第一篇：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作優(yōu)化方案

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作優(yōu)化方案

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革的要求，為進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理工作，更好地保障和服務(wù)快遞業(yè)發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革和簡政放權(quán)的工作部署，解放思想，實(shí)事求是，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)順應(yīng)行業(yè)發(fā)展大勢和新要求，堅(jiān)持依靠改革不斷釋放快遞市場活力，堅(jiān)持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，科學(xué)分工、削減材料、優(yōu)化流程，努力推動(dòng)建立務(wù)實(shí)有為和高效透明的快遞許可工作體系，保障和促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持現(xiàn)有許可制度。快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可制度是《中華人民共和國郵政法》確立實(shí)施的，在保障和促進(jìn)快遞業(yè)快速健康發(fā)展方面發(fā)揮著應(yīng)有的作用。當(dāng)前，我國的快遞業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境、市場秩序、服務(wù)運(yùn)營、安全管理等方面問題較多，要通過堅(jiān)持并不斷優(yōu)化許可準(zhǔn)入制度，更好地發(fā)揮對(duì)快遞業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)、保障和促進(jìn)作用。

2.堅(jiān)持簡政放權(quán)大方向。優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作，要滿足國家行政審批制度改革的總體要求，既要簡得準(zhǔn)放到位，又要不失位控得住；要與時(shí)俱進(jìn)順應(yīng)行業(yè)發(fā)展大勢，許可工作要從傳統(tǒng)的辦手續(xù)管準(zhǔn)入，向重服務(wù)強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，優(yōu)化后的許可工作要

通過簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更好地貼近市場、服務(wù)發(fā)展。

3.堅(jiān)持全國統(tǒng)一規(guī)范。快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可是法定制度，優(yōu)化工作要堅(jiān)持并建立“五統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一基本制度，統(tǒng)一申請材料，統(tǒng)一核查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作程序，統(tǒng)一時(shí)限要求。優(yōu)化工作要與許可信息系統(tǒng)的建設(shè)緊密銜接、同步推進(jìn)，要充分利用信息化手段，加強(qiáng)許可工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）主要目標(biāo)

優(yōu)化方案實(shí)施后，快遞許可各項(xiàng)工作的企業(yè)申請材料大幅度減少，各級(jí)郵政管理部門職責(zé)更加清晰，核查標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一，審批流程簡化優(yōu)化，審批時(shí)限大幅縮減。即：新方案實(shí)施后，企業(yè)申請材料總體精減55%;許可準(zhǔn)入審批時(shí)限由45個(gè)工作日壓縮至25個(gè)工作日;進(jìn)入綠色通道企業(yè)的所有許可變更審批時(shí)限壓縮為15個(gè)工作日（其中增設(shè)分支機(jī)構(gòu)審批時(shí)限由35個(gè)工作日壓縮為15個(gè)工作日）;未進(jìn)入綠色通道企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)審批時(shí)限由35個(gè)工作日壓縮至25個(gè)工作日，其他變更事項(xiàng)審批時(shí)限為15個(gè)工作日。

二、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可優(yōu)化內(nèi)容

（一）關(guān)于許可準(zhǔn)入工作

1.申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，精減后企業(yè)需提交材料（1）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請書（原申報(bào)表）；

（2）企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（3）企業(yè)法定代表人身份證明復(fù)印件；（4）經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的分公司（營業(yè)部）名錄；（5）經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的子公司名錄；

（6）場地使用證明；（7）安全保障制度和措施；（8）加盟合同協(xié)議或加盟意向書;（9）國際業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)證明材料（申請國際快遞業(yè)務(wù)企業(yè)提交）。如地方性立法另有補(bǔ)充規(guī)定的，在符合法律和行政法規(guī)的前提下，可繼續(xù)執(zhí)行。

2.理順職責(zé)

國家郵政局（以下簡稱“國家局”）負(fù)責(zé)跨省經(jīng)營和經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的許可申請的材料接收、受理、審核、審批。

各省（區(qū)、市）郵政管理局（以下簡稱“省局”）負(fù)責(zé)省內(nèi)經(jīng)營的許可申請的材料接收、受理、審核、審批。

省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“市局”）在省局組織下負(fù)責(zé)實(shí)地核查等工作。

3.簡化審批程序

（1）國家局（省局）受理申請后，征求安全部門意見與實(shí)地核查兩項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行。安全部門7個(gè)工作日內(nèi)（自安全部門收到材料至審核完畢）無反饋意見，國家局（省局）應(yīng)與安全部門電話聯(lián)系溝通。

（2）許可準(zhǔn)予前不再向社會(huì)公示，許可批準(zhǔn)文件向社會(huì)公告。

（3）許可審批過程原則上不組織多部門參加的集體討論，除負(fù)責(zé)許可工作的部門外，其他部門原則上不參與審核會(huì)簽。

4.優(yōu)化審批流程

（1）國家局經(jīng)營許可審批流程（跨省經(jīng)營和經(jīng)營國際業(yè)務(wù)）

申請人在信息系統(tǒng)向國家局提交材料→國家局通過系統(tǒng)初審材料（3個(gè)工作日內(nèi)）→【材料不符合要求的，國家局一次性告知申請人需補(bǔ)正內(nèi)容】 →材料符合要求的，國家局受理申請，在系統(tǒng)告知申請人已受理→【不予受理的，國家局通過信息系統(tǒng)告知申請人、說明原因】→受理申請的同時(shí)征求安全部門意見（7個(gè)工作日）并委托核查→受理后，系統(tǒng)自動(dòng)將申請人信息轉(zhuǎn)各相關(guān)省局，委托核查→省局分派相關(guān)市局核查→省局將核查情況在系統(tǒng)報(bào)國家局（自委托核查之日起10個(gè)工作日內(nèi)）→【國家局對(duì)不符合條件的在系統(tǒng)中告知申請人、說明原因，并通過信息系統(tǒng)告知相關(guān)省局（3個(gè)工作日內(nèi)）】→國家局對(duì)于符合條件的通過OA行文，領(lǐng)導(dǎo)審批（5個(gè)工作日內(nèi)）→國家局發(fā)證。

