第一篇：云浮建筑施工領域安全管理聯合執法檢查專項行動方案
云浮市建筑施工領域安全管理聯合執法檢
查專項行動方案
為進一步加大對建筑施工安全生產違法違規行為的打擊力度，推動項目責任主體單位依法落實安全生產主體責任，深化安全生產聯合執法長效機制，嚴厲打擊安全生產領域各類非法違法行為，消除事故隱患、減少事故風險，有效防范和遏制各類生產安全事故發生，根據《云浮市2018年安全生產行政執法檢查聯合專項行動方案》，特制定本方案。
一、檢查時間 即日起至12月底。
二、檢查范圍
全市所有已取得《建筑工程施工許可證》并在建的房屋建筑和市政基礎設施工程。
三、檢查內容
（一）檢查施工企業安全生產責任制落實情況。一是是否制定企業安全生產大檢查和項目安全生產自查的工作方案，明確檢查重點、檢查依據、檢查責任人、檢查臺帳內容、檢查時間計劃、隱患整治要求等； 二是是否落實層級安全生產檢查制度。施工企業主要負責人和分管質量安全工作的領導是否親自組織每季度一次的全公司的安全生產檢查工作并親自帶隊對在本市承建的工程項目進行安全檢查； 施工總承包單位項目部負責人是否每周組織對管理的工程項目和各分包單位進行安全檢查。
（二）檢查施工企業“三類人員”履職情況。項目管理班子，特別是項目經理、技術負責人、項目專業管理人員和安全生產管理“三類人員”是否持證上崗和履職到位；
（三）檢查危險性較大的分部分項安全情況。
1、檢查建筑起重機械安全情況。使用的建筑起重機械是否辦理了產權備案和使用登記手續；安裝、拆卸是否編制了專項施工方案和按規定審批；特種作業操作人員是否按規定持證上崗；是否開展建筑起重機械安全自查工作，自查發現的安全隱患和管理問題是否已建立臺帳并落實整改；是否指定設備管理人員和按“一機一檔”要求建檔；是否確定維護保養單位并簽訂合同并按時維保；是否及時進行了驗收；是否制定了建筑起重機械事故應急預案并組織開展應急演練。
2、檢查高大模板支撐系統（包括局部高大模板支撐系統）安全情況。是否編制專項施工方案并按規定進行專家論證和審批；現場施工是否按審批的專項施工方案施工；架子工等建筑施工特種作業人員是否按規定持證上崗；是否對高大模板進行驗收；是否制定了高大模板支撐系統事故應急預案并組織開展應急演練。
3、檢查高大排柵安全情況。腳手架是否按專項施工方案實施施工；搭設過程及使用是否有安全技術交底及組織驗收；立桿基礎、架體與建筑物結構拉結、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護欄桿、橫向水平桿、桿件連接、層間防護、通道等設臵及材質是否符合規范要求；是否及時對外腳手架進行驗收。
4、檢查深基坑安全情況。是否按規定編制專項施工方案（包括基坑支護、土石方施工、內支撐結構安裝及拆除、降排地下水等）及進行專家論證和審批；基坑邊堆放荷載是否符合有關技術標準規范要求；深基坑工程是否按照有關規定進行變形監測；是否建立了深基坑安全隱患排查整治臺帳；是否委托具有資質的第三方單位監測；支護結構是否按規定驗收并符合規范及設計要求；是否制定相關的應急預案和配備防汛防澇應急救援物資（設備）。
（四）檢查施工工地臨邊、洞口安全防護情況。是否按規定對臨邊、洞口實施防護；是否按規定對作業人員進行了包含高處作業安全知識以及安全帶、安全帽使用方法等相關的培訓、技術交底和班前教育；是否結合工程特點開展了高處墜落危險源的辨識；是否組織對施工現場安全防護設施進行驗收；是否使用符合國家規定的安全帽、安全帶、安全網等合格產品；從事高處作業人員是否按規定進行體檢并持身體健康證明；是否建立了相關排查整治臺帳。
（五）檢查施工現場消防安全情況。是否編制火災事故應預案和疏散平面圖；將施工現場的生活區、辦公區和作業區按有關規定嚴格分開：未竣工的建筑內是否設臵員工集體宿舍；臨時板房材料的防火性能是否符合要求；是否在工地現場顯要位臵設臵消防安全宣傳欄；是否在施工現場設臵消防通道并保持暢通；是否在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位配臵合格、有效、數量充足的滅火器材，電氣線路敷設是否符合要求；是否設有專用倉庫把易燃易爆物品和壓縮氣體瓶分類隔離存放；建筑電工以及電焊、氣焊作業人員是否持特種作業資格證上崗；施工現場動火是否按規定報批手續；是否鋪設臨時消防供水管道和消火栓，保證消防水源；是否對施工作業人員專門開展了加強滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識的培訓教育并組織開展消防救援演練。
（六）檢查用電安全情況。外電防護是否符合要求；是否按要求設臵接地與接零保護系統；配電線路是否經過設計及配臵是否符合要求；配電箱與開關箱設臵是否符合要求；電纜電線是否亂拉亂接；是否建立用電檔案。
