假冒偽劣和來歷不明的食用油。

工作任務：

1.加強對流通環(huán)節(jié)經營食用油的監(jiān)督，追蹤流通環(huán)節(jié)中假冒偽劣和來歷不明的食用油。

2.嚴厲打擊經營“地溝油”、非正規(guī)來源、假冒偽劣和來歷不明食用油的行為。

主要措施：

1、依法規(guī)范食用油經營者主體資格，查處和取締無照經營行為。

2、監(jiān)督食用油經營者建立和落實進貨查驗制度，進貨時索取供貨方的相關證照和食用油檢驗合格證明，自覺把好進貨質量關。

3、開展流通領域食用油質量監(jiān)督抽檢，并根據(jù)抽檢結果做好后續(xù)處理工作。

4、依據(jù)有關部門的通報，協(xié)助清查市場上銷售的不合格食用油，依法查處銷售“地溝油”、非正規(guī)來源、假冒偽劣和來歷不明的食用油的違法行為。

（八）加大食品生產加工環(huán)節(jié)使用食用油的監(jiān)督力度，嚴查使用“地溝油”的違法行為。

工作任務：

加強對食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處生產加工環(huán)節(jié)中使用“地溝油”加工食品的違法行為。

主要措施：

1、加強對食品生產加工過程中以食用油為原料的食品生產企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)依法生產，嚴格執(zhí)行進貨查驗、加工過程控制和出廠檢驗等質量安全管理制度，落實質量安全主體責任。

2、加大執(zhí)法打假力度，嚴厲打擊食品生產企業(yè)使用“地溝油”加工食品等違法行為，對涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關追究刑事責任。

（九）監(jiān)督餐飲服務單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度，建立餐廚廢棄物管理臺帳制度。

工作任務：

1、加強對餐飲服務單位的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度。

2、建立餐廚廢棄物管理臺帳制度，將餐廚廢棄物管理列為監(jiān)督內容之一。

主要措施：

1、督促餐飲服務單位落實和完善食品原料采購索證索票制度，確保食品可溯源，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。

2、加強對餐飲服務單位使用散裝食用油的監(jiān)督抽檢，引導大、中型餐飲單位和學校集體食堂采購和使用品質可靠的預包裝食用油。

3、配合有關部門加強對餐飲服務單位餐廚廢棄物流向的監(jiān)控，督促餐飲服務單位建立餐廚廢棄物管理臺帳，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況。

三、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各地要建立“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作市（縣）長負責制，加強統(tǒng)一領導和組織協(xié)調，明確工作目標和任務分工，結合實際制定“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理實施方案。及時研究、協(xié)調解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項措施落實。各食品安全監(jiān)管部門按照職責加強對行業(yè)、環(huán)節(jié)的監(jiān)管，結合食品安全整頓工作計劃，認真安排和做好“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理有關工作，建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動、信息交流和反饋機制。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立食品安全刑事案件預先通報機制，對重大食品安全刑事案件提請公安機關提前介入，加強部門間的有效配合與協(xié)助，及時通報情況，形成聯(lián)動打擊合力。要落實食品安全行政執(zhí)法責任制和責任追究制，強化行政監(jiān)察和行政問責，嚴肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。

（二）強化食品生產經營單位的主體責任。強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強從業(yè)人員培訓，提高食品生產經營單位的法律意識和和食品安全責任主體意識。督促企業(yè)堅持誠信守法經營，切實履行社會責任，嚴格執(zhí)行生產衛(wèi)生標準和操作規(guī)范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報告。

（三）加強新聞宣傳和信息報送工作。各地、各有關部門要要建立有獎舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識，引導群眾科學消費。要支持新聞媒體及時報道有關工作措施、進展和成效，對違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)和非法制售窩點予以曝光，為“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作營造良好氛圍。各地要將“地溝油”整治情況納入食品安全專項整治的重要內容，向省食品安全整頓辦報送有關工作情況總結，重要信息隨時報送。

