第一篇：李夫鐵在縣人民政府全體會議上的講話
李夫鐵在縣人民政府全體會議上的講話
（2010年7月8日）
同志們：
這次會議的主要任務是回顧總結全縣上半年經濟社會發展情況，安排部署下半年各項工作，其目的是統一思想，動員全縣上下再鼓干勁，再添措施，確保實現全年目標任務。剛才，志堅副縣長對全縣上半年工作進行了總結，從數據反映，全縣各項目標實現了時間過半、任務過半，這與縣委的正確領導分不開，與人大、政協的監督支持分不開，與在座各位的共同努力分不開，在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心的感謝。各位副縣長分別就分管的工作作了總結、安排，很具體，很到位，我完全同意，請各鄉鎮、各部門認真領會，抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、加快發展
加快發展，首先要解放思想。今年四月，縣委中心組組織赴省外先進地區學習工業、農業、城市建設經驗，近期我縣黨政代表團又赴沙灣、五通橋、市中區考察學習工業發展和集中區建設經驗，上周，縣上集中一天半時間，圍繞加快全縣經濟發展進行了專題討論，通過考察、學習、討論，我們深切感受到無論是省外先進地區，還是市內區縣都在想盡千方百計加快發展，特別是市內兄弟區縣圍繞樂山市打造三大千億產業，全力以赴，你追我趕，突飛猛進的發展態勢確實令我們深感震驚，也深感我們的壓力之重。“不進則退、慢進也是退，只有快進才能取勝”。我們必須增強“輸不起”的危機感，“坐不住”的緊迫感，認清差距、自我加壓、負重前行，在危機中抓機遇，在困難中求發展，在壓力中尋突破，才能在未來的競爭中占據一席之地。
（一）緊盯目標任務不放松。今年發展得怎么樣，關系到“十一五”規劃目標的實現，關系到危機之后我們重新起跑的位置。上半年，預計（下同）實現地區生產總值8.57億元，同比增長15.5%，占任務的47.35%；規模以上工業增加值4.1億元，增長31%，占任務的54.38%；固定資產投資12.2億元，增長28%，占任務的50.21%；財政一般預算收入（含礦權拍賣收入）1.56億元，增長280.52%，占任務的81.25%；社會消費品零售總額2.72億元，增長18.5%，占任務的50.1%。從半年數據來看，要實現全年目標，任務非常艱巨。6月，市上對今年的主要經濟指標進行了調整，我縣地區生產總值增速目標提高0.5個百分點，調整為14.5%，規模以上工業增加值增速目標提高10個百分點，調整為30%，且國家、省、市從6月底起以收入法核算工業增加值，以收入法核定我縣增加值率為34.5%，比同期生產法增加值率55.79%降低了21.29個百分點，工業增加值率大幅下降，必然會影響我縣工業增加值總量下降，同時影響我縣工業增加值總量任務的完成。但無論形勢如何嚴峻，確定的目標必須確保并力爭超額完成。各鄉鎮各部門要按照調整后的奮斗目標，層層分解落實工作責任，鼓干勁，添舉措，確保全年各項工作目標圓滿完成。
（二）緊盯項目建設不放松。一抓項目爭取。今年中央還有4000億元左右的擴大內需投資，要進一步增強敢想、敢爭、敢為人先的精神，抓住國家深入實施西部大開發戰略，省政府制定加快推進彝區跨越發展政策和國、省、市編制新一輪扶貧開發十年規劃等機遇，密切與國家、省、市部門聯系，加大跑部進廳力度，積極向上推薦項目，想方設法把一批基礎類、產業類的項目擠進新一輪國家和省市的規劃盤子，爭取更多的政策和資金支持。二抓項目建設。今年縣委、縣政府確定的重點項目共104個，目前，已竣工項目7個、在建79個、正開展前期工作18個，完成投資12.3億元。各項目單位要落實責任，狠抓資金到位，加快重點項目建設，在保證安全和質量的前提下盡量趕工期、趕進度，對已取得批文或已核準而未開工的項目，要抓緊完成前期準備工作，盡快開工，確保完成全年24.3億元的投資任務。三抓項目生成。要針對國家投資重點，結合“十二五” 規劃的編制工作，做好項目儲備、規劃和論證工作。要充實完善項目庫，把項目策劃包裝做好，前期工作做實，前置要件備齊，提高項目“成熟度”，確保項目拿得出、報得上、招得來。
（三）緊盯對外開放不放松。一抓招商引資。要樹立更足的信心，以更大的力度、更硬的措施抓好招商引資，尤其要瞄準發達地區資金、產業向西部轉移的大好機遇，要緊緊圍繞資源這個招商重點，拓展招商基地，強化招商隊伍，創新招商形式，努力實現引資總量和項目質量的新突破。要突出招大引強，引進一批大項目，增強經濟發展的支撐力。二抓要素保障。加快推進交通、園區、城建等基礎設施建設，強化政府服務職能，從電力、運輸、土地、資金、原料等要素保障入手，以更優惠的政策，積極主動為企業提供優質服務，打造“零障礙、低成本、高效率”的發展環境。特別是時值夏季，要搞好電網調度管理，對迎峰度夏工作早安排、早部署，確保企業用電和電網運行安全。三抓軟環境建設。各鄉鎮各部門要牢固樹立服務意識，簡化審批程序，縮短審批時間，大力推行行政審批代理制和“一站式”服務；要提高政務透明度，打造高回報的投資環境，高效率的辦事環境，高品質的生活環境，真正形成環境招商、服務招商、資源招商的良好氛圍和磷化工產業大開發的發展態勢。
（四）緊盯產業支撐不放松。一抓工業。著力發揮資源優勢和比較優勢，大力發展水電、磷化工和農副產品深加工三大工業支柱產業。加快官帽舟、陽壩等電站建設，確保年內新增水電裝機6萬千瓦以上。加快推進川化天瑞250萬噸磷礦洗選、和邦5萬噸黃磷等項目前期工作，確保規模以上工業企業實現銷售收入11.5億元。抓好礦山整合后南方、瑞豐等6家公司磷礦開采項目，全年開采磷礦120萬噸以上。二抓農業。要狠抓大春生產，加強病蟲害防治，確保糧食增產。要深入推進農業產業化經營，全力培育壯大“林、茶、畜”三大主導產業，精心打造有機茶葉、有機竹筍、有機蛋禽三大有機農業基地，提升茶葉、畜牧、林竹等農業主導產業市場競爭力，促進農民增收。三抓服務業。要緊密結合縣加快發展的良好機遇，推出一批商業、旅店、旅游的服務項目。深入實施 “萬村千鄉市場工程”，繼續做好“家電下鄉”工程。努力適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級，確保全年社會消費品零售總額增長18.2%。
（五）緊盯民生改善不放松。要繼續依托國家扶貧工作重點縣優勢，堅持“一體兩翼”的扶貧開發思路，把改善民生放在政府工作的重要位置，加快推進十項民生工程建設。目前，104個民生工程項目已全部啟動實施，99個項目實現時間進度“雙過半”，占項目總數的95.2%，其中：39個項目提前完成全年目標任務，占項目總數的37.5%。5個項目完成前期工作，待省上下達資金、目標或統一配發器材后實施，占項目總數的4.8%。與去年同期相比，開工率、完工率、投資完成率都比較高，要繼續保持這樣的勢頭。各項目牽頭部門要加強對上銜接，爭取盡快下達項目計劃、資金和設備。縣民生辦要全面梳理項目實施情況，逐項督查，督促業主單位加快工程進度，確保年底前全面完成建設任務。
（六）緊盯和諧穩定不放松。和諧是發展的基礎，發展是和諧的歸宿。社會不穩定、不和諧，我們就沒有精力謀發展、抓發展，經濟社會就不會有快發展、大發展。因此，全縣上下要牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任”的意識，狠抓社會治安綜合治理，加大掃黑除惡力度，提高綜合打防能力，解決治安突出問題，嚴厲打擊各類刑事犯罪，切實維護正常的生產建設和社會秩序。推進“大調解”體系建設，暢通信訪渠道，重點要加大有理訪解決、無理訪遏止和非法訪打擊的力度，積極化解各種不穩定因素，使群眾容易引發矛盾的“熱點”降溫、“疑點”化釋、“難點”消除，促進社會和諧穩定。
二、提升效能
近年來，我們圍繞提高行政效能、加強自身建設采取了一系列措施，取得了明顯成效。但實際工作中作風不實、落實不力的問題依然存在，主要表現在以下幾個方面：一是等靠、依賴思想嚴重，辦事疲沓拖拉，消極被動。二是安于現狀，憑老經驗、老方法處理問題，缺乏創新。三是因循守舊，不善于向上聯絡爭項目、要資金。四是各自為陣，通氣少、協調少，工作中推委扯皮。五是工作方法簡單，紀律渙散。這些問題，盡管只是個別現象，存在于少數鄉鎮和部門，但直接影響了縣委、縣政府重大決策的實施，影響了黨和政府在人民群眾心目中的形象。對此，我們務必增強憂患意識，居安思危，下大力加以解決。
（一）強化工作責任。權力就是責任，有權必須盡責。政府班子成員和政府各部門一定要切實增強使命感和責任感，以強烈的事業心和高度負責的態度，認真履行自己的職責，該誰負責的工作，該哪個部門辦的事，一定要盡職盡責管好、辦好，部門之間、部門和鄉鎮之間要加強協調配合，互相理解，互相支持，遇到問題要主動溝通，絕不允許推諉扯皮、貽誤時機。要積極主動地做好與省、市級部門的協調溝通，努力爭取項目和資金。要加強對目標管理責任制的考核，嚴格兌現獎懲，力求使每一項工作做到目標任務、重點要求、時間進度、責任人員、獎罰措施“五明確”，真正形成一級抓一級，層層抓落實，獎懲能兌現，問責能到位的工作格局。
（二）轉變工作作風。今天參加會議的都是政府各部門、各單位的主要領導，是我們事業成敗的關鍵。因此，必須切實轉變作風，狠抓工作落實。要重視加強學習，努力提高自身素質、工作水平和履職能力，發揮好表率帶頭作用，抓好工作，建好班子，帶好隊伍，努力開創工作新局面。要真抓實干，在“實”字上下功夫，切實沉下心來，撲下身子，深入研究問題，拿出具體可行的措施抓落實，努力做到要求不松、標準不降、力度不減。要堅持“快”字為先，把工作牢牢抓在手上，堅持做到說一件、干一件、成一件，節奏要快、效率要高，促進各項工作上臺階、上水平。要堅持民主決策，維護班子團結。大事講原則，小事講風格，注重協作，加強配合，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，形成相互信任、真誠相待、和諧共事的良好氛圍。
（三）嚴肅工作紀律。嚴明紀律，最重要的是要保持政令暢通。全縣上下要樹立全局觀念，與縣委、縣政府保持高度一致，自覺維護縣委、縣政府決策的權威性、統一性和嚴肅性。對于縣委、縣政府安排的每項工作，各鄉鎮、各部門要不講條件，克服困難，不折不扣地去完成。要建立有令則行、有禁則止的執行機制，不斷提高政府的執行力。要嚴肅政治紀律，要堅持依法行政，把依法行政貫穿于政府決策、執行、監督的全過程，強化行政執法責任制，不斷提高政府決策的科學化、民主化、法制化水平。
（四）加強督查督辦。縣政府各領導要帶頭抓好分管工作的督促檢查，主管部門要加強對業務工作的督促檢查，各單位要強化內部工作的督促檢查，堅持全面督查與專題督查相結合、適時督查與集中督查相結合，建立多層次、立體化的督查工作體系，要不怕矛盾，堅持原則，敢于較真。縣政府督辦室要圍繞今年縣委、縣政府中心工作、重點工作和縣政府全體會、縣政府常務會及政府各專項工作會上安排的工作進行重點督查。各鄉鎮、各部門主要領導都要抓督查，抓跟蹤問效，抓責任追究。通過強有力的督促檢查，把各項工作部署落到實處，確保全年目標任務的順利完成。
（五）重視廉政建設。政府班子成員和政府部門領導干部要樹立正確的人生觀、價值觀和政績觀，不斷增強自律意識、廉潔意識，認真落實好一崗雙責制度，在抓好經濟工作的同時，切實重視落實好黨風廉政建設責任制。要講黨性、重品行、做表率，帶頭抵制各種歪風邪氣，堅持以身作則，嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定。
三、狠抓當前
當前工作我重點強調兩項：
