第一篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法(200
【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會公告第47號 【發(fā)布日期】2007-05-31 【生效日期】2007-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務院法制辦公室
內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法
(2007年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 2007年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告第47號公布 自2007年9月1日起施
行)
第一條第一條 根據(jù)《 中華人民共和國國家通用語言文字法》,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的組織和個人在使用國家通用語言文字時,應當遵守本辦法。
本辦法所稱國家通用語言文字是指普通話和規(guī)范漢字。
第三條第三條 各級人民政府應當采取措施,推廣普通話和推行規(guī)范漢字。
第四條第四條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。
蒙古語言文字的使用,適用《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例》的規(guī)定。蒙古語言文字也是自治區(qū)的通用語言文字,自治區(qū)各級國家機關(guān)執(zhí)行職務時,可以以蒙古語言文字為主。
第五條第五條 旗縣級以上人民政府主管國家通用語言文字工作的部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)國家通用語言文字使用的管理和監(jiān)督。
第六條第六條 旗縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照下列規(guī)定履行各自職責:
(一)教育行政部門負責對學校、幼兒園及其他教育機構(gòu)國家通用語言文字的使用進行管理和監(jiān)督,將國家通用語言文字規(guī)范化工作納入教育督導、評估的內(nèi)容;
(二)人事行政部門負責組織對國家工作人員普通話和規(guī)范漢字應用的教育和培訓;
(三)廣播電影電視行政部門應當對廣播、電影、電視中國家通用語言文字的使用進行管理和監(jiān)督;
(四)新聞出版行政部門應當對各類報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物中國家通用語言文字的使用進行管理和監(jiān)督;
(五)工商行政管理部門應當對企業(yè)名稱、商品名稱、廣告等的國家通用語言文字的使用進行管理和監(jiān)督。
公安、民政、建設、交通、文化、體育、衛(wèi)生、旅游、信息產(chǎn)業(yè)等行政部門,在各自職責范圍內(nèi),對國家通用語言文字的使用進行管理和監(jiān)督。
第七條第七條 旗縣級以上人民政府應當對國家通用語言文字工作所需人員和經(jīng)費予以保障。
第八條第八條 各級人民政府應當對在國家通用語言文字工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。
第九條第九條 使用漢語言文字應當符合國家通用語言文字的規(guī)范和標準。
第十條第十條 學校、幼兒園及其他教育機構(gòu)使用漢語言文字進行教育教學時,應當以普通話和規(guī)范漢字為教育教學用語用字。
第十一條第十一條 國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位在公務活動中使用漢語言文字時,應當以普通話和規(guī)范漢字為工作用語用字。
第十二條第十二條 公共服務行業(yè)使用漢語言文字提供公共服務時,應當以普通話和規(guī)范漢字為服務用語用字。
第十三條第十三條 廣播電臺、電視臺的播音、主持和采訪,電影、電視劇等音像制品及舞臺藝術(shù)表演使用漢語時,應當使用普通話。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條第十四條 下列情形使用漢文時,應當使用規(guī)范漢字:
(一)報紙、期刊、圖書、音像制品等出版物用字;
(二)影視屏幕、電子屏幕、舞臺字幕用字;
(三)信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品用字;
(四)招牌、廣告用字;
(五)名稱牌、指示牌、標志牌、標語、會標、告示、公章用字;
(六)證書、獎狀、獎牌(杯)、執(zhí)照、報表、票據(jù)、門票用字;
(七)病歷、處方、體檢報告用字;
(八)商品的包裝和說明用字;
(九)其他面向社會公眾的標識性用字。
第十五條第十五條 公共場所的漢文題詞和手書招牌,提倡使用規(guī)范漢字。
第十六條第十六條 繁體字和異體字的保留和使用,依照國家通用語言文字法的規(guī)定。
第十七條第十七條 公共場所的牌匾,廣告牌以及標志牌的文字缺損時,應當及時修復。
第十八條第十八條 以漢語為工作、學習用語的下列人員應當分別達到相應的普通話等級標準:
(一)廣播電臺、電視臺的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員應當達到一級水平,自治區(qū)級廣播電臺、電視臺的播音員和節(jié)目主持人應當達到一級甲等水平。
(二)教師應當達到二級以上水平,其中漢語文教師、對外漢語教學教師應當達到二級甲等以上水平,普通話測試員和培訓課教師應當達到一級水平;以少數(shù)民族語言授課為主的民族學校的漢語課教師應當達到三級甲等以上水平。
(三)國家機關(guān)工作人員應當達到三級甲等以上水平。
(四)公共服務行業(yè)的播音、解說、話務、導游等特定崗位人員應當達到二級甲等以上水平。
(五)高等學校、中等職業(yè)學校畢業(yè)生應當達到三級甲等以上水平,其中播音、主持和影視話劇表演專業(yè)畢業(yè)生應當達到一級水平,師范類中文專業(yè)畢業(yè)生應當達到二級甲等以上水平,師范類其他專業(yè)畢業(yè)生應當達到二級以上水平。
尚未達到前款規(guī)定的普通話等級標準的人員應當接受普通話培訓和測試。
第十九條第十九條 以漢文為工作用字的國家工作人員,漢語文教師、對外漢語教學教師,漢文編輯、記者、校對、字幕操作員和使用漢文制作廣告、牌匾的人員,高等學校學生,應當按照國家規(guī)定接受漢字應用水平培訓測試,獲得相應的等級證書。
第二十條第二十條 自治區(qū)、盟市、高等學校及相關(guān)行業(yè)的漢語言文字培訓測試機構(gòu),負責組織實施普通話水平培訓測試和漢字應用水平等級測試。其等級證書由自治區(qū)主管國家通用語言文字工作的部門頒發(fā)。
第二十一條第二十一條 違反有關(guān)規(guī)定,不按照國家通用語言文字的規(guī)范和標準使用語言文字的,公民可以提出批評和建議。
第二十二條第二十二條 違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的,由旗縣級以上人民政府主管國家通用語言文字工作的部門會同有關(guān)行政部門下發(fā)整改通知書,并限期改正;逾期不改的,由有關(guān)部門依照規(guī)定做出處理。
第二十三條第二十三條 違反本辦法第十四條和第十七條規(guī)定的,由本辦法第六條所列行政部門在各自職責范圍內(nèi)責令其改正;拒不改正的,予以警告,并督促其限期改正。
第二十四條第二十四條 主管國家通用語言文字工作的部門或者有關(guān)部門工作人員不依法履行職責或者濫用職權(quán)的,由上級機關(guān)對主要負責人和直接責任人依法予以行政處分。
第二十五條第二十五條 本辦法自2007年9月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。
第二篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法
(2012年7月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 2012年7月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會公告第40號公布 自2012年10月1日起施行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用、加工、轉(zhuǎn)換、消費、管理等活動,應當遵守本辦法。
第三條 節(jié)能工作應當實施節(jié)約與開發(fā)并舉,把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略,堅持政府引導、市場調(diào)節(jié)、科技推動、社會參與和依法管理的原則。
第四條 旗縣級以上人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導,將節(jié)能工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃,并組織編制和實施節(jié)能中長期規(guī)劃、節(jié)能計劃;引導發(fā)展低能耗、低排放、高附加值和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè);支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),淘汰落后生產(chǎn)能力,提高能源利用效率。
第五條 自治區(qū)實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度,將節(jié)能目標完成情況作為對各級人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。
