第一篇：李文卿在市政府第九次全體會議上的講話

在市政府第九次全體會議上的講話

市委副書記、市長

李文卿

（2011年7月22日）

同志們：

這次市政府全體會議，主要是貫徹落實市委五屆十三次全委（擴大）會議精神，分析當前面臨的經濟形勢，安排部署下半年的工作任務，進一步統一思想、明確任務、狠抓落實，確保全面完成今年的各項目標任務。前面，市發展改革委通報了上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況；市統計局通報了上半年全市主要經濟指標完成情況并作了統計分析；市政府督查室通報了上半年政府目標管理責任書落實情況和民生實事進展情況；金祥、奇若、衛東、鴻嘉同志結合各自分管工作分別作了發言，我完全同意。

今年以來，在市委的正確領導下，全市各級政府、政府各部門、各單位深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“十二五”規劃目標和全年工作任務，搶抓機遇，真抓實干，有力地推動了全市經濟社會的平穩較快發展，實現了“十二五”規劃的穩健起步和良好開局。上半年，全市實現生產總值135.8億元，同比增長12.2%；實現農業增加值16.43億元，同比增長7.52%；完成全部工業增加值44.3億元，同比增長16.3%；實現第三產業增加值65.4億元，同比增長10.3%；完成全社會固定資產投資161.52億元，同比增長48.68%；實現全社會消費品零售總額77.53億元，同比增長23.8%；實現大口徑財政收入32.76億元，同比增長30.64%；財政支出累計完成61.15億元，同比增長30.66%；城鎮居民可支配收入6007元，農民人均現金收入1606元，同比分別增長13.82%和22.81%。除第三產業增加值以外，其他各項主要經濟指標均超額完成了省政府目標責任書確定的增速進度，尤其是財政收入、固定資產投資增速翻了一倍，保持了強勁的增長勢頭。

面對復雜多變的經濟環境，上半年全市經濟工作能夠取得這樣的成績，實屬不易。這是與各級政府、政府各部門、各單位團結協作、履職盡責、創新進取、扎實工作分不開的。今年以來，全體政府組成人員按照市委、市政府的安排部署和總體要求，心往一處想，勁往一處使，講責任、講奉獻、講效能，付出了很多辛勞、智慧和汗水，保證了各項工作任務的有效落實和穩步推進。對于大家的辛勤付出和取得的工作成績，市委、市政府是充分肯定的，也是比較滿意的。在此，我謹代表市人民政府表示衷心的感謝和誠摯的問候！

關于下半年的全市經濟社會發展工作，今天上午召開的市委五屆十三次全委（擴大）會議已經作了全面的安排部署，剛才各位副市長又作了進一步安排，目標任務已經非常明確。下面，我就做好下半年全市經濟工作再簡要強調三點意見：

一、認清形勢，正視差距，切實增強加快發展的責任感和緊迫感

當前，我們的發展既面臨難得的機遇，也存在著巨大的壓力和挑戰。各級政府、政府各部門、各單位一定要審時度勢，正視困難，抓好機遇，以機不可失、時不我待的精神抓好各項工作。

一要善于在把握形勢中搶抓機遇、贏得先機。當前，國家實施新一輪西部大開發、支持甘肅經濟社會發展和建設關中——天水經濟區，以及調控宏觀經濟政策、著力優化經濟結構、加大保障性住房建設力度、大力發展循環經濟、大興水利基礎設施建設等，已經有或將有一系列新的政策和措施出臺、一批新的項目立項開工建設，這些大背景和大環境都為我們加快發展帶來了前所未有的機遇。舉一個例子而言，今年國家加大保障性安居工程建設力度，開工建設保障性住房1000萬套，力度之大前所未有。上半年，我市共爭取到保障性住房建設資金1.78億元，開工建設各類保障性住房17498套128.32萬平方米，我們抓住了機遇，贏得了先機，取得了實效。各級政府、政府各部門、各單位要深入分析當前的宏觀經濟形勢，準李文卿在市政府第九次全體會議上的講話 天水市政府門戶網站 www.tmdps.cn

時間：11-07-22 18:00:00

來源：天水市政府辦公室

確理解和把握政策，捕捉機遇、把握機遇、用好機遇，從而在抓工作、促發展中搶得先機、贏得主動。

二要勤于在剖析問題中調整思路、尋找對策。在充分認識當前加快發展面臨的有利機遇、進一步堅定跨越發展信心的同時，我們也要清醒的看到當前經濟社會發展中存在的一些不容忽視的困難和問題，如第三產業增長相對滯后、項目工作進度尚需加快、農民增收壓力依然較大、發展保障資金較為缺乏、縣域經濟發展不平衡、社會維穩形勢不容樂觀等，這些問題，在今天上午召開的市委五屆十三次全委（擴大）會議上，我已經做了較為詳細的分析和說明。究其原因，我認為，既有客觀和宏觀方面的，如上半年的持續干旱和冰雹等自然災害導致糧食減產，國家實施穩健的貨幣政策直接影響到項目資金的籌措等；也有主觀方面的，主要是工作方法、工作作風、工作力度和工作責任心等方面的問題。對此，我們要引起高度重視，找準癥結所在，進一步調整工作思路，積極尋找對策措施，有針對性的做好工作，力爭各項工作在破解難題中取得新的更大的進步。

三要勇于在正視差距中奮力追趕、實現超越。可以說，縱向比，即自己比自己，今年比去年，我們的工作成效是非常明顯的；但如果橫向比，即與全省其他13個市州比，與關中——天水經濟區其他六市一區比，我們的差距仍然不小。今年上半年，我市的幾個主要經濟指標在省上的排序不容樂觀，預計生產總值增速排在第10位，規模以上工業增加值增速排在第11位，固定資產投資增速排在第3位，社會消費品零售總額增速排在第6位，雖然各項經濟指標都保持了較快的增速，但在全省的位次前移不大。而在關中——天水經濟區七市一區中，去年我市主要經濟指標最好的位次是第5位，即生產總值、第一和第三產業增加值、社會消費品零售總額、大口徑財政收入等五項指標是第5位，與我們相鄰的寶雞市去年生產總值是我市的3.25倍。面對兄弟市州和周邊地區競相發展的激烈態勢，如果我們不奮起直追，那么差距將會越拉越大。各級政府、政府各部門、各單位要進一步增強緊迫感和責任感，牢固樹立加快發展、奮力趕超的信心和決心，力爭各項工作進檔升位、迎頭趕上、實現超越。

二、突出重點，抓住關鍵，著力推進各項工作再上新臺階 要如期實現既定的各項目標任務，既要統籌兼顧，又要突出重點、抓住關鍵。特別是對一些戰略性、全局性的工作，要時時記在心上、抓在手上、務求實效。

一要圍繞跨越發展，突出抓好項目建設。要實現全市經濟社會跨越式發展，項目建設是重點，投資拉動是關鍵。上半年，雖然全市固定資產投資保持了強勁的增長勢頭，但新建項目開工率仍然較低。下半年，要采取有效措施，創造條件，力爭寶蘭客運專線、華能輸變電、長城電工電器產業園、天水卷煙廠異地技術改造、亞行貸款城市基礎設施、羅峪河城區段改造等重點工程盡快開工建設，爭取天水軍民合用機場遷建、十（堰）天（水）高速公路、天平高速公路、曲溪城鄉供水工程等重大項目早日啟動實施。同時，要切實加快在建項目建設進度，確保寶天高速城區過境段建成通車，全力保障好天平鐵路、莊天二級公路、華能熱電聯產等重大項目建設，確保固定資產投資穩步增長。要加快關中——天水經濟區建設步伐，對列入規劃的項目要加大匯報銜接和爭取力度，廣泛開展合作交流，確保取得實質性進展。

