第一篇：中職學校財務管理現存問題及對策研究

中職學校財務管理現存問題及對策研究

摘要：在中職學校中，財務管理是一項十分重要的工作，對中職學校的正常運行、教學等都有著極大影響，所以，必須加強對財務管理的重視，提高財務管理水平。在當前中職學校財務管理中，還存在一些問題，需要采取合適的對策來解決，本文就圍繞此展開研究。

關鍵詞：中職學校；財務管理；現存問題；對策；研究

近些年來，在市場經濟條件下，經濟效益也成為中職學校的重要目標，財務管理的重要性日益提高，如何做好學校資源的優化配置，在保證學校社會效益實現的基礎上，提高學校經濟效益，成為中職學校面臨的重要課題。本文就通過對中職院校財務管理現存問題的分析，提出相應對策，促進中職學校財務管理水平的提升，為中職院校發展提供保障。中職學校財務管理現存問題分析

1.1 財務預算水平相對較低

在中職學校財務管理中，預算大多是流于表面的，只是為部門資金申請提供服務，并不符合部門的實際情況和發展規劃，也不能體現部門真正的實際財務情況，導致學校發展、工作重點不突出。

同時，在預算執行中，預算控制機制不夠完整，資金審核制度不嚴格，缺乏對資金使用情況的有效監督，導致許多部門資金定額過高，資金支出的隨意性、盲目性較大，缺乏嚴格有效的約束，降低了資金使用的效益。

1.2 財務管理制度存在漏洞

一是缺乏完善財務內部控制機制，內部控制過于簡單，普遍認為只要做好崗位、職責劃分即可，在授權、審批、預算以及績效考核等方面都缺乏有力的控制，導致內部控制失效，實際中發生許多濫用職權、資金挪用、超出預算支出等情況，造成大量經濟損失，降低財務管理的水平。

二是財務核算不符合相關規范，在實際核算工作中，存在有原始憑證不齊全、發票審核不嚴格等情況，導致許多財務信息的失真，超標準報銷情況也較為嚴重；加上賬務處理的混亂，會計核算的真實性、有效性得不到保障，財務管理的效果受到極大負面影響。

1.3 財務監管水平相對較低

財務監管作為財務管理的重要手段，對財務管理水平高低起著關鍵性作用，就中職學校實際情況來看，財務監管水平相對偏低是一個較為突出的問題。在中職學校財務管理中，并沒有設置專門的財務監管機構和人員，一人多崗的現象較為常見，對經濟活動的檢查多集中于單一的事項或獨立環節，缺乏對整個資金鏈流動情況的跟蹤調查，沒有形成全過程監督體制，財務監督大多也只是為了應付檢查，資金不合理使用情況、財產浪費情況未被及時發現和解決，影響財務管理的效果。中職學校財務管理問題的解決對策

2.1 加強預算編制與控制

在中職學校財務管理中，要加強對預算的重視，認識到預算在財務管理中的重要作用，通過提高預算編制質量、控制預算執行的方式，來保障財務管理的效果，具體措施為：

首先，在預算編制中，要做好相關資料的調查，了解各個部門的實際情況，并與各部門進行溝通交流，編制合理、科學的預算方案，在保證滿足學校需求的同時，兼顧節約，提高資金使用效益。

其次，在預算執行中，要嚴格按照預算方案的標準來批復開支，對于預算外的支出，需要有相關負責人的批準，并加強對預算執行效果的評價，有效預防超預算支出、資金挪為他用等情況的發生。

2.2 完善財務管理的制度

針對上述財務管理制度不健全問題，采取的對策有：首先，根據相關的規范與制度，結合本校實際情況，對預算、收入、現金、固定資產等制定相應的管理制度，并嚴格財務支出審批、財務票據領用和管理等制度，約束財務管理的各項行為，為財務管理工作提供依據，確保財務管理工作的規范。

其次，在財務管理過程中，要嚴格按照會計基礎工作的規范要求，做好原始憑證填制、記賬憑證編制以及會計賬簿的登記、會計報告的編制等工作，提高財務操作的水平，保證財務管理的效果。

2.3 提高財務監管的水平

在財務監管方面，中職學校應當采取的對策主要包括：首先，改變傳統財務管理模式，利用先審后支來取代原先的先支后審，將事后監督轉變為事前、事中的監督，實現對經濟活動全過程的系統性監督，及時發現資金支出與預算不符的情況，并采取合適措施解決，預防財務問題的發生。

其次，加強日常財務審計、專項審計，對經濟活動發生的原始憑證、記賬憑證以及其它會計信息進行嚴格審計，及時發現其中存在的問題，對財務管理中存在的疏漏進行整改，降低資金、財產的損失，提高財務管理的水平。

2.4 提高財務人員素質

財務人員素質的提高包括兩個方面，一方面是職業道德素質的提高，通過職業道德教育等方式，增強財務人員的法制觀念，使其養成認真、負責的工作態度，約束自身行為；另一方面是專業素質的提高，要對財務人員開展多種多樣的培訓，使其掌握新的財會法規、政策，了解新會計核算方法，保證財務管理工作的先進性。

此外，還需要建立完善的考核機制，加強對財務人員工作的監督、考核，通過相應的獎勵、懲罰，進一步調動財務人員工作積極性，促進中職學校財務管理水平的提升。結語

綜上所述，財務管理在中職學校中的重要性日益突顯，是影響中職學校健康發展的關鍵因素，加強對財務管理的重視，掌握財務管理存在的問題，采取合理的對策來加以解決，促進財務管理水平的提升，對中職學校發展有著重要意義。

