第一篇：解讀《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理規(guī)定》
解讀《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理規(guī)定》
快遞企業(yè)經(jīng)營許可證在什么情況下會(huì)被注銷、注銷后如何辦理相關(guān)手續(xù)，關(guān)系到快遞企業(yè)經(jīng)營市場的公平競爭、有序統(tǒng)一。近日，國家郵政局出臺(tái)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），為快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的“退出”明確了方向和路徑。
“快遞業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新階段，建立有進(jìn)入、有退出，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競爭體系是市場管理面臨的主要任務(wù)。目前，關(guān)于快遞經(jīng)營許可的準(zhǔn)入制度有《快遞市場管理辦法》《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，形成了比較全面的管理框架，但在許可退出管理方面，存在辦理注銷手續(xù)無章可循的現(xiàn)實(shí)困難，出臺(tái)《規(guī)定》是當(dāng)務(wù)之急。”國家郵政局市場監(jiān)管司司長王豐說。
“退出”有據(jù)：
分類適用有章可偱
與快遞市場全面的“準(zhǔn)入”制度相比，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理則略顯“捉襟見肘”，一是對“注銷”沒有明確的界定，二是缺乏完善的退出機(jī)制。《規(guī)定》開章明義，首先解決的就是這兩個(gè)基礎(chǔ)問題，明確了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理的內(nèi)涵，并對注銷情形作出了詳細(xì)說明。
所謂“快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷”，是指快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可被依法撤回、撤銷，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證被依法吊銷，或快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可存在其他法定情形被依法終止，郵政管理部門辦理許可注銷手續(xù)。
《規(guī)定》明確，有下列情形之一的，管理部門可依法注銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)；企業(yè)法人資格依法終止；連續(xù)六個(gè)月未營業(yè)；快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期內(nèi)停止經(jīng)營；快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回，或被依法吊銷；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
具體來說，有效期屆滿未延續(xù)包括未在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期屆滿三十日前向管理部門提出換領(lǐng)申請；或提出申請，管理部門作出不予換領(lǐng)決定。企業(yè)法人資格依法終止，指經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生解散、破產(chǎn)等情形，導(dǎo)致企業(yè)法人主體資格終止。連續(xù)六個(gè)月未營業(yè)，指取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可后，無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)；或未完成工商設(shè)立登記或者變更登記手續(xù)；未按許可范圍開展快遞業(yè)務(wù)，且未按規(guī)定書面報(bào)告郵政管理部門的。有效期內(nèi)停止經(jīng)營，包括在許可有效期內(nèi)終止經(jīng)營，交回許可證；連續(xù)兩年未提交經(jīng)營許可年度報(bào)告書，經(jīng)郵政管理部門通告仍未提交的，并按照其注冊地址無法聯(lián)絡(luò)。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
而被依法撤銷則包括下列情形：郵政管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或超越法定職權(quán)、違反法定程序作出準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可決定的；對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可決定的。
對于經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國家機(jī)關(guān)公文；外資快遞企業(yè)投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)；不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度，或者違反法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄快件；違法提供用戶使用快遞服務(wù)的信息；拒絕、阻礙依法實(shí)施的監(jiān)督檢查；在經(jīng)營活動(dòng)中危害國家安全等行為，都嚴(yán)格依照《郵政法》，依法吊銷許可證，自吊銷之日起三年內(nèi)不得申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
“退出”有序：
制度公示確保公正
“建立擬注銷企業(yè)公示制度，強(qiáng)調(diào)公示期內(nèi)對當(dāng)事企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，體現(xiàn)公平公正，是《規(guī)定》出臺(tái)的指導(dǎo)思想之一。”王豐介紹說。
《規(guī)定》明確了國家郵政局、省級郵政管理部門和省級以下郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)在辦理許可注銷工作中的不同權(quán)限，并對具體注銷管理工作中需要涉及多個(gè)郵政管理部門的情形進(jìn)行了制度安排。
注銷程序中，郵政管理部門注銷和企業(yè)主動(dòng)申請注銷的程序也各有不同。
頒發(fā)許可證的郵政管理部門啟動(dòng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷程序時(shí)，應(yīng)開展調(diào)查取證，填寫注銷審核表，提出“擬注銷被許可人名單，并在郵政管理部門政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于十五日”。公示期內(nèi)，被許可人提出陳述和申辯的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
如企業(yè)主動(dòng)申請注銷許可，應(yīng)提交法定代表人簽字和加蓋企業(yè)公章的注銷申請書和登記表；法定代表人身份證原件及復(fù)印件；如代理人辦理，提供代理人身份證原件及復(fù)印件以及法定代表人簽字的授權(quán)委托書原件，并加蓋企業(yè)公章；許可證原件正本及所有副本；終止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的書面報(bào)告；按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的書面證明。
《規(guī)定》在監(jiān)督管理章節(jié)強(qiáng)調(diào)，停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，未書面告知郵政管理部門并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者未按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國郵政法》第七十三條處理。快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可被注銷后，仍繼續(xù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國郵政法》第七十二條處理。
鏈接
《中華人民共和國郵政法》部分相關(guān)條款
第七十二條 未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，或者郵政企業(yè)以外的單位或者個(gè)人經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國家機(jī)關(guān)公文的，由郵政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對快遞企業(yè)，還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
違反本法第五十一條第二款的規(guī)定，經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。
第七十三條 快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓：
（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并、分立，未向郵政管理部門備案的；
（二）未在信件封套的顯著位置標(biāo)注信件字樣的；
（三）將信件打包后作為包裹寄遞的；
（四）停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，未書面告知郵政管理部門并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者未按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的。快遞企業(yè)經(jīng)營許可證在什么情況下會(huì)被注銷、注銷后如何辦理相關(guān)手續(xù)，關(guān)系到快遞企業(yè)經(jīng)營市場的公平競爭、有序統(tǒng)一。近日，國家郵政局出臺(tái)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），為快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的“退出”明確了方向和路徑。
“快遞業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新階段，建立有進(jìn)入、有退出，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競爭體系是市場管理面臨的主要任務(wù)。目前，關(guān)于快遞經(jīng)營許可的準(zhǔn)入制度有《快遞市場管理辦法》《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，形成了比較全面的管理框架，但在許可退出管理方面，存在辦理注銷手續(xù)無章可循的現(xiàn)實(shí)困難，出臺(tái)《規(guī)定》是當(dāng)務(wù)之急。”國家郵政局市場監(jiān)管司司長王豐說。
“退出”有據(jù)：
分類適用有章可偱
與快遞市場全面的“準(zhǔn)入”制度相比，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理則略顯“捉襟見肘”，一是對“注銷”沒有明確的界定，二是缺乏完善的退出機(jī)制。《規(guī)定》開章明義，首先解決的就是這兩個(gè)基礎(chǔ)問題，明確了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理的內(nèi)涵，并對注銷情形作出了詳細(xì)說明。
