第一篇：沖崗逃費案例

一、基本案情：

2012年6月4日凌晨4時41分，10輛從廣東運稀土至江西省修水縣的新余籍大貨車到達永武高速公路武寧縣境內的澧溪收費站，面對著收費站工作人員示意停車的手勢，不僅沒有減速，反而加速沖了過來。收費站的擋車器與欄桿均被沖斷。經警方調查，沖卡前，十輛貨車車主一起商量沖卡的事，并通過抽簽方式確定沖崗的順序。這次大貨車集體沖崗逃費案件，分工明確，偷逃金額大，影響較為惡劣，這些貨車大多為100%超載，從定南至武寧，路程長，每輛車分別逃費7000至9000元，10輛車共計逃費8萬余元。后警方以涉嫌合同詐騙罪對10名沖崗逃費者實行逮捕，對其余11人采取取保候審措施。目前，此案已經偵查終結，并已依法移送檢察機關提起公訴。（綜合中國警察網、九江新聞網消息）

二、分歧意見：

對司機在高速公路收費站沖崗逃費行為是否構成犯罪？形成了以下幾種分歧意見：

（一）構成犯罪的觀點

第一種意見認為構成“合同詐騙罪”。理由是：駕駛員領卡進入高速公路，就意味著與高速公路管理公司簽訂了使用高速公路的合同，接受高速公路的服務，駕駛員在接受服務的同時，也有履行付費的義務，這是典型的合同關系。沖崗逃費行為具有不履行合同的主觀故意，客觀上有沖卡逃費的行為，因此構成合同詐騙罪，應依法追究其刑事責任[1]。目前武寧警方也持該觀點。

第二種意見認為構成“詐騙罪”。理由是：駕駛員采取合法駕車的手段隱瞞了違法犯罪的目的，使高速公路工作人員產生錯誤認識，認為駕駛員不具有犯罪的目的，只是一般的通行者，因而將通行卡給駕駛員，導致后來沖崗逃費行為的發生，符合以非法占有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數額較大的公私財物的行為。2008年3月5日，云南省高級人民法院、省人民檢察院和省公安廳出臺文件，將多種偷逃通行費行為界定為詐騙。其后，四川、江蘇、浙江也先后出臺類似規定。

第三種意見認為構成“聚眾擾亂交通秩序罪”。例如，浙江和四川規定：“對聚眾填塞高速公路或聚集車輛強行沖卡，破壞交通秩序情節嚴重的，以聚眾擾亂交通秩序罪論處。”

第四種意見認為構成“以危險方法危害公共安全罪”。理由是：司機沖崗逃費實際上可理解為危害公共安全的行為，也就是用危險駕駛的方式危害公共安全，哪怕沒有實際造成后果損失，比如撞傷人，也可以依據危害公共安全罪的最低刑對其進行處罰。

第五、構成“搶奪罪”。理由是：司機沖崗逃費是公然使用沖崗方式，來達到其應當支付而不支付通行費的目的，其行為符合搶奪罪的特征。

（二）不構成犯罪。理由是：目前我國刑法對司機在高速度公路收費站沖崗逃費行為如何定罪處罰沒有明確的規定，依據罪刑法定的原則，對此類行為目前不宜以犯罪定罪處罰。

我們認為，司機在高速度公路收費站沖崗逃費行為構成“搶奪罪”，而不構成“合同詐騙罪”、“詐騙罪”、“聚眾擾亂交通秩序罪”或者“以危險方法危害公共安全罪”。理由是：

（一）司機在高速度公路收費站沖崗逃費行為顯然不能以“合同詐騙罪”定罪處罰。理由是：合同詐騙罪，是指以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，采取虛構事實或者隱瞞真相等欺騙手段，騙取對方當事人的財物，數額較大的行為。司機強行沖崗逃費使用的是“暴力”方式，而不屬于“采取虛構事實或者隱瞞真相等欺騙手段”；司機也不是騙取高速公司經營者的通行費，而是強行不交通行費。因此，司機沖崗逃費不符合合同詐騙罪的構成要件。

（二）司機在高速度公路收費站沖崗逃費行為顯然不能以“詐騙罪”定罪處罰。理由是：詐騙罪，指的是行為人以非法占有為目的，使用欺騙方法，騙取數額較大的公私財物的行為。詐騙罪（既遂）的基本構造為：行為人實施欺騙行為--對方（受騙者）產生（或繼續維持）錯誤認識--對方基于錯誤認識處分財產--行為人或第三者取得財產--被害人遭受財產損害。[2]在詐騙罪中行為人是通過各種巧妙的方法讓受騙者主動給付財物，而在司機沖崗逃費行為中，司機并沒有實施什么欺騙行為，使用的的強行“暴力”沖崗來實現其目的的，逃費的利益并不是受害者在錯誤認識的情況下自愿給的。因此，司機沖崗逃費也不符合詐騙罪的構成要件。

（三）司機在高速度公路收費站沖崗逃費行為不能以“聚眾擾亂交通秩序罪”定罪處罰。理由是：聚眾擾亂交通秩序罪，是指聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒國家治安管理工作人員依法執行職務，情節嚴重的行為。首先，高速公路經營者在法律性質上是企業，并不是國家執法機關，他們的工作人員并不是國家治安管理工作人員；其次，司機僅是破壞了高速公路經營者的收費秩序，還不能上升為公共交通秩序；第三，“聚眾擾亂交通秩序罪”的人數必須是三人或三人以上，以該罪定罪處罰，不能解決

一、兩個司機沖崗逃費的情形，不能普遍適用。因此，司機沖崗逃費也不構成聚眾擾亂交通秩序費。

（四）司機在高速度公路收費站沖崗逃費行為不能以“以危險方法危害公共安全罪”定罪處罰。理由是：以危險方法危害公共安全罪，是指故意使用放火、決水、爆炸、投放危險物質以外的危險方法危害公共安全的行為。首先，司機沖崗逃費所侵犯的主要客體是高速公路經營者正常的收費秩序和收費權利，并不是公共安全，其次，司機沖崗的行為與放火、決水、爆炸等行為的危險程度顯然不是一個級別的、并不相當。因此，司機沖崗逃費也不宜以“以危險方法危害公共安全罪”定罪處罰。

（五）司機在高速度公路收費站沖崗逃費行為構成“搶奪罪”。理由是：

搶奪罪，是指以非法占有為目的，不使用暴力、脅迫等強制方法，公然奪取公私財物，數額較大的行為。[3]搶奪罪侵犯的客體是公私財產所有權，侵犯的對象是公私財物；搶奪的方式是“公然奪取”，但不使用暴力、脅迫等強制方法，不侵犯被害人的人身安全；在主觀上，行為人存在直接故意并且以非法占有他人財物為目的。

1、司機駕車上高速公路從領取通行收費卡開始依法即與高速公路的經營者達成了一個通行服務協議，那么司機就有義務在下高速公路時向收費站交納相應的通行費，該通行費在法律上即為高速公路經營者的財產。司機沖崗逃費的行為，侵犯的是高速公路經營者的財產所有權，侵犯的對象是高速公路經營者的財物（主要是應收的通行費）。

2、司機沖崗逃費，是在看到收費欄桿攔下要求其支付通行費的情況下，采取強行沖崗的方式，即通過沖開擋著的、標志著收費權利的欄桿，同時將象征結算憑證的通行收費卡帶走，來達到離開高速公路、拒付應付的通行費目的。司機奪取的是一種通行費的收費權，該收費權表現為一定金額的通行費。但司機沒有對收費人員使用暴力、脅迫等強制手段，也沒有危及收費工作人員的人身安全（這是與搶劫罪的主要區別）。

3、司機沖崗逃費時，他在主觀上是明知要支付通行費而拒不支付的，存在非法占有該通行費的直接故意；客觀上表現為強行沖崗離開高速公路，在沒有付出對價的基礎上來達到消滅高速公路管理公司收費權利的行為。司機在沖崗的同時將作為結算憑證的收費卡帶走，和“搶奪借據、欠條等借款憑證，以搶奪罪論處”[4][5]在法理上是一樣的。

