第一篇：關于開展集中清理整治酒類流通市場無照經營工作實施方

關于開展集中清理整治酒類流通市場無照經營工作實施方案

為規范酒類市場經營秩序，營造健康、和諧的市場環境，保護守法經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《酒類流通管理辦法》、《無照經營查處取締辦法》等法律法規要求，按照市商務局《關于在全市商務領域開展查處取締無證無照經營行為工作實施方案》的總體部署和安排，我局結合實際，特制定本方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹實施國家有關法律法規，按照“誰發證、誰監管、誰審批、誰負責”的原則，明確責任，突出重點，從源頭上遏制并逐步解決無證照經營行為。做到教育與引導、整治與規范、治標與治本、管理與服務相結合進行規范和查處，建立公平有序的市場競爭環境，促進我市商務行政管理健康、快速發展。

二、查處范圍

此次專項檢查，覆蓋全市各區、縣（市）酒類流通市場，重點清理無酒類流通備案登記的批發、零售網點，加強監督檢查機制，嚴厲打擊違法違規經營行為。

三、信息通報

（一）各區、縣（市）酒類行政管理部門應嚴格執行《酒

類流通管理辦法》的相關規定，加強酒類經營備案登記管理。積極開展宣傳工作，引導、監督酒類經營者守法經營，及時將辦結情況反饋我局。

（二）各區、縣（市）酒類管理部門對無證無照經營行為進行行政處罰時，應同時將行政處罰決定書輸入市酒類管理信息網。

（三）各區、縣（市）酒類管理部門在清理整治過程中，發現涉及其他職能部門監管職責范圍的違法行為，應及時或在立案的同時將涉嫌違法行為抄告相關職能部門。

（四）任何單位和個人有權向我局舉報無證無照違法經營行為。我局在接到舉報后5個工作日內協同各酒管部門調查核實，依法處理；對不屬于我局行政管理范圍的，將在7個工作日內移交到相關的行政管理部門處理。

（五）各區、縣（市）酒類專賣管理局要安排專人負責此項工作，并將《清理整治無證無照專項工作實施方案》于4月12日前上報我局；各單位要在每月10日、25日將本地區階段整治情況通過電子文稿形式（郵箱：hrbjlgl@163.com）及時向我局匯報，確保此項工作順利進行。

四、實施步驟 此次清理整治時間從4月中旬開始，按四個步驟進行實施，結束時間將根據整治結果確定。

(一)成立領導小組，責任落實到位

為全面推進《清理整治無證無照專項工作》有序開展，我局成立了工作領導小組：

組 長：關學明 市商務局副巡視員 副組長：季文玉 市酒類專賣管理局局長 成 員：各區、縣（市）酒類專賣管理局負責人 領導小組下設辦公室

主 任：劉永濱 市酒類專賣管理局副局長

負責組織召開清理整治情況匯報工作會議，研究制定下一步實施計劃。

成 員：各科（室）負責人。其中，稽查科負責：人員安排，組織協調聯合檢查；業務科負責：將各單位清理整治情況匯總上報辦公室；法規科負責：協調相關部門處理舉報投訴，按時將處理情況及結果上報主管局長；辦公室負責：整理相關材料，及時向市商務局工作領導小組反饋工作進展情況。

(二)底數清楚，信息準確 各區、縣（市）酒管部門要認真梳理本地區酒類批發、零售網點的基礎資料，在現有信息的基礎上，重新登記。詳細記錄各經營網點（業者名稱、經營地址、經營方式、從業人數、聯系方式）信息，及時更新數據，健全信息庫內容，全面、準確地掌握本地區的酒類經營底數及相關信息，收集各方面信息，便于開展清理整治工作。

(三)整治有重點，清理無死角

重點清理整治經營較集中的酒類批發市場、大型超市、專賣店、酒店及早市夜市流動散白酒銷售網點等地區，加強市區聯動，采取日常檢查和集中檢查相結合的管理方式推動清理整治工作的有序進行。擬定今年5月中旬針對酒店、賓館、倉買、食雜店等一些經營死角和管理盲區，集中開展一次聯合執法清理整治行動。