第二篇：我國個人所得稅現存問題及對策研究

淺析我國個人所得稅現存問題及對策 個人所得稅是調整征稅機關與自然人之間在個人所得稅的征納與管理過程中所發生的社會關系的法律規范的總稱。凡在中國境內有住所，或者無住所而在中國境內居住滿一年的個人，從中國境內和境外取得所得的，以及在中國境內無住所又不居住或者無住所而在境內居住不滿一年的個人，從中國境內取得所得的，均為個人所得稅的納稅人。個人所得稅是對個人取得的各項應稅所得征收的一種稅。它是國家運用稅收這一經濟杠桿調節收入分配的有力工具。隨著我國社會主義市場經濟建設的發展, 以自然人為核心的社會財富流動和分配占整個社會財富流動和分配的比例必然會越來越大, 形式會越來越多樣化, 個人所得稅將在社會經濟發展中發揮越來越重要的作用, 其職能一是體現個人所得稅有效地發揮了稅收為國聚財的職能, 大大增強了國家財政實力, 有力地支持了經濟社會建設, 為構建和諧社會和全面建設小康社會提供了更多的財力保證。二是從社會政策觀點來看, 個人所得稅體現了再分配的作用。政府用個人所得稅來調節個人收入分配, 即通過稅收杠桿對社會經濟運行進行引導和調整, 既要拉開差距, 又要防止貧富過分懸殊。三是從經濟政策觀點來看, 個人所得稅是一個重要的經濟調節杠桿。個人所得稅是財政收入的重要來源, 在一定程度上決定或影響社會總需求和總供給的平衡, 所以個人所得稅因其具有聚?財#和調節收入分配的功能而被喻為?社會穩定器#。個人所得稅是對個人(自然人)取得的各項應稅所得征收的一種稅，是國家運用稅收這一經濟杠桿調節收入分配的有力工具，并以其在聚積財政收入、縮小貧富差距方面所具有的獨特能，被世界各國譽為“社會穩壓器”。其職能主要表現在籌集財政收入，調節收入分配，促進經濟增長。它有利于經濟改革的深入發展，保障社會安定團結。隨著我國社會主義市場經濟建設的發展，以自然人為核的社會財富流動和分配占整個社會財富流動和分配的比例必然會越來越大，形式會越來越多樣化，個人所得稅將在社會經濟發展中發揮著越來越重要的作用。

一、個人所得稅的重要作用

1.1 個人所得稅對籌集財政收入具有重要意義個人所得稅以個人所獲取的各項

所得為課稅對象，稅基廣闊，稅收收入已經超過了消費稅，成為我國第四大稅種，是政府稅收收入的重要組成部分。據資料顯示，2010 年我國個人所得稅收入為4837.17 億元，占全國稅收收入的6.6%。

1.2 個人所得稅可起到調節收入分配的作用我國個人所得稅實行超額累進制，在對家庭基本生活費免稅的基礎上，隨著個人收入的增加，個人所得稅適用的邊際稅率不斷提高，從而對低收入者適用較低的稅率征稅，而對高收入者則按較高的稅率征稅，其目的是改變個人收入分配結構，縮小高收入者和低收入者之間的收入差距。

1.3 個人所得稅是一個重要的經濟調節杠桿個人所得稅可以不經過稅率的調整，即可與經濟運行自行配合，并借這種作用對經濟發生調節作用，即對國民經濟的“內在穩定器”作用；個人所得稅也易于根據政策需要相機調整稅收政策，如在經濟蕭條或高漲時，采取與經濟風向相逆的稅收政策，對個人所得稅的稅率、扣除、優惠等進行調整，實行減稅或增稅的政策，從而促使國民經濟穩定增長。

二、存在的主要問題

（一）稅制模式難以體現公平合理我國現行個人所得稅制采用分類稅制模式，根據收入來源不同，采取不同稅率和扣除辦法。這種稅制模式已經落后于國際慣例，不能全面、完整地體現納稅人的真實納稅能力，容易造成收入來源多且綜合收入高的納稅人反而不用交稅或交較少的稅，而收入來源單一且收入集中的人卻要多交稅的現象。征收個人所得稅是政府取得財政收入，調節社會各階層收入分配水平的重要手段，公平是個人所得稅征收的基本原則。公平原則是指征稅額與納稅人收入水平相適應以保證各納稅人之間稅負水平均衡。分類所得稅制是將納稅人各種所得按照收入性質劃分為若干類，對不同類別的所得設計不同的稅率和費用扣除標準分別計算征收。目前我國個人所得稅制度將個人收入劃分為工資薪金所得、勞務報酬所得、個體工商戶生產經營所得等11類。這種稅收制度的優點是可以實現分別征收，有利于控制稅源；缺點是各類收入所使用的稅率不同、免征稅額不同，導致不同類別收入的稅負不同，不利于調節收入差距，容易產生綜合收入高、應稅所得來源多的人稅負輕，綜合收入低、應稅來源少的人稅負重的現象.征收范圍不全面。

（二）稅種繁多，綜合稅率高單從個人所得稅來看，我國個人所得稅只占稅收

收入的6.6%，而在西方發達國家，人所得稅一般占稅收收入的30％-50％左右，我國個人所得稅征收比例相對較低。但是我國目前共有19 個稅種，如個人所得稅、消費稅、增值稅、營業稅、印花稅、契稅、煙草稅、關稅、車船稅等等，貫穿生活的方方面面，而流轉稅的比重占稅收收入的七成以上。這意味著，政府征收的很多稅，都最后由百姓負擔，而這些稅納稅人交了卻看不到。

（三）3.3 費用扣除不合理我國個人所得稅的費用扣除，分別按不同的征稅項目采用定額和定率兩種扣除方法。這一方面造成計算上的繁瑣，給征納雙方都帶來計算上的困難；另一方面也存在不合理、不公平的因素。這種方法沒有考慮到不同的納稅人的贍養費用、子女撫養費用、教育費用、醫療費用等因素。在現實生活中，上述情況不同，各納稅人的生活必要支出就不同，實行固定免征額的方法不科學。假如有一個4 口之家（父母沒工作，妹妹還在上學），只有一人就業，月工資是4000 元，他要養活4 口人，人均1000元，按3000 元費用扣除標準計算，他需要交納個稅50 元。另一個4 口之家4 人都有工作，每人月工資3000 元，也就是人均3000 元，但他們都不需要納稅，這顯然有失公平

