第一篇：瓊海規范老舊港口經營許可整治方案（寫寫幫推薦）

瓊海市規范老舊港口經營許可整治方案

為了規范全市老舊港口經營秩序，加大對老舊港口（碼頭）依法規范經營、安全經營的監管力度，依據《中華人民共和國港口法》、《港口建設管理規定》、《港口經營管理規定》等法律法規以及交通運輸部《關于明確港口經營管理有關問題的通知》(交水發〔2005〕416號),結合我市的實際情況，制定本方案。

一、基本原則

以科學發展觀為指導，堅持以“依據規劃，兼顧歷史，逐步規范”為原則，規范全市老舊港口（碼頭）經營秩序，大力發展安全穩定、經營規范、競爭公平、秩序井然的港口經營市場。

二、工作目標

根據現有老舊港口（碼頭）實際情況分別采取對應措施，重點規范現有老舊港口（碼頭）經營問題。

三、組織領導

為加強組織和協調，確保工作有序開展，成立此次規范港口（碼頭）經營許可工作領導小組，組長由市政府分管領導擔任,成員單位由市旅游委員會、市規劃委、市安全生產監督管理局、市交通運輸局、市海洋與漁業局、市國土資源局、市生態環境保護局、瓊海公安市消防支隊、清瀾海事局瓊海海事處組成。具體名單如下：

組 長：梁譽騰（市委常委、常務副市長）

副組長：王 瓊（市政府辦公室副主任）李名廣（市交通運輸局局長）成 員：吳恩澤（市旅游委員會主任）

陳劍華（市規劃委主任）李 虹（市海洋與漁業局局長）王兆亮（市安全生產監督管理局局長）李 泉（市國土資源局局長）陳傳武（市生態環境保護局局長）黃 力（市交通運輸局副局長）符人宏（瓊海公安消防支隊支隊長）劉學波（清瀾海事局瓊海海事處）

領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局，李名廣同志任辦公室主任，負責此次工作的日常管理，重點做好組織、協調、督促檢查和考核工作。

四、工作對象

全市所有老舊港口（碼頭）及其從事經營和作業的單位，評估對象為2005年12月31日前完工并投入運營的老舊港口（碼頭）。

五、整治時間 從2017年11月30日至2018年12月31日止。

六、工作措施

根據實際情況將現有老舊港口（碼頭）通過技術評估和現場評估，采取如下措施實施規范港口經營許可工作：(一)一類老舊港口（碼頭）：碼頭設施、技術條件和經營管理較好，但未申領許可證的碼頭，由經營單位提出申請后進行技術評估。對經評估符合條件的，由市交通運輸局上報市領導小組審核獲政府批準后，市交通運輸局依據《港口經營管理規定》有關規定給予核發《港口經營許可證》。

（二）二類老舊港口（碼頭）：碼頭設施、技術條件和經營管理較差，通過技術檢測評估有困難的，可經現場評估；通過現場評估符合條件的，由市交通運輸局上報市領導小組審核獲政府批準后，市交通運輸局依據《港口經營管理規定》有關規定給予核發《港口經營許可證》。

（三）《瓊海市港口總體規劃》正式出臺后，符合港口規劃并已申領《港口經營許可證》的港口（碼頭）經營單位，應依法申請港口岸線審批后方可保留其《港口經營許可證》。對不符合港口規劃要求，并已申領港口經營許可證的港口（碼頭）經營單位，我局將按有關規定收回已核發的《港口經營許可證》，并對其進行注銷。

（四）技術評估由具備交通運輸部港灣工程檢測資質的單位承擔；港口（碼頭）經營人可以自行聯系評估單位。

（五）技術檢測評估及專家費用由港口（碼頭）經營單位負擔。

（六）現場評估小組成員由各成員單位及評估專家組成，各成員單位需派員參加。

七、工作要求

（一）各企業要高度重視，把規范管理擺在重要位置，認真配合我市開展規范碼頭經營許可工作。

（二）依法行政，規范操作。各單位要積極開展對無批建手續、無經營許可的“二無”碼頭進行整治，堅決做到有法必依，違法必究，從而逐步改變我市目前碼頭的現狀，樹立港口新形象。