4、依照“搶奪罪”處理司機沖崗逃費行為，一是，可以解決數額不大、情節輕微的沖崗逃費行為。如果逃費數額不大、情節輕微的，依法不認為是犯罪，由公安機關給予治安處罰、司機補交通行費即可達到制裁目的。二是，對于司機沖崗時對有關工作人員造成人身損害、以及搶奪轉化為搶劫等情形，最高人民法院《關于審理搶奪刑事案件應用法律若干問題的解釋》（2002年7月20日法釋【2002】18號）以及《關于審理搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見》（2005年6月8日法發【2005】8號）都有明確規定，都可以得到解決。

5、對于本案，十輛貨車車主事前一起商量沖卡事項，并通過抽簽方式確定沖崗的順序，分工明確，每輛車逃費數額均在7000元以上、逃費金額巨大，我們認為對行為人應當以“搶奪罪”定罪處罰，并且行為人屬于共同犯罪。

第二篇：高速公路沖崗逃費行為的法律定性

高速公路沖崗逃費行為的法律定性

近年來，高速公路上發生的過路者沖崗逃費行為越來越多，在利益的驅動下，惡意逃費、暴力沖關的事件屢見不鮮，對沖崗逃費行為到底該如何定性？目前法律上并沒有具體規定，實踐中產生兩種不同意見。

第一種意見認為構成合同詐騙罪。駕駛員領卡進入高速公路，就意味著與高速公路部門達成協議，接受高速公路的服務，駕駛員在接受服務的同時，也有履行付費的義務，這是典型的合同關系。沖崗逃費行為具有不履行合同的主觀故意，因此構成合同詐騙罪，應依法追究其刑事責任。

第二種意見認為構成詐騙罪。駕駛員采取合法駕車的手段隱瞞了違法犯罪的目的，使高速公路工作人員產生錯誤認識，認為駕駛員不具有犯罪的目的，只是一般的通行者，因而將卡片給駕駛員，導致后來沖崗逃費行為的發生，符合以非法占有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數額較大的公私財物的行為。

上述兩種不同意見在理論上都有一定的合理性，但筆者贊成第一種意見，并有補充，理由如下：

1、詐騙罪，指的是行為人以非法占有為目的，實施了欺騙對方的行為，且因為該欺騙行為使受害人產生錯誤認識，而“自愿”作出行為人所希望的財產處分行為。該欺騙行為既可以是虛構、隱瞞過去已經發生的事實，也可以是現在的事實與將來的事實（這里的事實包括客觀事實和虛擬事實），只要具有產生上述法律后果的行為，就是一種欺詐行為。如果欺詐內容不是使他們作出財產處分的，也不是詐騙罪的欺詐行為。欺詐行為必須達到使一般人能夠產生錯誤認識的程度。欺詐可以是語言欺詐，也可以是動作上的欺詐。筆者認為駕駛員沖崗逃費行為不符合詐騙罪的這種規定，因為受害人給駕駛員發卡是一種合法的、正常的工作行為，并不是因為受了駕駛者的欺騙而對財產做出的錯誤處分，不存在被騙的性質，故不符合詐騙罪中因錯誤認識而處分財產這一說法。

2、合同詐騙罪，是指以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，采取虛構事實或者隱瞞真相等欺騙手段，騙取對方當事人的財物，數額較大的行為。隨著經濟的不斷發展，利用簽訂合同詐騙錢財的案件日益增多，本罪侵犯的客體是復雜客體，即國家對經濟合同的管理秩序和公私財產所有權，客觀方面表現為在簽訂、履行合同過程中，以虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取對方當事人財物，數額較大的行為。沖崗逃費行為中，駕駛員領卡進入高速公路，就意味著其與高速公路相關部門達成過路協議，一方面可以接受高速公路提供給駕駛員的各項服務，而駕駛員在接受服務的同時，也有履行約定付費的義務，這是典型的合同關系，沖崗逃費行為屬于合同詐騙罪中所列舉的五種詐騙形式中的第五條：以其他方法騙取對方當事人財物的，即指在簽訂、履行經濟合同過程中使用的，以經濟合同為手段、以騙取合同約定的由對方當事人交付的貨物、貨款、預付款、或者定金以及其他擔保財物為目的的一切手段，因而駕駛者構成合同詐騙罪，應以此定罪量刑。

目前，有部分省份出臺了相關文件，將高速公路上偷逃過路費的行為定性為詐騙，甚至認為“對聚眾填塞高速公路或聚集車輛強行沖卡，破壞交通秩序情節嚴重的，以聚眾擾亂交通秩序罪論處”，還有人認為應該以危害公共安全罪來定罪量刑。筆者對此亦有不同見解：

聚眾擾亂交通秩序罪，是指聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執行職務，情節嚴重的行為。該罪目的主要在于“擾亂”上述所列公共場所秩序，表現為通過聚眾擾亂的方式對有關方面特別是政府施加壓力，迫使其解決有關問題，以實現個人目的。而聚眾沖崗逃費行為的主要目的并非要破壞高速收費站的秩序，而只是逃脫付費責任，以至于破壞了高速收費站的秩序，不符合聚眾擾亂交通秩序罪的構成要件之一。同樣，危害公共安全罪，指危害廣大群眾生命健康和公私財產的安全，足以使多人死傷或使公私財產遭受重大損失的行為，表現為故意或者過失地實施危害不特定或多數人的生命、健康或者重大公私財產安全的行為，而沖崗逃費行為目的單一，不具備危害公共安全罪的重大危害后果這一構成要件。

綜上，筆者認為高速公路上的沖干逃費行為應以合同詐騙罪定罪量刑。

文章來源：免費法律咨詢

第三篇：防逃費使用手冊

廣東省高速公路 防逃費數據分析系統

操作手冊

2012.6.15

目錄

一、安裝與登錄.........................................................................................................................................................1

1.1 下載、運行..................................................................................................................................................1 1.2 升級、登錄..................................................................................................................................................2

二、數據錄入.............................................................................................................................................................3

2.1 增加數據......................................................................................................................................................5 2.2 刪除數據......................................................................................................................................................5 2.3 修改數據......................................................................................................................................................6 2.4 導入數據......................................................................................................................................................7 2.5 數據查詢......................................................................................................................................................7

三、綜合查詢.............................................................................................................................................................8

3.1 按車牌號碼分析..........................................................................................................................................8 3.2 按路段收費站分析......................................................................................................................................9

四、帳號及密碼.......................................................................................................................................................10

4.1 初始帳號....................................................................................................................................................10 4.2 密碼修改....................................................................................................................................................10

廣東省高速公路防逃費數據分析系統操作手冊

一、安裝與登錄

1.1 下載、運行

客戶端程序是一個單獨的可執行文件。因此，無需注冊，不必安裝。從服務器上下載保存到桌面上，雙擊運行即可。

打開Internet Explorer瀏覽器，在地址欄中輸入 http://www.tmdps.cn:85 訪問站點，即會出現如下：

按頁面中的指示，在藍色的防逃費數據分析文字上右鍵，彈出菜單欄，選擇“目錄另存為”，將其保存到桌面上。

本操作手冊：在藍色的下載說明書文字上右鍵下載即可。

沖卡車、超時車、假冒車的登記格式，也請下載相應的表格模板。

在桌面上，雙擊剛才下載的“防逃費.exe”文件，彈出登錄對話框：

廣東省高速公路防逃費數據分析系統操作手冊

因為客戶端所有的提交，均是通過服務端去完成的。因此，要確保服務端IP與實際情況是相符的。目前，服務端部署在www.tmdps.cn:85這臺機器上，系統默認訪問此機器。如果今后網絡調整，服務端在外網另一位置上，則要將其設置正確。點擊“設置”按鈕，彈出更改對話框：