所謂“快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷”，是指快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可被依法撤回、撤銷，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證被依法吊銷，或快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可存在其他法定情形被依法終止，郵政管理部門辦理許可注銷手續(xù)。
《規(guī)定》明確，有下列情形之一的，管理部門可依法注銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)；企業(yè)法人資格依法終止；連續(xù)六個(gè)月未營業(yè)；快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期內(nèi)停止經(jīng)營；快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回，或被依法吊銷；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
具體來說，有效期屆滿未延續(xù)包括未在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期屆滿三十日前向管理部門提出換領(lǐng)申請；或提出申請，管理部門作出不予換領(lǐng)決定。企業(yè)法人資格依法終止，指經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生解散、破產(chǎn)等情形，導(dǎo)致企業(yè)法人主體資格終止。連續(xù)六個(gè)月未營業(yè)，指取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可后，無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)；或未完成工商設(shè)立登記或者變更登記手續(xù)；未按許可范圍開展快遞業(yè)務(wù)，且未按規(guī)定書面報(bào)告郵政管理部門的。有效期內(nèi)停止經(jīng)營，包括在許可有效期內(nèi)終止經(jīng)營，交回許可證；連續(xù)兩年未提交經(jīng)營許可年度報(bào)告書，經(jīng)郵政管理部門通告仍未提交的，并按照其注冊地址無法聯(lián)絡(luò)。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
而被依法撤銷則包括下列情形：郵政管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或超越法定職權(quán)、違反法定程序作出準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可決定的；對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可決定的。
對于經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國家機(jī)關(guān)公文；外資快遞企業(yè)投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)；不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度，或者違反法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄快件；違法提供用戶使用快遞服務(wù)的信息；拒絕、阻礙依法實(shí)施的監(jiān)督檢查；在經(jīng)營活動(dòng)中危害國家安全等行為，都嚴(yán)格依照《郵政法》，依法吊銷許可證，自吊銷之日起三年內(nèi)不得申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
“退出”有序：
制度公示確保公正
“建立擬注銷企業(yè)公示制度，強(qiáng)調(diào)公示期內(nèi)對當(dāng)事企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，體現(xiàn)公平公正，是《規(guī)定》出臺(tái)的指導(dǎo)思想之一。”王豐介紹說。
《規(guī)定》明確了國家郵政局、省級郵政管理部門和省級以下郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)在辦理許可注銷工作中的不同權(quán)限，并對具體注銷管理工作中需要涉及多個(gè)郵政管理部門的情形進(jìn)行了制度安排。
注銷程序中，郵政管理部門注銷和企業(yè)主動(dòng)申請注銷的程序也各有不同。
頒發(fā)許可證的郵政管理部門啟動(dòng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷程序時(shí)，應(yīng)開展調(diào)查取證，填寫注銷審核表，提出“擬注銷被許可人名單，并在郵政管理部門政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于十五日”。公示期內(nèi)，被許可人提出陳述和申辯的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
如企業(yè)主動(dòng)申請注銷許可，應(yīng)提交法定代表人簽字和加蓋企業(yè)公章的注銷申請書和登記表；法定代表人身份證原件及復(fù)印件；如代理人辦理，提供代理人身份證原件及復(fù)印件以及法定代表人簽字的授權(quán)委托書原件，并加蓋企業(yè)公章；許可證原件正本及所有副本；終止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的書面報(bào)告；按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的書面證明。
《規(guī)定》在監(jiān)督管理章節(jié)強(qiáng)調(diào)，停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，未書面告知郵政管理部門并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者未按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國郵政法》第七十三條處理。快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可被注銷后，仍繼續(xù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國郵政法》第七十二條處理。
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《中華人民共和國郵政法》部分相關(guān)條款
第七十二條 未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，或者郵政企業(yè)以外的單位或者個(gè)人經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國家機(jī)關(guān)公文的，由郵政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對快遞企業(yè)，還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。寄快遞 www.tmdps.cn
違反本法第五十一條第二款的規(guī)定，經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。
第七十三條 快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓：
（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并、分立，未向郵政管理部門備案的；
（二）未在信件封套的顯著位置標(biāo)注信件字樣的；
（三）將信件打包后作為包裹寄遞的；
（四）停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，未書面告知郵政管理部門并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者未按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的。快遞企業(yè)經(jīng)營許可證在什么情況下會(huì)被注銷、注銷后如何辦理相關(guān)手續(xù)，關(guān)系到快遞企業(yè)經(jīng)營市場的公平競爭、有序統(tǒng)一。近日，國家郵政局出臺(tái)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），為快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的“退出”明確了方向和路徑。
“快遞業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新階段，建立有進(jìn)入、有退出，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競爭體系是市場管理面臨的主要任務(wù)。目前，關(guān)于快遞經(jīng)營許可的準(zhǔn)入制度有《快遞市場管理辦法》《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，形成了比較全面的管理框架，但在許可退出管理方面，存在辦理注銷手續(xù)無章可循的現(xiàn)實(shí)困難，出臺(tái)《規(guī)定》是當(dāng)務(wù)之急。”國家郵政局市場監(jiān)管司司長王豐說。
“退出”有據(jù)：
分類適用有章可偱
與快遞市場全面的“準(zhǔn)入”制度相比，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理則略顯“捉襟見肘”，一是對“注銷”沒有明確的界定，二是缺乏完善的退出機(jī)制。《規(guī)定》開章明義，首先解決的就是這兩個(gè)基礎(chǔ)問題，明確了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理的內(nèi)涵，并對注銷情形作出了詳細(xì)說明。
所謂“快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷”，是指快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可被依法撤回、撤銷，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證被依法吊銷，或快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可存在其他法定情形被依法終止，郵政管理部門辦理許可注銷手續(xù)。
《規(guī)定》明確，有下列情形之一的，管理部門可依法注銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)；企業(yè)法人資格依法終止；連續(xù)六個(gè)月未營業(yè)；快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期內(nèi)停止經(jīng)營；快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回，或被依法吊銷；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
具體來說，有效期屆滿未延續(xù)包括未在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期屆滿三十日前向管理部門提出換領(lǐng)申請；或提出申請，管理部門作出不予換領(lǐng)決定。企業(yè)法人資格依法終止，指經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生解散、破產(chǎn)等情形，導(dǎo)致企業(yè)法人主體資格終止。連續(xù)六個(gè)月未營業(yè)，指取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可后，無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)；或未完成工商設(shè)立登記或者變更登記手續(xù)；未按許可范圍開展快遞業(yè)務(wù)，且未按規(guī)定書面報(bào)告郵政管理部門的。有效期內(nèi)停止經(jīng)營，包括在許可有效期內(nèi)終止經(jīng)營，交回許可證；連續(xù)兩年未提交經(jīng)營許可年度報(bào)告書，經(jīng)郵政管理部門通告仍未提交的，并按照其注冊地址無法聯(lián)絡(luò)。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