(三)各單位要統籌兼顧，妥善處理各種關系，做到循序漸進，取得實效。同時，要分別建立碼頭分類管理、限期整改等基礎臺帳，遇到重大問題要及時請示匯報。

第二篇：港口經營許可辦事指南(船舶港口服務類)

港口經營許可辦事指南（船舶港口服務類）

一、事項內容

（一）為船舶提供岸電供應服務的許可

（二）為船舶提供燃物料供應服務的許可

（三）為船舶提供生活品供應服務的許可

（四）為船舶提供船員接送服務的許可

（五）為船舶提供船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收的許可

（六）為船舶提供圍油欄供應服務的許可

二、行政相對人

申請從事船舶港口服務的組織和個人

三、辦理依據

《中華人民共和國港口法》 《中華人民共和國行政許可法》 《廣東省港口管理條例》 《港口經營管理規定》

《生產安全事故應急預案管理辦法》

四、辦理條件

（一）從事船舶港口服務（船舶污染物接收除外）

1、有固定的經營場所；

2、有與經營范圍、規模相適應的港口設施、設備，其中：（1）碼頭、客運站、庫場、儲罐、污水處理設施等固定設施應當符合港口總體規劃和法律、法規及有關技術標準的要求；

（2）為旅客提供上、下船服務的，應當具備至少能遮蔽風、雨、雪的候船和上、下船設施；

（3）為國際航線船舶服務的碼頭（包括過駁錨地、浮筒），應當具備對外開放資格；

（4）為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施的，應當有相應的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應污染應急處理能力，包括必要的設施、設備和器材；

3、有與經營規模、范圍相適應的專業技術人員、管理人員；

4、有健全的經營管理制度和安全管理制度以及生產安全事故應急預案。

（二）從事船舶污染物接收

1、有固定的經營場所；

2、配備海務、機務、環境工程專職管理人員至少各一名，專職管理人員應當具有三年以上相關專業從業資歷；

3、有健全的經營管理制度和安全管理制度以及生產安全事故應急預案；

4、使用船舶從事船舶污染物接收的，應當擁有至少一艘不低于300總噸的適應船舶污染物接收的中國籍船舶；使用港口接收設施從事船舶污染物接收的，港口接收設施應處于良好狀態；使用車輛從事船舶污染物接收的，應當擁有至少一輛垃圾接收、清運專用車輛。

五、申請材料

（一）申請船舶港口服務均須提交以下材料

1、港口經營業務申請書(一份)；

2、《船舶港口服務經營業務登記表》（二份）；

3、《外商投資港口經營人登記表》（外商投資港口經營人填寫，三份）；

4、經營管理機構的組成（包括組織結構圖）、經營場所的所有權或者使用權證明（復印件各一份）；

5、有港口碼頭、庫場、儲罐、污水處理等固定設施的，港口設施符合國家有關規定的竣工驗收證（明）書、港口岸線使用批準文件及上述港口設施的技術資料（北京坐標系平面圖、碼頭前沿近期水深測量圖等）（平面圖二份、其他復印件各一份）；

6、使用港作船舶的，港作船舶的國籍證書、檢驗證書、適航證書、防污染證書（油船）等船舶證書及船員證書；使用車輛的，國家有關主管部門核發的證明（復印件各一份）；

7、企業負責安全生產的主要負責人、安全生產管理人員的人事任命證明及安全生產監督部門認可的安全培訓資格證書（復印件各一份）；

8、經營管理制度（包括港口經營設施、設備的維護、使用制度；港口經營部門、人員崗位責任制度等）；與港口經營規模、范圍相適應的安全管理制度以及生產安全事故應急預案和應急預案評審或論證材料（其中港口危險貨物的裝卸、儲存和中型規模以上的港口企業應提交應急預案專家評審意見）（復印件各一份）；