（一）防汛工作。目前我縣已進入主汛期，氣候反常，加之馬邊河已2年未發生較大洪水，今年我縣出現超警戒流量洪水的可能性很大，因暴雨引發山體滑坡和泥石流的可能性也比較大，防汛形勢十分嚴峻。各鄉鎮各有關部門要增強憂患意識，克服麻痹思想，全面落實以行政首長負責制為核心的責任制，立足防大汛、抗大洪、搶大險、除大澇，搞好重點堤防、中小學校舍、農村危房、危重滑坡體等部位的檢查防范工作，做好搶險物資儲備。要加強應急值守，嚴格執行24小時專人值班、領導屬地值班等制度，氣象、水務、國土等部門要加強汛情和地質災害監測預報，及時、準確發布汛情信息，確保安全度汛。
（二）安全生產。安全生產事關改革發展穩定大局，一定要警鐘長鳴、常抓不懈。要著力抓好礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防等重點行業和高危設備、公共場所安全的專項整治，及時排除各類隱患。要全面落實各級政府的監管責任，強化企業主體責任，嚴格責任追究制度，督促企業加大安全生產投入，加強安全質量標準化、企業安全文化建設，完善監管機制和應急預案，有效遏制安全事故發生。
同志們，半年時間已經過去，留給我們的有效工作時間已經不多，讓我們以只爭朝夕的干勁、鍥而不舍的韌勁，咬定發展抓項目，埋頭奮戰，年終用實實在在的工作成果，向全縣人民交上一份滿意的答卷！
第二篇：在十屆人民政府第五次全體會議上的講話
在十屆人民政府第五次全體會議上的講話
（根據錄音整理2010年3月2日）
同志們：
天道酬勤。過去的一年，在全區上下的共同努力下，我區經濟社會發展取得了顯著成績。一年來，我們收獲了發展：生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、財政總收入和一般預算收入等各項經濟指標增幅創歷史新高。財政支出為13.14億元，是2005年的2.74倍，增加了8.35億元。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10.03%和14.10%。從主要數據指標的縱向比較來看，基本實現了特區十屆人民政府成立之時提出的“一年小變化、三年大變化、五年上臺階”的奮斗目標，初步顯現出打牢發展基礎之后的大跨越之勢。我們也收獲了喜悅：破解交通“邊緣化”、水“瓶頸”制約、電力設施“不足”等難題取得重大突破，發展后勁明顯增強；通過大家的共同努力，多方爭取，先后被評為“全國糧食生產先進縣”、“全國重點產茶縣”、“全國農產品加工創業基地縣”、“省級小型農田水利設施建設重點縣”、“市級平安縣”等稱號。2009 年是我區的“項目建設突破年”、“民生改善突出年”，經濟社會的快速協調健康發展，極大地提振了全區人民加快發展的信心，讓老百姓實實在在地看到了六枝發展的希望。我們更收獲了啟示：造勢才會謀事，謀事才會成事；聚心才會聚力，求實在于落實。
那么，在成績面前是否意味著我們已經可以高枕無憂了呢？回答當然是否定的。站在科學發展的新起點，怎么上？面對前所未有的新挑戰，怎么辦？面對稍縱即逝的新機遇，怎么干？這是我們首要思考的問題。在深刻分析和研判當前我區經濟工作面臨的形勢后，特區政府把今年定位為“經濟社會發展突圍年”，并明確了各項工作的目標、任務、措施。這主要是居于：一方面所處的發展階段逼著我們必須實現“突圍”。近年來的快速發展，我區的各項經濟指標已處于階段性的高位或接近高位運行狀態，加之打基礎蓄積的能量進一步釋放、“欠發達、欠開發”的后發優勢逐步顯現，六枝正處于“爬坡上坎”的發展階段，不尋求大突圍、大發展，現有的增長速度必將難以為繼，我區的經濟發展將不可避免地出現停滯徘徊的局面。另一方面區域競爭壓力迫使我們必須“突圍”。“逆水行舟、不進則退”，在新一輪日趨激烈的“角力賽”中，各地都在利用自身優勢，搶抓機遇，加快發展，唯有能快則快，好中求快，不斷增強經濟發展后勁，方能“一馬當先”，盡快實現“進位爭先”的目標。綜上所述，誠如一位偉人所言，“太平景象最能帶來的一種危險，就是使人高枕無憂，而保持適當的疑慮卻是防患于未然的良方”。沒有危機感是最大的危機，最大的憂患莫過于憂患意識的喪失，而正視問題、接受問題，問題就不是問題了。剛才，特區黨委常委、政府常務副區長肖建軍同志就今年《政府工作報告》的起草作了說明，大家一致通過了《政府工作報告》。這份報告凝聚了全區上下的智慧和期盼。一旦經特區人民代表大會通過,抓落實在座的各位責無旁貸。下面，圍繞突圍抓落實我再講幾點意見：
㈠以時不待我的責任感來實現“突圍”。“人而無責，于世何益”，有了責任感，才會有思路、有干勁，工作才會有成效，即使有困難也能想辦法去克服。責任感來自對黨的忠誠，對人民的熱愛，對形勢的客觀分析判斷。能在一個地方、一個單位擔任領導，主持工作，這是組織的信任，人民的重托。有了組織和人民給予的干事舞臺，就要鞠躬盡瘁，盡心盡責，謀劃好發展，辦好實事，在任期內有所作為。否則，在一個地方工作幾年，山河依舊，面貌未改，就會辜負組織的信任，也會愧對百姓。希望每一個干部，特別是在座的各位，對工作，對事業要有強烈的使命感、責任感，決不做那種“當一天和尚撞一天鐘”的“太平官”。衡量一個領導干部對工作有沒有責任感，我認為標準有三條：其一，是不是超前謀劃這個地方的發展，思路清晰，重點突出，措施有力。其二，是不是為這個地方的發展去積極爭資金跑項目，而且每年都能辦成幾件實事。其三，在這個地方工作幾年之后，面貌是否改變，人民是否滿意。
㈡以攻堅破難的精神來實現“突圍”。要把一個地方、一個單位的工作搞上去，光有責任感還不行，還必須有攻堅破難的精神。“上面千條線、下面一根針”，在基層工作，權力有限，責任無限，缺乏手段，辦事艱難。但這只是問題的一個方面，我們不能只強調困難的一面，而放棄工作上的主觀努力。為什么同樣在基層工作，同樣的基礎和條件，有些地方的工作上去了，而有些地方的工作沒上去，這說明人的主觀努力是很重要的。這就需要我們面對困難，具有打破常規、攻堅破難的六枝“五特”精神。要做到這一點，首先，必須具有破解難題的勇氣。面對困難和矛盾，如果缺乏勇氣，畏首畏尾，什么辦法都不敢想，什么問題都不敢解決，就什么事情都辦不成。或者干脆怕困難，回避矛盾，不求有功，但求無過，工作和事業就會毫無建樹。“狹路相逢勇者勝。”只要勇于創新，敢于破解難題，就會在困境中找到解決困難、化解矛盾的辦法，在力所能及的范圍內干成事業。其次，善于運用“拿來主義”。同樣一個難題，我們沒有辦法，但別人已經有了成功經驗，我們要善于學習借鑒，取人之長，補己之短。把別人的經驗拿過來，再結合實際，進行取舍完善，拿出新的辦法來，就能干成我們自己的事業，這同樣是明智之舉。
㈢以創新的工作方法來實現“突圍”。今年形勢復雜多變，不確定因素多、不可預見性大，能不能在困難中抓住機遇、在工作中實現突圍，是對干部能力和本領的重大考驗。提高本領關鍵在于創新。要創新思維。發展上的突破源自思維上的創新求變。要堅定不移地把解放思想作為推動一切工作的“總閥門”，打破經驗主義和慣性思維，形成推進發展的新觀念；要借鑒不斷鞏固深入學習實踐科學發展觀活動的成果，進一步樹立科學發展的新理念；要主動“走出去”，到先進發達地區取真經、開眼界、長見識、學本領，不斷豐富和完善實現更好更快發展的新思路。要創新方法。面對困難，有能力的人找方法，沒能力的人找理由。“辦法總比困難多”，要抓住制約經濟發展的瓶頸問題，抓住多年來我們想解決但沒有解決好的難點問題，抓住新形勢、新任務帶來的新矛盾和新問題，以更寬的視野、更大的膽識，積極探索新方法、新途徑。特別是要更加注重運用市場運作、示范帶動、政策引導的辦法推動工作。要創新機制。機制具有根本性、長期性、全局性，是順利推進各項工作的重要保證。要緊緊圍繞重點領域，在工作推進、服務保障、激勵約束、責任落實等方面，進一步探索建立更為有效、更為完善的長效機制，把各項工作都納入科學有序的軌道上來。
㈣以服務大局的觀念來實現“突圍”。“不謀全局者，不足謀一域”。加快發展、實現突圍是六枝當前最大的政治大局和經濟大局，我們所想、所干都要服從和服務于這個大局，絕不能游離或者背離這個大局。一是要服從大局。當部門利益與大局利益、全局利益發生矛盾時，必須放棄部門利益，決不允許搞上有政策，下有對策，出現“中梗阻”，更不允許陽奉陰違，在執行中打折扣。二是要服務大局。各鄉鎮、各部門要積極為加快六枝發展、實現突圍出主意、想辦法，勤奮工作。特別是當一項工作涉及到多個部門的時候，有關部門要主動協商，積極配合，協同作戰，確保任務完成。三是要維護大局。發展是硬道理，實現突圍是硬要求，當前科學發展的好思路、好路子、好氛圍來之不易，我們所有的同志，特別是領導干部都要倍加愛護這個大局，倍加維護這個大局，倍加發展這個大局，有利于大局的事多說多做，不利于大局的事堅決不說不做。
這里我重點強調二個方面的工作。
㈠著眼未來抓關鍵。年初的經濟工作會議已經從“八個強化”對各項工作進行了詳細部署，希望大家統籌安排，抓好落實。現在重點強調一下項目工作，項目建設是促進經濟平穩較快發展的重要“引擎”，沒有項目就沒有發展，沒有項目就沒有變化，沒有項目就沒有形象。今年是項目建設最關鍵的一年，任務重，“突圍”壓力非常大。一是要繼續實施項目帶動戰略。把思想認識統一到“發展抓項目”上來，把注意力和興奮點集中到抓項目建設上來。始
終遵循項目為綱，任何時候、任何情況下，都要堅持抓項目的決心不動搖、標準不降低、速度不放慢、勁頭不松懈。始終堅持項目優先，把項目建設作為增投入、擴內需、調結構、添后勁、樹形象、惠民生、保增長、促發展的重中之重，在研究問題時優先考慮，在資源配置上優先安排，在工作落實上優先推動。二是繼續強化項目建設進度。速度決定效率，操作決定成敗。在建設速度上要“快”，決不能按部就班，要打破8小時工作制，搶時間、爭速度。在破解難題上要“快”，主要領導要親力親為、高位推動項目建設，對項目建設中涉及的征地拆遷、安置補償、資金籌措等有關問題，要及時分析研究，從快妥善解決，決不能一拖了之、一推了之。在服務節奏上要“快”，盡量減少審批環節，切實加快節奏，提高服務效率；要學會變通，不受條條框框束縛，能簡則簡，能快則快，能辦的盡快辦，能批的盡快批。㈡立足當前抓落實。一是認真做好特區“兩會”期間的服務工作。“兩會”是我們政治生活中的大事，充分發揮人民代表、政協委員參政、議政的職能作用，對保持各項工作的連續性和促進六枝經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。
一定要履行職責。要認真履行好職責，遵守會議紀律，積極參加會議的各項議程，虛心、誠懇地接受人大代表和政協委員的批評、意見和建議，進一步改進工作，使政府工作更好地體察民情、反映民意。各部門一定要做好本職工作，配合特區人大辦、政協辦做好會務接待和服務工作，重點抓好城市衛生整治、交通和治安管理，做好線路、管道的檢修等，為代表和委員創造良好的工作和生活環境，確保“兩會”順利進行。會議期間，要加強值班制度，主要負責人和班子成員要確保通訊聯絡暢通，一旦有情況或事務，要做到隨時能找到人，隨時有人處理。
一定要轉變觀念。提交人民代表大會審議、政協委員會議協商的《政府工作報告》和其他工作報告，涉及我區今年經濟社會發展的奮斗目標和主要任務，是關系我區改革、發展、穩定大局的重要文件，政府和政府部門的每一位參會同志，都要以科學發展觀為指導，牢牢把握“突圍年”的要求，用“發展是硬道理、是執政興國的第一要務”的理念統領各項工作。在一些已經確定的涉及全區經濟社會發展的重大問題上，不搞無原則的爭論，要自覺地把大家的精力集中和引導到怎樣實現“突圍”發展建言獻策上來。
一定要擺正位置。人大代表、政協委員來自不同的部門和崗位，職業不同、閱歷不同、看問題的角度和方法也不盡相同，認識也會有差異，但實現全區經濟社會又好又快發展的愿望是統一的、迫切的，對生產生活環境和幸福感的關注也是前所未有的。作為政府部門的代表、委員和列席人員要擺正位置，站在政府的角度，充分尊重其他代表、委員的民主權力，認真傾聽并正確對待來自不同方面的意見，積極做好釋疑解惑工作，作出的答復要與上級方針政策保持一致，與特區黨委、政府的總體要求和部署保持一致，決不能不顧大局、不講原則、信口開河。