（七）檢查監理單位安全生產管理工作情況。項目監理機構是否駐在施工現場；項目監理機構是否編制項目監理規劃和對危險性較大的分部分項工程監理實施細則；項目監理機構是否審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術 措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是否監督施工單位按已批準的專項施工方案施工；項目監理機構是否定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的分部分項工程，核查施工現場施工起重機械、外腳手架、模板等架設設施和安全設施的驗收手續；項目監理機構是否對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，是否書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位是否及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位是否及時書面報告安全監督機構。監理單位是否健全監理單位安全監理責任制；是否完善監理單位安全生產管理制度；是否建立監理人員安全生產教育培訓制度，是否落實安全生產監理責任。
四、處理措施
1、對檢查中發現存在問題和隱患的項目，責令企業及時整改，存在重大安全隱患的項目責令停工整改；
2、存在違反違規行為或拒不整改的項目，責令企業限期改正，并視情況予以立案查收；
3、安全生產主體責任不落實，導致安全責任事故的或降低安全生產條件的企業，報請廣東省住建廳給予暫扣或吊銷安全生產許可證。
五、工作要求
（一）加強領導，周密部署。為加強本次專項行動的組織領導，市住建局成立由鄧文明副局長為組長、市住建局質安科、市公安消防局業務科室、市質監局業務科室、市安監站負責人為組員的專項行動領導小組，負責聯合執法檢查行動的組織協調工作。
（二）突出重點，嚴格執法。對于聯合執法檢查行動中發現的安全生產非法違法行為，各參加單位應當按照各自的法定職責，嚴格依照法律法規，及時查處，責令整改，防范事故發生。同時，要加強溝通協調，對在行動中查處的生產經營單位非法違法行為，要及時通報相關信息，形成打擊非法違法生產經營行為的強大合力。
（三）統籌兼顧，長效執行。要將開展安全生產行政執法檢查聯合專項行動與安全生產大檢查大整治活動相結合，與事故隱患排查治理相結合，與企業安全生產標準化建設相結合，與重點行業領域專項整治相結合；要堅持治標與治本結合，集中打擊與長效治理結合，把開展安全生產行政執法檢查聯合專項行動中行之有效的方法、措施形成制度規范，推動安全生產行政執法檢查聯合專項行動制度化、規范化和常態化。針對在開展安全生產行政執法檢查聯合專項行動中暴露出來的突出問題和薄弱環節，要進一步強化企業主體責 6 任、行業監管責任和屬地監管責任的落實，建立健全安全生產行政執法檢查聯合專項行動長效機制。
（四）廣泛宣傳，曝光典型。按照“誰執法誰普法”責任制要求，在聯合執法檢查專項行動過程中要廣泛開展普法宣傳，將相關的法律規定和依據，告知生產經營單位，使其知曉違法行為后果、清楚維權救濟途徑、履行法定義務；同時加大宣傳力度，以安全生產非法違法行為引發的生產安全事故為案例，以案釋法、以法析理，提高從業人員自我保護意識，自覺抵制非法違法生產經營等行為，并要充分利用各種媒體，及時報道聯合執法檢查專項行動工作開展情況，大力宣傳正面典型，重點曝光負面典型，鼓勵群眾監督舉報各類非法違法行為并依法查處。
第二篇：定遠縣建筑施工領域安全生產“打非治違”專項行動方案
定遠縣建筑施工領域安全生產“打非治違”
專項行動方案
一、總體要求
認真落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發明電[2012]10號）及省、市“打非治違”工作會議精神，扎實開展建筑施工領域安全生產“打非治違”專項行動，集中嚴厲打擊建筑施工領域各類非法違法行為，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的安全事故，進一步規范建筑安全生產秩序，促進全市建筑安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作范圍
房屋建筑和市政基礎設施建設工程。
三、重點內容
依據安全生產有關法律法規，重點嚴厲打擊和重點治糾建筑施工領域以下非法違法、違規違章行為：
（一）非法違法行為
（1）建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續，擅自開工的。