9、符合有關法律法規規定的其他證明材料。

（二）申請不同事項還須提交以下材料

1、為船舶提供岸電供應服務

（1）特種作業人員的上崗資格證書（復印件一份）；（2）岸電供應技術說明及業務流程說明（復印件各一份）；（3）供電設備符合有關規定的檢驗文件（復印件一份）。

2、為船舶提供燃物料供應服務

（1）特種作業人員及從業人員的上崗資格證書（復印件一份）；（2）涉及加油服務的應提供油品特許經營證明（復印件一份）；（3）供油業務流程說明及應急設施、設備清單（復印件各一份）；（4）為國際航行船舶提供油料（含保稅油）供應的，國家有關部門的批準文件。

3、為船舶提供生活品供應服務

（1）檢驗檢疫部門核發的食品衛生許可證（復印件一份）；（2）涉及供水服務應提供相應的衛生許可證和船舶、車輛供水技術證明（復印件各一份）；

（3）生活品供應業務流程說明（復印件一份）。

4、為船舶提供船員接送服務

（1）服務船舶、車輛符合海關監管及國家其他有關規定的證明材料（復印件各一份）；

（2）船員接送業務流程說明（復印件一份）。

5、為船舶提供船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收服務

（1）海務、機務、環境工程專職管理人員具有三年以上相關專業的從業資歷證明（復印件各一份）；

（2）油污水或垃圾處理設施的合法證明材料，連單轉移給其他污水處理企業或城市垃圾處理企業進行處理的須提交委托協議（復印件各一份）；

（3）涉及油污水處理的，應提交環保部門核發的《危險廢物經營許可證》（復印件一份）。

6、為船舶提供圍油欄供應服務

（1）常備可供應圍油欄的數量、規格及技術說明（復印件一份）；（2）吸油氈、撇油器、消油劑、儲油囊等設備的數量、規格及技術說明（復印件一份）；

（3）對收集的油污水連單轉移至其他經營人處理的，應提交與該經營人的協議和資質證明（復印件各一份）。（所有復印件須交驗原件）

第三篇：整治不規范經營通知

急

件

中國銀行業監督管理委員會四川監管局文件

川銀監發?2012?23號

中國銀行業監督管理委員會四川監管局關于轉發

《中國銀監會關于整治銀行業金融機構

不規范經營的通知》的通知

各市（州）銀監分局，四川銀監局成都各縣（區、市）監管辦事處，四川各政策性銀行、國有商業銀行一級分行，中國郵政儲蓄銀行四川省分行，四川省農村信用社聯合社，各股份制商業銀行、省外城市商業銀行、外資銀行成都分行，成都銀行，成都農商銀行，各金融資產管理公司成都辦事處（四川分公司），各信托公司，各財務公司，中石化財務公司成都分公司，四川錦程消費金融公司，成都各村鎮銀行: 現將《中國銀監會關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》(銀監發?2012?3號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，并結合2012年2月7日銀監會召開的銀行業整治不規范經營問題電視電話會議精神提出以下要求，請一并遵照執行。

一、各銀行業機構要深刻認識不規范經營行為的危害性，加強組織領導，統籌部署，由“一把手”負總責，逐級落實責任，明確專門的部門和人員牽頭組織，迅速開展自查自糾工作，集中人員、精力和時間，在一季度集中開展以“規范貸款行為、科學合理收費”為主題的不規范經營問題專項治理活動。

（一）整治重點。各銀行業機構須按照《通知》要求把握八個方面的整治重點：以貸轉存、存貸掛鉤；亂浮利率、一浮到頂；以貸收費、浮利分費；轉嫁成本、增加負擔；違規收費、擅自提價；強制捆綁、不當搭售；高息攬存、借道收息；套餐服務、蒙騙客戶。要圍繞上述整治重點，查源頭、查程序、查行為，切實糾正不規范行為。