二是認真做好當前的各項工作。歲是春作首，虎是萬獸王。“一年之計在于春”，各鄉鎮、各部門在安排部署工作，制定工作目標和計劃時，要立足“早”、把握“快”、抓住“實”。既要高起點、高標準，又必須深入研究，認真細化，既要立足于本地的實際，又要立足于新的突破。第一，突出重點。要針對當前旱情嚴重以及森林防火形勢嚴峻的實際，把其作為當前“三農”工作的重中之重，切實提高認識，健全制度，完善預案，堅持“一線工作法”，確保領導到位、投入到位、人員到位、服務到位、落實到位。第二，狠抓難點。要圍繞“計生、安全、移民、禁毒、社會治安綜合治理、黨風廉政建設、整臟治亂、節能減排”八個“一票否決”工作，統籌安排，不能前松后緊。第三，統籌兼顧。要扎實抓好春耕生產、財政稅收、移民安置、安全生產、計劃生育、禁毒和信訪維穩等各項工作，齊頭并進，為完成全年目標任務開好頭，起好步。
同志們，春華秋實，行勝于言。在六枝“大發展”的關鍵時期，全區人民寄予我們很高的期望，我們的擔子很重，壓力很大。我們必須始終保持奮發有為的精神狀態和負重拼搏的昂揚
斗志，以高度負責的精神和十足的干勁，排難而進，奮力拼搏，真抓實干，堅決打贏“經濟社會發展突圍”這場硬仗，為實現六枝“進位爭先”目標而努力奮斗！
謝謝大家！
第三篇：在市人民政府第九次全體會議上的講話
在市人民政府第九次全體會議上的講話
（
同志們：
今天，市人民政府召開第九次全體會議，會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以胡錦濤總書記今年春節期間視察貴州工作時的重要講話精神統攬全局，全面深入貫徹落實省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神，按照省委巡視組對安順工作提出的要求，認真回顧總結1—8月的工作，研究解決當前存在的突出問題，狠抓工作薄弱環節，切實加強黨風廉政建設和政府自身建設，進一步動員全市各級各部門鼓足干勁，增強信心，狠抓落實，大戰100天，全面完成和超額完成全年經濟社會發展目標任務。剛才，市發改委、經貿委、農辦、財政局的負責同志分別作了會議發言，市統計局也向會議提交了書面發言材料，他們的發言我都贊成。下面，根據市人民政府研究的意見，我講三個問題。
一、深入學習貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神，進一步把思想統一到市委、市政府確定的全年奮斗目標上來
（一）切實抓好省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神的貫徹落實
省委九屆七次全體（擴大）會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹胡錦濤總書記今年春節期間在我省視察工作時的重要講話精神，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，集中精力研究了我省新形勢下的人口資源環境工作、構建社會主義和諧社會工作、黨風廉政建設和反腐敗工作，并對下半年經濟社會發展工作進行了安排部署。省政府第七次全體會議，按照胡錦濤總書記提出的實現貴州經濟社會發展歷史性跨越的要求，認真貫徹落實省委九屆七次全體（擴大）會議精神，分析形勢，明確任務，研究解決當前社會發展中存在的突出問題，就實現省委、省政府確定的全年新的奮斗目標作出了具體部署，對抓好工作落實提出了具體要求。
市委一屆十次全體（擴大）會議深入學習貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議精神，全面總結了我市今年以來的工作，進一步安排部署當前和今后一段時期的工作，動員全市廣大黨員干部和各族人民進一步統一思想，堅定信心，搶抓機遇，加快發展，全面完成和超額完成年初確定的目標任務，為實現安順經濟社會發展的歷史性跨越奠定基礎。會議討論了《中共安順市委關于深入學習貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議精神，進一步做好新形勢下人口資源環境工作的實施方案》和《中共安順市委關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施方案》。全市各級各部門要學習好、貫徹落實好省委九屆七次全體（擴大）會議、省人民政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神，進一步把思想認識統一到市委、市人民政府的各項安排部署上來，以更加務實的作風、更加扎實的工作、更加有力的措施，全面抓好這三個會議精神的貫徹落實，確保市委、市人民政府確定的各項目標任務全面完成和超額完成。
（二）正確認識當前形勢，切實增強完成今年各項目標任務的緊迫感和責任感
今年以來，全市上下深入學習貫徹胡錦濤總書記春節期間視察貴州工作時的重要講話精神，堅持以科學發展觀為指導，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，貫徹落實國家宏觀調控政策，大力推進社會主義和諧社會建設，認真實施農業穩市、旅游興市、工業強市、環境立市戰略和人才戰略，努力克服經濟運行中的困難和問題，團結拼搏，扎實工作，經濟社會發展取得了新的成績。
從1—8月的經濟運行情況看，第一產業穩定增長，第三產業發展勢頭強勁。存在的不利因素主要在第二產業，特別是工業生產起伏較大，1—8月總體呈下降態勢，已成為我市經濟運行中一個較為突出的問題。此外，一些重點項目進展緩慢，影響了固定資產投資增長。對此，各級各部門要高度重視，進一步增強緊迫感和責任感，進行深入的分析和研究，采取有效措施，認真加以解決。
二、齊心協力，大戰100天，全力推進各項工作
（一）集中力量抓好項目建設，促進固定資產投資較快增長
第一，要進一步抓好實施西部大開發的關鍵環節和戰略重點。堅持抓好以交通為重點的基礎設施建設，積極配合做好鎮勝高速公路和黃織鐵路建設，確保省下達的縣際油路和通鄉油路、通村公路建設按計劃完成。大力推進以“西電東送”為重點的能源建設，進一步做好安順電廠三期工程前期工作，配合做好光照電站、馬馬崖和董箐梯級電站建設工作，加快北盤江等流域的水電開發。加快以解決工程性缺水為重點的水利設施建設，積極配合做好黔中水利樞紐工程前期工作，進一步做好黃家灣水庫工程前期工作，抓好“滋黔工程”、“益民工程”實施工作，加快推進王二河水庫配套工程建設。加大以退耕還林為重點的生態建設力度，搞好天然林保護、封山育林、植樹造林、“珠防”等生態建設基礎工程，推進石漠化治理。進一步加快以“兩基”為重點的教育基礎設施建設，完成“義教工程”、“危改工程”、“農村寄宿制學校建設工程”和農村中小學校改擴建、農村遠程教育、農村衛星廣播電視收轉站工程建設。
第二，抓好招商引資簽約項目的落實。瀑布節期間，我市招商引資簽約項目54個，簽約資金120.84億元。當前，最重要的就是要抓緊做好這些簽約項目的全程服務工作，確保項目的落地和實施，提高項目履約率和資金到位率，把意向性的東西變為實實在在的成果，變為現實生產力。要按照市委常委會的要求，認真執行項目聯系責任制，切實加強項目落實的督促檢查工作。要進一步解放思想，開拓視野，充分依托安順的優勢資源，千方百計激活和擴大社會投資，進一步擴大投資規模，爭取年內有更多項目落地生根。
第三，全面推進“18件實事”的實施，促進固定資產投資增長。從目前情況看，“18件實事”總體進展良好，但仍然有一些項目完成進度不理想。對此，各級各有關部門一定要站在維護黨和政府的形象，取信于民的政治高度，認真落實“18件實事”工作責任制，健全督查網絡，加大督查力度，保質、保量、按時完成。一要圍繞全面推進“18件實事”，加快城市建設步伐。要加快推進東西大街、友愛路、龍泉路、市西路、西水路改造和文廟環境整治等工程建設進度，盡快啟動黃果樹大街、南山路改造和虹山環湖路建設、城區小街小巷治理、貫城河治理二期等工程項目。要配合城市建設和改造，加快推進中心城區土地招標拍賣掛牌出讓工作。把通過舊城改造改善市民的居住條件和生活環境作為城市建設的重點，完善建設性規劃，放手引進有實力的企業參與我市城市建設，尤其是街區性的連片改造建設。二要充分發揮好國家開發銀行資金的使用效益。今年城市建設工程項目的順利推進與否，直接影響國家開發銀行資金的使用效益，關系到人民群眾的切身利益。各級各部門尤其要看到國家開發銀行資金投資項目的特殊性，要根據工程推進過程中每一階段的不同要求，超前安排好工作計劃，細化工作方案，及時跟進相關工作，在已有工作基礎上，集中優勢力量，緊緊抓住關鍵環節，采取超常規的辦法，打殲滅戰，啃硬骨頭，勇于在困難中開展工作，加快推進工程建設進度，確保提高國家開發銀行資金的使用效益。三要認真抓好房地產開發等工作。繼續加快經濟適用房及廉租房建設進度，全面啟動東關經濟適用住房建設，做好第一期廉租住房配租管理準備工作，啟動第二期廉租住房建設。采取切實可行措施，推動存量房（房改房）上市交易，加大住房二級市場開發力度。
（二）繼續推進農業產業結構調整，確保糧食增產、農業增效、農民增收
第一，要抓好糧食生產，確保實現全年糧食總產量75萬噸的目標。當前，要認真組織好秋收工作，搶時間、趕農時，做到成熟一片，收獲一片，力爭做到顆粒歸倉。同時，要及早部署秋種工作，做到計劃早安排、物資早準備、工作早部署、措施早落實。今年的秋種工作指導性方案已經下發，各級各有關部門一定要按照要求認真抓好落實。要因地制宜，宜糧則糧，宜油則油，重視優質，突出特色，做到良種良法結合，糧經結合，種地與養地結合，繼續大力抓好脫毒馬鈴薯、優質油菜及蔬菜的種植，不斷調整和優化秋種結構。要確保完成夏收作物種植面積175萬畝，全年復種指數195%以上。在抓好糧食生產的同時，還要繼續兌現好對種糧農民的直接補貼和良種補貼。切實搞好糧食收購和儲備工作，提高政府對糧食市場的調控能力。要切實做好化肥的淡儲旺供工作，加強對農資市場的監控，防止農資價格過快增長影響農民群眾的生產生活。要認真搞好冬春農田水利建設。對今冬明春坡改梯、中低產田土改造、農田水利基本建設等工作還要早計劃、早安排，以利秋收后盡快組織實施，盡可能多干、干好，不斷提高我市農業綜合生產能力和抵御自然災害的能力。
第二，要繼續把發展畜牧業作為調整農業結構、促進農業持續增效的一項重要工作來抓。近年來，我市畜牧業發展著力抓好良種繁育體系、動物防疫體系、飼草飼料體系和畜牧執法體系等建設，尤其是在村級防疫室建設方面走出了很好的路子，被有關專家評價為國內畜禽疫病防治體系建設的亮點，畜牧業發展的基礎得到了進一步夯實，發展勢頭強勁。要在進一步鞏固和提高已有成果的基礎上，抓好生豬、肉牛和家禽養殖，充分發揮養殖協會的作用，帶動千家萬戶，提高養殖業組織化程度，提高畜禽優質率、出欄率、商品率，不斷壯大畜牧業發展規模，確保畜牧漁業和肉類總產值分別增長12.5%以上，畜牧業產值占農業總產值的比重提高1.5個百分點以上。同時，認真開展好秋季防疫工作，加大對重大動物疫情的防控力度，為畜牧業健康發展提供保障。
第三，要抓好扶貧開發各項工作的落實。按照“三個基本”的要求，在繼續落實對6個一類扶貧重點鄉鎮各項扶貧措施的同時，認真貫徹落實國務院扶貧開發領導小組《關于加強扶貧開發“整村推進”的工作意見》，完善規劃，細化方案，著力抓好400個一類扶貧重點村的扶貧開發“整村推進”工作，確保今年解決3 萬農民的溫飽問題，務求扶貧開發取得實實在在的成效。
第四，要穩步推進農村稅費改革工作。鞏固和提高農村稅費改革成果，把“兩免三補”政策落實到位。重點抓好以“三改革、一化解”為主要內容的農村綜合配套改革工作，積極穩妥推進鄉鎮機構改革，進一步加大農村義務教育管理體制改革力度，繼續調整和完善縣鄉財政管理體制，切實做好鄉村債務的清理化解工作。同時，加強對平壩縣農村綜合改革試點工作的指導，及時總結經驗，為明年全面推進農村綜合改革奠定基礎。
