第一篇：積極探索綜合治理出生人口性別比偏高問題新途徑(2011年最新修改稿1

標本兼治 多策并舉 積極探索綜合治理出生人口性別比偏高問題新途徑 中共上蔡縣委 上蔡縣人民政府

（2011年11月）

近年來，上蔡縣認真貫徹國家、省、市有關綜合治理出生人口性別比偏高問題的法律法規和文件精神，以宣傳教育為先導，以建立利益導向機制為保障，以打擊“兩非”行為為重點，立足當前，著眼長遠，標本兼治，多策并舉，積極探索綜合治理出生人口性別比偏高問題的新路子，取得了一定成效。我們的主要做法是：

一、著眼長遠，大力實施治理性別比的治本之策

（一）堅持宣傳教育為先，逐步轉變廣大群眾的思想觀念。一是開展集中宣傳。每逢計劃生育重大節日，在全縣深入開展 “計生國策在上蔡”、“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”等大型宣傳活動，大力倡導婚育新風，引導群眾轉變生育觀念。二是注重城鄉宣傳。每個鄉鎮（辦事處）都建有“國策宣傳一條街”及高標準的文化長廊，村村都有各具特色的人口文化大院，目前四星級文化大院53個、三星級文化大院163個。同時，經常開展以“關愛女孩成長、關注性別結構”為主題的宣傳娛樂活動，努力營造了濃厚的計生文化氛圍。三是強化教育培訓。去年以來，全縣先后舉辦縣鄉醫療保健機構、計生技術服務機構、個體醫藥 1

點和醫療門市負責人及B超使用人員培訓班16期；舉辦優生優育暨關注出生人口性別比知識培訓班22期。

（二）堅持利益導向為主，積極營造關愛女孩的濃厚氛圍。一是全面落實各項獎勵優惠政策。2008年以來，縣委、縣政府先后出臺文件，完善利益導向機制。2010年度，縣財政拿出80多萬元，為農村計生家庭交納了新農合參合費，為512戶農村雙女絕育戶家庭一次性給予1000元獎勵；三年來先后有646名農村獨生子女和雙女計生家庭子女在中招錄取時享受了加10分的獎勵。二是積極開展計生幫扶解困活動。2008年以來，全縣積極開展“三夏”幫扶、節日慰問、“送溫暖、獻愛心”等活動，為計生雙女、獨女家庭發放慰問品20多萬元，協調資金800多萬元，新上項目386個，幫助引導200多戶計生女孩貧困家庭走上了致富道路。三是著力實施計生女孩家庭優先優惠計劃。整合農業、民政、教育、衛生、社會保障等部門資源，出臺了30多項優先優惠措施，對計生雙女、獨女家庭在資金申請、入學教育、醫療衛生等各方面給予傾斜，形成了計生女孩家庭優先、享受特殊待遇的良好氛圍。2008年以來，全縣已有5戶獨女家庭自愿放棄二孩生育指標。

（三）堅持尊老敬老為要，認真解決計生家庭的后顧之憂。近年來，縣委、縣政府以舉辦重陽文化節為載體，由縣財政出資向90歲以上的老人頒發長壽金，公開表彰尊老敬老好典型，大力弘揚中華民族尊老敬老傳統美德，營造了尊老敬老的濃厚社會 2

氛圍，特別是從解除計生家庭后顧之憂、轉變群眾生育觀念入手，探索建立了農村計生獎扶對象養老保障新機制。一是不斷提高計生獎扶標準。從2007年開始我們連續兩次提高獎扶標準，在國家、省、市規定每人每年840元的基礎上，縣財政每人每年補助360元，達到每人每年1200元。二是完善計生養老保障機制。依托鄉鎮敬老院創辦了24個計劃生育托老中心，已入住計生獎扶對象366人，凡自愿入住托老中心的，其宅基地、責任田不變縣財政每人每年再給予2240元的生活補貼，享受五保老人待遇。三是開展獎扶老人醫療保障服務。我縣統一為計生獎扶對象發放“健康綠卡”，可憑卡到縣內任何一家醫院隨時就醫，并在規定相應報銷比例的基礎上，實行多報5 %的優惠政策；真正讓計劃生育家庭經濟上得實惠、養老上有保障。

