第一篇:重大道路交通工程事后評估辦法
重大城市道路交通工程事后評估辦法(試行)
第一條 結合市建委黨的群眾路線教育實踐活動的安排部署,為規范城市道路建設項目的基本建設程序,提高我市道路項目建設管理水平,結合重大城市道路交通工程的實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大城市道路交通工程事后評估(以下簡稱后評估),是指工程施工過程中至竣工驗收或投入使用后一段時間,對工程實施過程,投入運行后的實際效果,技術評價、質量缺陷、安全隱患等方面進行部分或綜合評估。其目的在于提高建設管理水平,保證工程實施效果。
第三條 實施后評估的工程應從下列范圍中選定,具體由XX市建設委員會(以下簡稱市建委)在每年城建計劃中予以明確。
(一)采用市政府投資已列入城市基礎設施維護計劃的建設項目,對區域發展有重要影響的工程,可選擇1-2個重大城市道路交通工程進行后評估。
第四條 市建委負責重大城市道路交通工程后評估的監督管理工作。建設單位負責開展工程后評估工作。
第五條 工程后評估工作應遵循“客觀、獨立、科學、實用”的原則開展,并根據工程的特點,采取一系列的統計分析和現場調研、測試方法等,經整理編制,提交完整的工程后評估報告。
第六條 建設單位編制的工程后評估報告內容應對工程概況、決策過程、組織實施、投資、質量安全等方面進行全面總結分析、評價。具體應包括以下內容:
(一)項目概況:項目背景、主要技術經濟指標;項目建設單位情況、管理機構和主要管理措施;項目勘察設計、施工、監理單位等。
(二)決策過程:項目建議書、可行性研究報告審批文件;規劃、用地、環境影響評價等文件及批復情況分析。
(三)組織實施:初步設計審批文件、施工圖設計、征地拆遷、招標投標實施情況;項目質量控制措施、效果;項目進度控制情況;安全事故情況;項目竣工驗收、移交情況。
(四)投資執行情況:資金來源、資金到位與使用情況;投資概算、預算與決算執行情況;主要差異原因分析等。
(五)建設過程中主要經驗、存在質量缺陷、安全隱患問題及措施建議。
(六)附件:重要文件復印件,包括各類批準文件、有關決定及其它重要文件。
第七條 工程后評價重點是對決策預期效果和實施后實際效果進行對比分析,分析變化原因,以及對工程技術手段、質量缺陷、安全隱患等及時總結和反饋經驗教訓。
第八條 實施后評估的重大城市道路交通項目,其工程建設單位應建立建設、設計、施工、運營各階段的技術檔案,為后評估工作積累完整的技術資料和數據。重點對項目實施過程情況進行總結,并對后評估報告中資料信息的準確性、報告的客觀性和真實性負責。
建設單位不按規定建立項目檔案管理文件和編制后評估報告的,市建委可通過通報或其他經濟、行政等手段給予處分。
第九條市建委負責對建設單位提交的后評價報告進行審查和驗收。
第十條 本辦法在部門內部使用,由市建委負責解釋。
第十一條 本辦法自2015年3月1日起試行。
第二篇:銀行會計事后監督辦法[范文模版]
會計事后監督辦法
第一章 總則
第一條 為加強內部控制,提高會計核算質量,保障資金安全,根據《中國人民銀行會計制度》等規章,制定本辦法。
第二條 會計事后監督,是指專門人員按照規定的程序和方法,對會計營業部門處理完成的各項會計核算業務進行全面復審檢驗。
人民銀行各級機構的各項會計業務必須進行事后監督。
第三條 會計事后監督應堅持以下原則:
(一)事后監督工作獨立于會計核算部門,事后監督人員獨立于會計核算人員。
(二)在全面復審的基礎上進行重點監督。
(三)及時、高效、持續監督。
第四條 實施會計事后監督,應依據人民銀行的會計規章制度,審查會計業務的合法性、會計處理的合規性、核算結果的準確性和會計信息的真實性。
第五條 會計事后監督可根據實際情況,采取集中監督和分散監督兩種方式。
集中監督是管轄行對轄屬機構會計業務的監督,分散監督是各分支行對本行會計業務的監督。實行會計集中核算的機構應采取集中監督方式;其他機構可實行集中監督,也可實行分散監督。
第六條 各分行、營業管理部、中心支行,應設立會計事后監督中心,并按照內部控制的原則合理設置崗位;縣級支行應配備獨立于會計核算人員的事后監督人員。
設立會計事后監督中心應報上級行的人事部門批準。