（2）施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程的；無安全生產許可證，擅自進行施工活動的；違法分包、轉包工程，掛靠等行為的。
（3）施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。
（4）建設工程項目施工、監理單位等責任主體，對建設行政主管部門下達的安全檢查整改通知，不認真進行整改的。
（二）違規違章行為
（1）未建立安全組織機構，未按規定配備專職安全人員的。
（2）項目經理，項目總監，專職安全人員長期脫崗的，未嚴格執行施工現場負責人帶班制度的。
（3）作業人員未經安全教育或安全教育不到位的。（4）臨時用電未按有關規范編制方案和實施的。（5）安全防護不到位，存在安全隱患的。
（6）未建立消防組織，未按規定配備消防設備、設施的。
（三）危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環節的未嚴格執行有關規定行為
（1）高支模工程安全技術交底無針對性，未按規定進行模板支撐系統搭設、驗收及使用，混凝土澆筑作業順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。（2）建筑起重機械備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養等各環節不符合有關規定及技術標準規范要求。
（3）深基坑工程未按照有關建筑施工安全技術標準規范進行土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況。
（4）腳手架工程的作業人員未持有效證件上崗，安全技術交底無針對性，腳手架搭設、驗收、使用和安全防護不滿足有關安全技術標準規范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。
（四）建筑施工企業安全生產條件降低行為（1）無安全生產許可證從事施工的。
（2）企業資質等級、增項發生變化后存在安全相關人員備配不足的。
（3）安全生產制度、機構未健立健全的。（4）施工現場存在降低安全生產條件等行為的。
四、方法步驟
堅持企業自查自糾與主管部門檢查督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。從2012 年4月中旬開始，到9月上旬結束，分四個階段進行:
（一）自查自糾階段（4月中旬-5月上旬）
各施工、監理企業及相關單位要全面開展自查由糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，落實整改。
（二）聯合執法、集中整治階段（5月中旬-6月下旬）在第一階段工作的基礎上，組織聯合執法，并與專項整治工作相結合，始終保持“打非治違”的高壓態勢，對非法違規施工和經整改仍未達到要求的，一律停工，并在企業信用平臺上記入不良行為記錄;對非法違規施工的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
（三）全面檢查、重點抽查階段（7月上旬-8月上旬）通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對開展建筑施工安全生產“打非治違”專項行動情況進行檢查，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。屆時省、市建設主管部門將組成檢查組，對開展“打非治違”專項行動進行抽查。
（四）督查總結階段（8月中旬-9月上旬）
縣住建局將對本次開展建筑施工領域安全生產“打非治違”專項行動情況進行總結匯總。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導
各相關單位要充分認識“打非治違”專項行動工作的重要性，結合實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領導。充分發揮宣傳媒體的作用，大力宣傳“打非治違”專項行動工作的重要性和緊迫性，把“打非治違”專項行動的目的、要求和內容傳達到施工企業和項目負責人。施工和監理單位都要結合企業特點深化完善本單位專項行動方案，并落實到每個施工現場，督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。
（二）突出重點，強化監督
各相關單位要針對實際情況，明確重點監管企業、重點監管部位和重點監管區域，對易發生事故的薄弱環節和關鍵部位，特別是危險性較大的分部、分項工程專項方案（編制、審核、論證、驗收、執行等情況）要重點監督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產年”、“安全生產月”活動、建筑施工安全生產專項整治、落實企業安全生產主體責任制、日常安全監督等工作有機結合起來，切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細、抓實，抓出成效。
