第一篇：關于進一步改善未成年人健康成長的社會文化環(huán)境的提案

關于進一步改善未成年人健康成長的社會文化環(huán)境的提

案

摘要：全國政協(xié)十一屆五次會議提案第0845號

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_ 案 由:關于進一步改善未成年人健康成長的社會文化環(huán)境的提案 審查意見：建議國務院交由中央文明辦辦理 提 案 人：成岳沖

主 題 詞：精神文明,青少年 提案形式：個人提案 內(nèi) 容：

《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見》下發(fā)以來，各地認真貫徹黨中央、國務院的文件精神，加大綜合治理力度，努力營造全社會關心愛護未成年人健康成長的社會文化環(huán)境，取得了一定的成效。然而，整個社會文化環(huán)境良莠不齊的格局尚未根本轉(zhuǎn)變：一些低俗、淫穢、色情的文學、影視作品充斥網(wǎng)絡、熒屏、聲頻，一些地方臺不分時段、隨意播出不適合未成年人觀看的廣告，一些宮廷戲、穿越劇肆意誤導，一些色情、暴力、驚悚的網(wǎng)絡原創(chuàng)文學遍布在各個讀書網(wǎng)站并有較高點擊率。網(wǎng)吧管理工作碰到的老大難問題得不到解決，一方面正規(guī)網(wǎng)吧經(jīng)營許可證已經(jīng)十幾年沒有申批，而各縣（市）區(qū)網(wǎng)吧不能跨區(qū)域搬遷經(jīng)營，網(wǎng)吧分布很不合理；另一方面由于城市化進程加快，沿海城市有大量外來務工人員進入，網(wǎng)吧需求日益增大，致使黑網(wǎng)吧處而不絕且日趨隱蔽，常有未成年人進入，人民群眾深惡痛絕。電信運營商雖然對黑網(wǎng)吧整治工作給予積極配合，但寬帶接入條件相對寬松，加上企業(yè)指標考核要求與經(jīng)濟利益掛鉤，經(jīng)常出現(xiàn)今天斷網(wǎng)，明天黑網(wǎng)吧業(yè)主換個身份證重新開通。另外，一些盜版的文化制品在市場中也隨處可見，一些學校周邊的流動小販經(jīng)常出售一些不健康的口袋書和不利于未成年人成長的玩具，有的用“摸獎”等方式，欺騙未成年人；一些超市、賣場中出售的未成年人玩具合格率低，有的甚至宣揚色情和暴力。

未成年人是中華民族的希望。為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格的接班人和建設者，積極為他們營造一個快樂、健康成長的文化環(huán)境，是中華民族偉大復興的需要，是國家長治久安的基石，更是千千萬萬家庭的期望。為此建議：

（一）進一步加大網(wǎng)絡管理力度。嚴格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體傳播行為，加大對游戲、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡影視等經(jīng)營商管理，大力度整治搜索引擎，加強網(wǎng)上監(jiān)控，倡導文明辦網(wǎng)。

（二）加強熒屏、聲頻管理。根據(jù)影視作品內(nèi)容對未成年人的影響程度，對影視產(chǎn)品進行分級，規(guī)定播出時間和觀看人群；在國家廣電總局對上星衛(wèi)視廣告和有關節(jié)目播出規(guī)定的基礎上，加強對地方臺頻道的管理，在未成年人經(jīng)常收聽、收看的時段，禁止一些影視節(jié)目的播出，并與衛(wèi)視實現(xiàn)同步，否則在衛(wèi)視上禁了地方臺不禁，等于沒禁。

（三）放開網(wǎng)吧經(jīng)營許可證申批。國家設置相關網(wǎng)吧準入門檻，鼓勵有實力、有資金、有社會責任心的企業(yè)進入網(wǎng)吧行業(yè)，推廣網(wǎng)吧連鎖，降低網(wǎng)吧營業(yè)稅，擴大網(wǎng)吧經(jīng)營規(guī)模，讓更多的黑網(wǎng)吧變成“白”網(wǎng)吧，并納入相關部門管理范圍，讓網(wǎng)吧行業(yè)真正在市場中自由競爭、良性發(fā)展，從而杜絕黑網(wǎng)吧的出現(xiàn)。同時，加強網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會建設，增強行業(yè)自律，建立違規(guī)網(wǎng)吧處罰機制，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營。

（四）強化文化市場監(jiān)管。完善相關法律法規(guī)，進一步規(guī)范圖書、音像印刷、出版、經(jīng)營程序，加大掃黃打非力度，尤其是要加大對各類玩具的檢查力度，完善玩具生產(chǎn)及檢驗標準，同時要明確相應的市場監(jiān)管主體。

（五）加大未成年人文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)力度。積極有效地組織各地開展適合未成年人的文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，各類國家級文藝獎項的評比要向未成年人作品傾斜，加大對作品生產(chǎn)扶持力度。要正確處理好國外引進與國內(nèi)原創(chuàng)的關系，大力挖掘中華民族傳統(tǒng)文化資源，教育引導未成年人增強民族自豪感。公共文化服務體系建設中要突出未成年人的地位，拓展未成年人日常文化生活空間，積極為他們健康成長撐起一片藍天。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第二篇：凈化社會文化環(huán)境 促進未成年人健康成長

凈化社會文化環(huán)境 促進未成年人健康成長

翠屏區(qū)文化廣播影視新聞出版局

健康的社會文化環(huán)境有利于未成年人健康成長。翠屏區(qū)文廣局積極探索，按照文化樂民、文化育人的要求，加強對青少年權益的保護，強化責任意識，加強市場管理，推進陣地建設，開展文教活動，努力維護未成年人成長環(huán)境。

