第一篇：解放思想 深化改革 加快調整 高效執行

解放思想 深化改革 加快調整 高效執行

為全面推進嘉陵轉型升級而不懈奮斗

——在中國嘉陵股份公司第十四屆九次職代會上的行政工作報告

總經理 段 瀟（審議稿）

（2012年1月17日）

大會主席團、各位代表、同志們： 我代表公司作行政工作報告，請審議。

本次會議的主要任務是：深入推進兵裝集團公司“211戰略”，全面貫徹2012年兵裝集團公司工作會議和南方摩托車公司工作會議精神，系統總結2011年工作，深刻認識當前及今后一段時期形勢，安排部署2012年工作，解放思想、深化改革、加快調整、高效執行，為順利完成2012年生產經營任務，全面推進嘉陵轉型升級而不懈奮斗。

一、2011年工作回顧

2011年是嘉陵進入新世紀以來面臨形勢最為復雜嚴峻的一年。一年來，面對持續惡化的市場環境和管控模式的調整，在公司全體員工的不懈努力下，我們緊緊圍繞年初職代會提出的“3313發展思路”，銳意進取，大膽改革，創新管理，順利推進了“轉型升級、生產經營、深化改革、整體遷建”四件大事，為公司下一步走出經營困局，實現又好又快發展奠定了框架性基礎。

（一）2011年主要經濟指標完成情況

2011年，公司實現銷售摩托車42.85萬輛（含共享產品），發動機23.86萬臺（含外貿），大排量及特種車產品360輛，同比分別減少18.99％、增長30.2％和減少87.28％（JH600軍三輪于2010年交付完畢導致）。其中，出口摩托車及發動機14.73萬臺套，同比增長15.94％。實現創匯9444萬美元，同比減少0.74％。

（二）2011年重點工作完成情況 1.確立了發展思路和商業模式

我們于年初職代會上提出了“3313發展思路”，明確了嘉陵實施轉型升級的基本路線。經過一年的不懈探索和艱苦努力，目前“3313發展思路”所確定的轉型升級目標已取得階段性成果，特別是在10月中旬召開的委中心組（擴大）學習會上，明確將“摩托車、特種車、通機下游產品及零部件”作為嘉陵未來發展的主導產業，確立了將嘉陵打造成為“軍民融合、差異發展、具有比較優勢的輕型動力裝備制造商”的愿景目標，從而明確了未來發展的商業模式和運營模式。

2.生產經營有序開展（1）產品調整成效顯著

一是理順了產品開發的四師系統協同工作機制，不斷加大新品研發力度，全力確保了003、098E發動機項目設計定型和424C、334、353C、418K等在研新品按期上市，市場反應良好。二是核心產品譜系進一步完善，初步形成了以“狼、悍、好、火”為核心、“俠、將”為補充的產品平臺，為打造嘉陵“4＋X”核心平臺奠定了堅實基礎。三是以8×8輕型全地形車為代表的特種車產品平臺化布局已初步形成。

（2）品質保障、精益管理和成本領先三大基礎不斷夯實

品質保障能力穩步提升。一是狠抓產品一致性，通過定期召開整車一裝合格率專題分析會，對排名前五位問題進行分析并加強整改，到2011年底整車一裝合格率達到90.09％，較年初提升4.06個百分點。二是以“四新技術”研究和應用為抓手，突出產品商品性，提升產品附加值，全年完成“四新技術”項目計劃立項15個，結題率達到100％。三是以首次故障里程數統計分析為基礎，加大市場產品實物質量表現的統計分析和整改，到2011年底公司摩托車產品平均首次故障里程數由年初的1250km提升到2030km。精益管理和成本領先工作深入推進。一是在原CILS系統基礎上進一步探索，使其向公司生產經營領域更大范圍擴展。二是按照兵裝集團公司CSPS總體要求制定了《CSPS精益體系構建計劃》，明確了公司精益體系12個模塊的牽頭單位，并按照CSPS精益體系的要求制定了實施計劃。三是持續強化成本領先工作，將重點車型的投入產出分析細化到每臺車。四是通過集約采購、比價采購、招標采購等多種方式開展成本推移工作，全年共計實現降低采購成本4392.4萬元（含對年統計，不包含因原材料價格上漲、配套件價格聯動影響導致采購成本增加）。

（3）營銷能力和基礎持續強化

國內營銷方面，一是加強了基礎網絡建設，實施“強網拓網”，派出17個招商拓網專業組開展“招商拓網行動”，全年共計新增網絡795家，實現新增進貨20157輛，為提升銷量奠定了基礎。二是在下半年按照“特價開道，新品護航”的思路，謀劃和實施了“西南戰役”和“非西南戰役”，有效提振了商家信心，遏制住了西南主戰場銷量大幅下降的不利局面，2011年下半年銷量止跌回升、逆勢上揚，同比增長18％。三是強化營銷隊伍建設，打造員工成長、信息共享、共同創富三個平臺，有效提振了一線銷售將士士氣。

國外營銷方面，一是向緬甸、伊朗和尼日利亞等重點拓展市場派駐海外市場營銷代表，提升終端銷量，實現重點突破，打造外貿核心市場新體系。二是市場布局進一步完善，前十位市場份額提升至85％，為下步海外市場深化調整奠定了堅實基礎。三是在局域市場重點推廣嘉陵優勢產品，為長期差異化發展奠定了基礎。

3.轉型升級成果初顯

一是大排量、特種車產品漸成譜系。8×8輕型全地形車順利通過了由國務院、中央軍委組織的一級設計定型，完成定價并已具備量產能力，為嘉陵打造“軍民融合”型企業提供了強有力的產品支撐；4×4戰車完成初樣車設計和軍方立項論證；以輕動車輛產品系列為平臺的研發能力和系統集成創新能力初步構建。這些都極大地提升了嘉陵在軍品車輛裝備生產企業中的地位，為嘉陵由單一民品為主的企業轉型成為軍民融合型企業奠定了堅實的基礎。二是與國際領軍企業的合資合作已現端倪。通過艱苦談判和努力，已就大排量、特種車、通機及其下游產品等方面開展合資合作達成初步共識，為嘉陵新產業的快速發展提供了技術來源和更加廣闊的市場空間。

通過以上工作，已基本搭建起嘉陵未來三大板塊產業布局的基本框架，為嘉陵順利實現轉型升級提供了重要支撐和保障。

4.改革調整不斷深化（1）管控模式調整穩步推進

一是實施直線職能制管控模式調整，縮減管理層級，實行“總部—分廠—班組”三級管控模式。二是構建了以生產分廠為基礎的制造系統，強化基層單位基礎管理、成本核算、品質控制和生產保障核心能力。

（2）人力資源優化工作效果顯著

一是在2011年初通過離崗休養和協商解除勞動合同等方式，精簡從業人員1091人。二是大力開展結構性富余人員轉崗安臵，在二級單位采取選聘、公開招聘、交流培訓等方式，實現人員內部調劑和轉崗安臵，2011年已累計轉崗安臵150余人。三是廣開人才進入渠道，面向社會公開招聘公司緊缺、關重人才和培養周期較長的人才，全年累計招聘社會成熟人才30余人。四是經過多方協調和艱苦努力，獲得了重慶市關于參考環保搬遷實施職工提前退休的政策批文，有1674人經社保部門審核后符合提前退休條件。實施提前退休后，將使人力資源結構進一步優化，勞動效率有效提升；既為員工辦了好事，也有效化解了諸多不穩定因素，為公司整體遷建和轉型升級奠定了重要的人力資源基礎。

（3）聚焦資源突出主業 一是加大對非主業子公司剝離和非主業資產處臵力度。完成益峰公司、卡馬公司股權轉讓工作，實現轉讓收益872萬元；按計劃推進九方公司、科瑞公司等非主業改制子公司股權轉讓，并已實現掛牌；完成了上海華新小商品城掛牌轉讓和海南船型招待所拆遷補償，實現處臵收益2000萬元；嘉陵大廈通過公開掛牌，現已成交并收到首付款4000萬元，預計將實現處臵收益2300萬元。二是成立海外歷史遺留問題處臵專責組，多次赴美國、哥倫比亞、巴西等地專題處理海外歷史遺留問題，目前已取得突破性進展。

5.整體遷建快速推進

一是通過加大與璧山地方政府協調力度，結合嘉陵未來發展布局，多措并舉，強力推進，確保了整體遷建項目的順利實施。二是對遷建項目進行了三次調整，節約資金1.47億元，為后續生產經營和轉型升級提供了重要的資金支持。三是工業項目完成主體工程，已全面進入公用安裝及內裝飾階段，工藝部分招投標工作也在順利推進。四是商住項目已完成相關招投標和規劃方案編制，平基施工工作已同步展開。

6.建作用有效發揮，“同心公轉”助推發展

一年來，公司委圍繞企業生產經營工作“同心公轉”，通過進一步加強基層組織建設，組織的政治核心、監督保證和戰斗堡壘作用得到充分體現。一是深入開展了以深化“四講”活動為主題的內“創先爭優”競賽，進一步提升組織的戰斗力。二是重視各級領導班子建設，干部隊伍整體素質得到普遍提升。三是強化思想政治宣傳工作，為公司改革發展營造良好的輿論氛圍。四是群團工作有聲有色：工會創造性地開展工作，受到了全國總工會和市總工會的好評；團委則充分發揮組織后備軍的作用，通過開展系列特色活動，凝聚、鼓舞了廣大團員青年的人心和士氣。各位代表，同志們！雖然2011年對于全體嘉陵人而言顯得異常艱辛，但我們克服重重困難，開展了大量富有成效的工作，為嘉陵實現率先突破、轉型升級，打造成為具有比較優勢、差異化發展的輕型動力裝備制造商奠定了堅實的基礎。借此機會，我謹代表委總部向公司全體干部員工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在取得以上成績的同時，我們也應該清醒的看到，由于多年來的“貧困式”發展，嘉陵自身仍然面臨著一些突出問題，一是摩托車產業發展面臨嚴峻挑戰，嘉陵產品缺乏技術和價格優勢支撐，競爭能力不強。二是經濟運行質量不好的狀況未得到遏制，期間費用居高不下，存貨數量控制不力。三是公司內部加快調整的決心與力度、措施與效果還存在較大差距，亟待強化。主要表現在制度、機制、文化已不適應市場競爭要求。四是敢于突破，勇于挑戰，高效執行的意識還不強。這些都需要我們在2012年工作中逐一加以解決。

二、2012年的經濟形勢及主要任務

2012年，嘉陵已進入全面完成整體搬遷、加快推進轉型升級的重要戰略機遇期，我們必須深刻認識國內外經濟形勢的持續復雜性和不確定性，準確把握行業發展的新趨勢、新變化、新特點，充分結合自身實際，抓住機遇、因勢利導、相機而動。

外部形勢極為嚴峻。從國際看，世界經濟經濟增長動力不足，美國、歐元區經濟增速放緩，巴西、印度等新興經濟體增速低于去年同期；歐洲主權債務危機日趨惡化，表現為從歐元區邊緣國家向核心國家擴散，由公共財政領域向銀行領域擴散。總體看外部經濟環境不確定性繼續增強。從國內看，需求增長存在下行壓力，內需下降，出口放緩；物價上漲壓力仍然較大，勞動力、土地、能源資源等要素價格上漲呈長期化趨勢，成本推動價格上漲的壓力持續存在；汽車行業等由于政策刺激消費透支過度，增長已開始呈現疲軟態勢。從行業看，國內摩托車消費總量持續下滑，同時出口受世界經濟形勢影響逐步回落，出口企業開始轉向爭奪國內市場，進一步加劇國內競爭，并可能引發新一輪價格戰；摩托車行業將長期呈現大變革、大調整的狀態。