（三）強化培訓，提高素質
各相關單位應根據當前安全生產形勢的需要，加強相關安全管理人員和工人的培訓教育工作。一是加強安監機構工作人員的培訓教育，提高監管能力。二是加強施工單位項目經理和安全員的培訓教育，提高施工現場安全管理水平。三是加強對現場工人的培訓教育，提高建筑從業人員的安全意識。
（四）加大檢查、處罰力度 切實加強督查檢查力度。做到全面檢查與重點檢查結合；日常性檢查與集中專項檢查結合；明查與暗查結合；檢查與整糾結合。對違反法律法規進行施工的建設、施工、監理、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員，依法嚴肅查處，決不手軟。并根據相關法律法規，對發生安全事故、降低安全生產條件、存在嚴重違法違規的施工行為責任予以嚴肅追究。
（五）強化“兩場”聯動
在開展“打非治違”專項行動過程中，積極推進建筑市場、施工現場聯動監管機制建設。要嚴格市場準入，從資質資格審批、施工許可等管理節點嚴格把關。通過“打非治違”專項行動的開展，進一步規范建筑市場，逐步形成公平、有序的市場環境，確保建筑施工安全。
第三篇：打擊安全領域專項行動方案
關于印發《**市水務局
關于集中力量深入打擊安全生產領域非法違法行為
專項行動的工作方案》的通知
局機關各科室、各下屬單位、各水利工程建設單位：
根據《**市安全生產委員會辦公室關于印發集中力量深入打擊安全生產領域非法違法行為專項行動的工作方案》（安委辦
[**]15號）精神，為切實做好水務系統安全生產領域非法違法行為專項行動工作，現將《**市水務局關于集中力量深入打擊安全生產領域非法違法行為專項行動的工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。
**市水務局關于集中力量深入打擊安全生產
領域非法違法行為專項行動工作方案
為認真落實《**市安全生產委員會辦公室關于印發集中力量深入打擊安全生產領域非法違法行動專項行動工作方案》（安委辦[]15號）精神，進一步強化我局安全生產管理，保障人民群眾生命、國家財產安全，努力推進水利系統安全生產工作規范化、科學化管理，切實做好水務系統深入開展打擊安
1全生產非法違法行動專項行動工作，有效促進我局安全生產形勢穩定好轉，結合我局工作實際，特制定本方案。
一、組織領導
為加強對這次專項行動的組織領導，決定成立專項行動領導小組。
組長：局黨組書記、局長
副組長：局黨組成員、副局長
成員：** 及下屬單位主要領導。
領導小組辦公室設在局辦公室，主任由**同志擔任，組織協調全系統專項行動的開展。電話：**（傳真）
二、工作目標
以“隱患治理年”為主線，以打擊五類嚴重違反安全生產法律法規行為為重點，以降低各類安全生產事故為目標，有力促進全系統安全生產形勢持續穩定好轉。通過開展專項行動，努力解決當前安全生產領域比較突出的非法違法行為，進一步強化各類生產經營單位安全生產法制意識，全力推動我局落實安全生產主體責任，實現我局全年安全生產無事故的目標，為構建平安水務、和諧水務創造良好的安全生產環境。
三、工作重點
這次專項行動打擊的重點是以下五類嚴重違反安全生產法律法規的行為：
1、無證無照、證照不全進行生產、建設、經營活動的；
2、依法關閉取締之后又擅自恢復生產、建設、經營活動的；
3、蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相的；
4、存在嚴重安全生產、消防、職業衛生隱患的；
5、抗拒安全生產執法，拒不執行政府及有關部門下達停產
整頓、關閉取締指令的。
四、實施步驟
1、自查自檢階段（11月3日-11月5日）：各下屬單位、各水利工程施工企業結合實際，制定本單位、本企業的專項行動方案，組織有關人員認真調查了解、掌握本單位存在的違法非法建設、生產、經營的行為，進行登記上報水務局安全生產領導小組辦公室。
2、打擊處理階段（11月6日-11月16日）：各單位要依據法律法規的規定，對這次專項行動打擊的五類嚴重違反安全生產法律法規的行為進行打擊處理。
3、總結驗收階段（11月17日-11月20日）：各有關單位對專項行動情況進行總結，并于11月18日前書面報局安全生產領導小組辦公室備案。
五、職責分工
局機關各科室、各下屬單位、各水利工程施工單位要各司其職，明確責任，相互配合，組織開展好這次專項行動。
1、水資源與供水管理科：加強對河道采砂、取水的檢查；
