第一篇：2010年出生人口性別比偏高問題綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(鄉(xiāng)對副科)

2011年出生人口性別比偏高問題綜合治理

目標(biāo)責(zé)任書

根據(jù)《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》和上級要求，特制定我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）2011年出生人口性別比偏高問題綜合治理目標(biāo)責(zé)任書。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）出生人口性別比趨于正常。

1、分管衛(wèi)生、計生、社會治安副科級干部目標(biāo)任務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行《“兩禁”條例》。每月進(jìn)行一次打擊“兩非”清理清查活動，落實“兩非”案件實名上報制度。加強(qiáng)B超和終止妊娠手術(shù)管理，在鄉(xiāng)級衛(wèi)生院、鄉(xiāng)級計生服務(wù)中心、村（居）康檢室設(shè)置警示標(biāo)志，轄區(qū)內(nèi)從事計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，個體診所，藥店服務(wù)行為規(guī)范。《人工終止中期以上妊娠證明》審批合格率100％。

2、計劃生育包村（居）副科級干部目標(biāo)任務(wù)。

對持生育證婦女落實“三包一、六明確”責(zé)任制。對不落實責(zé)任制的責(zé)任人給予通報批評，對孕情不明原因消失的實行責(zé)任倒查。

（1）明確隨訪服務(wù)對象。對所有持生育證婦女實行孕產(chǎn)期全程服務(wù)包保責(zé)任制,并簽訂持生育證婦女全程跟蹤服務(wù)合同書。

（2）明確隨訪服務(wù)責(zé)任人。跟蹤隨訪責(zé)任人鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（居）、組各一人，鄉(xiāng)級責(zé)任人為計劃生育技術(shù)服務(wù)人員，村級責(zé)任人為計生管理員，組級責(zé)任人為包組村干部或村居民小組長。

（3）明確隨訪服務(wù)時間。跟蹤隨訪責(zé)任人對持證孕婦每月訪視一次，嬰兒出生一周、二周、一個月、三個月、六個月各訪視一次，并填寫“政策內(nèi) 胎生育全程管理表”。

（4）明確隨訪服務(wù)內(nèi)容。跟蹤隨訪服務(wù)責(zé)任人對持證孕婦實-1-

行包孕情訪視、包政策咨詢、包定期陪同檢查的“三包一”服務(wù)。

（5）明確隨訪服務(wù)責(zé)任。跟蹤隨訪責(zé)任人發(fā)現(xiàn)孕情突然消失或遺棄嬰兒的，在當(dāng)日內(nèi)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處計生辦報告。計生辦要及時調(diào)查取證，在3日內(nèi)報告區(qū)人口計生委出生人口性別比綜合治理辦公室。

（6）明確隨訪服務(wù)率。跟蹤隨訪責(zé)任人對持證孕婦跟蹤隨訪率要達(dá)到100％，群眾滿意率要達(dá)到85％以上。

（二）包村（居）副科級干部要與村（居）干部簽訂《出生人口性別比偏高問題綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》。

二、獎懲

完成當(dāng)年出生人口性別比偏高問題綜合治理工作目標(biāo)，成績突出的給予通報表揚。完不成當(dāng)年出生人口性別比偏高問題綜合工作目標(biāo)的，采取有效措施進(jìn)行重點指導(dǎo)和管理，問題嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉約談和問責(zé)。

副科級干部鄉(xiāng)人民政府 責(zé)任人：鄉(xiāng)長：

簽字時間：二Ｏ一一年三月

第二篇：綜合治理出生人口性別比偏高問題

綜合治理出生人口性別比偏高問題

在深入開展綜合治理性別比偏高問題的工作中，我縣結(jié)合實際，加大集中開展整治“兩非”專項行動力度，采取了一系列措施，堅持源頭管理，過程控制，末端治理并重，建立健全行之有效的長效工作機(jī)制，標(biāo)本兼治，取得良好成效。