在“服務端IP地址”輸入調整后的IP地址或域名之后點“確定”保存。

注意：更改過服務端IP后，僅在操作系統重裝，才需要再次設置。如不設置，則默認為www.tmdps.cn:85。

1.2 升級、登錄

如果有更新版本，啟動“防逃費.exe”，將會提示版本升級：

點擊“確定”之后，將自動下載最新版本的客戶端程序。

下載成功之后，將會提示：

廣東省高速公路防逃費數據分析系統操作手冊

再將雙擊“防逃費.exe”文件，進入到登錄界面，輸入系統管理員給你分配的帳號和密碼，點擊“登錄”，進入到操作主界面：

二、數據錄入

需要進行數據錄入是“沖卡車”，“超時車”，“假冒車”三大類，按鈕在：

廣東省高速公路防逃費數據分析系統操作手冊

現以沖卡車為例說明各個功能操作，超時車和假冒車的操作類似。點擊進入后，顯示當前工班日期已經錄入的數據。

這時，可以在界面中“添加”、“刪除”、“修改”數據。

廣東省高速公路防逃費數據分析系統操作手冊

2.1 增加數據

點擊“增加”按鈕：

沖卡車的信息框如下：

在信息項，按提示依次輸入內容即可。其中，標示項的必須要選擇或填寫。輸入完成之后，點擊“確定”按鈕，提交數據即完成保存。

2.2 刪除數據

點擊“刪除”按鈕：

接著出現確定提示框：

廣東省高速公路防逃費數據分析系統操作手冊

點“確定”，提交刪除操作。

2.3 修改數據

點擊“修改”按鈕：

彈出信息框：

廣東省高速公路防逃費數據分析系統操作手冊

2.4 導入數據

點擊“導入”按鈕。即會出現：

1.2.3.首先點“瀏覽”按鈕，把用EXCEL表格登記的沖卡車數據文件選擇進來。（注意，在選擇此文件前，不要將該文件用EXCEL打開。）接著選擇“路段”，如果是路段的管理員，一般默認為自己的路段。最后點擊“上傳”按鈕，將數據提交到服務器上。最終會提示成功。

2.5 數據查詢

一般而言，對于沖卡車、超時車、假冒車，顯示當天工班日期的數據：

當然，也可以擴大工班日期，或是選擇某一收費站，最后點擊“查詢”按鈕。

廣東省高速公路防逃費數據分析系統操作手冊

三、綜合查詢

綜合查詢是對所有路段錄入數據的匯總，區別于上面只能對自己路段數據的查看和管理。

3.1 按車牌號碼分析

從車輛的角度來分析，沖卡、超時、假冒的次數及發生的地點。

廣東省高速公路防逃費數據分析系統操作手冊

操作步驟：

1.首先點“查詢”按鈕，最左邊列出沖卡車輛的車牌號碼及次數。

2.在車牌號碼上雙擊，下方列出該車輛在各個收費站沖卡的次數，右邊列出各次的詳細信息。3.也可以在左下位置的收費站欄目上雙擊，查看在該收費站沖卡的各次詳細信息。

可以查詢的車輛類型，從這里選擇：

3.2 按路段收費站分析

同3.1的查詢一致，在最右邊按路段列出次數：

操作步驟：

1.首先點“查詢”按鈕，最右邊列出沖卡車輛所發生的路段及次數。

2.在路段名稱上雙擊，下方列出該路段各個收費站沖卡的次數，左邊列出各次的詳細信息。3.也可以在右下位置的收費站欄目上雙擊，查看在該收費站沖卡的各次詳細信息。

廣東省高速公路防逃費數據分析系統操作手冊

四、帳號及密碼

4.1 初始帳號

目前，為每個路段分配了一個帳號，帳號取自于路段號，路段號不足2位的，其前用0補充。比如廣深，路段編號為1，則帳號為“01”。密碼是兩次的帳號，為“0101”。使用帳號登錄進去之后中，可以修改密碼。

4.2 密碼修改

在主界面點擊按鈕：

彈出界面：

輸入原來的密碼，以及要設的密碼，點擊“確定”，正常即會提示成功！

第四篇：逃費過程解析

一、“千斤頂”逃費過程解析

裝置：在車輛最后一個軸安裝兩個液壓千斤頂，駕駛室內安裝控制開關，安裝控制線連接千斤頂和控制開關。逃費過程：車輛緩慢進入車道→車頭和車廂前軸通過地磅→駕駛員操作控制開關→千斤頂迅速頂起→車廂尾部抬高→重心往前移→已經通過地磅的前車軸軸重變重→未通過地磅的后車軸軸重變輕→軸重變輕的后車軸通過地磅→駕駛員操作控制開關→降下千斤頂→此時地磅所稱出的收費總重低于該車車貨總重→刷卡收費→逃費成功。高速公路實施計重收費之后，個別司乘人員，為減少通行費繳費額，降低繳費計算重量，常采取以下的惡意通行方式，造成很大的稱重誤差。較典型的有：“跳稱”、“沖稱”、“壓稱”、“S”形過稱、車輛改裝等方式。

1、“跳稱”：車輛行駛至稱臺前5cm―10cm處停下，然后猛踩油門，突然加速，車身后傾，重心后移，車頭翹起，前輪滑過稱臺，當后輪快接近稱臺時，司機猛踩剎車，車身前傾，重心前移，后輪順勢趟過稱臺，司機掌握熟練的駕車技巧，用這種方法降低計費重量一般在2～3噸，自卸車常采取此方法逃費。

2、“沖稱”：快速通過計重平臺。當車輛行駛到收費站時，司機快速通過計重平臺，可能造成后連軸跳起，造成此軸無重量或重量降低。

3、“壓稱”：常見有車輛輪胎壓在稱臺邊沿，停頓，產生較長的壓力信號，然后再緩慢或高速通過稱臺，造成承重傳感器受力波形的不規則變化，影響稱重誤差。另外將輪胎的部分壓在稱臺的輪廓外或將輪胎往安全島邊緣擠蹭，減輕計費重量。

4、“S”形過稱：車輛先靠近車道右側行駛，過稱臺時從右向左使車輛保持向左前側方向緩慢移動，當車輛前輪(轉向輪)通過稱臺時，司機猛打方向盤，使車身保持向右前側方向緩慢移動，直至車輛完全通過稱臺。(只有前輪1在稱臺上，前輪2已經通過稱臺行駛到車道路面上，待前輪1通過稱臺后，稱臺測得重量僅為前輪1的重量，其余重量由前輪2分解到車道路面上，這個重量遠小于前輪實際承載重量。自卸車和中型貨車常采取這種方法逃費。)

5、車輛改裝：如增加一套不負重輪胎造成多軸或加裝自動千斤頂以跳過稱重設備。個別貨車在后排軸前后改裝增加一軸，正常行駛時所增加的軸收起不著地面，過稱臺時放下，胎型識別器測出為多一軸胎型組合，軸限增大，費額降低，這個也就是我們通常所講的“假軸”車；安裝液壓磅：當安裝液壓磅車輛行駛到收費站，前軸過計重平臺時，稍作停頓，快速為液壓磅充氣，將后軸稍微頂起，使車輛重心前移，減輕后軸的重量，這兩種情況目前已經逐漸減少；