2、規劃建設科、農村水利科、三防辦、**公司在組織對水利工程施工單位自查和整改的同時，要協助和配合局安全生產領導小組辦公室對各水利工程施工單位進行的復查和指導整改，特別是特種作業人員證照的檢查，一定要逐項逐人查細查實。
3、下屬各單位要聯系本單位工作實際，組織對本單位水庫大壩、起閉機升降、機電設備、消防器材、車輛駕駛證件、特種作業人員證件等存在的安全隱患進行認真排查。
六、工作要求
1、加強組織領導增強安全意識。各單位要以對黨和人民
高度負責的精神，加強對這次專項行動的領導，切實增強全員安全生產意識，按照市安委會的工作部署，統一思想認識、突出工作重點、密切配合、落實責任，堅持嚴要求、高標準，以嚴謹的工作作風和務實的工作態度，將專項行動抓細、抓實，確保專項行動收到實效。
2、突出重點，整體推進。這次專項行動的對象是所有行業和領域。各有關單位要在全面部署、全面推進的基礎上，認真制定專項行動工作方案，重點抓好水利工程建設、車輛交通、消防、特種設備、民爆器材等重點行業和領域等場所開展打擊非法違法行為的專項行動。
3、落實責任、嚴肅紀律。按照屬地管理的原則，抓好責任制的落實。對于非法違規行為，該關閉的要關閉，該取締的要取締，該停工的要停工，該辭退的要辭退，特別是對依法關閉取締后又擅自恢復建設、生產活動的，要嚴厲打擊，確保不死灰復燃。對水利工程施工單位特種作業人員無證辭退的員工，一旦發現專項行動過后又啟用的單位，要給予該單位處以1000-5000元的經濟處罰，并立即辭退該員工。對工作部署不認真、措施不得力、排查不細致、整改不徹底或整改后又死灰復燃的，既要嚴肅追究相關責任人玩鐵忽職守的責任，又要嚴肅追究相關當事人非法違法的責任。
4、抓好整改，務求實效。各有關單位要加強對專項行動的督查指導，結合隱患排查治理階段查出的各類隱患，認真抓好整改。通過專項行動及時掌握本單位存在的薄弱環節和突出問題，采取有效措施，標本兼治。建立有法必依、執法必嚴、違法必究的法制秩序，確保打擊非法建設、非法生產、非法經營上收到實效，做到責任區內無非法違法行為。
各下屬單位、各水利工程施工建設單位要于11月5日前將本單位專項行動工作方案報局安全生產領導小組辦公室。11月18日前，將開展專項行動工作總結以書面形式報水務局安全生產領導小組辦公室以便匯總報市安全生產監督局。
安全生產專項檢查工作責任重大，各級領導要各司其職、各盡其責，一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門積極配合抓落實，以實際行動迎接國家安全生產監督管理局下旬來我市進行安全大檢查。
第四篇：關于深化建筑施工領域安全生產專項整治方案
****人民政府關于深化
建筑施工領域安全生產專項整治實施方案
根據《關于開展建筑施工領域安全生產專項治理行動的通知》（****【20**】**號）文件精神。為確保此項工作有序、有力、有效開展，結合我鎮安全生產實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持“安全第一，預防為主、綜合治理” 的方針，進一步落實屬地和行業的監管責任，強化建筑施工領域安全監管；嚴格落實業主、設計、監理、施工、檢測檢驗等單位安全生產主任責任，健全安全管理機構和各項規章制度，加強員工培訓，積極推進安全標準化建設，夯實安全基礎；突出防范深基坑、高邊坡、土方、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅決遏制重特大事故，確保我區建筑施工領域安全生產形勢的穩定好轉。
二、整治范圍及重點
（一）整治范圍
全鎮范圍內在建房屋及市政工程、公路、水利、水電等建設工程項目。
（二）整治重點
1.企業嚴格落實安全生產主體責任情況。重點整治企業健全安全管理機構，足額配備安全管理人員，完善安全生產責任體系和各項規章制度情況。企業嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職罪責”和安全生產“一票否決”情況。是否建立分包、外包、協作隊伍管理“黑名單”制度，嚴格分包、外包、協作隊伍和項目的監管，嚴禁將工程項目分包、轉包和委托給不具備資質的單位和個人，禁止“以包代管”、“包而不管”等；是否加強對從業人員培訓教育和安全技術交底，特別是臨時工、農民工、勞務工的教育培訓和安全交底，嚴格特種作業人員持證上崗制度；是否完善各類事故應急預案，強化應急管理；是否為從業人員配備符合標準規定的安全帽、安全帶、安全網等勞動防護用品，并督促從業人員正確使用；是否嚴格臨時用電、動火、交叉作業等安全管理，強化作業現場管理，嚴禁“三違”行為，有效防范各類事故發生。
2.嚴格落實市安監局《關于開展建筑施工領域安全生產專項治理行動的通知》（***【20**】76號）文件要求情況。企業是否加強對深基坑、高邊坡、土方（隧道）開挖、起重機械、腳手架、模板支撐等重點分部分項工程施工方案的編制、專家評審和論證、審批、過程監控、驗收等環節的監管，并嚴格按照施工方案組織實施。