第七條 會計管理部門負責事后監督工作的管理,并督促事后監督人員履行職責。
第二章 事后監督內容
第八條 對會計憑證的監督主要包括:
(一)憑證要素是否齊全,填寫是否準確,使用是否正確,對轉關系是否正常,資金來源、用途是否異常,是否超出有效期。
(二)印章、密押是否完備,使用是否正確。
(三)自制憑證的編制依據和內容是否真實,授權和審批手續是否合規。
(四)資金匯劃憑證及聯行報單等是否真實有效。
(五)需通過計算產生憑證金額的,計算結果是否準確。
(六)各類會計憑證(或清單)與核算系統錄入數據是否一致。
(七)憑證與附件是否完整、對應。
(八)采用會計集中核算系統進行賬務處理的,記賬憑證(或清單)與原始憑證是否匹配核對一致。
第九條 對會計賬務的監督主要包括:
(一)賬務處理是否及時、準確。
(二)科目和賬戶的使用是否正確。
(三)總分賬務核對是否相符。
(四)賬卡核對是否相符。
(五)重要會計事項的審批、授權和處理是否合規。
(六)有關科目的掛賬及核銷是否正常合理。
(七)相關賬務數據間的對應關系是否正確。
第十條 對內外對賬的監督主要包括:
(一)與開戶單位是否定期對賬。
(二)往來款項的轉賬是否及時;對賬是否及時,未達賬項是否正常合理。
第十一條 對會計報表的監督主要包括:賬表數據是否相符,各表間的相關數據能否勾稽一致,各會計期間的數據是否銜接。第十二條 對會計核算系統的監督主要包括:
(一)系統運行參數和賬務數據參數設置的改變是否正常。
(二)系統操作人員的權限設置是否符合規定。
(三)系統賬務數據是否正確,變化是否正常。
(四)系統日志有無異常操作記錄,特殊操作是否符合規定。第十三條 涉及往來類科目、臨時性科目和過渡性科目的核算應作為事后監督的重點。
第三章 事后監督方法和程序
第十四條 會計事后監督實行人工監督與計算機監督相結合。
人工監督,是指逐張審查業務憑證,并與流水賬清單進行勾對,逐項閱讀計算機系統日志,檢查日志記載是否正常,核對賬表,以及審查其他需要監督的事項。
計算機監督,是指在會計事后監督系統植入會計核算系統有關參數,將會計憑證重點要素錄入會計事后監督系統,與會計核算系統提供的數據信息進行核對。
第十五條 會計事后監督遵循以下程序:
(一)被監督單位應于每營業日上午,將上一營業日會計核算資料送達事后監督人員。實行集中監督且交通不便的,經管轄行批準,送達時間可適當延長。
(二)事后監督人員收到被監督單位送交的資料后,應立即實施監督,當日的監督工作應當日完成。
(三)全部事后監督工作完成后,由事后監督人員將人工監督記錄的審查情況輸入會計事后監督系統的差錯統計中,由會計事后監督系統整理人工監督和計算機監督的有關數據,輸出監督結果,登記和整理事后監督日志。監督主管根據監督系統輸出的監督結果,簽發“會計事后監督差錯通知單”(見附式
(一)、(二)),通知被監督單位。
(四)被監督單位應在收到“會計事后監督差錯通知單”后的兩個工作日內,對差錯進行確認和改正,并在“會計事后監督差錯通知單”上注明更正情況,送交事后監督人員。
(五)事后監督人員收到被監督單位返回的更正信息,經核查無誤后歸檔備查。
第四章 事后監督人員
第十六條 會計事后監督人員應具備以下條件:
(一)堅持原則,忠于職守,認真負責。
(二)熟悉政策法規和業務規章制度,掌握會計核算系統操作方法及賬務核查技巧,具備較強的業務操作技能和分析問題、解決問題的能力。
(三)從事會計核算工作三年以上,未發生重大差錯,無違規記錄。
第十七條 會計事后監督人員享有以下權利:
(一)要求被監督單位提供必要的會計資料;
(二)向被監督單位提出限期改正的要求;
(三)直接向行長和上級行會計部門報告發現的重大差錯和事故。
第十八條 會計事后監督人員不得有下列行為:
(一)參與會計核算業務的處理;
(二)代替被監督單位更改差錯;
(三)累積批量處理被監督單位送交的會計資料;
(四)延誤報告發現重大差錯和事故的時間。
第十九條 會計事后監督人員必須按照規定的監督范圍、內容和方法,嚴格細致地核對憑證和賬務,詳細記錄“會計事后監督日志”,及時報告發現的重大差錯和事故。
第五章 事后監督的管理