（三）全力抓好工業生產，促進工業經濟健康發展
工業經濟在我市國民經濟中所占比重大，抓好工業生產是實現全年經濟增長奮斗目標的關鍵。要針對當前工業經濟中存在的突出問題，加大協調和幫助力度，千方百計實現工業企業速度和效益同步提升。生產經營正常的企業，要進一步提高產量，開拓市場，壯大規模。生產經營有欠帳的企業，要充分挖掘潛力，克服困難，滿負荷生產，努力在第四季度迎頭趕上，完成全年任務。正在進行技改和易地搬遷改造的企業，要加快進度，早日形成穩定的生產能力。對在建項目和即將達產的項目，要加大支持和幫助力度，確保企業按期建成投產。充分合理地用好電力資源，加強電力調度和供應，保證工業生產需要，鼓勵企業錯峰用電。切實搞好電煤供應和儲備工作，建立健全應急電煤儲備體系，各國有煤礦和安順電廠要按照市政府的要求，足額足量儲存好應急電煤。積極支持高耗能企業恢復正常生產，同時要按照市場規律和國家產業政策引導高耗能產業進行結構調整，提高效益和市場競爭力。繼續為軍工企業創造良好的發展環境，壯大地方工業經濟規模。
這里，我再強調一下國有企業改革問題。當前，我市國有企業改革工作進入了最后的攻堅階段，一方面，經過各級各有關部門的努力，成功完成了一批企業的改革改制任務，為全面完成國有企業改革任務奠定了良好基礎；另一方面，尚未實施改革改制的企業都是一些困難大、矛盾多、包袱重的企業，全面完成改革改制的任務仍然艱巨。因此，各級各有關部門要切實加大推進國有企業改革改制工作的力度，進一步集中力量，形成合力，勇于克難攻堅，確保完成市委、市政府確定的國有企業改革改制任務。對已實施了改制的企業，要加強扶持，幫助企業理順關系，開展生產經營，形成新的經濟增長點。還未實施改制的企業，要按照制定的改制方案抓緊組織實施。各相關部門要增強大局意識，進一步加大對國有企業改革改制工作的支持力度，對涉及到國有企業改革改制的工作要全力給予傾斜支持，特別是國土部門對改制企業的土地處置出讓工作，要特事特辦，收取的土地出讓金，要采取“即收即返”的方式，支持企業的改革改制工作。在抓好市縣（區）屬國有企業改革改制工作的同時，要積極支持其他企業搞好改革改制工作，不斷增強全市工業企業的活力。
（四）乘勢而上，大力發展旅游業
“2005中國·貴州黃果樹瀑布節”是我省旅游發展史上前所未有的一次旅游節慶活動。到目前為止，以開幕式為標志的包括經貿洽談會在內的主體活動以及各項系列活動已告一個段落。
在后三個月中，要借助瀑布節的聲勢和品牌效應，同時認真總結瀑布節的成功經驗，進一步加大旅游促銷宣傳力度，緊緊抓住“十一”黃金周的大好時機，努力增加游客人數和旅游收入，全面完成全年接待游客400萬人次、力爭突破500萬人次，旅游收入達到10億元以上的目標。在進一步推進自然風光游的基礎上，加快推進紅色旅游、工業旅游、鄉村旅游和風格各異的度假旅游。振興傳統旅游商品，加大旅游新產品開發，擴大產品生產規模，拓展市場占有空間。要重視旅游發展的基礎工作，加快推進黃果樹新城建設，加強酒店、賓館等旅游基礎設施建設，改進管理和服務，管住資源，放開經營，擴展規模，增加內容，努力取得扎實的成效。
“旅游興市”需要各級各部門持續不斷的艱苦努力。源泉在資源，活力在機制，希望在旅游，我們一定要加深旅游產業是新的經濟增長點的認識，讓旅游業真正成為增加群眾收入、增加企業收入、增加財政收入、提高全市經濟社會發展質量和效益的產業。要科學制定開發旅游資源、建設旅游項目、保護旅游環境的規劃。以市場為紐帶，以企業為基礎，積極探索跨地區、跨國界的旅游合作開發路子，將區位優勢變為開放優勢，將資源優勢變為資本優勢和經濟優勢，走出一條嶄新的、跨越式的、富有特色的、可持續發展的路子，為安順旅游業率先實現歷史性跨越打下良好的基礎，以此推動第三產業快速發展。
（五）全面貫徹落實科學發展觀，推進社會主義和諧社會建設
鎮寧自治縣、關嶺自治縣要做好“兩基”復查驗收鞏固工作，紫云自治縣“兩基”工作要實現目標。要把人口資源環境工作擺在突出重要的位置，從戰略和全局的高度堅持不懈地認真做好新形勢下的人口資源環境工作。今年的人口出生率有望控制在14.5‰左右，年初確定的人口計生工作目標任務能夠全面完成。在下一個人口計生，各級各部門要繼續創新工作思路，改進工作方法，高度重視人口計生工作，嚴格控制人口過快增長。要抓好建設節約型社會工作，積極推行“資源—產品—再生資源”的循環發展模式；切實加強環境保護，淘汰污染嚴重的落后工藝和裝備，降低物耗能耗；加大保護生態和資源的力度，積極探索與保護生態資源緊密相連的后續產業發展，為實現可持續發展提供重要保證。繼續加大對社會事業發展的投入，確保最低生活保障、社會保險等資金按時撥付到位。繼續安排好困難群眾的生產生活，從解決好群眾最關心的問題入手，進一步解決好困難群眾吃飯、穿衣、住房、上學、看病、打官司等最直接、最現實的問題。深入實施“平安安順”創建工程，加強社會治安防控體系建設，努力使社會治安狀況得到較大改善。妥善處理群眾上訪等事件，把各種不穩定因素化解在基層，全力維護社會穩定。進一步抓好安全生產。當前，全國因為煤礦安全生產問題被追究領導責任的人不少，因此，我再強調一下，要認真抓好省紀委《關于做好清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦工作的通知》精神的貫徹落實；依法打擊和查處無證煤礦的違法生產行為，對關閉無證煤礦不力，發生無證煤礦安全生產事故的，要嚴肅查處有關責任部門和責任人。在抓好煤礦安全的同時，必須繼續抓好道路交通、非煤礦山、民用爆炸物品管理、人群密集場所等方面的安全工作。
（六）加強財源建設，全面完成財政稅收任務
加大對骨干企業的扶持力度，加強對企業的調研和生產經營情況的監控，努力培育一批穩定的稅源，形成以重點企業為支撐的財政收入格局，優化我市財政收入。將招商引資工作與培植財源緊密結合起來，對簽約的項目要以最快的速度、最便捷的服務促成實施和投產。要多方面多渠道尋找財源，搞好土地等國有資產出讓的招標拍賣掛牌工作，不斷增加財政收益。要進一步加強稅收征管，堅持大小稅并重，國地稅并重，稅收宣傳教育與打擊違法行為并重，努力增加財政收入。要經常性地開展稅務稽查，大力清理欠稅，充分挖潛堵漏，做到“應收盡收”。要加強預算管理，嚴格執行支出預算，壓縮非生產性和一般性開支，優化財政支出結構，提高財政資金使用效益。各級各部門要層層落實好財稅征收任務，嚴格目標責任考核管理，力爭11月底全面完成財稅目標任務，確保財政總收入和地方財政收入分別增長10%以上，并在此基礎上爭取超額完成全年目標任務。
（七）認真抓好“十一五”規劃編制工作
當前，“十一五”規劃編制工作已經全面展開，各級各部門要從實際出發，以改革的精神，創新的工作思路和工作機制編制好規劃，特別是要圍繞市委、市政府提出的實施西部大開發“十年重點突破”的要求，把更多的精力放到研究本地經濟社會發展的重大戰略和發展思路上去，為實現“十一五”期間全市經濟社會又快又好的發展提供科學的指導。進一步做好與國家和省規劃的銜接，各縣區也要主動與上級規劃搞好銜接工作，做到下級規劃服從上級規劃，專項規劃服從總體規劃，同級規劃相互協調。要發揚民主、集思廣益，廣泛征求和聽取各方面的意見和建議，充分體現科學民主決策的要求。目前，各級各部門的規劃編制工作進展不平衡，有的地方還比較滯后，對此，必須引起高度重視，要集中力量，加快進度，認真搞好規劃編制工作，確保規劃按時高質量完成。
三、關于抓好工作落實的幾點要求
第一，要有振奮的精神。發展是當今時代的主題，也是解決各種矛盾和問題的關鍵。胡錦濤總書記今年春節期間到我省視察工作時強調：“貴州的同志要有志氣、有信心”。就是要求我們以奮發有為、昂揚進取的精神狀態，做好改革發展穩定的各項工作，堅持發展不動搖，抓住發展不放松，加快發展不停步。在市委一屆十次全體（擴大）會議上，海峰書記指出：在全市加快發展的氛圍中，一些地方和部門的工作還不夠理想，發展中的差距越來越明顯。工作發展的不平衡，盡管有各方面因素的影響，但其中一個主要原因，在于領導班子、領導干部的作風和精神狀態。除此之外，我市的一些地方和少數干部還存在“滿、慢、拖、飄、懶、怨”的現象。這些現象盡管只發生在少數地方、少數人身上，但如果任其蔓延下去，就會錯失良機，影響我市加快發展的良好勢頭，必須堅決予以糾正和克服。現在，距年底只有100來天的時間，有些工作距市委、市政府年初提出的目標任務還有一定的差距，各級各部門要與時俱進、開拓創新，使思想和行為更好地適應發展的新形勢和新需要，創造性地開展各項工作，絕不能按部就班、墨守成規；要不甘落后、爭創一流，絕不能小進則滿，更不能不進也滿；要艱苦奮斗，知難而進，絕不能在困難和阻力面前消極退縮、裹足不前；要緊緊圍繞改革發展穩定的大局，出主意、想辦法，把各方面的工作大力向前推進。
第二，要有改革的闖勁。環境是吸引力，服務是凝聚力，環境和服務產生生產力。要進一步解放思想，推進綜合配套改革，千方百計營造和優化讓各類投資者動心的政策環境、放心的法制環境、順心的體制環境和舒心的工作生活環境。要深化行政管理體制改革，按照建設法治政府、服務型政府的要求，進一步轉變政府職能、簡化審批程序，提高辦事效率，擴大政務公開，提高政府公信力。要深化所有制改革，創造多種所有制經濟平等進入、公平競爭、共同發展的局面。大力發展民營經濟，提升非公有制經濟的產業層次、企業規模和企業素質，加快非公有制經濟發展。深化流通體制改革，加強市場監管，培育統一、開放、競爭、有序的市場體系，為外引內聯開辟通暢的渠道。要深化投融資體制改革，搭建招商平臺、創新招商方式，把招商引資與促進結構調整、產業升級和企業重組結合起來，要在“引得來、留得住、上得去、見真效”上下功夫，把招商引資與選商選資結合起來，不斷提高利用外資的質量和效益。要加快推進事業單位人事制度改革，通過人事制度改革，增強事業單位的生機和活力，提高事業單位的工作效率和服務水平。
第三，要有務實的作風。一是察實情。各級領導干部要撲下身子，深入基層，深入群眾，扎實搞好調查研究，掌握群眾生產生活中的真實情況。在此基礎上，深入思考，認真琢磨，從實際出發，提出切實可行的發展思路和工作措施。二是使實勁。要把全部心思和精力放在工作上，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。對每一項工作、每一個項目都要全力以赴，一抓到底，抓出成效。要從日常工作抓起，從小事做起，扎實細致地把每一個細節做好，一步一個腳印地把各項工作抓好。三是求實效。各級領導干部要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，把工作的成效體現在加快發展上，體現在讓人民群眾得到更多的實惠上，堅決杜絕嘩眾取寵，圖一時風光，搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”。要結合正在全市開展的“群眾評議機關”活動，進一步加強作風建設、政風建設和行風建設，不斷增強為基層、為人民群眾服務的意識。
第四，要有嚴明的紀律。各級各部門要講政治、講大局，對中央、省和市委、市政府的各項決策部署，要不折不扣地貫徹到位，絕不能我行我素，合意的就執行，不合意的就拖著不辦。要加強協調配合，牢固樹立全市一盤棋的思想，相互支持，密切協作，提高政府工作質量和效率。嚴禁各自為政，嚴禁未經協商、未經調解就將矛盾上交。要依法履行職責，正確履行法律法規賦予的職責，做到依法辦事，按程序辦事，既不能不作為，也不能亂作為。對那些有令不行、有禁不止的行為，對那些相互掣肘、推諉扯皮的部門和單位，以及執法犯法、以權謀私，損害群眾利益的現象，必須依紀依法嚴肅處理，問題嚴重的還要追究有關領導的責任。