（二）整改措施。各銀行業機構要在全面自查基礎上切實加以整改，做到以下幾點：

1.明確制定禁止性規定。要按照銀監會“七個不準”和“四公開”要求，明確制定存貸款管理和服務收費方面的禁止性規定。要將各項禁止性規定具體落實到各項規章制度中、落實到業務管理各個步驟中、落實到業務操作各個環節中，要將有關要求立即傳達到各級網點和基層員工，通過張貼告示告知客戶。對3月1日后仍出現附加貸款條件的不合理行為，監管部門將嚴肅查處。

2.統一規范服務收費價目。遵循公開透明和“明碼標價”原則，轄內各法人機構要統一制定收費價目名錄，并通過官方網站和網點張貼等方式進行公布。從4月1日起，各機構一律按公布的價目執行收費，任何分支機構不得自行變更，凡未統一公布的一律停止收費。

3.建立健全舉報投訴機制。建立通暢有效、界面友好的舉報 — 2 — 和投訴渠道，建立高效的處理機制，謹慎處理公眾過激的言論和行為，切實保護金融消費者合法利益，防止出現群體性事件。

（三）工作要求。各銀行業機構要按時限要求做好以下四方面工作：

1.迅速召開專項治理工作會議，全面部署專項治理工作，要將會議精神傳達到所有基層網點和員工。

2.按照銀監會“七個不準”和“四公開”要求，2月底之前在法人機構網站和營業場所公示明確的存貸款和服務收費方面的禁止性規定。

3.3月底之前在法人機構網站和經營場所顯著位置公布服務收費價目。

4.3月底之前在法人機構網站和經營場所公布舉報投訴電話。

二、各級監管部門要按照銀監會統一部署，本著機構自我規范為主，監管查處為輔的原則，把握好政策導向，加強正面引導，確保專項整治工作收到實效。

1.要及時召開轄內銀行業機構網點負責人會議，全面部署專題治理工作。

2.要從3月1日起對轄內銀行業機構開展“附加不合理貸款條件”的監管檢查。

3.要在3月底之前完成轄內銀行業機構自查報告的收集和核評工作。

4.要從4月1日起對轄內銀行業機構開展“不合理收費”監管查訪，對檢查發現的違規行為要依法嚴格處罰。

三、及時報告專項治理活動開展情況

— 3 — 1.請各銀行業機構于2012年3月20日之前將不規范經營問題專項自查報告報送四川銀監局各對口現場檢查處。

2.請各監管處室于4月16日將所監管機構自查自糾、核評整改、現場抽查等專項治理工作形成文字材料反饋四川銀監局政策法規處匯總。

3.請各市（州）銀監分局速將本通知轉發至轄內銀行業金融機構，并于4月16日之前將專項治理工作報告報送四川銀監局政策法規處。

聯系人及聯系方式

政策法規處： 李 均 61884004 現場檢查一處：張 磊 61886578 現場檢查二處：吳 畏 61886483 現場檢查三處：周 凡 61886570 現場檢查四處：劉峻濤 61886490 現場檢查五處：胡 鵬 61886515 現場檢查六處：李 黎 61886436 現場檢查七處：文 飛 61886547 特此通知。

二○一二年二月八日

主題詞：金融監管 不規范經營 整治 通知

內部發送：局領導，辦公室，各監管處。

聯 系 人：李均 聯系電話：028-61884004 四川銀監局辦公室 2012年2月8日印發

(共印6份)

第四篇：老舊小區綜合整治室外工程規劃方案

大慧寺路8號院綜合整治室外工程規劃方案

大慧寺路8號院綜合整治室外工程整體施工規劃思路主要依據現場實際調查情況及相關設計、勘探文件來進行施工改造規劃。

一、室外工程道路路面調查情況及改造建議：

（一）調查情況

1、道路面層：現況路面為混凝土路面及瀝青混凝土路面，路面局部存在破損情況。

2、道路寬度:主路寬5m--8m；部分樓前道路寬度1.9m--4m。

3、道路路緣石：路緣石存在損壞，主路路緣石高出路面尺寸不一致。

4、道路坡度：道路縱坡、橫坡和原有雨水篦子之間存在反坡現象，在雨季容易造成路面積水。

（二）道路施工改造建議方案

1、道路改造建議及原因分析

（1）改造建議：原有道路改造施工采用舊路加鋪瀝青混合料面層施工工藝進行施工，面層采用AC-13瀝青混凝土；新擴建道路采用設計圖紙要求參照12BJ1-1路20做法。