一、強化責任意識，提高保護青少年成長環(huán)境的使命感

保護未成年人的成長環(huán)境，文化部門責無旁貸。區(qū)文廣局作為全區(qū)文化市場的主管部門和文藝創(chuàng)作的牽頭部門,在推動文化事業(yè)發(fā)展的同時,努力凈化社會文化環(huán)境,積極保護未成年人權益。一是加強領導,落實責任。成立了保護未成年人成長環(huán)境領導小組,落實此項工作。同時,把保護未成年人成長環(huán)境作為一項重要的工作目標任務,納入年終考核。二是注重宣傳,形成共識。每年召開娛樂場所、出版物場所、音像制品場所經(jīng)營業(yè)主大會,學習《國務院娛樂場所場所管理條例》《未成年人保護法》等法律法規(guī),重點強調(diào)保護未成年人權益的要求和意義,發(fā)動整個文化市場共同參與保護未成年人權益的活動。

二、加強市場管理，努力維護青少年健康成長的環(huán)境

隨著宜賓城市的不斷發(fā)展,目前我區(qū)有網(wǎng)吧130余家，歌舞娛樂場所50余家，游藝游戲場所14家，出版物場所100家，音像制品場所90家，文化市場呈現(xiàn)多元化發(fā)展,對保護未成年人成長環(huán)境工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。從審批、監(jiān)管、監(jiān)控等方面下大力氣,加強文化娛樂市場的管理,努力維護未成年人健康成長的環(huán)境。一是嚴審批,把好“入口關”。一方面,嚴格控制網(wǎng)吧和游藝場所發(fā)展總量。近幾年網(wǎng)吧總量得到了控制,禁止了超指標審批;嚴控游藝場所新一輪的審批,今年我區(qū)得到20個新發(fā)展指標,我局科學規(guī)劃,合理布局,同時征求了教育和工商

部門的意見,審批中作到完善一家,審批一家;審批一家,管好一家。其二,嚴格執(zhí)行審批前置條件。娛樂場所場所必須取得消防檢查合格證和排放污染合格證,游藝場所還必須取得省電信部門的視頻監(jiān)控認證,前置許可必須一應俱全,方可進入文化部門審批程序。其三,嚴格貫徹校園周邊200米內(nèi)不設娛樂場所的要求。我局在審批文化娛樂場所過程中,嚴禁在校園周邊200米內(nèi)設立娛樂場所,目前我區(qū)校園周邊200米內(nèi)未設立一家娛樂場所。其四,必須通過聽證會聽證。邀請教育部門、社區(qū)干部以及相關利害關系人參與聽證會,發(fā)表對娛樂場所設立的意見,不能通過聽證會的娛樂場所將不予審批。二是強執(zhí)法,把好“經(jīng)營關”。我局制定了文化市場重點檢查月專項行動, 3月為出版物市場檢查月，4月、9月、12月為娛樂場所檢查月，6月為音像制品市場檢查，7月為打字復印市場檢查月,加強對文化市場的日常檢查,重點加強對出版物和音像制品市場的含有淫穢、色情、暴力等內(nèi)容的查處,加強對娛樂場所超時營業(yè)、非法接待未成年人等方面的檢查。今年4月,我局提供了3000余冊(盤)非法出版物參與全市非法出版物公開銷毀活動,并邀請宜賓市食職工50余名師生參與活動。同時,積極參與校園周邊環(huán)境專項治理活動,清查校園周邊存在的非法娛樂場所,今年已查獲5家非法電子游戲廳,現(xiàn)場處罰3家,立案處罰1家,有效凈化了校園周邊環(huán)境。三是重監(jiān)控,落實“技防關”。一是強化技術支撐，完善監(jiān)管平臺。要求各娛樂場所必須安裝監(jiān)控設施,監(jiān)控范圍必須覆蓋主要營業(yè)區(qū)、安全通道和吧臺,并連入電信網(wǎng)絡,便于文化、公安部門通過網(wǎng)絡對場所經(jīng)營情況進行適時監(jiān)控。二是加強社會監(jiān)督，開通了文化市場12318舉報電話,動員全社會力量強化文化市場監(jiān)管。

三、推進陣地建設，積極優(yōu)化青少年成長環(huán)境的條件

全力創(chuàng)造未成年人文化活動條件。一是充分發(fā)揮村(社區(qū))文化室作用。在農(nóng)村和城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心和社區(qū)文化室作用，抓好農(nóng)村兒童文化園建設，支持和鼓勵社會力量興辦少兒文化設施和各類少兒文化藝術培訓，提高其文化藝術素質(zhì)。二是充分發(fā)揮信息資源共享工程區(qū)級支中心作用。目前工程已完成選址,建好后將為廣大青少年提供一個綠色的、健康的網(wǎng)絡信息資源查詢中心,打造未成年人綠色上網(wǎng)平臺;同時與區(qū)電化教育中心合作,發(fā)揮信息資源共享工程區(qū)級支中心的遠程教育和培訓作用。三是堅持送文化下鄉(xiāng)活動。堅持在全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)送文化下鄉(xiāng)巡回演出，全年演出10余場;堅持公益電影進社區(qū)、進農(nóng)村活動，全年放影3000余場，其中包括大量的愛國教育和青少年影片,用英雄人物的事跡激勵廣大青少年，大力宏揚愛國主義精神。四是積極發(fā)揮文化館多功能室培訓作用。暑假期間積極安排好青少年文化生活，廣泛舉辦針對成未成年人的音樂、舞蹈、戲劇、曲藝等門類的藝術培訓班，提升未成年人文化生活的檔次和水平。