第六條 旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門(以下簡稱管理節(jié)能工作的部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)牧業(yè)、商務、機關(guān)事務等有關(guān)部門按照各自職責,負責節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級管理節(jié)能工作的部門的指導。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第七條 旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立和完善節(jié)能監(jiān)察體系,強化日常節(jié)能監(jiān)察工作。
第八條 旗縣級以上人民政府及其部門、新聞媒體、學校、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)等應當加強節(jié)能宣傳教育,普及節(jié)能知識,增強全民的節(jié)能意識。
第二章 節(jié)能管理
第九條 旗縣級以上人民政府應當建立議事協(xié)調(diào)機制,研究解決節(jié)能工作中的重大問題,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動節(jié)能工作。
第十條 旗縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)牧業(yè)、商務、機關(guān)事務等有關(guān)部門應當按照各自職責,會同同級管理節(jié)能工作的部門制定行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計劃并組織實施。
第十一條 自治區(qū)人民政府應當根據(jù)自治區(qū)節(jié)能中長期規(guī)劃,確定自治區(qū)中長期和節(jié)能目標,并因地制宜、科學合理地分解到盟行政公署、設區(qū)的市人民政府和重點用能單位。
重點用能單位年耗能標準由自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門定期公布。
第十二條 自治區(qū)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當會同自治區(qū)有關(guān)部門依法制定生產(chǎn)過程中高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標準。第十三條 自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門應當會同同級有關(guān)行業(yè)管理部門根據(jù)國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝的目錄和國家產(chǎn)業(yè)政策,制定自治區(qū)明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝的目錄和實施計劃,報自治區(qū)人民政府批準后公布實施。
用能單位不得將淘汰的用能設備、生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)讓或者租借給他人使用。
第十四條 固定資產(chǎn)投資項目依法實行節(jié)能評估和審查制度。
第十五條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目設計年綜合能源消費量實行分類管理:
(一)年綜合能源消費量3000噸標準煤以上的固定資產(chǎn)投資項目,應當編制節(jié)能評估報告書;
(二)年綜合能源消費量1000噸標準煤以上不滿3000噸標準煤的固定資產(chǎn)投資項目,應當編制節(jié)能評估報告表;
(三)年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤的固定資產(chǎn)投資項目,應當填寫節(jié)能登記表。
第十六條 建設單位應當委托具備國家認可資質(zhì)條件的節(jié)能評估機構(gòu)編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表(以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件)。建設單位和節(jié)能評估文件的編制機構(gòu)、評估人員共同對節(jié)能評估文件的真實性負責。建設單位可以自行填寫節(jié)能登記表。
節(jié)能評估文件和節(jié)能登記表的具體內(nèi)容和格式,由自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門會同同級行業(yè)管理部門制定。
第十七條 節(jié)能審查部門不得以任何方式指定固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估機構(gòu)進行節(jié)能評估。
第十八條 有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項目,節(jié)能審查不予通過:
(一)使用國家和自治區(qū)明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝的;
(二)用能產(chǎn)品、設備不符合強制性能源效率標準的;
(三)單位產(chǎn)品能耗超過國家、行業(yè)或者地方限額標準的;
(四)不符合國家和自治區(qū)其他節(jié)能規(guī)定的。
第十九條 自治區(qū)人民政府經(jīng)濟和信息化部門會同同級管理節(jié)能工作的部門,按照有利于節(jié)能的原則編制工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄,報自治區(qū)人民政府批準后公布實施。
第二十條 旗縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當按照國家規(guī)定對高耗能特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用以及檢驗檢測實行節(jié)能審查和監(jiān)管。
第二十一條 旗縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫機構(gòu),應當對本行政區(qū)域內(nèi)納入能源效率標識管理的產(chǎn)品實施監(jiān)督檢查。
第二十二條 自治區(qū)應當建立和完善節(jié)能服務體系,支持節(jié)能服務機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務,開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓,提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務。
節(jié)能服務機構(gòu)應當依照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定從事節(jié)能服務活動。
第二十三條 自治區(qū)推行合同能源管理模式,發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。節(jié)能服務機構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務合同,為用能單位提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行管理等服務,并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。
第二十四條 自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門應當會同同級有關(guān)行業(yè)管理部門建立節(jié)能信息服務平臺,完善節(jié)能統(tǒng)計、節(jié)能政策、節(jié)能標準等專業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫,定期發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)信息。第二十五條 管理節(jié)能工作的部門或者行業(yè)管理部門依法開展節(jié)能監(jiān)督檢查,被檢查單位和個人應當予以配合,不得拒絕和阻礙。
第三章 合理使用和節(jié)約能源
第二十六條 用能單位應當加強能源計量、檢測管理,按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具。
第二十七條 用能單位應當建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度,對能源的消費實行分類計量和統(tǒng)計,做好原始記錄和統(tǒng)計臺賬,確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整,并向所在地的旗縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門報送能源統(tǒng)計報表。
年綜合能源消費量3000噸標準煤以上的用能單位,應當每年向所在地的旗縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門報送能源利用狀況報告。
第二十八條 重點用能單位名單由自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門會同同級統(tǒng)計部門定期向社會公布。