二要圍繞提質增效，突出抓好工業經濟。工業始終是我市的強市之基、財力之源，也是我市發展的希望所在。各縣區政府、政府各部門、各單位要進一步統一思想，深入分析上半年全市工業經濟運行形勢，主要領導、主管部門要帶頭深入企業生產一線，了解企業生產經營情況，幫助企業研究國家的產業政策導向及新產品開發和市場營銷策略，為企業牽線搭橋，引技術、上項目、爭投資，切實為企業搞好服務，當好企業的“貼心人”、“服務兵”和“參謀員”。要充分發揮好天水經濟技術開發區的引領和示范作用，加強開發區基礎設施建設，加快入園項目建設進度，力爭早日發揮效益。同時，要以園區為載體，千方百計抓好招商引資，尤其要抓好蘭洽會、西交會、伏羲文化旅游節簽約項目的落實，力爭有更多的項目、更好的項目落地生根，切實把天水經濟技術開發區打造成為全市經濟社會跨越式科學發展的重要增長極。

三要圍繞增產增收，突出抓好農業農村經濟。去冬今春以來，由于霜凍、持續干旱以及農資價格上漲、春播面積減少等因素影響，全市夏糧生產減產欠收。對此，各級政府、政府各部門、各單位要高度重視，強化措施，落實責任，全力做好抗旱防汛、夏收夏種以及大秋作物田間管理，確保全年糧食豐產增收。今年，我市的果品高產，喜獲豐收，但我們不能沾沾自喜，要及時準確掌握各類果品收成的產量和時間，加大外銷力度，拓寬外銷渠道，幫助農民及時將果品銷到外地，確保豐產之年更豐收。勞務輸轉上半年形勢不錯，下半年要再鼓一把勁，著力加大有組織輸轉力度，尤其要充分發揮好各駐外機構、勞務輸轉站的作用，定指標、下任務，力爭勞務輸出超額完成全年目標任務，確保農民人均純收入有較大提高。

四要圍繞優化結構，突出抓好第三產業。上半年，在幾個主要經濟指標中，我市只有第三產業增加值沒有完成省政府目標責任書確定的增長目標。天水市是人口大市，又是旅游大市，如果這一指標完成不好，進入不了全省前列，那我們無法向省委、省政府交待，也無法向全市人民交待。我認為，這既有“干”的問題，也有“統”的問題。各級政府、政府各部門、各單位要高度重視第三產業的發展和壯大，深入實施“商貿活市”、“旅游富市”戰略，大力發展商貿流通和服務業，進一步做大做強旅游產業，切實把我市建設成為商貿大市、旅游大市。同時，要按照市政府辦公室下發的《關于進一步規范第三產業統計工作的通知》要求，切實做好對第三產業發展情況的調查統計工作，力求應統盡統，確保三產指標真實、準確，能夠反映我市的實際情況。

五要圍繞改善民生，突出抓好為民實事。民生實事既是經濟社會發展中的一項重要工作，也是一項嚴肅的政治任務，必須不折不扣的兌現落實。今年，省上進一步加大民生實事的辦理力度，確定了“十大惠民工程”、“27件實事”，我市也確定了12件惠民實事。從前面通報的民生實事完成情況看，進展還不平衡。各縣區政府、政府各相關部門和單位要根據上半年省、市民生實事的落實情況，對照全年目標任務，查不足、找差距，抓進度、保落實，集中力量打好攻堅戰，確保年底前全部兌現到位。要高度重視和解決群眾關心關注的熱點難點問題，尤其是就業再就業、社會保障、低保醫保以及上學、就醫、土地征用、城市拆遷等問題，要認真妥善解決，切實維護好廣大人民群眾的切身利益。六要圍繞社會穩定，突出抓好維穩工作。要全力抓好安全生產，嚴格落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治，加強公共突發事件應急體系建設，不斷提高應對和處置重特大事故和災害的能力。要切實抓好價格監管，加強糧油、蔬菜、肉、蛋等重要生活物資儲備，保證市場供應，穩定市場價格。要嚴格落實信訪責任制和領導包案制，妥善處理各類信訪疑案和積案。要深入推進“平安天水”建設，嚴格落實維穩工作責任制，深入開展“百日利劍”行動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，切實加強社會治安綜合治理，為經濟社會發展和人民安居樂業創造良好的社會環境。

三、認真學習，深入貫徹，切實把思想和行動統一到胡錦濤總書記“七一”講話精神上來

胡錦濤總書記的“七一”重要講話，是指導我們當前和今后一個時期各項工作的綱領性文獻。全市各級政府、政府各部門、各單位要按照中央、省委和市委的總體要求，把學習貫徹胡總書記重要講話精神作為當前首要的政治任務，精心組織，周密部署，切實把講話精神學習好、貫徹好、落實好。

一要在深入領會精神實質上下功夫。全市政府系統各級領導班子、領導干部和干部職工要集中一定時間，分層次、多形式地組織集中學習，領導干部要帶頭學、自覺學，在真學、真懂、真用上下功夫，進而帶動廣大干部職工的學習。要靈活學習方式，通過舉辦和開展專題會、研討會、報告會、座談會等多種形式，把學習活動不斷引向深入。尤其是對講話中提出的新論斷、新闡述、新要求，政府全體組成人員要反復研讀、潛心思考，力求全面領會和準確把握精神實質。

二要在營造濃厚氛圍上出真招。近一階段，全市上下學習宣傳胡總書記“七一”講話的氛圍很濃，要繼續保持這種好的勢頭。各級政府、政府各部門、各單位特別是各級新聞媒體，要繼續通過開設專欄、專訪、專題報道等方式，大張旗鼓地宣傳胡總書記的重要講話精神，宣傳我們黨團結帶領全國各族人民90年奮斗的光輝歷程、偉大業績、寶貴經驗，宣傳全面推進中華民族偉大復興的主要任務，宣傳各縣區、各部門學習貫徹講話精神的情況，推動講話精神進機關、進社區、進鄉村、進學校、進企業，使講話精神家喻戶曉、深入人心，努力營造濃厚的輿論氛圍。

三要在指導發展實踐上見實效。學習貫徹胡總書記“七一”重要講話精神，最根本的是要以講話精神為指導，把學習貫徹落實講話精神與推進我市“十二五”又好又快發展、加快建設富裕文明和諧新天水的實踐緊密結合起來，切實把學習成果轉化為工作的實際成效。各級政府、政府各部門、各單位要按照胡總書記“七一”講話的新要求，始終把發展作為最硬的道理、最緊迫的任務，把改善民生、為民謀利作為最大的政治，進一步解放思想、完善思路、強化措施、狠抓落實，以大無畏的精神狀態履行好職責、干好工作，切實把胡錦濤總書記“七一”重要講話精神貫徹落實到每一項工作當中，推進各項工作再上新臺階。

四、強化措施，務求實效，確保全年各項目標任務落到實處

各級政府、政府各部門、各單位和政府全體組成人員，要緊緊圍繞年初《政府工作報告》確定的全年目標任務，大力弘揚求真務實精神，大興真抓實干之風，在執行力上見高低，在落實力上看水平，確保各項工作落到實處。

一要落實責任，真抓實干。各級政府、政府各部門、各單位尤其是領導干部，要率先垂范、敢于負責、勇于擔當，對工作落實過程中的重大決策、重要部署、關鍵環節，要親力親為，一抓到底，力求見到實效。要進一步建立健全工作責任制，每項重大工作都要落實領導責任、部門責任、經辦人責任，各項目標任務都要進行細化、量化、實化，明確完成時限、工作要求和獎懲辦法，使每件事都有專管之人，每個人都有應負之責。