二、著力當前，建立完善的治理性別比工作機制

（一）建立獎勵懲處機制。縣委、政府按照市委、市政府的要求，對性別比治理工作實行單項考核，對綜合治理性別比工作前三名的先進單位進行公開表彰，對排序后三名的單位給予通報批評，特別是對被省級以上機關通報和市級以上媒體曝光的，或受到省市通報批評逾期仍不整改的，或查處“兩非”案件低于縣定任務50%的，直接列重點管理范圍。2010年3月份我縣召開獎懲大會，對性別比綜合治理前三名的通報表揚，后三名的通報批評，罰款2000元。縣紀委對被市委、市政府“一票否決”的和店鄉黨委書記、分管計生工作的副職分別給予黨內警告處分，3

計生中心主任及性別比專職人員分別給予行政記過處分，在社會上引起強烈的反響。

（二）建立隊伍建設機制。2009年7月，縣編委在縣人口計生委設立性別比治理辦公室，為股級事業全供單位，核定編制5人，并辦理了事業單位法人登記和組織機構代碼，還配備了辦案車輛、錄音、錄像、電腦等辦公設備，確保綜合治理性別比工作正常開展。形成了層層有人抓、事事有人管的良好局面。

（三）建立日常監管機制。縣人口計生委、衛生局、藥監局、公安局在落實工作制度的基礎上，共同建立了六監管制度，嚴把六道防線：一是與單月康檢相結合，建立了孕情全程監控服務制度，嚴把源頭管理關；二是建立了出生申報及嬰兒死亡報告核查制度，嚴把溺棄女嬰關；三是建立了“合同”管理服務制度，嚴把守信履約關；四是建立了換證核查審批制度，嚴把騙取生育指標關；五是建立了定期排查清理制度，嚴把“兩非”行為回潮關；六是建立了聯防聯查制度，嚴把依法綜合治理關。

（四）建立經費保障機制。縣委、縣政府高度重視治理出生人口性別比偏高問題工作的經費投入，建立了專項經費保障機制。一是落實責任。將此項工作作為人口和計劃生育事業經費投入的保障重點，由縣長直接負責。二是明確標準。縣本級專項經費按人均0.60元的標準納入財政預算，實行單列單支、專帳管理。三是強化監督。將此項經費按月足額撥付情況納入縣委、縣政府重大事項督查范圍，確保經費及時足額撥付到位。2010年 4

縣本級性別比專項經費預算金額82萬元，實際投入84萬元；2011年縣本級預算金額90萬元，實際投入81.5萬元，占預算的90.6%，為綜合治理出生人口性別比偏高問題提供了有力保障。

三、著重打擊，強化綜合治理性別比的治標措施

（一）部門聯合。縣綜合治理出生人口性別比領導小組每季度召開一次成員單位聯席會議，通報工作進展情況，研究解決存在問題。整治活動期間，縣、鄉黨政領導都親自坐陣，公安、計生、衛生、藥監、工商等部門全力以赴、聯手出擊，集中整治B超市場、人工終止妊娠技術服務機構和醫藥市場，打擊“兩非”和溺棄女嬰等違法犯罪活動。今年以來，全縣已立案查處“兩非”案件52件，結案52件，罰款21.1萬元，處理“三包一”責任人66人；沒收B超14臺、器械14套、藥品46盒，作廢二孩生育證14個。

（二）區域聯手。近年來，我縣積極與周邊的縣（區）對接聯系，簽訂了區域合作協議書，聯合打擊“兩非”行為。同時采取“正面引導，安插底線，有獎舉報”的辦法，構建群防、群查、群治、群管的全民防御體系，消除綜合治理出生人口性別比偏高問題上的漏洞與死角。2010年5月份，我縣與商水縣合作，端掉了一個非法鑒定嬰兒性別的黑診所。

（三）上下聯動。建立縣、鄉、村協調聯動機制，確保“兩非”案件及時查處，對重大疑難案件，實行公開曝光處理。2010年5月28日，縣、鄉、村聯合行動，嚴肅查處了和店鄉和店村 5