自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門應當對重點用能單位進行節(jié)能監(jiān)督和管理。
第二十九條 重點用能單位應當按照管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門下達的節(jié)能目標,編制節(jié)能規(guī)劃,制定節(jié)能計劃,并簽訂節(jié)能目標責任書。
重點用能單位應當在每年的第一季度向管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門報送上能源利用狀況報告,并對報送的能源利用狀況報告的真實性負責。
第三十條 旗縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門應當對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利 用效率低的重點用能單位應當開展現(xiàn)場調(diào)查,組織實施用能設備能源效率檢測,責令實施能源審計,并提出書面限期整改要求。
第三十一條 重點用能單位應當設立能源管理崗位,在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負責人,并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。
旗縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應當定期對重點用能單位能源管理負責人開展專業(yè)節(jié)能培訓。
重點用能單位應當建立主要耗能設備操作人員的培訓制度。
第三十二條 旗縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)能管理工作,并會同有關(guān)部門制定煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工等主要耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)措施,推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。
第三十三條 工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應當統(tǒng)一制定節(jié)能規(guī)劃和能源利用計劃,建立節(jié)能管理標準,實行能源高效循環(huán)利用的生產(chǎn)和消費模式,對用能單位采用集中供熱等高效能源供應模式。
第三十四條 鼓勵工業(yè)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、使用清潔能源和低耗能、低污染的節(jié)能環(huán)保型設備,推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。
工業(yè)企業(yè)使用國家、自治區(qū)已經(jīng)公布淘汰的機電產(chǎn)品,應當制定更新計劃,按照規(guī)定期限停止使用。
第三十五條 電網(wǎng)企業(yè)應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標準,加強電網(wǎng)建設,優(yōu)化資源配置,安排符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機組與電網(wǎng)并網(wǎng)運行,提高吸納風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源電力的能力,為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務。第三十六條 建筑工程的建設、設計、施工和監(jiān)理單位,應當遵守建筑節(jié)能標準。
國家尚未制定建筑節(jié)能標準的,自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設管理部門可以根據(jù)全區(qū)建筑節(jié)能發(fā)展水平,組織制定地方建筑節(jié)能標準及其配套的技術(shù)規(guī)范。
第三十七條 有關(guān)部門在編制城市詳細規(guī)劃和鎮(zhèn)詳細規(guī)劃時,建筑物的布局、形狀、朝向、通風和綠化等,應當符合建筑節(jié)能的標準。
新建建筑應當采用節(jié)能新型墻體和其他新型節(jié)能建筑材料,鼓勵安裝使用太陽能、地熱能、風能等可再生能源利用系統(tǒng)。新建建筑或者對既有建筑進行節(jié)能改造,應當按照規(guī)定安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。
建設可再生能源利用設施應當與民用建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。
第三十八條 旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設管理部門應當對既有建筑的建設年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標、壽命周期等情況進行調(diào)查統(tǒng)計和分析,制定既有建筑節(jié)能改造計劃,明確節(jié)能改造的目標、范圍和要求,報本級人民政府批準后實施。
第三十九條 旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃管理部門應當對建筑工程的規(guī)劃設計方案、施工圖設計文件進行審查,不符合建筑節(jié)能強制性標準的,不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
建設單位組織竣工驗收時,應當對建筑節(jié)能強制性標準進行驗收,對不符合建筑節(jié)能強制性標準的,驗收部門不得出具竣工驗收合格報告。
第四十條 旗縣級以上人民政府交通運輸管理部門應當加強對營運車輛燃料消耗檢測的監(jiān)督管理,鼓勵開發(fā)生產(chǎn)和推廣應用清潔燃料、石油替代燃料。
鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)、使用節(jié)能環(huán)保型交通運輸工具,淘汰、更新高耗能的老舊營運車輛。第四十一條 交通運輸單位應當制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能措施,建立和完善節(jié)能管理制度,根據(jù)生產(chǎn)過程中運量、運力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時調(diào)整生產(chǎn)計劃,提高交通用能設備的使用效率。
第四十二條 旗縣級以上人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通,加大對公共交通的投入,完善公共交通服務體系,鼓勵利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
第四十三條 公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造,應當使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設備。具備可再生能源利用條件的,應當安裝和使用可再生能源利用系統(tǒng)。
第四十四條 旗縣級以上人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)應當會同同級有關(guān)部門按照管理權(quán)限,制定公共機構(gòu)能源消耗定額標準,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況適時調(diào)整。
第四十五條 公共機構(gòu)和大型公共建筑應當安裝能源消耗計量裝置,實行能源消耗分類、分項計量和能源審計制度。
公共機構(gòu)和大型公共建筑的能源消耗情況按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。
第四十六條 賓館、商場、娛樂場所等單位,應當選用效率高、能耗低的產(chǎn)品或者設備,并加強對耗能設備的管理。
第四十七條 旗縣級以上人民政府應當按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的原則,加強農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)節(jié)能工作,增加對農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應用的資金投入。
旗縣級以上人民政府應當采取措施,在農(nóng)村牧區(qū)開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化、太陽能等新能源、清潔能源和可再生能源。
第四章 節(jié)能技術(shù)進步和激勵措施 第四十八條 旗縣級以上人民政府應當將節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點領域,支持科研機構(gòu)、高等院校、技術(shù)服務機構(gòu)、企業(yè)和個人開展節(jié)能技術(shù)應用研究,開發(fā)節(jié)能的共性和關(guān)鍵技術(shù),促進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
旗縣級以上人民政府應當安排節(jié)能專項資金,支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等。
第四十九條 旗縣級以上人民政府鼓勵和支持企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設備,支持企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認證。