二要轉變作風，簡政提效。要大力弘揚優良的工作作風，敢于動真碰硬，善于攻堅克難，創造性地運用改革的方法和思路不斷實現各項工作的新突破。要大力改進會風文風，有效整合各類會議，提倡開碰頭會、現場辦公會、視頻會，進一步精簡會議，壓縮文件，減少事務性活動，節約成本，提高效率。要嚴控公務消費，嚴控一般行政支出，規范整合并合理壓縮會議等行政和公務財政經費的支出，厲行節約，勤儉辦事，反對鋪張浪費，最大程度降低行政成本。

三要加強督檢，嚴格獎罰。市政府辦公室、市政府督查室要重點抓好政府常務會議、市長辦公會議、政府專題會議決定事項、市領導交辦事項和年度重點工作目標任務進展情況的督查，及時通報具體落實情況，采取定期督查、定期通報、定期觀摩評比等方式，強力予以推進，確保政府各項決策真正落到實處;市發展改革委要重點抓好重大項目實施情況的督促檢查，強化項目實施的過程監控;市監察局要重點抓好機關效能監察，加大跟蹤問效、行政問責力度，從嚴查處瀆職、失職行為。要進一步完善績效評價機制，更加突出工作實績考核，在政府機關確立起以實干論成績、憑實績排位次的工作導向。

同志們，做好下半年的工作，任務繁重，責任重大。我們要在市委的正確領導下，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，緊緊圍繞全年目標任務，以務實的干勁抓落實、促發展，以優良的作風聚民心、樹新風，確保全面完成各項目標任務，努力實現“十二五”規劃的良好開局！

第二篇：李文卿在市政府第六次全體會議上的講話

李文卿在市政府第六次全體會議上的講話

李 文 卿（2010年2月22日）

同志們：

春節一上班，就召開市政府全體會議，一是為了進一步貫徹落實中央、省、市委的各項決策部署，細化任務，靠實責任，確保全年各項目標任務全面完成；二是旨在牢牢抓住開年的有效時機，動員組織政府系統全體干部職工，搶抓時間，創新工作，力爭今年各項工作實現開門紅。下面，我簡要對去年政府工作作一回顧總結，就今年的工作重點及政府自身建設講幾點意見。

一、客觀研判工作形勢，切實增強加快發展的緊迫感 過去的一年，是我市經濟社會發展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊和多種自然災害的不利影響，各縣區政府、市政府各部門、各單位認真貫徹落實中央和省市委“保增長、保民生、保穩定”的重大決策部署，搶抓機遇，克難攻堅，開拓進取，真抓實干，各項工作取得了顯著成績。政府工作有以下五個特點： 一是抓機遇、爭項目的意識強。面對國家擴大內需和建設“關中——天水經濟區”等重大歷史機遇，各縣區政府、市政府各部門搶抓機遇，主動出擊，爭投資，爭項目，加快發展的意識明顯增強。由于政策吃的透，信息抓得準，機遇把握得牢，去年成為我市歷史上爭取項目最多、投資增長最快的一年。一大批項目的到位實施，為扭轉經濟下滑態勢、拉動全市經濟增長、保持經濟社會平穩較快發展發揮了重要作用。二是抓重點、保全局的力度大。在統籌推進各項工作的同時，堅持抓主抓重，對于基礎設施建設、工業經濟發展、農業產業化經營、后續財源建設、旅游產業培育、民生實事、生態環境建設等重點工作，各級明確主辦單位和配合單位，全面靠實工作責任，并在“質、量、時”上提出明確要求，排除一切干擾，集中力量，全力攻堅，重點突破，“關中—天水經濟區”合作、基礎設施建設、工業園區培育、商貿物流業發展等事關我市長遠發展的各項重點工作都有了實質性的進展，特別是寶天高速公路的建成通車，為我市經濟社會發展優化了交通條件。政府各級領導干部結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展，從具體事務中解脫出來，深入實際，深入基層，深入群眾，真正做到了調查研究在一線，問計于民在一線，破解難題在一線，政府工作重心實現了向重點工作傾斜、向基層基礎傾斜、向熱點難點傾斜、向督促檢查傾斜，有力地促進了各項工作。三是抓落實、保增長的措施硬。面對錯綜復雜的發展形勢和量大面寬的發展任務，各級政府、市政府各部門、各單位堅持既定目標不動搖，不講客觀條件，多做主觀努力，抓落實的措施進一步強化。在力量擺布上，堅持市級領導包抓重大項目，其他各級領導干部也都落實了包抓任務和聯促對象，尤其是對重點工作和重點項目，主要負責同志能夠親自抓在手上，身體力行，率先垂范。在任務落實上，層層簽訂目標管理責任書，把每一項工作“項目化、進度化、責任化”，任務落實到崗到人，確保了各項任務落到實處。在督促檢查上，根據市委、市政府中心工作和不同階段的部署要求，有計劃、有步驟、有側重地開展督查活動，督促各縣區、政府各部門將功夫下在平時，注重解決實際問題，注重取得實際效果，收到了實實在在的效果。四是抓協作、促發展的合力足。政府系統領導班子和領導干部強化政治意識、大局意識和責任意識，都能以事業為重，以工作為先，團結協作，合力干事，一心一意謀發展，齊心協力抓工作，為全市經濟社會發展凝聚了力量。農口各部門一家牽頭，多家配合，一方辦點，多方參與，在全市創建了一批優質工程、樣板工程。工信、財政、金融等部門緊密配合，建立規模以上工業企業分析例會制度，成功舉辦了第二屆金融活動周，制定出臺了一系列支持工業企業發展的獎勵扶持政策，使我市工業企業在應對金融危機中保持了企穩向好。發改、建設、國土、規劃等部門從有利于全市經濟發展的大局出發，充分發揮職能作用，簡化工作手續，減免行政收費，提高辦事效率，為招商引資、災后重建和擴大內需項目實施等創造了有利條件。五是抓民生、保穩定的舉措實。各縣區政府、市政府各部門堅持把保障和改善民生作為構建和諧社會的關鍵，認真貫徹落實中央和省市提出的一系列改善民生的政策措施，努力探索改善民生的長效機制，認真落實省、市確定的民生實事，著力解決上學就醫、住房就業、災后重建、社會保障等問題，進一步加快廉租住房建設、居民住房災后重建、農村危房改造等一批利民為民工程，全面落實中職教育學生減免學費、城鄉低保和五保供養等惠民政策，事關群眾切身利益的一些實際問題得到了較好解決。同時，重視暢通民意表達渠道，注重發揮群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，進一步擴大政務公開的范圍和層次,市民反映的一些熱點難點問題得到了及時處理和較好解決。

回顧2009年的工作，應該說，在經濟社會發展底子薄、基礎差的條件下，在國際金融危機和各種自然災害的不利影響下，我市經濟社會能夠保持平穩較快發展，是非常不容易的。過去的一年，各縣區政府、市政府各部門、各單位迎難而上，銳意進取，奮發努力，較好地完成了與市政府簽訂的目標管理責任書，經濟社會發展各項工作都取得了新的成績。對于大家的辛勤努力和付出，市委、市政府是充分肯定的。但是，我們也要清醒地認識到,縱向比，即自己與自己比，過去一年政府各項工作取得的成績不少，進步不小；但橫向比，即與兄弟市州比，我市無論是發展速度還是發展質量仍有較大差距，發展后勁也不是很足，兄弟市州所表現出的強勁發展態勢，給我們以強大壓力。我們沒有任何驕傲的資本，更沒有任何回旋的余地。在“關中——天水經濟區”這個大盤子里，在全省14個市州這個大盤子里，不進則退。我們只有不斷自我加壓，努力實現跨越式科學發展，才能守住陣地，穩住陣腳，迎頭趕上。