（四）應稅所得難以核實，扣繳體制有待完善當前核實一個納稅人真實的全部收入存在一定困難：一是收入渠道多元化。一個納稅人同一納稅期內取得哪些應稅收入，在銀行里沒有一個統一的賬號，銀行方面不清楚，稅務方面更不清楚。二是公民收入以現金取得較多，與銀行的個人賬號不發生直接聯系，收入難于控制。三是不合法收入往往不直接經銀行發生。正因為有上述情況，我國工薪階層成了個人所得稅的實際納稅主體，使個人所得稅未能體現調節收入分配功能，深深地損害了勞動者的利益。

三、完善我國的個人所得稅的相關措施

針對我國個人所得稅存在的種種問題，分析其產生原因，文章認為我國的個人所得稅制應當從以下幾點進行完善：

3.1 完善我國的個人所得稅制度。選擇綜合與分類相結合的混合所得稅制模式。單純的分類征收稅制模式既缺乏彈性, 又增加了征管難度和成本, 目前這種課稅模式幾乎沒有國家再采用。我國作為世界上最大的發展中國家, 應努力適應國際經濟發展的趨勢, 逐步采用綜合所得課稅為主、分類所得課稅為輔的混合所得稅模式。在制度設計、確定綜合征稅的具體項目上, 應考慮在征管水平可能的情

況下, 將盡可能多的項目納入綜合課征的范圍,以個人為計稅單位, 以為課稅期, 以個人的全部收入為稅基并全面進行納稅人的統一登記, 給予每個人一個納稅編號, 個人的全部收入會集在相應的納稅號下。同時, 對個人的非勤勞所得如股息、利息、租金收入等, 實行分類征收時可運用特殊的稅率；合理的設計稅率結構。從我國個人所得稅的具體實施情況來看, 據測算, 我國工薪收入者在扣除2000元費用后, 繳納個人所得稅者約為30% , 其中大部分只需適用5%和10%兩個低稅率檔次, 而第五級到第九級稅率的設置適用者很少, 即使在今后相當長的時期內, 也不會達到適用第五級以上的率。因此, 對個人所得稅課稅級距、級次及稅率進行調整時, 應在加強對高收入者調控力度的基礎上, 遵循低稅率的基本思路, 使納稅人不感到“損失”太大, 從而減少納稅人對收入的隱匿；科學確定應稅所得及健全費用扣除制度。從各國稅法的相應規定來看, 生計扣除的方法大體有三種: 一是所得減除法, 即從所得額中進行生計扣除。二是稅額抵扣法, 即納稅人先不從所得額中減除生計扣除, 在依法計算出稅額后, 再從稅額中減除一定數額的生計費用。三是家庭系數法③。考慮到分類征稅部分的扣除相對簡單, 如偶然所得、股息紅利所得等可以不作任何扣除的特點, 借鑒國外立法經驗, 我國應重點對個人所得稅綜合計征部分生計扣除規則進行完善；拓寬稅基, 擴大征稅范圍。隨著社會經濟的快速發展, 個人收入的來源也呈現多樣化、隱性化和非規范化的趨勢, 繼續使用分項列舉方式已不能涵蓋大部分的應稅所得, 造成很多“真空地帶”。從長期發展目標來看, 宜采用排除法對課稅所得范圍予以規定, 即除了稅法明確免征個人所得稅的收入以外的全部收入均屬于課稅范圍。這樣的制度設計對收入來源單一的工薪階層影響不大, 且可為防止個人收入多樣化帶來的稅源流失提供制度保障。同時, 還應從嚴控制減免稅項目, 減少大多數名目繁多、過雜過濫的減稅項目。把各單位給個人發放的實物、有價證券等福利一并計征課稅, 對實物比照市場價格計算征稅。對

從事農、林、牧、副、漁業的高收入者在扣除標準費用后的所得也列入應稅對象。

3.2 完善個人所得稅的征收管理體制。完善個稅的征管體制，一方面要完善納稅申報制度。貫徹落實代扣代繳與自行申報的制度。利用網絡資源，充分實現跨地區收入信息的傳遞和共享建立健全社會協稅護稅網絡。稅務部門應加強與財政、銀行、工商、海關、邊防、公安、法院、檢察院、新聞媒體等部門的協作配合, 建

立健全聯席會議制度和信息共享制度, 定期了解掌握并登記納稅人個人的有關涉稅信息，另一方面，稅務部門要充分利用相關部門的工作和數據信息。加強與財政、銀行、海關、邊防以及新聞媒體等單位的合作，建立信息共享，及時準確掌握涉稅信息，完善稅收的征收和管理工作，加快個人所得稅征管信息化建設。應在現有稅收信息化建設的基礎上, 進一步提高稅收信息系統技術含量, 廣泛采用神經網絡、決策樹等數據挖掘手段, 使個人所得稅信息系統從流程型向分析型轉變,逐步提高稅收管理決策的功能。。

3.3 優化個人所得稅的納稅環境。一方面，加大個人所得稅法的宣傳力度，提高全民納稅的意識。應有重點地突出宣傳工資收入、境外所得、企業債券利息收入、私房出租收入、股東賬戶利息等有關個人所得稅的政策規定, 并通過網絡熱線、公益廣告等方式向社會各界宣傳講解政策、稅款計算、繳納程序和期限、權利和義務等具體內容。同時, 對偷逃稅案件要通過新聞媒體進行曝光, 懲戒違法者, 為個人所得稅自行申報方式的運行提供先決條件。擴大納稅義務人的知情權。進一步擴大納稅人知情權, 增加政府財政預算、財政開支的透明度;政府用稅應更多轉向公共服務、公共產品方面, 實現基本公共服務均等化, 最大程度滿足納稅人最基本的需要;國家機關之間、中央與地方之間、政府不同的發展事業之間, 稅款應合理、公平、均衡地分配應用;政府采購應公平、公正、公開、透明, 投資應更傾斜于基礎設施、高新產業, 并可逐步設立完善聽證、專家咨詢等程序, 使納稅人真正感受到是國家的主人, 不僅清楚如何繳稅、應繳多少稅, 而且清楚繳的稅干了什么、有什么作用。使納稅義務人明確自己的哪些收入應當繳稅，應當繳多少稅，納稅額如何計算等，以增強其納稅的自覺性。另一方面，提高稅務機關的服務質量，提高稅務部門工作人員的服務態度、業務素質，為納稅人提供良好的納稅環境，因此一是抓工作態度;二是抓業務技能;三是抓申報環節的簡化;四是抓簡便易行的申報方式, 如電話申報、電子申報、網絡申報等。只有納稅服務質量有效提升, 才能更好地為納稅人自行申報提供快捷、良好的服務環境, 進一步推進個人所得稅自行申報。另外，還應當關注信息技術的引入以及對納稅人的信用評級制度，以確保和促進個人所得稅科學的征收和管理。