而被依法撤銷則包括下列情形：郵政管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或超越法定職權(quán)、違反法定程序作出準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可決定的；對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可決定的。
對于經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國家機(jī)關(guān)公文；外資快遞企業(yè)投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)；不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度，或者違反法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄快件；違法提供用戶使用快遞服務(wù)的信息；拒絕、阻礙依法實(shí)施的監(jiān)督檢查；在經(jīng)營活動(dòng)中危害國家安全等行為，都嚴(yán)格依照《郵政法》，依法吊銷許可證，自吊銷之日起三年內(nèi)不得申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
“退出”有序：
制度公示確保公正
“建立擬注銷企業(yè)公示制度，強(qiáng)調(diào)公示期內(nèi)對當(dāng)事企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，體現(xiàn)公平公正，是《規(guī)定》出臺(tái)的指導(dǎo)思想之一。”王豐介紹說。
《規(guī)定》明確了國家郵政局、省級郵政管理部門和省級以下郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)在辦理許可注銷工作中的不同權(quán)限，并對具體注銷管理工作中需要涉及多個(gè)郵政管理部門的情形進(jìn)行了制度安排。
注銷程序中，郵政管理部門注銷和企業(yè)主動(dòng)申請注銷的程序也各有不同。
頒發(fā)許可證的郵政管理部門啟動(dòng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷程序時(shí)，應(yīng)開展調(diào)查取證，填寫注銷審核表，提出“擬注銷被許可人名單，并在郵政管理部門政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于十五日”。公示期內(nèi)，被許可人提出陳述和申辯的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
如企業(yè)主動(dòng)申請注銷許可，應(yīng)提交法定代表人簽字和加蓋企業(yè)公章的注銷申請書和登記表；法定代表人身份證原件及復(fù)印件；如代理人辦理，提供代理人身份證原件及復(fù)印件以及法定代表人簽字的授權(quán)委托書原件，并加蓋企業(yè)公章；許可證原件正本及所有副本；終止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的書面報(bào)告；按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的書面證明。
《規(guī)定》在監(jiān)督管理章節(jié)強(qiáng)調(diào)，停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，未書面告知郵政管理部門并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者未按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國郵政法》第七十三條處理。快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可被注銷后，仍繼續(xù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國郵政法》第七十二條處理。
鏈接
《中華人民共和國郵政法》部分相關(guān)條款
第七十二條 未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，或者郵政企業(yè)以外的單位或者個(gè)人經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國家機(jī)關(guān)公文的，由郵政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對快遞企業(yè)，還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
違反本法第五十一條第二款的規(guī)定，經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。
第七十三條 快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓：
（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并、分立，未向郵政管理部門備案的；
（二）未在信件封套的顯著位置標(biāo)注信件字樣的；
（三）將信件打包后作為包裹寄遞的；
（四）停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，未書面告知郵政管理部門并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者未按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的。
第二篇：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理規(guī)定(2014)
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)快遞市場健康有序發(fā)展，完善快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理制度，規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國郵政法》、《快遞市場管理辦法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等法律、規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 實(shí)施快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷，是指快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可被依法撤回、撤銷，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證被依法吊銷，或快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可存在其他法定情形被依法終止，郵政管理部門辦理許可注銷手續(xù)。
第三條 國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）負(fù)責(zé)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理工作。
第四條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第二章 注銷的適用
第五條 有下列情形之一的，郵政管理部門依法注銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可：
（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）企業(yè)法人資格依法終止的；
（三）連續(xù)六個(gè)月未營業(yè)的；
（四）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期內(nèi)停止經(jīng)營的；
（五）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回，或者快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證被依法吊銷的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六條 本規(guī)定所稱快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)，包括下列情形：
（一）未在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期屆滿三十日前向頒發(fā)許可證的郵政管理部門提出換領(lǐng)許可證申請的；
（二）在法定期限內(nèi)向頒發(fā)許可證的郵政管理部門提出換領(lǐng)許可證申請，經(jīng)審查申請企業(yè)不符合延續(xù)條件，作出不予換領(lǐng)決定的；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第七條 本規(guī)定所稱企業(yè)法人資格依法終止，是指經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生解散、破產(chǎn)等情形，導(dǎo)致企業(yè)法人主體資格終止。
第八條 本規(guī)定所稱連續(xù)六個(gè)月未營業(yè)，包括下列情形：
（一）申請人取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可后，無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的；
（二）申請人取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可后，超過六個(gè)月未完成工商登記手續(xù)的；
（三）取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)，連續(xù)六個(gè)月未按許可范圍開展快遞業(yè)務(wù)，且未按規(guī)定書面報(bào)告郵政管理部門的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第九條 本規(guī)定所稱快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期內(nèi)停止經(jīng)營，包括下列情形：
（一）經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在許可有效期內(nèi)終止經(jīng)營，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的；
（二）取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)，連續(xù)兩年未提交快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可報(bào)告書，經(jīng)郵政管理部門通告仍未提交，并按照其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證載明的注冊地址無法聯(lián)絡(luò)的；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條 本規(guī)定所稱快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可被依法撤銷，包括下列情形：
（一）郵政管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可決定的；
（二）郵政管理部門及工作人員超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可決定的；