四、開展文化活動，展現(xiàn)青少年在文藝創(chuàng)作上的成果

加強未成年人文化創(chuàng)作活動。一是全力創(chuàng)作未成年人文藝作品，陶冶未成年人情操。我局牽頭創(chuàng)作的《拯救》、《拜年》、《鼴鼠開餐廳》等節(jié)目，既充滿了童趣，又蘊涵了深刻的哲理，真實的展現(xiàn)了我區(qū)青少年的藝術創(chuàng)作水平和學生豐富的表現(xiàn)力。通過小品的形式，直觀反映了未成年人問題，通過舞臺演出，對未成年起到了深刻教育作用。其中《拯救》在2009年宜賓市第8屆戲劇小品比賽中榮獲二等獎，小品編劇獲得一等獎的好成績。二是為青少年參與文化活動提供平臺。在全區(qū)舉辦的送文化下鄉(xiāng)、翠屏之春小品比賽、書畫攝影比賽等一系列全區(qū)大型文化活動中，積極組織未成年人參加通過形式多樣的文化活動，為他們提供展示平臺，使廣大青少年兒童通過參與不同門類的藝術活動，激發(fā)他們對藝術的熱愛，展示他們的各種藝術才華，陶冶情操，提高藝術修養(yǎng)，促進其在德、智、體、美各方面全面發(fā)展。三是廣泛開展傳統(tǒng)文化教育活動。充分利用“文化遺產(chǎn)日”以及春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展青少年非物

質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育活動，展現(xiàn)傳統(tǒng)文化的感召力和吸引力，培養(yǎng)對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認同感和自豪感。

第三篇：進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見

中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見

為深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發(fā)[200478號），進一步落實《中華人民共和國未成年人保護法》，保護來成年人合法權益，促進未成年人健康成長，經(jīng)中央同意，現(xiàn)就進一步凈化社會文化環(huán)境提出如下意見。

一、凈化社會文化環(huán)境工作的重要性、總體要求和原則

1、充分認識凈化社會文化環(huán)境工作的重要性和緊迫性。近年來，各地區(qū)各有關部門認真貫徹落實中央關于加強和改進未成年人思想道德建設的決策部署，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》，大力凈化社會文化環(huán)境，取得了顯著成效。網(wǎng)吧經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范，網(wǎng)絡淫穢色情等違法有害信息蔓延勢頭得到遏制，熒屏聲頻明顯凈化，校園周邊環(huán)境大為改觀。但也要清醒地看到，凈化社會文化環(huán)境工作任務依然十分艱巨，網(wǎng)絡淫穢色情等違法有害信息問題仍然存在，“黑網(wǎng)吧”屢禁不止，網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象時有發(fā)生，少數(shù)文化產(chǎn)品存在低俗媚俗傾向，等等。解決這些問題，對于確保未成年人健康成長和全面發(fā)展，教育引導未成年人樹立理想信念、錘煉道德品質(zhì)，創(chuàng)造積極健康向上的社會環(huán)境、形成良好社會風尚，具有十分重要的意義。各級黨委和政府要從培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的高度，從對社會、家庭和廣大未成年人切實負責的高度，充分認識凈化社會文化環(huán)境工作的重要性和緊迫性，鞏固已有成果，加大工作力度，創(chuàng)新方法手段，務求取得實效。

2、凈化社會文化環(huán)境工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入持久開展“掃黃打非”斗爭，深入持久開展網(wǎng)絡淫穢色情等違法有害信息專項整治，大力凈化社會文化環(huán)境，大力凈化網(wǎng)吧、網(wǎng)絡、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環(huán)境，堅決遏制淫穢色情等違法有害信息的傳播，營造有利于未成年人健康成長的良好社會文化環(huán)境和氛圍。

3、凈化社會文化環(huán)境工作應當遵循以下原則：堅持以推進社會主義核心價值體系建設為根本，把社會主義核心價值體系建設的要求融入未成年人思想道德建設之中；堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強工作的針對性、實效性；堅持依法管理、綜合治理，齊抓共管、形成合力；堅持屬地管理、守土有責，誰主管誰負責、誰審批誰負責；堅持把社會效益放在首位，促進經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一；堅持疏堵結(jié)合、標本兼治，一手抓發(fā)展、一手抓管理，正確處理發(fā)展與管理的關系，努力提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務，不斷滿足未成年人精神文化需求。

二、加大網(wǎng)吧管理力度

4、嚴格控制網(wǎng)吧總量。堅持嚴控總量、調(diào)整存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力推動現(xiàn)有網(wǎng)吧經(jīng)營連鎖化，提升網(wǎng)吧服務水平和行業(yè)形象，把網(wǎng)吧建設成為傳播文明的窗口。文化部門要嚴把審核關，會同公安、工商、電信管理等部門對市場混亂、監(jiān)管不力、群眾反映強烈的地區(qū)的網(wǎng)吧進行集中整治，務求取得明顯成效。

5、采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播。所有網(wǎng)吧都要抓緊

實施互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施和經(jīng)營管理技術措施，用強有力的技術手段堅決堵住淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧的傳播。依法堅決打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、復制、發(fā)布、傳播淫穢色情等違法有害信息的行為。嚴格執(zhí)法，強化日常管理，著力整治網(wǎng)吧接納未成年人行為。落實網(wǎng)吧社會監(jiān)督制度，設立專門的網(wǎng)吧監(jiān)督員，隨時發(fā)現(xiàn)并制止淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧

出現(xiàn)，及時制止未成年人進入網(wǎng)吧。由各地關心下一代工作委員會在“五老"人員中招募志愿者，文化部門為網(wǎng)吧監(jiān)督員頒發(fā)聘書，對網(wǎng)吧實行社會監(jiān)督。各地政府要對網(wǎng)吧監(jiān)督員提供必要的經(jīng)費支持。

6、堅決取締“黑網(wǎng)吧’’。各地工商、文化、公安等部門要根據(jù)各自的職責分工，在當?shù)攸h委和政府領導下，積極主動，及時查處“黑網(wǎng)吧”；對查處不力的，要追究主管部門的責任。工商部門或由工商部門會同公安部門依法取締“黑網(wǎng)吧”。文化部門一旦發(fā)現(xiàn)“黑網(wǎng)吧”，要及時書面通報工商部門，由工商部門會同公安部門予以取締。電信管理部門要及時終止“黑網(wǎng)吧”互聯(lián)兩接入服務；對違法情節(jié)嚴重的“黑網(wǎng)吧”業(yè)主，要移交司法機關依法追究刑事責任。

三、著力優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境

7、加強網(wǎng)絡基礎管理。各有關部門要針對互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)上出現(xiàn)的新情況新問題，抓緊建立和完善各項管理制度，盡快形成市場準入、退出機制和日常監(jiān)管機制，確保網(wǎng)絡安全規(guī)范運行。電信管理部門要抓緊完善全國統(tǒng)一的網(wǎng)站登記備案數(shù)據(jù)庫、域名數(shù)據(jù)庫和IP地址數(shù)據(jù)庫，為監(jiān)管部門查處違法有害信息提供技術支持；積極推進手機實名制，抓緊完善網(wǎng)站實名制，進一步研究網(wǎng)絡實名制；抓緊制定出臺手機媒體服務管理條例。

8、嚴厲打擊網(wǎng)絡淫穢色情活動。始終保持對互聯(lián)網(wǎng)和移動多媒體上淫穢色情等違法有害信息的高壓態(tài)勢，定期開展全國性的網(wǎng)絡淫穢色情專項整治行動，做到及時查處、嚴厲打擊。運用現(xiàn)代技術手段加強日常監(jiān)管，廣電部門要抓好網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理，切實落實信息審查、播出管理、記錄留存和違法有害信息發(fā)現(xiàn)、防范、報告措施；電信管理部門要會同文化、廣電、新聞出版部門加強網(wǎng)絡監(jiān)管，要求網(wǎng)絡運營商不得為未持有信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目

許可證的網(wǎng)站提供視聽節(jié)目接入服務，不得為未持有互聯(lián)網(wǎng)出版許可證的網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)出版接入服務，不得為未持有網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證的網(wǎng)站提供網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡動漫等文化產(chǎn)品經(jīng)營活動接入服務。電信管理部門要定期開展互聯(lián)網(wǎng)接入服務市場治理，檢查托管主機和虛擬空間服聾單位互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理責任和相關管理制度的落實情況，檢查淫穢色情等違法有害信息發(fā)現(xiàn)、停止傳輸、留存記錄等技術措施的落實情況，及時查處安全管理責任不落實、違法有害信息頻發(fā)的網(wǎng)站。電信管理、金融、公安部門要通力合作，規(guī)范網(wǎng)上支付平臺和手機代收費業(yè)務’依法嚴厲處罰為淫穢色情網(wǎng)站提供代收費服務的服務商，堅決切斷淫穢色情網(wǎng)站的利益鏈。

9、及時清除低俗媚俗、格調(diào)低下的網(wǎng)上信息垃圾和相關網(wǎng)站。繼續(xù)深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動。對外宣傳部門要協(xié)調(diào)有關部門完善相關司法解釋和部門規(guī)章，推動文明辦網(wǎng)，定期對文明辦網(wǎng)情況進行檢查，有針對性地解決存在的問題。充分發(fā)揮各級互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的作用’從行業(yè)自律的角度推動文明辦網(wǎng)。組織精干懂行的志愿者隊伍’對文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)情況進行監(jiān)督，及時清除互聯(lián)網(wǎng)上不利于未成年人健康成長的不良信息。要通過資質(zhì)年檢、誡勉談話、停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)照等行政手段加大對各類電信企業(yè)和網(wǎng)絡服務企業(yè)傳播低俗媚俗內(nèi)容的管理力度。

10、完善網(wǎng)絡管理防控技術手段。健全互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎安全管理系統(tǒng)，切實落實違法有害信息過濾措施，有效通過搜索引擎?zhèn)鞑ヒx色情等違法有害信息。文化、廣電、新聞出版部門要加大工作力度，加快全國網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺建設、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目監(jiān)管體系建設和互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)管系統(tǒng)建設。隨著第三代移動通信（3G）牌照的發(fā)放，要及時加強對手機視頻的管理，嚴防有害信息通過手機傳播。開發(fā)推廣綠色上網(wǎng)過濾軟件，通過國家統(tǒng)一招標、采購，在新出廠計算機終端預裝過濾軟件，并向網(wǎng)吧、學校、家庭等網(wǎng)絡用戶提供免費下載服務。繼續(xù)實施網(wǎng)絡游戲防沉迷系統(tǒng)，有關部門要對網(wǎng)絡游戲加強審查，嚴格把關，凡未設置防沉迷系統(tǒng)的網(wǎng)絡游戲，一律不準運行。在中國文明網(wǎng)和各級文明網(wǎng)建立網(wǎng)絡過濾技術宣傳介紹網(wǎng)頁并設立網(wǎng)上心理咨詢站，輔導家長安裝過濾軟件，攔截淫穢色情等違法有害信息。