第三篇：淺議獨立學院財務管理現存問題及對策1

淺議獨立學院財務管理現存問題及對策

作者：林思豆

摘要：獨立學院作為結合公辦、民辦兩種機制優點的高等教育模式，極大的推動了我國高等教育發展。然而，獨立學院畢竟脫胎于公辦高校，在財務管理方面不可避免的帶有事業單位的弊病，隱藏著巨大的經營風險。本文參照企業和事業單位財務管理體系，詳細分析當前獨立學院財務管理方面存在的問題及其成因，針對性的提出應對之道。關鍵詞：獨立學院 財務管理

隨著獨立學院改革的快速發展，事實上營利性已經成為多數獨立學院的發展趨勢，這也使其企業化色彩越來越強。然而，獨立學院的財務管理水平卻并沒有得到提升，監管不力、效率低下等情況依然普遍存在，缺乏相應的風險管控機制。

一.產權模糊，與之對應的責權利不清晰。

獨立學院脫胎于公辦高校，從師資、硬件設施到管理乃至專業建設以及課程設置等都對母體存在很大的依賴性，從而導致獨立學院事實上的產權主體不清晰，成為財務管理混亂的根源。

獨立學院的產權主要包括有形資產、無形資產和收入積累。根據教育部26號令，獨立學院應該是獨立的法人實體，任何一部分資產的調撥、提取都必須有明確的制度依據，不能隨意變更資產的所有權。但是事實上，很多獨立學院并不具備獨立法人的財產特征、組織特征和身份特征，母體學校或者合作方隨意截取學院的學費收入，教學、招生、文憑和財政并不獨立，投資方的權益無法得到有效保障，對應的責、權、利模糊，從而影響了獨立學院的健康長期發展。

二.風險管控缺位，監管不力。

由于歷史原因，獨立學院創辦初期大多照搬公辦高校的管理制度，也就是事業單位的管理模式，但是事業單位的經費全部由國家包辦，公辦高校本身并不存在破產風險，因而風險意識極為淡薄。獨立學院則完全不同，公益性與營利性并存，實行的是“自收自支、自主辦學、自負盈虧”的辦學機制，資金全部由民間籌集，理論上存在破產風險，因而必須建立完整的風險管控機制，監管獨立學院的所有運營行為，確保資產安全。根據教育部26號令，獨立學院應該設立董事會等決策機構，校長負責學校教育教學以及行政管理職責，以教師為主體的教職工代表大會參與學校的民主管理與監督。然而在現實中，獨立學院多數采取董事會領導下的校長負責制，所謂的民主管理與監督成為一紙空文，資產處理比較隨意，收入被任意截留，會計核算和預算管理缺乏必要的監控和審核，隱藏著巨大的財務風險。

第四篇：中小企業財務管理問題及對策研究

能力拓展報告書

中小企業財務管理問題及對策研究

摘要：在新形勢下我國中小企業發展迅速，卻也因其起始點低以及國情等原因，我國中小企業的財務管理存在著這樣那樣的問題，鑒于此，對中小企業財務管理存在的問題進行分析，提出了加強中小企業財務管理的一些對策的研究。

關鍵詞：中小企業，財務管理，問題與對策前言：針對我國中小企業目前的發展狀況，以及國內外的對比，為我國中小企業的現狀與發展作出相應的研究。而作為一名財務管理專業的學生，對我國中小企業作關于財務管理方面的研究有助于我們加深對我國企業的進一步了解，便于今后的學習與指導。

1.1 選題目的：通過對我國中小企業財務狀況的研究，一方面鍛煉我們對資料的查找及歸納的能力，另一方面通過這個來讓我們提前一步與企業財務接觸，了解我國企業財務現狀，不至于在走出校園的時候接觸企業財務感到那么的陌生，或是操作起來不是很順。

1.2 選題意義：我們要將我們所了解的、所收集的相結合，總結出符合實際的信息。在這種情況下，學會如何將各種信息合理的、有機的結合就顯得尤為重要，而實踐活動現場正好成為考驗我們修養品性的好環境。能力拓展訓練是本專業教學計劃中一個重要的實踐教學環節，是一種創造性的研究活動，通過該環節的實施，煅煉學生搜集資料的能力、閱讀和組織資料的能力、檢驗和考核學生對所學知識的初步掌握情況和綜合運用能力，為畢業論文的寫作和科學研究打下基礎。2 國外研究現狀：

國外中小企業的發展狀況極好，公司總量占整個國家公司總量的絕對優勢，其動因主要有：一是通過大量的新生中小企業與淘汰企業的生產效率的差異,產生“創造性毀滅效果”。二是在產業結構演化過程中中小企業快速發展調整適應速度三是政府的政策扶持。他們的發展經驗是值得我們認真研究和借鑒。

2.1國外相關的研究

第一個關于中小企業研究的學術性刊物是1952年在德國創刊的雜志

Internationales Gewerbearchiv.Zeitschrift fur Klein und Mittlunternemen代表了中小企業研究工作的開端。之后英國，美國，加拿大，法國和意大利等歐美國家陸續創刊了一系列專門登載中小企業研究文章的刊物。此后出現 比較有影響的國際學術會議如美國的Bobson 會議，瑞士的小企業周和國際小企業世界年會理事會等。實證方面的研究有Atherton 和 Garson等完成關于零售業中小企業的研究，Taber 和Marberg 等分別以刀具和黃銅制品中小企業為對象的研究，Soltow在1965年對英格蘭小規模金屬制造企業和機械制造企業研究，最早解釋了為什么有的小企業能夠成長，這是一項在學術界有主要影響的工作，1