(四)堅持依法行政，完善執政為民

各酒類管理部門在執法工作中，要堅持文明執法、依法執法、廉潔執法、秉公執法，對違反商務部《酒類流通管理辦法》及侵犯百姓權益、危害百姓健康的經營行為的，要堅決給予清理；嚴格執法程序，講清處罰依據；對下崗失業人員、無生活來源人員、殘疾人員等弱勢群體無照經營未造成社會危害及消費安全的，采取人性化管理，本著以宣傳、教育為主，清理整治為輔的原則，引導，督促、幫助辦理酒類流通備案登記，保證其合法經營。

五、強化機制建設，完善監管職責

各酒類管理部門要把此項清理整治工作納入全年工作重點，建立健全各項機制，按照國家及省、市政府相關文件要求，各部門要結合本地區的管理現狀和執法能力，科學定標，制定合理、相應的整治措施。

下一步，我局將按照工作進展、清理力度、整治效果三個方面對各酒管部門進行綜合考核，并按時通報，考核結果作為各單位年度工作考評的一項重要依據。通過嚴格監管，將無照經營的清理和整治工作真正落到實處。

第二篇：陽城縣商務局關于酒類市場開展集中整治的匯報

陽城縣商務局

關于對全縣酒類市場進行集中整治的匯報

為了進一步查處制售假冒偽劣酒品等違法行為，從源頭上遏止假冒酒品流入市場，確保全縣廣大消費者能喝上“放心酒”和“安全酒”，縣商務局按照晉市商市?2010?36號文件關于集中整治酒品市場的緊急通知要求，聯合縣酒類管理領導組成員單位對全縣酒類市場開展了為期兩個月的集中整治，現將整治情況匯報如下：

一、我縣酒品市場基本情況

我縣酒品市場主要呈現三個特點：一是分布散，近千家售酒商鋪公布在縣城的飯店、賓館、超市、專賣店、以及18個鄉鎮和近500個村莊。二是結構全，我縣酒品消費市場涵蓋了高、中、低、散各個檔次酒品，另外還有各種酒飲料銷售。三是品種多，全國名優酒品、各省知名酒以及省內酒類企業的產品在我縣均能見到。截止目前為止，全縣登記備案的酒類零售店鋪786家、辦理酒類批發許可證的經營單位13個、酒品生產企業1個。我縣龐大的酒品市場在給消費者提供了方便的同時，也給制售假劣酒品等違法行為提供了可乘之機。因此，加強酒類整治工作勢在必行。

二、加強組織領導，各部門通力協作，確保整治效果。縣商務局接市局關于開展酒類市場集中整治的緊急通知后，于4月15日召開了全縣酒類市場集中整治緊急專題會議，會上成立了由縣商務局副局長崔建兵任組長，其它酒管辦成員單位分管領導任副組長，以及從工商，公安、稅務，質檢，衛生等部門抽調人員組成的專項檢查領導組。會議確定了本次整治以檢查汾酒、高檔名酒和散裝酒為重點；以檢查經營者資質、批發零售經營單位的相關證照、隨附單使用情況以及查驗酒品的真偽為內容；以全縣的酒類批發市場、大型超市、名煙名酒專賣店、茶樓、零售店、賓館，飯店等為整治范圍的具體方案。采取以大單位普查，小單位抽查，疑點單位重點查的方式。從而保證了本次整治活動達到規范酒品市場，打擊制假售假的效果。

三、整治范圍全面，發現問題準確，檢查效果明顯。

本次活動共檢查整治售酒單位116個，其中酒類批發單位5個、超市20個、茶樓3個、零售店56個、飯店25個、散酒店7個，共查出：未按要求使用隨附單的單位3個，未備案登記的單位12個。對以上查出問題的單位，整治檢查組出具了限期整改通知書，責令其限期整改，并將擇日再查。通過檢查看到，我縣酒類市場中：大型批發單位證照齊全，運作規范；零售單位隨附單使用規范，酒品質量合格；小型商鋪備案登記及時。無制售假劣酒的現象，總體上經營狀況良好。但也存在一些問題：一是小型

酒類零售單位備案不全面，存在未備案的現象；二是部分小型超市存在隱蔽銷售散裝酒現象，銷售由地上轉入地下，增加了執法難度；三是部分單位隨附單使用不規范，存在有單不用現象。這些問題反映我縣酒品市場還存在著假酒可能流入的不安全隱患。