（2）省內(nèi)經(jīng)營許可審批流程

申請人在信息系統(tǒng)向省局提交材料→省局通過系統(tǒng)接收材料并初審（3個(gè)工作日內(nèi)）→【材料不符合要求的，省局一次性告知申請人需補(bǔ)正內(nèi)容】→符合受理?xiàng)l件的，省局受理申請，在系統(tǒng)告知申請人已受理→【不予受理的，省局通過系統(tǒng)告知申請人、說明原因】→受理申請的同時(shí)征求省安全部門意見（7個(gè)工作日）并委托核查→受理后，系統(tǒng)自動(dòng)將申請人信息轉(zhuǎn)各相關(guān)市局，委托核查→市局進(jìn)行核查并將核查情況通過系統(tǒng)報(bào)省局（10個(gè)工作日內(nèi)）→【省局對(duì)不符合許可條件的通過系統(tǒng)通知申請人、說明原因，并通知相關(guān)市局（3個(gè)工作日內(nèi)）】→省局對(duì)于符合條件的通過OA行文，領(lǐng)導(dǎo)審批（5個(gè)工作日內(nèi)）→省局發(fā)證。

部分已將省內(nèi)經(jīng)營許可準(zhǔn)入的材料接收、初審工作放市局的省，可根據(jù)本省實(shí)際情況優(yōu)化流程。

5.相關(guān)要求

（1）許可準(zhǔn)入從申請到審批全流程網(wǎng)上辦理，申請材料除在線填寫的之外，其他掃描上傳。審批完畢后，申請企業(yè)將紙質(zhì)材料交發(fā)證機(jī)關(guān)存檔。

（2）市局實(shí)地核查按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，不得另外增加條件。（3）許可準(zhǔn)入的審批時(shí)限應(yīng)在25個(gè)工作日以內(nèi)。

（二）關(guān)于許可變更工作

1.申請變更快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，精減后企業(yè)需提交材料（1）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》變更申請表；

（2）原快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證正本、副本及相關(guān)分支機(jī)構(gòu)名錄（復(fù)印件）。

注冊資本變更和企業(yè)類型變更只需提交以上2項(xiàng)材料，其他各變更事項(xiàng)除提交以上2項(xiàng)材料外，需分別提交以下材料：

辦理企業(yè)名稱變更：工商部門出具的《企業(yè)名稱變更預(yù)告核準(zhǔn)通知書》。

辦理注冊地址變更：變更后企業(yè)法人住所或分支機(jī)構(gòu)營業(yè)場所的場地使用證明。

辦理法定代表人變更：新法定代表人身份證明。

辦理股權(quán)關(guān)系變更：股權(quán)關(guān)系變更申請表；股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；公司章程修正案。

辦理設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請表；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）;分支機(jī)構(gòu)營業(yè)場所的場地使用證明。

辦理撤銷分支機(jī)構(gòu)：撤銷分支機(jī)構(gòu)申請表；做好快件善后處理工作的承諾書。

2.簡化分支機(jī)構(gòu)變更辦理程序

（1）分支機(jī)構(gòu)名錄發(fā)生變更的（增設(shè)、撤銷分支機(jī)構(gòu)及變更分支機(jī)構(gòu)名稱、地址的），企業(yè)應(yīng)向該分支機(jī)構(gòu)所在地的市局提出變更申請。市局負(fù)責(zé)變更申請的材料接收、受理、審核及核準(zhǔn)。分支機(jī)構(gòu)名錄由市局打印、加蓋市局印章后發(fā)分支機(jī)構(gòu)。轄有派出機(jī)構(gòu)的4個(gè)直轄市及海南省局，可根據(jù)本地情況制定分支機(jī)構(gòu)變更工作方案并報(bào)國家局。

分支機(jī)構(gòu)變更引起許可證正副本登載的地域范圍發(fā)生變化的，由發(fā)證機(jī)關(guān)（國家局或省局）按一定周期統(tǒng)一調(diào)整。

（2）許可證正副本登載事項(xiàng)（除分支機(jī)構(gòu)名錄以外）發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請。發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)變更申請的材料接收、受理、審核及核準(zhǔn)。

3．加大綠色通道作用

（1）放寬綠色通道條件。辦理許可變更事項(xiàng)的綠色通道企業(yè)條件放寬為：無重大安全責(zé)任事故；按時(shí)提交年度報(bào)告且符合要求；消費(fèi)者申訴率沒有發(fā)生連續(xù)3個(gè)月百萬分之三十以上。

（2）相關(guān)信息公開。國家局將本級(jí)發(fā)證企業(yè)的相關(guān)情況在政府網(wǎng)站公示：年度報(bào)告工作結(jié)束后公布未提交年度報(bào)告或不符合要求的企業(yè)名單;對(duì)于發(fā)生重大安全責(zé)任事故企業(yè)以及消費(fèi)者申訴率連續(xù)三個(gè)月超過百萬分之三十以上的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行公布。各省局結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，確定并及時(shí)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)非綠色通道企業(yè)名單（其余均為綠色通道企業(yè)），下發(fā)市局，報(bào)備國家局。

未進(jìn)入綠色通道企業(yè)經(jīng)整改，半年后符合綠色通道條件，可向省局申請進(jìn)入綠色通道。

各省局許可企業(yè)的綠色通道認(rèn)定工作，參照以上方法開展。

（3）進(jìn)入綠色通道的企業(yè)，所有變更事項(xiàng)只進(jìn)行書面材料形式審查，不再組織實(shí)地核查。

未進(jìn)入綠色通道企業(yè)，涉及分支機(jī)構(gòu)的變更事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地核查，其他變更事項(xiàng)形式審查。

（4）郵政管理部門對(duì)綠色通道企業(yè)增設(shè)或變更的分支機(jī)構(gòu)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與企業(yè)提交材料不符的，取消綠色通道待遇。