（2）原因分析：采用上述方法改造施工從技術上屬于舊路改造，技術方法較成熟；從質量上借助原有面層作為基層，符合設計強度；從施工進度上瀝青混凝土攤鋪完成后能在較短的時間內達到通行目的，減少影響居民出行時間；從經濟方面上考慮能節省大量資金。

2、道路寬度確定方法及原因分析

（1）寬度確定：按原有路面寬度進行施工；新擴建道路寬度定為4m。（2）原因分析：原有道路寬度符合相關設計及消防要求；新擴建道路寬度主要考慮滿足消防設計寬度不小于4m的要求。

3、道路路緣石改造建議及原因分析

（1）路緣石改造建議：對所有路緣石進行更換，重新栽設施工。

（2）原因分析：現場路緣石破損較多且標高不一，為了使新栽路緣石離新修路面距離符合設計規范并達到與新修路面一致的效果而進行全部更換施工。

4、道路坡度做法及原因分析

（1）道路坡度做法：在路面施工時縱坡坡度的確定主要依據雨水收集口位置來進行設計，小區道路縱坡按照0.3%進行施工（分段設置）；橫坡為兩面坡，坡度按照1.5%進行施工。

（2）原因分析：小區原有道路年久失修，部分存在下沉現象，造成原有雨水收集口與道路存在反坡狀況，故對小區縱坡、橫坡重新調整設計。

二、室外工程現況管線調查情況及部分管線改造建議

（一）調查情況

1、現況地下管線主要有電力、弱電（監控）、燃氣、熱力、給水、污水。

2、根據勘探單位提供的地下管線相關數據，各種管線在多部位存在交叉現象，其中污水管線埋深最大。

3、院區多個路燈桿根部存在銹蝕現象。

4、院區安防監控攝像頭和安防電氣線路已經出現老化或者無法使用。

（二）管線施工改造建議方案

1、強電（路燈）管線及路燈桿改造建議及原因分析

（1）強電（路燈）管線及路燈桿改造建議：對現況埋地管線路燈電纜全部更換；小區路燈桿全部換新。

（2）原因分析：小區內路燈及路燈桿損壞較多，并且多個路燈桿根部存在銹蝕情況，從小區行人安全方面考慮必須進行更換。

2、弱電（監控）管線改造建議及原因分析

（1）弱電（監控）管線改造建議：弱電管線采用地下布設穿線套管方法進行施工，并在相應位置加設檢查井；監控線纜全部換新。

（2）原因分析：從小區整體形象和安全方面考慮，弱電管線必須入地。3其它管線施工改造建議及原因分析

（1）其它管線施工改造建議：考慮新增雨水管線為無壓管線，施工過程中未知情況較多，特別針對有壓管線進行改移施工。

（2）原因分析：雨水管線遇有壓管線阻礙要遵循“有壓管線讓無壓管線”的施工原則進行施工。

三、新做雨水管線施工及選材建議

（一）雨水管線位置、埋深確定

1、雨水管線現場施工位置主要參照《大慧寺路8號院綜合地下管線探測圖》、《大慧寺院區管線平面圖0710-布局》及現場實地詳細調查和后期施工中采用探坑先行的原則進行。

2、雨水管線埋深以管頂覆土500mm以上才能用機械進行碾壓的原則進行確定，設計先從雨水端頭井位置開始，初始管徑為300mm，管材下部100mm砂墊層，最終確定初始開挖管線溝槽深度不能少于1000mm。