當前，我市發展面臨著極為難得的歷史機遇和有利條件。國家實施新一輪西部大開發、繼續擴大國內需求以及東南沿海地區加快產業轉移等，都給我市帶來了新的發展機遇。尤其是《關中—天水經濟區發展規劃》和省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”區域發展戰略的全面實施，為我市實現跨越式科學發展提供了有力的政策支持。如此多的重大機遇，對我市來說是千載難逢的，也是空前的。我們只有不失時機地抓住這些重大機遇，進一步堅定信心，鼓足干勁，抓主抓重，創造性地做好各項工作，才能確保我市經濟社會跨越式科學發展目標的實現。

二、突出抓好重點工作，確保全年各項工作任務全面完成

關于今年的經濟社會發展工作，市委五屆九次全委（擴大）會議暨全市經濟工作會議和市五屆人大五次會議審議通過的《政府工作報告》已經作了全面的部署安排，今天會上又作了具體的任務分解，各縣區政府、市政府各部門、各單位要統一思想，明確任務，強化措施，狠抓落實，以重點工作帶動全面工作，力爭在五個方面實現新突破。

第一，要著力在項目建設和招商引資上尋求新突破。抓好項目建設和招商引資工作，努力擴大投資規模，保持全社會固定資產投資持續快速增長，對于有效緩解各種瓶頸制約，拉動我市經濟增長具有關鍵意義。今年，我市確定全社會固定資產投資增速要保持在30%，也與省政府簽訂了目標責任書，這是硬任務、硬指標，必須全面完成。一要加快重大基礎設施項目建設進度。對于已經開工建設的公路、鐵路、能源、生態環境以及關系民生的重大項目，要強化組織領導，加快資金到位，及時協調解決存在的問題，確保工程質量和工程進度。要著力抓好天定高速、寶天高速城區過境段等重大建設項目，爭取寶蘭鐵路客運專線、十（堰）天（水）高速、天平鐵路、華能天水2×350MW熱電聯產工程等一批重大項目盡早開工建設。要加快災后重建項目建設進度，按照省上確定的“兩年完成三年重建任務”的目標，加大工作力度，確保完成城鎮受災災民住房、縣級以上公用設施、公路、電網、水利等大型基礎設施重建任務。二要高度重視項目前期工作。發展抓項目，關鍵是要有項目。隨著國家新一輪西部大開發戰略的實施，今后中央投資將進一步向西部地區傾斜，加大對西部地區交通、城市基礎設施、生態工程、民生問題、社會事業等公共投入。各縣區政府、市政府各部門、各單位要準確把握國家和省上的投資政策，依托各自優勢，緊扣“十二五”規劃的科學編制，做實、做細、做深項目本子，提高爭取項目的成功率，確保項目工作進入不斷建設、不斷論證、不斷補充的良性循環軌道。市發改委要積極做好已申報的221個項目的銜接落實工作，抓好擬申報的185個項目的上報工作，爭取我市有更多的項目進入國家投資計劃盤子。三要努力營造良好的投資環境。目前，我市在項目建設環境方面，的確還存在一些較為突出的問題。特別是個別部門和單位工作人員吃拿卡要、辦事效率低下的問題，各方面反映較多。各縣區政府、政府各部門、各單位對此要引起高度重視，深入查找問題，認真加以解決，努力為項目建設創造寬松的環境。要實行嚴格有效的項目責任制，把責任落實到每一個辦事人員身上，增強責任意識，提高辦事效率，加快項目前期工作進度。要加大協調力度，及時解決基層和施工過程中存在的各種困難和問題，努力提高服務質量。要進一步加強輿論監督，從嚴查處行政不作為、亂作為，辦事拖拉、吃拿卡要等行為，必要時可對典型事件和責任公務人員進行曝光，努力在全市營造全民重視、全民支持項目建設的良好環境。四要千方百計拓寬融資渠道。融資難一直是制約我市項目建設的一個突出問題。各縣區政府、市政府各部門、各單位要堅持改革創新，科學運用金融杠桿和招商引資等有效融資渠道，優化資源配臵，創新融資方式，搭建融資平臺，著力突破融資“瓶頸”，努力拓寬項目建設融資渠道。各金融機構要不斷擴大對民生工程、“三農”服務、重大基礎設施等方面項目的信貸規模，積極為地方經濟建設服務。

第二，要著力在轉變發展方式上尋求新突破。轉變發展方式，必須緊密結合我市實際，立足當前，著眼長遠，加快經濟結構調整步伐，大力發展循環經濟、綠色經濟，推進經濟社會持續健康協調發展。一要加快產業優化升級。當前，我市的產業結構與加快發展、科學發展的要求還有不小的差距，三次產業比重還需要進一步優化調整，逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、商貿旅游服務業全面發展的產業格局。要堅持市場調節和政府引導相結合，充分發揮市場配臵資源的基礎性作用，根據國家產業政策導向，逐步實現資源優化配臵。省上已經出臺了石油化工、鋼鐵有色、裝備制造、新型能源、電子信息、輕工紡織等6個專項產業調整振興規劃，各縣區政府、市政府各部門、各單位要結合我市實際，重視組織銜接，認真實施好相關規劃。二要積極開展自主創新。我市在科技研發、電子信息和裝備制造業等方面有一定的優勢，年前我市又被科技部命名為國家先進制造高新技術產業基地。我們要依托這些優勢和資源，大力實施裝備制造業振興計劃，全面提高裝備制造業自主創新能力。要大力開展自主創新，通過政府引導，在政策上、體制上對企業自主研發提供支持，引導創新要素向優勢企業聚集，使企業成為研發的主體、科技投入的主體和人才培養的主體，不斷提高企業的自主創新能力。要加快科技創新成果的開發應用，積極培育新材料、新型建材、節能環保、生物制藥、電子信息等戰略性新興產業，努力搶占經濟發展的制高點。三要大力發展循環經濟。發展循環經濟，提高資源利用率，是增強經濟競爭力，促進經濟社會可持續健康發展的必然選擇。各縣區政府、市政府各部門、各單位要把發展循環經濟作為轉變發展方式、推進工業強市、建設社會主義新農村、實現可持續發展的重大戰略舉措，組織實施好《天水市循環經濟發展規劃》，加快推進國家循環經濟產業聚集區和全國十大循環農業示范市建設，以優化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放量為目標，以科技創新和制度創新為動力，以發展抓項目為突破口，積極探索建立以循環農業為基礎、循環工業為主體、循環社會為補充的循環經濟體系，在資源節約、節能減排、清潔生產、廢物利用和環境保護等方面取得新的進展。四要加快發展現代服務業。要充分利用我市的區位優勢，重點發展交通運輸、現代物流、金融服務、科技研發、工業設計、中介服務、信息服務和文化旅游產業。要大力發展現代服務業，積極推進服務行業的企業化，加快發展覆蓋面廣、帶動力強、增加就業機會多的現代服務業。要積極申報全國流通領域現代物流示范城市，全力打造區域現代物流中心城市。要加快甘泉、西十里物流園區的建設進度，確保在年內實現實質性突破。五要重視發展中小企業非公經濟。要把發展中小企業非公經濟作為推進經濟結構調整和增長方式轉變的重要方面，充分發揮中小企業非公經濟在推進經濟結構調整和轉變增長方式中的主力軍作用，全面落實扶持政策，減少行政審批事項，降低市場準入門檻，取消不合理收費，為中小企業非公經濟發展創造寬松環境。