（三）郵政管理部門違反法定程序作出準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可決定的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可決定的；
（五）依法可以撤銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款的規(guī)定撤銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第十一條 本規(guī)定所稱快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可依法被撤回，包括下列情形：
（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的；
（二）準(zhǔn)予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)撤回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的其他情形。
第十二條 本規(guī)定所稱快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證被依法吊銷，包括下列情形：
（一）經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國家機(jī)關(guān)公文，依照《中華人民共和國郵政法》第七十二條吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的；
（二）違反《中華人民共和國郵政法》第五十一條第二款的規(guī)定，經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，依照《中華人民共和國郵政法》第七十二條吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的；
（三）不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度，或者違反法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄快件，依照《中華人民共和國郵政法》第七十五條吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的；
（四）違法提供用戶使用快遞服務(wù)的信息，依照《中華人民共和國郵政法》第七十六條吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的；
（五）拒絕、阻礙依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，依照《中華人民共和國郵政法》第七十七條吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的；
（六）在經(jīng)營活動(dòng)中有危害國家安全行為，依照《中華人民共和國郵政法》第七十八條吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的其他情形。
第三章 注銷程序
第十三條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的注銷手續(xù)由頒發(fā)許可證的郵政管理部門辦理。
國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)辦理跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)許可的注銷手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域范圍內(nèi)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的注銷手續(xù)。
按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常檢查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)存在本規(guī)定第五條所列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，并報(bào)上一級郵政管理部門。
第十四條 符合本規(guī)定第五條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)和第九條第（二）項(xiàng)情形的，頒發(fā)許可證的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷程序，開展調(diào)查取證，填寫快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷審核表，提出擬注銷被許可人名單，并在郵政管理部門政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于十五日。公示期內(nèi)無異議的，由頒發(fā)許可證的郵政管理部門辦理注銷手續(xù)。公示期內(nèi)被許可人提出陳述和申辯的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
第十五條 符合本規(guī)定第九條第（一）項(xiàng)情形的，被許可人在終止經(jīng)營后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)許可證的郵政管理部門申請注銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并提交以下材料：
（一）法定代表人簽字并加蓋申請企業(yè)公章的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷申請書和快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷登記表；
（二）法定代表人身份證原件及復(fù)印件，如需代理人辦理的，提供代理人身份證原件及復(fù)印件以及法定代表人簽字的授權(quán)委托書原件，以上文件均需加蓋申請企業(yè)公章；
（三）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件正本及所有副本（含所有分支機(jī)構(gòu)名錄）；
（四）終止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的書面報(bào)告；
（五）按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的書面證明；
（六）國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的其他材料。
未按照前款規(guī)定在終止經(jīng)營后三十日內(nèi)提出快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷申請的，頒發(fā)許可證的郵政管理部門按照本規(guī)定第十四條辦理注銷手續(xù)。
第十六條 頒發(fā)許可證的郵政管理部門按照本規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，被許可人經(jīng)營地域范圍內(nèi)的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助核查，并在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷審核表上簽署意見。
第十七條 頒發(fā)許可證的郵政管理部門辦理注銷手續(xù)，應(yīng)當(dāng)填寫快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷登記表，并在郵政管理部門政府網(wǎng)站上公告注銷，公告應(yīng)包括注銷的被許可人名單、事項(xiàng)等。
第十八條 頒發(fā)許可證的郵政管理部門對交回的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件及副本加蓋注銷專用章，并負(fù)責(zé)注銷檔案資料的收集、歸檔。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，未書面告知郵政管理部門并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者未按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國郵政法》第七十三條處理。
第二十條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可被注銷后，仍繼續(xù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國郵政法》第七十二條處理。
第二十一條 違反《中華人民共和國郵政法》規(guī)定被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證被吊銷之日起三年內(nèi)，不得申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。第二十二條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)郵政管理部門的工作人員在辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷時(shí)有違法行為的，有權(quán)向郵政管理部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第五章 附 則
第二十三條 郵政管理部門依法辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院郵政管理部門制定的統(tǒng)一格式的文書。
第二十四條 本規(guī)定自2014年6月1日起施行。
第三篇：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法
（2009年9月1日交通運(yùn)輸部令2009年第12號公布
自2009年10月1日起施行）
第一章
總則
第一條
為規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國行政許可法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請、審批和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條
國務(wù)院郵政管理部門及省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）負(fù)責(zé)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的管理工作。
第四條
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便利高效的原則。
第五條
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并接受郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
第二章
許可條件
第六條
申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國郵政法》第五十二條的規(guī)定，具備下列條件：
（一）符合企業(yè)法人條件；
（二）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣五十萬元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣一百萬元，經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于人民幣二百萬元；
（三）有本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定的與申請經(jīng)營的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力；
（四）有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度，包括服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)地域、賠償辦法、投訴受理辦法等，有完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，包括收寄驗(yàn)視、分揀運(yùn)輸、派送投遞、業(yè)務(wù)查詢等制度；
