第一篇：開發區管委會深入學習實踐科學發展觀

開發區管委會深入學習實踐科學發展觀

活動整改落實方案

自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，開發區管委會按照區委的部署，在督導組的指導下，緊緊圍繞 “深入貫徹落實科學發展觀，大力改進機關作風，為建設高效廉潔的服務型開發區管委會而努力”的主題，卓有成效地開展各項工作。通過深入學習調研，廣泛征求社會各界意見建議，在分析梳理群眾意見建議和召開領導班子專題民主生活會查找突出問題的基礎上，管委會形成了貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。為將分析檢查報告提出的整改思路和措施落到實處，認真解決好影響和制約園區科學發展的突出問題和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，確保學習實踐科學發展觀活動取得實效，特制定本整改落實方案。

一、整改落實的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和市、區工作會議精神，以重大項目建設為重點，以完善園區基礎設施建設為突破口，以加快園區經濟社會又好又快發展為目標，以開放創新為主線，以壯大園區規模，建設工業經濟產業為載體，緊密聯系實際，堅持改革創新，立足當前，著眼長遠，著力解決影響和制約園區科學發展的突出問題，全面推進園區建設發展。

二、整改落實的主要原則 堅持以科學發展觀為指引，以經濟建設為中心，準確把握以人為本、全面協調可持續發展的精神實質，始終把發展作為第一要義，把以人為本作為核心，把全面協調可持續作為基本要求，把統籌兼顧作為根本方法，努力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，切實提高推進貫徹落實科學發展觀的能力、水平，按照遠近結合、突出重點、分步實施的原則，勇于創新，扎實工作，突出重點，務求實效，注重在解決影響和制約推動工業園區科學發展的突出問題上下功夫，集中力量加快形成有利于提高推動科學發展和綜合服務水平的體制機制，在各項工作中更好地體現和落實科學發展觀的要求，推動開發區經濟社會全面協調可持續發展

三、整改落實的目標要求

通過集中整改和今后一個時期的落實，全面解決阻礙與制約園區發展的突出問題，理順各方面關系，創造優良發展環境，全力推進園區率先發展、又好又快發展。以整改突出問題為核心，以建章立制為保障，結合學習調研階段、分析檢查階段的工作成果，進一步理清思路，明確方向，落實措施，切實解決當前突出問題，特別是投資者密切關注的問題要全面落實，使園區領導班子工作思路、決策部署更加符合科學發展觀的要求，促使園區建設步入科學健康發展的良好軌道。

四、整改落實的主要問題及整改措施 整改的問題一：對科學發展觀的學習不夠系統、深入，對科學發展觀科學內涵和精神實質的理解和把握不強，思想不夠解放，工作不夠大膽，開拓精神不強。

整改達到的目標要求：充分運用學習實踐科學發展觀活動成果，進一步推動解放思想，更新觀念，確立起符合科學發展的思想觀念、發展方式。增強貫徹落實科學發展的自覺性和堅定性，形成推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，進一步凝聚全系統的智慧和力量，把干部職工的思想統一到實現科學發展的奮斗目標上來。

整改落實的具體措施：把學習中國特色社會主義理論體系作為黨員干部思想建設的首要任務，不斷提高思想理論水平。深入學習科學發展觀，加深對科學發展觀科學內涵和精神實質的理解和把握。注重發揮領導干部的帶頭作用，抓好理論的學習。修改完善《開發試驗區管委會機關工作人員學習制度》和《開發試驗區管委會黨員學習制度》。提高政治素質，堅持把理論學習和業務學習捆在一起抓，每半年對學習情況進行一次分析、檢查和講評，考核情況作為年終考核的重要依據。深入開展學習實踐科學發展觀活動，建立學習實踐科學發展觀長效機制。