4.簡化審批流程

（1）分支機(jī)構(gòu)名錄變更（增設(shè)、撤銷分支機(jī)構(gòu)及變更分支機(jī)構(gòu)名稱、地址的）相關(guān)審批流程

申請人通過信息系統(tǒng)申請變更，國家局或省局自動(dòng)轉(zhuǎn)分支機(jī)構(gòu)所在地的市局。

市局通過信息系統(tǒng)接收材料并初審（3個(gè)工作日內(nèi)）→【材料不符合要求的，市局一次性告知企業(yè)需補(bǔ)正內(nèi)容】→材料符合要求的，市局受理申請并通過系統(tǒng)告知企業(yè)→【不予受理的，市局通過系統(tǒng)告知企業(yè)、說明原因】→屬于綠色通道的企業(yè)，市局進(jìn)行形式審查（3個(gè)工作日內(nèi)）→【不屬于綠色通道的企業(yè)，市局實(shí)地核查，實(shí)地核查時(shí)間為10個(gè)工作日內(nèi)】→市局領(lǐng)導(dǎo)審批（5個(gè)工作日內(nèi)）→【市局不同意的，告知企業(yè)，說明原因】→同意的，市局操作后，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)（國家局或省局），同時(shí)市局通知企業(yè)到市局領(lǐng)取或換領(lǐng)名錄（2個(gè)工作日內(nèi)）→市局發(fā)放名錄（分支機(jī)構(gòu)名錄直接由市局打印并加蓋市局印章）

（2）許可證正副本登載事項(xiàng)（除分支機(jī)構(gòu)名錄以外）變更審批流程

發(fā)證機(jī)關(guān)（國家局或省局）通過信息系統(tǒng)接收材料并初審（3個(gè)工作日內(nèi)）→【材料不符合要求的，一次性告知企業(yè)需補(bǔ)正內(nèi)容】→符合受理?xiàng)l件的，發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請并通過系統(tǒng)告知企業(yè)→【不予受理的，通過信息系統(tǒng)告知企業(yè)、說明原因（2個(gè)工作日內(nèi)）】→進(jìn)行形式審查（3個(gè)工作日內(nèi)）→材料符合要求的，領(lǐng)導(dǎo)審批（5個(gè)工作日內(nèi)）→同意的，通知企業(yè)領(lǐng)取換發(fā)的許可證（2個(gè)工作日內(nèi)）→【不予核準(zhǔn)的，通過系統(tǒng)告知企業(yè)、說明理由（2個(gè)工作日內(nèi)）】

同時(shí)持有省內(nèi)許可和國際許可的企業(yè)（BC雙證企業(yè)），可只向省局提出變更申請。省局核準(zhǔn)后，國家局直接辦理變更手續(xù)。

部分已將省局發(fā)證企業(yè)許可變更的材料接收、初審工作放市局的省，可根據(jù)本省實(shí)際情況優(yōu)化流程。

5.相關(guān)要求

（1）許可變更從申請到審批全流程網(wǎng)上辦理，申請材料除在線填寫的之外，其他掃描上傳。申請企業(yè)不需提交紙質(zhì)材料。

（2）非綠色通道企業(yè)分支機(jī)構(gòu)相關(guān)變更審批時(shí)限為25個(gè)工作日內(nèi)，其他所有變更事項(xiàng)的審批時(shí)限為15個(gè)工作日內(nèi)。

（三）關(guān)于分支機(jī)構(gòu)備案工作

1.辦理分支機(jī)構(gòu)備案，精減后企業(yè)需提交材料 分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（副本）掃描件。2.職責(zé)劃分

由市局負(fù)責(zé)辦理分支機(jī)構(gòu)備案。3.相關(guān)要求

因分支機(jī)構(gòu)變更時(shí)其名錄已由市局打印發(fā)放，企業(yè)辦理分支機(jī)構(gòu)備案，登記表在線自動(dòng)填報(bào)（其中許可證變更申請表和設(shè)立

分支機(jī)構(gòu)申請表中已有內(nèi)容由系統(tǒng)自動(dòng)填寫），申請企業(yè)不再需提交和保留分支機(jī)構(gòu)備案登記表。

（四）關(guān)于年度報(bào)告工作

1.辦理年度報(bào)告，精減后企業(yè)需提交材料（1）年度報(bào)告書表1基本情況表；

（2）年度報(bào)告書表2（原表4）經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的分公司（營業(yè)部）名錄；

（3）年度報(bào)告書表3（原表5）經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的子公司名錄；（4）年度報(bào)告書表4（原表7）加盟代理企業(yè)列表。2.下放審核工作

所有企業(yè)的年度報(bào)告工作均由企業(yè)工商注冊地的市局負(fù)責(zé)。市局完成年度報(bào)告審核后，對(duì)企業(yè)年度報(bào)告情況進(jìn)行公告。

3.簡化辦理程序

（1）辦理流程：企業(yè)在信息系統(tǒng)中向工商注冊地的市局提交材料（每年1月至3月）→市局審核材料（5個(gè)工作日內(nèi)）→【材料不符合要求的，告知企業(yè)補(bǔ)正】→形式審查符合要求的，市局在系統(tǒng)點(diǎn)擊審核通過。

（2）企業(yè)提交材料時(shí)間為每年1月1日至3月31日。各局應(yīng)在每年4月30日前完成年報(bào)審核工作。

（3）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報(bào)告全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)無需提交紙質(zhì)材料，郵政管理部門不再在許可證副本加蓋年報(bào)專用章。

（五）關(guān)于許可注銷工作

1.辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷，精減后企業(yè)需提交材料

（1）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷登記表；

（2）法定代表人身份證明復(fù)印件；如需代理人辦理的，提供代理人身份證明復(fù)印件以及法定代表人簽字的授權(quán)委托書原件；

（3）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件正本及所有副本原件（含所有分支機(jī)構(gòu)名錄）；

（4）按照國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的書面證明。

2.職責(zé)劃分

發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)許可注銷，由下一級(jí)郵政管理部門負(fù)責(zé)審核。國家局頒發(fā)許可證的企業(yè)由省局提出注銷審核意見，省局頒發(fā)許可證的企業(yè)由市局提出注銷審核意見。