各種機遇不斷涌現。一是隨著行業競爭激烈程度的加劇和準入門檻的提高，國內摩托車行業新一輪整合將加速進行，中小企業的退出將為嘉陵帶來新的發展機遇。二是嘉陵近幾年開展的改革調整工作，如組織機構變革、人力資源優化及新產業布局等，為轉型升級和后續發展奠定了堅實基礎。三是整體遷建將促進嘉陵在裝備水平、精益管理、整體制造能力、物流和制造成本控制等諸多方面的整體提升，為嘉陵未來發展奠定堅實的軟硬件基礎。四是歷史遺留問題和閑臵資產的處臵正逐步到位，為輕裝上陣聚焦主業發展創造了良好條件。

挑戰與機遇并存，困難與希望同在。面對紛繁復雜和充滿不確定性的環境，我們務必要牢固樹立“五種意識”：

一是要牢固樹立危機意識。人無遠慮，必有近憂。近年來，公司一直在強調危機意識，但我們沒有將危機意識入腦、入心，沒有將危機意識轉化為具體行動，而是流于口號和形式。我們很多員工仍然沉浸在過去“大企業”的光環與盛譽之中，仍然處于“溫水青蛙”的快樂與幸福之中。殊不知，我們今天的嘉陵已不是昔日的“大觀園”了，我們已經到了生死存亡的關鍵時刻！全體員工必須以“小企業、大市場”的心態，喚醒塵封已久的危機意識。樹立危機意識就是要克服畏難情緒，解放思想、探索新路；就是要破除守舊觀念，勇爭先進、勇創一流；就是要克服固步自封思想，自我加壓、開拓創新；就是要跳出怨天尤人的怪圈，凝心聚力，昂揚斗志；就是要拿出“亮劍”的氣魄，不畏艱險，知難而進，切實將危機意識內化為實際行動。

二是要牢固樹立效率意識。由于歷史的原因，嘉陵管理層級多，管理部門多，管理鏈條長。加之部門職能設臵交叉重疊，管理流程不暢，部門推諉扯皮時有發生，公司內耗大，致使公司總體決策時間長、運行效率不高。為此，我們必須牢固樹立效率意識，要本著創新的思想，創新工作機制，改進工作方法；要本著信任的思想，充分大膽授權，充分相信員工；要本著精益的思想，精簡業務流程，實現機構扁平化；要本著精干的思想，減少企業冗員，提高個人貢獻率；要本著高效的思想，改變工作作風，提高工作效率。

三是要牢固樹立市場意識。市場意識不強，企業早晚要亡。雖然我們多年來一直在提要樹立市場意識，但我們一直對市場都比較淡泊和麻木，具體表現為：市場意識片面，認為樹立市場意識只是銷售、外貿公司的事情，市場之事“高高掛起”；市場反應遲鈍，一遇市場問題，找客觀因素多，找主觀問題少；市場把握不夠，“閉門造車”現象十分突出。市場是企業的根，我們樹立市場意識就是要時刻牢記“開門為市場”的宗旨，就是要時刻秉承“用戶就是衣食父母”的理念，就是要時刻踐行“一切圍繞市場轉”的承諾，就是要時刻樹立“下道工序就是市場和用戶”的信條，真正把市場意識植入生產經營管理活動中的各個環節，形成良性的市場生態系統。

四是要牢固樹立價值創造意識。沒有價值創造，企業就沒有存在的意義。當前，我們很多流程基于免責的思想，不創造價值；制度和機制禁錮，阻礙了價值創造；員工思想觀念滯后，創造價值的意識不強，這些都不利于企業健康發展。為使企業基業長青，實現可持續發展，必須牢固樹立價值創造意識。樹立價值創造意識，就是要圍繞生產經營活動中的各要素、各環節和各流程做文章，砍掉那些不創造價值的產業、不實現價值的流程、不產生效益的崗位、不創造財富的員工、不帶來意義的活動，要讓一切知識、技術和人才的價值創造在嘉陵競相迸發，讓全公司價值創造的源泉在公司充分涌流。

五是要牢固樹立團隊意識。古人云：人心齊，泰山移。長期以來，嘉陵“條塊分割、板塊割據”的現象十分突出，“門戶意識、自我中心”的觀念時有發生，這已經成為企業改革發展的“絆腳石”，必須徹底鏟除。樹立團隊意識就是要堅決打破部門之間“人為”的邊界，發揚“大團隊”的精神；就是要打破“各自為政”的壁壘，發揚“一盤棋”的精神；就是要打破“單兵作戰”的束縛，發揚“集團軍作戰”的精神，使公司上下真正形成團結融洽、共謀進步的良好局面。

展望2012年，我們必須堅定必勝信念，把“三個確保”作為今年的主要任務抓好抓實抓出成效。

一是確保打贏扭虧增盈攻堅戰。嘉陵多年來一直處于“貧困式”發展，企業經營舉步維艱，員工收入不高，信心不足，士氣低落，這必將危及公司當期生存和長遠發展。打贏扭虧增盈攻堅戰，既是公司擺脫當前困境的現實需要，也是實現嘉陵長遠發展的迫切要求。打贏扭虧增盈攻堅戰，要切實轉變觀念，加強內部調結構、控費用和外部調機制的力度，放開搞活，堅決走出長期虧損的局面；要切實加大非主業資產處臵力度，從“本”上止住“流血源”，從“面”上減少“流血點”，多措并舉確保公司現金流；要樹立過“緊日子”的思想，加強規范管理，做到精打細算，切實做好開源節流工作。

二是確保整體搬遷全面完成。整體搬遷，是嘉陵改革發展史上的大事和難事。通過整體搬遷，我們將搬出一個全新的嘉陵、一個綠色的嘉陵、一個效益的嘉陵、一個幸福的嘉陵。我們將結合精益思想和未來戰略定位，對廠房、裝備、工藝、流程、機制等進行全新重構，切實改變“老、舊、落后”的形象，實現舊貌換新顏；切實提高經濟運行質量和效益，實現企業扭虧增盈；切實構建新的運行機制，實現工作效率大提升。全公司員工要為此而積極行動起來，擰成一股繩，握成一個拳，形成強大合力，做到無縫協作，真正實現嘉陵的和諧搬遷、如期搬遷。

三是確保“七個調整”取得實效。深入推進“七個調整”，是貫徹落實兵裝集團工作會精神的總體要求，是解決公司各種問題的總抓手。公司自去年開展“七個調整”以來，雖然取得了一些成效，但仍面臨著諸多問題和困難：“上頭熱、下頭冷”的現象突出，“前面緊、后面松”的現象突出，“虛招多、實功少”的現象突出。各級管理人員要深刻認識到越是形勢嚴峻、任務繁重、挑戰巨大，越需要有力、有序、有效地推進調整。要形成“早調早得益、晚調就被動、不調沒出路”的思想共識。要保證調整措施落地，找準問題、明確思路，完善方案、健全體系，抓住重點、突破難點，掌握動態、注重引導，真正形成變革創新的良好氛圍。

各位代表，同志們！在攸關嘉陵生死存亡的緊要關頭，我們必須深刻認識嘉陵當前所面臨的嚴峻形勢，牢牢把握各種機遇，牢固樹立“五種意識”，緊緊圍繞“三個確保”，解放思想，深化調整，用破釜沉舟的勇氣、背水一戰的決心和不達目的誓不休的干勁，迎難而上、主動作為、化“危”為“機”，切實提高經濟發展質量和效益，切實提高核心競爭能力，扎實做好2012年各項工作。

三、2012年重點工作安排

2012年是兵裝集團公司深入推進“七個調整”，實現“211戰略”第一步目標的關鍵之年，是嘉陵徹底扭轉生產經營困局、全面實施轉型升級的變革之年和攻堅之年。2012年工作指導思想是：以兵裝集團公司“211戰略”為指導，以“七個調整”為總抓手，全面貫徹落實“3313發展戰略”，解放思想，創新機制，緊緊圍繞“三個確保”，著力做好“兩個提升”，切實抓好“四件大事”，全面推進轉型升級。

2012年生產經營指標：

實現摩托車一體化銷售51萬輛，同比增長19.08％，其中國內36萬輛，國外15萬輛；發動機外銷24.42萬臺，其中國內22萬臺，國外2.42萬臺；JH600系列銷售776輛；特種車銷售560輛，其中8×8輕型全地形車400輛（含國外100輛），摩托雪橇160輛（含國外60輛）；本部實現創匯9303萬美元（含代理）；公司實現整體扭虧增盈；在崗員工人均收入增幅不低于10％。2012年重點工作：

（一）以“七個調整”為總抓手，全面推進轉型升級

“七個調整”是兵裝集團公司貫徹落實科學發展觀的具體體現，是嘉陵全面推進轉型升級的重要抓手，我們必須把握調整的主攻方向，抓住調整的關鍵環節，推動嘉陵創新發展、轉型發展、科學發展。

1.切實轉變發展思路和方式

要解決當前嘉陵面臨的突出問題，唯一出路就是發展思路與方式的深刻變革。因此，我們必須深刻研判當前挑戰和機遇，將“3313發展思路”升華為可持續的“3313發展戰略”，使之正式成為未來一段時間指導性和可行性兼具的發展規劃和行動綱領，從而凝聚全員共識，匯聚發展合力。當前首要任務是推動戰略落地，一是要在3月底前充實細化“3313發展戰略”體系，將既定的目標和措施深化、細化、實化，逐一分解、落實到具體的單位和人員，提出落實的時間和標準，做到有目標任務、有責任分工、有措施辦法、有進度要求，確保一抓到底，決不能將“3313發展戰略”停留在會上紙上、懸在空中。二是要將“3313發展戰略”融入公司年度事業計劃編制，科學分解量化指標，全面指導公司各項工作開展并強化執行。三是要通過堅持開展月度經營分析、經常性監督檢查、專項督促檢查等形式，切實加強對貫徹落實過程和結果的督促、檢查、指導，確保一項一項落到實處、取得實效。

2.切實轉變發展質量和效益

一是大排量、特種車領域要謀求新發展，取得新突破。要通過合資合作大力發展ATV、UTV等大排量、特種車產品以及通機下游產品，不斷提升公司產品盈利能力和利潤貢獻；要加快發展軍用警用系列化產品，在年內完成8×8輕型全地形車上裝系統立項和4×4戰車軍方立項研制工作；要積極開拓政府和特殊采購領域，努力打造軍民融合型企業。二是快速推進大排量、特種車領域合資合作進程，力爭在4月底前簽署合資合作合同，年內完成合資公司的組建，形成小批量生產能力。三是積極推進與本田公司的合作，努力增加本田通機零部件承制份額和比例；要完善生產條件，擴大生產規模；同時，進一步加大通機產品宣傳力度，拓展銷售市場。