一、加大宣傳力度，繼續(xù)開展形式多樣的宣傳教育，大力傳播男女平等、生男生女順其自然等科學(xué)文明的生育觀念,倡導(dǎo)新型生育觀念。充分利用環(huán)境宣傳、專家講座、等形式,將禁止“兩非”政策和科學(xué)的生育知識滲透到群眾之中；利用重大節(jié)日和計生紀(jì)念日開展集中宣傳教育活動,在廣場、主要道路、集貿(mào)市場以發(fā)放宣傳品、文藝匯演、現(xiàn)場咨詢等方式,發(fā)放色彩鮮艷、圖文并茂的關(guān)愛女孩、獎勵扶助政策等宣傳品,對在社會、家庭等各領(lǐng)域中的成功女性及優(yōu)秀女孩進(jìn)行大張旗鼓的宣傳表彰,營造全社會都來關(guān)愛女孩的輿論氛圍。通過廣泛宣傳,使男女平等、生男生女一樣好、女孩一樣做棟梁等新型婚育觀念深入人心,為該區(qū)綜合治理出生人口性別比工作營造了良好的輿論氛圍。

二、責(zé)任落實,提升服務(wù)管理水平。不斷加強(qiáng)B超執(zhí)業(yè)管理規(guī)范,將禁止“兩非”責(zé)任落實到個人。在B超工作場所張貼禁止非法鑒定胎兒性別的醒目標(biāo)識,公布舉報電話,接

受社會和群眾監(jiān)督；加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)隨訪,對符合生育政策人員實行分類管理,落實月隨訪、雙月查訪、產(chǎn)后訪視等工作制度,避免非法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的發(fā)生；嚴(yán)格落實終止妊娠審批,對孕14周以上因醫(yī)學(xué)需要要求終止妊娠的,必須提供醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的相關(guān)證明并登記審批,及時向縣級人口計劃生育部門上報流引產(chǎn)情況。

三、建立健全孕情檢查和訪視制度。對符合法定條件的生育(重點為二孩)實施全程管理和服務(wù)，杜絕孕情人為丟失現(xiàn)象。參加孕查的育齡婦女，嚴(yán)格核查證件，孕期隨訪服務(wù)情況的有關(guān)檔簿由專人登記，衛(wèi)生部門孕婦圍產(chǎn)期保健信息實現(xiàn)時時通報，掌握孕情管理第一手材料。

四、積極與公安、衛(wèi)生等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，督促醫(yī)院與B超從業(yè)人員簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員教育與管理，建立健全超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員檔案，按照整頓和規(guī)范相結(jié)合、專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，建立健全長效管理機(jī)制，有效推動了

五、利益導(dǎo)向,重視民生綜合治理。強(qiáng)化人口計劃生育政策利益導(dǎo)向機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)村獨女、二女家庭“老有所養(yǎng)”,在指導(dǎo)村（居）民自治章程的制定上,對獨女戶和雙女戶在低保待遇、子女上學(xué)、醫(yī)療保險、就業(yè)安排、幫扶救助等方面認(rèn)真落實優(yōu)先優(yōu)惠政策。多層次提高農(nóng)村女兒家庭的社會地

位,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念,促進(jìn)出生人口性別比綜合治理,促使出生人口性別比自然平衡。

第三篇：對綜合治理出生人口性別比偏高問題打擊

關(guān)于對綜合治理出生人口性別比偏高問題打擊“兩

非”專項活動情況進(jìn)行督查的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直有關(guān)單位：

為了解全縣對綜合治理出生人口性別比偏高問題，打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工妊娠（以下簡稱“兩非”）的進(jìn)展情況及貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別偏高問題的工作意見》（桂辦發(fā)[200]號）和《桂平縣關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題有關(guān)管理制度》（桂辦發(fā)[200]號文件精神，經(jīng)縣委、縣政府統(tǒng)一，決定成立工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)縣直單位開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生性別比的情況進(jìn)行督查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、督查目的通過督查，深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位綜合治理出生

人口性別比偏高問題和打擊“兩非”工作情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，分析原因，提出建議，齊抓共管，促使出生人口性別比趨向平衡，為全面建設(shè)和諧桂平創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、督查內(nèi)容

（一）了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位貫徹桂辦[200]號和

桂辦發(fā)[200]號文件精神情況

（二）部門依法開展打擊“兩非”情況

1、檢查縣人民醫(yī)院、縣醫(yī)院、縣院及中心

衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院自2009年6月1日以來，B超管理使用情況，實施人工終止妊娠手術(shù)的管理情況，出生、死亡登記報告的情況記錄。