衛生所非法銷售終止妊娠藥物案件，并在縣電視臺進行公開曝光，取得了良好的社會效果。

總之，我縣的綜合治理出生人口性別比工作取得了一些成績，但與上級要求和先進縣區相比，仍有一定的差距，我們將以此次現場會為契機，進一步加強領導，明確責任，完善機制，按照“三具兩基一抓手”工作要求，狠抓落實，確保綜合治理出生人口性別比工作再上新臺階，為促進中原經濟區建設做出新的貢獻。

第二篇：綜合治理出生人口性別比偏高問題

綜合治理出生人口性別比偏高問題

在深入開展綜合治理性別比偏高問題的工作中，我縣結合實際，加大集中開展整治“兩非”專項行動力度，采取了一系列措施，堅持源頭管理，過程控制，末端治理并重，建立健全行之有效的長效工作機制，標本兼治，取得良好成效。

一、加大宣傳力度，繼續開展形式多樣的宣傳教育，大力傳播男女平等、生男生女順其自然等科學文明的生育觀念,倡導新型生育觀念。充分利用環境宣傳、專家講座、等形式,將禁止“兩非”政策和科學的生育知識滲透到群眾之中；利用重大節日和計生紀念日開展集中宣傳教育活動,在廣場、主要道路、集貿市場以發放宣傳品、文藝匯演、現場咨詢等方式,發放色彩鮮艷、圖文并茂的關愛女孩、獎勵扶助政策等宣傳品,對在社會、家庭等各領域中的成功女性及優秀女孩進行大張旗鼓的宣傳表彰,營造全社會都來關愛女孩的輿論氛圍。通過廣泛宣傳,使男女平等、生男生女一樣好、女孩一樣做棟梁等新型婚育觀念深入人心,為該區綜合治理出生人口性別比工作營造了良好的輿論氛圍。

二、責任落實,提升服務管理水平。不斷加強B超執業管理規范,將禁止“兩非”責任落實到個人。在B超工作場所張貼禁止非法鑒定胎兒性別的醒目標識,公布舉報電話,接

受社會和群眾監督；加強孕產期全程服務隨訪,對符合生育政策人員實行分類管理,落實月隨訪、雙月查訪、產后訪視等工作制度,避免非法鑒定胎兒性別現象的發生；嚴格落實終止妊娠審批,對孕14周以上因醫學需要要求終止妊娠的,必須提供醫學需要終止妊娠的相關證明并登記審批,及時向縣級人口計劃生育部門上報流引產情況。

三、建立健全孕情檢查和訪視制度。對符合法定條件的生育(重點為二孩)實施全程管理和服務，杜絕孕情人為丟失現象。參加孕查的育齡婦女，嚴格核查證件，孕期隨訪服務情況的有關檔簿由專人登記，衛生部門孕婦圍產期保健信息實現時時通報，掌握孕情管理第一手材料。

四、積極與公安、衛生等部門進行協調，督促醫院與B超從業人員簽訂責任狀，加強超聲診斷儀和超聲醫學執業人員教育與管理，建立健全超聲診斷儀和超聲醫學執業人員檔案，按照整頓和規范相結合、專項行動和日常監管相結合的原則，建立健全長效管理機制，有效推動了

五、利益導向,重視民生綜合治理。強化人口計劃生育政策利益導向機制,實現農村獨女、二女家庭“老有所養”,在指導村（居）民自治章程的制定上,對獨女戶和雙女戶在低保待遇、子女上學、醫療保險、就業安排、幫扶救助等方面認真落實優先優惠政策。多層次提高農村女兒家庭的社會地

位,轉變群眾生育觀念,促進出生人口性別比綜合治理,促使出生人口性別比自然平衡。

第三篇：綜合治理出生人口性別比偏高問題考核

綜合治理出生人口性別比偏高問題考核

評估辦法

第一章總 則

第一條 為了更好地貫徹落實《河南省禁止非醫學需要（以下簡稱胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》 《河）南省“兩禁”條例》，扎實推進我縣關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題，及時表彰先進，鞭策落后，根據《河南省人口和計劃生育工作領導小組關于深入開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的意見》（豫人口組20081 號）文件的要求，本著公開、公正、公平、激勵、有效的原則，縣人口和計劃生育領導小組，每年將對各鄉鎮、辦事處、各相關單位綜合治理出生人口性別比工作實行考核、評估和排序，并將此結果納入人口計生工作年終目標考核，為此，特制訂本辦法。