要通過以上工作的有效開展，切實提升公司發展質量效益和核心競爭能力，有力推進整體轉型升級。

（二）以“七個重構”為載體，全面實現扭虧增盈

“七個重構”明確了公司全面改革創新的思路方向和措施，是推動嘉陵走出生產經營困局、實現“3313發展戰略”的制勝法寶，是2012年工作的重中之重。我們必須緊緊圍繞“七個重構”，以更深程度、更大范圍、更快步伐推進生產經營各項工作。

1.深化研發思路調整，推進技術發展方向重構

一是中小排量常規產品堅持走“以質取勝”道路，通過不斷推出新品，持續優化產品品質，全面提升產品性價比和議價能力。要更加重視產品專業策劃，提高研發針對性和上市成功率。要簡化內部流程，切實提高研發效率，滿足市場需求。二是創新研發思路，短期內通過委外實現車輛外觀設計能力的快速提升和新品按期上市：其中低端車立足于上量，走快速外觀改型的道路；高端車立足走與專業公司合作的道路。三是全面跟蹤行業優秀企業技術發展，充分借助社會成熟資源著力解決彎梁、踏板車技術來源，搭建未來騎士車、太子車技術平臺，打造核心競爭能力，年內要在培育和掌握具有嘉陵特色的摩托車核心技術方面取得實質性突破。2012年要確保354、361C、147項目一季度上市；335、410S、336、172項目二季度上市；424G、427G、335C、360C項目三季度上市；351G、351H、418L、418N、428、429項目四季度上市；330項目年內完成樣車試制。

2.深化運營體系調整，推進組織架構和管控模式重構 為適應嘉陵轉型升級和整體遷建后的需要，本著“小企業，大市場”、“小機關、大服務”的指導思想，要進一步調整組織架構，優化業務流程，提升總體運營效率。一是在現有直線職能制的基礎上，進一步強化“大部制”，全面推行“大室制”，壓縮機構、提升部門內部的運營效率和部門間的協同能力。二是在組織架構調整的基礎上，加強職責體系建設，精簡業務流程，夯實基礎管理，實現組織機構的高效運轉。三是優化激勵機制，以“創利、創收、效率提升”為核心設立指標體系，優化激勵機制，實現公司利益和員工收益的雙贏。四是結合整體遷建推進公司全系統各大精益專項工作的深入開展和落實，以生產系統精益化為重點，進一步完善CILS投入產出差異化分析系統，確保公司生產效率平均達94％，異常工時降低5個百分點，設備可動率達97.5％，逐步完善制造系統SQDCME精益評價體系，年度精益達級評估達到3.0以上。

3.深化營銷思路調整，推進價值主張和營銷模式重構

2012年將按照“內部從嚴緊控，外部放開搞活”的原則，大力推進國內外營銷模式變革，舞動營銷龍頭，整體帶動盈利能力提升。

國內銷售方面，一是推進管理機制變革。通過加大銷售內部機構改革，在梳理內部職責流程基礎上按照“小機關，大市場”的原則進一步壓縮結構和人員編制，人員精簡30％以上。通過精簡銷售層級，推進渠道扁平化，將分銷管理層級由5級變成3級，進一步提升反應效率；實施精益營銷，通過實施人員優化，將駐外員工數占比控制在75％以上；通過投入產出分析，利用精益管理手段，將國內銷售費用單臺控制在300元以內，降費增利20％以上。二是推進營銷機制變革。在主戰場實施大區經理負責制，核心市場由銷售分公司副總經理擔綱，在其它市場招聘大區經理，通過充分授予責權利，確保主戰場取得勝利；大力實施管理前移，通過優化整合內部管理職責，精簡業務流程，前移本部銷售和服務職能，提高反應速度和服務質量；推進渠道模式變革，根據區域市場特點，嘗試開展經營者負責制、總部直供小區域代理、承包制等多種模式，放開搞活，降費減虧。三是成車和零部件兩大市場并重，強化成車和零部件銷售。本著“市場聚焦、分類管理”的原則認真做好穩網強網和新品推廣，加大零部件政策組合和銷售力度，確保國內成車銷售36萬輛，零部件現金銷售收入達到4600萬元以上；通過加大零部件供保力度、提高供配效率和點檢率等措施，不斷提升服務效率和客戶滿意度。

國外銷售方面，一是大力推進機構改革，壓縮管理層級，實行大室大片區制，全員雙向選擇、競聘上崗；在加大海外派駐人員近距離深耕市場的同時，壓縮內部人員不低于30％，直間比大于70:30；落實銷量目標到人，在減員同時增量增效，在外部競爭環境全面惡化的同時力爭完成全年出口創匯增漲20％以上的目標。二是聚焦核心市場，開展產品組合，調整結構，嚴控費用。通過持續調整產品結構，加大新品投入，在伊朗、墨西哥、尼日利亞等行業重點市場導入具備優勢的410X、138改型新品和352、002、023等差異化產品，確保全年實現國外銷售15萬輛，力爭全年實現新品銷售收入4500萬元（人民幣）；積極爭取政府訂單，與北方、保利等特殊機構合作，確保8×8輕型全地形車在海外市場取得突破，實現銷售100輛；對費用、利潤等指標進行季度分析，季度考核整改，嚴控費用超標，將外貿銷售費用率控制在4％以內。三是建立市場快速應對通道。加強外貿人員配臵，在研發部門指定專人負責與外貿對接，為外貿提供相應支撐；打通外貿產品委外通道問題，預留外貿產品零部件外購接口，以快速組織生產。

4.深化財務管控模式調整，推進價值鏈重構

一是強化全面預算管理，加強預算對經營的牽引和導向作用，實施月度滾動預算，年內逐步推廣零基預算，按照預算“四不放過”原則，形成“預算—執行—分析—考核”的閉環，全面提升預算管理的能力和水平。二是運用投入產出模型深入推進精益管理；用投入產出模型反推資源配臵，以達到成本領先。三是深入推進“成本領先行動計劃”，深化成本對標，在三級成本核算及成本對標管理取得實效基礎上，強化標桿成本管理理論，推行三維成本管理模式，做到各項措施利益趨同，目標到人，千方百計推進降本增利。2012年實現三項費用降低4095萬元，同比減少14％，確保采購和規格整合實現降成本1500萬元。四是提升集團化管控能力，結合公司實際，在子公司成本優化受控、資金集中受控及經營受控等方面，提高管理能力。五是強化風險管理，樹立由上至下的風險防范意識，加強事前評估和事后審計，全面降低風險。

5.深化品質管理體系調整，推進品質保證能力重構

要立足質量管理體系的有效性，重點打造品質的穩定性，并堅持用質量和核心技術來打造品牌。一是通過導入卓越績效管理模式，對卓越績效思想貫穿到公司質量管理標準和日常管理活動中。二是強化過程控制，規范工藝標準，引入關鍵工序統計質量控制（SPC），切實提升外協零部件和整車產品質量。2012年“市場開箱抽查合格率”達到96.2％以上、“首次故障里程（MTTF）”達到3000km以上、“顧客滿意度”達到85.2％以上。三是推進適應新區發展戰略的質量管理體系變革，使嘉陵璧山新廠區質量管理體系符合公司戰略轉型的需要，適應市場的需求，確保公司質量管理體系運行持續、高效。

6.深化生產組織體系調整，推進制造技術能力重構

一是在完成搬遷后要由現在的縱向一體化向橫向一體化轉變，充分借助社會成熟資源提升公司制造技術能力。二是突出核心優勢和未來主業的發展方向。三是利用搬遷切實提升技術實力，著重控制關鍵的核心技術。四是加大對特種車、通機產品等新興產業板塊的投入，全面打造能夠支撐公司轉型升級目標實現的生產和品保能力。通過以上努力，確保2012年底“成車一裝合格率”到達到91％以上，成車訂單達成率達到91％以上，發動機訂和散件訂單達成率達到97％以上。五是積極構建并確保公司本質安全體系整體受控和有效運行，努力提高公司整體安全管理、隱患整改、杜絕風險和事故發生能力，確保全年一般事故以上安全生產事故為零。

7.深化人力資源調整，推進人力資源管控和士氣重構

一是要嚴格按照“經濟規模確定用人規模”原則，從嚴控制用工總量，以公司搬遷為契機，繼續做好人力資源結構優化工作，拓寬富余人員退出通道，搬遷完成后2012年末股份公司本部用工規模控制在2600人以內，整體人員直間比達到53:47（制造系統人員直間比65:35），逐步達到行業先進企業水平。二是在公司內部探索建立崗位分級管理制度和多種用工形式。三是強化職工教育培訓工作，以崗位培訓和技能培訓為立足點，特別是依托合資合作的契機，通過職業技能鑒定、5S現場輔導、精益班組長培訓等手段，提升員工素質和技能水平。四是完善薪酬激勵與績效考核機制，繼續調整一線員工工資分配形式，切實提升員工收入水平，提振員工士氣，吸引、留住核心骨干人才，確保在崗員工人均收入增幅不低于10％。

（三）確保進度質量，全面完成整體搬遷

工業建設項目要全力確保2012年9月開工試生產，12月新區生產全面正常進行。其中，要確保2月新設備進場安裝，6月底前完成建筑安裝工程和新設備安裝、調試、試生產；8月底前完成老廠區設備搬遷調試。為確保搬遷進度質量，品質、組織架構及管理控制、財務管理、生產、采購及搬遷協調、設備、信息、人力、后勤等八大專責組要嚴格按照公司發布的搬遷大日程計劃，加強橫縱協調、從速推進工作，確保按期按要求完成。其中,6月底前完成公司新區流程、職責、機制設計和信息化項目建設工作;7月至12月完成新廠區“三定”方案編制并實施；8月底前構建起適應新廠區條件的財務管理和成本管控體系；12底前完成品質安定化工作。商住建設項目要通過強化內部管控、充分借助內外部力量全力確保質量目標、進度目標及安全目標，有效控制成本費用。確保在2012年二季度完成職工周轉房、家屬房選房、繳款和施工圖設計工作，周轉房進場施工；三季度家屬房進場施工。

（四）加速資源聚焦，全面深化改革調整

由于嘉陵面臨諸多歷史遺留問題和非主業資產占比過大等問題，導致運營成本居高不下，嚴重影響主業經營質量。我們將利用整體搬遷的機會，在2011年已取得成績的基礎上繼續按照“聚焦資源、做強主業”的指導思想大力推進非主業子公司和資產處臵工作。一是對非主業范疇，扭虧無望的分子公司堅決實施關停并轉，一季度率先完成上海嘉陵產品轉移工作。二是結合搬遷規劃全面推動搬遷后閑臵設備資產和閑臵房產的處臵，將呆滯資產轉化為優良資產。三是繼續加大歷史應收賬款的清收力度，增大現金流量，確保實現清收1000萬元以上。四是繼續推進海外遺留問題處臵，將國有資產損失降到最低。

（五）提升建科學化水平，全面助推轉型升級

2012年，公司委將按照“12345”思路，助推行政工作。一是圍繞“一個”戰略，即圍繞公司“3313發展戰略”。公司委要充分發揮好組織保證、戰斗堡壘作用，確保轉型升級工作有機推進到位。二是打造“兩大”工程，即打造員工士氣重構工程、企業文化再造工程。制定切實可行、實實在在的員工士氣重構方案并完成對企業文化手冊的修訂。三是強化“三基”工作，即通過夯實建基礎、強化基層組織、注重基本，不斷強化基層文化建設平臺。同時，注重基本制度和流程的固化，、工、團基本活動、特色活動要形成體系。四是抓好以“四講”為主題的“創先爭優”活動，即結合的十八大精神，抓好以講政治、講正氣、講奉獻、講和諧為主題的“創先爭優”活動。五是推動建“五化”工程，即推動建精益化、建信息化、建一體化、建差異化和建品牌化，提升嘉陵建科學化水平。六是大力實施民生工程，持續構建幸福嘉陵。