（四）加強督促檢查和評估考核。各地要針對“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理專項工作開展情況，逐級開展專項督查考核，對本地區(qū)專項整治效果實施評價，發(fā)現(xiàn)存在問題并督促整改，對長期未得到解決問題要追究有關負責人責任。省食品安全整頓辦將適時組織開展打擊“地溝油”專項聯(lián)合督查行動，具體安排另行通知。

第三篇：深圳市加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理實施方案

深圳市加強地溝油整治和餐廚廢棄物

管理實施方案

為貫徹國家關于加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理決策部署，進一步落實各地各部門監(jiān)管責任，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障人民群眾身體健康，根據(jù)《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)?2010?36號）、省政府辦公廳《轉發(fā)國務院辦公廳關于印發(fā)加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見的通知》（粵府辦?2010?48號）和《廣東省加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理實施方案》（粵衛(wèi)?2010?147號）的要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《食品安全法》及《食品安全法實施條例》，扎實開展食品安全整頓工作，落實生產經營者的主體責任，切實解決“地溝油”和餐廚廢棄物管理領域存在的一些突出問題。堅持集中整治與長效機制建設相結合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結合，加大地溝油整治工作力度，加強餐飲等食品生產經營單位使用油脂的管理，探索餐廚廢棄物管理的長效機制，保障人民群眾飲食安全。

二、工作目標

以強化食品生產經營單位的主體責任為總目標，以集貿市場、批發(fā)市場、食品生產小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和集體食堂為主要對象，以加強對食用油購貨記錄、票證檢查和監(jiān)督抽檢，嚴厲查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為為重點，對涉嫌犯罪的要一查到底并依法移送司法機關，追究刑事責任。建立健全餐廚廢棄物回收處理的準入制度，大力推進餐廚垃圾收運工作，建立完整的餐廚垃圾收集、運輸、處理體系，不斷提升餐廚垃圾管理水平。嚴厲打擊非法處置、收運、加工、銷售餐廚廢棄物的行為，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術工藝路線及管理模式，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。具體目標：

（一）堅決取締無證照生產、經營食用油單位。

（二）嚴厲打擊將“泔水油”、“地溝油”作為食用油使用的違法行為。

（三）嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食用油的違法行為。

（四）建立餐廚廢棄物處置、收運、臺賬等管理制度，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。

三、主要任務

（一）加大食品生產、流通和消費環(huán)節(jié)食用油的監(jiān)督力度，嚴厲打擊非法生產銷售使用“地溝油”的行為 一是加強對食品生產加工過程中以食用油為原料的食品生產企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)依法生產，嚴格執(zhí)行進貨查驗、加工過程控制和出廠檢驗等質量安全管理制度，落實質量安全主體責任。加大執(zhí)法打假力度，嚴厲打擊食品生產企業(yè)使用“地溝油”加工食品等違法行為，對涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關追究刑事責任。

二是加強對流通環(huán)節(jié)經營食用油的監(jiān)督，嚴厲打擊經營“地溝油”、非正規(guī)來源、假冒偽劣和來歷不明食用油的行為。依法規(guī)范食用油經營者主體資格，查處和取締無照經營行為。監(jiān)督食用油經營者建立和落實進貨查驗制度，進貨時索取供貨方的相關證照和食用油檢驗合格證明，自覺把好進貨質量關。開展流通領域食用油質量監(jiān)督抽檢，并根據(jù)抽檢結果做好后續(xù)處理工作。

三是加強對餐飲服務單位的監(jiān)管，尤其是在現(xiàn)場監(jiān)督中要監(jiān)督餐飲服務單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度。督促餐飲服務單位落實和完善食品原料采購索證索票制度，確保食品可溯源，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。加強對餐飲服務單位使用散裝食用油的監(jiān)督抽檢，引導大、中型餐飲單位和學校集體食堂采購和使用品質可靠的預包裝食用油。