3.加強風險分析評估和管控情況。對超長隧道、大型橋梁建設項目，企業是否進行了充分分析和論證瓦斯、巖溶、巖爆、斷層及斷裂帶、暴雨、山洪、泥石流、高寒低溫、大霧等自然災害的影響；是否有針對性的制定和完善了安全對策措施。
4.業主、設計、監理、施工、檢測檢驗等單位的安全責任是否得到有效落實。特別是監理單位，是否嚴格按照國家有關規定，切實履行監理職責，加強對建設項目的施工質量和安全生產監管。
5.深化打非治違，嚴查各類違法違規行為情況。鎮經發辦、村建辦、民政辦、派出所等部門是否加強配合，嚴格執法；是否依法嚴查非法違法分包、轉包情況；整治重大分部分項工程不嚴格編制、審批施工方案和不按施工方案組織實施，搶工期、搶進度，違章指揮、違章作業，特種設備及安全部件未經檢測檢驗投入使用等行為。
三、專項整治工作具體安排
（一）工作部署階段（5 月 1 日前）：各單位有關部門、有關建筑施工企業根據本地區、本行業、本單位的實際，研究制定針對性、操作性強的整治工作方案，并部署實施。
（二）自查自改階段（8 月 1 日前）：建筑項目業主、施工、監理、設計、檢測檢驗等相關單位對照國家有關法律法規、標準、規范和《****省安全生產條例》、《****省建筑管理條例》、《****省建設項目安全設施監督管理辦法》的要求，設置安全管理機構和足額配備安全管理人員；舉一反三，認真梳理，查漏補缺，對照開展安全檢查和隱患排查，自查自改，切實落實責任和消除安全隱患；各單位要加強督促和指導。
（三）督導檢查階段（8月至1月20日）：鎮安辦將于 8月下旬起，組織鎮有關部門進行交叉檢查，對全鎮重點企業和重點工程進行抽查督查。開展交叉督導檢查要覆蓋本地區相關領域建設項目 30%；各單位檢查要做到 100%的全覆蓋。檢查發現的各類安全隱患和問題要責令企業認真整改落實，并“舉一反三”的開展隱患排查整治工作。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，并督促企業整改到位。對非法違法行為要依法查處，對典型案件要通報批評。
（四）總結鞏固階段（10月20日至11月底）：開展“回頭看、回頭查”和總結專項整治工作情況。各單位要針對前期督導檢查中發現的問題，開展“回頭看、回頭查”活動，確保整改落實到位和專項整治取得實效，對專項整治工作的開展情況進行認真分析、總結，研究制定下一步的工作措施。
四、工作要求
（一）認清嚴峻形勢，（二）加強組織領導，（三）強化督導檢查，（四）深化打非治違。
（五）密切配合協作，各單位，各在石板建筑施工企業按上述要求扎實認真開展好專項整治工作，并詳實做好開展此項工作過程記錄、建立健全好相關工作檔案（備查）。各單位和各建筑施工企業要扎實開展工作，政府將在專項整治工作結束后對先進單位進行通報表揚。
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第五篇：2022年縣建筑施工領域安全生產標準化提升專項行動攻堅方案
縣建筑施工領域安全生產標準化提升專項行動2022年攻堅方案
為深入貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產標準化（以下簡稱“標準化”）提升專項行動的決策部署，規范我縣從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工企業（以下簡稱項目施工單位）行為，改善安全生產條件，根據《xx省建筑施工安全生產標準化評價實施細則(2022版)》（xx建〔2022〕x號）、《xx市住房和城鄉建設局關于印發xx市建筑施工領域安全生產標準化提升專項行動2022年攻堅方案的通知》（x建建〔2022〕xx號）和《xx縣安全生產管理委員會辦公室關于印發
一、總體要求
深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和新修訂的《安全生產法》，突出以提升項目施工單位本質安全水平為目標,實施全覆蓋標準化自主創建、自覺運行提升，推動項目施工單位全面落實安全生產主體責任，逐步建立自我約束、持續改進的安全生產管理長效機制，有效防范和遏制較大以上安全事故,營造良好的安全生產環境。
二、攻堅目標
（一）總體目標：
通過全面實施標準化提升專項行動，2022年基本完成全縣建筑施工領域標準化創建，建立“三張清單”制度（檢查清單、隱患清單、整改清單），實行“紅橙黃藍”安全風險等級動態監管，推動標準化提升信息化監管，完善“標準化+網格化+信息化+雙重預防機制+技術服務+約束激勵”機制，督促引導項目施工單位自覺運行標準化體系，實現安全管理明顯提升、作業現場明顯改善、標準化運行質量明顯提高。