第五，要有健全的制度。一是健全責任制度。要根據政府工作的總體安排和部署，進一步建立和完善抓工作落實的目標責任制，做到責任到人、落實到位。二是健全督查制度。政府的各項工作都要有部署、有督查，決不能只限于開會、發文件、作批示，要把督查工作看作是各項決策部署得以落實的重要推動力，對省委、省政府和市委、市政府確定的重要工作、重大項目，建立起全過程跟蹤落實的制度，對每個環節進行適時監督，及時發現問題，及時解決問題。三是健全報告制度。各級各部門向市政府報告情況，要按程序、按規定，做到全面、準確、及時、規范。對重大突發事件，決不能出現遲報、漏報甚至瞞報的現象。四是健全考核制度。要根據政府工作的實際，加快形成完善的考核制度、標準和辦法，以及有部署、有督查、有考核的科學的評價體系，把目標任務完成和實現情況、人民群眾的滿意度和各項工作的推進情況作為考核的內容。要嚴格獎懲，使勤政為民、真抓實干的得到表彰，使得過且過、好大喜功、弄虛作假的受到批評和懲戒。
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最后，我要特別強調一下政府系統的黨風廉政建設問題。根據中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《中共貴州省委貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》精神，市委制定了《中共安順市委關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施方案》，這是當前和今后一個時期我市黨風廉政建設的綱領性文件。《實施方案》既體現了中央和省的精神，又符合我市實際，全市政府系統要按照《實施綱要》、《意見》和《實施方案》的要求，結合實際認真抓好貫徹落實，把建立健全懲治和預防腐敗體系的各項任務分解到單位、分解到部門、分解到人，堅定不移地把我市黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。要以保持共產黨員先進性教育活動為動力，真正把市委的工作部署和先進性教育活動中制定的整改措施落到實處，把先進性教育的成果體現在謀發展、辦實事上，進一步提高領導發展的能力，進一步提高統籌協調發展的能力和構建社會主義和諧社會的能力，建立健全保持共產黨員先進性的長效機制，把黨的建設和經濟社會發展的各項工作推上一個新臺階。
同志們，做好當前的各項工作，不僅關系到全年經濟社會發展目標的實現，而且直接影響到“十一五”的開局。各級各部門要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議的部署，進一步落實好省委巡視組對安順提出的希望和要求，大戰苦戰100天，扎實做好每一項工作，萬眾一心，眾志成城，團結拼搏，加快發展，為全面完成和超額完成市委、市政府確定的目標任務，為實現安順經濟社會發展的歷史性跨越努力奮斗！
第四篇：在市人民政府第九次全體會議上的講話
在市人民政府第九次全體會議上的講話
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同志們：
今天，市人民政府召開第九次全體會議，會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以胡錦濤總書記今年春節期間視察貴州工作時的重要講話精神統攬全局，全面深入貫徹落實省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神，按照省委巡視組對安順工作提出的要求，認真回顧總結1—8月的工作，研究解決當前存在的突出問題，狠抓工作薄弱環節，切實加強黨風廉政建設和政府自身建設，進一步動員全市各級各部門鼓足干勁，增強信心，狠抓落實，大戰100天，全面完成和超額完成全年經濟社會發展目標任務。剛才，市發改委、經貿委、農辦、財政局的負責同志分別作了會議發言，市統計局也向會議提交了書面發言材料，他們的發言我都贊成。下面，根據市人民政府研究的意見，我講三個問題。
一、深入學習貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神，進一步把思想統一到市委、市政府確定的全年奮斗目標上來
（一）切實抓好省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神的貫徹落實
省委九屆七次全體（擴大）會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹胡錦濤總書記今年春節期間在我省視察工作時的重要講話精神，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，集中精力研究了我省新形勢下的人口資源環境工作、構建社會主義和諧社會工作、黨風廉政建設和反～工作，并對下半年經濟社會發展工作進行了安排部署。省政府第七次全體會議，按照胡錦濤總書記提出的實現貴州經濟社會發展歷史性跨越的要求，認真貫徹落實省委九屆七次全體（擴大）會議精神，分析形勢，明確任務，研究解決當前社會發展中存在的突出問題，就實現省委、省政府確定的全年新的奮斗目標作出了具體部署，對抓好工作落實提出了具體要求。
市委一屆十次全體（擴大）會議深入學習貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議精神，全面總結了我市今年以來的工作，進一步安排部署當前和今后一段時期的工作，動員全市廣大黨員干部和各族人民進一步統一思想，堅定信心，搶抓機遇，加快發展，全面完成和超額完成年初確定的目標任務，為實現安順經濟社會發展的歷史性跨越奠定基礎。會議討論了《中共安順市委關于深入學習貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議精神，進一步做好新形勢下人口資源環境工作的實施方案》和《中共安順市委關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施方案》。全市各級各部門要學習好、貫徹落實好省委九屆七次全體（擴大）會議、省人民政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神，進一步把思想認識統一到市委、市人民政府的各項安排部署上來，以更加務實的作風、更加扎實的工作、更加有力的措施，全面抓好這三個會議精神的貫徹落實，確保市委、市人民政府確定的各項目標任務全面完成和超額完成。
（二）正確認識當前形勢，切實增強完成今年各項目標任務的緊迫感和責任感
今年以來，全市上下深入學習貫徹胡錦濤總書記春節期間視察貴州工作時的重要講話精神，堅持以科學發展觀為指導，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，貫徹落實國家宏觀調控政策，大力推進社會主義和諧社會建設，認真實施農業穩市、旅游興市、工業強市、環境立市戰略和人才戰略，努力克服經濟運行中的困難和問題，團結拼搏，扎實工作，經濟社會發展取得了新的成績。
上半年，全市生產總值36.30億元，同比增長8.5%，經濟發展保持了持續平穩增長的態勢。從1—8月的情況來看，各項工作實現了協調發展，主要有以下特點：“三農”工作繼續得到加強，大秋作物豐收已成定局，今年又將是個豐產年；以生態畜牧業為突破口的農業產業結構調整繼續推進，畜牧漁業產值預計9.11億元，肉類產量7.48萬噸，養殖業已成為農民增加現金收入的重要渠道。第二產業中，煤炭產業、醫藥制造業和房地產業發展勢頭繼續向好，原煤產量502萬噸，同比增長23.95%；醫藥制造業實現增加值0.58億元，同比增加20.75%；房地產開發投資3.42億元，同比增長119.2%，成為我市經濟增長的亮點。把舉辦黃果樹瀑布節作為促進全市經濟社會發
展的重要措施來抓，通過全市上下的共同努力，可以說“～中國·貴州黃果樹瀑布節”已經取得～成功。瀑布節開幕式大型文藝演出、經貿洽談會、王若飛塑像落成揭幕儀式、激情廣場文藝演出、民族風情大展示、“穿洞杯”全國男籃邀請賽及群星演唱會、屯堡文化活動周暨屯堡文化研討會、木城河首游式、格凸河極限挑戰賽、全國舞龍精英大賽、蠟染時裝表演等系列活動，特色鮮明，精彩紛呈。截止8月底，全市共接待游客326.98萬人次，同比增長86.71%；實現旅游收入7.50億元，同比增長88.77%。在旅游業的帶動下，交通、餐飲、賓館等第三產業全面發展，城鄉消費水平提高。固定資產投資力度加大，共完成投資13.66億元（不含跨區項目），同比增長48.9%。不斷創新招商引資機制和方式，招商引資工作實效提高，全市招商引資到位資金10.35億元，占任務的94.5%。財政收入快速增長，財政總收入完成8.69億元，同比增長18.9%，其中地方財政收入4.76億元，同比增長21.1%。
從1—8月的經濟運行情況看，第一產業穩定增長，第三產業發展勢頭強勁。存在的不利因素主要在第二產業，特別是工業生產起伏較大，1—8月總體呈下降態勢，已成為我市經濟運行中一個較為突出的問題。此外，一些重點項目進展緩慢，影響了固定資產投資增長。對此，各級各部門要高度重視，進一步增強緊迫感和責任感，進行深入的分析和研究，采取有效措施，認真加以解決。
二、齊心協力，大戰100天，全力推進各項工作
現在，距完成全年目標任務只有100來天，時間緊，任務重，各級各部門要在前8個月工作的基礎上，緊緊圍繞市委、市政府年初提出的全年全市生產總值增長10%以上、力爭實現100億元的歷史性目標，全社會固定資產投資增長12%以上、力爭達到30億元規模的預期目標不動搖，堅定信心，自加壓力，團結拼搏，樹立大戰100天，奮戰100天，苦戰100天的思想，狠抓各項工作的落實，全面完成和超額完成全年各項目標任務。
（一）集中力量抓好項目建設，促進固定資產投資較快增長
第一，要進一步抓好實施西部大開發的關鍵環節和戰略重點。堅持抓好以交通為重點的基礎設施建設，積極配合做好鎮勝高速公路和黃織鐵路建設，確保省下達的縣際油路和通鄉油路、通村公路建設按計劃完成。大力推進以“西電東送”為重點的能源建設，進一步做好安順電廠三期工程前期工作，配合做好光照電站、馬馬崖和董箐梯級電站建設工作，加快北盤江等流域的水電開發。加快以解決工程性缺水為重點的水利設施建設，積極配合做好黔中水利樞紐工程前期工作，進一步做好黃家灣水庫工程前期工作，抓好“滋黔工程”、“益民工程”實施工作，加快推進王二河水庫配套工程建設。加大以退耕還林為重點的生態建設力度，搞好天然林保護、封山育林、植樹造林、“珠防”等生態建設基礎工程，推進石漠化治理。進一步加快以“兩基”為重點的教育基礎設施建設，完成“義教工程”、“危改工程”、“農村寄宿制學校建設工程”和農村中小學校改擴建、農村遠程教育、農村衛星廣播電視收轉站工程建設。
第二，抓好招商引資簽約項目的落實。瀑布節期間，我市招商引資簽約項目54個，簽約資金120.84億元。當前，最重要的就是要抓緊做好這些簽約項目的全程服務工作，確保項目的落地和實施，提高項目履約率和資金到位率，把意向性的東西變為實實在在的成果，變為現實生產力。要按照市委常委會的要求，認真執行項目聯系責任制，切實加強項目落實的督促檢查工作。要進一步解放思想，開拓視野，充分依托安順的優勢資源，千方百計激活和擴大社會投資，進一步擴大投資規模，爭取年內有更多項目落地生根。