第二條 考核內容分為領導重視、宣傳教育、制度落實、履行職責、案件查處、獎勵懲處等六個方面的基本指標和日常基礎工作指標。各項考核采取得分制和扣分制相結合的辦法，對照省、市制定工作標準，逐項計分，考評結果參照日常的工作情況及典型經驗材料的采用情況、“兩非”案件任務完成情況、每次的專項治理聯合督查情況、目標考核出生

人口性別比情況、區域協作案件的辦理情況。第三條 考核實行千分制。每年第二、第四季度進行督查暗訪各兩次，設置分值，年終累計得出總成績。

領導重視（90 分）

第四條 成立高規格性別比綜合治理領導小組（記 10。其中，設立有出生人口性別比專項治理辦公室（桌椅、分）板面、制度、檔案柜等齊全），辦公室具備基本的辦公條件。工作人員職責清楚，檔案管理規范（記 10 分）。

第五條 建立責任目標管理體系（記 40 分）府與相關職能部門負責人簽訂目標責任制書（記 5 分）、部門負責人與從業單位負責人簽訂目標責任書（記 5 分）從業單位負責人與相關科室負責人簽訂目標責任書（記 5 分）、科室負責人與科室工作人員簽訂工作責任書，內容針對性 ；鄉（鎮）強，責任明確（記 5 分）、辦事處負責人與包村鄉 ；計生服務中心主任與村管干部簽訂目標責任書（記 5 分）；計生中心主任與包村技術理員簽訂目標責任書（記 5 分）員簽訂目標責任書（記 5 分）；村委會與村組干部簽訂目標 ；違約責任追究到位。責任書（記 5 分）。

第六條 領導重視，定期召開聯席會議（記 20 分）中，每季度召開一次由黨委、政府組織的相關部門聯席會議，主要領導參加并講話；黨政主要領導深入基層了解性別比治理工作進展情況，定期聽取相關部門履行職責情況匯報，及時通報工作的進

展情況，研究解決性別比治理工作中存在的困難和問題（以會議記錄或通報為準）（每季度記 5 分，共計 20 分）。積極出臺有利

第七條 建立利益導向機制（記 10 分）于消除性別歧視和女孩成長的社會經濟政策，探索通過利益導向促進性別比平衡的長效機制，優待優惠政策落實到位。（記 10 分）

第八條 建立獨生女兒戶落實獎勵費增加 5 元的標準落實到位（記 10 分）。

第一章 宣傳教育（60 分）。

第九條 媒體宣傳（記 20 分）。市級播出一條加 2.5 分準，縣級 1 條記 1 分（滿分 5 分）（滿分 5 分）。省級播出一條加 5 分（滿分 10 分）。

第十條 信息采用（記 20 分）展信息，一條記 1 分（共計 12 分），被縣級采用一條加 1 分（滿分 5 分）。被市以上單位采用一條加 3 分（滿分 5 分）

第十一條 文化宣傳（記 5 分）。利用文化大院、集市、廟會等開展宣傳、咨詢、服務活動，查看活動記錄，每次記1 分（計 5 分）。第十二條 入戶宣傳。（記 5 分）編印圖文并茂的小冊子、小折頁、粘貼畫等宣傳品、使之進村入戶記 5 分，以進村入戶抽查為準。

第十三條 人員培訓（記 10 分）對相關單位管理人員、從業人員“三包一”責任人每年開展兩次以上“條例”培訓（每次記分共計 10 分）（有相關文字記錄）。

第四章 制度落實（650 分）。

第十四條 孕情跟蹤服務制度落實（80 分）（記 10 分，月 15 日前上報《持生育證全程管理服務登記表》）“三包一”責任人與持證全年 60 分，每漏報一人扣 2 分。； ；孕情跟對象簽訂責任書（記 10 分，每少簽一人次扣 2 分）。蹤隨訪服務率 100（記 10 分，每少隨訪一次扣 2 分）。