四、大力凈化熒屏聲頻

11、嚴格控制不適合未成年人的廣播影視節(jié)目在大眾傳媒上播出。廣電部門要堅決把住影視節(jié)目審查關口，建立健全嚴格的節(jié)目審查制度和節(jié)目播出程序，精心選調(diào)高素質(zhì)節(jié)目審查人員，組成強有力的隊伍，禁止不宜于未成年人觀看的影視劇、影視動畫片和紀實電視專題節(jié)目播出。

12、努力防止廣播電視節(jié)目低俗媚俗之風對未成年人的不良影響。廣電部門要切實加強對綜藝類、情感類、法制類、選拔類、談話類節(jié)目的管理，有效遏制廣播電視節(jié)目中的低俗媚俗之風。

13、大力整治不良廣告。新聞出版、廣電部門要嚴把廣告刊播關，凡不利于未成年人身心健康的廣告一律不得在報紙、雜志、廣播、電視上刊播。要制定明確具體的廣告審查細則，進一步健全廣告刊播審查制度。對外宣傳部門要制定并實施不得在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布不良廣告的規(guī)定。工商部門要依法查處各類損害未成年人身心健康的不良廣告。

五、進一步整治出版物市場和校園周邊環(huán)境

14、及時查處有損未成年人身心健康的不良出版物。新聞出版部門要加大對涉及未成年人身心健康出版物的審讀審看監(jiān)管力度，建立健全審讀把關制度，防止不良出版物流入市場。對因?qū)彶椴涣Α殃P不嚴而流入市場的不良出版物，要依法予以收繳并追究出版單位責任；對非法委托印制銷售不良出版物的，要依法予以懲處。

15、加強校園周邊環(huán)境治理。嚴格禁止在中小學校周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所。嚴格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》和有關規(guī)定，禁止在中小學校周圍200米一枚開辦網(wǎng)吧和和設立投注點，禁止在中小學校周圍600米以內(nèi)設立彩票專營場所。各有關部門在審批這類項目時要嚴格把關，教育、公安、文化、工商部門要定期組織開展校園周邊環(huán)境專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。嚴厲打擊教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良文化活動進行牟利的不法行為。

六、努力為未成年人提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和文化服務

16、加強未成年人精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和推介。凈化社會文化環(huán)境、促進未成年人健康成長，要堅持重在建設。文化、廣電、新聞出版、文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等有關部門和單位要認真組織實施少兒文藝出版精品工程，大力組織創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀少兒歌曲、動漫、網(wǎng)絡游戲、影視片、出版物等。加強對少兒文藝和科普作品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導，加大政策激勵力度，實行重點傾斜、專項資助，鼓勵作家、藝術家、科學家創(chuàng)作出版更多為不同年齡段未成年人喜聞樂見、益德益智的精品力作，豐富未成年人的精神世界。加強對優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品的宣傳推介，特別是加大對紅色經(jīng)典文藝作品的推介力度，使廣大未成年人更多地受到革命傳統(tǒng)教育。采取多種方式向社會推薦優(yōu)秀網(wǎng)絡文化產(chǎn)品，促進適合未成年人精神文化需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡化傳播。

17、推進未成年人活動陣地建設。一堅持各級各類愛國主義教育示范基地和公益性文化設施向未成年人免費開放，充分發(fā)揮其對未成年人進行思想道德教育的重要作用。校外活動場所要堅持公益性原則，政府部門要在資金上加大對校外活動場所的扶持力度，豐富充實未成年人課外生活，努力滿足廣大未成年人活動的需要。對外宣傳部門要協(xié)調(diào)有關方面創(chuàng)辦專門面向未成年人的網(wǎng)站，精心設計，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新手段，增強吸引力，引導廣大未成年人文明上網(wǎng)。

18、電臺電視臺要大力辦好少兒頻率、頻道。由中央人民廣播電臺和中央電視臺分別牽頭，建立全國少兒廣播電視節(jié)目協(xié)作機制，分別成立全國性的少兒節(jié)目交換中心，通過政府財政補貼，使各地少兒頻率、頻道以低價購買或交換的方式獲得優(yōu)秀少兒節(jié)目。中央和各地電臺電視臺也要從人力、資金、技術等方面更多地投入到少兒節(jié)目生產(chǎn)制作之中，把少兒頻率、頻道辦得更加豐富多彩。

七、切實加強對凈化社會文化環(huán)境工作的領導

19、各級黨委和政府要把凈化社會文化環(huán)境工作擺上重要日程。各級黨政領導干部要充分認識凈化社會文化環(huán)境的重要意義，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，把做好這項工作作為義不容辭的責任；切實做到守土有責、守土盡責，把本地區(qū)的事情管好；切實加強對本地區(qū)各有關部門的組織協(xié)調(diào)，進一步健全完善學校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡，形成在黨委和政府領導下齊抓共管的工作格局。