各位代表，同志們！風雨同舟鋪就輝煌路，乘勢而上再攀新高峰。讓我們以兵裝集團公司“211戰略”和摩托車產業“31166工程”為指導，聚百倍信心，凝千鈞干勁，舉萬眾之力，緊緊圍繞“3313發展戰略”，深入實施“七個重構”，以空前之力推進轉型升級，不斷提升發展質量和效率，全面實現扭虧增盈，以優異成績迎接的十八大勝利召開！

值此新春佳節之際，祝公司全體員工新春愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意！

第二篇：解放思想、深化改革

只有解放思想，才能始終保持奮發進取的精神狀態。良好的精神狀態，是確保各項工作取得成效的重要保證。鞍山作為資源型城市，產業結構特殊，轉變發展方式任務較重。而隨著一系列振興發展戰略的實施，改革也進入攻堅區和深水區，不僅重要領域改革要有新突破，對外開放同樣需要有新舉措。本次全會深刻而全面地分析了當前我市保持經濟社會持續健康發展的有利條件和困難挑戰，全市廣大黨員干部要進一步解放思想，與時俱進，順時應勢，使思想認識更加符合客觀實際，更能反映時代要求，更好指導改革開放具體實踐。思想是行動的指南。思想解放，有助于我們保持奮發進取的精神狀態。而有了這種精神狀態，我們方能做到敢做敢為，勇于改革創新，不斷尋求破解矛盾和問題的方法和途徑。

只有解放思想，才能從一切束縛創新的思想觀念和體制機制中解放出來。經濟社會發展過程中遇到矛盾，改革開放進程中碰到問題，是改革發展必須經歷的陣痛。這也恰恰說明了一些制約發展的體制機制還沒有得到根本改變，改革開放還需要更加深入地進行下去。有的人之所以在矛盾和問題面前縮手縮腳，說到底還是思想上不夠解放，缺乏改革創新意識。貫徹落實本次全會精神，要求我們要進一步解放思想，通過解放思想來改變，只防出錯、不求出新，只求保險、不擔風險的思維定勢，克服唯書唯上、照搬照抄的行為習慣，防止出現“等、靠、要”的忌變求穩傾向。我們要在全社會大興解放思想、轉變觀念之風，積極營造敢為人先、敢闖敢試、敢于擔當的改革創新氛圍，使每個人都能從一切束縛創新的思想觀念和體制機制中解放出來，放開手腳，勇于實踐。

只有解放思想，才能拓展思維空間，提升思想活力。觀念一變天地寬。思想解放，觀念轉變，是我們事業興衰成敗的關鍵。當今形勢下，任何一個城市的發展不可能在封閉的環境中實現。同樣，人的思想也只有不斷解放，才能站得更高，走得更遠。破解發展中遇到的新矛盾、新問題的根本出路在于改革開放。全市廣大黨員干部要把解放思想擺在突出位置，以拓展思維空間打開發展空間，用提升思想活力激發發展活力。我們要將階段性目標和長遠目標結合起來，將鞍山的市情和省情、國情結合起來，以更寬廣的視野、更開放的思維，推動改革開放不斷向縱深發展。

發展無止境，思想解放同樣也永無止境。解放思想不可能一蹴而就，需要堅持不懈。全市上下要按照本次全會的要求，繼續做好解放思想、轉變觀念這篇大文章，用思想的解放推動鞍山經濟社會穩中求進、穩中有為、穩中提質，確保完成全年各項目標任務。

解放思想永無止境。思想解放的程度直接決定改革創新的力度，決定對外開放的廣度，決定經濟社會發展的速度。我們必須增強緊迫感和使命感，在改革中解放思想，在開放中統一認識，在實踐中突破束縛，在探索中轉變觀念，在創新中轉換思維，在發展中共建和諧，推進全面發展。

解放思想需要我們對內情、外情、上情、下情、左情、右情、邊情、旁情都要有一個清醒的認識和把握。一是要吃透內情，不全面掌握本單位的各方面情況，很可能產生片面和偏見。二要吃透外情，就是要準確把握國家大政方針和相關的各項政策措施，真正掌握其精神實質，對重大問題進行戰略性、前瞻性思考，把上情作為制訂本系統本單位發展目標的重要依據；要分析國內外形勢，系統內外形勢，善于學習和借鑒先進經驗和思想理念，拓寬視野，完善思路，取人之長，補己之短，把本系統、本單位的發展融入到全社會發展的大格局之中，借助外力，啟動內力，激發活力，增強自我發展能力。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可待續，根本方法是統籌兼顧。我們倡導解放思想，就是要實現單位的又好又快發展，堅持好事優先，好中求快，能快就不慢的原則，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力開創又好又快發展新局面。

解放思想最終的檢驗結果是單位發展、社會進步。我們必須立足崗位、抓好工作、爭創一流，實現又好又快發展。當前，特別重要的是要千方百計地實現單位在年初提出的全年各項工作目標和任務，用實實在在的業績和成果來體現解放思想的成效。

第三篇：解放思想深化改革心得體會

篇一：解放思想 深化改革 人力資源管理員心得體會

解放思想 深化改革

為公司人力資源管理工作又好又快的發展而努力

從國企改革以來，在全體員工的共同努力下，公司的人力資源管理改革邁出了艱難的步伐。首先，根據《公司法》、《勞動法》等相關法律法規，結合公司實際制定了《用工制度》、《薪酬制度》，基本完善公司用人機制和員工成長機制，并形成制度性、規范性的用工機制；其次，在上級公司指導下，面向社會公開招聘專業技術人員，通過加強內部考核淘汰不適應公司發展的員工，為員工隊伍吐故納新；同時，建立內部考核機制，實行月度考核，考評，并與年終獎金掛鉤，做到月月有分值，年終有體現；綜合解決了公司用工遺留問題和用工實際困難，打造了一支有戰斗力的干部員工隊伍。在這樣堅實的基礎上，公司人力資源管理工作如何進一步開展，如何更上一層樓？我認真對照《省委十三屆三次全會和省委領導的重要講話精神》，發現我們人力資源管理員在“進一步解放思想、深化改革，加快推進轉型發展”方面做的還遠遠不夠，為了推動公司人力資源管理工作又好又快發展，為了企業進一步發展與提高，對照xxx書記的重要講話，我將在以下幾方面改進、提升自己：

一、在樹立發展才是硬道理理念上下功夫，不斷增強效益意識、市場意思；鄧小平同志指出：社會主義的本質是解放生產、發展生產力。解放生產力、發展生產力就需要政治、經濟、文化和社會的全面、協調、持續發展。發展是硬道理，是解決公司所有問題的關健，這是歷史經驗和長期實踐得出的最重要的結論。xxx書記的講話為今后一段時期的工作指明了方向；同時也清醒看到擺在公司面前嚴峻的挑戰和難得的發展機遇。要真正實現發展，必須抓住機遇而不可喪失機遇。因此，我將進一步樹立發展才是硬道理的思想，不斷增強效益意識、市場意思，不斷的在優化員工隊伍、提高員工工作績效方面下功夫，為公司整合人力資源，節約人力資源成本，增加經濟效益。

二、在樹立創新意識、努力實踐上下功夫，堅持改革創新；創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，堅持與時俱進，弘揚創新精神，就是解放思想，研究新情況、解決新問題；就是要在各項工作中打破僵化思想和條條框框；就是要打破一切從本本出發，因循守舊，不敢思考，不敢嘗試的精神狀態。思想解放的程度，決定發展程度；思維創新力度，決定發展速度。因此，在日常工作中我要立足于李書記講話精神，結合公司實際情況，不斷創新工作思路、工作方式，積極的、科學的改進“人力資源管理相關制度修改草案”，為進一步完善公司人力資源管理制度而努力。

三、在我就是軟環境上下功夫

要用新xxxx人的精神，進一步解放思想，轉變作風，提高辦事效率，從我做起，優化公司發展軟環境。樹立我就是軟環境，軟環境就是企業形象的觀念、理念，正確處理好與同事的關系，嚴肅自身工作作風，認真執行公司各項制度。“己身正方能正人”，做為一個人力資源管理員，必須帶頭執行公司各項相關制度、必須成為公司員工的模范，必須成為公司形象的一部分。

四、努力在自身修養上下功夫

一是要堅定信念，把握方向。要牢記使命，對得起黨心，對得起良心，保持共產黨人的政治本色，保持共產黨員的先進性，以此來完善我們的政治品行。二是要加強學習，與時俱進。要堅持理論學習，打牢理論功底，堅決克服船到碼頭、車到站的松懈思想，時刻不忘學習。正所謂學海無涯。首先要樹立終身學習的觀念，活到老學到老，利用休息時間、利用工作之余，切實做到工作學習兩不誤；其次要會學習，要有方法，學習要有針對性，更要有時效性，切實做到學以致用；再其次，認真學習政治、經濟、文化、法律、歷史等方面的知識，努力完善自身知識結構；最后要堅持學，持之以恒，不浮躁，在學習中努力增長自己的才干，以此來完善我們的思想品行。三是要增強責任意識和奉獻意識，盡職盡責，敬業奉獻。正確處理個人與公司之間的關系，不能為了自己的一時方便而違反公司制度。目前，公司人力資源管理工作已有了堅實的基礎，借著“進一步解放思想、深化改革，加快推進轉型發展”的東風，讓我們潛心奮斗，為推動公司人力資源管理工作又好又快的發展而努力。

人力資源管理員

xxxxx 2013-9-4篇二：解放思想大討論活動心得體會

解放思想大討論活動心得體會(精選4篇)解放思想大討論活動心得體會(精選4篇)解放思想大討論活動心得體會1 自今年5月份，我鎮開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”為主題的解放思想大討論活動以來，按照鎮黨委的統一安排部署，通過集中學習和自學，系統全面地學習了縣委書記祁騰武 “在全縣解放思想大討論活動動員大會上的講話”。通過學習和討論，深刻地認識到這次開展以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”為主題的解放思想大討論活動，是解放思想、搶抓機遇、做好本職、奮力趕超的大討論活動，是在新的歷史時期貫徹落實“三個代表”重要思想，解決如何加快發展、如何服務發展，解決黨員干部在發展中如何發揮作用，如何提高自己、提高創造力、凝聚力和戰斗力的迫切需要。作為鎮機關的一名成員，自身體會到最大的進步就是克服了自我，解放了思想，更新了觀念，增加了發展的緊迫感和壓力。

一、通過解放思想大討論查找自身存在的主要問題

（一）學習方面

一是在學習態度上不夠認真、缺乏自覺性和積極性，不善于學習、學習抓的不緊，積極性不高，存在著被動、應付思想。二是學習敷衍了事，學習只限于一般性地讀書看報，只是念一念、聽一聽，方法簡單，組織學習時就學一學，要求學什么就學習什么，僅學習了規定的文件、領導講話和會議精神等，很少主動學習學習與自己業務無關的一些知識。三是理論聯系實際不夠，學習的目的雖然明確，但實際學習時導致學習歸學習，理論和實際相脫節，沒有很好把理論與實際工作相聯系起來。