責

任 單 位：

勞動人事局 辦公室 牽頭落實領導：

劉潤廣 邱海鵬 完 成 時

限

長期

整改的問題二：少數入駐項目土地利用效率不夠高，集約發展水平有待提高。

整改達到的目標要求：堅持集約發展，合理利用土地，節約利用資源，嚴格按照總體規劃和控制性詳規科學規劃園區。

整改落實的具體措施：以統籌規劃園區科學發展為目標，以推動工業園區科學發展上水平為主線，以總體規劃和控制性詳規為基礎，借鑒先進開發區的經驗，明確土地利用規劃、產業布局和功能規劃，深化優化項目廠區、供水、供電、供氣、通訊的規劃，提高土地的規劃利用水平。科學合理地規劃園區土地利用，爭取為園區長遠發展預留合理、充足的發展用地空間。

責 任 單 位：規劃建設局 牽頭落實領導：劉海濤 完 成 時 限：2009年7月

整改的問題三：產業結構比較單一，產業鏈不長，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項目儲備不足，真正的大項目、好項目、高科技項目數量不足，推動工業園區跨越發展的需求力還不夠旺盛。整改達到的目標要求： 始終按照科學發展觀的要求，堅持集約發展，大力吸引科技含量高，附加值大、占地少、能耗低、無污染的項目入區發展。

整改落實的具體措施：針對開發區引進的大型企業不多，項目帶動形成產業集聚發展能力不夠強的情況，我們要積極拓寬招商引資渠道，建立、加強與大專院校、有影響力的商會、行業協會的合作關系，了解大企業、大集團的發展動態，力爭實現集群引進，實現在項目總量、項目檔次和經濟總量上的全面進步。

責 任 單 位：招商局 牽頭落實領導：隋玉峰 完 成 時 限：長期

整改的問題四：主動為入駐項目服務理念不強，服務水平和質量不高

整改達到的目標要求：積極協調有關部門，真正實現高效優質的一廳式辦公，一條龍審批的模式，切實提高辦事效率，為入園企業提供大力支持。

整改落實的具體措施：1，積極為入園企業提供人力資源服務。建立、管理園區人力資源數據庫、企業用工數據庫，并與市、區人力資源市場、專業學校進行有效對接，為企業招工、培訓提供服務。

責 任 單 位：勞動人事局 牽頭落實領導：劉潤廣 完 成 時 限：2009年10月 2，充分利用園區網站平臺，為企業提供經濟信息服務。根據入園企業的實際情況和發展需求，及時收集國家有關政策法規，并在園區網站上發布、更新，為企業發展提供信息支持。同時努力為企業提供物流信息服務，積極收集企業貨源信息，在園區網站上發布、更新，為園區企業與物流企業搭建合作平臺。

責 任 單 位：招商局 牽頭落實領導：隋玉峰 完 成 時 限：長期

3，積極協助入園企業開展項目建設前期工作。主動服務，加強溝通，積極協調上級有關部門，協助企業取得發改、環評、土地報批等關鍵性的支持文件，切實提高辦事效率。

責 任 單 位：經濟發展局 牽頭落實領導：王喜才 完 成 時 限：長期

整改的問題五：體制機制尚未完全理順，班子建設和機關作風建設還有待加強

整改達到的目標要求：進一步解放思想，更新觀念，積極爭取，努力協調，按照“精干機構、高效服務”的原則，建立健全管委會內設機構和職能管理部門的派駐或分支機構。進一步創新運行機制，落實園區管委會各項經濟管理權限，實現高效優質的一廳式辦公、一條龍審批的服務模式，切實提高辦事效率，提升服務水平，優化投資環境。整改落實的具體措施：1，加強領導班子建設。堅持理論學習制度，定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，堅持集體領導和個人分工負責相結合，努力形成開拓創新、干事創業、真抓實干的良好氛圍。

2，狠抓機關作風建設。加強機關干部的思想教育，提高干部的學習能力、工作能力和創新能力，建立健全機關職工考勤制度，廣泛開展機關作風建設年活動，切實解決機關作風建設中存在的突出問題，不斷提高服務本領。深入開展政績觀、發展觀、群眾觀教育，使機關每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃園區工業經濟發展上。

責 任 單 位：管委會各局室

牽頭落實領導：劉海濤 劉潤廣 邱海鵬 王喜才隋玉峰 完 成 時 限：長期

五、保障措施

（一）加強領導、落實責任。認真落實我區關于學習實踐活動領導小組責任人制度；充分發揮領導班子和領導干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調動全體干部職工特別是黨員干部的積極性、主動性和創造性，整合各方力量和各類資源，形成工作合力和優勢，切實抓好各項整改任務的落實。