（二）雨水管線坡度選擇

1、雨水管線坡度選擇根據相關排水管道設計規范確定，φ200管排水坡度定為4‰，φ300管排水坡度定為2.5‰，φ400管排水坡度定為1.5‰，φ500管排水坡度定為1.2‰，φ600管排水坡度定為1.0‰。

2、考慮到原有地下管線種類較多，雨水管線排水坡度的選擇根據現場實際施工情況進行微調，φ300管--φ600管的排水坡度調整范圍1.0‰--3.0‰。

（三）雨水管材及雨水井材質的選擇

1、雨水管材選用HDPE雙壁波紋管。

雙壁波紋管主要具有以下優勢：抗壓能力強，摩阻系數小、通過能力強，施工便捷、重量輕、易安裝、節省施工時間，化學穩定性佳、使用壽命長。

2、雨水井采用目前流行的塑料檢查井。塑料檢查井的主要優點：

（1）耐酸堿腐蝕耐老化、使用壽命長。（2）安全環保，密封性好，防滲漏。

（3）均勻沉降、抗壓能力強。管道與井座柔性連接，管道與井座的粘土共同運動、很好的解決了傳統檢查井與塑料管道連接所產生的不均勻沉降問題，有效防止地面塌陷。

（4）施工方便快捷。采用分體組裝結構、井筒可現場切割、調整，適應各種安裝深度要求，有效降低成本，大大提高施工進度，縮短工期是傳統檢查井的10-20倍以上；并可全天候施工，磚砌檢查井和其他水泥磚砌井與之無法相比。（5）高效排水。內壁光滑流暢，設有導流槽，污物不易滯留，減少了堵塞的可能，有著出色的排水性能，雨污排放率是傳統檢查井的1～3倍。

（6）重量輕，易于運輸和安裝，性能可靠，承載能力強；適配性強品種齊全，可任意調節井筒高度及在筒體上打孔，調節方向，滿足工程安裝的一切需求。（7）綜合造價低，維護費用少，比傳統檢查井更具優勢；可以回收循環利用，有著巨大的社會效益。（8）、密封性能好、防滲漏。

四、活動廣場、景觀綠化、停車位分布現況調查及改造建議

（一）調查情況

1、小區活動廣場功能基本能滿足居民活動需求，在景觀協調上有待提升。

2、小區住宅樓前綠化層次感不強，草坪綠化較少，略顯突兀。

3、原有停車位在數量不足，造成小區車輛在主要消防車道上停放；部分停車位位置設計不合理，距離住宅太近，影響居民日常生活。

（二）改造建議

1、活動廣場改造建議及原因分析

（1）活動廣場改造建議：在活動廣場中心位置增加噴泉設施；在活動場所周邊擴大草坪面積；增加夜間景觀照明。

（2）原因分析：增加噴泉設施可以達到中心游園和文化活動相結合的目的，并且噴泉用水可以利用雨水收集池中的雨水，真正做到節能減排；擴大草坪綠地使居民活動感官空間更大，更加舒適；增加夜間景觀照明是為了給居民營造一種溫暖、舒心的效果。

2景觀綠化改造建議及原因分析

（1）改造建議：設備用房西側道路與5#住宅樓部位道路順直，減少原有拐彎道路角度，改造后原有停車場保留部分停車位，增大設備用房西北角部位綠化面積，具體改造范圍參照總平面布置圖；在1#樓、2#樓、3#樓、4#樓、5#樓、6#樓、9#樓增加電梯一側部位改為鋪裝道路加綠化，鋪裝道路與小區道路順接，綠化主要采用草坪加小型花木（月季、迎春、丁香），具體改造內容及范圍參照總平面布置圖；2#樓西南角部位垃圾清理完畢后，改造為小型花壇，南側位置改造為綠地；3#樓北側道路較窄，因采用瀝青路面鋪裝較為困難，所以此處全部采用透水磚鋪裝，具體做法參照12BJ1-1路5；4#樓與5#樓之間恢復原有綠化，在靠近4#樓部位建議取消原有停車位增加自行車棚；8#樓東側與9#樓西側位置自行車棚取消，增加綠化面積，原有鋪裝路面改為瀝青混凝土路面。