2、檢查縣城藥品經(jīng)營企業(yè)的終止妊娠品進(jìn)、銷、存登記管理

情況；抽查縣城個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售商店有否違規(guī)進(jìn)、銷終止妊娠藥品情況。

3、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、孕情跟蹤管理服務(wù)工作情況。

① 調(diào)查符合生育條件，尚未生育的婦女情況；

② 調(diào)查年月日以來領(lǐng)取《二孩生育證》的情況； ③ 調(diào)查領(lǐng)取《二孩生育證》后未生育、懷孕外出，孕情消失及

人流，引產(chǎn)史的育齡婦女情況；

4、檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息通報情況。

5、B超機(jī)操作人員的管理情況

三、督查方式

采取聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行督查。① 分別聽取開展打擊“兩非”專項活動情況匯報；

② 現(xiàn)場抽檢相關(guān)材料；

③ 提取被檢單位年月日以來的B超檢查，人

流、引產(chǎn)、住院分娩、嬰兒死亡等記錄的材料復(fù)印件。④ 與群眾進(jìn)行訪談

四、督查時間

年月日——月日

五、督查人員縣城組

組長：

副組長：

組員：

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組

組長：

副組長:

組員：

XXXXXXXXX 縣委員會督查室年X月X 日

第四篇：綜合治理出生人口性別比偏高問題考核

綜合治理出生人口性別比偏高問題考核

評估辦法

第一章總 則

第一條 為了更好地貫徹落實《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要（以下簡稱胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》 《河）南省“兩禁”條例》，扎實推進(jìn)我縣關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題，及時表彰先進(jìn)，鞭策落后，根據(jù)《河南省人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的意見》（豫人口組20081 號）文件的要求，本著公開、公正、公平、激勵、有效的原則，縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，每年將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各相關(guān)單位綜合治理出生人口性別比工作實行考核、評估和排序，并將此結(jié)果納入人口計生工作年終目標(biāo)考核，為此，特制訂本辦法。

第二條 考核內(nèi)容分為領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳教育、制度落實、履行職責(zé)、案件查處、獎勵懲處等六個方面的基本指標(biāo)和日常基礎(chǔ)工作指標(biāo)。各項考核采取得分制和扣分制相結(jié)合的辦法，對照省、市制定工作標(biāo)準(zhǔn)，逐項計分，考評結(jié)果參照日常的工作情況及典型經(jīng)驗材料的采用情況、“兩非”案件任務(wù)完成情況、每次的專項治理聯(lián)合督查情況、目標(biāo)考核出生

人口性別比情況、區(qū)域協(xié)作案件的辦理情況。第三條 考核實行千分制。每年第二、第四季度進(jìn)行督查暗訪各兩次，設(shè)置分值，年終累計得出總成績。

領(lǐng)導(dǎo)重視（90 分）

第四條 成立高規(guī)格性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組（記 10。其中，設(shè)立有出生人口性別比專項治理辦公室（桌椅、分）板面、制度、檔案柜等齊全），辦公室具備基本的辦公條件。工作人員職責(zé)清楚，檔案管理規(guī)范（記 10 分）。

第五條 建立責(zé)任目標(biāo)管理體系（記 40 分）府與相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任制書（記 5 分）、部門負(fù)責(zé)人與從業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書（記 5 分）從業(yè)單位負(fù)責(zé)人與相關(guān)科室負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書（記 5 分）、科室負(fù)責(zé)人與科室工作人員簽訂工作責(zé)任書，內(nèi)容針對性 ；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強(qiáng)，責(zé)任明確（記 5 分）、辦事處負(fù)責(zé)人與包村鄉(xiāng) ；計生服務(wù)中心主任與村管干部簽訂目標(biāo)責(zé)任書（記 5 分）；計生中心主任與包村技術(shù)理員簽訂目標(biāo)責(zé)任書（記 5 分）員簽訂目標(biāo)責(zé)任書（記 5 分）；村委會與村組干部簽訂目標(biāo) ；違約責(zé)任追究到位。責(zé)任書（記 5 分）。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)重視，定期召開聯(lián)席會議（記 20 分）中，每季度召開一次由黨委、政府組織的相關(guān)部門聯(lián)席會議，主要領(lǐng)導(dǎo)參加并講話；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層了解性別比治理工作進(jìn)展情況，定期聽取相關(guān)部門履行職責(zé)情況匯報，及時通報工作的進(jìn)