（二）工作方面

一是對待來訪群眾不能始終保持熱情的態度，有時特別是手頭工作稍多、稍忙時，沒有做到全心全意為人民服務，沒有正真成為人民群眾的公仆，沒有拿出百分之百的熱情對待來訪辦事群眾，二是有些工作不夠細，與領導和同志們的要求有差距，工作責任心還需加強；三是工作中時有急躁情緒，偶爾有發牢騷的現象，謙虛謹慎的作風還不夠。

（三）解放思想、更新觀念方面一是在實際工作中，思想不夠解放，觀念陳舊，更新不到位，工作上創新意識不強。二是對在新形勢、新任務和工作中遇到的新問題沒有進深層次的分析，僅看表面現象、思考不深刻，缺乏應有的政治敏銳性和洞察力，對分管的工作方面存在的問題不是那么了解，沒有主動去與我們的各部門站所和同志們溝通，有時了解情況不多時僅憑感覺和自己認為對的想法去解決，處理方法比較簡單，沒有創新精神。三是遇到問題還是習慣于用老方法去理解，思想上出現懶惰，沒有做到腳踏實地地用科學發展觀的理論去正確研究處理。

二、初步整改決心

這次解放思想大討論活動，對個人來說，既是一次用新思想、新觀念重新審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機會，更是讓自己進一步增強責任感、壓力感，增加榮譽感、自豪感，提高科學發展觀。進一步增強立黨為公、執政為民服務發展的公仆意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發揚艱苦奮斗的優良作風，牢固樹立社會主義榮辱觀。通過學習討論和對照檢查不足，使我更加清醒地認識到自己存在的問題，我決心進一步解放思想、更新觀念，用全新的思想全新的理念，提高自己素質，要干一行、愛一行、鉆一行、精一行，把工作干實干好，做到愛崗敬業，樂于奉獻。為加快我鎮經濟發展和各項事業的進步做出自己的努力。

解放思想大討論活動心得體會2 當前，全國全縣解放思想大討論活動正如火如荼地開展。我通過認真學習中共十七次黨代會和滄源縣解放思想大討論會議精神，聯系自己的工作實際，使我更加深刻地體會到開展解放思想大討論活動的必要性、重要性和及時性。

一、什么是解放思想

通過學習得出以下結論：解放思想就是敢講真話，敢做真事。解放思想不是別的，就是對真理的維護。因此它不能被理解成毫無實在根據的空想與魯莽蠻干，是科學地對事物的分析和研究而產生的想法，是一種實事求是的心態。“解放思想”運用在我們社會主義事業的工作中，具體表現在：就是要廣大的領導干部和人民群眾一定要勇于開拓、敢于創新；不因循守舊、不固步自封；要敢于向那些越來越影響科學發展、越來越阻礙事業進步、越來越不適應時代要求的一些觀念、做法、行為做出深刻的反思與強烈的抨擊。解放思想的目的：就是使人們能夠更科學、更實際地看問題，辦事情。因此，解放思想是實事求是的前提條件。如果沒有思想上的解放，思想被禁錮得充滿偏見，那人的頭腦如何能夠客觀地研究事情的本來面目呢？假如沒有思想上的解放，仍然禁錮于傳統極左意識形態泥潭中，那人們如何得出中國需要改革開放的結論呢？因此，敢講“改革開放”真話，敢做“改革開放”真事，沒有思想上的解放是不可能的。也許有人會誤認為解放思想并非只針對“真”，只要敢想敢做，都算是解放思想的體現。但是如果敢想敢做喪失了“真”的基礎，最終導致失敗，那么這種解放思想最終也只能是“搬起石頭砸自己的腳。同時，解放思想也包含著思路開闊的意思，而思路一旦開闊，那么頭腦就比較容易探求與掌握到“真”。因此，解放思想既使人容易獲得真，又使人敢于堅持真。這體現了解放思想的深刻意義。惟有正確理解了“解放思想”這一深刻內涵，我們的工作思路才不會出現偏差，工作方法才不會出差錯。

二、解放思想是一項永不竣工的工程

實踐無止境，發展無止境，解放思想也永無止境。解放思想，實事求是，是馬克思主義活的靈魂，是我們認識新事物，適應新形勢，完成新任務的根本思想武器。鄧小平同志指出：“解放思想，是指在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。”“解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是、創造性地工作。”從解放思想本身看，是一個長久的、循序漸進的過程，不可能一勞永逸。客觀事物不斷變化，我們的思想、認識也必須隨之發展變化。實踐是解放思想的基礎，實踐活動具有永恒前進性。相對于實踐發展，我們的思想觀念往往具有相對穩定性。這就要求我們必須與時俱進，不斷適應實踐的發展變化，及時轉變和更新觀念，否則，曾經正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認識和客觀實際相脫節。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴隨實踐的發展而發展的。這次解放思想大討論是我們站在“十一五”新的起點上謀求更大發展。堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民的“三個代表”重要思想，深入貫徹落實“創新實干、跨越發展”的總要求，結合縣委提出的“生態立縣、農業穩縣、工業強縣、旅游富縣、文化名縣、開放活縣、人才興縣”七大戰略和重點培育“茶葉、橡膠、核桃、礦電、畜牧、生物能源、竹子、蔗糖、文化旅游、建材”十大產業的發展思路，充分考慮我鎮氣候、地理位置、人文基礎等實際，確定出勐董鎮發展思路是：用好一個理念（經營城鎮的理念）、大牢兩個基礎（農業基礎、教育基礎）、實施三大工程（“五個一”工程、勞動者素質培訓工程、固定資產整合工程）、建設四大基地（發展苗圃基地、良種牛養殖基地、良種豬養殖基地、無公害蔬菜基地）、發展六大產業（竹子、核桃、茶葉、畜牧、甘蔗、蔬菜及小區域經濟），該發展思路是鎮情、村情、民情的體現，是立足當前，著眼未來的發展行動指南，同時，也是我鎮貫徹落實“三個核心指標”的具體思路。在各項工作中體現時代性、把握規律性、富于創造性，沖破一切妨礙發展的思想觀念，改變一切束縛發展的做法和規定，革除一切影響發展的體制弊端，才能不斷進行創新，才能為“十一五”經濟社會跨越式發展提供強有力的思想、組織和政治保障。

三、解放思想是解決突出思想問題的迫切需要

思路決定出路，觀念決定財富。沒有觀念的更新，就不會有發展的突破；沒有觀念的超越，就不會有發展的跨越；沒有觀念的領先，就不會有發展的率先。一些陳舊的觀念禁錮著我們的思維，束縛著我們的手腳，制約著我們的發展。必須通過持續不斷的解放思想，堅決破除不合時宜的思想束縛，牢固樹立起適應市場經濟要求的新觀念，著力營造親商、愛商、富商的發展環境，營造主動為全民創業搞好服務、為廣大群眾排憂解難的良好氛圍。

一要樹立開拓精神。在社會主義市場經濟條件下，開展解放思想大討論活動，我們要牢固樹立市場意識、機遇意識、競爭意識和開拓意識，堅持市場化改革的方向。在區域經濟競爭日益激烈的新形勢下，我們要大力倡導自強不息、勤勞致富的創業精神，充分發揮全鎮人民群眾的主體作用，以創業推動發展，以創業帶動就業，以創業加快致富，以創業促進和諧平安勐董。

二要培育創新精神。創新是一個民族的靈魂，是一個地方加快發展的不竭動力，也是一個政黨和組織永葆生機的源泉。因此大力弘揚創新精神，鼓勵各方面創新創造，以各方面的創新，推動經濟的發展和社會的進步。用解放思想、服務為民、創新發展的理念，營造更具活力、更加開放的體制環境，才會有更多的人勇于探索，才會有更多的人投身創新創造中來。

三要營造創優精神。創優，聯系到一個地方，就是創造最快的發展速度、最好的發展環境，“執政為民、服務發展”正是一個為地方社會經濟發展提供最滿意服務的指導方針，是實現利益最大化，服務最佳，效率最高最充分的體現。要大力倡導創優精神，引導和支持崗位創優、單位創優、行業創優、區域創優，對成績優異者予以重獎，對勇于冒尖者給予保護，樹立起開拓進取者有功、甘于平庸者有錯、喪失機遇者有罪的輿論導向，形成競相發展的生動格局。

四、解放思想是創造良好發展環境的客觀要求

（一）加強政治理論學習，作為人民的公仆，要認清歷史使命，真正樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，忠實履行職責，保質、保量完成工作任務。不學習，政治上就不可能成熟，工作上就不可能取得好的業績。只有在復雜的環境中保持清醒的頭腦，勤奮學習，鉆研業務，才能適應新形勢、新任務，才能為民辦好應有的事情。

（二）牢固樹立為民服務的宗旨，“執政為民、服務發展”的關鍵，是看我們是否體現了全心全意為人民服務這個宗旨。擺正自己的位置，虛心向群眾學習，加強個人修養，樹立求真務實、樂于奉獻的精神，不計較個人得失，是做好工作的前提。

（三）講求行之有效的工作方法，切實服務于民。人民群眾創造財富、黨委政府營造環境，是市場經濟條件下正確的定位和選擇。近年來，縣委政府圍繞擴大招商引資、發展民營經濟，不斷完善創業政策，推進行政管理體制改革，加強機關效能建設等有了明顯的改善。但在發展環境方面仍然存在一些問題，如審批程序繁瑣，工作方法機械，把依法按規辦事和高效優質服務割裂開來等問題，制約了民營經濟的良性發展。因此，解決影響發展環境的突出問題，進一步優化經濟發展環境，必須解放思想，大膽探索，與時俱進，建立起為民服務思想理念，完善政策環境，轉變政府職能，要牢固樹立以人為本、以企業為本的思想，堅持一切為投資創業者著想、一切為投資創業者服務，營造寬松和諧的人文環境和發展環境。

解放思想大討論活動心得體會3 今天，我們已經站在新的歷史起點上，黨的十七大不失時機地提出了要“繼續解放思想”這一重大戰略任務，利用機遇增創發展新優勢，歸根到底還是我們要用好解放思想這把“金鑰匙”，進一步把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，把解放思想的成果轉化為指導實踐、創新工作、破解難題的思路、對策和方法。

十七大提出繼續解放思想的要求，確實非常重要。堅持改革開放，仍然要以思想的解放為先導。但要看到，今天的解放思想，同改革開放之初的解放思想，已有很大的不同。那時，不少領導干部的思想處在僵化半僵化的狀態，許多人不是那么敢講話，思想很不解放。現在，我們大多數領導干部的思想比較開放，人民群眾的民主意識也明顯增強，政治參與積極性已經大為提高，這是當前推進解放思想極為有利的條件。從另一方面來看，我們面臨不少老、大、難問題，又出現了新、大、難問題，而且，不少問題同人們的利益緊密聯系，因此，解放思想的難度也增加了。還有，過去解放思想否定的主要是前一個歷史時期的東西，相對比較容易；今天，對歷史新時期我們自己提出的某些思想理論觀點，搞起來的某些東西，要依據新情況加以審視，這往往比較難。這些都是當前思想解放的難點。這就要求我們提高推進解放思想的自覺性，發揚勇于思考、勇于探索、勇于破舊、勇于創新的精神，做好繼續解放思想這篇重頭文章。