第三，要著力在統籌城鄉發展上尋求新突破。要正確處理好城市發展與農村發展的關系，著力統籌城鄉協調發展，建立和完善城鄉互動機制，通過城鄉有機融合，徹底打破城鄉二元結構，加快城鄉一體化進程，最終形成城鄉協同共進、融合發展的良好格局。一要把“三農”問題作為重中之重抓緊抓好。要按照“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”的思路，不折不扣地落實好國家和省上的各項強農惠農政策，充分調動和保護農民生產的積極性，確保糧食穩定增產。要進一步加強農業和農村基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件。要繼續支持農業特色產業發展，提高農業產業化水平。要搶抓國家進一步加大對西部地區農業農村經濟投入的良好機遇，重點圍繞統籌城鄉規劃、統籌城鄉產業發展、統籌城鄉基礎設施建設、統籌城鄉社會發展等重點開展工作，用足用好各項政策措施，切實加大農村投入，努力提高農民收入，全面促進農村發展。二要進一步加快城鎮化建設步伐。要按照“小城鎮、大戰略”的方針，以縣城及中心城鎮為重點，按照統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，以城市為依托，形成輻射聯動的城市群。小城鎮建設要以產業為支撐，加快形成特色產業集聚區，以特色產業支撐促進城鎮化建設，增強城鎮的聚集效應和綜合承載能力。要加強城鎮管理，搞好城鎮綠化、美化、凈化，創建舒適的人居環境和城鎮創業環境，逐步提升城鎮文化品位和文明程度。三要大力發展區域特色經濟。在大的層面上，我們要根據省委、省政府確定的區域發展戰略和“五個大幅度提升”的目標，按照結合實際、突出特色、優化結構、釋放活力的要求，加大工作力度，努力加快市域經濟快速發展。在小的層面上，我們要立足富民強縣(區)，堅持因地制宜，突出結構調整，大力培育具有縣域特色的主導產業，進一步增強縣域經濟實力，著力解決縣域經濟總量小、自主發展能力差、綜合競爭力不強、特色主導產業不明顯的問題。

第四，要著力在保障和改善民生上尋求新突破。要高度關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，全力做好就業、社會保障、教育、醫療、住房等民生領域的各項工作，著力推進公共服務均等化，確保人民群眾生活水平顯著提高。一要努力擴大就業。就業為民生之本。要高度重視就業再就業工作，加快建立城鄉統籌的就業服務體系，強化政府促進就業的公共服務職能，實施更加積極的就業政策和措施，努力擴大就業。要加快中小企業、非公經濟和服務業發展，廣開就業門路，努力增加就業崗位。要鼓勵企業盡可能多的擴大用工人數，鼓勵自主創業，支持彈性就業。要加快建設城鄉統一的勞動力市場體系，規范勞動力市場管理，大力發展職業推介、職業介紹等中介服務行業。要進一步開發公益性就業崗位，重點針對下崗職工、零就業家庭、殘疾人和低保對象，積極開展就業援助。二要優化教育布局。要積極穩妥地搞好中小學教育布局調整，整合教育資源，優化教育布局。要抓緊實施寄宿制學校建設和中小學危房改造工程，積極改善辦學條件。要加大農村教師培養培訓力度，推進教育信息化和優質教育資源共享，促進城鄉區域教育均衡發展。要大力發展職業教育，擴大職業教育辦學規模，大力開展職業培訓，加快人力資源開發，為擴大城鄉就業奠定堅定的基礎。三要繼續為民辦好實事。“民生連著民心，民心凝聚民力”。各縣區政府、市政府各部門、各單位要把改善民生、為民辦好事、辦實事做為重中之重的工作來抓。政府各級領導干部要帶頭深入基層調研，入社區、進工廠、到學校，問政于民、問需于民、問計于民，了解民生大計，切實為群眾辦實事、辦好事。對于今年省政府承諾的14件民生實事和市政府承諾的12件民生實事，各縣區政府、市政府各部門、各單位要加強領導，強化措施，全部落到實處。

第五，要著力在深化改革和擴大開放上尋求新突破。要堅持以開放促改革、促發展，實施互利共贏的開放戰略，進一步擴大對外開放，不斷提高外向型經濟層次，提升城市對外開放水平。要緊緊圍繞“1135”區域發展戰略目標，認真落實《關中—天水經濟區發展規劃》及省委省政府《實施意見》和我市《實施方案》確定的目標任務，切實加強與國家和省上相關部門銜接聯系，統籌協調，加強合作，扎實做好融入大關中、聯結隴東南各項工作。要按照“一區多園”的發展思路，加快甘肅天水經濟開發區、天水農業高新技術示范區等各類園區建設，著力培育新的經濟增長點。要繼續深化企業改革，鞏固企業改革成果，建立規范的現代企業制度。要深化財稅改革，加強行政事業單位國有資產管理，抓好省直管縣財政管理體制改革試點工作。要積極推進金融、投資、文化、醫藥衛生、社會等領域的改革，探索開展鄉鎮衛生院“定崗定編不定人，能進能出全員聘”的改革試點。要把走出去與引進來結合起來，大力開拓國際國內市場，推進企業擴大境外資源合作開發，積極開展對外招商引資、旅游推介、勞務協作等活動，提高對外開發的層次和水平。

三、切實轉變工作作風，進一步加強政府自身建設 作風問題至關重要。有沒有好的作風，直接關系到今年各項工作任務的完成和預期目標的實現。目前，政府工作作風的主流是好的，工作是有成效的。但是，也反映出個別部門和單位工作作風方面的一些突出問題，這也是造成一些工作上不去、進展緩慢的根本原因。因此，市政府全體組成人員必須把作風問題當作嚴肅的政治問題來對待，按照建設團結、勤政、榮譽、廉潔政府的要求，自覺加強作風建設，以觀念的大更新，作風的大轉變，方法的大改進，促進全年各項工作任務的落實。

一要加強學習，提高素質。面對新的形勢和任務，作為一名領導干部，如果沒有堅定的政治立場和正確的政治方向，沒有較高的理論水平和政策水平，就很難履行好自己的崗位職責，就很難發揮好領導帶頭作用。因此，政府系統各級領導干部要把學習作為一項政治任務來對待，必須重視學習、加強學習，從學習中增添知識，增長見解，增強本領。要認真學習黨和國家的大政方針，深入分析改革和發展中出現的新情況、新動向，及時解決工作中遇到的各種復雜矛盾和問題。要認真學習法律法規，不斷積累法律知識，強化法律意識，做到依法行政，依法辦事。要虛心學習老領導、老同志和基層干部群眾實踐中總結出的成功經驗和工作方法，少走彎路，多干實事。要加強理論與實踐的結合，不僅要學有所獲，而且要學以致用、學有所成，做知識型、專業型、創新型、復合型的領導干部，更好地帶領全市干部群眾推動經濟社會又好又快發展。

二要解放思想，創新進取。實踐證明，思想解放的程度，在一定程度上決定著經濟發展的速度。觀念新了，辦法就多，路子就寬，就能打開新局面；觀念陳舊，就會一籌莫展，自我束縛，坐失良機。各級政府領導班子和領導干部要堅持不懈地解放思想、更新觀念，以創新的思維審視市情，以創新的精神大膽實踐，在思想觀念、思維形式、工作作風、工作方法上要有新的突破和超越。要全面正確地把握中央和省上的一系列方針政策，結合各地、各自實際，創造性地抓好落實。要自覺遵循市場經濟規律和社會發展規律，主動適應形勢的變化，樹立全新的發展理念，不斷拓寬發展思路。要切實增強憂患和競爭意識，發揚不甘落后、積極進取的精神，不斷創新加快發展的體制機制，形成你追我趕、爭創一流的工作局面。要勇于負責，敢于擔當，敢闖敢冒，開拓進取而不因循守舊，雷厲風行而不推諉扯皮，積極主動地解決好發展中的困難和問題，通過超常規措施謀求新發展、快發展、科學發展。