（二）健全制度、掛牌督辦。建立整改臺帳制度，采取“掛賬銷號”的形式，按照定帳、履帳、銷賬的程序，一件一件盯住整改。建立公示監督制度，通過園區門戶網站、宣傳欄等載體，面向干部群眾、面向服務對象、面向社會，公示解決問題情況，接受群眾監督。

（三）強化督查、務求實效。加強對解決問題工作的指導和督查，針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施。加強對整改工作的督促檢查，對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，務求取得實效。

（四）常抓不懈、跟蹤問責。對需要經過一段時間努力才能解決的問題，建立跟蹤問責制度，確保學習實踐活動結束后，有人過問、有人去抓、有人落實，確保將解決突出問題貫穿在日常工作中，做到常抓不懈。

開發試驗區管委會

二 00九年七月十二日

第二篇：開發區管委會學習科學發展觀心得體會

管委會學習科學發展觀心得體會

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上發展中國特色社會主義的重大戰略部署。如何開展這次學習和實踐活動，我通過學習之后初步體會是，一定要重視開展這次活動的重要意義。深刻領會科學發展觀的內涵和實質，并與自身的實際工作相結合起來。這就需要每一個參學者在學習上要反復研讀文件、深刻領會精神實質，把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則；堅持邊學邊改，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。

在開發區這次活動工作中認真開展好學習實踐活動，對于堅持用科學發展觀統領開發區經濟和社會工作，不斷提高開發區黨員干部運用科學理論解決現實問題的能力和指導發展的本領、推動實現開發區經濟、社會事業又好又快發展具有重大而深遠的意義。

通過前期區里的動員和培訓學習，結合自己的工作；我感覺這次科學發展觀的學習、實踐，對我們鳩江經濟開發區管理工作提出了新的要求。它不僅要求管委會要全面審視開發區在經濟建設和社會發展中的各種矛盾問題，還要求開發區要高瞻遠矚，注意把短期利益與長遠利益相結合，在抓好經濟建設的同時，努力實現以公共利益的和諧為宗旨的價值取向，理順政府與人民、管委會和企業的關系，強化管委會的社會管理、公共服務職能，推進管委會運行機制的創新，實現決策機制的科學化、民主化。

通過這次學習和實踐活動的開展開發區管委會下步工作，必須樹立以人為本的管理思想，,堅持經濟社會全面、協調、可持續發展的科學發展觀，這是管委會管理創新的根本要求。開發區在快速發展的進程中也有許多發展中的矛盾和問題。諸如；開發區的配套設施不全、經濟發展不均衡，企業發展需求難跟上、管委會服務水平不到位、管委會自身管理制度須完善等等；這些都是不利于開發區發展的因素。所以科學發展觀堅持以人為本就是要以實現人的全面發展為目標，從開發區的實際、從入區企業的發展、從入區企業利益、職工群眾的根本利益出發，謀發展、促發展，不斷滿足經濟發展環境下企業和員工日益增長的物質文化需要，讓發展的成果惠及全體企業和員工。全面發展就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現社會的全面進步。協調發展，就是要按照“五個統籌”的要求，充分考慮經濟、社會以及資源、環境等各個環節、各個方面。可持續發展，就是要促進人和自然的和諧，實現開發區經濟發展和人口、資源、環境相協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明之路，保證開發區永續發展。

第三篇：新區管委會實踐科學發展觀事跡材料

全面貫徹落實科學發展觀

加快推進清河新區建設

清河區新區管委會（2008年2月）

清河新區位于淮安主城區東部，規劃面積8平方公里。自2006年2月28日啟動以來，在區委、區政府的堅強領導下，在市、區有關單位的大力支持下，新區管委會緊緊圍繞區委、區政府的決策部署，堅持用科學發展觀統攬全局，自加壓力，創新苦干，在短短的兩年時間內，新區基礎設施建設基本完成，教育、醫療等配套設施日趨完善，項目建設日見成效，一個現代化新城區已初具雛形，新區步入了以人為本、全面協調可持續發展的階段。