第二十條 會計事后監督資料的傳遞必須由專人辦理,嚴格交接手續。第二十一條 上級行應定期或不定期地檢查轄屬會計事后監督工作,督促下級行會計事后監督部門認真及時完成各項工作。
第二十二條 會計事后監督工作成績突出的,要給予通報表揚或物質獎勵。會計事后監督工作不力、嚴重失職、發現問題故意隱瞞不報、袒護責任人、造成資金損失的,要按規定給予行政處分;觸犯刑律的,要追究其刑事責任。第二十三條 完成事后監督后,有關會計資料按以下原則進行保管:
(一)實行集中監督的,由會計事后監督中心集中保管,被監督單位可通過其辦理查閱;
(二)實行分散監督的,應作為本行會計檔案進行保管。
第二十四條 會計事后監督產生的會計檔案,應嚴格按照中國人民銀行會計檔案的有關規定管理。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由總行解釋。各分行、營業管理部和省會(首府)城市中心支行可根據本辦法制定相應的實施細則,并報總行備案。
第二十六條 本辦法自發布之日起施行。附式一:
會計事后監督差錯通知單
行名:
核算數據日期:
-------------------------------- |
編號
|
| 差錯類型|
| |------|-----------------------| | 原業務內容|
| |
|
| |------|-----------------------| | 錯誤內容 |
| |------|-----------------------| | 記賬員
|
| 復核員 |
| |------|-----------------------| |正確業務內容|
| |
|
| |------------------------------| |
以下由被監督單位手工填寫
| |------------------------------| | 更正結果 |
| |
|
| |------|-----------------------| |經辦員|
|營業主管|
| 更正日期|
| --------------------------------
監督主管:
監督員:
監督日期:
打印日期:
說明:
1.此通知單由使用“中央銀行會計事后監督系統”的單位使用。
2.“會計事后監督差錯通知單”一式三聯:
第一聯 事后監督留存
第二聯 差錯更正(或沖正)憑證附件
第三聯 被監督單位留存
第三篇:重大事項社會穩定風險評估辦法(2021年)
XX市重大事項社會穩定風險評估辦法
(2021年)
第一章
總
則
第一條
為正確處理改革、發展、穩定三者之間的關系,切實從源頭上預防、減少和消除影響社會穩定的隱患,按照科學發展觀和構建和諧社會的總體要求,根據《中共XX省委關于貫徹〈中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定〉的實施意見》的精神,結合XX實際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱的重大事項是指我市涉及到較大范圍人民群眾切身利益的重大決策,法規制定或修改,改革舉措以及市政規劃、建設項目的實施。社會穩定風險評估是指對重大事項是否可能引發群眾大規模集體上訪或群體性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。
第三條
重大事項社會穩定風險評估堅持科學決策,以人為本,民主法制和“屬地管理”以及“誰主管、誰負責”的原則。
第二章
評估范圍和評估內容
第四條
評估范圍主要包括如下重大事項:
(一)關系到較大范圍人民群眾切身利益的重大決策。
(二)涉及到人民群眾普遍關心的有關民生問題的法規、規章的制定或修改。
(三)國有企業和事業單位的重大改革或改制。
(四)有可能在較大范圍內對人民群眾生產、生活造成影響的市政規劃建設。
(五)涉及到諸多群體利益的行業政策調整。
(六)各級黨委、政府或維護穩定領導小組認為應當進行社會穩定風險評估的其他事項。
第五條
評估內容:
(一)是否符合以人為本的科學發展的要求,是否符合大多數群眾的利益訴求,是否給所涉及群眾的生產、生活帶來一定的影響。
(二)是否存在引發群眾大規模集體上訪或群體性事件的風險。