對(duì)企業(yè)因轉(zhuǎn)型或股權(quán)改制引起的許可證注銷（不涉及停止快遞業(yè)務(wù)的），應(yīng)提供便利。

（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)工作

國家局加強(qiáng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)許可各項(xiàng)工作全流程網(wǎng)上辦理，完善統(tǒng)計(jì)功能，各環(huán)節(jié)提示時(shí)限，做到每件許可、變更事項(xiàng)的辦理過程和辦理結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià);各模塊、各端口功能清晰，相關(guān)數(shù)據(jù)共享;企業(yè)輸入信息統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)、國家局、省局、市局操作便捷、查詢方便。

三、實(shí)施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

規(guī)范行政審批行為、改進(jìn)行政審批工作，是簡政放權(quán)、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重

要舉措。各級(jí)郵政管理部門要高度重視快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可簡政放權(quán)工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自推動(dòng)優(yōu)化方案的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化紀(jì)律約束

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可是郵政業(yè)重要的行政審批工作，執(zhí)行中要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央的決策部署和國家局黨組的要求，講政治、講紀(jì)律、重服務(wù)、顧大局。

各級(jí)郵政管理部門要嚴(yán)格遵守優(yōu)化方案規(guī)定的審批程序、核查標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自增加新的附加條款，不得擅自突破辦理時(shí)限，要嚴(yán)格遵守“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、廉潔”八字方針，嚴(yán)禁吃拿卡要、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。上述問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，國家局將嚴(yán)肅處理。國家局對(duì)各地審批時(shí)限，每季度進(jìn)行考核并及時(shí)通報(bào)。

（三）統(tǒng)籌分步實(shí)施

1.涉及精減申報(bào)材料、簡化審批程序的各項(xiàng)措施，于7月1日起按照本方案的規(guī)定執(zhí)行。

2.國家局組織加快許可信息系統(tǒng)升級(jí)改造建設(shè)，許可各項(xiàng)工作于8月底前全流程網(wǎng)上辦理。

第二篇：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法

（2009年9月1日交通運(yùn)輸部令2009年第12號(hào)公布

自2009年10月1日起施行）

第一章

總則

第一條

為規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國行政許可法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請、審批和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條

國務(wù)院郵政管理部門及省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）負(fù)責(zé)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的管理工作。

第四條

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便利高效的原則。

第五條

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并接受郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

第二章

許可條件

第六條

申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國郵政法》第五十二條的規(guī)定，具備下列條件：

（一）符合企業(yè)法人條件；

（二）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣五十萬元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣一百萬元，經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于人民幣二百萬元；

（三）有本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定的與申請經(jīng)營的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力；

（四）有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度，包括服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)地域、賠償辦法、投訴受理辦法等，有完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，包括收寄驗(yàn)視、分揀運(yùn)輸、派送投遞、業(yè)務(wù)查詢等制度；

（五）有健全的安全保障制度和措施，包括保障寄遞安全、快遞服務(wù)人員和用戶人身安全、用戶信息安全的制度，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)安全措施，開辦代收貨款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以自營方式提供代收貨款服務(wù)，具備完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和資金結(jié)算系統(tǒng)，并明確與委托方和收件人之間的權(quán)利、義務(wù)；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條

申請?jiān)谑　⒆灾螀^(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：

（一）具備在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；

（二）經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的，須提供寄遞快件（郵件）的電話查詢服務(wù)，經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，除提供上述電話查詢服務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)有提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)；

（三）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員，經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中具備初級(jí)以上資格的不低于30％，經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中具備初級(jí)以上資格的不低于40％。

第八條

申請跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：

（一）具備與申請經(jīng)營地域范圍相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；

（二）有封閉的、面積適宜的快件（郵件）處理場所，符合國務(wù)院郵政管理部門及國家安全機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施；

（三）有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門提供寄遞快件（郵件）的有關(guān)數(shù)據(jù)；

（四）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中，具備初級(jí)以上資格的均不低于40％。

第九條

申請經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：

（一）具備經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；

（二）有封閉的、面積適宜的快件（郵件）處理場所，符合國務(wù)院郵政管理部門及國家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施；

（三）有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門和有關(guān)部門提供寄遞快件（郵件）的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)；

（四）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中，具備初級(jí)以上資格的均不低于50％；

（五）有獲得專業(yè)資格的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)人員。

第十條

外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。

國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，是指從收寄到投遞的全過程均發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)。

郵政企業(yè)以外的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下稱快遞企業(yè)），不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文。

第三章

審批程序

第十一條

申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請；跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提出申請。

第十二條

申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提交下列申請材料：

（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請書；

（二）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）驗(yàn)資報(bào)告、場地使用證明以及本辦法第六、七、八、九條規(guī)定條件的相關(guān)材料；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十三條

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起四十五日內(nèi)對(duì)審請材料審查核實(shí)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

郵政管理部門審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全等因素，并征求有關(guān)部門的意見。

第十四條

申請人憑《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門辦理設(shè)立或者變更登記。

第十五條

跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，自企業(yè)取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》之日起三十日內(nèi)，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》副本，到所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

快遞企業(yè)設(shè)立、撤銷分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。

第十六條

《中華人民共和國郵政法》公布前按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)或者備案，并向工商行政管理部門依法辦理登記后經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)，依照《中華人民共和國郵政法》第八十五條規(guī)定領(lǐng)取《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提交下列材料：

（一）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》領(lǐng)取申請書；

（二）國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)或備案文件；

（三）工商行政管理部門依法頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（四）分支機(jī)構(gòu)名錄。

第四章

許可證管理

第十七條

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的許可范圍和有效期限經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期限為五年。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期屆滿三十日前向頒發(fā)許可證的郵政管理部門提出申請，換領(lǐng)許可證。

第十八條

《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》管理實(shí)行報(bào)告制度。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年四月三十日前向頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的郵政管理部門提交下列材料：