第三，全面推進“18件實事”的實施，促進固定資產投資增長。從目前情況看，“18件實事”總體進展良好，但仍然有一些項目完成進度不理想。對此，各級各有關部門一定要站在維護黨和政府的形象，取信于民的政治高度，認真落實“18件實事”工作責任制，健全督查網絡，加大督查力度，保質、保量、按時完成。一要圍繞全面推進“18件實事”，加快城市建設步伐。要加快推進東西大街、友愛路、龍泉路、市西路、西水路改造和文廟環境整治等工程建設進度，盡快啟動黃果樹大街、南山路改造和虹山環湖路建設、城區小街小巷治理、貫城河治理二期等工程項目。要配合城市建設和改造，加快推進中心城區土地招標拍賣掛牌出讓工作。把通過舊城改造改善市民的居住條件和生活環境作為城市建設的重點，完善建設性規劃，放手引進有實力的企業參與我市城市建設，尤其是街區性的連片改造建設。二要充分發揮好國家開發銀行資金的使用效益。今年城市建設工程項目的順利推進與否，直接影響國家開發銀行資金的使用效益，關系到人民群眾的切身利益。各級各部門尤其要看到國家開發銀行資金投資項目的特殊性，要根據工程推進過程中每一階段的不同要求，超前安排好工作計劃，細化工作方案，及時跟進相關工作，在已有工作基礎上，集中優勢力量，緊緊抓住關鍵環節，采取超常規的辦法，打殲滅戰，啃硬骨頭，勇于在困難中開展工作，加快推進工程建設進度，確保提高國家開發銀行資金的使用效益。三要認真抓好房地產開發等工作。繼續加快經濟適用房及廉租房建設進度，全面啟動東關經濟適用住房建設，做好第一期
企業改革改制的工作要全力給予傾斜支持，特別是國土部門對改制企業的土地處置出讓工作，要特事特辦，收取的土地出讓金，要采取“即收即返”的方式，支持企業的改革改制工作。在抓好市縣（區）屬國有企業改革改制工作的同時，要積極支持其他企業搞好改革改制工作，不斷增強全市工業企業的活力。
（四）乘勢而上，大力發展旅游業
“～中國·貴州黃果樹瀑布節”是我省旅游發展史上前所未有的一次旅游節慶活動。到目前為止，以開幕式為標志的包括經貿洽談會在內的主體活動以及各項系列活動已告一個段落。
在后三個月中，要借助瀑布節的聲勢和品牌效應，同時認真總結瀑布節的成功經驗，進一步加大旅游促銷宣傳力度，緊緊抓住“十一”黃金周的大好時機，努力增加游客人數和旅游收入，全面完成全年接待游客400萬人次、力爭突破500萬人次，旅游收入達到10億元以上的目標。在進一步推進自然風光游的基礎上，加快推進紅色旅游、工業旅游、鄉村旅游和風格各異的度假旅游。振興傳統旅游商品，加大旅游新產品開發，擴大產品生產規模，拓展市場占有空間。要重視旅游發展的基礎工作，加快推進黃果樹新城建設，加強酒店、賓館等旅游基礎設施建設，改進管理和服務，管住資源，放開經營，擴展規模，增加內容，努力取得扎實的成效。
“旅游興市”需要各級各部門持續不斷的艱苦努力。源泉在資源，活力在機制，希望在旅游，我們一定要加深旅游產業是新的經濟增長點的認識，讓旅游業真正成為增加群眾收入、增加企業收入、增加財政收入、提高全市經濟社會發展質量和效益的產業。要科學制定開發旅游資源、建設旅游項目、保護旅游環境的規劃。以市場為紐帶，以企業為基礎，積極探索跨地區、跨國界的旅游合作開發路子，將區位優勢變為開放優勢，將資源優勢變為資本優勢和經濟優勢，走出一條嶄新的、跨越式的、富有特色的、可持續發展的路子，為安順旅游業率先實現歷史性跨越打下良好的基礎，以此推動第三產業快速發展。
（五）全面貫徹落實科學發展觀，推進社會主義和諧社會建設
鎮寧自治縣、關嶺自治縣要做好“兩基”復查驗收鞏固工作，紫云自治縣“兩基”工作要實現目標。要把人口資源環境工作擺在突出重要的位置，從戰略和全局的高度堅持不懈地認真做好新形勢下的人口資源環境工作。今年的人口出生率有望控制在14.5‰左右，年初確定的人口計生工作目標任務能夠全面完成。在下一個人口計生，各級各部門要繼續創新工作思路，改進工作方法，高度重視人口計生工作，嚴格控制人口過快增長。要抓好建設節約型社會工作，積極推行“資源—產品—再生資源”的循環發展模式；切實加強環境保護，淘汰污染嚴重的落后工藝和裝備，降低物耗能耗；加大保護生態和資源的力度，積極探索與保護生態資源緊密相連的后續產業發展，為實現可持續發展提供重要保證。繼續加大對社會事業發展的投入，確保最低生活保障、社會保險等資金按時撥付到位。繼續安排好困難群眾的生產生活，從解決好群眾最關心的問題入手，進一步解決好困難群眾吃飯、穿衣、住房、上學、看病、打官司等最直接、最現實的問題。深入實施“平安安順”創建工程，加強社會治安防控體系建設，努力使社會治安狀況得到較大改善。妥善處理群眾上訪等事件，把各種不穩定因素化解在基層，全力維護社會穩定。進一步抓好安全生產。當前，全國因為煤礦安全生產問題被追究領導責任的人不少，因此，我再強調一下，要認真抓好省紀委《關于做好清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦工作的通知》精神的貫徹落實；依法打擊和查處無證煤礦的違法生產行為，對關閉無證煤礦不力，發生無證煤礦安全生產事故的，要嚴肅查處有關責任部門和責任人。在抓好煤礦安全的同時，必須繼續抓好道路交通、非煤礦山、民用爆炸物品管理、人群密集場所等方面的安全工作。
（六）加強財源建設，全面完成財政稅收任務
加大對骨干企業的扶持力度，加強對企業的調研和生產經營情況的監控，努力培育一批穩定的稅源，形成以重點企業為支撐的財政收入格局，優化我市財政收入。將招商引資工作與培植財源緊密結合起來，對簽約的項目要以最快的速度、最便捷的服務促成實施和投產。要多方面多渠道尋找財源，搞好土地等國有資產出讓的招標拍賣掛牌工作，不斷增加財政收益。要進一步加強稅收征管，堅持大小稅并重，國地稅并重，稅收宣傳教育與打擊違法行為并重，努力增加財政收入。要經常性地開展稅務稽查，大力清理欠稅，充分挖潛堵漏，做到“應收盡收”。要加強預算管理，嚴格執行支出預算，壓縮非生產性和一般性開支，優化財政支出結構，提高財政資金使用效益。各級各部門要層層落實好財稅征收任務，嚴格目標責任考核管理，力爭11月底全面完成財稅目標任務，確保財政總收入和地方財政收入分別增長10%以上，并在此基礎上爭取超額
完成全年目標任務。
（七）認真抓好“十一五”規劃編制工作
當前，“十一五”規劃編制工作已經全面展開，各級各部門要從實際出發，以改革的精神，創新的工作思路和工作機制編制好規劃，特別是要圍繞市委、市政府提出的實施西部大開發“十年重點突破”的要求，把更多的精力放到研究本地經濟社會發展的重大戰略和發展思路上去，為實現“十一五”期間全市經濟社會又快又好的發展提供科學的指導。進一步做好與國家和省規劃的銜接，各縣區也要主動與上級規劃搞好銜接工作，做到下級規劃服從上級規劃，專項規劃服從總體規劃，同級規劃相互協調。要發揚民主、集思廣益，廣泛征求和聽取各方面的意見和建議，充分體現科學民主決策的要求。目前，各級各部門的規劃編制工作進展不平衡，有的地方還比較滯后，對此，必須引起高度重視，要集中力量，加快進度，認真搞好規劃編制工作，確保規劃按時高質量完成。
三、關于抓好工作落實的幾點要求
第一，要有振奮的精神。發展是當今時代的主題，也是解決各種矛盾和問題的關鍵。胡錦濤總書記今年春節期間到我省視察工作時強調：“貴州的同志要有志氣、有信心”。就是要求我們以奮發有為、昂揚進取的精神狀態，做好改革發展穩定的各項工作，堅持發展不動搖，抓住發展不放松，加快發展不停步。在市委一屆十次全體（擴大）會議上，海峰書記指出：在全市加快發展的氛圍中，一些地方和部門的工作還不夠理想，發展中的差距越來越明顯。工作發展的不平衡，盡管有各方面因素的影響，但其中一個主要原因，在于領導班子、領導干部的作風和精神狀態。除此之外，我市的一些地方和少數干部還存在“滿、慢、拖、飄、懶、怨”的現象。這些現象盡管只發生在少數地方、少數人身上，但如果任其蔓延下去，就會錯失良機，影響我市加快發展的良好勢頭，必須堅決予以糾正和克服。現在，距年底只有100來天的時間，有些工作距市委、市政府年初提出的目標任務還有一定的差距，各級各部門要與時俱進、開拓創新，使思想和行為更好地適應發展的新形勢和新需要，創造性地開展各項工作，絕不能按部就班、墨守成規；要不甘落后、爭創一流，絕不能小進則滿，更不能不進也滿；要艱苦奮斗，知難而進，絕不能在困難和阻力面前消極退縮、裹足不前；要緊緊圍繞改革發展穩定的大局，出主意、想辦法，把各方面的工作大力向前推進。
第二，要有改革的闖勁。環境是吸引力，服務是凝聚力，環境和服務產生生產力。要進一步解放思想，推進綜合配套改革，千方百計營造和優化讓各類投資者動心的政策環境、放心的法制環境、順心的體制環境和舒心的工作生活環境。要深化行政管理體制改革，按照建設法治政府、服務型政府的要求，進一步轉變政府職能、簡化審批程序，提高辦事效率，擴大政務公開，提高政府公信力。要深化所有制改革，創造多種所有制經濟平等進入、公平競爭、共同發展的局面。大力發展民營經濟，提升非公有制經濟的產業層次、企業規模和企業素質，加快非公有制經濟發展。深化流通體制改革，加強市場監管，培育統一、開放、競爭、有序的市場體系，為外引內聯開辟通暢的渠道。要深化投融資體制改革，搭建招商平臺、創新招商方式，把招商引資與促進結構調整、產業升級和企業重組結合起來，要在“引得來、留得住、上得去、見真效”上下功夫，把招商引資與選商選資結合起來，不斷提高利用外資的質量和效益。要加快推進事業單位人事制度改革，通過人事制度改革，增強事業單位的生機和活力，提高事業單位的工作效率和服務水平。
第三，要有務實的作風。一是察實情。各級領導干部要撲下身子，深入基層，深入群眾，扎實搞好調查研究，掌握群眾生產生活中的真實情況。在此基礎上，深入思考，認真琢磨，從實際出發，提出切實可行的發展思路和工作措施。二是使實勁。要把全部心思和精力放在工作上，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。對每一項工作、每一個項目都要全力以赴，一抓到底，抓出成效。要從日常工作抓起，從小事做起，扎實細致地把每一個細節做好，一步一個腳印地把各項工作抓好。三是求實效。各級領導干部要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，把工作的成效體現在加快發展上，體現在讓人民群眾得到更多的實惠上，堅決杜絕嘩眾取寵，圖一時風光，搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”。要結合正在全市開展的“群眾評議機關”活動，進一步加強作風建設、政風建設和行風建設，不斷增強為基層、為人民群眾服務的意識。
第四，要有嚴明的紀律。各級各部門要講政治、講大局，對中央、省和市委、市政府的各項決策部署，要不折不扣地貫徹到位，絕不能我行我素，合意的就執行，不合意的就拖著不辦。要加強協調配合，牢固樹立全市一盤棋的思想，相互支持，密切協作，提高政府工作質量和效率。嚴禁各自為政，嚴禁未經協商、未經調解就將矛盾上交。要依法履行職責，正確履行法律法規賦予的職責，做到依法辦事，按程序辦事，既不能不作為，也不能亂作為。對那些有令不行、有禁不止的行為，對那些相互掣肘、推諉扯皮的部門和單位，以及執法犯法、以權謀私，損害群眾利益的現象，必須依紀依法嚴肅處理，問題嚴重的還要追究有關領導的責任。
第五，要有健全的制度。一是健全責任制度。要根據政府工作的總體安排和部署，進一步建立和完善抓工作落實的目標責任制，做到責任到人、落實到位。二是健全督查制度。政府的各項工作都要有部署、有督查，決不能只限于開會、發文件、作批示，要把督查工作看作是各項決策部署得以落實的重要推動力，對省委、省政府和市委、市政府確定的重要工作、重大項目，建立起全過程跟蹤落實的制度，對每個環節進行適時監督，及時發現問題，及時解決問題。三是健全報告制度。各級各部門向市政府報告情況，要按程序、按規定，做到全面、準確、及時、規范。對重大突發事件，決不能出現遲報、漏報甚至瞞報的現象。四是健全考核制度。要根據政府工作的實際，加快形成完善的考核制度、標準和辦法，以及有部署、有督查、有考核的科學的評價體系，把目標任務完成和實現情況、人民群眾的滿意度和各項工作的推進情況作為考核的內容。要嚴格獎懲，使勤政為民、真抓實干的得到表彰，使得過且過、好大喜功、弄虛作假的受到批評和懲戒。