第十五條 憑證引產制度落實（記 10 分）終止妊娠手術的機構有合法的資質；醫療保健機構查驗證明（記 5 分）鄉出具的率 100 ；，《人工終止中期以上妊娠證明》編號統一，內容一致，符合率 100（記 5 分）。

第十六條 建立孕情監測和訪視制度（記 400 分）。縣性別比領導小組辦公室將對各鄉鎮、辦事處管理服務情況進行跟蹤調查，每年的第二、第四季度分別抽取 30 名持證對象進村入戶核實，凡孕情與上報不符實的，每降低一個百分點扣 2 分。并對領導重視情況，目標責任書簽訂情況，“三包一”責任書簽訂情況，衛生院出生實名制上報情況，藥店 B管理情況，超管理使用情況等項工作進行督查（每次記 200。分）

第十七條 B 超管理制度落實（記 15 分）。其中，有 B超執業資質認證和使用管理更新報廢制度；進行“六清“登記，統一編號，設置警示標志（記 5 分）；轄區內無個體 B。超（記 10 分）。其中，充分

第十八條 統計監測制度落實（記 10 分）利用衛生、教育、公安等部門有關出生人口的數據，對本轄區出生人口性別比失衡狀況和發展態勢作出科學判斷、監測分析（有文字材料），提出工作建議，為領導決策提供依據。（記 10 分）。其中，設立舉

第十九條 有獎舉報制度落實（記 5 分）。報箱、舉報電話（記 5 分）。

第二十條 終止妊娠藥品管理制度落實（記 10 分）用終止妊娠藥品的機構，填寫《終止妊娠藥品使用情況登記表》，出入庫數量、處方核對無誤；終止妊娠藥品批發企業查驗資質率 100。本轄區無違法使用終止妊娠藥品（記 10。分）

第二十一條 信息通報制度落實（記 120 分）。出生實名制匯總表和衛生部門出生情況信息采集卡于每月 5 號前上報，數據截止到月底，每月分性別孩次匯總（每月計 10 分，全年共計 120 分）不按時上報和上報數據計生、衛生不一致的倒扣 10 分；影響上報市計生委的，通報批評。第五章 案件查處（200 分）第二十二條 打擊“兩非”案件（200 分）。其中，完成。實行辦理“兩非”市縣分配“兩非”案件任務（記 60 分）案件目標管理責任制度，按期完成（記 40 分），堅持實名制，上報案件的詳細情況，一案一卷，案卷規范（記 100 分）案卷不規范每卷缺生育證原件、處理文件等相關材料分別扣20 分，扣完為止。

第六章 獎勵懲處 第二十四條 凡符合下列條件之一的，可獲得相應的加分或扣分：

1、性別比報表上報不及時，影響我縣上報市計生委的，市通報一次扣該鄉鎮、辦事處 30 分；

2、出生人口性別比治理工作獲得國家、省、市和縣級表彰獎勵的，分別加 80 分、50 分、20 分、10 分；

3、在當地召開國家、省、市出生人口性別比工作現場會的，分別加 80 分、50 分、20 分；在國家、省、市級出生人口性別比治理工作會議上交流經驗、典型發言的分別加 50分、30 分、10 分；