6、遮擋光柵分離器。當車輛行駛到收費站時，有人從駕駛室下來，故意站在光柵分離器旁，將其遮擋，使車輛無法分離，造成無計重信息。

第五篇：收費站查處逃費車輛指導手冊

高速公路逃費車輛查處指導手冊（2010版）

江西省高速公路投資集團責任有限公司

編

高速公路逃費車輛查處指導手冊

目錄

利用IC卡逃費

1、換卡逃費 ?????????????????????（2）

2、套牌換卡逃費 ???????????????????（3）

3、倒卡逃費 ?????????????????????（6）選擇路線逃費

1、UJ型線路逃費 ???????????????????（7）

2、甩掛逃費 ??????????????????????（9）

3、換掛逃費 ?????????????????????（11）

4、倒貨逃費 ?????????????????????（12）

5、非正常出口逃費 ??????????????????（13）干擾稱重逃費

1、架橋逃費 ?????????????????????（16）

2、頂升軸逃費 ????????????????????（17）

3、沖磅逃費 ?????????????????????（19）

4、走“S”型逃費 ???????????????????（21）

5、加裝虛軸逃費 ????????????????????（22）

6、重入輕出逃費????????????????????（24）假冒減免費車輛逃費

1、假綠通逃費 ????????????????????（26）

2、假軍警車逃費 ???????????????????（28）

3、假冒運輸跨區作業收割機逃費 ????????????（31）

4、假免費證逃費 ???????????????????（32）

5、客車利用假證逃費??????????????????（33）強行沖崗逃費 ????????????????????（35）附錄

收費工作小技巧????????????????????（37）逃費處理法規依據???????????????????（43）

編者的話 ??????????????????????（48）

高速公路逃費車輛查處指導手冊

統顯示76噸150元錢。司機二話沒說立即拿出錢繳費并催促收費員放行，這一反常舉動引起了收費員的注意(以往司機都會要求復稱)。在確認昌北站發放了預編碼卡后，收費員并未馬上放行，而是要求司機提供昌北站的出城費票據，但司機卻聲稱票據丟了，在站工作人員的政策宣講和耐心工作下，司機最終承認自已從省界過來，按實繳納了通行費1940元。

猖獗換卡車，難逃女子站

2010年8月19日凌晨4：43，一輛車牌為魯H77905的157型紅色半掛車從鷹潭西收費站下高速，系統提示該車于8月18日16：32從新村入，超時9小時，入口圖片顯示該車上高速時未掛車牌，入口車牌為“空”。通過路徑跟蹤查詢發現該車于8月18日5：23從贛定省界站入，于16：06從泰和站下，經分析，泰和至新村有200多公里路程，司機不可能在半小時之內能從泰和駛到新村，存在換卡的嫌疑。通過收費員仔細詢問及數月的路徑跟蹤查詢以及圖片對比分析，司機在確鑿的證據面前，最終承認了其多次換卡的事實，依據相關規定，責令該車一次性補繳通行費8500元。

【專項點評】

由于單純的換卡逃費很容易被識破，目前采取此類方法逃費的案例并不多見，但要注意防范案例中提及的利用預編碼卡逃費的新動向。

高速公路逃費車輛查處指導手冊

駛路徑和時間存在明顯疑點。面對收費員的疑問，司機也無法自圓其說，最終承認了套牌換卡逃費的事實。據司機交待，主要是利用三輛外觀、車型、顏色均相似的車輛套用一塊車牌，通過互換通行卡，縮短繳費里程，以期達到少繳通行費的目的。最終該車一次性補繳通行費6萬余元。

黃金站查獲套牌換卡車輛

2009年5月22日8:30，一輛魯QB1275的1127型貨車從望城站行駛到黃金站，系統顯示通行費為1800元，司機提出異議，收費員報告監控員和班長要求查詢確認。經查詢，系統顯示該車有兩個入口站信息，21分鐘內同一車牌車輛還從景德鎮北上了高速，確認該車為套牌換卡車輛。在確鑿的數據面前，司機最終承認了多次套牌換卡的事實。該站依照有關規定，責令司機繳納了當次通行費1935元，另補繳通行費35000元。

【專項點評】

這類逃費方法較為隱蔽，由于車型、車牌等外觀特征一致，一般較難發現。案例中的逃費車輛因經過萬年主線標識站，行駛方向南轅北轍，疑點明顯，最終得以順利查獲。然而在實際工作中，大多數逃費車輛未必會經過標識站，無法在現場讓其現形。這就需要加強路網內事后稽核跟蹤，對多次超時的車輛，通過路徑查詢來查找疑點，最終確定逃費的事實。當然，要從根本防范此類問題，還是要加快標識站的建設，強化系統實時路徑跟蹤的功能，變后臺事后稽核確認為現場實時稽核確認。

高速公路逃費車輛查處指導手冊

選擇路線逃費

利用高速公路設計上的漏洞和管理的盲區，通過改變行駛方向和路線，縮短實際繳費里程，從而達到少繳或逃繳車輛通行費的目的。常見的此類逃費方式有UJ型線路、車頭車廂分離、非正常出口等情形。

一、UJ 型線路逃費 【表現形式】

U型車為中途從某處調頭，從入口站出高速公路的車輛；J型車為中途從某處調頭，從入口站以外的其他站出高速公路的車輛。UJ型車主要通過兩輛車中途換客換貨來逃繳通行費。

【異常反應】

①U型車系統會自動提示；②J型車系統不會自動提示，但一般會顯示該車超時。

【應對措施】

①對U型車按系統提示處理；②對J 型車防范主要放在對超時車輛稽核上，對經常超時的車輛，所站應根據稽核提供的相關信息，有針對性地安排尾隨跟蹤或蹲坑，一經查實，查明歷史記錄一并處理；③對能夠看到行駛方向的出口站，如喇叭型互通

高速公路逃費車輛查處指導手冊

高速后，及時向梨溫公司通報了此情況。通過梨溫公司的協助調查，得知這批車輛是梨溫公司鷹潭東路段的外包工程所請車輛，承包協議中已約定通行費自理，承包商為減少通行費開支，極有可能J型行駛逃漏通行費。經查實，這批車輛共有12輛，近一周內并未在梨溫路收費站出入，而是直接經鷹潭東站互通J型調頭返回吉安，從而逃繳了吉安到鷹潭東段區間的往返通行費。經過梨溫公司的協調，該承包商一次性繳納通行費3萬余元，并保證以后不再J型行駛。

【專項點評】

J型線路逃費手法比較隱蔽，取證工作難度較大，目前只能抓現形。這就要求我們收費員和稽核員，密切關注經常超時的車輛，及時反映相關異常情況，路段收費管理部門也要有針對性地開展跟蹤調查或安排蹲坑守候，一經查實，要連同歷史記錄一并處理，以提高這些車輛逃費成本，起到一定的震懾作用。當然，跟蹤調查或蹲坑守候的成本太大，只有在互通或主線位臵安裝標識站，加強對過往車輛的路徑實時跟蹤，才能有效防范此類逃費行為。

二、甩掛逃費 【表現形式】

牽引車中途在服務區，將車頭掛車分離，掛車留在服務區，牽引車頭就近下高速再上高速，或換另一輛牽引車頭上高速，然

高速公路逃費車輛查處指導手冊

度較大，一般可通過出入口車型對比情況確認是否存在逃費問題。另外，甩掛車一般會把掛車留在服務區，如果能夠借助服務區工作人員提供有效的甩掛信息，就能提高我們工作的主動性，讓此類逃費車輛無法遁形。

三、換掛逃費 【表現形式】

重載牽引車在離出口較近的服務區停留,另一輛空載牽引車就近上高速,在服務區進行換掛,達到重車行駛里程縮短從而減少繳費金額的目的。

【異常反應】

空車長距離行駛且一般有超時現象；車輛進出口圖片中掛車可能不一致。

【應對措施】

對于長途的空掛車和短途的重掛車應提高警惕，若有超時應多加盤問，并請后臺進行查詢；加強后臺稽核，進行路徑跟蹤和圖片比對；經常巡視附近的服務區或請服務區管理方注意牽引車換掛情況。

【典型案例】

遂川站嚴查套牌換掛車

2009年10月1日14:00一輛車牌為魯QB1668的1127型半掛車從黃金站上高速行駛至遂川站，因長時間超時引起當班收費

1高速公路逃費車輛查處指導手冊

工作，經過一個半月的跟蹤，于2009年6月30日在遂川服務區將該車和正在卸貨的皖K02635半掛車一并查獲。據該車司機交待，安徽一家貨運公司聯系車輛拉貨行駛至遂川服務區，中途將貨物卸給該車,然后經服務區安全通道調頭J型行駛至遂川站下高速。最終該車一次性補繳通行費2萬余元。