三要簡政提效，真抓實干。各級政府、市政府各部門和單位要結合正在進行的政府機構改革，進一步轉變政府職能，著力提高行政效能，努力在抓落實上求實效、求突破。要不斷深化行政管理體制改革，全面完成市、縣區政府和鄉鎮機構改革任務，進一步理順各級政府和部門職責權限，加快建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。要確保政令暢通，對于政府制定的政策、做出的決定、確定的工作，要不折不扣地執行，即使有不同意見，也要通過正常渠道反映，絕不能搞上有政策、下有對策、各行其是。要強化政府效能建設，進一步加強政務大廳建設和管理，依托“市長熱線”、“市長信箱”、“市委書記市長留言版”等窗口和平臺，傾聽群眾意見建議，對行政不作為、亂作為以及吃拿卡要、效率低下、紀律渙散、失職瀆職等行為進行嚴肅查處，以強有力的措施推進政府效能建設。要大興求真務實之風，政府系統各級領導干部要把主要精力放在抓落實上，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，多辦暖民心、得民心、穩民心的實事、好事，確保各項工作任務落到實處。

四要恪盡職守，勤政為民。各級領導干部是人民的公仆，只有全心全意為人民服務的義務，而沒有任何屬于個人的特權。任何特權思想和官僚主義作風都是極其有害的，都將損害黨和政府在群眾中的形象，貽害我們的事業，必須堅決克服。目前，表現在政府系統個別干部身上的思想作風和工作作風不端正的問題，歸根結底是宗旨意識樹立的不牢固，缺乏應有的事業心和責任感。政府全體組成人員尤其是各級領導干部一定要牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立領導就是服務的思想，真正擺正公仆與主人的位臵。要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”以及“俯首甘為孺子牛”的境界和情懷，對黨的事業高度負責，對人民群眾認真盡責。堅決反對在群眾面前搞特權、擺架子、耍威風。要堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，重大決策必須事先充分聽取群眾意見，充分考慮各方面的條件和群眾的承受能力，決不能搞一廂情愿的“政績工程”、“形象工程”。

五要厲行節約，廉潔奉公。節儉行政、廉潔行政事關政府公信力，是建設節約型、廉潔型政府的基本要求，也是政府工作人員必備的政治素質和道德準則。政府系統各級領導干部肩負著黨和人民賦予的神圣職責，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持清醒頭腦，嚴格執行廉潔自律各項規定，自覺提高自我管理和自我約束的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要按照“一崗雙責”的要求，認真執行黨風廉政建設責任制，切實把各項廉政制度落到實處。要大興艱苦奮斗之風，進一步精簡會議、壓縮文件，減少事務性活動，嚴格控制公務消費，厲行節約，勤儉辦事，反對鋪張浪費，努力降低行政成本。市委、市政府決定，今年4月、8月兩個月為無會月，除國家和省上召開的重大會議外，如無特殊情況，市上原則上再不安排會議。要進一步擴大政務公開范圍，把涉及人民群眾切身利益的權力運行過程作為政務公開的重點，突出抓好事權、財權、人事權、社會資源分配權的公開，減少行政審批的隨意性和暗箱操作。要加大對行政審批、工程招投標、土地資源利用、礦產資源開發、政府采購、國有資產轉讓等重點領域和環節的監管力度，嚴肅查處違紀違法行為。要嚴格落實好政府的各項規則、制度和程序，推進決策的科學化、民主化，努力增強政府工作的透明度，全面打造“陽光政府”。

同志們，為了確保今年各項工作有一個良好的開局，必須抓緊節后的有效時間，迅速行動起來，動員組織干部群眾按照市委、市政府的部署安排，收心聚力，迅速投入工作，投入生產。當前，要著重抓好以下幾方面工作：一要深入實施《關中—天水經濟區發展規劃》和省上“兩翼齊飛”區域發展戰略。各縣區、各相關部門要把“關中—天水經濟區”建設作為極為重要的工作，成立相應機構，全力抓好各項任務的落實。市發改委要根據省上《實施意見》，對我市的《實施方案》進一步充實完善，報市委、市政府審定后盡快下發執行。涉及部門的各個分項規劃，要在4月底前完成，并抓好實施工作。要加強與國家部委、省政府及各有關廳局的協調聯系，加強與平涼、慶陽、隴南及關中六市一區的交流合作，實現資源共享、優勢互補、相互促進、共同發展。二要認真抓好我市循環經濟發展規劃的編制和實施工作。按照《關中—天水經濟區發展規劃》區域經濟產業分工要求，將我市定位為國家循環經濟產業聚集區。去年年底，國務院正式批準實施《甘肅省循環經濟總體規劃》。我們要按照《甘肅省循環經濟總體規劃》，研究探索我市循環經濟發展的新路子，充實完善我市的發展規劃，力爭在四月底前下發執行。要認真研究省上的規劃，圍繞規劃爭項目、爭資金，把省上的政策支持落到實處。三要不失時機地抓好春季農業生產。去冬今春，全市降水普遍偏少，旱情已初步顯現。認真抓好以地膜覆蓋為主的春耕生產，是當前農業和農村工作的當務之急。各涉農部門要切實加強對春耕春播的服務指導，農技部門要抽調專業技術人員，深入鄉村第一線，及時組織群眾開展實用技術培訓，指導群眾搞好春耕春播；金融、供銷等部門要認真落實各項支農政策，及時做好農業生產資料的供應；林業等部門要認真籌劃，抓住時機做好春季造林等工作；氣象等部門要及時發布天氣預報，為春耕生產搞好各項服務工作。四要認真開展城鄉一體化建設試點工作。要結合“關中—天水經濟區”建設，高起點、高標準、高質量地制定我市城鄉一體化規劃和具體實施方案，研究提出相關配套政策。要進一步傾斜對農業和農村方面的資金投入，積極引導各類資金、人才等資源流向農村、支持農業、服務農民。要重點抓好麥積區城鄉一體化省級試點和秦安、甘谷、武山市級試點工作，抓好省上貫徹落實《關中—天水經濟區發展規劃》實施意見中所列的“天水—秦安”城鄉一體化建設等工作。各縣區要結合新農村建設，選擇一些鄉鎮進行試點，為城鄉一體化發展探索路子、積累經驗。五要下大力氣抓好“工業強市”戰略的實施。要緊緊抓住國家振興十大產業和省上打造隴東能源化工基地的重大機遇，積極調整工業結構，努力轉變發展方式，不斷深化企業改革，突出抓好重大工業項目的爭取和實施，加快天水經濟開發區和工業園區建設，推進企業技術創新和企業改革，積極實施工業品牌戰略，力爭全市工業經濟在一季度實現“開門紅”。六要全力抓好省、市確定的惠民實事。今年，省政府確定了14件惠民實事，我市也確定了12件實事。要把辦好惠民實事作為一項重要工作，逐級分解細化任務，建立領導包抓制度，及時足額落實配套資金，進一步加大督促檢查力度，確保省、市確定的各項惠民實事按期全部兌現，讓人民群眾共享改革發展成果。七要積極主動地做好項目銜接爭取。去年底，各縣區、各部門就今年的項目工作已分別向國家有關部委和省上有關廳局進行了申報。對于這些已經申報爭取或國家和省上有投資意向的項目，春節一過，各縣區、各相關部門要馬上出擊，跟緊盯牢，主動做好銜接爭取，務求工作實效。同時，對于計劃開工的項目，要加大協調力度，積極創造條件，力爭盡快開工建設，確保項目建設勢頭不減。八要集中力量抓好春季計劃生育宣傳服務活動。去年，經過全市上下的不懈努力，我市人口和計生工作實現了位次前移，初步擺脫了被動落后的局面。按照計生工作考核計算，今年的計劃生育工作已過去了將近5個月。各縣區政府、市政府各相關部門思想不能有絲毫松懈，措施要再強化，責任要再靠實，以二女戶節育、社會扶養費征收等為重點，在全市迅速掀起春季計劃生育新高潮，為全面完成今年人口和計劃生育各項工作目標爭取主動。九要毫不松懈地抓好安全生產和衛生防疫工作。安全生產和衛生防疫工作，時刻不能松懈。要高度重視安全生產工作，切實加強對重點行業和人員聚集場所的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發生。要嚴厲查處制售假冒偽劣食品和無證照生產經營食品的行為，確保人民群眾飲食用藥安全。要密切關注春季氣候變化可能引起的高發和流行疾病，全力做好甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預防救治和畜禽防疫工作。