20、健全凈化社會文化環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)機制。在中央文明委領導下，建立由中央文明辦牽頭，中央外宣辦、教育部、公安部、工業(yè)和信息化部、文化部、工商總局、廣電總局新聞出版總署、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國關心下一代工作委員會等部門參加的全國凈化社會文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)小組。各有關部門既要緊密配合、相互協(xié)作。又要各負其責各盡其職。中央文明辦主要負責與各有關部門的組織協(xié)調(diào)，中央外宣辦主要負責互聯(lián)網(wǎng)上違法有害信息的及時清除，教育部主要負責學校道德教育、校園文化建設和校外活動場所建設管理，公安部主要負責打擊網(wǎng)絡、手機淫穢色情等網(wǎng)上違法犯罪活動和互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督管理，工業(yè)和信息化部主要負責互聯(lián)網(wǎng)、手機行業(yè)管理，文化部主要負責對網(wǎng)吧、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡音樂、動漫等的監(jiān)管，工商總局主要負責對文化市場主體資格的監(jiān)管，廣電總局主要負責廣播影視節(jié)目及影視動漫節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)、播出播放和網(wǎng)絡、手機視聽節(jié)目監(jiān)管，新聞出版總署主要負責出版物市場、互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)管和網(wǎng)絡游戲的網(wǎng)上出版前置審批以及對境外著作權人授權的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品的審批，共青團中央主要負責未成年人權益保護和預防未成年人違法犯罪有關工作，全國婦聯(lián)主要負責未成年人家庭教育工作，中國關心下一代工作委員會主要

負責組織“五老”人員做好關心教育下一代工作。全國凈化社會文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)小組要定期召開聯(lián)席會議，督促檢查有關文件的貫徹落實情況，組織協(xié)調(diào)專項整治行動。各地也要成立相應的協(xié)調(diào)小組，負責做好有關工作。

21、建立健全凈化社會文化環(huán)境工作激勵機制。要把凈化社會文化環(huán)境工作納入創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中，納入創(chuàng)建全國未成年人思想道德建設工作先進城市、先進單位之中，作為評比考核的重要內(nèi)容。要把網(wǎng)站納入評選表彰文明單位的范圍，中央文明辦要會同有關部門組織開展全國文明網(wǎng)站評選表彰工作。要把未成年人納入普法范圍，增強廣大未成年人的法制觀念。要強化群眾監(jiān)督，建立舉報機制，對

舉報有功人員進行獎勵。

22、充分發(fā)揮有關行業(yè)協(xié)會在凈化社會文化環(huán)境中的重要作用。各類文化行業(yè)協(xié)會要盡快建立和完善行業(yè)自律公約，加強職業(yè)道德教育，引導從業(yè)人員增強社會責任感，自覺踐行社會公德和職業(yè)道德；要切實履行職責，加強行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)行為，引導從業(yè)人員自覺為凈化社會文化環(huán)境作貢獻。

第四篇：中學“進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長”活動總結(jié)

為深入貫徹《關于進一步凈化社會文化環(huán)境，促進未成年人健康成長的若干意見》(西教字200954號)精神，現(xiàn)結(jié)合我校的實際情況，我校以“加強對未成年人的思想教育，著力推進校園網(wǎng)絡建設，積極為未成年人開展優(yōu)秀文化推廣和文化需求服務，積極配合整治校園周邊環(huán)境”為工作重點，積極開展了“凈化社會文化環(huán)境，我行動”的主題教育系列的活那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn動，具體活動內(nèi)容如下：

一、成立“凈化社會文化環(huán)境”工作領導小組

為了做好“凈化社會文化環(huán)境”的領導工作，學校首先成立了領導小組。由校長夏培衍任組長，由黨支部書記李向勇任副組長，陶代云、譚選明、寇明宏、匡云，李貴萍為主要成員。

二、制定“凈化社會文化環(huán)境”的活動方案

為了使本次活動的各項工作有條不紊地順利進行，我們首先制定了本次的活動方案，此方案為六個部分：一是領導小組名單;二是活動的指導思想;三是活動時間;四是活動對象和組織;五是活動內(nèi)容;六是廣泛宣傳，做好總結(jié)，總結(jié)提高。經(jīng)過師生的共同努力協(xié)作完成此項工作。

三、確立指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以加強未成年人思想道德建設為根本，以促進未成年人健康成長為目標，加大對紅色經(jīng)典文藝作品的推介力度，扎實進行校園周邊環(huán)境整治，積極投身校園文化環(huán)境建設，全力配合凈化社會文化環(huán)境。

四、活動的主要內(nèi)容

1、深入開展學校思想道德教育

學校把社會主義核心價值體系建設作為根本、結(jié)合“三生教育”，融入未成年人思想道德建設之中。以文明禮儀教育為突破口，確保“有計劃、有師資、有教材、有課時”，深入推進養(yǎng)成教育的開展。結(jié)合慶祝建國60周年，充分發(fā)揮學生自主創(chuàng)新能力，開展以“迎國慶，育民族精神;講文明，承傳統(tǒng)美德”為主題的系列教育活動。注重加強師德修養(yǎng)，繼續(xù)抓好師德建設。

校團委還啟動了關于實施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”首期培養(yǎng)工程，在學校階梯教室召集學生會所有成員、各班班委、所有團干學習了馬克思主義精神。本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cn2、開展校園網(wǎng)絡專項整治活動