我認為解放思想不是一般的學習討論、一般的提高思想認識，更不是不著邊際的泛泛而論，而是通過破除陳舊過時的、已經不符合新的實際的思想觀念和條條框框，使人們的思想認識得到某種飛躍。因此，解放思想要經過新舊思想觀念的碰撞和交鋒，必然是有破有立的過程。如果不觸動陳舊過時的、已經不符合新的實際的思想觀念，只是大講要解放思想，或只是一般議論，是無濟于事的。必須增強使命意識和創業激情，更加注重創新發展；必須敢于直面矛盾和困難，更加注重和諧發展。

當前，開展新一輪解放思想大討論，當務之急是要形成一個“寬容、寬松、寬厚”的民主氛圍，而要實現這樣一個氛圍，首先要解放群眾的話語權。因此，作為領導干部要有海納百川、有容乃大的胸懷和氣度，虛心傾聽不同的聲音，對不同的看法甚至反對意見要開明一點，允許大家說真實的話、說想說的話、說錯誤的話、說難聽的話、說偏激的話。解放思想大討論中決不能一味地高唱“贊歌”或“隔靴搔癢”，避重就輕的查問題，更不能一觸及單位的“痛處”，一涉及工作的“軟肋”，就談“錯”色變或固執己見。

解放思想是黨中央在新的歷史時期對全黨全國人民提出的新的要求，就是要實實在在地繼續解放思想，深入地解放思想是講黨性、重品行、做表率的具體體現。市委要求扎實開展“三力”建設，全力落實“三個核心指標”是緊密結合臨滄實際，對建設服務型政府，構建和諧社會的具體措施和細化要求，為我們的工作指明了方向，具有很強的指導性、實踐性和極強的可操作性。縣委政府也對解放思想大討論提出了具體要求，我認為十分必要也非常及時，結合我們的具體工作和勐董鎮現狀，我認為要實現解放思想，全面推動工作進步，抓住當前工作的重點和焦點，做好做實三個方面的工作：

一是加強政府自身建設，全面提升解放思想的執行力。解放思想，做好各項工作，關鍵在于執行力。在新的形勢面前，我們要達到、進而超越世界先進水平，就必須從政府自身建設入手，著力解決存在的問題，努力建設公共服務型政府。篇三：解放思想大討論學習心得體會

解放思想大討論學習心得體會（范文）

按照縣委的統一安排部署，從今年4月起到8月，在全縣開展以科學發展觀為指導的解放思想大討論學習活動，目的是動員和組織全縣廣大干部群眾以科學發展觀為指導，進一步解放思想、更新觀念、深化改革、擴大開放、科學發展，著力營造干事創業的良好氛圍，努力促進澂江經濟社會又好又快發展。在這次大討論活動中，我以深入學習實踐科學發展觀為主線，以繼續解放思想、堅持深化改革、推動科學發展為要求，認真學習了黨的十七大、省第八次黨代會、省委八屆四次全會、市委三屆三次全會、縣委十屆四次全會和全國、省、市、縣“兩會”精神。通過近一段時間的認真學習和深入思考，我深刻地體會到了解放思想的重要性和必要性。根據近段時間的學習，結合自己的實際工作，我談五點體會：

一、解放思想要體現在科學發展上

開展以科學發展觀為指導的解放思想大討論活動，就是要突出發展第一要務，把最終成效體現在快速發展、科學發展上。發展作為我們黨執政興國的第一要務，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。科學發展觀的第一要義是發展，沒有發展就談不上科學發展。我們必須通過開展解放思想大討論活動，把解放思想作為一個永恒的主題，把推進科學發展作為最根本的任務，用發展提升實力，用發展鼓舞士氣，用發展凝聚人心，用發展破解難題。改革開放近30年來，通過歷屆班子的艱辛努力和全縣人民的艱苦奮斗，我縣經濟社會發展取得長足進步，各項事業蒸蒸日上。但是，縣域經濟規模小、結構不合理、總量不足、速度不快、效益不高的矛盾和問題依然十分突出。我們面臨的矛盾和困難前所未有，面臨的機遇和挑戰也前所未有，新情況新問題層出不窮，究其根本原因就是思想不夠解放，推動科學發展的新思路新舉措還不多。解決這些問題，必須繼續解放思想，深刻審視所處環境變化，深刻分析優勢和不足，深刻反思思想狀態，在實踐科學發展觀上闖出一條新路。解放思想最根本的就是要樹立科學發展的理念，增強科學發展的意識，堅決拋棄不符合科學發展觀的經驗主義、慣性思維，真正把加快發展、協調發展、全面發展、可持續發展、清潔發展、安全發展、節約發展統一起來。要以學習引導新的思想解放，以素質的提高促進思想解放；要對照科學發展觀的要求，聯系我縣實際，深入查找不適應科學發展的思想觀念；要提高自主創新能力，增強產業競爭力；統籌城鄉、區域發展，實現共同富裕、共同繁榮；加強節能減排和生態環境建設，推動持續發展；要統籌經濟和社會發展，著力解決影響我縣科學發展的突出問題。要通過解放思想大討論活動的開展，進一步形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向，創新發展思路、發展舉措、領導方法，以更加超前的意識，更加開闊的胸襟，更加務實的舉措，凝聚起發展的強大合力，以新一輪的思想大解放推動全縣經濟社會的新一輪大發展。

二、解放思想要體現在爭創一流上

開展以科學發展觀為指導的解放思想大討論，我認為就是要通過解放思想，著力解決極少數部門和領導干部存在的工作目標不高、要求不嚴、坐攤守業、等靠要、缺乏爭創一流的思想。特別是有的部門對創先爭優考核連續幾年處在全縣的末尾無動于衷，有的部門對從來沒有被上級評為先進漠不關心，這就是對工作不負責、不愿負責，沒有事業心和責任感的表現，什么事都只求應付了事，這本身就是思想不解放的表現。當前，澂江正處于發展的關鍵時期，面臨著千載難逢的機遇，只要我們搶抓機遇，奮力追趕，就能贏得發展的主動權，在發展上實現新的突破。我縣已處在全市的末尾，我們沒有理由夜郎自大，沒有本錢自我陶醉，更沒有資格停滯不前。我們不僅要注重與過去比，在縱比中增信心、提士氣，更要注重與先進地區比，在橫比中鼓干勁、明方向。要始終牢固樹立橫比的理念，始終以先進縣區作為奮力趕超的標桿，比出不甘落后的志氣，比出迎頭趕上的勇氣，比出爭創一流的銳氣。各項工作必須突出一個“高”字，要不斷追求高定位、高標準、高質量和高層次，要正確處理“好”與“快”的關系，在堅持加快發展、擴大經濟總量的同時，更加注重擴大項目規模，更加注重提升城市品位，更加注重整合各種資源和保護好生態環境，更加注重提高經濟社會運行綜合效益。每個領導干部和各級各部門都要以“比、學、趕、超”的精神，堅持用科學發展觀的要求審視自己，以改革的精神提高自己，始終保持良好的精神狀態，始終常懷強烈的進取心，始終走在群眾的前列，把思想和行動統一到縣委的決定和部署上來，以這次解放思想大討論為契機，深入查找思想觀念上存在的突出問題，看思想與新形勢、新任務、新要求是否適應；深入查找工作作風方面的突出問題，看個人工作作風與新形勢、新任務、新要求是否相一致；查找工作能力、業務素質上存在的突出問題，看個人素質與新形勢、新任務、新要求是否相協調，堅定不移地實施“五大戰略”和“三大經濟發展路子”，不畏困難、百折不撓、自強不息，以進取的勇氣和精神，攻克發展難題，突破發展制約，加快發展，科學發展，努力在各自的崗位爭創一流的業績。

三、解放思想要體現在敢闖敢試上

在這次以科學發展觀為指導的解放思想大討論學習中，我更加深刻地認識到面對經濟發展過程中遇到的新情況、新問題，只有敢闖敢試，用新思想、新觀點、新方法才能加以解決，要在認真研究縣情的基礎上，敢于沖破不合時宜的觀念束縛，增強憂患意識，克服等待觀望、怨天尤人的思想，增強積極性、主動性。要在開放、引進、盤活上下功夫，用新的理念、觀念指導實踐，用新的思想、思維、思路破解難題，用改革、開放、創新的舉措謀求發展。目前，我們有的干部習慣安于發展現狀，不愿創新發展，習慣用固有的思維模式處理工作中出現的新問題，要通過這次解放思想大討論活動的開展，堅決摒棄這些陳舊的思維模式，樹立敢于創新的思想意識。隨著太陽山和華商論壇等一批重點項目的有序推進，支撐我縣新一輪經濟增長的基礎得到進一步鞏固，澂江將迎來新一輪經濟發展的黃金期。這就要求我們在解放思想的過程中，要善于觀察分析新形勢，緊緊抓住機遇，牢牢把握機遇，大膽地破除各種舊觀念、舊思維、舊習慣，切實在創新發展思路和方式上求突破，積極研究新情況，探索新方法，解決新問題，結合自身實際搞創新，利用地方亮點創特色，不斷強化抓發展就是抓機遇、抓發展就要乘勢而上的觀念，以奮發有為，大膽創新的精神狀態，努力營造敢想、敢干、敢闖、敢試的良好氛圍，把思想觀念從阻礙科學發展的思維定勢、利益格局和體制障礙中解放出來，樹立“敢為人先、勇于創業”的新觀念，最終，以思想的大解放打破常規，只要看準了符合實際、符合發展要求，有利于百姓，有利于推動經濟發展的事情，就要沖破條條框框，放膽去想，放手去干，用科學發展觀武裝頭腦，用全新的視角和創新的思路指導各項工作，形成推進科學發展的新思路、新舉措、新辦法，實現澂江經濟社會跨越式發展。

四、解放思想要體現在機制創新上

面對新形勢、新任務，解放思想必須體現在制度創新上。好的激勵機制，能夠調動方方面面的工作積極性；好的約束機制，可以增強干部的壓力感和責任感。就我縣目前的情況來看，機制創新，是我們解放思想的關鍵環節，思想解放的結果，思路創新的體現，只有落實到機制上，才具有實踐意義。要始終按照科學發展觀的要求，堅持以解放思想為先導，不斷創新思維、敢于突破，全力推進經濟管理體制、行政管理體制和各項社會事業改革，逐步探索建立一套充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，充分激發各方面抓落實、求發展的主動性和能動性。一要深化行政管理機制改革。要圍繞“人力資源配置更合理、行政成本更低、辦事效率更高”的目標，著力解決現有行政管理體制中存在的“有人沒事干、有事沒人干、干事不負責、事情辦不好”的不正常現象，努力使每個人都有事做、每件事都有人管、每個人都能盡心盡職、每件事都能辦成辦好。二要深化干部人事改革。在鞏固擴大干部任前公示制、領導干部任中經濟責任審計問責制等具有廣泛影響的制度創新成果的基礎上，進一步深化干部人事制度改革，繼續在干部選拔、監督、管理等關鍵環節上積極探索，力爭有新的突破。同時，積極探索評聘結合的公務員管理機制，做到崗位、待遇和責任的協調統一，以此提升公務員隊伍的內在活力。三要深化教育衛生事業改革。針對教育改革發展過程中產生的一些新問題、新矛盾，逐步完善養老醫療保險、規范內部管理、加強外部監管等配套措施，不斷鞏固和擴大改革成果。四要深化工作落實機制創新。適應新形勢下抓好縣域工作的新特點、新規律，繼續推行縣委常委聯系各鎮、縣處級領導聯系村（社區）、部門包村以及重點項目推進、項目評價考核等制度，舉全縣之力全力推進我縣經濟社會實現又好又快發展。