四、針對查出問題，將采取有效措施，切實加以解決。雖然總體上看我縣酒類市經營狀況比較樂觀，但對存在的問題切不能掉以輕心，必須采取有效措施加以解決。一是要加大酒品市場的法制宣傳力度，特別要加強《食品安全法》、酒類經營備案登記制度、散裝白酒管理辦法等規章制度的宣傳，力爭做到全縣酒類經營單位辦證率達到100%。二是要整治檢查經常化，通過定期檢查與不定期抽查相結合，重點檢查和普查相結合，重視縣城與城鄉同步相結合，逐步增加檢查的覆蓋率和深度，爭取杜絕全縣酒品的制假售假現象。三是要加強執法隊伍建設，積極爭取，把我縣商務執法工作列入省級試點范圍，在執法經費和人員上不斷加大投入，進一步提高執法的專業性和規范性，全面提高我縣的商務執法水平。

二○一○年七月十日

第三篇：關于開展酒類市場專項整治的實施方案

關于開展酒類市場專項整治的實施方案》的通知

各分局、科室：

經市局研究決定，現將《磐石市工商局關于開展酒類市場專項整治的實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

附件：磐石市工商局關于開展酒類市場專項整治的實施方案

二00九年七月十四日

主題詞：酒類 整治方案 通知

磐石市工商行政管理局辦公室 2009年7月14日印發

（共印15份）

磐石市工商局關于開展 酒類市場專項整治的實施方案

各基層分局、科室、執法隊： 2009年3月23日,湖北省宜昌市五峰縣發生用工業甲醇兌制散酒致使人員傷亡事件,造成4人死亡,10多人入院治療,在全國引起強烈反響。為此，吉林省酒辦下發了關于加強散裝白酒市場監督管理的通知，為進一步規范我市酒類市場經營秩序，依據《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《國家食品安全法》、商務部《酒類流通管理辦法》、《吉林省酒辦關于加強散裝白酒市場監督管理的通知》、《吉林市酒類商品流通管理辦法》，我局定于2009年7月至11月在全市范圍內開展酒類市場專項整治行動。現將有關事項通知如下:

一、高度重視，增強責任感和緊迫感

市局成立領導小組，組長：張大威、高寶仁，成員單位：公平交易科、消保科、市場科、商廣科。辦公室設在公平交易科，主要負責督察整治工作落實情況和組織協調工作。各基層分局也要成立專項整治領導小組，組織分工明確，落實責任到人，同時簽訂責任狀。對發生的杏花村酒、阜陽奶粉、三鹿奶粉、五峰白酒等食品安全事件，要吸取教訓警鐘長鳴，提高對酒類市場管理必要性和重要性的認識，增強責任感和緊迫感，強化市場監督管理，保證人民群眾喝上放心酒、安全酒。

二、嚴格執法，對酒類市場進行有計劃、有步驟、有目標的全面整治

（一）摸清底數，全面排查

各分局按照屬地管轄的原則，以市場巡查、登記管理為依托，全面排查，摸清統計好本轄區內生產、批發、零售酒類商品的戶數，是否有營業執照，逐一登記，分類監管。

（二）嚴格管理，建檔建制

根據《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》及《酒類商品流通管理辦法》的規定，對轄區內的經銷單位建立專門酒類監管檔案，包括：進銷貨臺帳、營業執照、產品質量檢驗報告、標簽、經銷的渠道、送貨車牌號、進貨企業營業執照、工業生產許可證、衛生許可證、優質產品標志等，生產白酒的企業還要提供工業生產許可證。

（三）認真執行生產、銷售酒類產品相關規定

1、散裝酒經營者所經營的酒類商品必須在固定地點貼標銷售，盛裝容器應符合食品衛生要求，并標明酒的名稱、酒精度、廠名、廠址、原料、執行標準、出廠日期等；

2、酒類經營者應在固定地點貼標銷售散裝酒，禁止流動銷售散裝白酒；

3、酒類經營者儲運酒類商品時應符合衛生管理、防火安全和儲運的相關要求，酒類商品應遠離高污染、高輻射地區，不得與有毒、有害、污染物、腐蝕性物品混放。

4、酒類商品經營禁止下列行為：（1）仿造或者冒用廠名、廠址、認證標識、名優標志、注冊商標、特殊標識、傍名牌等虛假宣傳行為；（2）偽造產地，使用虛假的文字說明，篡改生產日期，銷售超過保質期的酒類商品；