（一）報(bào)告書，包括經(jīng)營情況、遵守法律法規(guī)情況等；

（二）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》副本原件；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第十九條

《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》企業(yè)名稱、企業(yè)類型、股權(quán)關(guān)系、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域和分支機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)郵政管理部門辦理變更手續(xù)，并換領(lǐng)許可證。

第二十條

快遞企業(yè)在《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期內(nèi)停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前書面告知頒發(fā)許可證的郵政管理部門，交回《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并按郵政管理部門規(guī)定妥善處理未投遞的快件。

第二十一條

遇有下列情形之一的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的注銷手續(xù)：

（一）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）企業(yè)法人資格依法終止的；

（三）申請人自取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，或者自行連續(xù)停業(yè)六個(gè)月以上的；

（四）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期內(nèi)停止經(jīng)營的；

（五）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回的，或者《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》被依法吊銷的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的頒發(fā)、變更、注銷等事項(xiàng)向社會(huì)公告。

第二十三條

《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由國務(wù)院郵政管理部門統(tǒng)一印制。

任何組織和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

第五章

監(jiān)督檢查

第二十四條

郵政管理部門依法對(duì)取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受和配合監(jiān)督檢查。

第二十五條

監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域、經(jīng)營期限等重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)相符合；

（二）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》變更、延續(xù)、注銷等手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況；

（三）經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的條件；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十六條

郵政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第二十七條

郵政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得收取任何費(fèi)用。

第二十八條

公民、企業(yè)和其他組織發(fā)現(xiàn)郵政管理部門的工作人員在實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查過程中有違法行為，有權(quán)向郵政管理部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，處理。

第六章

法律責(zé)任

第二十九條

違反本辦法第五條、第十七條第一款規(guī)定的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十二條規(guī)定予以處罰。

第三十條

申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可時(shí)，申請人隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，騙取經(jīng)營許可的，由郵政管理部門依法撤銷經(jīng)營許可，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，郵政管理部門可處以一萬元以上三萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條

快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并、分立，未向郵政管理部門備案的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十三條規(guī)定予以處罰。

除前款規(guī)定外，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，未按本辦法規(guī)定辦理備案、變更手續(xù)，或者未按期提交報(bào)告書的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以下的罰款；辦理備案和變更手續(xù)、提交報(bào)告書，隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十二條

快遞企業(yè)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，未書面告知郵政管理部門并交回《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，或者未按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十三條規(guī)定予以處罰。

第三十三條

違反本辦法第二十四條規(guī)定，依照《中華人民共和國郵政法》第七十七條規(guī)定予以處罰。

第三十四條

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)郵政管理部門根據(jù)本辦法作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)逾期不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的郵政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條

郵政管理部門工作人員在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章

附則

第三十六條

除本辦法第十六條規(guī)定的企業(yè)外，《中華人民共和國郵政法》公布前依法向工商行政管理部門辦理登記后經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不具備經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)條件的，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)達(dá)到經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的條件，并依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，逾期不能取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得繼續(xù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

第三十七條

本辦法自2009年10月1日起施行。

第三篇：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法

第一章 總則 第一條 為規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國行政許可法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許

第一章 總則

第一條 為規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國行政許可法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請、審批和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國務(wù)院郵政管理部門及省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)負(fù)責(zé)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的管理工作。

第四條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便民高效的原則。第五條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并接受郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理;未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

第二章 許可條件

第六條 申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國郵政法》第五十二條的規(guī)定，具備下列條件：

(一)符合企業(yè)法人條件;(二)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣五十萬元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣一百萬元，經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于人民幣二百萬元;(三)有與申請經(jīng)營的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力;(四)有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度，包括服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)地域、賠償辦法、投訴受理辦法等，有完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，包括收寄驗(yàn)視、分撥運(yùn)輸、派送投遞、業(yè)務(wù)查詢等制度;(五)有健全的安全保障制度和措施，包括符合國家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)安全措施，保障收寄、運(yùn)輸、投遞安全，快遞服務(wù)人員和用戶人身安全等制度，有專人負(fù)責(zé)安全管理工作;(六)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用封裝用品和詳情單;(七)開辦代收貨款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和資金結(jié)算系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂服務(wù)安全保障協(xié)議書，并明確與委托方收件人之間的權(quán)利、義務(wù);(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 申請?jiān)谑　⒆灾螀^(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：(一)具備在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力;(二)經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的，可提供寄遞快件(郵件)的電話查詢服務(wù)，經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，有可提供寄遞快件(郵件)跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò);(三)有符合人力資源和社會(huì)保障部、國家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的從業(yè)人員，經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的，從業(yè)人員中具備初、中級(jí)快遞業(yè)務(wù)員資格的不低于30%，經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，從業(yè)人員中具備初、中級(jí)快遞業(yè)務(wù)員資格的不低于40%。

第八條 申請跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：(一)具備與申請經(jīng)營地域范圍相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力;(二)有封閉的、面積適宜的快件(郵件)處理場所，符合國家有關(guān)部門依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施;(三)有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件(郵件)跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門提供寄遞快件(郵件)的有關(guān)數(shù)據(jù);(四)有符合人力資源和社會(huì)保障部、國家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的從業(yè)人員，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)從業(yè)人員中，具備初、中級(jí)快遞業(yè)務(wù)員資格的均不低于50%。第九條 申請經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：(一)具備經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力;(二)有封閉的、面積適宜的快件(郵件)處理場所，符合國家有關(guān)部門依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施;(三)有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件(郵件)跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門和有關(guān)部門提供寄遞快件(郵件)的報(bào)關(guān)等有關(guān)數(shù)據(jù);(四)有符合人力資源和社會(huì)保障部、國家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的從業(yè)人員，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)從業(yè)人員中，具備初、中級(jí)快遞業(yè)務(wù)員資格的均不低于60%;(五)有一名以上獲得專業(yè)資格的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)人員。第十條 外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。

國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，是指從收寄到投遞的全過程均發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)。第三章 審批程序

第十一條 申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請;跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提出申請。