一、堅持“十個先行”理念，注重統籌兼顧，引領新區快速推進

兩年前的新區是一個二元結構突出、被邊緣化的、地地道道的落后農村，為了順利推進新區建設，啟動之初，就提出了新區建設的“十個先行”（理念先行、規劃先行、征地先行、拆遷安置先行、基礎設施先行、招商先行、政策先行等），理念的先行將新區建設區別于普通的工業園區，“新城、新園、新產業”的定位，為打造人與自然共生的現代化的人本新城奠定了基礎。規劃的先行，保證了新區的高效率推進、高效益經營?；A設施建設的先行，功能配套的日臻完善，為新區打下了堅實的發展之基。招商 的先行為新區在短時間內迅速引進了企業，集聚了人氣，為新區發展繼續了后勁。此外，對于征地補償、拆遷安置、資金籌措、運作制度等可能制約新區每一步發展的因素，新區未雨綢繆，創新實踐，做了大量卓有成效的工作，在新區各項工程全線鋪開以后，正是由于有了先行的基礎工作，注重了統籌兼顧，新區才得以在短時間內取得顯著成效。

二、堅持科學規劃，注重產業布局，提升新區品位檔次 新區啟動之初，就聘請南京大學城市規劃設計院為新區“量身定做”，編制新區控制性詳規，精心規劃功能區，注重新區各個產業功能區的布局，注重與市整體規劃相銜接，注重與新農村建設相銜接；強調居住與工業、商業混合功能以及符合人性尺度的設計和寬敞空間，進一步彰顯了新區建設的先進理念，體現了新區發展的內在規律，不僅加快了建設進度，更增強了投資者信心。整個新區規劃體現了基礎設施完備、功能配套、生態環境優良、空間布局合理四大特色，總體上形成了三個工業組團和兩個生活組團。功能分布上從南至北依次為：工業用地區(含物流)、高新技術研發用地區、房地產及商業用地區、濱河走廊及生態綠地(含公園)用地區。在新區建設中，新區圍繞既定的發展定位，進區項目從選址到設計方案、設計條件都嚴格按照規劃執行，保證了新區的高效率推進、高效益經營。

三、堅持項目至上，注重發展質量，提升新區產業水平項目是新區發展的靈魂和根本。新區建立了“以規劃確定產 業、以土地選擇項目、以效益確定出讓”的項目評估機制，把提高項目質量和水平放在提升新區檔次的突出位置。對于新區所有引進企業，嚴格實施項目評審制度，簽訂合同時規定其投資密度和投產后的稅收水平，并明確相應責任，既抓新引進項目質量的“前道把關”，又抓已引進項目水平的“后續提升”。按照“邊建設、邊招商”的原則，充分調動市場主體的積極性，大力引進外來資本，已經實施和正在實施了一批體量較大、帶動力較強的項目。目前新區已落實重點項目共23個，1億元以上項目15個，10億元以上工業項目2個，房地產項目2個，兩年內項目全面竣工可完成投資近90億元。在項目推進過程中，實行了ABC三級分級滾動管理和區四套班子成員領辦、區直部門包辦、組織部門督辦、定期會辦的“四辦”制度。對重點項目進展情況，實行一天一抽查、一周一通報、一月一過堂，新區重點項目的加快實施，充分地體現出新區已經成為擴大清河經濟總量、實現經濟快速擴張和超常規發展的潛力所在，也是今后清河經濟社會加快發展的重要載體和新的增長極。