鼓勵和支持消費者購買和使用能源效率等級較高或者有節(jié)能認證標志的用能產(chǎn)品。
政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄,應當優(yōu)先列入取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設備。
第五十條 鼓勵用能單位與旗縣級以上人民政府簽訂節(jié)能自愿協(xié)議。對超額完成自愿協(xié)議節(jié)能目標的用能單位,旗縣級以上人民政府應當按照協(xié)議給予獎勵。
用能單位應.當安排一定資金用于本單位的節(jié)能獎勵。獎勵資金從所節(jié)約的能源價值中依法提取,計入成本費用。
第五十一條 旗縣級以上人民政府應當按照有關(guān)規(guī)定,通過財政補貼、價格調(diào)控、落實稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵和支持用能單位開展節(jié)能活動。
第五十二條 自治區(qū)實行有利于節(jié)能和開發(fā)利用可再生能源的價格政策,逐步建立和完善能耗超限額加價制度和能源階梯價格制度,引導用能單位和個人節(jié)能。
第五十三條 自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門按照各自職責對享受財政補貼、稅收優(yōu)惠和專項資金支持項目的節(jié)能情況進行定期監(jiān)督檢查,對項目完成情況進行評估驗收。財政、審計部門應當對專項資金的使用情況和支持項目的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和審計。
第五章 法律責任
第五十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十五條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由管理節(jié)能工作的部門責令限期改正,并予以通報批評。
第五十六條 管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門的工作人員有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按規(guī)定進行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的;
(二)未依法進行節(jié)能審查或者對未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目予以批準或者核準建設的;
(三)指定固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估機構(gòu)進行節(jié)能評估的;
(四)未依法實施監(jiān)督檢查和行政處罰的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第五十七條 本辦法自2012年10月1日起施行。2002年1月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》同時廢止。
第三篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》辦法
(2012年5月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第29次會議通過 2012年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會公告第39號公布 自2012年8月1日起施行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃和建設項目的環(huán)境影響評價及其相關(guān)管理活動。
第三條 旗縣級以上人民政府應當保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán),采取措施鼓勵公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價活動。
第四條 旗縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境影響評價活動的監(jiān)督管理。
第五條 旗縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關(guān)部門,建立和完善環(huán)境影響評價專家?guī)臁h(huán)境影響評價基礎數(shù)據(jù)庫、環(huán)境影響評價信息共享制度。
第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第六條 自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門編制下列規(guī)劃時,應當組織環(huán)境影響評價,編制環(huán)境影響篇章或者說明:
(一)土地利用總體規(guī)劃;
(二)流域水資源保護規(guī)劃;
(三)城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;
(四)各類專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃以及國家規(guī)定的其他需要編制環(huán)境影響篇章或者說明的規(guī)劃。
第七條 自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門編制下列專項規(guī)劃時,應當組織環(huán)境影響評價,編制環(huán)境影響報告書:
(一)能源、化工、冶金、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(二)種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和草原保護建設利用規(guī)劃;
(三)涉及江河、湖泊的水資源建設、開發(fā)利用規(guī)劃,跨流域調(diào)水規(guī)劃、地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃和供水等專項規(guī)劃;
(四)地方公路、鐵路建設規(guī)劃;
(五)土地開發(fā)整治規(guī)劃;
(六)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃;
(七)旅游區(qū)總體規(guī)劃;
(八)國家規(guī)定其他需要編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃。
第八條 旗縣級人民政府編制屬于本辦法第六條、第七條規(guī)定范圍內(nèi)的規(guī)劃,應當進行環(huán)境影響評價,編制環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書,但是所在盟行政公署、設區(qū)的市人民政府已有相應規(guī)劃并且已經(jīng)完成環(huán)境影響評價的除外。第九條 開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)編制區(qū)域開發(fā)規(guī)劃時,應當組織環(huán)境影響評價,編制環(huán)境影響報告書。
前款所稱的開發(fā)區(qū),是指高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)等集中發(fā)展工業(yè)的區(qū)域、物流園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
第十條 規(guī)劃編制機關(guān)可以委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價技術(shù)服務機構(gòu)編制環(huán)境影響報告書。
第十一條 環(huán)境影響報告書由盟行政公署、設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門組織審查。
第十二條 規(guī)劃編制機關(guān)對規(guī)劃的功能定位、規(guī)模、適用期限以及規(guī)劃范圍等作調(diào)整的,應當對環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書補充或者修正。
對環(huán)境影響報告書進行補充或者修正的,應當由環(huán)境保護行政主管部門按照本辦法第十一條的規(guī)定重新組織審查。
第十三條 環(huán)境保護行政主管部門應當自受理環(huán)境影響報告書之日起三十日內(nèi),召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。
第十四條 審查小組的專家應當依法從環(huán)境影響評價專家?guī)熘须S機抽取,專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一;少于二分之一的,審查小組的審查意見無效。
參與編制環(huán)境影響報告書的專家不得作為該審查小組的成員。
第十五條 審查小組的專家應當客觀、公正、獨立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見,并對審查結(jié)論負責。第十六條 專項規(guī)劃編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應當在該規(guī)劃報送審批前,舉行論證會、聽證會或者采取其他方式,公開征求有關(guān)單位、公眾和專家對環(huán)境影響報告書的意見,但是依法需要保密的除外。