第十二條 申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提交下列申請材料：(一)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請書;(二)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書，或者工商企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本原件，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供國家有關(guān)部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;(三)驗(yàn)資報(bào)告、場地使用證明以及本辦法第六、七、八、九條規(guī)定條件的相關(guān)材料;(四)國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的其他材料。

第十三條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起四十五日內(nèi)對(duì)申請材料審查核實(shí)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》;不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。郵政管理部門審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全等因素，并征求有關(guān)部門的意見。

第十四條 申請人憑《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》向所在地工商行政管理部門申請辦理工商登記或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。

第十五條 跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，自企業(yè)取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》之日起三十日內(nèi)，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》復(fù)印件，到所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

郵政企業(yè)以外的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)(以下稱快遞企業(yè))設(shè)立、撤銷分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起三十日內(nèi)，向頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的郵政管理部門備案。

第四篇：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法

（2009年9月1日交通運(yùn)輸部令2009年第12號(hào)發(fā)布，根據(jù)2013年4月12日交通運(yùn)輸部令2013年第4號(hào)《關(guān)于修改〈快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國行政許可法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請、審批和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）負(fù)責(zé)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的管理工作。

第四條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便利高效的原則。

第五條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并接受郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

第二章 許可條件

第六條 申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國郵政法》第五十二條的規(guī)定，具備下列條件：

（一）符合企業(yè)法人條件；

（二）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣五十萬元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣一百萬元，經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于人民幣二百萬元；

（三）有本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定的與申請經(jīng)營的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力；

（四）有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度，包括服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)地域、賠償辦法、投訴受理辦法等，有完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，包括收寄驗(yàn)視、分揀運(yùn)輸、派送投遞、業(yè)務(wù)查詢等制度；

（五）有健全的安全保障制度和措施，包括保障寄遞安全、快遞服務(wù)人員和用戶人身安全、用戶信息安全的制度，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)安全措施，開辦代收貨款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以自營方式提供代收貨款服務(wù)，具備完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和資金結(jié)算系統(tǒng)，并明確與委托方和收件人之間的權(quán)利、義務(wù)；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 申請?jiān)谑　⒆灾螀^(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：

（一）具備在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；

（二）經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的，須提供寄遞快件（郵件）的電話查詢服務(wù)，經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，除提供上述電話查詢服務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)有提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)；

（三）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員，經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中具備初級(jí)以上資格的不低于30%，經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中具備初級(jí)以上資格的不低于40%。

第八條 申請跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：

（一）具備與申請經(jīng)營地域范圍相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；

（二）有封閉的、面積適宜的快件（郵件）處理場所，符合國務(wù)院郵政管理部門及國家安全機(jī)關(guān)依法履行

職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施；

（三）有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門提供寄遞快件（郵件）的有關(guān)數(shù)據(jù)；

（四）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中，具備初級(jí)以上資格的均不低于40%。

第九條 申請經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：

（一）具備經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；

（二）有封閉的、面積適宜的快件（郵件）處理場所，符合國務(wù)院郵政管理部門及國家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施；

（三）有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門和有關(guān)部門提供寄遞快件（郵件）的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)；

（四）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中，具備初級(jí)以上資格的均不低于50%；

（五）有獲得專業(yè)資格的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)人員。

第十條 外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。

國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，是指從收寄到投遞的全過程均發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)。

郵政企業(yè)以外的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下稱快遞企業(yè)），不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文。

第三章 審批程序

第十一條 申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請；跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提出申請。

第十二條 申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提交下列申請材料：

（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請書；

（二）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）驗(yàn)資報(bào)告、場地使用證明以及本辦法第六、七、八、九條規(guī)定條件的相關(guān)材料；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十三條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起四十五日內(nèi)對(duì)申請材料審查核實(shí)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

郵政管理部門審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全等因素，并征求有關(guān)部門的意見。第十四條 申請人憑《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門辦理設(shè)立或者變更登記。

第十五條 取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)設(shè)立分公司、營業(yè)部等非法人分支機(jī)構(gòu)，憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（副本）及所附分支機(jī)構(gòu)名錄，到分支機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理部門辦理注冊登記。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)取得營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)合并、分立或者撤銷分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。

第十六條 《中華人民共和國郵政法》公布前按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)或者備案，并向工商行政管理部門依法辦理登記后經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)，依照《中華人民共和國郵政法》第八十五條規(guī)定領(lǐng)取《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提交下列材料：

（一）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》領(lǐng)取申請書；

（二）國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)或備案文件；

（三）工商行政管理部門依法頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（四）分支機(jī)構(gòu)名錄。

第四章 許可證管理

第十七條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的許可范圍和有效期限經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期限為五年。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期屆滿三十日前向頒發(fā)許可證的郵政管理部門提出申請，換領(lǐng)許可證。

第十八條 《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》管理實(shí)行報(bào)告制度。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年四月三十日前向頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的郵政管理部門提交下列材料：

（一）報(bào)告書，包括經(jīng)營情況、遵守法律法規(guī)情況等；

（二）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》副本原件；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第十九條 《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》企業(yè)名稱、企業(yè)類型、股權(quán)關(guān)系、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域和分支機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)郵政管理部門辦理變更手續(xù)，并換領(lǐng)許可證。

第二十條 快遞企業(yè)在《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期內(nèi)停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前書面告知頒發(fā)許可證的郵政管理部門，交回《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并按郵政管理部門規(guī)定妥善處理未投遞的快件。

第二十一條 遇有下列情形之一的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的注銷手續(xù)：

（一）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）企業(yè)法人資格依法終止的；

（三）申請人自取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，或者自行連續(xù)停業(yè)六個(gè)月以上的；

（四）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期內(nèi)停止經(jīng)營的；

（五）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回的，或者《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》被依法吊銷的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的頒發(fā)、變更、注銷等事項(xiàng)向社會(huì)公告。第二十三條 《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由國務(wù)院郵政管理部門統(tǒng)一印制。

任何組織和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 郵政管理部門依法對(duì)取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受和配合監(jiān)督檢查。