（3）銷售含有非食用酒類原材料或添加劑配制的酒類商品；

（4）在酒類商品中摻雜使假、偷工減料、以假充真，以次充好；

（5）采用不正當有獎銷售、欺騙性有獎銷售酒類商品行為；

（6）采取財物或者其他手段進行商業賄賂以銷售或者購買酒類商品；

（7）仿造、串貼酒類商品標識；

（8）擅自處理、拆封、轉移、銷毀被封存受檢的酒類商品；

（9）法律、法規禁止的其他行為。

三、具體要求

1、各分局要有專項整治工作計劃、方案，整治活動要有成效，要徹底扭轉酒類市場混亂的局面。

2、協同配合，扎實開展工作。各基層分局要與衛生、商務部門聯合行動，強化監管的手段，提高打擊力度。

3、做好投訴、舉報接待工作，對查處的違法經營行為要依據相關法律法規處理，法律法規規定依法予以查封、扣押、沒收等強制措施的，一律杜絕以罰放行。

4、各基層分局每周要將專項整治工作情況以階段性總結形式上報到公平交易科，由公平交易科匯總上報局領導小組，同時11月末將專項整治工作全面總結及預警文書、采取強制措施文書、處罰文書等相關材料上報，并隨時做好市局檢查、抽查準備工作。局領導小組會定期不定期進行檢查、抽查，對檢查、抽查中發現的不積極行政問題予以通報，并對相關責任部門及責任人嚴肅處理。

第四篇：關于開展酒類市場專項整治的通知

關于開展酒類市場專項整治的通知

各縣市酒管辦(局):

為貫徹國務院食安委《關于進一步加強酒類質量安全工作的通知》及《湖南省商務廳轉發商務部辦公廳關于開展酒類流通領域專項整治的通知》（湘商運調【2011】16號），進一步規范酒類市場秩序，保障酒類安全，請各縣市酒管部門按本通知要求開展酒類市場專項整治工作，有關事項通知如下：

一、加強領導，落實責任

各縣市酒管部門，要在當地政府、商務局的統一領導下，加強組織領導和協調，結合實際制定專項整治工作方案，嚴格依法行政，按有關文件精神明確工作目標和任務，責任到人、任務到崗，確保專項整治工作落到實處，取得良好效果。

二、工作重點

各縣市酒管部門要按照《酒類流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和《湖南省酒類管理條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定開展工作，堅持日常稽查和專項行動結合原則有持續性的開展工作，嚴厲打擊酒類行政違法行為

（一）嚴格落實酒類行政許可和備案登記制度

1、嚴厲打擊無證經營及出租、出借、轉讓、買賣、涂改批發許可證行為。專項整治期間對于無證批發酒類以及出

租、轉讓、買賣、涂改批發許可證的行為要按《條例》依法嚴肅查處。

2、嚴格審查已取得酒類批發許可證經營者實際經營條件條件。專項整治工作開展期間各縣市酒管部門要對已取得酒類批發許可證的經營者進行行政許可條件的審查。對于行政許可條件（資金、經營場所、倉儲設施、經營人員等）已達不到許可標準、工商執照衛生許可證等前置許可已經撤銷注銷、酒類批發許可證已轉讓他人等情況一律上報州酒管局，經調查屬實的州酒管局將按《行政許可法》依法撤銷該項行政許可；

3、繼續推進酒類批發許可證換證工作。為保障行政許可嚴肅性，湖南省商務廳已將原有《湖南省酒類批發許可證》細化為《湖南省進口酒類批發許可證》和《湖南省國產酒類批發許可證》，尚未開展換證工作的地區，請結合此次專項行動開展相關工作；

4、開展對酒類備案登記制度執行情況的檢查。各縣市酒管部門要按《辦法》、《條例》規定查處檢查中發現的酒類零售經營者未辦理酒類備案登記證及出租、出借、轉讓、買賣、涂改登記證的行為。

5、各縣市酒管部門要通過此次整治加強酒類管理基礎工作，全面掌握酒類經營者從業人員、經營品種、經營類型等基本情況，并將有關信息上報州局。

（二）嚴格落實酒類流通溯源制度

1、各級酒管部門要全面檢查酒類經營者采購和批發酒類是否開具（索取）酒類流通隨附單，是否存在轉借、代開、偽造和買賣隨附單行為，是否存在單貨不符以及隨附單填寫不完整的情況。