Vatter1970年研究了大企業和小企業之間的關系及其演進后得出：大企業形成美國工業的壟斷核心，而“工業的剩余部分則散布在中小企業部門”的結論。一些經濟和經濟史學家還研究了中小企業在工業化過程中的作用。這些研究，被學術界認為是對中小企業的早期研究工作的一個部分。國外在面向中小企業的社會服務體系和相關立法工作方面比較完善，如美國的《小企業法》和《小企業技術創新法》，韓國，日本的《中小企業基本法》等。融資渠道和政策支持相對國內也更加規范和靈活，因此也吸引了我國的很多中小企業去爭取海外上市。3 國內研究現狀：

我國中小企業勞動密集型產業的特性決定了它必將成為我國經濟發展的重要力量。我國中小企業政策環境如工商、稅務、信貸、培訓等體系并沒有系統建立。中小企業處于自生自滅之中,加深了我國中小企業的弱點,如產業結構雷同、產品科技含量不高、管理水平低下等,阻礙了國民經濟的發展。我國由于才傳統計劃經濟體制的影響，中小企業一向不受重視，連帶對中小企業的研究也幾乎停滯不前。國內改革開放帶來的珠江三角洲，長江三角洲（主要集中摘浙江和江蘇兩省）中小企業的興起，中小企業開始得到重視，有關中小企業的研究也開始興盛起來。在80年代中期，學者們開始對我國的中小企業的研究，涉及到企業規模、專業化分工和組織程度等問題（鄭宗漢，1988）。中小企業財務管理方面，國內很多學者如吳少平的《中小企業財務管理》，樓德華、傅黎瑛的《中小企業內部控制》和李鳳鳴的《內部控制學》等在加強中小企業財務管理方面指出，必須突破行業和所有制界限，合并、精簡管理部門，建立專業的中小企業政府管理機構；樹立財務管理在企業管理中的核心地位，建立健全中小企業財務預算體系和財務分析指標體系，加強中小企業內部財務控制。孫學敏的《中小企業金融支持問題與對策》分析了中小企業融資困難的原因，提出中小企業如何在當前既定的融資環境下，通過對融資渠道的研究和改善管理水平，來提高融資效率。

3.1 我國中小企業發展存在的普遍問題

3.1.1 融資難

由于我國對中小企業發展的環境還不夠成熟，加上中小企業融資渠道的狹窄，經營活動的透明度差，財務信息非公開化，用于抵押的資產不足，融資能力有有限，而銀行對抵押品的要求條件苛刻，而中小企業經營時間短，缺乏能讓人置信的歷史記錄，使得中小企業的融資困難。銀行等金融機構是中小企業資金的主要來源。但由于很多銀行等金融機構受傳統觀念和行政干預的影響以及缺乏專門為中小企業貸款服務的金融中介機構和貸款擔保機構，中小企業吸引金融機構的投資或借款較困難，銀行即使同意向中小企業貸款，也因高風險而提高貸款利率，從而增加了中小企業融資成本；另一方面，中小企業追求短期化投資目標，由于自身規模小，貸款投資所面臨的風險大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮企業長遠規劃發展；此外，由于財務管理落后，缺乏科學的財務預測、決策、預算、分析，盲目性投資，投資方向難以把握。

3.1.2 對財務控制的弱化

對于一個企業，一個有效的會計系統是極其重要的。缺乏會計系統提供的信

息，管理者就不可能做出有關的決策。然而，一個企業會計系統的質量取決于企業內部控制的有效性。內部控制是一個檢測和平衡系統，這一系統在保護企業財產，增進企業財務報表的精確和可靠性方面起重要的作用。內部控制的重要性在大公司中早就被認識到了。可是，中小企業由于考慮到內部控制經費的代價，忽視了內部控制。中小企業內部控制系統的缺乏不僅明顯地增加欺詐和偷盜行為發生的機會，而且也增加了依據不確切、不及時的財務信息做出不良決策的機會。中小企業普遍存在對資金管理不嚴，企業缺乏內控的專業人士，又或是由于企業的不重視，內控人員的素質低，又不重于提高自身能力，致使資金總是處于閑置或不足的狀態下。

3.1.3 財務管理制度僵化

在我國，一般投資者就是經營者，尤其是中小企業，對投資者而言，企業領導者集權現象嚴重，所有者憑借經驗和感覺進行管理。對這種私營的企業，若管理者的思想觀念再落后保守，墨守陳規的話，企業的財務管理體制就會一直停留在管理者的思想上而不能對其進行改革、與時俱進。財務管理的優勢就會成為企業的劣勢。一方面，中小企業典型的管理模式是所有權與經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，這種模式勢必給企業的財務管理帶來負面影響。中小企業中相當一部分屬于個體、私營性質，在這些企業中，企業領導者集權現象嚴重，并且對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使其職責不分，越權行事，造成財務管理混亂，財務監控不嚴，會計信息失真等。企業沒有或無法建立內部審計部門，即使有，也很難保證內部審計的獨立性。另一方面，企業管理者的管理能力和管理素質差，管理思想落后。有些企業管理者基于其自身的原因，沒有將財務管理納入企業管理的有效機制中，缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了它在企業管理中應有的地位和作用。

3.1.4 財務管理專業人士缺乏且素質較低

中小企業由于其規模有限，管理的分工較粗，管理人員本就占據了不高的比例，又因企業管理者對其不是很重視，導致財務管理人員整體的能力較低，知識貧乏，知識結構不完整。而大多數的中小企業似乎都存在著任人唯親的思想，往往一個企業的人員都是可以弄上一星半點的關系，對企業而言，這種家族式的管理很難吸引財務管理人才的進入，也因此使得在任務的布置和實施困難，又或者實施的過程中各種責任各種細節因不想對方難堪二放松，使得企業做事模棱兩可，經濟收益明顯較低。如此就形成了一個惡性循環。缺乏財務管理人才?財務管理僵化、落后?企業的財務管理形象欠缺?經營不好?導致財務管理人才越來越少。