第十七條 規(guī)劃編制機關(guān)在報批本辦法第七條、第九條規(guī)定的規(guī)劃草案時,應當包含下列文件:
(一)環(huán)境影響報告書;
(二)規(guī)劃采納環(huán)境影響報告書的情況說明;
(三)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項規(guī)劃,還應當附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第十八條 規(guī)劃審批機關(guān)在審批規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書結(jié)論以及環(huán)境保護行政主管部門審查意見作為審批的重要依據(jù)。
第十九條 規(guī)劃編制機關(guān)未提交環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書結(jié)論以及環(huán)境保護行政主管部門審查意見的,規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。
第二十條 規(guī)劃實施過程中,規(guī)劃實施部門應當同步實施配套的環(huán)境保護措施。
第二十一條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,規(guī)劃編制機關(guān)應當及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價,將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機關(guān),并通報環(huán)境保護等有關(guān)部門。
規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應當包括下列內(nèi)容:
(一)規(guī)劃實施后實際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評價文件預測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評估;
(二)規(guī)劃實施中所采取的預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估;
(三)公眾對規(guī)劃實施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見;
(四)跟蹤評價的結(jié)論。
第二十二條 對完成規(guī)劃環(huán)境影響評價,符合規(guī)劃環(huán)境影響評價要求的建設項目,其環(huán)境影響評價審批的形式和內(nèi)容可以簡化。簡化的形式和內(nèi)容,應當在環(huán)境影響報告書審查意見中予以明確。
第三章 建設項目的環(huán)境影響評價
第二十三條 根據(jù)國家建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄,自治區(qū)對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理:
(一)可能造成重大環(huán)境影響的,編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;
(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;
(三)對環(huán)境影響很小,不需要進行環(huán)境影響評價的,填寫環(huán)境影響登記表。
第二十四條 建設單位應當根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄,組織編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填寫環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱建設項目環(huán)境影響評價文件)。建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄未做規(guī)定的建設項目,其環(huán)境影響評價類別由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出建議,報國務院環(huán)境保護行政主管部門認定后執(zhí)行。
第二十五條 環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應當由有資質(zhì)的環(huán)境影響評價技術(shù)服務機構(gòu)編寫,環(huán)境影響登記表可以由建設單位自行填寫。
第二十六條 環(huán)境影響評價技術(shù)服務機構(gòu)在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展相關(guān)工作前應當?shù)阶灾螀^(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。
第二十七條 環(huán)境影響評價技術(shù)服務機構(gòu)應當按照有關(guān)環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范編制建設項目環(huán)境影響評價文件,并對環(huán)境影響評價文件結(jié)論負責。
第二十八條 建設項目環(huán)境影響評價文件由旗縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門按權(quán)限分級審批。
自治區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門對建設項目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限,由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出方案,報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。
盟行政公署、設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護行政主管部門與旗縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門對建設項目環(huán)境影響評價文件的分級審批權(quán)限,由盟行政公署、設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出方案,報盟行政公署、設區(qū)的市人民政府批準后執(zhí)行。
各級、各類開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)及其環(huán)境保護機構(gòu)不得審批建設項目環(huán)境影響評價文件。
第二十九條 環(huán)境保護行政主管部門受理建設項目環(huán)境影響評價文件時,應當根據(jù)建設項目對環(huán)境影響的程度決定是否需要進行技術(shù)審查。第三十條 除國家規(guī)定需要保密的情形外,建設單位在報批對環(huán)境可能造成重大影響的建設項目環(huán)境影響評價文件前,應當舉行論證會、聽證會或者采取其他方式,公開征求有關(guān)單位、公眾和專家的意見。
建設單位報批的建設項目環(huán)境影響評價文件,應當附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第三十一條 環(huán)境保護行政主管部門在審批涉及國家利益、公共利益的建設項目環(huán)境影響評價文件時,認為有必要征求有關(guān)單位、公眾和專家意見的,應當舉行聽證會、論證會或者采取其他方式,公開征求公眾意見,并作為審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的依據(jù),但是依法需要保密的除外。
第三十二條 建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門批準,該建設項目的審批部門不得批準其建設,建設單位不得開工建設。
第三十三條 建設項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設項目周邊環(huán)境有重大變化或者產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標準有重大調(diào)整的,建設單位應當對建設項目環(huán)境影響評價文件進行變更并重新報批。
建設項目環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年未開工建設的,該建設項目環(huán)境影響評價文件失效。
第三十四條 建設項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設單位應當在開工建設前十五日內(nèi)向?qū)徟摻ㄔO項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門報告。
第三十五條 建設項目配套的環(huán)境保護設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。在建設項目建設過程中,建設單位應當實施建設項目環(huán)境影響評價文件以及環(huán)境保護行政主管部門在建設項目環(huán)境影響評價文件審批決定中提出的環(huán)境保護措施。
第三十六條 環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)建設項目對環(huán)境影響的程度組織實施環(huán)境監(jiān)理。