五、解放思想要體現在凝心聚力上

我們要在解放思想中統一思想，凝心聚力謀事業，團結實干促發展。一個班子只有齊心協力，扭成一條繩，才能提高凝聚力，才能有和諧的干部隊伍。人心齊、泰山移、萬眾一心，群策群力，是推進我們事業不斷前進的堅強保證。一個和諧的黨政班子應該是講政治、重學習；講科學、謀發展；講民主、求發展；講原則、重感情；講奉獻、干事業；求真務實，團結向上。我們要以此次大討論活動為契機，提高班子的凝聚力，把一班人團結起來，不斷增強集體領導的力量。一是要建設“團結型”的領導班子，增強全局意識、原則意識、民主意識和協調意識，心往一處想，勁往一處使，共謀澂江的發展。對我縣經濟社會的發展現狀、發展形勢要有正確把握，既不能盲目樂觀，沾沾自喜，也不能悲觀失望，喪失信心，要統一思想，形成共識，統一行動，形成合力，共同出謀劃策，審時度勢，制定出科學的發展戰略，齊心協力謀發展，一心一意搞建設。二是要丟掉私心雜念，各級干部特別是領導干部要自覺加強黨性修養，正確認識和處理奉獻精神和利益原則、黨的事業和個人價值、全局利益和局部利益的關系，時刻把黨和人民的利益放在首位，認識要統一，心態要和諧，步調要一致，共同出點子，想發展，促發展，抓發展，凝心聚力，真抓實干，以實際行動來履行好為官一任、造福一方的神圣職責。

解放思想，爭做實踐科學發展觀的排頭兵（范文）

解放思想是馬克思主義的靈魂和精髓，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況、新問題，不斷開創新局面的一**寶。站在新的歷史起點上，公安紀檢監察事業面臨著許多新情況、新問題。我們必須進一步解放思想，全面踐行科學發展觀，努力實現公安紀檢工作又好又快發展。

第一、要轉變觀念，創新思想。思想是行動的先導，沒有思想的解放，觀念的更新，就沒有工作的大發展、大突破。要強化創新意識，發揚敢為人先、富于創造的傳統，繼承和發揚不斷創新、不斷超越的精神，始終保持奮發有為的精神狀態，始終堅持創造性地開展工作，用創新的思路謀劃發展，用發展的方法解決前進中的問題。當前，我們紀檢監察干部要深刻領會學習好中央制定的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》這一反腐倡廉綱領性文件。充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，堅定不移地推進反腐倡廉建設。要轉變觀念，在預防上狠下功夫，進一步加大源頭治理的力度。改變過去那種在家等出了問題再去處理的工作方式，要主動走出去開展紀檢監察工作，努力做到“治病于未發之時”。我們思想觀念和工作措施的轉變來扭轉民警認為紀檢監察機關是整人、處理人的錯誤認識，讓他們知道紀檢監察機關所做的更多的是關心、愛護和保護民警。

第二、要勇于實踐，檢驗思想。實踐是檢驗真理的唯一標準，這是一條亙古不變的真理。思想到底正確與否，只有放到實踐當中去檢驗。同時，實踐過的思想更具說服力。我們在鼓勵創新思想的同時，更要敢于把思想付諸實踐，讓實踐來評判它，去偽存真，去粗存精。紀檢干部要有******************人的責任心和膽略，解放思想、更新觀念，不怕犯錯誤，勇于實踐反腐倡廉的新措施、新方法，做到在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華。前幾年，我們江蘇省公安機關試行的廉潔從警退休金制度就是一項反腐倡廉的新舉措，在提出之時也面臨過質疑，但我們還是大膽了試行了。幾年來幾個試點城市的施行，我們可以

第四篇：“解放思想 深化改革”調研報告

xxxx開展“解放思想，深化改革”調研報告

自xxx月開展“解放思想，深化改革”為主題的大討論活動以來。xxx黨支部以阿市教黨字【2013】xxx號文件精神為指導，在全體黨員干部中深入開展關于“解放思想，深化改革”為主題的動員部署和學習教育工作。緊密結合宗旨意識、思想觀念、工作方法、工作作風、服務態度等方面找差距、查問題。積極提高全體黨員干部的工作能力和師德師風建設。進一步推動“解放思想，深化改革”主題活動不斷深入開展。作為人生學業的啟蒙教育和基礎教育，無論是文化知識、行為規范、思想道德等方面，對人生的未來發展均起著至關重要的作用。“萬丈高樓平地起”，小學教育階段，就要發揮奠基石的重要作用。陳云同志曾說：“四化需要人才，人才需要教育。”國家的建設和發展，著重點落在了教育上，而小學又是教育中的基礎，是高樓大廈之基石，國家興盛之沃土。這就給我們學校未來發展、管理能力、服務理念以及教師隊伍建設等方面提出了更高的要求。

一、基本情況

xxx成立于一九零七年，是一所具有百余年歷史，擁有xxx人的在校生和xxx人教師隊伍的全日制小學。目前，學校占地面積達xxx畝，三棟教學樓建筑面積達xxx平方米，共有教室xxx間，辦公室xxx間。綠化面積xxx平方米，常規教學班級xxx個；全校教職工編制數為xxx人，在編教職工xxx人中，專職教師數為xxx人，教輔人員xxx名；教師職稱結構：中級職稱xxx名，初級職稱xxx人；學歷結構：本科 學歷xxx名，大專學歷xxx人，中專學歷xxx人。隨著西部大開發的號角，xxx在全面發展方面在近幾年發生了翻天覆地的變化。主要體現在校園建設、師資隊伍建設、名校風范和高效的管理理念等方面。

二、活動開展

1、學校黨支部根據文件精神，召開全校教職工關于“解放思想，深化改革”為主題活動動員大會、制定實施方案、在積極組織學習的基礎上，緊密結合學校各項工作實際，從思想觀念、工作方法、工作作風、服務態度和服務水平等方面查找不足，制定行之有效的工作制度和相關措施。緊緊圍繞教育教學這個中心，積極主動改變觀念，從學校實際出發，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，取得了顯著的階段性成效。.2、在校內全面開展新一輪深入學習黨的“十八大”、全國“兩會”和中央新疆工作座談會等為主要內容的學習高潮，開展形式多樣地 “解放思想，深化改革”為主題活動相關輔助活動，如：自學、黨小組學和集中學相結合，并通過學習、討論和交流，撰寫高質量的心得體會。

3、在教師中積極開展以師德師風、優質課、公開課評比活動；在學生中以“六一”臨近為契機，開展行為規范、品學兼優方面的評比。極大程度上提高全體師生積極上進的濃厚氛圍。xxx不斷強化服務理念，從提高教育教學能力入手，圍繞教育教學這個中心任務，加強對教職工的思想教育，不斷提升教師業務素質和政治理論水平，發揮黨員的帶頭作用和骨干作用，樹立了黨員教師的良好形象。

4、提高學校黨支部的凝聚力和戰斗力，發揮黨員的先鋒模范作用，是“解放思想，深化改革”活動開展首要任務，以此來推動教育科學發展，辦好人民滿意教育”這一目標。為了提高活動開展效果，以黨支部牽頭落實了落實了公開承諾制。針對學校未來發展、教育教學工作和家長反映的熱點，難點問題，進行研究討論，制定了解決問題的方案和措施，為學校發展提供了依據。

5、學校黨支部根據“解放思想，深化改革”為主題的大討論活動實施方案，順利完成了第一階段的動員部署、學習教育等相關工作。并在第一階段活動開展的基礎上進入到第二階段的“調查研究，交流討論”階段。在活動的開展中，全體黨員干部發揮了積極的帶動作用，主動承擔學校各項任務，處處發揮黨員先鋒模范作用，形成了良好的以“解放思想，深化改革”為主題活動的學宣氛圍。

三、存在問題和發展困境

1、學校在目前存在極大的發展挑戰，從現有的情況來看，校園所容納的學生數量和占地面積（僅為xxx畝），嚴重超出國家的標準，致使xxx長期存在大班額難題同時，在生均占地面積、校園綠化面積方面也無法達標。

2、由于校園發展整體的局限性，致使教育教學硬件設施匱乏，規定所設的幾大教學輔助功能室，不是在設備數量上欠缺，就是資源無法合理運用（無地方放置）的尷尬局面。

3、二十一世紀初，xxx僅有xxx人左右的教師隊伍，經過十年的不斷壯大，現已學校編制數已達到xxx人。教師的思想教育、師德師風、工作作風、教育教學能力、服務水平方面參差不齊，良莠不均。需要加強學習培訓和教育力度。

4、生源一直是每一所學校的生命線，由于xxx地處市中心和名校效應，生源歷年呈上升趨勢。如一直這樣的發展勢頭，就會嚴重阻礙著學校長期的發展。

5、校內現有三棟教學樓和兩棟家屬樓，隨著居民生活水平的提高，擁有私家車的住戶越來越多，車輛在校園內“來來往往”，特別是下學生上下學時，偶爾擁有車輛出入，存在嚴重的安全隱患。在加強安全管理的同時，需要將家屬樓與教學區分離管理。

6、因學校的特殊性和教學任務的緊迫，在政治理論學習方面不是很深入、很系統，大部分時間都用在了學校的管理和教學研究創新上，未能達到“兩不誤”的境界。

7、理論與實踐結合不緊密，思想觀念更新慢。個別黨員干部滿足于工作現狀或過多強調客觀原因，在工作方法和服務態度有所欠缺，創新意識不強，服務態度不到位。沒有把學習理論與工作實際緊密結合，而使未能充分發揮一名黨員干部的主觀能動性。

8、從廣泛跟教職工交流和征求家長意見看，學校管理層了解教職工工作和生活中存在的問題不夠深入和徹底，教師需要進一步加強職業道德和服務意識方面的教育。

四、整改措施

1、樹立解放思想、深化改革和創新意識，以事實求是的科學態度，積極了解學校發展途徑，努力創造條件，向上級相關部門建議或申請，想方設法解決學校能夠自行解決的相關問題，針對學校大班額、硬件 設施等這些無力解決的難題，制定詳細的計劃或長期規劃，向上級相關部門報告形式，逐年給予支持和幫助解決。

2、鑒于學校發展的局限性，建議整合、優化教育資源。嚴格執行就近入學和學區劃分制原則，實行分校或學生分流的方式，緩解生源集中所帶來的壓力，以此推動教育事業的進一步大發展。

3、以“解放思想，深化改革”為主題的大討論活動為契機，進一步加強黨員干部的政治素養的學習和教育工作。結合學校實際，有針對性、實效性地開展黨建工作，查找黨性黨風黨紀方面，特別是理想信念、宗旨意識、廉潔從政、聯系群眾等方面存在的差距，不斷總結，不斷學習。積極改變思想觀念、工作作風和服務態度，制定有效的相關整改措施和工作制度。使廣大黨員干部把“解放思想，深化改革”為主題的大討論活動要求轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。以更好地服務于廣大師生和社會。