展情況，研究解決性別比治理工作中存在的困難和問題（以會議記錄或通報為準(zhǔn)）（每季度記 5 分，共計 20 分）。積極出臺有利

第七條 建立利益導(dǎo)向機(jī)制（記 10 分）于消除性別歧視和女孩成長的社會經(jīng)濟(jì)政策，探索通過利益導(dǎo)向促進(jìn)性別比平衡的長效機(jī)制，優(yōu)待優(yōu)惠政策落實到位。（記 10 分）

第八條 建立獨生女兒戶落實獎勵費增加 5 元的標(biāo)準(zhǔn)落實到位（記 10 分）。

第一章 宣傳教育（60 分）。

第九條 媒體宣傳（記 20 分）。市級播出一條加 2.5 分準(zhǔn)，縣級 1 條記 1 分（滿分 5 分）（滿分 5 分）。省級播出一條加 5 分（滿分 10 分）。

第十條 信息采用（記 20 分）展信息，一條記 1 分（共計 12 分），被縣級采用一條加 1 分（滿分 5 分）。被市以上單位采用一條加 3 分（滿分 5 分）

第十一條 文化宣傳（記 5 分）。利用文化大院、集市、廟會等開展宣傳、咨詢、服務(wù)活動，查看活動記錄，每次記1 分（計 5 分）。第十二條 入戶宣傳。（記 5 分）編印圖文并茂的小冊子、小折頁、粘貼畫等宣傳品、使之進(jìn)村入戶記 5 分，以進(jìn)村入戶抽查為準(zhǔn)。

第十三條 人員培訓(xùn)（記 10 分）對相關(guān)單位管理人員、從業(yè)人員“三包一”責(zé)任人每年開展兩次以上“條例”培訓(xùn)（每次記分共計 10 分）（有相關(guān)文字記錄）。

第四章 制度落實（650 分）。

第十四條 孕情跟蹤服務(wù)制度落實（80 分）（記 10 分，月 15 日前上報《持生育證全程管理服務(wù)登記表》）“三包一”責(zé)任人與持證全年 60 分，每漏報一人扣 2 分。； ；孕情跟對象簽訂責(zé)任書（記 10 分，每少簽一人次扣 2 分）。蹤隨訪服務(wù)率 100（記 10 分，每少隨訪一次扣 2 分）。

第十五條 憑證引產(chǎn)制度落實（記 10 分）終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)有合法的資質(zhì)；醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)查驗證明（記 5 分）鄉(xiāng)出具的率 100 ；，《人工終止中期以上妊娠證明》編號統(tǒng)一，內(nèi)容一致，符合率 100（記 5 分）。

第十六條 建立孕情監(jiān)測和訪視制度（記 400 分）。縣性別比領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處管理服務(wù)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，每年的第二、第四季度分別抽取 30 名持證對象進(jìn)村入戶核實，凡孕情與上報不符實的，每降低一個百分點扣 2 分。并對領(lǐng)導(dǎo)重視情況，目標(biāo)責(zé)任書簽訂情況，“三包一”責(zé)任書簽訂情況，衛(wèi)生院出生實名制上報情況，藥店 B管理情況，超管理使用情況等項工作進(jìn)行督查（每次記 200。分）

第十七條 B 超管理制度落實（記 15 分）。其中，有 B超執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和使用管理更新報廢制度；進(jìn)行“六清“登記，統(tǒng)一編號，設(shè)置警示標(biāo)志（記 5 分）；轄區(qū)內(nèi)無個體 B。超（記 10 分）。其中，充分

第十八條 統(tǒng)計監(jiān)測制度落實（記 10 分）利用衛(wèi)生、教育、公安等部門有關(guān)出生人口的數(shù)據(jù)，對本轄區(qū)出生人口性別比失衡狀況和發(fā)展態(tài)勢作出科學(xué)判斷、監(jiān)測分析（有文字材料），提出工作建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（記 10 分）。其中，設(shè)立舉