3.1.5 投資能力弱且投資方向不能確定好

中小企業的管理系統相對較落后再加上其管理者基本就是經營者，屬于私營

企業，缺乏為投資做分析的專業人士，沒有科學的投資理念，往往只會根據自己的經驗、直覺、估計來對投資進行是否投資的決定，這樣就會造成投資方向錯誤或是投資預支超標最后的投資收益減少，使得企業收益減少。

中小企業投資渠道單一，結構不均衡，投資與企業資源的約束脫節。投資項目的實施，要求企業具備必要的資源條件，一旦投資決策背離企業現有資源的實際能力時，投資項目無法得到有效資源的支持，投資就隨之失敗。大多數中小企業的投資渠道過于單

一、投資風險較大、結構不均衡，投資收益不高。中小企業資金使用效率低。中小企業在創立之初往往產品結構單一，技術含量低，生產設備落后。但是業主為了提升產品的市場競爭力，就會盲目加快技術改造，更新設備，隨意投資項目，導致投資決策失誤，資金使用效率不高。中小企業偏好外延式投資戰略，不重視內涵式投資。中小企業對我國未來的經濟發展形勢看好，大多采取擴張性外延投資。在投資方式上，選擇在原來的基礎上直接擴大生產規模為主，而并購同行業企業擴大生產規模的則還不多見。但是，中小企業在對員工培訓投資和健全管理制度等內涵式投資上的力度不夠。中小企業投資決策大多直接由管理者決定。一項對寧波市有代表性的中小企業財務戰略調查表明，70%的企業在重大對外投資項目上，都采取直接由管理者決定，下達執行命令的方式。許多投資項目往往由管理者跟著感覺走，采取獨斷的決策方式。

3.2 針對我國中小企業財務管理問題的幾點對策研究：

3.2.1 從企業實際出發，制定符合其現況的財務管理體系

鑒于中小企業的起步點、內部人員配備及財務狀況，在適應市場條件的前提下，為企業制定合理可行的財務管理目標，并以此目標為基礎制定財務管理計劃，基本實施策略。更要有突破傳統的的觀念，唯才是用，財務管理人士的招徠是很重要的。目前，不少中小企業會計賬目不清，信息失真，財務管理混亂；企業領導營私舞弊、行賄受賄的現象時有發生；企業設置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實虧或虛虧實盈的假象；等等。究其原因，一是企業財務基礎薄弱，會計人員素質不高，又受制于領導，無法行使自己的監督職能，二是領導對財務管理不夠重視，沒有一套完整的財務管理體系，以致管理不善，資金混亂，賬目不清。隨著我國加入世界貿易組織，會計管理的國際化要求中小企業必須緊跟形勢，進一步加強財務核算，提 升企業管理層次，以求在未來的競爭中立于不敗之地。加強財務管理配備，豐富管理人才庫，掌握科學的管理體制，走出唯親是用的困境。針對企業自身的情況制定適合的方針策略。

3.2.2 開辟融資渠道，降低融資成本

歐美國家自20世紀80年代初就創立了創業板市場，這對于中小企業無疑是另一種籌資的渠道，也會是一種很好的渠道。中小企業可以在此拓展融資空間，在這一方面，中小企業就要開拓眼界，不只是拘泥于銀行來取得資金。創造融資

空間，為資金的融集增多一點渠道。在這個問題上，最基本的是首先要得到政府政策的支持，相對于大企業而言，中小企業由于缺乏外部籌資能力和內部資金調度余地，因而加強運營資金管理顯得尤為重要。中小企業較小的生產經營規模決定了其材料采購量和產品銷售量也相對較小。因此，原材料盡可能就近采購以減少原料庫存。同樣產成品也應盡可能就近銷售以縮短庫存周期，減少積壓。生產安排應充分發揮其“船小好掉頭”的特長，嚴格以銷定產、對于應收賬款應提高折扣標準，縮短收賬期，并將收款責任落實到人。在日常經營中，中小企業應努力加強內部管理，切實抓好市場開拓、擴大銷售、降低成本，提高企業盈利能力。中小企業實現锝稅后利潤盡可能積累，以充實自有資本。這樣，既保持了合理的資本結構，又有利于樹立企業信用形象，取得銀行的信任。

3.2.3 強化資金管理，增強對財務的控制

首先，管理者及經營者要意識的財務管理的重要性，提高資金運用率，只有在把財務管理放置于一個有利得位置才有助于以后的工作的開展。業管理是以財務管理為中心的。加強企業內控制度的建設，就要以加強企業內部財務管理為主要內容。因為財務管理涉及到企業生產經營的各個環節，貫穿于每一項經濟活動之中，從企業的計劃指標到盈虧和獎懲，都應有一套完整、嚴密、可操作的規章制度。通過這些內控制度的建設，才能加強企業的相互制約和監督，才能提高會計核算的工作質量，才能防止和避免生產經營中的偏差及制止營私舞弊行為。因此，提高經營者對內控制度的認識極為重要，只有提高認識，才能增強自覺性，企業內控制度才能落到實處。中小企業的長期發展必須合理配置資本結構#優化財務結構是企業財務穩健的關鍵，財務風險要適度，在財務穩健的前提下取得的成長才是合理的，企業應當根據經營環境的變化確定合理的負債比例，負債過多容易造成資金周轉困難,負債過少會限制企業的長期發展。應當恰當地選擇資本結構，重視資產負債表上的風險和收益分配，增加對外部風險的抵抗能力，合理定位企業的發展目標。同時，企業在資金運用上要維持一定的付現。

3.2.4 增加財務管理專業人士的比例，增強企業財務管理能力。

人才帶來的效率無論在任何一方面都會有顯著的效果，在企業管理上尤為明顯。企業效率的高低很大一方面來源于企業財務管理的高低。那句“21世紀的競爭其實就是人才的競爭”相信很多人都聽過，所以人才的招徠對企業的發展起到至關重要的作用。注重人才培養和培訓，為企業未來的發展蓄積能量。從某種程度來說，擁有一支高素質的管理、技術型團隊，是企業制勝的法寶。國內外研究現狀評述：