（五）有健全的安全保障制度和措施，包括保障寄遞安全、快遞服務(wù)人員和用戶人身安全、用戶信息安全的制度，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)安全措施，開辦代收貨款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以自營方式提供代收貨款服務(wù)，具備完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和資金結(jié)算系統(tǒng)，并明確與委托方和收件人之間的權(quán)利、義務(wù)；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條
申請?jiān)谑 ⒆灾螀^(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：
（一）具備在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；
（二）經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的，須提供寄遞快件（郵件）的電話查詢服務(wù)，經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，除提供上述電話查詢服務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)有提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)；
（三）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員，經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中具備初級以上資格的不低于30％，經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中具備初級以上資格的不低于40％。
第八條
申請跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：
（一）具備與申請經(jīng)營地域范圍相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；
（二）有封閉的、面積適宜的快件（郵件）處理場所，符合國務(wù)院郵政管理部門及國家安全機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施；
（三）有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門提供寄遞快件（郵件）的有關(guān)數(shù)據(jù)；
（四）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中，具備初級以上資格的均不低于40％。
第九條
申請經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：
（一）具備經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；
（二）有封閉的、面積適宜的快件（郵件）處理場所，符合國務(wù)院郵政管理部門及國家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施；
（三）有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門和有關(guān)部門提供寄遞快件（郵件）的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)；
（四）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中，具備初級以上資格的均不低于50％；
（五）有獲得專業(yè)資格的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)人員。
第十條
外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。
國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，是指從收寄到投遞的全過程均發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)。
郵政企業(yè)以外的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下稱快遞企業(yè)），不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文。
第三章
審批程序
第十一條
申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請；跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提出申請。
第十二條
申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提交下列申請材料：
（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請書；
（二）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（三）驗(yàn)資報(bào)告、場地使用證明以及本辦法第六、七、八、九條規(guī)定條件的相關(guān)材料；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十三條
郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起四十五日內(nèi)對審請材料審查核實(shí)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
郵政管理部門審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全等因素，并征求有關(guān)部門的意見。
第十四條
申請人憑《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門辦理設(shè)立或者變更登記。
第十五條
跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，自企業(yè)取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》之日起三十日內(nèi)，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》副本，到所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)備案。
快遞企業(yè)設(shè)立、撤銷分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。
第十六條
《中華人民共和國郵政法》公布前按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)或者備案，并向工商行政管理部門依法辦理登記后經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)，依照《中華人民共和國郵政法》第八十五條規(guī)定領(lǐng)取《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提交下列材料：
（一）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》領(lǐng)取申請書；
（二）國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)或備案文件；
（三）工商行政管理部門依法頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
（四）分支機(jī)構(gòu)名錄。
第四章
許可證管理
第十七條
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的許可范圍和有效期限經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期限為五年。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期屆滿三十日前向頒發(fā)許可證的郵政管理部門提出申請，換領(lǐng)許可證。
第十八條
《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》管理實(shí)行報(bào)告制度。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年四月三十日前向頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的郵政管理部門提交下列材料：
（一）報(bào)告書，包括經(jīng)營情況、遵守法律法規(guī)情況等；
（二）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》副本原件；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
第十九條
《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》企業(yè)名稱、企業(yè)類型、股權(quán)關(guān)系、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域和分支機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)郵政管理部門辦理變更手續(xù)，并換領(lǐng)許可證。
第二十條
快遞企業(yè)在《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期內(nèi)停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前書面告知頒發(fā)許可證的郵政管理部門，交回《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并按郵政管理部門規(guī)定妥善處理未投遞的快件。
第二十一條
遇有下列情形之一的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的注銷手續(xù)：
（一）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）企業(yè)法人資格依法終止的；
（三）申請人自取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，或者自行連續(xù)停業(yè)六個(gè)月以上的；
（四）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期內(nèi)停止經(jīng)營的；
（五）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回的，或者《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》被依法吊銷的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十二條
郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的頒發(fā)、變更、注銷等事項(xiàng)向社會(huì)公告。
第二十三條
《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由國務(wù)院郵政管理部門統(tǒng)一印制。
任何組織和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
第五章
監(jiān)督檢查
第二十四條
郵政管理部門依法對取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受和配合監(jiān)督檢查。
第二十五條
監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：