同志們，今年政府的各項工作任務十分繁重。我們要在市委的正確領導下，充分發揮全市廣大干部群眾的積極性和創造性，搶抓機遇，開拓創新，齊心協力，真抓實干，確保全面完成今年的各項目標任務和“十一五”規劃目標，努力開創我市經濟社會發展的新局面，為“十二五”跨越式科學發展奠定良好的基礎！

第三篇：市政府全體會議上講話

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精品文檔 在市政府全體會議上的講話

同志們：

剛才，X 分別對下半年工作任務作了全面部署。這里，我主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：

第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢 古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。

一要“知勢”謀局。20XX 年必將是我們負重前行的一年，也是敏感節點密集、風險矛盾疊加的一年。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩定因素增多，經濟下行壓力加大。看國內，風險和困難增多，中美經貿摩擦仍具有不確定性，產業轉型、嚴監管、去杠桿的陣痛影響繼續凸顯，等等。這些都對我們高質量跨越式發展，提出了嚴峻挑戰。因此，我們一定要穩字當頭，穩住陣腳、穩住信心，貫徹“六穩”部署，以“穩”保“進”，以“進”促“穩”。

二要“蓄勢”跨越。當前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，X 電子信息產業趕超勢頭明顯，X 城市雙修、X 海綿城市、X 智

慧城市、X 文化旅游、X 內陸港口建設在全國全省都創造了亮點。因此，我們要揚優勢、創特色，加快把良好的生態優勢、人文優勢、區位優勢轉化為后發趕超優勢。尤其要蓄積產業升級之勢，電子信息首位產業要擴量提質，促進“兩化”融合、軍民融合，到 20XX 年邁上 2000億級；生物醫藥大健康產業要拉長鏈條，著力發展中醫藥種植，打造第二個千億產業；綠色食品產業要做強品牌、做旺市場；旅游支柱產業要培育業態，加快向產業經濟轉變。

三要“借勢”登高。借勢發力，才能逆勢突圍。X 作為欠發達地區，更需要巧借外力促發展。要借優惠政策之勢，以 XXX 視察 X 周年、新一輪蘇區振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產業轉移之勢，優化園區平臺，打造“四最”營商環境，承接發展要素、優質資源、先進產業，打造產業梯度轉移承接示范地。要借區域發展之勢，推進“主軸驅動、區域協同”戰略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“1+5”高鐵新區建設，加快布局全域旅游、商貿物流、高端住宅等產業，最大限度發揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。

第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干 沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。

我們作為新 X 代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉功能品質提升、開發區改革創新、人居環境整治等一系列三年行動，也有 R&D 經費投入強度 1.4%、“X億元、X 億元”項目招商、X 萬套棚改、PM2.5平均濃度 X 微克/立方米、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰、攻堅戰，不經一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發展、苦干創事業，用我們的“辛苦指數”換來吉安的“增長指數”和百姓的“幸福指數”。

所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式 XX。我們講政 X 建設，講“四個意 X”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環境保護、安全生產等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省 X 將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式 XX、官僚 XX，也是拿政X 生命開玩笑。

所謂“巧干”，就是要開拓創新、科學施策。現在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創新不夠，缺乏善抓的巧

勁。X 書記在總結表彰大會上，對把握規律、講究方法作了強調，并指出，在工農業生產中，科學技術是第一生產力，而在我們工作中，方法是重要的生產力。這啟示我們，要加強調查研究、專業分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，鄉村振興是一篇大文章，如何有效治理農村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產權“三變”，等等，這都考驗我們的創造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰。方法對路才會事半功倍，才能實現世忠書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩 “精”，是一種標準，一種態度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。

一要恪守精細的態度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環”，還是污水管網、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關鍵時、幫到點子上。

二要鍛造精通的本領。“精通”才能“專業”，才不會盲人摸象，掉進陷阱。我說，領導干部要當“思想家”“企業家”“科學家”，要加強經濟、科技、金融等知識學習，做到“一門精、多門通”，提高對政策的理解力、執行力、操作力。同時，要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤，就是勤勉工作、勤奮學習；齊，就是看齊核心、對標對表；書，就是多讀書、多書寫；話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調的是，面對新形勢，各級領導干部要強化底線思維，增強憂患意 X，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思危”的穩控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現高水平。比如，旅游景區開發，從目標定位、規劃設計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。

同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結在以 XXX 同志為核心的黨 X 央周圍，在省 X 省政府和市 X的堅強領導下，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態，切實抓好全市經濟社會發展各項工作，以優異成績實現“XX 五”完美收官！

第四篇：在市政府全體會議上的講話

本文系作者原創投稿，僅供學習參考，請勿照搬照抄！

牢記囑托再出發

感恩奮進開新局

——在市政府全體會議上的講話

同志們：

今天，我們召開政府全體會議，主要任務是，進一步統一思想、凝心聚力，以總書記視察XXX周年為新起點，牢記囑托再出發，感恩奮進開新局。

過去的X年，形勢比預料的嚴峻，困難比想象的多，但我們在市委的堅強領導下，取得的成績比預料的好，收獲比預期的多。X年來，市政府各部門、直屬機構、直屬事業單位以及中央和省駐市單位圍繞中心、服務大局，在穩定增長、產業發展、改革開放、生態文明、社會民生等方面付出了辛勤工作、作出了積極貢獻。各縣市區政府擔當實干、銳意進取，在改革發展第一線、維護穩定第一線、改善民生第一線創造性開展工作，有力支撐了全市發展大局。市人大、市政協、市紀委監委、市委各部門、法檢兩院、各民主黨派、各人民團體對政府工作真誠理解、真心幫助、真正支持，為改進政府工作做了大量卓有成效的工作。這也充分證明“團結最有力、奮斗最幸福”。借此機會，我代表市政府，向大家表示衷心的感謝！

成績來之不易，未來更需努力。在成績面前，我們要保持頭腦清醒，經常對標習近平總書記對X、X工作重要要求，找差距、補短板，多反思、多反問。一問自己盡力了嗎；二問自己做好了嗎；三問存在的問題和困難解決了嗎。作為領導干部，就是要講悟性、講責任、講務實、講擔當、講激情，保持精進精神、上進態度。

這里，我就貫徹落實總書記講話精神，做好XX工作，主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：

第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢

古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。2019年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。

一要“知勢”謀局。2019年是大事喜事較多的一年，也是敏感節點密集、風險矛盾疊加的一年。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩定因素增多，經濟下行壓力加大。看國內，風險和困難增多，中美經貿摩擦仍具有不確定性，產業轉型、嚴監管、去杠桿的陣痛影響繼續凸顯，等等。這些都對我們高質量跨越式發展，提出了嚴峻挑戰。因此，我們一定要穩字當頭，穩住陣腳、穩住信心，貫徹“六穩”部署，以“穩”保“進”，以“進”促“穩”。