環(huán)境監(jiān)理具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第三十七條 建設項目確需試生產(chǎn)的,建設單位應當向?qū)徟摻ㄔO項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請建設項目試生產(chǎn)。配套的環(huán)境保護設施已建成的,環(huán)境保護行政主管部門應當在受理申請之日起二十日內(nèi)批準建設項目試生產(chǎn);環(huán)境保護設施未建成的,環(huán)境保護行政主管部門不予批準其試生產(chǎn)。
建設項目試生產(chǎn)期限一般不超過三個月;因特殊原因經(jīng)批準可以適當延長,但最長不得超過一年。
建設項目試生產(chǎn)期間,配套的環(huán)境保護設施應當與主體工程同時投入試運行,建設單位應當對環(huán)境保護設施運行情況和污染物排放情況進行監(jiān)測。
第三十八條 建設項目竣工后,建設單位應當向?qū)徟摻ㄔO項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門,申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。環(huán)境保護行政主管部門應當自受理環(huán)境保護設施竣工驗收申請之日起三十日內(nèi)完成驗收。
分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目,其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。
建設項目環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,主體工程不得正式投入生產(chǎn)或者使用。
第三十九條 建設項目進行試生產(chǎn)的,建設單位應當自建設項目投入試生產(chǎn)之日起三個月內(nèi),向?qū)徟摻ㄔO項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境保護設施竣 工驗收。未通過驗收的建設項目,由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止試生產(chǎn),進行整改。建設單位整改后應當重新申請環(huán)境保護設施竣工驗收。
第四十條 有下列情形之一的,建設單位應當按照環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的時間組織環(huán)境影響后評價:
(一)在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準的建設項目環(huán)境影響評價文件情形的;
(二)建設項目環(huán)境影響評價文件審批決定中規(guī)定應當進行環(huán)境影響后評價的。
建設單位開展環(huán)境影響后評價,發(fā)現(xiàn)有不良環(huán)境影響的,應當采取相應的污染防治措施,并將環(huán)境影響后評價情況以及采取的污染防治措施向?qū)徟摻ㄔO項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門和建設項目審批部門備案。
第四章 法律責任
第四十一條 違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條 環(huán)境影響評價技術(shù)服務機構(gòu)在編制環(huán)境影響評價文件過程中不負責任或者弄虛作假,造成環(huán)境影響評價文件失實的,由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門將其違法行為向社會公布,并依照法定程序處理。
審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,由設立專家?guī)斓沫h(huán)境保護行政主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告;造成嚴重后果的,依法追究相應責任。第四十三條 環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依法組織環(huán)境影響評價,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的;
(二)規(guī)劃實施過程中未同步實施配套的環(huán)境保護措施的;
(三)無權(quán)批準、超越批準權(quán)限批準或者違反法定程序批準規(guī)劃草案和建設項目環(huán)境影響評價文件的;
(四)建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準擅自批準該項目建設的;
(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第五章 附則
第四十四條 本辦法自2012年8月1日起施行。
第四篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法
(2007年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的組織和個人在使用國家通用語言文字時,應當遵守本辦法。
本辦法所稱國家通用語言文字是指普通話和規(guī)范漢字。
第三條 各級人民政府應當采取措施,推廣普通話和推行規(guī)范漢字。
第四條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。
蒙古語言文字的使用,適用《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例》的規(guī)定。蒙古語言文字也是自治區(qū)的通用語言文字,自治區(qū)各級國家機關(guān)執(zhí)行職務時,可以以蒙古語言文字為主。
第五條 旗縣級以上人民政府主管國家通用語言文字工作的部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)國家通用語言文字使用的管理和監(jiān)督。
第六條 旗縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照下列規(guī)定履行各自職責:
(一)教育行政部門負責對學校、幼兒園及其他教育機構(gòu)國家通用語言文字的使用進行管理和監(jiān)督,將國家通用語言文字規(guī)范化工作納入教育督導、評估的內(nèi)容;
(二)人事行政部門負責組織對國家工作人員普通話和規(guī)范漢字應用的教育和培訓;
(三)廣播電影電視行政部門應當對廣播、電影、電視中國家通用語言文字的使用進行管理和監(jiān)督;
(四)新聞出版行政部門應當對各類報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物中國家通用語言文字的使用進行管理和監(jiān)督;
(五)工商行政管理部門應當對企業(yè)名稱、商品名稱、廣告等的國家通用語言文字的使用進行管理和監(jiān)督。
公安、民政、建設、交通、文化、體育、衛(wèi)生、旅游、信息產(chǎn)業(yè)等行政部門,在各自職責范圍內(nèi),對國家通用語言文字的使用進行管理和監(jiān)督。
第七條 旗縣級以上人民政府應當對國家通用語言文字工作所需人員和經(jīng)費予以保障。
第八條 各級人民政府應當對在國家通用語言文字工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。
第九條 使用漢語言文字應當符合國家通用語言文字的規(guī)范和標準。
第十條 學校、幼兒園及其他教育機構(gòu)使用漢語言文字進行教育教學時,應當以普通話和規(guī)范漢字為教育教學用語用字。
第十一條 國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位在公務活動中使用漢語言文字時,應當以普通話和規(guī)范漢字為工作用語用字。
第十二條 公共服務行業(yè)使用漢語言文字提供公共服務時,應當以普通話和規(guī)范漢字為服務用語用字。
第十三條 廣播電臺、電視臺的播音、主持和采訪,電影、電視劇等音像制品及舞臺藝術(shù)表演使用漢語時,應當使用普通話。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條 下列情形使用漢文時,應當使用規(guī)范漢字:
(一)報紙、期刊、圖書、音像制品等出版物用字;
(二)影視屏幕、電子屏幕、舞臺字幕用字;
(三)信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品用字;
(四)招牌、廣告用字;
(五)名稱牌、指示牌、標志牌、標語、會標、告示、公章用字;
(六)證書、獎狀、獎牌(杯)、執(zhí)照、報表、票據(jù)、門票用字;
(七)病歷、處方、體檢報告用字;
(八)商品的包裝和說明用字;
(九)其他面向社會公眾的標識性用字。
第十五條 公共場所的漢文題詞和手書招牌,提倡使用規(guī)范漢字。
第十六條 繁體字和異體字的保留和使用,依照國家通用語言文字法的規(guī)定。
第十七條 公共場所的牌匾,廣告牌以及標志牌的文字缺損時,應當及時修復。
第十八條 以漢語為工作、學習用語的下列人員應當分別達到相應的普通話等級標準:
(一)廣播電臺、電視臺的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員應當達到一級水平,自治區(qū)級廣播電臺、電視臺的播音員和節(jié)目主持人應當達到一級甲等水平。
(二)教師應當達到二級以上水平,其中漢語文教師、對外漢語教學教師應當達到二級甲等以上水平,普通話測試員和培訓課教師應當達到一級水平;以少數(shù)民族語言授課為主的民族學校的漢語課教師應當達到三級甲等以上水平。
(三)國家機關(guān)工作人員應當達到三級甲等以上水平。
(四)公共服務行業(yè)的播音、解說、話務、導游等特定崗位人員應當達到二級甲等以上水平。