4、同一“兩非”案件一個月內被重復舉報三次的扣 30分，被重復舉報兩次的扣 20 分；

5、每查實一起弄虛作假的“兩非”案件扣 50 分；

6、打擊“兩非”案件，每下降縣定任務一個百分點的扣 20 分。第二十五條 凡有下列情況之一的，直接列為“后三類”管理：

1、本轄區、本系統疏于監管，工作落后，被省級以上機關通報和市以上媒體曝光的。

2、受到省、市級通報批評逾期仍不整改的。

3、查處“兩非”案件低于縣定任務 50的。

第七章 附則 第二十六條 本辦法由縣出生人口性別比綜合治理辦公室負責解釋。

第四篇：綜合治理出生人口性別比偏高工作方案

中水鎮綜合治理出生人口性別比偏

高工作計劃

治理出生人口性別比偏高問題是中央《決定》中統籌解決人口問題的重點之一。因為出生人口性別比過高，待續時間過長，必然影響社會穩定，關系到廣大人民群眾的切身利益。

為了深入貫徹落實中央《決定》精神，建立黨政負責，部門配合，群眾參與的標本兼治的工作機制，加強綜合治理的過程評比和責任考核，結合我鎮實際，制定以下實施方案：

一、綜合治理的工作目標

1、廣泛宣傳中央《決定》，人口和計劃生育法律法規、生殖保健知識、獎勵扶助、少生快富、特殊家庭救助等優先優惠政策，使這些政策深入人心。

2、依法嚴厲查處各種違法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，達到發現一例，查處一例，影響一方，教育一片的效果。

3、規范B超和染色體檢查、引產手術及終止妊娠約品管理，孕期保健、產后隨訪的優質服務，全面提升優質。

4、深入開展“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家”、活動，建立綜合治理出生人口性別比偏高工作機制，有效遏制出生人口睦別失衡，確保全縣出生人口性別比逐步趨于正

常。

二、綜合治理的具體措施

1、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

文化服務中心等部門要充分利用廣播、電視等各種方法大力宣傳中央《決定》及人口和計劃生育政策法規，廣泛深入開展婚育新風進萬家活動，以消除性別歧視為重點，廣泛深入宣傳男女平等、少生優生等文明觀念，切實抓好“關愛女孩”行動各項工作的落實和宣傳，通過開展扎實有效的工作，在全鎮范圍內形成深厚的輿論氛圍，杜絕和禁止鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠現象的出現。

2、建立健全利益導向機制，努力形成新的婚育觀念。各相關部門要積極參與，密切配合，加強協調，發揮各部門的職能作用，完善利益導向機制，瓜好獎勵扶助、少生快富、養老保障、特殊家庭救助各項制度的落實，引導群眾形成新的觀念。

3、嚴格加強對醫療保健及藥品銷售使用的管理，實行全程監管服務。計生、衛生部門要在本系統內深入宣傳禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的有關法律、法規和規章。加強對從事B超操作的技術人員、施行終止妊娠要求的技術人員、藥品管理人員的職業道德教育，建立健全管理制度，強化監督檢查，切實做好孕情跟蹤服務工作，實行全程監管服務，嚴格把好性別鑒定關。

4、實行常年有獎舉報

建立有獎舉報制度，設立舉報電話和舉報信箱。通過張貼舉報公告、利用廣播等媒體播出舉報公告，發動群眾對非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠行為進行監督檢查，充分發揮社會輿論監督的作用。對舉報人保密，給以獎勵現金3000元。

5、加大調查處理力度，依法嚴懲各種違法行為

對計劃生育技術服務機構、醫療保健機構、個體診所、藥品批發及零售業主進行重點排查。調查了解有人流引產史育齡婦女情況、檢查終止妊娠藥品銷售市場的登記管理情況，每年都要進行四次以上的集中專項整治活動，對違紀違法行為的，根據有關法律和黨紀規定給以嚴厲打擊和嚴肅懲處。