（二）階段目標：
2022年x月底前，依托xx省建設工程監管一體化平臺，摸清在建項目底數；x月xx日前，舉辦縣級現場觀摩活動，全域推廣《xx市建設工程安全生產標準化運行指南》（以下簡稱《指南》）；x月xx日前，全縣在建項目施工單位考評結果為藍色（低風險）的項目數達到xx%以上；x月xx日前，全縣在建項目施工單位考評結果為藍色（低風險）的項目數達到xx%以上；xx月xx日前，全縣在建項目施工單位xx%考評結果為藍色（低風險），實現年底全部落實《指南》附錄B《房屋市政工程項目安全生產標準動態考評掛牌制度》，形成長效機制滾動管理。
三、攻堅重點
（一）建立隱患排查治理“三張清單”制度。
全域全覆蓋推進標準化創建提升，縣質安中心督促指導本轄區項目施工單位對照安全檢查、隱患、整改“三張清單”樣式，推廣復制標桿項目典型經驗做法，結合各自實際，編制本項目安全檢查清單，并細化分解形成項目安全檢查表冊、崗位（班組）安全檢查卡片，明確各崗位檢查責任、檢查頻率及其整改要求，“一項目一策”建立“隱患清單”“整改清單”，2022年上半年本轄區所有在建項目要拿出“隱患清單”并建立動態調整機制，2022年年底前要全部完成整改并形成“整改清單”。
（二）完善并實施項目標準化運行提升指南。
縣質安中心要進一步梳理標桿項目標準化提升典型經驗做法，提煉有特色、可借鑒、可推廣的做法和存在的共性問題、突出矛盾，統籌完善《指南》，督促、指導項目施工單位認真對照執行，切實建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有崗位的安全生產職責標準、考核標準清單，并圍繞班組人員安全、施工工藝安全、設備和設施管理、企業市場行為和安全制度落實等方面完善“xS”可視化管理，同步強化應急預案和應急救援標準的銜接，形成一套融合安全基礎管理、作業過程管理、應急處置管理的標準化運行提升指南，推進項目建設標準化、規范化運行。
（三）推進標準化信息系統應用。
依托市安委會辦公室建設的全市標準化信息系統和省廳一體化系統，突出以隱患排查治理、安全風險分級管控為重點，有機融合項目施工單位主體責任、安全教育培訓及安全文化建設、安全生產誠信體系建設等內容,全面采集標準化提升項目施工單位重點信息并錄入信息化系統，建立完善“一企一檔”，逐步形成標準化提升數據庫，督促、引導項目施工單位自覺應用信息系統，加強對各類安全指標的監測預警、安全風險的動態管控和隱患整改的跟蹤閉環，實現安全生產全員、全過程、全方位、全天候系統化管理。
（四）實行“紅橙黃藍”安全風險等級動態監管。
縣質安中心要督促指導項目施工單位發動全員圍繞所有作業活動，全方位、全過程辨識施工工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，逐一采取可行有效的安全管理和控制措施，認真繪制“紅（重大風險）、橙（較大風險）、黃（一般風險）、藍（低風險）”四色安全風險空間分布圖，編制安全風險點名冊，落實風險公告公示，實施安全風險分級管控。要對項目施工單位安全生產狀況進行整體評估，按照“紅、橙、黃、藍”確定項目整體安全風險等級、管控要素，實行差異化、精準化動態監管，落實項目安全風險分級分類監管。
（五）強化標準化提升專項行動約束激勵。
縣住建局將進一步完善標準化提升“執法、檢查、督查”的整治鏈條，從政策、榮譽、信用等方面建立健全聯合約束激勵機制，將標準化創建情況與信用等級評定、評獎評先評優等獎懲措施掛鉤，激發項目施工單位自主創建的積極性和主動性。縣質安中心要積極發動監督員開展常態化監督檢查，運用安全檢查導則督促指導項目施工單位落實安全管理職責，打通推進標準化提升“最后一公里”。要適時組織標準化提升專項檢查，堅決糾正和杜絕“只造資料不落實不提升”“紙上服務”等現象，真正把標準化提升貫穿到安全管理的每一項舉措、每一個環節，確保專項行動取得實效。
四、實施步驟
（一）重點推進階段（第一季度：2022年x月—x月）
x月底前，結合復工復產檢查，摸清本轄區在建項目底數；x月底前制定本轄區標準化提升專項行動2022年攻堅實施方案，充實工作專班力量，量化階段目標，明確職責分工，通過召開專題會或現場會，全面部署2022年標準化提升專項行動各項工作；組織各級監管人員和項目主要負責人、安全管理人員學習標準化提升業務知識；縣質安中心要啟動x個縣級示范項目標準化重點信息采集工作，登陸系統完成信息錄入。對進入信息化系統的項目施工單位實施“紅橙黃藍”安全風險等級動態監管。
（二）全面推廣階段（第二季度：2022年x月—x月）
結合第二季度安全生產工作例會，進一步動員部署全面復制推廣標桿項目標準化提升典型經驗，引導項目施工單位全部啟動提升工作。組織開展標準化專項執法檢查，公告一批好的激勵典型、差的約束案例，取締關閉一批不具備安全生產條件且整改無望的企業；積極籌劃“安全生產月”標準化提升專項行動專題宣傳方案并組織實施。按照全年任務的xx%，確定x月xx日前完成標準化提升的數量。