(五)高等學校、中等職業(yè)學校畢業(yè)生應當達到三級甲等以上水平,其中播音、主持和影視話劇表演專業(yè)畢業(yè)生應當達到一級水平,師范類中文專業(yè)畢業(yè)生應當達到二級甲等以上水平,師范類其他專業(yè)畢業(yè)生應當達到二級以上水平。
尚未達到前款規(guī)定的普通話等級標準的人員應當接受普通話培訓和測試。
第十九條 以漢文為工作用字的國家工作人員,漢語文教師、對外漢語教學教師,漢文編輯、記者、校對、字幕操作員和使用漢文制作廣告、牌匾的人員,高等學校學生,應當按照國家規(guī)定接受漢字應用水平培訓測試,獲得相應的等級證書。
第二十條 自治區(qū)、盟市、高等學校及相關(guān)行業(yè)的漢語言文字培訓測試機構(gòu),負責組織實施普通話水平培訓測試和漢字應用水平等級測試。其等級證書由自治區(qū)主管國家通用語言文字工作的部門頒發(fā)。
第二十一條 違反有關(guān)規(guī)定,不按照國家通用語言文字的規(guī)范和標準使用語言文字的,公民可以提出批評和建議。
第二十二條 違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的,由旗縣級以上人民政府主管國家通用語言文字工作的部門會同有關(guān)行政部門下發(fā)整改通知書,并限期改正;逾期不改的,由有關(guān)部門依照規(guī)定做出處理。
第二十三條 違反本辦法第十四條和第十七條規(guī)定的,由本辦法第六條所列行政部門在各自職責范圍內(nèi)責令其改正;拒不改正的,予以警告,并督促其限期改正。
第二十四條 主管國家通用語言文字工作的部門或者有關(guān)部門工作人員不依法履行職責或者濫用職權(quán)的,由上級機關(guān)對主要負責人和直接責任人依法予以行政處分。
第二十五條 本辦法自2007年9月1日起施行。
第五篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
目錄
第一章總則
第二章殘疾評定
第三章康復與預防
第四章教育
第五章勞動就業(yè)
第六章文化生活
第七章福利與環(huán)境
第八章獎勵與處罰
第九章附則
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上,某種組織、功能喪失或者不正常,全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。
殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。
第三條殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。
各級人民政府應當采取輔助方法和扶持措施,給予殘疾人特殊扶助,保障殘疾人合法權(quán)利的實現(xiàn)。
全社會發(fā)揚社會主義人道主義精神,理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,支持殘疾人事業(yè)。
殘疾人的法定扶養(yǎng)人、監(jiān)護人必須對殘疾人履行扶養(yǎng)義務和監(jiān)護職責。殘疾人的親屬應當鼓勵和幫助殘疾人增強自立能力。
殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴受法律保護。禁止歧視、侮辱、虐待、遺棄、侵害殘疾人。
第四條各級人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,經(jīng)費列入財政預算,使殘疾人事業(yè)與本地區(qū)國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條各級殘疾人聯(lián)合會承擔本級人民政府委托的任務,協(xié)助本級人民政府開展殘疾人工作,動員全社會的力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)。
殘疾人聯(lián)合會可以采取多種形式募集資金,辦好經(jīng)濟實體,鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位及海內(nèi)外個人對殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供資金,并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第六條旗縣級以上人民政府應當建立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會,負責綜合協(xié)調(diào)有關(guān)殘疾人事業(yè)、政策、規(guī)劃與實施工作,解決殘疾人事業(yè)中的重大問題,檢查、督促《中華人民共和國殘疾人保障法》和本辦法的貫徹實施。其辦事機構(gòu)設在本級殘疾人聯(lián)合會。
第七條殘疾人必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和公共秩序,履行應盡義務,遵守社會公德。
殘疾人應當發(fā)揚樂觀進取精神,自尊、自信、自強、自立,為社會主義建設貢獻力量。
第二章殘疾評定
第八條殘疾須經(jīng)旗縣級以上的殘疾人聯(lián)合會會同衛(wèi)生行政部門指定的有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)負責殘疾人的殘疾評定。
評定殘疾人的醫(yī)療機構(gòu),應當嚴格按照國務院所規(guī)定的殘疾標準進行評定,并為評定提供方便。
對醫(yī)療機構(gòu)的殘疾評定結(jié)論有異議的,可以申請復查。對復查結(jié)論仍有異議的,可以提請上一級衛(wèi)生行政部門指定有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)進行復議,自治區(qū)組織的殘疾評定結(jié)論為最終結(jié)論。
第九條對經(jīng)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)評定為殘疾的人員,由旗縣級殘疾人聯(lián)合會發(fā)給《殘疾人證》。
第三章康復與預防
第十條各級人民政府應當組織衛(wèi)生、民政、財政等有關(guān)部門根據(jù)國家制定的康復計劃采取有效措施,幫助殘疾人恢復或者補償功能,增強其參與社會生活的能力。
第十一條旗縣級以上人民政府和有關(guān)部門應當有計劃地在綜合性醫(yī)院設立殘疾人預防和康復醫(yī)學科(室);有條件的盟和設區(qū)的市應當逐步設立殘疾人預防、康復中心,開展康復醫(yī)療,加強康復科學研究,開展康復工作人員培訓和康復技術(shù)指導工作,定期組織康復醫(yī)療隊到農(nóng)村、牧區(qū)開展工作。
承擔康復醫(yī)療任務的衛(wèi)生、醫(yī)療單位應當利用現(xiàn)有的技術(shù)力量和設施,與傳統(tǒng)的康復技術(shù)相結(jié)合,對殘疾人實施有效的康復醫(yī)療。并鼓勵、支持社會力量開辦康復醫(yī)療機構(gòu)。
特殊教育單位、社會福利企業(yè)等為殘疾人服務的機構(gòu),應當創(chuàng)造條件開展康復訓練活動。
第十二條醫(yī)學院校應當有計劃地開設殘疾人預防和康復課程,有條件的要設置康復專業(yè),培養(yǎng)、培訓各類康復專業(yè)人才。
第十三條自治區(qū),盟、設區(qū)的市殘疾人聯(lián)合會以及商業(yè)企業(yè)應當建立殘疾人用品用具供應服務站點;旗縣要逐步建立供應服務站點,負責殘疾人康復器械、生活自助用品、特殊用品和其他輔助器具的供應和維修。
第十四條殘疾人按照國家有關(guān)規(guī)定恢復補償功能所需的醫(yī)療費用,按下列規(guī)定辦理:
(一)享受公費醫(yī)療待遇的殘疾職工,按照公費醫(yī)療有關(guān)規(guī)定辦理;
(二)享受勞動保險的殘疾職工,由所在單位按有關(guān)規(guī)定辦理;
(三)不享受公費醫(yī)療、勞動保險待遇的集體經(jīng)濟組織在業(yè)殘疾人,由所在單位酌情承擔;
(四)未滿十六周歲的殘疾人,由直系親屬所在單位按在職職工家屬享受醫(yī)療費待遇的規(guī)定辦理;
(五)社會閑散殘疾人,由監(jiān)護人或者親屬承擔;承擔確有困難的,可由殘疾人直系親屬向所在單位申請補助;
(六)農(nóng)村、牧區(qū)殘疾人的康復醫(yī)療費用確有困難的,由殘疾人聯(lián)合會、民政部門給予幫助或救濟;
(七)無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人,由民政部門按有關(guān)規(guī)定予以補助。
第十五條各級人民政府應當有計劃地開展殘疾預防工作,加強對殘疾預防工作的領導,宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和預防殘疾的科學知識,針對遺傳、疾病、藥物中毒、災害、環(huán)境污染和其他致殘因素,制定行政規(guī)章,組織和動員社會力量,采取措施,預防殘疾的發(fā)生和蔓延。
第十六條各級衛(wèi)生行政部門對殘疾兒童要做到早期發(fā)現(xiàn)、早期診治,加強殘疾預防工作。
經(jīng)旗縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育部門診斷為新生兒會出現(xiàn)嚴重生理缺陷或者嚴重遺傳性疾病者,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定采取長效避孕或者絕育措施。
第四章教育
第十七條各級人民政府應當保障殘疾人受教育的權(quán)利。殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分,加強領導,統(tǒng)一規(guī)劃,有計劃地發(fā)展殘疾人教育事業(yè),鼓勵社會力量辦學、捐資助學,逐步完善殘疾人特殊教育體系和殘疾人教育管理體系,負責對殘疾人實行普通教育或者特殊教育。