（二）加強畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管，嚴禁用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽

加強對畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)管，嚴禁使用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。加強對獲證的飼料和飼料添加劑生產企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)未經無害化處理的“地溝油”流入飼料生產、經營環(huán)節(jié)，要從重查處。加大畜禽養(yǎng)殖備案工作力度，督促養(yǎng)殖企業(yè)建立畜禽養(yǎng)殖檔案，規(guī)范畜牧生產經營行為，促使企業(yè)依法從事畜禽養(yǎng)殖。

（三）加強餐廚廢棄物管理，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平

一是監(jiān)管部門要加強監(jiān)管信息溝通，加快建立餐廚廢棄物產生、收運、處置通用的信息平臺，做好餐廚廢棄物收運單位相應資格的許可或備案工作。二是督促餐飲服務單位按照《廣東省嚴控廢物處理行政許可實施辦法》（廣東省人民政府令第135號）和《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》（深圳市人民政府令 第172號）的有關規(guī)定，將餐廚廢棄物提供給已取得環(huán)保部門發(fā)放的廢物處理許可證的單位處理。三是以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設施。嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施。禁止將餐廚廢棄物交給未經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。四是嚴厲打擊涉嫌犯罪的非法生產、收運、使用餐廚廢棄物行為。強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，進一步加大對食品安全領域犯罪行為的打擊力度。五是要通過開展試點，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術工藝路線及管理模式，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。

（四）加強食用油食品安全風險監(jiān)測，做好相關信息發(fā)布工作

嚴格落實《深圳市食品安全風險監(jiān)測工作實施方案（2010年）》（深食安委?2010?5號）和《深圳市食品安全風險監(jiān)測和評估管理辦法（試行）》（深食安委?2010?6號），加強食用油食品安全風險監(jiān)測，定期公布檢驗監(jiān)測結果，發(fā)布食品安全風險監(jiān)測報告。必要時對食用油啟動食品安全風險評估，及時提出并公布食品安全風險警示。建立快速、便捷的食品安全信息溝通機制和網絡平臺，加強部門溝通，及時互通監(jiān)管信息，進一步完善食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布機制，統(tǒng)一發(fā)布“地溝油”相關食品安全信息。為加強“地溝油”檢測技術研究工作，請市市場監(jiān)管局、市城管局、市公安局和各區(qū)發(fā)現(xiàn)“地溝油”生產加工窩點和銷售使用單位線索時，第一時間通知市食安辦楊軍華，電話：***。

（五）加強行業(yè)管理，引導企業(yè)誠信經營

加強行業(yè)管理，依托食品相關行業(yè)協(xié)會向行業(yè)企業(yè)發(fā)出倡議書，引導食品生產經營企業(yè)誠信經營，使用符合標準的食用油，杜絕經營使用“地溝油”、非正規(guī)來源、假冒偽劣和來歷不明食用油的行為。倡議餐飲企業(yè)配合有關部門加強對餐廚廢棄物的管理。引導和鼓勵餐飲企業(yè)積極使用新技術，減少餐廚廢棄物和污染排放。

四、工作要求

（一）加強組織領導?！暗販嫌汀焙筒蛷N廢棄物管理問題事關百姓生活健康、政府對社會的治理威信等多方面，各級政府也已多次發(fā)文組織整治，各區(qū)政府和各有關部門一是要以對人民群眾身體健康高度負責的態(tài)度，從維護市場穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展的大局出發(fā)，提高對“地溝油”整治和加強餐廚廢棄物監(jiān)管工作重要性和緊迫性的認識。二是要分別成立專項工作組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，加強統(tǒng)一領導和組織協(xié)調。三是要結合實際進一步制定具體工作方案，明確工作目標和任務分工，及時研究、協(xié)調解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項措施落實，務求取得實效。