第二十五條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域、經(jīng)營期限等重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)相符合；

（二）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》變更、延續(xù)、注銷等手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況；

（三）經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的條件；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十六條 郵政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第二十七條 郵政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得收取任何費(fèi)用。

第二十八條 公民、企業(yè)和其他組織發(fā)現(xiàn)郵政管理部門的工作人員在實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查過程中有違法行為，有權(quán)向郵政管理部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本辦法第五條、第十七條第一款規(guī)定的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十二條規(guī)定予以處罰。

第三十條 申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可時(shí)，申請人隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，騙取經(jīng)營許可的，由郵政管理部門依法撤銷經(jīng)營許可，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，郵政管理部門可處以一萬元以上三萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并、分立，未向郵政管理部門備案的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十三條規(guī)定予以處罰。

除前款規(guī)定外，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，未按本辦法規(guī)定辦理備案、變更手續(xù)，或者未按期提交報(bào)告書的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以下的罰款；辦理備案和變更手續(xù)、提交報(bào)告書，隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十二條 快遞企業(yè)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，未書面告知郵政管理部門并交回《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，或者未按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十三條規(guī)定予以處罰。

第三十三條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，依照《中華人民共和國郵政法》第七十七條規(guī)定予以處罰。第三十四條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)郵政管理部門根據(jù)本辦法作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)逾期不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的郵政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條 郵政管理部門工作人員在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十六條 除本辦法第十六條規(guī)定的企業(yè)外，《中華人民共和國郵政法》公布前依法向工商行政管理部門辦理登記后經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不具備經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的條件的，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)達(dá)到經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的條件，并依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，逾期不能取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得繼續(xù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。第三十七條 本辦法自2009年10月1日起施行。[1]

第五篇：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請指南

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請指南

一、法律依據(jù)和相關(guān)文件

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的法律依據(jù)和相關(guān)文件是：

《中華人民共和國郵政法》（2009年4月24日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂，2009年10月1日起施行）

《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（中華人民共和國交通運(yùn)輸部2009年第12號(hào)令，2009年10月1日起施行）

《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件審核規(guī)范》（國郵發(fā)〔2009〕182號(hào)）

二、申請類別

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請分為三類：在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營；跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營；經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)。

申請?jiān)谑　⒆灾螀^(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請。可登陸所在省（區(qū)、市）郵政管理局網(wǎng)站，了解申請事項(xiàng)、申報(bào)流程等。

申請跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國家郵政局提出申請。可登陸國家郵政局網(wǎng)站，了解申請事項(xiàng)、申報(bào)流程等。

在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，是指企業(yè)網(wǎng)絡(luò)（由從事快遞經(jīng)營活動(dòng)的分公司、子公司、處理中心以及運(yùn)輸投遞線路等組成，下同）覆蓋范圍在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)。

跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，是指企業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍跨兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市。

三、申請與審批流程

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請流程的具體內(nèi)容見《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件審核規(guī)范》附件1-1。快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批流程的具體內(nèi)容見《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件審核規(guī)范》附件1-2。

四、申請材料

企業(yè)申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件審核規(guī)范》附件二的要求，提交相應(yīng)的材料。

其中附件2-1“快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請書”、附件2-3“快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申報(bào)表”、附件2-6“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的分公司（營業(yè)部）、子公司、加盟企業(yè)名錄”、附件2-7“處理

場所（中心）名錄”、附件2-9“持證快遞業(yè)務(wù)員名錄”請登錄“快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理信息系統(tǒng)”在線填寫，或下載后進(jìn)行填寫。在線填寫的，必須在網(wǎng)上提交材料后的15日內(nèi)向郵政管理部門提交全部書面材料。下載填寫的，在提交全部書面申請材料時(shí)，必須提供上述材料的電子版文檔。

五、注意事項(xiàng)

1、申請人在辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請前，請登錄國家郵政局或所在省（區(qū)、市）郵政管理局網(wǎng)站“政策法規(guī)”欄，了解相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，掌握辦事流程及工作要求。

2、申請人在注冊登錄“快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理信息系統(tǒng)”前，請認(rèn)真閱讀系統(tǒng)首頁的“使用說明”，了解申請事項(xiàng)、填寫方法及相關(guān)要求。

3、申請人須按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件審核規(guī)范》的要求準(zhǔn)備申請資料，并將申請資料當(dāng)場遞交國家郵政局（市場監(jiān)管司）或所在省（區(qū)、市）郵政管理局（市場監(jiān)管處）。

對(duì)于現(xiàn)場提交的資料，受理部門將做簽收處理，在收到資料后的5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請人提交的資料進(jìn)行形式審查并做出審查決定（受理、不受理或補(bǔ)正材料），同時(shí)將審查決定按照申請材料中的通信地址郵寄給申請人。

4、書面申請資料必須提供一式兩份。復(fù)印件（或打印件）一律加蓋單位公章。相關(guān)證明材料須提供原件，具體包括：企業(yè)法人工商營業(yè)執(zhí)照（或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書）、公司章程、公司驗(yàn)資報(bào)告、場地使用證明（自有房產(chǎn)提交產(chǎn)權(quán)證，租賃房產(chǎn)提交租賃合同及房產(chǎn)證復(fù)印件）、報(bào)關(guān)報(bào)檢人員專業(yè)資格證明及與申請人具有勞動(dòng)關(guān)系的證明（申請國際快遞業(yè)務(wù)的提供）。原件核對(duì)后現(xiàn)場退回。

5、申請企業(yè)下設(shè)子公司的，須提交子公司的公司章程和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；下設(shè)分公司的，須提交分公司的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

6、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可辦理進(jìn)度和審批結(jié)果可通過“快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理信息系統(tǒng)”的“申請進(jìn)度查詢”欄進(jìn)行查詢。

7、申請人到國家郵政局或省（區(qū)、市）郵政管理局辦理所申請的行政許可項(xiàng)目的受理或批準(zhǔn)文件的領(lǐng)取事項(xiàng)時(shí)，申請人委托的具體辦事人員應(yīng)提交申請人（與申請表蓋章單位一致）對(duì)委托具體辦事人員及所辦事項(xiàng)的委托書、具體辦事人員的身份證明原件與復(fù)印件（原件核對(duì)后退回）。