2、全面檢查酒類經營者采購和批發酒類是否提供和索取生產許可證、酒類批發許可證（外省、自治區、直轄市實行批發備案登記制度的，為備案登記表）、產品質量檢驗合格證書、經銷授權文書的復印件、出入境檢驗檢疫機構出具的《進口食品衛生證書》的副本（進口酒）等證明文件。

3、專項整治期間對于無法提供隨附單和有關證明文件、單貨不符的酒類一律不得銷售，由酒管部門依法登記保存。涉案酒類在經營者補齊相關單據及證明文件，由相關機構驗明真假、酒管部門依法處理后方可上市銷售。

（三）嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類和銷售無生產許可

證、非法進口酒類的行為

專項整治期間，各縣市酒管部門要采取獎勵舉報、嚴查倉儲、監督賣場、跟蹤深挖等多種方式，專項突擊與日常稽查結合，力爭檢查不留疏漏、稽查不留死角。對于制售假冒偽劣酒類和銷售無生產許可證、非法進口酒類的行為要依法嚴肅懲處，涉及犯罪的應及時移交公安機關辦理。

各縣市酒管部門接此通知后要提高認識、加強組織領

導，盡快形成工作方案，開展整治行動落實通知要求。并參照《湖南省商務廳轉發商務部辦公廳關于開展酒類流通領域專項整治的通知》要求的時間和內容向州酒管局報送有關材料。我局將適時組織人員對全州專項整治工作進行檢查。

湘西州酒類產銷管理局

二0一一年六月六日

第五篇：關于集中開展清理“三堆”整治的通知

周鎮政發（2012）號

陳倉區周原鎮人民政府

關于集中開展清理“三堆”整治的通知

各村委會：

根據區政府《關于加強城鄉環境衛生綜合整治工作意見》，為了認真貫徹落實區委二屆一次全體會議通過的《關于推進城鄉環境衛生綜合整治工作的決議》精神，在鞏固國家衛生鎮的基礎上，繼續改善農村生產生活環境，推進區域經濟社會全面協調發展，集中開展清理“三堆”整治，現提出如下安排意見：

一、充分認識集中開展清理“三堆”整治的意義，將其作為最佳人居環境和最佳環境衛生工作的有力抓手。隨著經濟社會的發展，全鎮城鄉環境面貌明顯改觀，但局部村中村容不整、土堆、糞堆、柴堆等“三堆”現象日益突

出，集中開展清理“三堆”整治勢在必行。

二、開展集中開展清理“三堆”整治的總體目標：整頓村容村貌，以清理“三堆”，治理“三亂”為重點，以建立清掃保潔隊伍為目標，以建立完善長效管理機制為保障，落實村組領導包抓責任，發動群眾積極參與，確保環境得到明顯改觀，營造良好的生產生活環境。

三、開展集中開展清理“三堆”整治主要任務：

1、積極指導各村認真開展環境衛生和村容村貌整治，重點清理門前“三堆”、“三亂”，美化“三口”，清理村上衛生死角，做到重點部位重點清理，責任到人，對衛生死角和“三堆”、“三亂”，各村采取就近清理原則，積極發動衛生死角附近居民集中清除，互相監督，徹底杜絕柴草亂堆、垃圾亂倒的現象，并由村上領導包抓、督辦。

2、做好轄區主干道環境衛生整治工作，虢鳳路、二五路、周慕路、周原大道、渭北環線、虢亞路、千鳳路等實行屬地管理，所涉及村要實行干部包抓、責任到人。鎮愛衛辦將組織人員定期檢查評比，并通報檢查情況及排名，全力維護鎮內環境衛生干凈、整潔。

3、突出抓好環境衛生清掃保潔，垃圾清運處理，保潔員管理試行按戶收取垃圾處理費，解決保潔員

報酬。通過長效管理機制，各路段明確責任人，實行任務包干，全面開展環境衛生整治。

4、抓好規范化管理，落實“三包”責任制，對于各經營戶及駐鎮單位門前衛生明確單位負責人齊抓共管，確保各門店、各單位門前干凈衛生。

四、加強領導，強化措施，為深入開展集中清理“三堆”整治工作提供組織保障。各村要針對本村實際問題，制定實施方案，村干部明確分工，責任到人，全面開展整治，確保集中清理“三堆”整治工作深入開展。

陳倉區周原鎮人民政府 2012年6月 日

抄送：鎮各領導 檔

（二）