(三)重大事項涉及的群眾有可能就哪些方面提出合理的異議和訴求,能否通過法律、政策妥善解決。
(四)對涉及群眾有可能提出的不合理訴求,能否依據法律、政策進行充分合理解釋、有力論證和詳細說明,并取得大部分群眾的理解和支持。
(五)對所涉及群眾的補償、安置、保障等措施是否與其他地區同類或類似事項的措施有較大差別,是否可能引起群眾的強烈不滿;
(六)有可能引發不穩定因素的其他方面。
第三章
評估責任主體
第六條
評估責任主體是重大事項方案制訂的職能部門。如重大事項是人大、政府制訂出臺的,由人大、政府指定評估責任主體;如涉及到多部門職能交叉而難以界定評估責任主體的,由同級黨委、政府指定。
第七條
市級重大事項由市級職能部門牽頭負責進行評估,區級重大事項由區級職能部門牽頭負責進行評估。具體如下:發展改革部門負責牽頭重大改革決策等方面;國資委負責牽頭所屬的企(事)業單位改制等方面;規劃、建設部門負責牽頭重大項目的規劃、建設等方面;國土房產部門負責房屋拆遷、物業管理等方面;交通部門負責交通運輸等方面;環保部門負責生態、環境等方面;勞動保障部門負責社會就業、勞動保障等方面;物價部門負責物價管理等方面;衛生部門負責公共衛生和醫療服務等方面;城管部門負責城管執法等方面。
第八條
各級信訪、維穩部門負責抓好社會穩定風險評估工作的督導和協調。
第四章
評估程序
第九條
社會穩定風險評估分一般評估和重點評估。
(一)一般評估適用于評估責任主體認為沒有社會穩定風險或風險較小,不會引發群眾大規模集體上訪或群體性事件發生的重大事項。
(二)重點評估適用于評估責任主體認為社會穩定風險較大,有可能引發群眾大規模集體上訪或群體性事件的重大事項。
第十條
一般評估由評估責任主體根據有關規定,就重大事項征求意見、論證和公示的同時,對社會穩定風險進行認真預測,形成社會穩定風險評估報告報同級信訪、維穩部門審批。
第十一條
重點評估由評估責任主體成立專門的社會穩定風險評估小組,組織相關部門和專家、學者或委托有資質的第三方機構進行。重點評估遵照以下程序:
(一)確定評估事項。
凡是涉及到第四條規定內容之一、評估責任主體認為存在較大社會穩定風險的,必須書面函告同級信訪、維穩部門,并將其確定為需重點評估事項。(二)制定評估方案。
明確指導思想、組織形式、工作目標、時間安排及具體要求。(三)組織進行評估。
由評估小組根據征求意見、論證和公示過程中掌握的情況對涉及到穩定工作的方方面面進行縝密分析,科學預測。(四)編制評估報告。
對社會穩定風險評估工作進行全面匯總和分析論證;對穩定風險作出風險很大、有風險、風險較小或無風險的最終評價;對重大事項的實施作出可實施、可部分實施、暫緩實施或不實施的建議。(五)制定工作預案。
對評估出來的不穩定隱患,制定調處化解和應急處置工作預案。(六)上報。
評估主體將社會穩定風險評估報告報同級信訪、維穩部門。同級信訪、維穩部門在認真審核后,上報同級加強信訪工作和維護社會穩定協調領導小組審批。第五章
責任追究
第十二條
對應進行社會穩定風險評估而未實施或組織實施不力,引發大規模集體上訪或群體性事件的,對有關單位及其主要責任人和直接責任人進行責任追究。
第十三條
責任追究依據《XX市維護社會穩定工作責任倒查規定(試行)》,由同級信訪、維穩部門會同紀檢、監察、組織、人事、綜治等部門實施。
第六章
附
則
第十四條
社會穩定風險評估所需經費由市、區兩級財政部門在各評估牽頭單位的部門預算中審核安排。
第十五條
本辦法由市委維護穩定工作領導小組辦公室負責解釋。
第十六條
本辦法從印發之日起施行。
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END
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第四篇:道路交通工程系統分析方法
考試科目:道路交通工程系統分析
代碼:960
一、考試類型閉卷時間:3小時
二、命題原則
1.2.通過本科目試題解答,測試考生:
(1)對道路交通系統分析基本知識的掌握程度。例如本課程如下六部分內容所涉及的基本概念、術語、理論、方法等的掌握程度;
(2)對于本科目相關學科知識和前沿知識的掌握程度;
(3)分析、研討問題的綜合能力。