女子站“火眼金睛”識別倒貨車

2009年8月20日18時,一輛車牌為贛H16767的112軸型貨車駛入鷹西收費站,刷卡顯示從黃金埠入口、超時5.17小時,再一看重量為9.6噸,實屬空車。收費班長頓時提高了警惕，通過詢問，車主口述車壞了，在余江服務區修車。班長目測發現車主的衣服和手臂都很干凈，也尋找不出車輛任何維修的痕跡。在車主一口咬定維修車輛后，班長立即通知了站區司機查驗貨車維修跡象，同時監控員利用路徑跟蹤查詢獲悉該車近期記錄，并請求黃金埠監控人員幫助查詢入口該車是否為空車。結果表明，該車未發現維修跡象，且黃金埠入口顯示上高速時裝載了貨物，在強而有力的證據面前，車主不得不承認自己在高速上倒貨的事實。

五、非正常出口逃費 【表現形式】

入口正常領卡上高速，出口不走收費站，而從施工便道等非正常出口下高速，從而逃繳車輛通行費。

3高速公路逃費車輛查處指導手冊

流失的84張通行卡也全部退回。

【專項點評】

此類逃費手段十分隱蔽，在管理上仍然存在盲區。目前卡號查詢方式主要是通過人工逐條輸入模式實現，工作量較大，不宜向交通量較大的收費站推行。建議完善卡丟失查詢系統，實現卡與車牌關聯跟蹤管理，將查明的丟卡車輛列入黑名單。

5高速公路逃費車輛查處指導手冊

重型半掛車正緩慢地駛入廬島所泊水湖站出口107號收費車道，這時當班收費員陳晨卻驚奇地發現該車尾部有一塊木板在地下拖曳，似乎有人在汽車的底部用繩拉扯木板往回收，再一看微機上顯示的車輛稱重數據，這輛滿載實木材的重型半掛車貨總重僅為48噸。根據平時的工作經驗，他斷定此車過磅噸位一定有問題，于是向當班班長和保安人員報告情況。接到報告后，班長和保安人員對該車總體進行了查看，最后在該車的掛車底部發現了一個用角鐵焊接的吊床，上面躺著一名中年男子，懷里正抱著一塊拱型木板。收費站的管理人員在經過對該車司機仔細詢問后，終于掌握了司機的整個逃費過程。原來該車進入收費站之前，由一名男子帶著特制的墊板，事先躺在車輛底部特制的“吊床”上，車輛過磅時，從汽車底部放出墊板，使汽車后軸壓在墊板上通過，減少對地磅的直接壓力，降低車輛實際載重噸位，從而達到逃費的目的。該車司機為了逃費，可謂是冒死一搏。

二、頂升軸逃費 【表現形式】

在車輛尾部車軸上加裝液壓裝臵，通過駕駛室內控制桿的，操縱液壓裝臵頂起車輛，將后輪承載重量轉移到前輪，以期減少后輪過磅重量。多出現在三聯軸上，一般安裝在中間軸位臵。

【異常反應】

車速十分緩慢；后軸過磅時車身有明顯起落；重量明顯偏輕，7高速公路逃費車輛查處指導手冊

當班人員立即將此事上報信息中心，通過中心通知各所站，最終將此車截獲。該車最后的實際稱重結果為91.237噸，較第一次稱重提高了53.497噸，且超限率高達86.2%,最終該車司機按實繳納通行費5030元。

軸虛人更虛，利用丟軸企圖逃費未得逞

2009年3月15日下午，贛D22775大貨車緩緩駛入梨溫路某站車道，其軸型為119型，當貨車后三軸過稱臺時，它在稱臺上待了幾秒鐘，收費員讀卡時，發現電腦抓拍為125軸型，重量為45噸，很顯然是丟軸了,于是要求司機倒車重稱，意外的是倒車時軸型也是125型，但重量竟然是53噸，通過仔細觀察，發現后三輪在稱臺上停頓了幾秒，但當過輪軸識別儀時，第一排虛軸迅速抬起，過了識別儀后又迅速落下，然后讓后兩軸正常駛過，前后不過一秒鐘的工夫，這次稱重仍然是45噸，軸型也是125型的。原來司機故意讓后三軸同時過稱臺，那么重量是落在三軸上，這根虛軸也承擔了三分之一的重量，但過輪軸識別儀時故意將其抬起，跳過識別儀，使其感應不到此軸，所以電腦系統會造成丟軸，同時，也將此軸重量丟失，故總重少了8噸。收費員當面揭穿其逃費的事實，司機無言以對，如數繳納通行費。

三、沖磅逃費 【表現形式】

車輛后輪過磅時，司機通過急剎車的方式，將后輪承載重量

9高速公路逃費車輛查處指導手冊

走“S”形繞磅會改變秤臺的受力方向，讓壓力變成了橫向的扭力，以期減少車輛重量。多出現在超寬車道上。

【異常反應】

①車輛車廂擺動幅度較大；②車速一般較慢；③重量明顯偏輕；④容易出現少軸現象，一般會丟失中間位臵軸，如1127型貨車一般會丟失中間的1型軸或2型軸。

【應對措施】

①應時刻留意計重信息和過磅行為，注意核對車輛軸組數據，發現異常情況，及時刪除不正常的計重信息，要求在工作人員監督下重新勻速直線過磅；②對于少軸車輛，必須要求車輛重新稱重；③在車流量較大時，班長應在稱重區域特別是超寬車道指揮車輛勻速直線過磅。

【典型案例】

走“S”形繞磅難逃收費員慧眼

2009年1月3日，一輛滬AQ3346的黃牌1127型貨車駛入昌西南出口，系統顯示該車軸型112型、總重30.134噸、收費金額535元。收費員探出頭一看，軸型明明是1127型，系統顯示卻少了1根軸，而且重量也明顯偏輕。細心的收費員眼前即刻浮現出車輛進入車道時車廂擺動幅度較大的情景，猜想該車十有八九是走“S”形繞磅，便向班長報告了此事。班長向司機道明了我們的收費政策，要求司機予以配合重新過磅。司機自知理虧，只得在班長和收費員的監督下，進行了第二次過磅。這次系統顯

1高速公路逃費車輛查處指導手冊

【異常反應】

①系統顯示虛軸承載重量無數據或數據明顯偏小；②輪軸識別器有時無法檢測到虛軸；③虛軸輪胎比較陳舊，有時甚至用報廢的輪胎，與正常承重量輪胎有明顯區別。

【應對措施】

①對能夠升降的軸，在通過收費站出口車道時未放下行駛，一律不予認可；②查驗車輛行駛證（對照車輛行駛證圖片），行駛證上的車輛軸數少于實際軸數，按行駛證軸數認定；③對裝有陳舊輪胎或有虛軸嫌疑的車輛，可通過手測輪胎溫度的方法認定，如該軸輪胎溫度較其他輪胎溫度低，可確認該軸通過收費站時才放下，該軸不予認可。

【典型案例】

加裝升降軸的改裝車輛被識破

2009年5月30日晚上8點左右，一輛皖KC1321的157型半掛車駛入泰和站出口，過磅重量為43.69噸，而數據顯示第三根軸單軸重量只有1.79噸，其它五根軸重量都在7噸以上，各軸載荷明顯不均勻。收費員要求該車重新稱重，第二次過磅時發現該車第三根軸懸空，貼著秤臺開了過來。仔細查看，原來該車第三根軸是活動軸，輪軸里面有個氣磅，需要時可以把輪胎吊起，離開地面。司機原想通過增加虛軸，人為提高合法裝載總重限量，少繳超限部分重量的通行費，沒想到我們細心的收費員一舉識破，只能按章繳納了通行費。

3高速公路逃費車輛查處指導手冊

規行駛經過收費崗亭領卡直接到胡家坊下高速，顯示空車。最后收取司機臨江至宜春重車通行費320元，宜春至胡家坊空車125元，共計收費445元。

【專項點評】

一般遇到油罐車超時，要提高警惕是否在服務區卸油，然后又直接上高速，除是重入輕出，而且有可能買短跑長，此類逃費需要上級管理部門與服務區協商，加強對服務區油罐車運油情況的監管，通過派人到服務區調查和出入口登記，查明記錄。