總的來說，無論國內還是國外對中小企業的研究都處于起步階段，而國內的研究更是剛剛開始。但最近幾年，對中小企業的研究，越發得到人們的重視。

中小企業是國民經濟的重要組成部分，對經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用。然而，財務管理工作是企業發展的核心工作之一，因此，企業越發展，財務管理就越重要。本人希望結合自己的專業所學，總結前人的研究的成果，促使自己對中小企業有更多的了解和認識。

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第五篇：少數民族地區學校教學的現存問題及對策

少數民族學校教學中現存的問題及對策

隨著課程改革的深入，我們已經認識到教學改革的重要性，并進行實施。但現在新疆許多地方實行民漢合校，學校中學生由多民族組成，部分學生在語言上存在障礙，還有教師自身素質的諸多問題，影響有效教學實施，現就存在的問題及成因及對策進行論述。

一，存在的問題

（一）教學效益低。在許多學校都存在著教師教得很辛苦,學生學得很痛苦,但學生卻沒有得到應有的發展,教學效低。其原因是學生由多個民族組成。據2010年3月春季開學，據統計我校全校2300多人，民族學生就有1600多名，漢族學生只有700多名，民族學生比例已占到全校學生人數的百分之六十九點多。這里面有些少數民族學生學習成績也很優異。但最突出的是部分少數民族學生學習漢語沒有語言環境，不能完整的進行漢語會話及理解語句的意思。在去年一年級入學開始中，對少數民族學生進行簡單的測試，有些孩子連老師說的：“你今年幾歲?你叫什么名字？”這樣的問題聽不懂，而且有些少數民族學生的家長是屬于牧民，他們不懂漢語，在上山放牧把孩子寄宿在親戚家。但根據義務教育法適齡兒童必須要讓他們入學，這樣老師在進行教學時就會對這些孩子感到困難。為這些孩子單獨付出許多精力，他們學習狀況不一定會有改變。學生學習學的很吃力，感到學習是一件不愉快的事。

（二）存在“穿新鞋走老路”的現象。在課標中確定了以學生為主體，教師為主導的現代教育觀念。教師都認識到教學離開了學生的主動、積極、自主參與，學生就只成了裝知識的“倉庫”、“容器”；必須把學生的自主學習放在首位。但在實際操作中，有些教師們還是走上了以往的教學模式，進行滿堂灌，不管孩子的接受能力，不管孩子的認知水平，也想不到發揮學生自主、合作、探究的能力，生怕孩子們聽不懂，教師講得少了。翻來覆去，喋喋不休的講個沒完沒了。特別是有些教師只是看近期的考試成績，就認為還是以前的方法好，走應試教育的路。新課程理念在課堂上只是一句口號，老師們走的還是以往舊的教學的路。

（三）教師專業化成長緩慢。教學反思是教師專業化成長的一個重要途徑。任何一個教師，不論其教學能力起點如何，都有必要通過多種途徑對自己的教學進行反思。通過檢查教師的教學反思，可以看出大部分教師的反思沒有結合教學理念，結合課標，研究學生，只是簡單的課堂復述加一點感受。甚至還有敷衍了事把其他教師的抄一下就算完事。教師們不愿意進行教學研究，認為教學研究是專家的事,教學研究太深奧，自己無法進行教學研究。

二、形成原因 造成我校教師存在這些的原因主要是

一、地方的影響。因為克州是柯爾克孜族自治州，在克州少數民族占總人口的約87%，現在少數民族也愿意孩子上漢語授課的學校，所以造成我校少數民族學生多。

二、地方因素制約。長期以來克州教育教學水平發展相對落后，教師知識理論水平無法提高。而環境的影響，教師存在一定程度上的惰性，容易安于現狀。

三、教師自身素質的制約及思想認識的影響。有些教師的學生觀和課堂觀有偏差，有些教師不愛閱讀書籍，缺乏文化底蘊。

三、對策

(一)樹立正確的學生觀，學生是 教師實施課堂的對象，是課堂的主題，在這里 我想 出示一份我校一年級六個班的語文期末考試平均分，這六 個班學生人數接近，而且大部分學生都是少數民族學生，漢族學生每個班都只有8至11人。可以說入學時這幾個班的學生學習程度都是一樣的沒有什么差別，但一年過去了，在來看這幾個班的學習成績就會發現很大的差距。

通過這個表格我們不難發現，一班的成績是最好的，同樣的學生有的老師完全可以教的很好，有的教師就和這個班成績差很多。這可以證明一件事，哪怕是少數民族多的班，只要老師正確對待學生，一定會有收獲。沒有學不好的學生，一切原因都在教師自己。由此，我認為教師要樹立正確的學生觀。

首先，對少數民族學生，要了解他們的民族習慣和家庭，與家長達成一致。在我們那里少數民族家庭對孩子愛有別于漢族，他們的愛是不計任何事情，哪怕是孩子有錯，他們的舉動通常是見了孩子先親一口。這就要我們的老師首先要和家長取得一致，要家長配合教師對孩子的教育。開學第二周就應該召開一年級新生家長會，在家長會中要用身邊的具體事例來告訴家長孩子要從哪幾方面提高漢語會話水平，習慣要從哪些方面養成。對漢語難以理解的家長可以單獨談話，要請懂兩種語言的人做翻譯，一定要用協商的語氣和家長交流。在平時要多于家長保持聯系，在我們那里少數民族是個熱情的民族，他要感受到你對他的孩子關心，一定會把你當做好朋友，愿意和你交流。

其次 教師要理解尊重少數民族學生，要為他們付出更多的精力。我們面對的學生不是裝知識的口袋，不是機器人，而是有血有肉有情感的人。學生是活的。他們不但需要知識，而且需要理解和尊重，需要肯定和激勵。只籠統的說“愛學生”是不夠的，因為愛比較抽象。對學生來說，更重要的是理解；沒有理解，便談不上真正的愛，因為泰戈爾說過“愛是理解的別名”。這一點我們的教師要做到把學生視如己出，只有你把孩子當做自己的孩子，那么學生所做的一切我們都會為他找到理由，都會原諒他。沒有孩子的教師，可以想一想自己曾經作為一個孩子是怎樣的，那樣就一定會理解孩子，理解孩子了，愛才會無處不在，學生和老師之間才會充滿溫馨，才會達到和諧統一。這樣課堂上才會有民主，學生的潛能才會被極大地激發出來，學習才會有效。