4、進一步規范辦學行為，加強教師隊伍建設，走內涵發展之路。加強師德教育，通過開展師德教育活動，師德演講，師德報告，評選師德標兵等豐富多彩的活動，進一步切實提高教師師德素養。加強教學常規的管理，強化校本教研，通過網上交流、同伴互助、外出學習等多種方式促進教師專業成長。加強校園文化建設，發揮環境育人的功能。以校風、學風建設為突破口挖掘學校文化積淀，創設典雅育人氛圍。積極開展班級文化建設，從而提升學校文化管理的內涵。開展豐富多彩的教育活動，加強學生的道德教育、文明教育、學習習慣教育，安全教育。強化制度建設，依法治校，切實提高辦學水平。充分 運用科學發展觀的觀點，尋求學校發展的突破口，突出辦學特色，實現教育科學發展、和諧發展。

阿克蘇市第二小學黨支部 2013年5月28日

第五篇：解放思想深化改革

解放思想深化改革

積極發展民辦職業教育

隨州市人民政府

近幾年，我市在推進職業教育改革與發展中，積極進行辦學體制改革，大力發展民辦職業教育，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導，依法管理”的方針，促進了民辦職業教育的快速、健康發展。目前，全市有職業初中8所，在校生近萬人；中等職業學校24所，在校生3萬人，民辦中等職業學校12所，在校生8500人，分別占總數的50%和28.3%；高等職業技術學校1所，在校生1萬人；另有民辦培訓機構15所（處），年培訓6100余人次。初步形成了公辦職業教育與民辦職業教育共同發展的格局。

一、解放思想，搭建平臺，積極鼓勵發展

我市是新組建的地級市。建市伊始，市委、市政府在勾畫隨州未來經濟發展的藍圖時，就把目光聚焦于與經濟社會發展聯系最直接、最廣泛、最密切的職業教育。一致認為，隨州經濟大發展，職業教育必先行。隨州是經濟欠發達地區，公辦職業教育的資源有限，要實現職業教育的進一步發展，必須調動社會各方面的積極性，廣泛吸引社會資金舉辦職業教育。

一是確立發展重點。我們以科學發展觀為指導，統籌職業教育與各類教育的協調發展，統籌公辦職業教育與民辦職業教育的發展，確立了把發展民辦職業教育作為發展民辦教育的重點，作為發展高中階段教育的重點，作為發展職業教育的重點，切實把發展民辦職業教育工作擺上重要議事日程。

二是領導高度重視。市委多次就發展民辦教育、職業教育為經濟建設服務等問題進行了專題研討。市委書記吳超等主要領導

同志多次深入到民辦學校調查研究，了解情況，鼓勵民辦職業學校要辦出特色，為地方經濟建設服務。2003年，市政府召開了全市職業教育工作會議，頒發了《貫徹落實省人民政府關于大力推進職業教育改革與發展的決定的實施意見》，明確提出：積極發展民辦職業教育，鼓勵公辦學校引入民辦機制，探索“公有民辦”、“民辦公助”、“股份制辦學”等多種辦學形式。2004年，全市掀起學新余、趕宜春的熱潮，市委、市政府召開學習“新余現象”，大力發展民辦教育，把民辦教育作為推動經濟發展的新的增長點來抓。與此同時，召開了全市民辦教育工作座談會，要求區、市及有關部門優化民辦教育發展的政策環境，共同打造民辦教育發展的平臺。

三是制定相關措施。市、區兩級政府和教育行政部門先后出臺了一系列鼓勵支持民辦教育發展的政策和措施，歸納起來，有五個方面：

（一）在學校建設方面，各級政府將民辦職業學校建設用地納入當地城鄉建設規劃，等同公辦學校，享受公益事業優惠政策，并優先規劃、定點、審批。對新辦民辦職業學校，可以采取無償提供土地使用權，出租閑置的國有、集體資產等措施予以扶持。

（二）在教師隊伍建設方面，允許民辦學校面向社會自主招聘教職工，允許公辦學校教師到民辦學校兼課、任教。在業務培訓、職稱評定、表彰獎勵、社會活動等方面，民辦職業學校教職工依法享有與公辦學校教職工同等權利。

（三）在學校招生方面，教育行政部門對公辦、民辦職業學校的招生政策一視同仁，并允許民辦職業學校不受地域限制招生，任何單位、個人不得以任何借口限制學生報考志愿、限制家長擇校。

（四）在學校收費方面，在國家規定的政策范圍內，民辦職業學校可按生均培養成本收費，自主確定不同專業的收費標準，報物價、教育部門審批或備案后實施，并在招生前向社會公布。

（五）在學生待遇方面，與公辦學校學生一視同仁。通過這些措施，著力營造政府鼓勵、教育行政部門支持、辦學者熱愛、全社會關心的良好氛圍，鼓勵和吸引更多的投資辦學者。

二、規范管理，搞好服務，正確引導發展

各級教育行政部門對民辦中等職業教育的發展負有重要的指導、管理、服務的責任。民辦職業教育在發展初期，我們堅持先發展，后規范；當民辦職業教育規模擴大后，注重引導他們規范管理、加強建設、改善條件、提高質量、辦出特色、創立品牌。總的原則是堅持正面引導和規范管理兩輪齊動，引導支持傾全力，規范管理不手軟。

一是建立服務管理機構。市教育局增設了社會力量管理辦公室，增設了職教研究室與隨州市教學研究室合署辦公，加強了民辦職業學校的教育、教學、教研工作，強化了對民辦職業學校的統籌與管理。

二是依法規范辦學行為。為了保證民辦教育的健康發展，2004年，市教育局制發了《民辦學校風險保證金制度》的文件，加強對民辦學校的監督，通過規范促進發展，通過發展控制風險。去年，市教育局又印發了《關于進一步加強民辦學校管理的意見》，對民辦學校的組織建設、教師隊伍管理、教育教學管理、財務管理、后勤管理、學校安全管理等方面提出 了明確要求，促進民辦學校規范辦學行為，改變辦學初期部分學校政策法規觀念不強、管理制度和機構不健全的現象。

三是加強宏觀統籌指導。我們堅持按照職業教育內在的規律，加強對全市民辦中等職業學校的宏觀指導。民辦職業學校從申請籌設到穩步發展階段，我們特別注意引導舉辦者根據學校的實際，結合職業學校的專業建設，對每所學校進行發展定位，走特色之路，以特色立校，以特色促發展，推進學校辦成“一校一

品”，各具特色。目前，全市已有2所民辦職業學校成為省級重點學校，4所民辦中等職業學校的年招生突破千人，特色效應開始顯現。

四是建立檢查評估制度。按照《民辦教育促進法》的規定，市政府督導室組織專家每兩年對民辦職業學校進行一次單項或全面評估檢查，并向社會公布檢查評估結果，引導學校改善辦學條件，加強管理，促進民辦職業學校提高辦學質量和效益。對辦學效益好的民辦職業學校予以表彰，同時責令不合格學校限期整改。

五是積極主動排憂解難。市、區兩級政府定期開展校園周邊環境整治工作，對校園周圍的歌舞廳、桌球室、錄像廳等場所進行清理與整頓。教育行政部門經常深入到民辦職業學校調查研究，對民辦職業學校辦學中遇到的困難和問題，及時予以解決，做到特事特辦，為民辦職業教育的發展做了大量的服務工作。

三、開拓創新，深化改革，不斷謀求發展

我市的民辦職業學校在創辦的過程中堅持以服務為宗旨，以市場需求為導向，以就業為根本，以創新為動力，大膽探索，勇于實踐，積極為社會培養急需、適用的人才。

一是培養目標面向市場。我市是一個農業市，職業學校的極大多數學生來自農村，且家庭相對貧困。要解決好農民女子既能上得起學又能學到職業技能，成為擺在辦學者面前的一個現實問題。許多民辦職業學校緊緊抓住農村家庭迫切希望脫貧致富和農民子女迫切希望就業成才的愿望，緊扣服務“三農”的時代主題，確立了“為農民子女就業成才服務、為農村勞動力轉移服務、為農民脫貧服務”的辦學方向和“立足隨州，面向沿海，服務全國”的發展策略，讓職業教育更加貼近農村、貼近實際、貼近市場需求，從而極大增強了民辦職業學校的辦學吸引力。

二是辦學形式適應市場。我們堅持不拘一格、靈活多樣的指導方針，鼓勵發展多種形式的民辦職業教育。目前，我市的民辦職業教育已基本形成了多元的格局：既有公民個人辦學，又有公民合作辦學；既有國有民辦，又有民辦公助；既有社會團體和事業單位辦學，又有企業融資辦學。許多學校實行靈活、多樣、開放的辦學形式，把學歷教育與非學歷教育相結合，職前與職后教育相結合，積極推進彈性學制和選修制，探索“半工半讀”、“工學交替”的路子，學習期限更加靈活，學習形式更加多樣，學習內容更加適用，適應社會多樣化的需求。我市的機電工程學校原是農機部門創辦的一所學校，實行“公有民辦”后，堅持學歷教育與非學歷教育并舉，扭轉了過去舉步維難的現象，一躍躋身全省重點學校行列，并被定為全省“陽光工程”的試點學校。

三是畢業生就業服務市場。我市民辦職業學校始終堅持以就業為導向，以質量求生存，以特色求發展。一方面，在專業設置上適應市場需求，對準市場設專業，對準崗位設課程，對準實踐抓教學，真正做到了企業需要什么專業就開什么專業，需要什么人才就培養什么人才；另一方面，重視就業推介，建立了就業網絡，設立了用人信息聯系點，堅持“訂單培養”，學生一入學即與學校簽訂就業協議，畢業后學校負責全部推薦就業，開辟了暢通的就業渠道。近三年，全市民辦職業學校的畢業生就業率達98%。

四是學校管理推向市場。民辦職業學校是具有獨立法人的辦學實體，依法享有辦學自主權，并實行資金以自籌為主，自負盈虧，不以盈利為目的，是與公辦學校有較大區別的特殊性的辦學形式。我們根據國家有關法律規定，指導民辦職業學校普遍建立了黨組織、工會、共青團、學生會等群眾組織，鼓勵民辦職業學校大膽創新學校內部管理體制及運行機制。目前，全市民辦職業

學校已基本形成了校務委員會領導下的校長負責制或董事會領導下的校長負責制等形式的管理體制。各民辦職業學校還根據實際，注重引入現代企業管理制度，提升了學校的管理水平，保證了我市民辦學校的正常運轉和辦學質量、辦學水平的提高。

民辦職業教育的發展，有力地促進了全市職業教育的發展，滿足了人民群眾多樣化的教育需求，為公辦學校的改革和發展提供了可借鑒的經驗。同時，還存在不少困難和問題，有待于我們今后認真研究解決。我們將按照省委、省政府的要求，借這次會議的東風，認真學習借鑒兄弟地市的好經驗、好做法，加大工作力度，進一步營造支持民辦教育發展和改革的良好氛圍，充分調動和保護辦學者的積極性和創造性，加強宏觀管理和指導，不斷提高辦學質量和水平，努力實現民辦職業教育的新發展、新跨越，為教育事業的興旺發達和全面建設小康社會做出新的貢獻。