5高速公路逃費車輛查處指導手冊

【典型案例】

車廂尾部擺放蔬菜企圖蒙混過關，收費班長只身探入內部識破偽裝

2008年6月13日,魯Q51528廂式貨車駛入南安站出口，司機說裝載的是蔬菜。班長及收費員開廂查驗，車廂尾部整齊擺滿了白色泡沫箱，從挖開的洞中可以看出是油菜條。由于整車重量接近綠通減免費最高限量，擁有多年收費經驗的班長認為，蔬菜重量一般不會達到此水平，于是搬來梯子，將上面的泡沫箱搬出七、八箱，露一個洞，爬入發現內部裝的都是機械設備。在事實面前，司機無話可說，最終按規定繳納了通行費和并接受了加收兩倍應繳款的處理。

吉水所智查假冒綠通車輛

2008年1月18日，一輛魯D04916的貨車駛入吉水站出口，司機聲稱整車裝的都是蘋果，在收費員通過發放綠通告知書履行查驗前的相關提醒后，司機仍堅持說車內裝的是蘋果。班長張雪風和收費員兩人打開車廂后門，通過包裝嚴實的棉被中可依稀看到有蘋果包裹其中，檢查起來十分困難。此時，一個念頭在班長腦海里閃過：司機會不會利用這種隱蔽的方式來加以掩藏呢？便要求車主打開車廂中門和頂棚接受檢查。司機辯解道：“不行，冷藏保鮮氣體會跑出來，蘋果會爛掉”。班長并未輕言放棄，解釋道：“這是規定，時間也不會太長，不會影響保鮮，請予配合”。看到班長態度如此認真，司機忙改口說：“我不在你這里下，把

7高速公路逃費車輛查處指導手冊

牌，或只把車牌放臵在前擋風玻璃前；③軍車一般會在駕駛室右上方擋風玻璃處粘貼“車輛年審合格”標志，并標有車屬單位、車號及有效期），而假軍車則沒有；④為便于更換車牌，假軍車常用易更換車牌的帶鎖牌套。

【應對措施】

①對有假冒軍警車嫌疑的，應查驗三證一單“即行駛證、駕駛證、軍人證件、派車單”，發現不符的，按規定收費；②加強與公安機關、駐地軍隊警備部門的聯系，發現有一塊車牌多車使用或偽造軍警車號牌嫌疑的車輛，及時聯系公安機關和軍隊警備部門處理；③根據軍隊關于“非軍隊裝備的10噸（不含）以上大噸位車不得使用軍牌”的相關文件規定，在收費過程中遇到懸掛軍牌重量超過10噸的大噸位運輸車，特別是集裝箱和貨柜車，一律滯留車輛，聯系當地軍隊警備部門處理；④經公安機關、駐地軍隊警備部門認定屬假冒軍警車的，收費站一定要查明該車逃費歷史記錄，要求其補繳全部的應繳通行費，并按有關規定作相應處理；⑤對提供軍隊證明要求免費的車輛，須聯系當地軍隊警備部門核實確認。

【典型案例】

外省警車假冒本省警車行徑被識破

2004年4月19日，泊水湖站1號車道內急速駛進來一輛贛Ｎ0298警的桑塔納小車。按慣例，當班收費員胡琳對照車牌號進行登記，一看車牌，牌照字體隱約有些不相似，車牌假冒的嫌

930高速公路逃費車輛查處指導手冊

內從昌金金魚入口至吉安南收費站出口五趟次，而且每次拖運的都是全新的聯合收割機，初步推斷此車很可能是運輸聯合收割機銷售。在收費人員的耐心說服和大量證據下，司機終于承認了他們從湖南辦假證及販賣聯合收割機的事實，并按章交納了當次通行費，而且還補繳了前五次的通行費。此次吉安南站收費人員對相關收費政策理解透徹，膽大心細，不拘條例形式，及時發現了漏洞并挽回了流失的通行費。

四、假免費證逃費 【表現形式】

使用他人或偽造的長期、臨時免費證，以期逃繳車輛通行費。有兩種形式，一是使用他人免費證，套用他人牌；二是使用偽造免費證。

【異常反應】

注意施工車輛和短途營運小車；假特別通行證做工比較粗糙，多用鋁塑板、鐵板等材料制作，證牌反面沒有年檢標志。

【應對措施】

①對有使用他人或偽造免費證嫌疑的車輛，作好登記先放行，事后報有關部門核實；②根據上級有關部門提供的免費車輛信息，對免費車輛進行核實，重點核實本路段的臨時施工車輛；③通過路徑跟蹤查詢方式，確認該車是否存在使用他人免費證的問題。

2高速公路逃費車輛查處指導手冊

統計超時次數并核算出該車的需追繳金額后，該車拒絕接受處理并棄卡調頭往南昌方向駛離，最后在本路段韶口站將該車截留，該車最終一次性補繳通行費7000元。

【專項點評】

客車利用假行駛證逃費現象較為普遍。特別是五菱之光等車型，鑒別難度很大，如果沒有及時發現，車主逃費會更理直氣壯。同時也要注意車主利用假證辦ETC電子標簽逃費新動向。

4高速公路逃費車輛查處指導手冊

6月17日凌晨1:52分，一輛157型的貨車在峽江站蒙牌沖崗后，昌泰公司收費部和信息中心組織稽查人員進行專案稽查。稽查人員通過錄像資料發現，沖崗車均為超載貨車且都來自廣東方向。據此，收費部聯系贛定、康大、泰贛等路段單位，調取了相應時段入口車輛數據，經過逐條核查，6月16日18:41分, 一輛從贛定路省界站入口，車牌為黃贛K19056(通車行卡號為606104640)的紅色解放157型半掛車有重大嫌疑。該車入口錄像資料顯示，其車輛特征和沖崗車特征基本吻合，另外通行卡至今沒有出口記錄，可以判斷該車為6月17日從峽江站沖崗的車輛。隨后，稽查人員調取該車近期行駛路徑，發現其經常來往于康大、贛定兩條路，稽查人員立即將情況通報了相關路段部門。7月2日，該車終于在康大高速大余站被截獲，在大量的證據面前，司機終于承認了在峽江站沖崗逃費的事實，并按規定接受了處理，一次性補繳通行費9000余元。

【專項點評】

近來，大型貨車卸牌、蒙牌沖崗現象時有發生，給收費秩序造成巨大沖擊。對這種惡劣的逃費行為，必須堅決給予打擊。各路段、各收費站均應加強合作，互通情報，密切配合，查獲一起從嚴處罰一起，決不讓不法司機有機可乘。同時要取得車管部門支持，防止逃費車牌過戶注銷。

637高速公路逃費車輛查處指導手冊 的貨物一樣。

“問”：主要是通過和司機的交談，觀察司機的面部表情，言談舉止等態度來輔助查驗貨物，如果司機特別主動客氣帶你查驗貨物，此其為疑似“假綠通”車輛。此時要特別仔細查驗。

“切”：對有篷布的保溫車輛，這種車輛為了保鮮，常用薄膜、棉絮和稻草等多層包裹，查驗時我們要用手指觸摸物品的物形是否和司機所說的相符，并盡量多查幾個部位，必要時可以采取工具（刀、釬)之類工具驗貨。