對少數民族學生，教師要格外關注，要付出更多的時間和精力。在開學初，就可以采取單獨輔導或課間談話的形式，讓這些孩子盡快適應學校生活。要發揮漢族學生的作用，讓他們在平時和少數民族學生在一起，提高少數民族學生的會話能力。

最后，重視少數民族學生心理能力的發展。近幾年來，把心理學理論的活水引進教學的天地，已成為廣大教師的共同認識。所以我們要鉆研心理學及教育學。探索少數學生學習的心理奧秘，使教學活動盡可能地符合學生心理特點。學習，是學生本身的自主活動。一切教學影響只有通過學生自身的積極活動，才能轉化為學生內在的精神財富，才能使學生得到成長和發展。因此，分析學生的學習心理，特別是他們的學習動機和學習期望，是選擇和制定教學策略、提高教學過程的有效地必要基礎。，這是提高學生學習效益的必要保證。

（二）轉變教學觀念

在實踐新課程的過程中, 教師的教學觀念必須發生變革, 必須正確理解新課程對教學過程的要求。要讓教師重新讀新課程標準，要采取不同方法進行解讀。首先,要使教師樹立正確的教學目標觀。它所解決的問題是教師在教學過程中追求什么和為什么追求的問題。教學目標觀是教師對教學所要實現的目標的理解和認識, 是整個教學活動開展的依據。其次,要使教師樹立正確的教學方法觀。它所解決的主要問題是怎么做。教學目標的確定解決了教學的方向性問題, 但教學目標怎樣實現也是教師必然要認真思考并解決的問題。再次, 教師要樹立正確 的教學評價觀。教學評價觀是指教師對教學評價的意義、內容、方法等的理解和認識。通過教學評價, 可以衡量教學目標是否實現以及在多大程度上實現。它是教學活動的重要組成部分, 是教學活動的反饋環節。教師要主動參與，積極探究。最后，每次開學初，設定教師業務考試，考試不是目的，進行考試就是為了督促教師們在平時鉆研教材和課標，用新的理念武裝自己的頭腦。

（三）樹立終身學習的理念

首先，要提高教師認識;針對不同年齡的教師，他們認識二十一世紀已經步入了信息化的時代，可謂機遇與挑戰并存，教師既要面臨競爭和生活的壓力，又有著廣闊的學習時間和空間。，教師應該牢固樹立終身學習的思想，在自己的生活、工作中利用各種機會，去更新、深化知識，使自己適應新課改的教學理念。終身學習的能力既是社會發展對人的要求，也是教育變革對教師職業角色提出的要求。其次，創造學習的氛圍；我校正在創建“學習型學校”，購置了大量前沿書籍，這些為教師的提高有效教學創造了很好的平臺，每到學期末都會給教師推薦書，把書發給教師們，要求教師們每天抽時間讀書，并且要求教師記筆記，寫心得體會。我校并開展“書香校園”，在“書香校園”的氛圍中老師可以學習；互聯網的出現真的讓世界變小了，要鼓勵教師們從網上共享各類教育信息和資源，了解世界大事和人生冷暖，僅從教育教研網站上我們就能獲取很多養分。

最后，加強新進教師培訓；對于新進教師的學習，進行學校培訓，從各個學科及班主任中挑選教學骨干和有經驗的班主任，利用星期六對他們進行講座。內容涉及教法學法，備課聽課說課，教師的職業道德等等。要求新進教師寫反思，寫作業，進行考試。這些都是為了使教師們進行學習。如果學習成為一種習慣，那么我想考試這些形式一定會不復存在。

（四）創造平臺，促進教師發展

教師專業化發展，學校要為教師創造平臺。我校為針對此現象，開展了“讓我們成為研究者”系列活動，首先從教師們的教學實踐中查找課題，制定符合我校實際的課題——如何培養學生的傾聽能力。讓教師們在實踐中進行研究。并且允許教師上網查找資料，借閱相關書籍，為自己的實踐經驗尋找理論支撐。其次開展說課比賽，家長開放日，教學論壇等活動，都是著眼讓我們的教師也成為研究者。其次，教學研究要發揮同伴互助的作用。在學校要多進行活動，活動一定要從激發團隊精神，體現互助進行。雖然新疆地處偏遠地方，現在也認識到專家引領的重要性。所以，學校只要聽說有講座，有學習，都應該派一線教師去學習，提高教師教研水平。也可以專家請進來，請專家指導學校的教研工作，讓我們少走彎路。通過這些活動會讓我們的教師感到研究就在我們的身邊，研究就是從日常教學入手，都樂意進行研究。

最后，教師不愿認真寫反思，是思想認識不夠，他們沒有認識到教學反思的重要性。其實教學反思是教師專業化成長的一個重

要途徑。任何一個教師，不論其教學能力起點如何，都有必要通過多種途徑對自己的教學進行反思 ,如今課程觀念也在日益更新,而我們的學生也在成長著,教師進行教學反思目的是不斷積累教學經驗，探求教學藝術，優化教學因素，矯正教學行為，改善教學結構，提高教學效果。所以我們要讓教師明白教學反思的重要性，通過學習培訓讓他們明白教學反思可以

要告訴教師寫反思的方法。讓教師們吸取經驗，發揚優點,發揮優勢寫反思。無論是課堂上哪一方面的收獲及經驗，課后要經常及時地把它詳略得當的記錄下來，這樣日積月累、持之以恒，并把他們進行歸類整理，提升形成一些帶有規律性的東西，供以后教學時參考使用，并在此基礎上不斷的改進、完善、推陳出新。還可以讓他們寫課堂失敗，吸取教訓，彌補不足，記下疑惑，加深研究，使之明白透徹。不積硅步，無以至千里;不積小流，無以成江海。教師們只有通過教學觀念的轉變，不斷的學習，認真的反思，貼近實際的研究課題，不斷地積累，才能成為真正研究者。