最后，我要特別強調一下政府系統的黨風廉政建設問題。根據中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》和《中共貴州省委貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要〉的意見》精神，市委制定了《中共安順市委關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施方案》，這是當前和今后一個時期我市黨風廉政建設的綱領性文件。《實施方案》既體現了中央和省的精神，又符合我市實際，全市政府系統要按照《實施綱要》、《意見》和《實施方案》的要求，結合實際認真抓好貫徹落實，把建立健全懲治和預防～體系的各項任務分解到單位、分解到部門、分解到人，堅定不移地把我市黨風廉政建設和反～工作推向深入。要以保持共產黨員先進性教育活動為動力，真正把市委的工作部署和先進性教育活動中制定的整改措施落到實處，把先進性教育的成果體現在謀發展、辦實事上，進一步提高領導發展的能力，進一步提高統籌協調發展的能力和構建社會主義和諧社會的能力，建立健全保持共產黨員先進性的長效機制，把黨的建設和經濟社會發展的各項工作推上一個新臺階。
同志們，做好當前的各項工作，不僅關系到全年經濟社會發展目標的實現，而且直接影響到“十一五”的開局。各級各部門要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議的部署，進一步落實好省委巡視組對安順提出的希望和要求，大戰苦戰100天，扎實做好每一項工作，萬眾一心，眾志成城，團結拼搏，加快發展，為全面完成和超額完成市委、市政府確定的目標任務，為實現安順經濟社會發展的歷史性跨越努力奮斗！
第五篇：在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話
同志們：
這是紅崗區第七屆人民政府第二次全體會議，政府組成人員出席了會議，政府機關公務員列席了會議。剛才，幾位領導的講話，立足于紅崗的發展，總結工作，有成績，有思考，有見解；安排任務，有目標，有思路，有措施。他們謀劃紅崗，發展紅崗，創新紅崗，造福紅崗的高尚情操很值得我們學習；他們謙虛謹慎，團結協作，踏實肯干，開拓創新的優秀品質很值得我們學習；他們不怕艱苦，不怕困難，不怕委屈，不怕影響身體健康的忘我工作精神很值得我們學習。在這里，我代表紅崗區人民政府向他們表示崇高敬意！向辛勤工作在紅崗區人民政府的公務員表示衷心感謝！
各位公務員，我們每個人都是紅崗區人民政府的重要組成部分，我們每個人的品質都關系到紅崗區人民政府的信譽，我們每個人的素質都關系到紅崗區人民政府的能力，我們每個人的權力都關系到紅崗區人民政府的權威。我作為區長，深知建設高素質公務員隊伍的重要性。因此，我從來紅崗工作第一天起，就一直在思考一個問題，尋找一個答案。這就是建設一個什么樣的政府？怎樣建設紅崗區人民政府？我在農村、企業、街道、機關，尋師問計，不斷思考，產生了一些想法。今天向在座的同志們作以匯報，題目是建設責任政府，共講六個問題。
第一問題，一個責任政府，必須是珍視歷史，與時俱進，具有現代政治理念的政府。是誰書寫了紅崗的歷史？是誰創造了紅崗的基業？是紅崗區人民。新一屆政府是紅崗區人民的代表，不僅對紅崗的現在負責，對紅崗的未來負責，對紅崗的歷史也要負責。我們是承前啟后，繼往開來的一屆政府，我們不能忘記老一輩紅崗區的創業者，他們的豐功偉績已經寫在紅崗這面光輝旗幟上；我們不能辜負新一代紅崗區的建設者，他們的鴻圖大業也將寫在紅崗這面旗幟上。我們就是要高舉紅崗這面旗幟，發揚老一輩紅崗人的光榮傳統，團結和帶領新一代紅崗區的建設者把紅崗的事業不斷推向前進。前進就要有方向，奮斗就要有目標，經營就要有品牌，治理就要有理念。一句話，新一屆政府首先要搞清楚的就是紅崗區城市發展定位問題。多年來，我們先后實施了區域經濟一體化、工業立區、城郊型農業、生態紅崗、城鄉統籌發展五大戰略。今年市委、市政府紅崗現場辦公會要求紅崗要成為油田后盾、工業重鎮、生態屏障、畜牧基地、率先城市化。這說明建設生態工業重鎮這個理念已經被越來越多的紅崗人所接受，得到了市委、市政府的充分肯定。所以，新一屆紅崗區人民政府的施政理念，就是：建設生態工業重鎮。這是紅崗區城市發展的定位，是紅崗區人民政府工作標準的定位，是紅崗區人民奮斗目標的定位。我們就是要用建設生態工業重鎮這個理念來凝聚人心、鼓舞士氣、鞏固成果、開創未來，使建設生態工業重鎮這一理念主導紅崗區的主流社會，成為紅崗區的主流思想。在座的每位公務員，都要做建設生態工業重鎮的倡導者、宣傳者、組織者、實施者，不斷豐富和發展建設生態工業重鎮的內涵。大力弘揚紅崗五點論：一點是紅崗中心論。大慶是個多中心、組團式發展的城市，快速公路和帶狀森林是現代化的重要標志。紅崗區地處油田中心，油田南北三條主干道和東西二十條公路貫通紅崗。尤其是將要進行拓寬改造的大慶市南北中軸線薩大路70%的路段都集中在紅崗區，紅崗區作為大慶市的南城區已經成為事實，正在向主城區方向發展。紅崗區獨特的地緣優勢，無論是過去、現在、還是將來，都是紅崗區各項事業發展的基石，任何時候都不能動搖。否則，就會犯歷史性錯誤。一個稱職的紅崗區人民政府的公務員，一個合格的紅崗區公民，心里必須時刻裝著紅崗，無論是想問題，作決策，辦事情，都必須以紅崗為思維中心，不斷強化以紅崗事業發展為中心的主流民意。一點是紅崗一體論。區城經濟一體化是紅崗區的創造，所積累的經驗為紅崗區一體化發展奠定了理論基礎。我們必須站在增強紅崗區城市整體競爭力的高度來認識、思考和研究紅崗區一體化發展問題。作為一名紅崗區人民政府的公務員，必須準確判斷紅崗區一體化發展的良好態勢，善于捕捉紅崗區一體化發展的信息，科學分析紅崗區一體化發展的因素，主動化解紅崗區一體化發展的矛盾，積極創造紅崗區一體化發展的氛圍，潛心研究紅崗區一體化發展的理論，多方探索紅崗區一體化發展的途徑，集聚壯大紅崗區一體化發展的力量，不斷增強紅崗區一體化發展的信心，全力推進紅崗區一體化發展的進程。一點是紅崗發展論。發展是紅崗的生命，是紅崗區人民政府的第一要務，是紅崗區人民政府政績檢驗的最高標準，是紅崗區人民政府壓倒一切的政治任務，是紅崗區人民政府工作的永恒主題。作為一名紅崗區人民政府的公務員，必須把自己的前途命運與紅崗區的發展緊密結合起來，以紅崗區的發展為己任，不僅自己全身心地投入紅崗區發展，還要組織和動員社會各方面的力量，積極參與紅崗區的發展，在紅崗區發展中追求人生價值的最大化。一點是紅崗開放論。市場經濟是全球經濟，是開放經濟，是有一定游戲規則的競爭經濟。開放不僅表現為一種胸懷，更表現為一種需求，大開放大發展，快開放快發展，不開放不發展，這是多年來紅崗區發展的重要規律。作為一名紅崗區人民政府公務員，必須遵循這個規律，做解放思想的先行者，開放搞活的實踐者，推陳出新的開明者，順應時代的高明者，用在座每位公務員開放的眼光、開放的胸懷、開放的觀念、開放的行為、開放的能力，提升紅崗區開放的水平。一點是紅崗利益論。紅崗區人民的利益高于一切，不僅是紅崗區人民政府的誓言，更是紅崗區人民的要求，也是紅崗區每位公務員的行動，還是紅崗區領導干部行使權力的準則。作為一名紅崗區人民政府的公務員，必須時刻牢記我們是紅崗區人民利益的衷實代表，代表紅崗區人民的整體利益、絕大多數人的利益、長遠利益、重大利益，不能因小失大，不能因私損公，不能因己害人。因為我們是紅崗區人民的公仆，是紅崗區用納稅人的錢雇傭我們為人民服務，為紅崗區謀取更多利益是在座每個公務員為人民服務的具體實踐，對一個高素質的紅崗區人民政府公務員隊伍來說，永恒不變的是為紅崗區贏得更多的利益。
第二個問題，一個責任政府，必須是科學決策，依法行政，具有現代施政方略的政府。決策是政府權力的集中體現，是政府權力運作的表現形式。一個有作為的政府，一定是一個慎重決策的政府，有序運作的政府。一個政府要保證決策實體的科學性，首先要保證決策程序的科學性。如果決策程序是錯誤的，也就是說決策的流程是扭曲的，生產出的產品肯定不合格。所以，一個政府必須保證權力運作的合法性、科學性、有效性。經過近幾年的探索和實踐，紅崗區人民政府已經建立了一套科學的決策機制，根據事項的難易程度、復雜程度、輕重程度，通過區長辦公會、政府常務會、政府全體會梯次升級決策，可以說這是政府決策的三條保障線，特別重大事項還要提交區委決策。也就是說，區委是最高的決策機關，凡是區委決策的事情，政府要無條件地執行；凡是關系到全區的重大問題和政府決策不了的事情，要主動提交區委決策。政府權力是集體權力。這個權力必須體現集體的愿望，體現集體的智慧，體現集體的意志。每個政府公務員都是政府集合的要素，都是政府權力的支點，要素是健康的，支點是堅實的，集合就是鮮活的，權力就是清新的。所以，每個政府公務員都要維護政府權威，提高政府信譽，真正地深入到群眾中去，感受群眾的艱辛，增強群眾的感情，吸取群眾的思想，升華群眾的意志，把群眾的意見、愿望、利益等各方面的表現都帶到政府這個集合中來，使我們這個領導集體充滿生機活力，保證權力為民所用。政府權力是政策權力。這個權力必須體現合理性，體現穩定性，體現連續性。政策和策略是政府的生命，一個有作為的政府，不僅能夠制定政策，而且能夠實施政策。所以，每個政府的公務員必須牢固樹立政策意識，學習政策，研究政策，制定政策，執行政策。在政策中尋找發展機遇，在政策中施展才華，在政策中體現價值，有了好的政策，對紅崗事業發展有利，對個人成長有利，最根本的是對紅崗老百姓有利。政府權力是執法權力。這個權力必須體現法律的嚴肅性，體現法律的強制性，體現法律的實效性。政府是行政執法機關，依法行政是責任政府的重要特征，是一個不斷發展的過程，執法必須做到法律效果和社會效果相統一。過于強調哪個方面，都是不切合實際的，都是脫離中國國情的，檢驗行政執法的最高標準是能不能促進紅崗區的快速發展，能不能給紅崗區人民帶來更多的利益。所以，作為一名行政執法人員，必須從學習法律、執行法律的一般思維定勢中解放出來，努力做到研究法律、用活法律、捍衛法律，使法律成為推動紅崗區快速發展的強大力量。政府權力是透明權力。這個權力必須體現公開原則，體現公正原則，體現公平原則。現代社會是多元的社會，是競爭的社會，是政府主導的社會。政府權力運作必須考慮多方因素、多方利益、多方需求、多方意見，保持一種動態的社會平衡，政府才能駕馭這個社會，才能管理好這個社會。否則，政府權力過分集中少數人手里，被某些利益集團所操縱，對一些重大問題不按程序決策，實行暗箱操作，政府權力杠桿必然失衡。所以，作為一名政府公務員，必須認識到透明權力的重要性，自覺地推動權力公開化，實行陽光政務，保證政府權力的透明度。政府權力是適度權力。這個權力必須體現時代特色，體現民族特色，體現地域特色。政府權力不是萬能權力，不是無限權力，更不是永恒不變的權力；而是特定的權力，有限的權力，變化的權力。也就是說，隨著時代的發展，社會的變革，權力結構也要發生變化。該還給企業的權力給企業，該還給社會的權力給社會，該弱化的權力就弱化；該回歸政府的權力就回歸，該集中民間的權力就集中，該強化的權力就強化。所以，作為一個政府公務員，必須跟上政府職能轉變的步伐，不能缺位，不能越位，不能錯位，找準行使權力的最佳點，使權力運作準確到位。