（二）強化食品生產經營單位的主體責任。食品生產經營單位要強化食品安全責任主體意識，堅持誠信守法經營，切實履行社會責任。要嚴格執(zhí)行生產衛(wèi)生標準和操作規(guī)范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報告。

（三）大力開展宣傳教育活動。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識，引導群眾科學消費，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環(huán)保意識。強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強從業(yè)人員培訓，提高食品生產經營單位的法律意識和食品安全意識，形成保障食品安全的良好社會環(huán)境。

（四）組織開展督導檢查。各區(qū)政府要組織協(xié)調有關監(jiān)管部門開展轄區(qū)“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作，建立健全對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制，形成打擊合力。結合食品安全整頓工作，開展轄區(qū)“地溝油”整治情況的督導檢查。市食安辦將結合食品安全整頓工作對各區(qū)、各部門“地溝油”整治和餐廚廢棄物監(jiān)管情況進行督導檢查。

第四篇：地溝油整治和餐廚廢棄物管理專項檢查自查報告

地溝油整治和餐廚廢棄物管理專項檢查自查報告

我校接到普寧市教育局普教通知［2014］228號文件《轉發(fā)關于開展地溝油整治和餐廚廢棄物管理專項檢查工作的通知》衙，立即行動，召開班子會議，將文件精神傳達到班子成員，提高認識，討論研究制訂專項整治方案，并開展專項自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、學校教師廚房使用的食用油標準安全，沒有出現(xiàn)“地溝油”回流餐桌現(xiàn)象，餐廚廢棄物管理到位；

二、教師平時生活餐廚廢棄物管理到位；

三、學校已將餐廚廢棄物處理知識納入環(huán)境教育教材并開展相關課程；

四、將采取各種形式大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識、引導師生科學消費。

泥溝小學

2014/12/3

第五篇：加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作總結

加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作總結

按《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》和《上海市人民政府辦公廳印發(fā)進一步加強本市地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作意見的通知》的精神，加強“地溝油”整治工作，嚴厲打擊和查處非法生產、使用“地溝油”的違法違規(guī)行為，嚴防“地溝油”流入食品生產加工企業(yè)，保障人民群眾食品安全，我局立即布置，制定計劃，開展了對生產加工食用油脂產品及其使用企業(yè)的專項檢查。

在實際監(jiān)督檢查中，我們有機結合上半年市局《關于嚴防“地溝油”流入本市食品生產加工企業(yè)的緊急通知》，有重點地結合錯時監(jiān)管方法開展對轄區(qū)內企業(yè)的排摸檢查。@@@@區(qū)食品生產加工企業(yè)中使用食用油脂為加工原料的企業(yè)共有10家，其中1家為食用植物油分裝企業(yè)，其余為糕點及豆制品生產企業(yè)。檢查中共出動執(zhí)法人員20人次。

在專項檢查中我們重點進行了原料倉庫、生產現(xiàn)場的檢查，抽查企業(yè)購買使用食用油3個月至6個月內的進貨原始單據(jù)，未發(fā)現(xiàn)異常情況。此次的防止“地溝油”流入生產加工企業(yè)的檢查中重點檢查油脂產品的進貨數(shù)量、使用情況及倉庫管理，檢查帳物是否一致，是否存在不明來源的食用油產品。檢查中未發(fā)現(xiàn)有異常違法行為。

結合落實質量安全主體責任的專項檢查，督促企業(yè)進一步強化質量安全主體意識。建立并落實實施原輔材料進貨查驗記錄制度，建立進貨臺賬，對原輔材料的采購、驗收、投料等實施嚴格控制。加強風險防范意識，嚴格自身管理。

下一步打算：一是將使用食用油情況列為常規(guī)巡查必查項目；二是準備進一步加強對監(jiān)督檢查人員隊伍的素質培訓提高，請審計部門的審計專家上課提高辦案能力。

局

2012-9-10

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