四、堅持以人為本，注重富民安民，推進和諧新區建設 科學發展觀，第一要義是發展。發展的根本目的是富民，在經濟發展基礎上，不斷提高城鄉居民富裕程度，是落實科學發展觀的關鍵所在。新區建設牢固樹立人本新城的理念，進一步完善功能配套，推進以城融鄉、城鄉一體。目前新區已實施了四期安置房，一期已交付使用，二、三、四期年內交付，竣工、在建工 程達118幢樓房，建筑面積近40萬平方，可提供3780套住房。安置小區內路面硬化、環境綠化、燈光亮化均按城市小區標準設置，并配套建設社區，為居民提供娛樂活動場所；同時興建一院分院、師院附小分校、職業技術培訓中心，建筑面積共5萬平方米，為新區群眾提供了配套更為完備、功能更為完善的生活居住環境。新區為老百姓安裝管道煤氣、有線電視補貼了一大部分費用，為考入大學的子女發放獎勵金，切實減輕了老百姓的經濟負擔；從建立長效機制、提高村民素質入手，成立了新區勞動保障所，啟動實施了就業免費技能培訓，解決失地農民的后顧之憂；通過政府騰崗、買崗等形式，增加物管、保潔、保安、城管等崗位向新區群眾開放；以政策為依據，以群眾利益為根本，充分考慮到失地農民就業、養老、醫療和生活保障等方面的實際需要，出臺了被征地農民基本生活保障、職業技能培訓、就業服務和醫療統籌辦法等4個配套性文件，使拆遷群眾無論到哪都有飯吃，讓群眾失地不失依靠，生活有保障。開展文藝演出進社區活動，豐富了群眾的文化生活，提高了他們的就業技能、市場意識、文明素質，加快了他們融入城市文明的步伐?，F在新區群眾已經逐步分享到了新區開發建設的成果，并積極地投身到了新區建設中來。兩年來，新區群眾通過拆遷、征地補償，資產性收入、貨幣收入得到了明顯增長，為清河率先步入小康社會奠定了基礎，為加快社會主義新農村建設，全面改善農村面貌，做出了積極的貢獻。

五、堅持生態文明，注重環境綠化，促進人與自然、經濟與社會協調發展

新區建設中，融入生態設計的理念，堅持以綠脈為主導，人、城、自然和諧共生為目標，充分利用區域內林木蔥郁、白鷺棲息、野趣天成的自然環境和窯廠取土形成的水域，進行生態環境修復，規劃建設白鷺湖生態公園，打造一片秀美的濱水生態景觀。對于所有進區企業，建立有利于可持續發展的企業準入制度，并簽訂環保責任狀，對于一些高污染、高能耗的企業嚴禁入區。同時做好新區環保規劃，特別是搞好排污管網、垃圾處理場等規劃，共享較為完善的環境保護基礎設施。在環境建設方面，以生態環境優良、園林特色鮮明為目標，行道樹、沿道綠帶、道邊花壇、街頭綠地、臨街游園并舉，做到城在園中、路在樹中、人在綠中，同時，將親情關懷、人文關懷、教育關懷融入到人居環境的規劃建設之中，為居民創造一個生活舒適便捷、景觀優美怡人的“宜居”環境。

六、堅持服務至上，注重完善管理職能，促進新區經濟社會全面進步

新區在運用優惠政策招商的同時，更多地在高效管理和優質服務上動腦筋、在建設高品位人文環境上做文章，做到提供優惠政策和優化幫辦服務并舉。招商、建設、經貿等經濟綜合部門全部在新區辦公，新區行政商務樓的投入使用為進入新區開發、經營、生產的各類企業提供了綜合性服務平臺，也是對新區環境、基礎設施、公建公用場所進行管理的行政樞紐。新區內先進的數字化城市管理系統，已經建成的48個24小時旋轉監控點能夠有效建立新區城市管理的快速反應機制和強化指揮、協調、監督力度，全面提升了城市綜合管理水平、服務功能和工作成效。在推進項目建設掛鉤制、項目服務全程制、重大問題會辦制等促進項目建設長效機制的同時，新區定期舉辦銀企對接會、用工招聘會等活動，重點解決好企業發展過程中的融資難、用工難等問題，自項目引進之日起，從前期準備、開工生產到開拓市場等各個環節，堅持急事急辦、特事特辦，做到開工前一條龍服務、建設中全方位服務、投產后經常性服務。

新區啟動兩年來，新區管委會充分發揮了“牽頭、協調、抓總”的作用，團結和帶領所有新區建設者攻堅克難，奮力拼搏，全面貫徹落實科學發展觀，在加快推進新區建設的同時，更加注重社會建設和社會管理，更加注重社會責任，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，推動了新區經濟社會的全面進步。