六、聯(lián)系方式

1、國家郵政局通信地址：北京市西城區(qū)北禮士路甲8號(hào)國家郵政局市場監(jiān)管司快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可處；郵編：100868。業(yè)務(wù)咨詢時(shí)間：周一至周四每天下午1：30-4：30（法定節(jié)假日除外）；咨詢電話：010-88323247/3114。如遇外出等原因無人接聽電話，請致電010-12305，留下聯(lián)系電話，受理部門接轉(zhuǎn)告后，將及時(shí)聯(lián)系回復(fù)。

2、各省（區(qū)、市）郵政管理局通信地址：（點(diǎn)擊各省管理局名稱，可進(jìn)入各省管理局網(wǎng)站）

北京市郵政管理局通信地址：北京市海淀區(qū)萬壽路18號(hào)北京市郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：100838。聯(lián)系電話：010-68171577。

天津市郵政管理局通信地址：天津市和平區(qū)重慶道215號(hào)天津市郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：300050。聯(lián)系電話：022-23313077。

河北省郵政管理局通信地址：石家莊市范西路1號(hào)河北省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：050011。聯(lián)系電話：0311-86675032，0311-88632652。

山西省郵政管理局通信地址：太原市并州北路2號(hào)省郵政大廈23層山西省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：030001。聯(lián)系電話：0351-4111840。

內(nèi)蒙古郵政管理局通信地址：呼和浩特市如意開發(fā)區(qū)騰飛路15號(hào)內(nèi)蒙古郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：010010。聯(lián)系電話0471-3366807。

遼寧省郵政管理局通信地址：沈陽市和平區(qū)北五經(jīng)街26號(hào)遼寧省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：110003。聯(lián)系電話：024-31326002。

吉林省郵政管理局通信地址：長春市綠園區(qū)普陽街1966號(hào)吉林省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：130062。聯(lián)系電話：0431-87688302。

黑龍江郵政管理局通信地址：哈爾濱市香坊區(qū)中山路116號(hào)黑龍江郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：150036。聯(lián)系電話：0451-87979988。

上海市郵政管理局通信地址：上海市愚園路311號(hào)上海市郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：200040。聯(lián)系電話021-62490707。

江蘇省郵政管理局通信地址：南京市山西路8號(hào)金山大廈A座28層江蘇省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：210009。聯(lián)系電話：025-83338159。

浙江省郵政管理局通信地址：杭州市秋濤路560號(hào)浙江省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：310068。聯(lián)系電話：0571-87183016或3036。

安徽省郵政管理局通信地址：合肥市高新區(qū)天波路25號(hào)安徽省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：230088。聯(lián)系電話：0551-5350929。

福建省郵政管理局通信地址：福州市晉安區(qū)長樂北路95號(hào)福建省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：350011。聯(lián)系電話：0591-87323977。

江西省郵政管理局通信地址：南昌市蘇圃路335號(hào)江西省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：330008。聯(lián)系電話：0791-7600113。

山東省郵政管理局通信地址：濟(jì)南市緯二路168號(hào)山東省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：

250001。聯(lián)系電話：0531-66568060。

河南省郵政管理局通信地址：鄭州市紅旗路126號(hào)河南省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：450008。聯(lián)系電話：0371-69519900。

湖北省郵政管理局通信地址：武漢市江漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江興路10號(hào)湖北省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：430023。聯(lián)系電話：027-83568683。

湖南省郵政管理局通信地址：長沙市芙蓉區(qū)東二環(huán)一段982號(hào)湖南省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：410016。聯(lián)系電話：0731-85989021。

廣東省郵政管理局通信地址：廣州市東風(fēng)中路318號(hào)嘉業(yè)大廈4、5層廣東省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：510003。聯(lián)系電話：020-83385991。

廣西區(qū)郵政管理局通信地址：南寧市民主路35號(hào)廣西區(qū)郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：530015。聯(lián)系電話：0771-2630802，0771-2628349。

海南省郵政管理局通信地址：海口市南寶路22號(hào)海南省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：570206。聯(lián)系電話：0898-66555923。

重慶市郵政管理局通信地址：重慶市渝北區(qū)新牌坊二路40號(hào)重慶市郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：401147。聯(lián)系電話：023-86886900。

四川省郵政管理局通信地址：成都市暑襪北一街25號(hào)錦城綠洲16、17樓四川省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：610017。聯(lián)系電話：028-86753172。

貴州省郵政管理局通信地址：貴陽市文昌北路229號(hào)貴州省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：550001。聯(lián)系電話：***。

云南省郵政管理局通信地址：昆明市官渡區(qū)關(guān)上關(guān)興路225號(hào)云南省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：650200。聯(lián)系電話：0871-7175369轉(zhuǎn)185。

西藏區(qū)郵政管理局通信地址：拉薩市中和國際城朝陽路西藏區(qū)郵政管理局普遍服務(wù)與市場監(jiān)管處；郵政編碼：850000。聯(lián)系電話：0891-6873598。

陜西省郵政管理局通信地址：西安市含光路郵電北巷22號(hào)陜西省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：710068。聯(lián)系電話：029-88108219。

甘肅省郵政管理局通信地址：蘭州市平?jīng)雎?13號(hào)甘肅省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：730000。聯(lián)系電話：0931-8875096。

青海省郵政管理局通信地址：西寧市長江路93號(hào)青海省郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：810000。聯(lián)系電話：0971-4915613，0971-8588211。

寧夏區(qū)郵政管理局通信地址：銀川市民族北街12號(hào)寧夏區(qū)郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：750001。聯(lián)系電話：0951-6920918。

新疆區(qū)郵政管理局通信地址：烏魯木齊新主巷35號(hào)(原民主路77號(hào))新疆區(qū)郵政管理局市場監(jiān)管處；郵政編碼：830002。聯(lián)系電話：0991-2351272。