二要“蓄勢”跨越。當前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，XX趕超勢頭明顯，XX建設在全國全省都創造了亮點。因此，我們要揚優勢、創特色，加快把良好的生態優勢、人文優勢、區位優勢轉化為后發趕超優勢。尤其要蓄積產業升級之勢，電子信息首位產業要擴量提質，促進“兩化”融合、軍民融合，到2021年邁上XX億級；XX產業要拉長鏈條，著力發展中醫藥種植，打造第二個X億產業；綠色食品產業要做強品牌、做旺市場；旅游支柱產業要培育業態，加快向產業經濟轉變。

三要“借勢”登高。借勢發力，才能逆勢突圍。X作為欠發達地區，更需要巧借外力促發展。要借優惠政策之勢，以總書記視察X周年、新一輪X振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產業轉移之勢，優化園區平臺，打造“四最”營商環境，承接發展要素、優質資源、先進產業，打造產業梯度轉移承接示范地。要借區域發展之勢，推進“主軸驅動、區域協同”戰略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“X”高鐵新區建設，加快布局全域旅游、商貿物流、高端住宅等產業，最大限度發揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。

第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干。

沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新時代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉功能品質提升、開發區改革創新、人居環境整治等一系列三年行動，也有X經費投入強度X%、“X”項目招商、X萬套棚改、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰、攻堅戰，不經一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發展、苦干創事業，用我們的“辛苦指數”換來X的“增長指數”和百姓的“幸福指數”。

所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設，講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環境保護、安全生產等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省委將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開玩笑。

所謂“巧干”，就是要開拓創新、科學施策。現在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創新不夠，缺乏善抓的巧勁。X書記在上周X總結表彰大會上，對把握規律、講究方法作了強調，并指出，在工農業生產中，科學技術是第一生產力，而在我們工作中，方法是重要的生產力。這啟示我們，要加強調查研究、專業分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，鄉村振興是一篇大文章，如何有效治理農村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產權“三變”，等等，這都考驗我們的創造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰。方法對路才會事半功倍，才能實現X書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩。

“精”，是一種標準，一種態度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。

一要恪守精細的態度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環”，還是污水管網、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關鍵時、幫到點子上。

二要鍛造精通的本領。“精通”才能“專業”，才不會盲人摸象，掉進陷阱。我說，領導干部要當“思想家”“企業家”“科學家”，要加強經濟、科技、金融等知識學習，做到“一門精、多門通”，提高對政策的理解力、執行力、操作力。同時，要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤，就是勤勉工作、勤奮學習；齊，就是看齊核心、對標對表；書，就是多讀書、多書寫；話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調的是，面對新形勢，各級領導干部要強化底線思維，增強憂患意識，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思危”的穩控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現高水平。比如，旅游景區開發，從目標定位、規劃設計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。

同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，以效能政府建設為抓手，牢固樹立X的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態，切實抓好全市經濟社會發展各項工作，以優異成績慶祝新中國成立70周年！

第五篇：在市政府全體會議上的講話

在市政府全體會議上的講話

同志們

一年來，市政府各部門、直屬機構、直屬事業單位以及中央和省駐市單位圍繞中心、服務大局，在穩定增長、產業發展、改革開放、生態文明、社會民生等方面付出了辛勤工作、作出了積極貢獻。各縣市區政府擔當實干、銳意進取，在改革發展第一線、維護穩定第一線、改善民生第一線創造性開展工作，有力支撐了全市發展大局。市人大、市政協、市紀委監委、井岡山大學、市委各部門、法檢兩院、各民主黨派、各人民團體對政府工作真誠理解、真心幫助、真正支持，為改進政府工作做了大量卓有成效的工作。這也充分證明“團結最有力、奮斗最幸福”。借此機會，我代表市政府，向大家表示衷心的感謝！成績來之不易，未來更需努力。在成績面前，我們要保持頭腦清醒，經常對標習近平總書記對江西、吉安工作重要要求，找差距、補短板，多反思、多反問。一問自己盡力了嗎；二問自己做好了嗎；三問存在的問題和困難解決了嗎。作為領導干部，就是要講悟性、講責任、講務實、講擔當、講激情，保持精進精神、上進態度。這里，我就做好今年政府工作，主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：

第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢。古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。

一要“知勢”謀局。2019年是大事喜事較多的一年，也是敏感節點密集、風險矛盾疊加的一年。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩定因素增多，經濟下行壓力加大。看國內，風險和困難增多，中美經貿摩擦仍具有不確定性，產業轉型、嚴監管、去杠桿的陣痛影響繼續凸顯，等等。這些都對我們高質量跨越式發展，提出了嚴峻挑戰。因此，我們一定要穩字當頭，穩住陣腳、穩住信心，貫徹“六穩”部署，以“穩”保“進”，以“進”促“穩”。

二要“蓄勢”跨越。當前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，南昌電子信息產業趕超勢頭明顯，景德鎮城市雙修、萍鄉海綿城市、鷹潭智慧城市、撫州文化旅游、贛州內陸港口建設在全國全省都創造了亮點。因此，我們要揚優勢、創特色，加快把良好的生態優勢、人文優勢、區位優勢轉化為后發趕超優勢。尤其要蓄積產業升級之勢，電子信息首位產業要擴量提質，促進“兩化”融合、軍民融合，到2021年邁上2000億級；生物醫藥大健康產業要拉長鏈條，著力發展中醫藥種植，打造第二個千億產業；綠色食品產業要做強品牌、做旺市場；旅游支柱產業要培育業態，加快向產業經濟轉變。

三要“借勢”登高。借勢發力，才能逆勢突圍。吉安作為欠發達地區，更需要巧借外力促發展。要借優惠政策之勢，以總書記視察三周年、新一輪蘇區振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產業轉移之勢，優化園區平臺，打造“四最”營商環境，承接發展要素、優質資源、先進產業，打造產業梯度轉移承接示范地。要借區域發展之勢，推進“主軸驅動、區域協同”戰略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“1+5”高鐵新區建設，加快布局全域旅游、商貿物流、高端住宅等產業，最大限度發揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。

第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干。沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新時代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉功能品質提升、開發區改革創新、人居環境整治等一系列三年行動，也有R&D經費投入強度1.4%、“50億元、20億元”項目招商、3.8萬套棚改、PM2.5平均濃度42微克/立方米、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰、攻堅戰，不經一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發展、苦干創事業，用我們的“辛苦指數”換來吉安的“增長指數”和百姓的“幸福指數”。

所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設，講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環境保護、安全生產等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省委將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開玩笑。

所謂“巧干”，就是要開拓創新、科學施策。現在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創新不夠，缺乏善抓的巧勁。世忠書記在上周五總結表彰大會上，對把握規律、講究方法作了強調，并指出，在工農業生產中，科學技術是第一生產力，而在我們工作中，方法是重要的生產力。這啟示我們，要加強調查研究、專業分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，鄉村振興是一篇大文章，如何有效治理農村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產權“三變”，等等，這都考驗我們的創造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰。方法對路才會事半功倍，才能實現世忠書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩。“精”，是一種標準，一種態度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。

一要恪守精細的態度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環”，還是污水管網、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關鍵時、幫到點子上。

二要鍛造精通的本領。“精通”才能“專業”，才不會盲人摸象，掉進陷阱。我說，領導干部要當

“思想家”“企業家”“科學家”，要加強經濟、科技、金融等知識學習，做到“一門精、多門通”，提高對政策的理解力、執行力、操作力。同時，要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤，就是勤勉工作、勤奮學習；齊，就是看齊核心、對標對表；書，就是多讀書、多書寫；話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調的是，面對新形勢，各級領導干部要強化底線思維，增強憂患意識，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思危”的穩控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現高水平。比如，旅游景區開發，從目標定位、規劃設計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，以“五型”政府建設為抓手，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態，切實抓好全市經濟社會發展各項工作！