（2）原因分析：采用以上綠化改造建議主要遵循“綠化結構合理、層次分明、功能多樣、和諧統一、以人為本”的原則。3停車位改造建議及原因分析

（1）改造建議：小區原有停車位按原有規劃留設，停車位位置和數量上進行調整，減少靠近小區主要道路及住宅樓停車位，加強小區地面停車管理措施；采用綠化和停車位相結合方式進行改造，綠化設置采用灌木（黃楊、龍柏、檜柏）綠化隔離帶；停車位采用嵌草水泥磚鋪設。

（2）原因分析：減少靠近小區主路停車位主要從道路行駛和行人安全角度考慮；采用停車位和綠化相結合方式主要通過綠化帶作為停車位分割帶來考慮，這樣既保證停車位位置又能滿足小區綠化率。

第五篇：港口危化品整治方案

浙江省化學品罐區安全專項整治工作方案

我省是化工大省，化學品罐區數量多、分布廣，涉及的危險化學品大多易燃易爆、有毒有害，一旦發生事故，極易給人民生命財產安全造成嚴重危害。為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的一系列決策部署，進一步加強化學品罐區安全管理，經研究，決定于2014年下半年在全省范圍內開展一次為期半年的化學品罐區安全專項整治活動，特制訂方案如下。

一、工作目標

通過整治，進一步提高全省化學品罐區設備實施的本質安全水平，進一步強化化學品罐區生產運行的安全管理，進一步提升化學品罐區管理和操作人員的安全素質，堅決杜絕化學品罐區重特大生產安全事故發生。

二、工作范圍和時間

此次專項整治的檢查范圍覆蓋全省所有的石油化工企業石油庫、危險化學品生產、儲存、經營、使用企業的化學品罐區，港區內油氣裝卸碼頭和危險化學品倉儲經營企業由港口行政管理部門另行部署。

專項整治為期半年，具體時間為2014年7月至12月。

三、工作任務

（一）進一步完善化學品罐區監測監控設施。根據規范要求設置儲罐高低液位報警，采用超高液位自動聯鎖關閉儲罐進料閥門和超低液位自動聯鎖停止物料輸送措施。確保易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報警系統完好可用。大型、液化氣體及劇毒化學品等重點儲罐要設置緊急切斷閥。

（二）強化化學品罐區生產運行管理。正常操作時嚴禁內浮頂罐浮盤和物料之間形成空間，特殊情況下確需超低液位操作時，在恢復進料時，要確保進料流速小于限定流速，以防產生靜電引發事故。出現液位高低位報警時，必須立即采取處理措施。上游裝置波動時，要加強進罐區物料的分析檢測，防止高溫物料或輕組分進入儲罐引發事故。對有裝卸棧臺的罐區要嚴格裝卸作業管理和車輛管理，防止違規作業影響罐區安全。嚴格按變更管理要求，加強罐區變更管理。立即暫停使用多個化學品儲罐尾氣聯通回收系統，經安全論證合格后方可投用。

（三）進一步加強化學品罐區內特殊作業管理。要進一步規范動火、進入受限空間等特殊作業管理及檢維修管理，嚴格執行作業票審批制度，認真進行風險分析，嚴格隔離、置換（蒸煮）吹掃，嚴格檢測可燃氣體濃度，進入受限空間作業時，還要嚴格檢測有毒氣體濃度、受限空間氧含量，切實落實防范措施，強化過程監控。嚴禁以閥門代替盲板作為隔斷措施，嚴禁對未經清洗置換的儲罐進行動火作業。作業出現險情時，救援人員要佩戴好勞動防護用品，科學施救。要進一步加強承包商管理，嚴格承包商資質審核，加強承包商員工培訓，做好作業交底和現場監護。