第三個問題，一個責任政府，必須是發展第一，項目先行，具有現代經濟思想的政府。多年來，紅崗區人民政府取得了難得的發展業績，找到了今后難得的發展路子，積累了難得的發展力量，營造了難得的發展環境，奠定了難得的發展基礎，創造了難得的發展機遇。我們這一屆政府要接好上屆政府的接力棒，在區委的領導下，聚精會神謀發展，一心一意搞建設，全面提升紅崗區的經濟實力。一是發展園區經濟。路邊經濟是死亡經濟，園區經濟是朝陽經濟。改革開放以來，中國園區經濟已經歷兩代，一代是經濟技術開發區，一代是高新技術產業開發區，將要出現第三代，就是生態工業園區。我們把紅崗區未來城市發展定位在建設生態工業重鎮上，應該說是比較超前的決策，是有巨大發展潛力的決策，是幾十年不落后的決策。這個決策的理論依據，就是中國第三代工業園區是生態工業園。也就是說我們要把中國第三代工業園區建設的理論與紅崗區實際相結合，經過幾代人的努力，最終把紅崗區建設成為一個現代化的生態工業園區。現代工業園建設，已經從過去的按國家、省、市行政級別劃分類別階段，發展到按一個地區產業布局建設工業園階段。我們要從紅崗區的產業布局出發，按照建設生態工業重鎮的總體要求，規劃和建設若干個專業化園區。今年要論證規劃新型建材工業園、綠色食品工業園、出口貿易工業園、化學制藥工業園、高科技農業園、日日鮮肉雞加工園、精細化工產業園。現代園區建設不能走過去的老路，不能搞大面積圈地運動，而是要依托龍頭企業，進行全面規劃，把相關產業的項目進行集中建設，不斷形成項目群，帶動園區發展。二是發展產業經濟。紅崗區工業基礎比較雄厚，目前有近300家生產加工型企業，比較突出的特點是布局分散、規模不大。我們要在宏觀上對現有的企業進行分析，對幾個大的產業進行整合，不斷形成優勢產業，培育支柱產業。初步想對新型建材產業、精細化工產業、塑料產業、玻璃產業、乳品產業、水產業、油田器具產業、天然氣產業進行規劃。按產業規劃作項目、引項目、建項目，拉長產業鏈，把優勢產業做大、做強，拉動經濟發展。三是發展混合經濟。紅崗區是大慶油田的產能建設中心，不僅是石油產量多，而且是天然氣富集地區，水、電、氣、路這些工業基礎設施建設比較完備，每年都有巨額資金投入產能建設。我們要認真研究油田產能建設給我們帶來的發展機遇，不能只是停留在要點小錢上，而是要按照市場經濟的辦法合作上項目，發展混合經濟，在為油田產能建設服務的同時取得多的經濟利益，取得更大的長遠利益。四是發展外向經濟。紅崗區外向型經濟在各區縣中是比較好的，有十幾家出口企業，已經引起了有關方面的關注。引進來是一種發展，是一種能力；走出去也是一種發展，也是一種能力，并且是更高層次的發展。我們要大力扶持外向型企業的發展，提高產品質量，擴大出口規模，創造更多的出口企業。五是發展畜牧經濟。重點是發展奶牛經濟，加快奶牛增長的速度，擴大奶牛舍飼規模，引進乳品龍頭企業。同時，也要加快雞、豬、羊等其它畜牧業的發展，加快農轉牧戰略的實施步伐，盡快把紅崗區建設成為畜牧基地。六是發展生態經濟。紅崗區發展水產業已經有了很好的開端，還要往深了做。這是紅崗區一大產業優勢，一定要認真總結申東污水處理的經驗，集中各方面的力量，把水這個產業做大。要把發展生態經濟納入經濟發展的重要日程，在種樹、種草、種花的同時，研究生態經濟效益，加快生態經濟發展。
第四個問題，一個責任政府必須是勤奮學習，人才輩出，具有現代文化力量的政府。文化是城市之魂，是城市現代化的基本力量源泉。一個政府文化底蘊厚薄，文化氛圍強弱，文化品位高低，標志著這個政府文明程度。所以，一個責任政府，一定是一個學習型政府。被稱為當代最杰出的新管理大師，美國學者彼得·圣吉寫了一本書，書名是《第五項修煉》，他在書中提出：自我超越、改善心智模式、建立共同愿望、團體學習和系統思考之后，中外學者在此基礎上進一步完善，使之成為一門新的現代管理科學，使創造“學習型組織”理論風靡全球。建設學習型政府就是要提升政府的學習力。學習力是學習的總量、質量、流量和增量的綜合效應。學習速度〈變化速度=死亡，這就是著名的圣吉定律。我們生活在一個快速變化的時代。這個時代有三大顯著特征：一是“贏家通吃”，二是“快魚吃慢魚”，三是“以小搏大”。我們的政府能不能領導好這個社會，關鍵看我們政府公務員整體學習的速度能不能超過社會變化的速度。作為一名政府公務員，必須不斷提高學習能力，自覺學習、經常學習、善于學習，使學習成為工作的一部分，成為生活的好習慣，成為健身的好運動，保證自己的學習速度領先于社會變化的速度。在我們的政府機關努力營造“人人是學習之人，處處是學習之所”的良好風氣。建設學習型政府就是要提升政府的創新力。創新是政府的靈魂，是社會進步的不竭動力。建設一支高素質的公務員隊伍，就是要培養公務員的創新意識、創新精神、創新勞動、創新成果的優秀品質，成為一支創造性工作的隊伍。作為一名紅崗區人民政府的公務員，就是要在“三個代表”重要思想指導下，從紅崗區的實際出發，不惟書、不惟上、只惟實，大膽進行理論創新、制度創新、政策創新、組織創新、文化創新、模式創新。在創新中獲取生機，在創新中贏得機遇，在創新中加快發展。建設學習型政府就是要提升政府的生命力。政府的生命力來自于不斷的補充新鮮血液，不斷充實高學歷、高素質、高水平的人才。要從紅崗區發展戰略上來研究和制定紅崗區人才政策，人才管理要從剛性管理向柔性管理轉變。政府明年要拿出一百萬元人民幣建立紅崗區人才管理基金，對北京大學、清華大學等全國前10位的高等院校大學本科畢業生和有關院校的碩士研究生來紅崗工作的，一次性給安家費3萬元。這些人進黨政機關任何一個部門都不受編制限制，適合什么崗位就到什么崗位，敢于給他們壓擔子，促使他們早成才、成大才。公務員培訓的重點要由學歷培訓向學位培訓轉變，每年要選擇一些具有學士學位的、工作出色的機關干部讀在職研究生，獲得碩士學位后，所有費用政府全部報銷。堅持黨管人才的原則，政府人才管理要大踏步向人才資源開發轉變，盡快制定出臺紅崗區人才政策，把解決人才問題作為本屆政府的一項重要任務，必須抓出成效，在加快公務員隊伍向學者型、專家型、復合型、創新型轉變步伐的同時，要加強企業家隊伍、科技人員隊伍建設，努力形成紅崗區人才的洼地效應。建設學習型政府就是要提升政府的凝聚力。紅崗區人民政府的凝聚力從何而來？靠什么來凝聚人？要靠我們共同的價值觀念，要靠我們共同的理想追求，要靠我們共同的紅崗事業，要靠我們共同的整體利益。紅崗區有17萬人口，每個人都是平凡的，凝聚起來就會創造出偉大的事業；每個人都是弱小的，凝聚起來就是巨人。作為一名紅崗區人民政府的公務員，要用自己的人格、自己的學識、自己的素質，增強自己在社會中的向心力、凝聚力，成為政府團結人民大眾的骨干分子，成為政府帶領人民群眾完成歷史賦予我們這一代人重要任務的先鋒。
第五個問題，一個責任政府，必須是厚德載物，自強不息，具有現代政治文明的政府。以德興政，以德服人，以德治事，是現代領導干部不斷追求的政治道德準則。德才兼備，德為先，德為重。道德操守問題不僅僅是領導干部個人問題，而且是政府道德建設問題。加強政府道德建設，核心問題是要解決好政府官員的做人問題。我跟隨多年的老首長、我的恩師曾對我講過：“沒有一流的人品做底子，從政肯定要跌跤子，當思想困頓時，就到群眾中去凈化一下靈魂，尋找解決問題的辦法”，這是真理。所以，在座的每位政府公務員一定要先做人、后做官、多做事。政府官員的品質是身正。心要正，行要正，風要正。一身正氣，兩袖清風。嚴于律己，寬以待人。推功攬過，率先垂范。胸懷大志，鞠躬盡瘁。不被社會消極因素所迷惑，不被物欲橫流的社會現象所困擾，不被社會上的世俗偏見惡習所污染，努力做一個高尚的人，純粹的人，脫離了低級趣味的人，有益于人民的人。政府官員的品質是堅定。心欲其定，思欲其定，體欲其定，行欲其定。理論上要堅定，思想上要堅定，政治上要堅定，做事上要堅定。有主見而不固執，有魄力而不霸道，有智慧而不圓滑，有威信而不專權，努力做一個意志堅定的人，善解人意的人，不實現目標絕不放棄的人。政府官員的品質是大氣。有容德乃大，有忍事乃濟。得饒人之處就饒人，得幫人處就幫人。有容人之心，有容人之量，有容人之性；有忍之懷，有忍之度，有忍之功。小不忍則亂大謀，宰相肚里能行船，努力做一個大道無術的人，大勇無功的人，大智無謀的人，大德無名的人。政府官員的品質是勤政。身勤則強，逸則病；家勤則興，懶則衰；國勤則強，怠則亂；軍勤則勝，惰則敗。腦要勤，嘴要勤，耳要勤，手要勤，腿要勤。一絲不茍，吃苦耐勞，毫無怨言，加班加點，事不過夜，努力做一個以勤為先的人，以勤為榮的人，以勤為樂的人，以勤為政的人。政府官員的品質是樸素。自儉入奢易于下水，由奢反儉難于登天。有樸素的感情，有樸素的思想，有樸素的作風，有樸素的生活；不浮躁，不虛榮，不奢侈，不勢利。淡薄名利，樸實無華，苦守心志，寧靜致遠，努力做一個有道德的人，有責任的人，有追求的人，有價值的人。
第六個問題，一個責任政府，必須是昂揚向上，奮發有為，具有現代團隊精神的政府。空談誤事，實干興業。一本經念到底，每件事抓出頭。不僅要想干，而且要會干。不僅要真干，而且要快干。不僅要干成功，而且要干出高水平。一定要有爭第一的志氣。畏難就是懦弱，消極就是落后，牢騷就是無能。在我們的隊伍里，不能有驕氣，不能有傲氣，但一定要有骨氣。誰要是缺乏信心，就不能當干部。誰要是在為自己的落后尋找客觀理由，誰就是思想解放不到位。誰要是沒有危機感，誰就將被淘汰出局。不換思想就換人。這個人干不了的事情，就讓另外一個人來干。當官就別想發財，想發財就別當官。當官就別怕累，怕累就別當官。當官就別怕得罪人，怕得罪人就別當官。當官要先正己，己不正何以正人。在我們的隊伍里，允許人有缺點、犯錯誤。也要給改正的機會，改了就是好同志，就是勝利者。在我們的隊伍里，允許有不同意見，也可以發泄不滿情緒，反映問題更是天經地義，但要講方法，有場合，不要干渙散人心的事。在我們前進的道路上，可能會遇到這樣或那樣的困難，也可能出現一些預想不到的事情，但任何艱難險阻都動搖不了我們的決心，這是我們這支隊伍應有的品格。一定要有爭第一的勇氣。沒有規矩不成方圓，墨守陳規只能當庸官。在我們的隊伍里，不缺有智慧的人，但缺有膽識的人；不缺做具體事務的人，但缺研究問題的人；不缺聽指揮的人，但缺創造性工作的人。作為一名領導干部，最難得的是恪盡職守、踏踏實實地和你一起干事業的人。靠小恩小惠征服不了人心，靠哥們義氣帶不了隊伍，靠旁門左道更是后患無窮。正義是魄力的前提，真誠是帶隊伍的真諦，藝高才能膽大。在我們的隊伍里，堅決反對愛崗不敬業出工不出力的人，堅決反對欺上瞞下背后搞小動作的人，堅決反對懷才不遇孤傲自大的人，堅決反對不學無術忌賢妒能的人，堅決反對自以為有點背景就搞特殊的人，堅決反對明官暗商半官半商靠手中的權力向企事業單位搞推銷的人，堅決反對江湖義氣為社會上的所謂大款大腕搖旗吶喊惟命是從的人。作為一名政府公務員，最困難的是自己把握自己，最容易的是自己毀掉自己。社會越復雜，掌握命運越要靠自己。在我們前進的道路上，不希望任何人掉隊，不允許任何人損害公務員隊伍的社會信譽，去掉私心雜念，集聚精力，默默耕耘，潛心鉆研，困難面前不低頭，危險面前不退卻，滄海橫流方顯我們這支隊伍的英雄本色。一定要有爭第一的士氣。只有落后的領導，沒有落后的群眾。紅崗區人民政府公務員隊伍的戰斗力四分之三取決于士氣。在我們的隊伍里，積極進取是主流，甘居人后是少數；想事干事是主流，混事整事是少數；謙虛嚴謹是主流，驕傲粗野是少數；整體形象好是主流，損害隊伍形象是少數；人民支持是主流，群眾不滿是少數。在我們的隊伍里，對建設生態工業重鎮可能還有這樣或那樣的疑慮，也可能持有不同意見，這是正常的，也是允許的，可以保留。絕(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)不允許把個人意見凌駕于組織之上，不講組織原則，犯自由主義。什么事情都要先干起來，在干的過程中解放思想，在解放思想中統一思想。不要一葉障目，不要固執己見，檢驗是非的唯一標準是實踐。在我們前進的道路上，服從領導，聽從指揮，倡導團隊精神，鼓勵個性發展，善于抓積極因素，及時化解消極因素，始終保持高昂的士氣，不斷釋放更大的潛力，我們這支隊伍就會無往而不勝。
同志們，建設生態工業重鎮的目標很宏偉，任務很繁重。我們這一屆政府一定要勇敢地承擔起歷史賦予我們的重任。在區委的領導下，以高度負責的精神，全面加強政府自身建設，動員組織社會各方面力量，為開創建設生態工業重鎮的新局面而努力奮斗！
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