三、本課程各部分內容及要求:
(1)系統工程與道路交通系統分析基本知識
本章要求學生掌握系統、系統工程、系統分析的概念,要求了解系統分析在交通工程中應用領域的典型案例。
(2)線性規劃及其應用
本章要求學生掌握一般線性規劃問題和特殊線性規劃問題的模型與求解方法。如線性規劃問題數學模型、線性規劃問題的圖解法及其幾何意義、線性規劃問題的基本性質、單純形法、特殊類型的線性規劃(運輸問題、整數規劃、資源分配問題)。要求了解線性規劃在道路交通工程的應用。
(3)圖與網絡系統理論及其應用
本章要求學生掌握圖與網絡的基本概念,最短路問題、網絡最大流問題的求解方法。要求了解圖論與網絡在道路交通工程的應用。
(4)隨機服務系統——排隊論及其應用
本章要求學生掌握隨機服務系統的基本概念以及典型隨機服務系統的求解方法。如排隊論的基本概念、顧客到達分布和服務時間分布、生滅過程、M/M/I排隊系統、M/M/S排隊系統。要求了解排隊論在道路交通工程中的主要應用。
(5)預測方法及其應用
本章要求學生掌握常用的預測方法。如時間序列預測方法、回歸預測方法、彈性預測方法、經驗預測方法、馬爾可夫鏈預測方法,了解灰色預測、神經網絡法等預測方法。要求了解排隊論在道路交通工程中的主要應用。
(6)決策分析方法及其應用
本章要求學生掌握常用的決策分析方法。如確定型問題決策分析、不確定型問題決策、風險問題決策分析方法。要求了解決策分析方法在道路交通工程中的主要應用。
四、參考書目及文獻
(1)王煒等編.道路交通工程系統分析方法.人民交通出版社,2004
(2)錢頌迪.運籌學.清華大學出版社,1996
第五篇:重大道路交通事故責任倒查制度
一三三團重大道路交通事故責任倒查制度
為認真貫徹落實師市關于預防道路交通事故的一系列重要指示精神,提高我團道路交通安全管理工作的針對性和有效性,并加強與相關職能部門的協調作用,切實做好道路交通事故預防工作,更好地保護廣大職工群眾生命和財產安全,現參照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令302號),建立重大道路交通事故交通管理責任倒查制度。
一、倒查的組織和分工
成立以團長、政委為組長,分管安全生產的團領導為副組長,紀委監察科、安全辦、工會、政法辦、派出所、農機監理站等主要負責人為成員的重大道路交通事故調查組。
凡發生死亡1人以上的重大道路交通事故,即由調查組按屬地、屬人組織實施倒查,并將倒查結果報團領導,由團黨委對責任單位、行業主管部門及責任人進行行政處罰,安全科做好事故備案。
二、倒查的主要內容
(一)交通事故發生地的單位及相關職能部門是否按《一三三團道路交通安全管理規定(暫行)》建立安全責任制,履行管理職責落實各項管理措施;
(二)交通事故發生地段單位的宣傳教育工作是否按規定開展,是否加強對單位(業主)車輛的技術保養和駕駛員的安全教育督促、指導;
(三)交通事故發生地屬事故多發點段和危險路段的,是否有警示標志、有無減速帶;單位是否向團場提出了書面整改建議;
(四)交通事故發生地段是否有違章占道妨礙交通的活動,單位是否進行了有效的制止或向團場相關行業主管部門報告書面整改建議;
(五)交通事故發生地的道路如正在翻修改造時,相關單位、部門是否按規定設置了警示標志,采取了必要的安全保障措施;
(六)交通事故發生地如遇惡劣天氣或嚴重交通堵塞,是否按規定或預案,及時采取有效的交通管理措施;
(七)肇事駕駛員是否按規定進行了嚴格的考試和審驗,是否辦理了機動車登記、檢驗等有關手續;
(八)是否存在其它行政失責行為或管理方面的不足。
三、責任追究的原則和責任承擔
重大道路交通事故倒查的責任追究,按照責任的性質、程度、后果,追究相應的責任。
(一)屬于單位主要負責人責任心不強,工作不落實的,直接追究有關責任人的責任;
(二)屬于行業主管部門工作失管、失察,管理不到位的,直接追究行業主管部門領導的責任;
(三)屬于農機監理站、駐所交警中隊存在交通管理倒查責任的,由調查組將倒查情況和處理意見提請上級主管部門實施。
四、責任追究的種類
重大道路交通事故的責任追究種類分為:責令書面檢討、通報批評、罰款、給予政紀處分等四檔。對觸犯有關法律的還將追究當事人相關責任。