第四篇：學習實踐科學發展觀

學習實踐科學發展觀、科學重建新彰明

彰明鎮黨委書記 任 偉

各位領導、同志們，“5.12”地震已經過去了5個多月了,但回想起當時的地動山搖，那情形仍歷歷在目。在這場災難中，彰明鎮遭受了重大損失，我們在廢墟中安撫群眾，艱難重建家園。10月伊始，伴隨著河南物質上的援助，來自黨中央的“學習實踐科學發展觀”的聲音也傳到了彰明。我們應該看到，在這個時候學習實踐科學發展觀，實際上是對我們重建家園精神上的援助，有了這個學習實踐活動，彰明的重建有了明確的方向。

我們黨員干部在學習實踐活動中，能使自己的觀念得到更新，在提高思想認識水平的同時，提高自己的業務水平；我們的村、社區干部學習科學發展觀，思想認識得到提高，必然會在在基層工作中引入科學的管理、規劃；我們的場鎮單位學習實踐科學發展觀，也會提高效能，更好地維護群眾利益。通過學習實踐科學發展觀，我們看到，我們當前的任務并非恢復一個舊的彰明，而是在重建工作中立足現在，放眼未來，用科學的思想武裝自己的頭腦，用科學的方法，來建設一個全面協調發展的新彰明。

一、以科學發展觀為先導，正確認識機遇與挑戰

科學發展觀是以人為本、全面協調可持續性的發展觀，體現了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色的社會主義偉大事業的新局面，就必須抓好“發展”這一執政興國的第一要務。而“發展”這一第一要務，必須是科學的。正如胡錦濤總書記指出的那樣，經驗表明，一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展將產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果，堅持以人為本、全面、協調、可持續的發展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業發展，全局出發，提出的重大戰 略思想。“科學發展觀”之所以重要，是因為它是我們執政黨帶領全國人民奔小康、建設社會主義現代化強國的指導思想。

將實踐科學發展觀與彰明實際聯系，我們當然要問：“學習科學發展觀，我們彰明怎么辦？”地震過后，不少房屋被毀，群眾的衣食住行受到極大影響；工業方面，地震造成工廠大面積停產，現在雖在黨委、政府的協助下恢復了生產，但產量仍維持在一個較低水平??但同時，我們也看到了四個前所未有的歷史機遇，抓住災后重建這一歷史機遇，鎮黨委班子可以放開手腳大力發展經濟，引起更多的關注，這是前所未有的。河南鄭州作為我們的援建單位，不遺余力地立志幫助我們打造一個全新的彰明城鎮；涪江三橋恢復動工，彰明的經濟將面臨一次大的飛躍；江綿輕軌的建設、江彰大道的奠基，道路的打造必將為彰明經濟注入新的活力；隨著交通的便利，新一輪的招商引資必將出現前所未有的繁榮景象。一是城鎮必將日新月異，農村基礎設施必將進一步加強，二是抓住明月新城建設的機會，進一步加快城市化進程；三是工業園區擴建帶來的機遇促進工業重建，進一步明確彰明的發展路線，工業強鎮產業化富民；四是重建帶來推進新農村建設，城鎮建設機遇是前所未有的。這一切，越來越明確地昭示彰明在未來地理、經濟上的重要地位。面對這些機遇與挑戰，我們該怎么做？只有學習實踐科學發展觀，我們才能在發展之前做好一切準備工作，才能避免傳統的“先污染，后治理”的老路；只有學習實踐科學發展觀，我們才能在新的經濟發展浪潮中從容應對，才不會在機遇到來時手忙腳亂。