三、部門職責

鎮紀委：積極支持配合專項治理活動，對專項檢查發現的有關案件的查處進行協調。

計生辦：

1、具體負責違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為集中治理活動的組織，協調和監督工作。

2、調查了解當年領取《一孩服務證》《二孩服務證》后的夫婦的生育情況。

3、對計生部門的B超數量、形號、是否能從事胎兒性別鑒定操作人數和人員等情況進行清理登記。

4、調查孕婦懷孕后情消失的情況。

5、建立有獎舉報制度設立舉報

箱。

6、依法對有關案件線索進行調查，并會同有關部門依紀依法進行處理。

7、組織協調有關部門對集中治理活動進行抽查、總結和評估。

衛生院：

1、負責本系統內違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠案件查處。

2、在本系統內廣泛宣傳禁止非醫學需要的胎兒鑒定和選擇性終止妊娠有關法律法規和規章，對系統內從事B超操作實施終止妊娠要求的醫務人員要嚴格管理，并加強監督檢查。

3、對醫療保健機構的B超數量、型號是否能做胎兒鑒定操作技術人員等情況進行清理、登記。

4、整頓醫療市場，堅決取締無證非法行醫，對個體診所違法施行人口終止妊娠要求、藥物終止妊娠情況進行調查處理，對個體診所B超使用情況進行調查清理。

5、加強對醫療機構的監管，未經許可，任何醫療機構不得從事產前診斷工作。

6、與鎮計生辦加強信息溝通，嚴格執行出生嬰兒統計、嬰兒死亡登記報告制度和施行終止妊娠手術報告制度。

派出所：

1、積極支持、配合專項整治活動依法查處有關治安刑事案件。

2、依法打擊虐待、遺棄、溺殺、販賣嬰兒等違法犯罪行為。

3、及時依法查處妨礙計生部門及其工作人員執行公務的違法行為。

四、組織領導

依法治理出生人口性別比偏高是促進出生人口性別比逐步趨于正常的重要內容，是構建社會主義和諧社會、實

現人與自然和諧相處的重要內容，鎮黨委、政府高度重視，將此項工作列入了重要日程；各相關部門都要認真履行職責，發揮“檢查、指導、協調、督促、綜合”作用，形成相互協調、相互配合、齊抓共管的工作格局。

中水鎮人領小組

00九年三月二日二

第五篇：對綜合治理出生人口性別比偏高問題打擊

關于對綜合治理出生人口性別比偏高問題打擊“兩

非”專項活動情況進行督查的通知

各鄉鎮黨委、人民政府，縣直有關單位：

為了解全縣對綜合治理出生人口性別比偏高問題，打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工妊娠（以下簡稱“兩非”）的進展情況及貫徹落實《關于進一步開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別偏高問題的工作意見》（桂辦發[200]號）和《桂平縣關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題有關管理制度》（桂辦發[200]號文件精神，經縣委、縣政府統一，決定成立工作組對各鄉鎮及有關縣直單位開展關愛女孩行動綜合治理出生性別比的情況進行督查。現將有關事項通知如下：

一、督查目的通過督查，深入了解各鄉鎮、縣直有關單位綜合治理出生

人口性別比偏高問題和打擊“兩非”工作情況，發現存在問題，分析原因，提出建議，齊抓共管，促使出生人口性別比趨向平衡，為全面建設和諧桂平創造良好的人口環境。

二、督查內容

（一）了解各鄉鎮、縣直有關單位貫徹桂辦[200]號和

桂辦發[200]號文件精神情況

（二）部門依法開展打擊“兩非”情況

1、檢查縣人民醫院、縣醫院、縣院及中心

衛生院、中心衛生院、中心衛生院自2009年6月1日以來，B超管理使用情況，實施人工終止妊娠手術的管理情況，出生、死亡登記報告的情況記錄。

2、檢查縣城藥品經營企業的終止妊娠品進、銷、存登記管理

情況；抽查縣城個體醫療機構、藥品零售商店有否違規進、銷終止妊娠藥品情況。

3、檢查各鄉鎮落實、孕情跟蹤管理服務工作情況。

① 調查符合生育條件，尚未生育的婦女情況；

② 調查年月日以來領取《二孩生育證》的情況； ③ 調查領取《二孩生育證》后未生育、懷孕外出，孕情消失及

人流，引產史的育齡婦女情況；

4、檢查醫療機構信息通報情況。

5、B超機操作人員的管理情況

三、督查方式

采取聽取匯報、查閱資料和現場抽查相結合的方法進行督查。① 分別聽取開展打擊“兩非”專項活動情況匯報；

② 現場抽檢相關材料；

③ 提取被檢單位年月日以來的B超檢查，人

流、引產、住院分娩、嬰兒死亡等記錄的材料復印件。④ 與群眾進行訪談

四、督查時間

年月日——月日

五、督查人員縣城組

組長：

副組長：

組員：

2、鄉鎮組

組長：

副組長:

組員：

XXXXXXXXX 縣委員會督查室年X月X 日