（四）加強化學品罐區設備設施管理。對化學品罐區設備設施要定期檢查檢測，確保儲罐管線閥門、機泵等設備設施完好。加強化學品儲罐腐蝕監控，定期清罐檢查，發現腐蝕減薄防系統完好；有氮氣保護設施的儲罐要確保氮封系統完好在用。

（五）強化化學品罐區人員培訓。加強儲罐區管理和操作人員培訓，確保掌握崗位安全風險和操作規程。確保操作人員能夠正確使用勞動保護用品和應急防護器材，具備應急處置能力，特別是初期火災的撲救能力和中毒窒息的科學施救能力。

（六）進一步強化化學品罐區源頭管控。對未經正規設計的儲罐區進行設計復核，按照有關標準規范，完善設備設施。可燃液體儲罐要按單罐單堤的要求設置防火堤或防火隔堤。涉及重點監管危險化學品的罐區要定期進行危險與可操作性分析。

（七）進一步加大化學品罐區隱患排查整治力度。建立健全隱患排查治理制度，強化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時整治消除隱患。對2013年石油化工企業石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查中查出的問題進行“回頭看”，確保各項隱患得到及時整治。

四、工作步驟

（一）宣傳發動和企業自查階段（7月-9月）各地要按照本方案要求，立即制定具體檢查方案。迅速宣傳發動，督促指導轄區內企業認真開展自查自糾。企業的主要負責人要親自帶隊，對本單位化學品罐區進行全覆蓋的隱患排查，對排查出的隱患要列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施。化學品罐區構成重大危險源的，要嚴格落實《浙江省危險化學品重大危險源監督管理實施細則（試行）》（浙安監管危化?2012?145號）文件要求。各企業（包括中央在浙及省屬企業）要于9月20日前完成自查自糾工作，并將排查情況、整改方案和整改結果經主要負責人簽字后報當地安監部門。

（二）市、縣屬地檢查階段（9月-10月）

各地對檢查過程中發現的問題隱患要建立臺賬，做到“一企一冊”，匯編成冊，要堅持邊檢查邊整改，對能及時整改到位的隱患，要立即采取措施確保隱患整改到位；對一時難以整改到位的隱患，在做好防護措施的基礎上，按照“五落實”的要求限期整改；對整改難度大、危險性高、容易造成重大事故的隱患要掛牌督辦、動態跟蹤；對有重大安全隱患且難以整改到位的企業，該關停必須關停。各市級安監部門和有關省部屬企業要于10月20日前將轄區化學品罐區檢查整治情況書面報省安監局。

（三）省級抽查階段（10月-11月）

省局將組織相關專家，分成若干檢查組對各地企業自查自糾情況和各市上報的檢查情況進行抽查，并對2013年國務院安委會辦公室和浙江省安委會辦公室組織開展的石油化工企業石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查中查出的問題進行“回頭看”，確保各項隱患得到及時整治。同時，積極配合國家安監總局對我省化學品罐區安全專項整治工作的監督檢查。

五、工作要求

（一）確保思想認識到位。各地要充分認識進一步加強化學品罐區安全管理的重要性和必要性，制定切實可行的檢查方案, 明確檢查任務，細化階段目標，明晰工作職責、落實保障措施，集中精力開展化學品罐區安全專項整治。

（二）確保宣傳發動到位。進一步加大安全宣傳、教育和培訓的力度，增強相關企業開展專項整治的主動性和積極性。利用專題培訓和網格化管理等多種途徑，確保化學品罐區企業了解此次專項整治的工作要求。及時曝光安全檢查走過場、隱患整治不得力的單位和個人，強化警示教育。

（三）確保檢查整改到位。各地要嚴格落實企業主體責任、部門監管責任和政府屬地管理責任，做到檢查“全覆蓋”、隱患“零容忍”、監管“嚴執法”、整治“重實效”，重在基層落實、重在消除隱患、重在實際效果。