（三）難點攻堅階段（第三季度：2022年x月—x月）
縣住建局將于x月底前完成半年綜合執法檢查暨標準化提升專項行動全覆蓋督導；縣質安中心在總結半年工作情況的基礎上，召開專題會議，會商解決專項行動項目遇到的難點、堵點和痛點，對標準化提升專項行動進行再動員、再部署、再推進；完成全縣在建項目標準化重點信息采集錄入信息化系統，于x月前完成xx%項目標準化創建任務；按照全年任務的xx%，確定xx月xx日前完成標準化提升的項目施工單位數量。
（四）總結完善階段（第四季度：2022年xx月—xx月）
根據縣安委會辦公室匯總通報標準化提升專項行動工作情況和擬訂的全縣標準化提升專項行動整體考核方案，初步梳理、總結專項行動工作成效；縣質安中心于xx月xx日前基本完成項目施工單位標準化創建任務，及時系統總結標準化提升工作經驗，著力補短板、堵漏洞、強弱項，督促項目施工單位建立健全和落實安全生產主體責任自我約束、持續改進的內生機制，促進項目標準化提升并長效運行。
五、工作要求
（一）加強組織領導，層層壓實責任。
各有關單位要高度重視標準化提升專項行動2022年攻堅工作，切實將其擺上2022年安全生產工作重中之重的議事日程，落實工作責任制度，認真制訂具體攻堅方案，層層分解細化攻堅目標，明確責任分工、完成時限、工作措施和具體要求。
（二）加強教育培訓，提高攻堅能力。
堅持分類指導、分級實施的原則，采取集中授課、線上教學、現場觀摩、場景模擬和交流答疑等方式，組織領導干部、安全監管人員、基層網格員、輔導專家和項目施工單位主要負責人、安全生產管理員，深入開展標準化提升專項行動及其攻堅專題教育培訓，系統學習安全標準規范、達標細則、運行提升指南、網格員檢查導則等內容，切實讓領導干部、安全監管人員和各項目單位懂得“做什么、怎么做”，真正明白標準化創建、運行、提升的基本方法和實施步驟，提高攻堅能力和水平。
（三）加強宣傳發動，逐家函告到位。
利用新媒體、網站、報刊、電視等媒體開設的標準化專題專欄，廣泛宣傳標準化提升典型經驗、工作動態和標準規范等相關知識，充分調動項目和一線員工的積極性、主動性，提升主管部門、項目和社會各界的參與度。縣質安中心要全面摸清受監項目施工單位底數，迅速將有關文件精神傳達至本轄區內所有項目施工單位，2022年x月xx日前逐家送達《關于自主創建安全生產標準化函告書》（附件x）、簽訂《自主創建安全生產標準化承諾書》（附件x），讓每一家項目施工單位明確工作時限，并逐家督促在規定時限內完成自主創建和自評工作。
（四）加強協同協作，形成工作合力。
要堅持上下聯動和同級協同相結合的原則，持續完善會商交流、聯合檢查、學習借鑒等工作協作機制，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，集中總結固化一批典型經驗做法、執法叫停一些情況較差的項目，并充分調動監督員、安全專家等社會各方力量參與標準化提升行動攻堅工作的積極性和主動性，切實強化“齊抓共管、層層落實”的工作合力，確保每個環節、每項工作均有人抓、能落實、不斷檔。
（五）加強執法推動，督促項目落實。
要突出以項目標準化實際創建、運行、提升情況為重點，加強對標準化提升專項行動的督導檢查。縣質安中心每季度至少對本轄區在建項目雙隨機全覆蓋檢查一次，對抽查發現沒有嚴格按照督導檢查執法內容開展創建提升，效果不理想，或未達時序進度推進的，通過掛牌、約談等方式督促項目施工單位開展標準化創建提升。采取上述措施后仍不完成創建提升的，嚴格按照《安全生產法》等法律法規開展行政執法處罰。綜合強化通報、警示、約談、督辦、問責等措施，推動各項工作及時有序落到實處。
（六）檢查工作成效，從嚴問責問效。
縣住建局將標準化提升攻堅納入目標責任制考核，對工作被動應付、體系建設落后的責任單位將給予通報批評，并取消安全生產評先評優資格；對工作進度嚴重滯后、影響整體工作推進的，將按規定嚴肅處理。參照縣安辦在開展事故調查處理過程中，將是否開展標準化創建提升作為事故調查處理的一個重要方向。對有開展創建提升并履職到位的，將減輕、從輕或免于處罰；對未開展創建提升或創建效果不理想的，將從嚴、從重處理。
（七）加強攻堅調度，及時報送信息。
縣質安中心要建立健全標準化提升專項行動攻堅調度和月報制度，指定專人具體負責攻堅進展情況調度，2022年x月x日開始每月調度匯總一次攻堅進展情況，逐月總結分析標準化提升專項行動工作情況，并如實形成每月工作總結、如實填報工作進展情況表，于下一個月x日前將書面工作總結、工作進展情況表報送縣住建局工程股。
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