第十九條 有獎舉報制度落實（記 5 分）。報箱、舉報電話（記 5 分）。

第二十條 終止妊娠藥品管理制度落實（記 10 分）用終止妊娠藥品的機(jī)構(gòu)，填寫《終止妊娠藥品使用情況登記表》，出入庫數(shù)量、處方核對無誤；終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)查驗資質(zhì)率 100。本轄區(qū)無違法使用終止妊娠藥品（記 10。分）

第二十一條 信息通報制度落實（記 120 分）。出生實名制匯總表和衛(wèi)生部門出生情況信息采集卡于每月 5 號前上報，數(shù)據(jù)截止到月底，每月分性別孩次匯總（每月計 10 分，全年共計 120 分）不按時上報和上報數(shù)據(jù)計生、衛(wèi)生不一致的倒扣 10 分；影響上報市計生委的，通報批評。第五章 案件查處（200 分）第二十二條 打擊“兩非”案件（200 分）。其中，完成。實行辦理“兩非”市縣分配“兩非”案件任務(wù)（記 60 分）案件目標(biāo)管理責(zé)任制度，按期完成（記 40 分），堅持實名制，上報案件的詳細(xì)情況，一案一卷，案卷規(guī)范（記 100 分）案卷不規(guī)范每卷缺生育證原件、處理文件等相關(guān)材料分別扣20 分，扣完為止。

第六章 獎勵懲處 第二十四條 凡符合下列條件之一的，可獲得相應(yīng)的加分或扣分：

1、性別比報表上報不及時，影響我縣上報市計生委的，市通報一次扣該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處 30 分；

2、出生人口性別比治理工作獲得國家、省、市和縣級表彰獎勵的，分別加 80 分、50 分、20 分、10 分；

3、在當(dāng)?shù)卣匍_國家、省、市出生人口性別比工作現(xiàn)場會的，分別加 80 分、50 分、20 分；在國家、省、市級出生人口性別比治理工作會議上交流經(jīng)驗、典型發(fā)言的分別加 50分、30 分、10 分；

4、同一“兩非”案件一個月內(nèi)被重復(fù)舉報三次的扣 30分，被重復(fù)舉報兩次的扣 20 分；

5、每查實一起弄虛作假的“兩非”案件扣 50 分；

6、打擊“兩非”案件，每下降縣定任務(wù)一個百分點的扣 20 分。第二十五條 凡有下列情況之一的，直接列為“后三類”管理：

1、本轄區(qū)、本系統(tǒng)疏于監(jiān)管，工作落后，被省級以上機(jī)關(guān)通報和市以上媒體曝光的。

2、受到省、市級通報批評逾期仍不整改的。

3、查處“兩非”案件低于縣定任務(wù) 50的。

第七章 附則 第二十六條 本辦法由縣出生人口性別比綜合治理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：綜合治理出生人口性別比目標(biāo)責(zé)任書

1、利用多種媒體，大力開展輿論宣傳，深入開展“關(guān)愛女孩”，大力倡導(dǎo)男女平等新風(fēng)尚，營造有利于女孩生活的良好社會環(huán)境。

2、利用人口學(xué)校開展針對性培訓(xùn)，做好咨詢、服務(wù)工作，定期組織開展優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識宣傳、咨詢服務(wù)活動。

3、圖文并茂的宣傳品進(jìn)村入戶，加大宣傳氛圍。嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，維護(hù)出生人口性別自然平衡。

4、符合生育政策人員進(jìn)行全方位的跟蹤服務(wù)，簽訂計劃生育合同，建立并落實“三盯一”包保責(zé)任制，對持生育證對象從發(fā)證之日起每月進(jìn)行一次跟蹤服務(wù)，從持生育證到分娩實行全程監(jiān)控，對外出流動人口持生育證對象要按時追寄康檢證明。

5、完善落實責(zé)任倒查制度，對孕情突然消失、孕情前后不符，擅自鑒定胎兒性別和選擇性別引流產(chǎn)行為進(jìn)行原因例查，對持生育證對象和失職包保人進(jìn)行責(zé)任追究，落實處理。

6、按時上報各種報表資料，對弄虛作假、捏造數(shù)據(jù)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究直接責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任。

積極宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《河南省人口與計劃生育條例》、《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實省人口計生委、公安廳、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為》，有效遏制出生人口性別比升高勢頭的相關(guān)規(guī)定。