真假行駛證的辨別方法

一、看車型，例如當一輛四軸的大貨車只標示著少于10噸的核定載質量時，就會產生質疑，除了大噸小標外，就是改過了，假證！

二、看該行駛證的版面印刷，真的行駛證版面印刷會很清晰，而假的行駛證的版面印刷則比較模糊。而且真的行駛證紙質手感硬爽，假證則柔軟。

三、看行駛證上的字體，真的行駛證的字是用電腦直接打上去的，字體工整簡潔，而假的行駛證很多是印刷印上去的，字體模糊、不流暢、不均勻。沒有強烈的立體感。

四、看行駛證上車輛管理所的印章，每個省份的印章印的都不會一樣，但真的行駛證上車輛管理所的印章會很清晰，而假的則不會，特別是江西的印章，印油的顏色都不很容易模仿。

五、看行駛證上的字母，行駛證上會有許多不同的的字母，比如看字母“A”和“kg”，車輛管理所打印出來的字母“A”和“kg”應該是經過特殊的處理，一般的假證是模仿不出來的，仔細辨別就能識別，再就是可以看數字，有好幾個數字都可以加以分辨，真的和假的總是有著區別。

如何識別假軍車之一

一是看車型：真軍車豪華車型比較少見,象奔馳、寶馬、卡迪、沃爾沃部隊高速公路逃費車輛查處指導手冊

基本沒有，但有些掛軍牌的中低級車也水份很大，如寶來、波羅等，部隊是不裝備家庭車的。

二是看車號：號小假的少一些，如XA、XB、XC等后面0、1開頭的。假的一般都是比較雜亂的號，什么XG、XN等。還有一種情況，軍隊號牌分前后，有的車牌會前后反裝，大家記住車牌第一個字母“前紅后黑”，反裝的假牌可能性大。

三是看司機：真軍車司機大多比較年輕，多為士官，著軍裝時居多。四是看前擋玻璃：軍車每年進行年審和尾氣檢測，合格車輛車前擋玻璃右上角會有當的審驗合格標志，一年兩個，一個車輛審驗，一個尾氣達標，這個是識別真假的一個很有效的辦法。

五是看屬地駐軍：這種也是識別真假的好辦法，比如當地沒有海軍，卻長期看到有輛海軍的車在本地活動，多半是假的無疑。

如何識別假軍車之二

一、從車型上區別：軍隊貨運車輛大多為標準型號車輛，且裝備正規，車容嚴整。

二、從車輛顏色上區別：軍隊車輛顏色多為國防綠，且都是出廠時原噴漆，綠色比較正。而“假軍車”大多是由地方改噴的軍綠色，色澤不正。注意在車輛上觀察一些死角、接縫處，特別是貨箱顏色，由于是改噴，容易脫落漏出原色。

三、從車輛證件上區別：“假軍車”證件多為偽造證件。檢查時應該注意查看發現疑點，如印章、字體。核對車架號碼、發動機號碼是否與車輛相同。同時，還要仔細查驗（駕駛證、士兵證、行駛證、派車單）三證一單。

四、從車輛運行及運載貨物上區別：軍隊車輛一般以車隊運輸物資為主，并且對行車安全要求很嚴。有帶車干部或帶車班長、志愿兵跟車，一般隨車人員兩人以上，必要時、也可查驗隨車人員相關證件。運載的貨物不會超載，并在接受檢查時，很有禮貌。假軍車貨物裝載不規范，主要從事民用物資的運輸。在檢查高速公路逃費車輛查處指導手冊

時態度比較蠻橫，但是內心比較虛，最怕把事情擴大化，特別怕新聞媒體曝光。

如何辨別真假武警車輛

一、首先車型及外觀識別。武警車輛所配備的車型大部分為奧迪、別克、廣州本田、豐田、大眾等一些較為常見的車型。一般進口的高檔車未配備或配備數量很少，其車牌號均比較靠前，大多為領導乘坐的車輛，如果比較靠后的，有可能為套牌。另外，還有一些私家車類型的車輛也未配備，例如：奇瑞、標志、馬自達等。加之從外觀上也可進行辨別。一般的武警車輛從外觀上看，比較干凈整潔，肉眼看上去有經常擦洗保養。因此，在辨別方法外觀上也可作為識別依據之一。

二、車牌省份代碼識別。我省的武警代碼是WJ12開頭的，如果有其它省份的武警車輛在我省出入，有很大部分均為假冒車輛，特別是距離我省較遠省份的，一般不會開武警車輛來。因此，碰到此類車輛，應多留心。

三、防偽標志及字體識別。此種辨別方法最直接，且準確率最高。但是辨別起來要求也相對比較高：

（1）從車牌上的一個藍色盾牌來辨別。此盾牌的顏色為色度中等的藍色，其周邊有一圈光滑的橘黃色的邊紋。一般的假車牌，其顏色無法達到真車牌的要求，要么過于濃，要么過于淡。且其周邊的邊紋為激光打印的，因此其肉眼看上去很圓滑，不會有一些粗糙感。而假的車牌，其顏色也無法跟真車牌一致，周邊的邊紋很粗糙，有一些細紋。用手稍微用力觸摸該盾牌，會明顯感覺到盾牌中間有一個硬幣大小的圓塊，用力的壓此硬塊，不容易陷進去。假車牌的硬塊不明顯，且用力按壓容易陷進去。在盾牌的上方有個五角星的標志，此五角星的顏色也是區別真假牌的關鍵。五角星顏色偏向淡紅色，周圍有一圈白色的淡紋，需現場對比容易辨別。此五角星為激光噴印上去，肉眼看上去有明顯的立體感。假車牌肉眼看上去，立體感有差別。

高速公路逃費車輛查處指導手冊

（2）從車牌上的防偽暗紋標志來辨別。每一塊車牌上均有激光打印的白色暗紋盾牌標志和武警的拼音全稱，這些標志從不同的角度看上去，會有不同的變化，武警的拼音全稱字體很工整，有反光效果。我們主要從其立體感、反光的效果及武警拼音全稱的字體的工整性來判定，此種方法也是辨別真假的一種相對有效的方法。

(3)從車牌上字母符號來辨別。如：WJ12XA0125，此車牌中WJ為武警的縮寫，X為武警的兵種，目前武警的兵種有X-消防、B-邊防、J-警衛局、H-黃金部隊、D-水電部隊、T-交通部隊等。其后的一個字母為所屬地區的代碼。所有的車牌中最多只有兩個字母（除WJ外），不可能會出現3個或3個以上，如有出現，確定是假的。

（4）車牌上的數字之間的顏色和距離上也有一定的規律。掛在前面的車牌的省份代碼顏色為紅色，而掛在后面的車牌顏色為黑色，真的武警車輛不會出現車牌掛反的。數字之間的距離大約為一個手指頭寬，數字不一樣其距離也相應會有差別。從肉眼看上去數字之間的排列很規則很整齊，字體的大小也一致。如果，肉眼看上去，字體之間排列參差不齊，大小不一，很大部分為假車牌。

四、車牌制材識別。真的車牌是用特殊材料制成的，其硬度和柔韌度都有嚴格的要求。用手讓其彎曲的時候會有明顯的彈性，且重量也相對適中。而假的車牌大部份是用鋁合金或鋼材制造，在硬度和韌度上都有明顯的差異。彎曲的時候要么太軟容易產生折痕，要么太硬，不能彎曲。在重量上，要么很輕，要么很重。

五、觀察車牌并詢問駕駛員及隨車人員。有發現有些武警車輛只掛一面車牌或未掛車牌，而是將車牌放在車上的現象，這兩種做法都是部隊不允許的。武警車輛除了執行特殊任務外，均必須張掛車牌，而且車牌必須齊全。針對一些稱車牌丟了一面，只掛一面車牌的車輛，武警部隊里也有明確的規定，一旦車牌丟了，不管是一面，還是兩面，此車牌立即作廢。因此有以上兩種行為的車輛有較大可能為套牌。同時結合對懷疑為假軍車駕駛員進行詢問盤查，結合軍牌識別中相關高速公路逃費車輛查處指導手冊

信息，詢問司機問題，駕駛員神色緊張，不能流利作答的，可能為假軍車。

收費處理法規依據

一、《收費公路管理條例》 「國務院第61次常務會議通過，自2004年11月1日起施行」

1、第七條規定：“ 收費公路的經營管理者，經依法批準有權向通行收費公路的車輛收取車輛通行費。”