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給人類生活的各個領域產(chǎn)生越來越重要的影響。在已經(jīng)步入信息化社會的今天，“上網(wǎng)”已經(jīng)成為了一種時尚，而在龐大的網(wǎng)民群體中，青少年占了很大的比例，并且還在逐步增多。互聯(lián)網(wǎng)絡帶給我們巨大的影響，其對青少年的影響有積極的方面，也有其消極的、負面的。但是，互聯(lián)網(wǎng)絡畢竟代表了當今世界科技發(fā)展的最高水平，我們沒有理由因噎廢食，我們應當充分發(fā)揮它的積極作用，采取相應的措施，引導青少年健康地成長，以使青少年適應信息時代的發(fā)展、與時俱進。于是引導青少年對網(wǎng)絡的正確認識及正確運用是首要的，尤其是加強青少年對網(wǎng)絡的安全意識也是非常重要的。

根據(jù)以上現(xiàn)狀，我校利用信息課的時間面向全校開展一項網(wǎng)絡安全教育活動，引導我校學生正確認識網(wǎng)絡，運用網(wǎng)絡，使用健康網(wǎng)絡、安全網(wǎng)絡，學會在網(wǎng)絡中獲取正面成果，并保護自己，提倡網(wǎng)絡文明，教育學生不能沉溺網(wǎng)絡游戲和不道德網(wǎng)絡聊天。

其次，學校信息工作者還在學校的計算機上安裝了綠色過濾軟件，及時封堵網(wǎng)上有害信息。以此把學校的微機室建設成標準化“綠色網(wǎng)絡教室”，為未成年人提供安全、純凈健康的上網(wǎng)環(huán)境。

第三，學校還建立了自己的校園網(wǎng)站，在網(wǎng)站上開辟了學生天地，專門由學生會信息部的負責管理。

3、加強未成年人校外活動場所管理

我校充分利用圖書館、閱覽室等公共設施，廣泛開展學生社會實踐活動，提高青少年的思想道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)，促進青少年健康成長。

4、加大對紅色經(jīng)典文藝作品的推介力度

學校組織了豐富多彩的活動，倡導學生擁有一個借書證，閱讀一本優(yōu)秀圖書。讀好書，走好路，做好人。引導孩子做有道德的人

積極進行校園文化建設，組織好慶祝建國60周年系列活動，大力紅色經(jīng)典文藝作品，就此學校舉辦了讀《珍愛長歌》、《我的祖國》的讀書征文活動，使廣大未成年人更多的受到革命傳統(tǒng)教育。

5、開展校園周邊環(huán)境專項整治

組織專項行動，對校園周邊環(huán)境進行集中整治，創(chuàng)建和諧校園。組織開展校園周邊環(huán)境專項檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)在我校周圍200米以內(nèi)未開辦網(wǎng)吧和設立彩票投注點，在學校周圍600米以內(nèi)未設立彩票專營場所。為進一步凈化校園周邊環(huán)境，我校建立了凈化領導小組定期、不定期巡查校園周邊環(huán)境制度。

6、廣泛宣傳

學校充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，以及黑板報宣傳欄對凈

魔盜 黑血 寄宿 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

第五篇：凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長工作總結(jié)

根據(jù)區(qū)教育局下發(fā)的《白銀市平川區(qū)教育局凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長工作實施方案》的通知要求，我校立即組織全校教職工認真學習了該方案，成了以校長王登譚為組長，副校長為副組長，全體校務委員和年級組長、班主任為成員的領導小組，制定了“靖煤公司二中凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長工作實施方案”，開展凈化社會文化環(huán)境專項行動。為配合專項行動在我校有效開展，我校組織了專人對學校及周邊的文化環(huán)境情況進行了專題調(diào)查，并配合紅會派出所對學校周圍環(huán)境教育情況進行了調(diào)研，在學校開展了各項整治活動，現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：

一、正確認識和理解文化環(huán)境教育

學校環(huán)境教育包含自然環(huán)境和社會環(huán)境教育，而社會環(huán)境主要體現(xiàn)在文化環(huán)境和安全環(huán)境層面上。凈化社會環(huán)境是一項長期系統(tǒng)工程，全社會都應積極行動，文化環(huán)境建設要把握住對學生進行正確的思想品德教育，使他們不受外界低級淫穢色情等違法有害信息的傳播和影響，徹底調(diào)查清楚校內(nèi)及周邊文化環(huán)境情況，（電游室、歌舞廳、錄像廳、網(wǎng)吧、彩票投注站等）采用教育、法律、行政、技術等多種手段實現(xiàn)對校園及周邊文化環(huán)境的長效管理，文化環(huán)境治理工作一定要結(jié)合安全教育同步進行才能達到最佳效果。專項行動除動員全體教職員工外，還積極配合公安、工商、文化等部門應清查違規(guī)違法店鋪場所，還要通過學校家庭和社會共同育人的工作體系，積極營造為學校對環(huán)境教育普遍認識不足，導致重視和落實不到位，他們注重的是自然環(huán)境治理，而對社會環(huán)境的治理總認為是政府的工作。我們認為學校對學生進行社會環(huán)境教育應該說是有不可推辭的責任。

二、掌控校園周邊社會環(huán)境基本情況

在針對學校周邊社會環(huán)境掌控方面我們采取了如下辦法，文化環(huán)境掌控對學校周邊400米范圍內(nèi)是否存在不利于學生健康成長的文化娛樂場所，我校長期注重周邊社會環(huán)境的宣傳教育和治理工作，學校沿街有多處門面，從開始對外租賃起就明確租賃戶不能經(jīng)營有害于學校身心健康的文化娛樂項目，在安全環(huán)境方面更是多種舉措并進，先后與紅會派出所、紅會一礦保衛(wèi)科，紅會街道辦事處等結(jié)為警校共建單位，長期以來與他們密切的合作，確保了我校周邊社會環(huán)境的穩(wěn)定。在治理校園周邊文化環(huán)境方面，我校的政教，保衛(wèi)人員經(jīng)常深入到離學校較近的文化休閑娛樂場所（網(wǎng)吧、彩票投注站、歌廳等）檢查是否有我校學生出入，并與店老板明示不準學生有違規(guī)違法消費行動，得到了店家的配合，近幾年來未發(fā)生任何傷害學生事件發(fā)生。