第十八條普通小學、初級中學應當招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學,普通高級中等學校、技工學校、中等專業(yè)學校和高等院校,必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾考生入學,不得因其殘疾而拒絕招收;拒絕招收的,當事人、親屬或者監(jiān)護人可以要求教育行政部門或者勞動行政部門處理。教育行政部門或者勞動行政部門應當責令該學校招收。
學校對殘疾學生應當一視同仁。對經(jīng)濟困難的殘疾學生,應當酌情減免學費和其他費用,并按規(guī)定享受助學金。
第十九條自治區(qū),盟、設區(qū)的市應當設立特殊教育學校。旗縣級可以根據(jù)需要設立特殊教育學校和民族特殊教育班。少數(shù)民族聚居區(qū)可以采用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言授課。
教育行政部門應當有計劃地在中小學附設特殊教育班(組)。
有條件的特殊教育學校、殘疾幼兒兒童康復機構(gòu)和街道辦事處、嘎查村民委員會,可以根據(jù)需要建立殘疾兒童學前班(組),幼兒教育單位應當接受能適應其生活的殘疾幼兒入園,并針對殘疾幼兒的特點進行早期康復訓練。
第二十條勞動、教育行政部門和殘疾人聯(lián)合會應當有計劃地發(fā)展殘疾人職業(yè)技術(shù)教育,為殘疾人提供職業(yè)技能培訓。
殘疾人所在單位應當對殘疾職工進行符合其特點的文化和職業(yè)技術(shù)教育,鼓勵殘疾人自學成才。
第二十一條自治區(qū),盟、設區(qū)的市師范院校應當有計劃地開設特殊教育課程或者附設特殊教育師資班,為特殊教育培訓師資,并開展特殊教育研究。
第二十二條鼓勵從事特殊教育工作,對從事特殊教育的人員和手語翻譯按有關(guān)規(guī)定享受特殊教育津貼。對從事特殊教育滿十年的,發(fā)給榮譽證書,滿十五年并在特殊教育崗位退休的,所享受的教育津貼計入退休金。對從事特殊教育做出突出貢獻的人員在職稱評定和晉級等方面應當給予優(yōu)先。
第二十三條特殊教育經(jīng)費列入教育事業(yè)費支出,隨教育經(jīng)費的增加而增加,教育附加費收入應當有一定比例用于義務教育中的特殊教育,確保特殊教育與普通教育同步發(fā)展。
第五章勞動就業(yè)
第二十四條各級人民政府應當對殘疾人勞動就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,按照集中與分散相結(jié)合的方針,采取優(yōu)惠政策和扶持保護措施,通過多渠道、多層次、多種形式安排殘疾人就業(yè),使殘疾人勞動就業(yè)逐步做到普及、穩(wěn)定、合理。
旗縣級以上殘疾人聯(lián)合會逐步建立殘疾人勞動服務機構(gòu)。勞動服務機構(gòu)受本級勞動行政部門指導,負責殘疾人待業(yè)調(diào)查、就業(yè)登記、能力評估、職業(yè)培訓和就業(yè)介紹、咨詢、指導等工作,為殘疾人就業(yè)服務。
第二十五條各級人民政府及其民政部門、殘疾人聯(lián)合會和街道辦事處及其他社會組織,通過舉辦殘疾人福利企業(yè),精神殘疾和智力殘疾工療機構(gòu),按摩醫(yī)療及其他福利事業(yè)組織,安排殘疾人集中就業(yè)。
有關(guān)部門對殘疾人福利企業(yè)事業(yè)單位應當在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持,稅務部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定減免稅收。
第二十六條鼓勵、支持殘疾人自謀職業(yè)。對自謀職業(yè)的殘疾人,工商行政管理部門應當按規(guī)定減免管理費,銀行應當按規(guī)定優(yōu)先貸款,稅務部門應當按規(guī)定給予減免稅。
第二十七條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)經(jīng)濟組織,應當按照不低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)。達不到規(guī)定比例的應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。每少安排一人,每年按照所在地職工上平均工資額,繳納殘疾人就業(yè)保障金。
殘疾人就業(yè)保障金的繳納與使用辦法,由自治區(qū)人民政府規(guī)定。
第二十八條各級人民政府和農(nóng)村牧區(qū)基層自治組織應當組織和扶持農(nóng)村牧區(qū)殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他適合殘疾人特點的生產(chǎn)勞動,并在生產(chǎn)服務、技術(shù)指導、物資供應,農(nóng)副產(chǎn)品購銷和信貸等方面給予照顧。
各級人民政府在制定扶貧規(guī)劃時,應當將農(nóng)村牧區(qū)貧困殘疾人列入扶持對象,幫助其掌握生產(chǎn)技能,通過勞動脫貧致富。
第二十九條殘疾職工所在單位應當根據(jù)殘疾職工的實際,為其安排適當工種和崗位,并提供適合其特點的勞動條件和勞動保護,在晉級、職稱評定,勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面,不得歧視殘疾職工。
單位撤銷、解散或者破產(chǎn)時,應當安排好殘疾職工生活,并創(chuàng)造條件使其重新就業(yè)。
對于國家分配的各級各類學校的殘疾畢業(yè)生,接收單位不得因其殘疾拒絕接收;拒絕接收的,當事人可以要求有關(guān)部門處理,有關(guān)部門應當責令該單位接收。對未列入國家分配的殘疾畢業(yè)生,在同等條件下優(yōu)先錄用。
第六章文化生活
第三十條文化、體育行政部門、殘疾人聯(lián)合會應當根據(jù)殘疾人的不同特點和需要,采取靈活多樣的形式,組織殘疾人開展文化、體育和娛樂活動,豐富殘疾人的生活。各級人民政府和有關(guān)部門應當給予鼓勵和幫助。
第三十一條自治區(qū),盟、設區(qū)的市應當根據(jù)實際情況有計劃地建立適合殘疾人特點的文化、體育、娛樂活動中心。旗縣以下人民政府,街道辦事處、嘎查村民委員會和殘疾人比較集中的企業(yè)事業(yè)單位,應當因地制宜逐步開辟殘疾人活動場所。
第三十二條鼓勵文化、體育行政部門和殘疾人聯(lián)合會舉辦殘疾人文藝匯演和體育運動會,并積極參加國內(nèi)外比賽、交流,所需經(jīng)費由舉辦單位解決。參加活動的殘疾職工在集訓、演出和比賽期間,所在單位應當照發(fā)工資并保證其福利待遇不變。無固定收入的,舉辦單位應當予以補貼。
第三十三條各級新聞單位應當積極開展為殘疾人服務的宣傳,在宣傳中對殘疾人的稱謂要規(guī)范。有關(guān)殘疾人的電視新聞和影視作品應當逐步采用字幕和手語解說。
第七章福利與環(huán)境
第三十四條對無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人,民政部門、殘疾人聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定給予救濟和幫助。
殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭應當鼓勵幫助殘疾人參加社會保險。
第三十五條各級人民政府應當鼓勵社會力量,興建殘疾人福利設施,計劃、財政、土地、城建等部門在經(jīng)費、征地、基建、收費等方面給予扶持和優(yōu)惠。
第三十六條旗縣級和蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)殘疾人的實際情況減免其義務工、公益事業(yè)費和其他負擔。
第三十七條對流浪、乞討和無法定扶養(yǎng)人的殘疾人,由民政及有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定妥善收容,并遣送回原籍;殘疾人原籍所在地人民政府應當責成有關(guān)部門予以接收和安置。
第三十八條除享受本辦法規(guī)定的扶助之外,殘疾人憑《殘疾人證》享受如下優(yōu)待:
(一)文化、體育、娛樂和其他公共活動場所,應當對殘疾人收費實行優(yōu)惠,可以優(yōu)先入場,并準予攜帶必備的輔助工具;
(二)殘疾人乘坐火車、長途汽車、渡船、飛機等優(yōu)先購票,優(yōu)先搭乘,免費攜帶必備的輔助工具;
(三)盲人免費乘坐市內(nèi)公共汽車。盲人讀物免費郵遞;
(四)國家醫(yī)療機構(gòu)免收殘疾人掛號費、注射費,并優(yōu)先就診;
(五)殘疾職工由所在單位在同等條件下,優(yōu)先安排住房。
第三十九條夫妻一方或雙方是殘疾人,其中一方為城鎮(zhèn)戶口,生活難以自理、需要農(nóng)村一方到城鎮(zhèn)落戶的,公安機關(guān)和計劃部門應當在農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口計劃指標內(nèi)優(yōu)先解決。
第四十條城市道路和建筑物,逐步建立和完善方便殘疾人的無障礙設施,執(zhí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設計規(guī)范。
第四十一條各級人民政府及其有關(guān)部門和全社會,應當組織好每年的“助殘日”活動。以多種形式扶殘助殘。
第八章獎勵與處罰
第四十二條各級人民政府和殘疾人聯(lián)合會及有關(guān)部門對下列情形之一的集體和個人給予獎勵:
(一)殘疾人在社會主義建設中做出顯著成績的;
(二)為維護殘疾人合法權(quán)益做出顯著成績的;
(三)為發(fā)展殘疾人事業(yè)成績顯著的;
(四)為殘疾人服務做出顯著成績的;
(五)在預防殘疾、康復醫(yī)療和科學研究做出顯著成績的;
(六)其他為殘疾人事業(yè)做出突出成績的。
第四十三條對違反本辦法需要追究法律責任的按照《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第九章附則
第四十四條本辦法應用中的具體問題,由自治區(qū)人民政府負責解釋。
第四十五條本辦法自公布之日起施行。