（一）經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域、經(jīng)營期限等重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)相符合；
（二）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》變更、延續(xù)、注銷等手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況；
（三）經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的條件；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十六條
郵政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第二十七條
郵政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得收取任何費(fèi)用。
第二十八條
公民、企業(yè)和其他組織發(fā)現(xiàn)郵政管理部門的工作人員在實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查過程中有違法行為，有權(quán)向郵政管理部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，處理。
第六章
法律責(zé)任
第二十九條
違反本辦法第五條、第十七條第一款規(guī)定的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十二條規(guī)定予以處罰。
第三十條
申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可時(shí)，申請人隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，騙取經(jīng)營許可的，由郵政管理部門依法撤銷經(jīng)營許可，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，郵政管理部門可處以一萬元以上三萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條
快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并、分立，未向郵政管理部門備案的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十三條規(guī)定予以處罰。
除前款規(guī)定外，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，未按本辦法規(guī)定辦理備案、變更手續(xù)，或者未按期提交報(bào)告書的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以下的罰款；辦理備案和變更手續(xù)、提交報(bào)告書，隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十二條
快遞企業(yè)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，未書面告知郵政管理部門并交回《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，或者未按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十三條規(guī)定予以處罰。
第三十三條
違反本辦法第二十四條規(guī)定，依照《中華人民共和國郵政法》第七十七條規(guī)定予以處罰。
第三十四條
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對郵政管理部門根據(jù)本辦法作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)逾期不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的郵政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條
郵政管理部門工作人員在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章
附則
第三十六條
除本辦法第十六條規(guī)定的企業(yè)外，《中華人民共和國郵政法》公布前依法向工商行政管理部門辦理登記后經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不具備經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)條件的，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)達(dá)到經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的條件，并依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，逾期不能取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得繼續(xù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
第三十七條
本辦法自2009年10月1日起施行。
第四篇：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法
第一章 總則 第一條 為規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國行政許可法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許
第一章 總則
第一條 為規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國行政許可法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請、審批和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 國務(wù)院郵政管理部門及省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)負(fù)責(zé)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的管理工作。
第四條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便民高效的原則。第五條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并接受郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理;未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
第二章 許可條件
第六條 申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國郵政法》第五十二條的規(guī)定，具備下列條件：
(一)符合企業(yè)法人條件;(二)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣五十萬元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣一百萬元，經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于人民幣二百萬元;(三)有與申請經(jīng)營的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力;(四)有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度，包括服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)地域、賠償辦法、投訴受理辦法等，有完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，包括收寄驗(yàn)視、分撥運(yùn)輸、派送投遞、業(yè)務(wù)查詢等制度;(五)有健全的安全保障制度和措施，包括符合國家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)安全措施，保障收寄、運(yùn)輸、投遞安全，快遞服務(wù)人員和用戶人身安全等制度，有專人負(fù)責(zé)安全管理工作;(六)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用封裝用品和詳情單;(七)開辦代收貨款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和資金結(jié)算系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂服務(wù)安全保障協(xié)議書，并明確與委托方收件人之間的權(quán)利、義務(wù);(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 申請?jiān)谑 ⒆灾螀^(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：(一)具備在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力;(二)經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的，可提供寄遞快件(郵件)的電話查詢服務(wù)，經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，有可提供寄遞快件(郵件)跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò);(三)有符合人力資源和社會(huì)保障部、國家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的從業(yè)人員，經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的，從業(yè)人員中具備初、中級快遞業(yè)務(wù)員資格的不低于30%，經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，從業(yè)人員中具備初、中級快遞業(yè)務(wù)員資格的不低于40%。
第八條 申請跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：(一)具備與申請經(jīng)營地域范圍相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力;(二)有封閉的、面積適宜的快件(郵件)處理場所，符合國家有關(guān)部門依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施;(三)有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件(郵件)跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門提供寄遞快件(郵件)的有關(guān)數(shù)據(jù);(四)有符合人力資源和社會(huì)保障部、國家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的從業(yè)人員，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)從業(yè)人員中，具備初、中級快遞業(yè)務(wù)員資格的均不低于50%。第九條 申請經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：(一)具備經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力;(二)有封閉的、面積適宜的快件(郵件)處理場所，符合國家有關(guān)部門依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施;(三)有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件(郵件)跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門和有關(guān)部門提供寄遞快件(郵件)的報(bào)關(guān)等有關(guān)數(shù)據(jù);(四)有符合人力資源和社會(huì)保障部、國家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的從業(yè)人員，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)從業(yè)人員中，具備初、中級快遞業(yè)務(wù)員資格的均不低于60%;(五)有一名以上獲得專業(yè)資格的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)人員。第十條 外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。