“軍隊車輛、武警部隊車輛，公安機關在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處臵突發事件的統一標志的制式警車，以及經國務院交通主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準執行搶險救災任務的車輛，免交車輛通行費。”

“進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機（包括插秧機）的車輛，免交車輛通行費。聯合收割機不得在高速公路上通行。”

2、第八條規定：“任何單位或者個人不得以任何形式非法干預收費公路的經營管理，擠占、挪用收費公路經營管理者依法收取的車輛通行費。”

3、第三十三條規定：“收費公路經營管理者對依法應當交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，有權拒絕其通行，并要求其補交應交納的車輛通行費。”

4、第五十七條規定：“為拒交、逃交、少交車輛通行費而故意堵塞收費道口、強行沖卡、毆打收費公路管理人員、破壞收費設施或者從事其他擾亂收費公路經營管理秩序活動，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；

3高速公路逃費車輛查處指導手冊

并按國務院?收費公路管理條例?第五十七條規定，由公安機關依法予以處罰，拖車費用由堵塞車輛車主承擔。”

五、《關于統一異常軸型認定標準的通知》 「江西省交通廳收費公路計重辦2006年8月24日發布」

通知規定：“與行駛證相符的各種異常軸型，按以下辦法確定軸重認定標準：⑴1根雙胎軸和1根單胎軸組成的軸組：單胎軸與相鄰雙胎軸的軸距≤1800mm,按4型軸計，軸重認定標準為14噸；單胎軸與相鄰雙胎軸的軸距＞1800mm，認定為兩根單軸，軸重認定標準為17噸。⑵2根并裝雙胎軸和1根單胎軸組成的軸組：單胎軸與相鄰雙胎軸的軸距≤1400mm,按9型軸計，軸重認定標準為20噸；單胎軸與相鄰雙胎軸的軸距＞1400mm，認定為兩根單軸，軸重認定標準為25噸。⑶并裝三軸加軸：只按并裝三軸認定，軸重認定標準為24噸。”

六、《關于整頓計重收費車道通行秩序的公告》 「江西省交通運輸廳、江西省公安廳、江西省人民政府糾風辦2010年1月8日發布」

公告規定：⑴通行車輛嚴格按照每小時不超過5公里的速度一次性過磅稱重。⑵通行車輛嚴禁在計重車道沖磅、跳磅、蛇形等非正常行駛，一經發現，依據?中華人民共和國道路交通安全法?、?中華人民共和國道路交通安全法實施條例?、?江西省實施?中華人民共和國道路交通安全法?辦法?以及?江西省高速公路管理條例?等有關法規給予相應處罰。造成計重等收費設備損壞的須予以賠償。⑶整頓工作由交通運輸部門牽頭，交通運輸部門路政執法人員、公安交警具體負責對收費秩序進行管理，確保收費道口暢通。對于駕駛人員惡意鬧事、攻擊收費人員、違法停車堵塞道路等違反?中華人民共和國道路交通安全法實施條例?、?中華人民共和國治安管理處罰法?的行為，由公安機關依法對違法行為人進行處理；對構成犯罪的，移交司法機關處理。

七、《關于印發<收費公路特情車輛通行費減免操作規范>的通知》（贛高速費字?2010?15號）「江西省高速集團于2010年5月4日印發」

1、防汛搶險運輸車輛：⑴載有搶險救災物資、人員的防汛搶險運輸車輛，在汛期內（4月1日至9月30日），憑市、縣防汛部門核發的臨時通行證，在所屬設區市轄區內免費通行。⑵如遇特殊情況需跨轄區搶險，需經省防汛抗旱總指揮部、省交通運輸廳核準后免費跨轄區通行。如遇突發災情無法及時通知，收費

5高速公路逃費車輛查處指導手冊

法?的通知?（贛經貿資源發?2002?25號）。

6、國家安全部門執行任務車輛：對配有?特別通行?標志（紅底白字，下行是“國安＊＊－＊＊＊”）的車輛，經出示?特別通行標志、警燈、警報器使用證?、偵察證、警官證之一的，免費放行，并做好登記。詳情查閱?關于持國家安全部門證件通行收費站有關事項的通知?(贛交財審字?2004?100號）。

7、省市主要領導工作用車：⑴對持有省交通運輸廳制發的?江西省收費路橋統繳證?的工作用車，在全省收費公路免費通行。⑵對裝有ETC電子標簽的車輛進入人工收費車道時，收費員應主動提醒司機出示贛通卡。⑶對車牌為贛O-00、贛O-

10、贛O-20、贛O-30開頭尾數數字100以內的車輛，如司機示意為省領導工作用車時，收費站可登記好車號和起止地先免費放行，事后將情況上報核實。

8、警用牌照車輛：⑴對省內懸掛警燈、安裝警報器統一標志的制式警車，在本省轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處臵突發事件時，免收車輛通行費。⑵對外省警用牌照車輛，一律按規定收取車輛通行費。

9、軍車號牌車輛：⑴對懸掛軍車號牌的客車，不驗證、不登記，免費放行。⑵對懸掛軍車號牌載重量10噸（含）以內的貨運車輛，應查驗三證一單“即行駛證、駕駛證、軍人證件、派車單”，證件齊全、相符的，免費放行。⑶對懸掛軍車號牌載重量超過10噸（不含）以上的大噸位貨運車輛，特別是集裝箱車和貨柜車，收費站可滯留車輛，聯系當地軍隊警備部門處理。詳情查閱?關于繼續深入開展打擊盜用、偽造軍車號牌專項斗爭的通知?（政保發?2007?2號）。

10、醫院救護車輛：⑴對救護車輛運送危重病人通行收費公路時，收費站應開通“綠色通道”，優先收費放行；緊急情況下，收費站可以登記車號和起止地先予放行，待其返回時再補交通行費。⑵對前往高速公路搶救因交通事故受傷人員的急救車輛，可免費放行。詳情查閱?關于贛州市人民政府請求支持贛州市醫療急救中心執行任務的急救車輛在贛州市境內高速公路實行免費優先通行的復函?（贛交復?2010?37號）。

11、路政工作用車：對省內噴有“高速路政”字樣，懸掛警燈、安裝警報器統一標志的制式車輛，在處臵突發事件、執行正常巡邏任務時，免收車輛通行費。

7高速公路逃費車輛查處指導手冊

了收費管理秩序和道路運輸市場秩序，直接侵害了國家和業主單位的合法利益。面對偷逃車輛通行費的頑癥，各路段管理單位和收費所站從來沒有放松過打擊偷逃車輛通行費行為，在打逃實踐中摸索出一些好方法，總結了一些好經驗。當前，在高速公路聯網收費模式下，打逃工作不再是單打獨斗、各顯神通，而是形成合力、群防群治，這就需要不斷把成功經驗上升為規范的制度，再把規范的制度用以指導實踐，并變成全體職工的自覺行動，讓偷逃車輛通行費行為在高速公路無處藏身。基于這個目的，集合各路段管理單位打逃工作積累的經驗和做法，經過系統的梳理總結，集團收費管理部編輯了《高速公路逃費車輛查處指導手冊》（以下簡稱《手冊》）。

《手冊》將高速公路逃費手法分類梳理成利用IC卡、選擇路線、干擾稱重、假冒減免費車輛、強行沖崗等五大類別和19種具體的表現形式，分別描述了各種逃費手法的表現形式和異常反應，收錄了30篇典型逃費處理案例，提出了規范的應對措施，收錄了一些收費員在實際工作中總結的小技巧，摘錄了收費處理過程中所涉及到的法律法規和管理制度。《手冊》力求切合我省高速公路運營管理實際，理論聯系實際，突出了規范性、系統性、針對性和可操作性四個特點，爭取成為打擊高速公路逃費行為的行動指南和操作規范。

在《手冊》的編輯過程中，各路段管理單位給予了大力支持，提供了詳細案例，許多同事還直接參與了手冊的修訂工作，提出了寶貴的意見,付出了辛勤的勞動，在此一并表示感謝。

由于受到環境和政策影響，高速公路逃費手法還會不斷變換，加