三、注重校園及周邊環(huán)境教育的宣傳

我們在對學校安全狀況調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，引起學校及周邊安全隱患的一個重要因素是由于校園及周邊文化環(huán)境的惡化所致，一些學生群體打架爭斗都是由于受電視片影響，在了解學生現(xiàn)實狀況，想法方面我校政教處有一條成功的經(jīng)驗值得推廣，就是有專人關注學校qq群在qq群內(nèi)師生的言談總能發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)實的社會問題，矛盾的起因和可能出現(xiàn)的安全穩(wěn)定問題，通過政教處的分析整理報有關部門預防，避免了一些事態(tài)的升級。

社會環(huán)境好壞是辦學的前題和保障，體現(xiàn)在文化教育和安全教育是否做到經(jīng)常化方面，所以說黨和政府下決心要治理學校及周邊的社會環(huán)境不無道理。要做好治理工作，教育宣傳是根本，為落實市、區(qū)教育局凈化文化環(huán)境工作方案，我校開展了系列的宣傳教育活動，舉辦了首屆校園讀書節(jié)活動和“千里之行，始于規(guī)范”“告別陋習，走向光明”等主題班會教育活動，通過讀書有益于育德、勵志、啟智、明史、是人的素質(zhì)全而提升發(fā)展的重要途徑，目的在于激發(fā)學生讀書熱情，引導學生抵制不良文化影響。

學校積極組織學生開展“拒絕不良網(wǎng)站，遠離網(wǎng)吧”的簽字儀式等系列活動。充分利用板報隊報、廣播站、升旗儀式讀書繪畫、征文、講座等形式，開展各種活動，利用重大節(jié)日、紀念日等開展主題活動。在各種活動中是學生受到教育，陶冶情操，培養(yǎng)興趣，鍛煉素質(zhì)，發(fā)揮潛能，發(fā)展個性。通過這些有益活動充實學生的課余生活，堅決不去歌舞廳、酒吧娛樂，不到零售攤點購買不良書刊畫冊，音響制品及動滿游戲等。要采取一切可行措施，杜絕學生接觸不良文化活動，營造有利于學生健康成長的良好環(huán)境。

學校組織學生了解網(wǎng)絡、安全上網(wǎng)、科學上網(wǎng)。曉之以理，動之以情，提高明辨是非的能力，樹立科學網(wǎng)絡意識，學會正確地利用網(wǎng)絡資源，提高正確的利用網(wǎng)絡資源獲取知識的能力。同時學校還以家長會的形式與家長溝通，要求家長密切配合，堅決制止學生進網(wǎng)吧。把握學生上學放學的時間，不給學生留下進網(wǎng)吧的時間。同時對孩子在家上網(wǎng)給于一定的指導和限制，引導他們登錄適合他們身心發(fā)展的健康網(wǎng)站，從中學習娛樂、交友、聊天、輕松的從網(wǎng)上汲取知識，健康成長。

四、建立文化環(huán)境治理的長效機制

凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長工作是一項長期工程，治理好校園周邊文化環(huán)境要靠全社會，特別是政府有關職能部門的工作，掌管著文化娛樂場所審批大權的文化局和工商局責任重大，他們應嚴格按國家規(guī)定審核設立的網(wǎng)吧、游戲室、歌舞廳等是否符合法規(guī)要求，誰負責審批的場所如果違規(guī)違法就應該向誰問責，由他負責清理和糾正錯誤審批，這樣便能提示有關職能部門嚴把審批關，從根本上避免學校周邊文化環(huán)境總是要治理的問題，作為學校來說，要做到不放松對學生的思想教育和法制教育工作，提高學生整體識別是非能力。不放松對學生的信息溝通，確保學校上網(wǎng)空間和網(wǎng)絡內(nèi)容積極健康。不放松對學生開展優(yōu)秀文化推介和服務工作，培養(yǎng)學生自覺抵制不良出版物和音響產(chǎn)品的傳播。不放松對校園周邊文化環(huán)境的監(jiān)測工作，及時向有關部門報告情況，實現(xiàn)校園200米范圍內(nèi)無網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳等不適合學生的場所。

總體來說，在自然環(huán)境保護工作越來越受到重視的今天，更要提倡社會環(huán)境的凈化。我校在凈化校園及周邊文化環(huán)境工作中積極配合政府有關職能部門的專項行動，在校園網(wǎng)絡建設中積極防控淫穢色情違法有害信息的傳播，引導學生文明上網(wǎng)熱愛讀書，為學生提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和文化服務工作。我校把凈化校園及周邊文化環(huán)境工作納入文明校園、文明單位創(chuàng)建內(nèi)容，要對年級組，班主任考評考核內(nèi)容，形成共同關注學生健康成長的良好氛圍，校領導高度重視此項工作，在人員保障的同時做到經(jīng)費保障。為此我校開辟了多種宣傳欄目和手段，形成了輿論導向和監(jiān)督機制做好凈化校園及周邊文化環(huán)境工作。