國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，是指從收寄到投遞的全過程均發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)。第三章 審批程序
第十一條 申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請;跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提出申請。
第十二條 申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提交下列申請材料：(一)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請書;(二)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書，或者工商企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本原件，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供國家有關(guān)部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;(三)驗(yàn)資報(bào)告、場地使用證明以及本辦法第六、七、八、九條規(guī)定條件的相關(guān)材料;(四)國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的其他材料。
第十三條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起四十五日內(nèi)對申請材料審查核實(shí)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》;不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。郵政管理部門審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全等因素，并征求有關(guān)部門的意見。
第十四條 申請人憑《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》向所在地工商行政管理部門申請辦理工商登記或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。
第十五條 跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，自企業(yè)取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》之日起三十日內(nèi)，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》復(fù)印件，到所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)備案。
郵政企業(yè)以外的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)(以下稱快遞企業(yè))設(shè)立、撤銷分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起三十日內(nèi)，向頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的郵政管理部門備案。
第五篇：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法
（2009年9月1日交通運(yùn)輸部令2009年第12號發(fā)布，根據(jù)2013年4月12日交通運(yùn)輸部令2013年第4號《關(guān)于修改〈快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國行政許可法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請、審批和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）負(fù)責(zé)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的管理工作。
第四條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便利高效的原則。
第五條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并接受郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
第二章 許可條件
第六條 申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國郵政法》第五十二條的規(guī)定，具備下列條件：
（一）符合企業(yè)法人條件；
（二）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣五十萬元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣一百萬元，經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于人民幣二百萬元；
（三）有本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定的與申請經(jīng)營的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力；
（四）有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度，包括服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)地域、賠償辦法、投訴受理辦法等，有完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，包括收寄驗(yàn)視、分揀運(yùn)輸、派送投遞、業(yè)務(wù)查詢等制度；
（五）有健全的安全保障制度和措施，包括保障寄遞安全、快遞服務(wù)人員和用戶人身安全、用戶信息安全的制度，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)安全措施，開辦代收貨款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以自營方式提供代收貨款服務(wù)，具備完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和資金結(jié)算系統(tǒng)，并明確與委托方和收件人之間的權(quán)利、義務(wù)；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 申請?jiān)谑 ⒆灾螀^(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：
（一）具備在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；
（二）經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的，須提供寄遞快件（郵件）的電話查詢服務(wù)，經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，除提供上述電話查詢服務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)有提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)；
（三）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員，經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中具備初級以上資格的不低于30%，經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中具備初級以上資格的不低于40%。
第八條 申請跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：
（一）具備與申請經(jīng)營地域范圍相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；
（二）有封閉的、面積適宜的快件（郵件）處理場所，符合國務(wù)院郵政管理部門及國家安全機(jī)關(guān)依法履行
職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施；
（三）有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門提供寄遞快件（郵件）的有關(guān)數(shù)據(jù)；
（四）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中，具備初級以上資格的均不低于40%。
第九條 申請經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：
（一）具備經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；
（二）有封閉的、面積適宜的快件（郵件）處理場所，符合國務(wù)院郵政管理部門及國家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施；
（三）有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門和有關(guān)部門提供寄遞快件（郵件）的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)；
（四）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中，具備初級以上資格的均不低于50%；
（五）有獲得專業(yè)資格的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)人員。
第十條 外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。
國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，是指從收寄到投遞的全過程均發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)。
郵政企業(yè)以外的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下稱快遞企業(yè)），不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文。
第三章 審批程序
第十一條 申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請；跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提出申請。
第十二條 申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提交下列申請材料：
（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請書；
（二）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（三）驗(yàn)資報(bào)告、場地使用證明以及本辦法第六、七、八、九條規(guī)定條件的相關(guān)材料；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十三條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起四十五日內(nèi)對申請材料審查核實(shí)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
郵政管理部門審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全等因素，并征求有關(guān)部門的意見。第十四條 申請人憑《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門辦理設(shè)立或者變更登記。
第十五條 取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)設(shè)立分公司、營業(yè)部等非法人分支機(jī)構(gòu)，憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（副本）及所附分支機(jī)構(gòu)名錄，到分支機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理部門辦理注冊登記。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)取得營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到所在地省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)合并、分立或者撤銷分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。
第十六條 《中華人民共和國郵政法》公布前按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)或者備案，并向工商行政管理部門依法辦理登記后經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)，依照《中華人民共和國郵政法》第八十五條規(guī)定領(lǐng)取《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提交下列材料：
（一）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》領(lǐng)取申請書；
（二）國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)或備案文件；
（三）工商行政管理部門依法頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
（四）分支機(jī)構(gòu)名錄。
第四章 許可證管理
第十七條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的許可范圍和有效期限經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期限為五年。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期屆滿三十日前向頒發(fā)許可證的郵政管理部門提出申請，換領(lǐng)許可證。
第十八條 《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》管理實(shí)行報(bào)告制度。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年四月三十日前向頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的郵政管理部門提交下列材料：
（一）報(bào)告書，包括經(jīng)營情況、遵守法律法規(guī)情況等；
（二）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》副本原件；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
第十九條 《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》企業(yè)名稱、企業(yè)類型、股權(quán)關(guān)系、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域和分支機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)郵政管理部門辦理變更手續(xù)，并換領(lǐng)許可證。
第二十條 快遞企業(yè)在《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期內(nèi)停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前書面告知頒發(fā)許可證的郵政管理部門，交回《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并按郵政管理部門規(guī)定妥善處理未投遞的快件。
第二十一條 遇有下列情形之一的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的注銷手續(xù)：
（一）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）企業(yè)法人資格依法終止的；
（三）申請人自取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，或者自行連續(xù)停業(yè)六個(gè)月以上的；
（四）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》有效期內(nèi)停止經(jīng)營的；
（五）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回的，或者《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》被依法吊銷的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十二條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的頒發(fā)、變更、注銷等事項(xiàng)向社會(huì)公告。第二十三條 《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由國務(wù)院郵政管理部門統(tǒng)一印制。
任何組織和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十四條 郵政管理部門依法對取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受和配合監(jiān)督檢查。
第二十五條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：
（一）經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域、經(jīng)營期限等重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)相符合；
（二）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》變更、延續(xù)、注銷等手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況；
（三）經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的條件；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十六條 郵政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第二十七條 郵政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得收取任何費(fèi)用。
第二十八條 公民、企業(yè)和其他組織發(fā)現(xiàn)郵政管理部門的工作人員在實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查過程中有違法行為，有權(quán)向郵政管理部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本辦法第五條、第十七條第一款規(guī)定的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十二條規(guī)定予以處罰。
第三十條 申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可時(shí)，申請人隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，騙取經(jīng)營許可的，由郵政管理部門依法撤銷經(jīng)營許可，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，郵政管理部門可處以一萬元以上三萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并、分立，未向郵政管理部門備案的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十三條規(guī)定予以處罰。
除前款規(guī)定外，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，未按本辦法規(guī)定辦理備案、變更手續(xù)，或者未按期提交報(bào)告書的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以下的罰款；辦理備案和變更手續(xù)、提交報(bào)告書，隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十二條 快遞企業(yè)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，未書面告知郵政管理部門并交回《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，或者未按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十三條規(guī)定予以處罰。
第三十三條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，依照《中華人民共和國郵政法》第七十七條規(guī)定予以處罰。第三十四條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對郵政管理部門根據(jù)本辦法作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)逾期不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的郵政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條 郵政管理部門工作人員在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十六條 除本辦法第十六條規(guī)定的企業(yè)外，《中華人民共和國郵政法》公布前依法向工商行政管理部門辦理登記后經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不具備經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的條件的，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)達(dá)到經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的條件，并依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，逾期不能取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得繼續(xù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。第三十七條 本辦法自2009年10月1日起施行。[1]
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