二、強規劃重建管，努力建設文化旅游明鎮

有了思路，為實施科學規劃，全面落實科學發展觀，我們以國務院《汶川地震災后恢復重建條例》和《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》為指導，從彰明實際出發，堅持 規劃先行，立足當前，兼顧長遠，精心編制災后重建，避免重復建設；堅持以人為本，把妥善安置受災群眾特別是解決好安置住房作為重中之重，鼓勵群眾自建過渡性安置房建設，努力解決好受災群眾的臨時基本生活；堅持恢復重建與推進發展相結合，重點推進城鎮化、新農村建設進程；堅持自力更生，生產自救，與國家支持、對口支援相結合，政府主導、社會參與相結合，加強與支援方的溝通銜接，創新援建方式，調動多方力量，做到“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”結合、“過渡”與“永久”結合、“當前”與“長遠”相結合，努力把災后的彰明建設得更加美好。

災后恢復重建是一項長期而艱巨的任務，彰明重建規劃大致分為兩個時期：前三年為恢復重建期，后五年為提高發展期。

（一）依托一流規劃專家，搞好規劃。按照高起點、高規格、著眼長遠的要求，結合實際，利用優勢，科學確定了14個重點工程，即是災后農房建設，邀請了河南鄭州規劃設計院、市建筑設計院、市三甲級院進行總體規劃，建設“文物城鎮”，明確彰明工程項目，街道放線、地下管網和集中

2點的規劃。重建小學（含幼兒園和成教校）、共4862m，緊急排危127處，恢復電力提灌站6處，農灌渠系修復4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四個村的基礎設施配套建設，城鎮總體規劃及舊城改造，彰明至彰明火車站三公里的道路改造，解決城鎮供水，繼續做好衛生防疫工作，敬老院維修及基礎設施建設等，共需資金2100余萬元。在編制好規劃、確定好項目的基礎上，積極與河南鄭州聯系接洽，贏得支持。

（二）切實加大對城鎮建設的力度。嚴格按照規劃實施，用好援建資金。推進街道綠化、亮化、美化。使功能更加完善，設施更加配套。彰明鎮十分重視城鎮建設，鎮黨委積極 3 協助援建單位，提供必要資料、數據，重建辦人員與援建單位緊密配合，促進城鎮改造穩步推進。

（三）加快過渡板房建設，按期恢復行課行醫。衛生院、學校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，為衛生院救治病人及學校復課提供了穩定安全的場所。同時，地處曙光3組、沙棠1、2組的京明社區，用于群眾生活居住的板房也已交付使用。

（四）加強集中規劃點建設，發展特色農家樂，打造文化旅游名鎮。加強集中規劃點建設，保證集中點農房建設的質量，同時在布局上也做到多種風格相結合，在考慮資源集約的同時，獨特的建筑風格也將使這些民居成為彰明一道亮麗的風景線。同時，加大對彰明本土農家樂翠柳園等的扶持力度，搞活旅游業，突出彰明經濟增長新的亮點。

三、上項目抓增量建設工業強鎮

發展彰明經濟，提高彰明人民生活水平，加速工業化進程是硬道理。在招商引資問題上，科學發展觀要求我們，不能盲目追求“豐厚”的短期效應，在對待工業發展的問題上，我們必須要做到統籌兼顧、總覽全局，對引進企業要嚴格審批，要堅持走可持續發展道路，杜絕引進高污染、高耗能企業，確保彰明經濟高速發展，良性發展。

地震后，企業在黨委政府領導下，積極生產自救，在7月下旬，鎮境內所有規模企業全部恢復生產。招商引資方面，新近引進了江蘇溧陽德克利機械有限公司投資8500萬元的螺紋鋼項目、重慶客商投資1300萬元的城勝節能環保磚項目和四川國豐建筑公司投資1000萬元的昌明新居項目。目前，昌明新居項目已到位資金50萬元，江蘇溧陽德克利機械有限公司的螺紋鋼項目正在洽談中，城勝節能環保磚項目正在進行廠房建設，目前已經竣工投產。

四、重民生保穩定建設和諧彰明

大災過去，彰明鎮百廢待興，在這關鍵時刻，作為與發展同等重要的民生工作也必須得到關注。按照科學發展觀，民生問題應與發展有機結合，而不是簡單的“分別抓”，這樣往往顧此失彼。在經濟發展的同時，我們還必須想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件實事。一是實施就業促進行動。結合河南援建，大力推動農村剩余勞動力就業、下崗人員、失地農民再就業。二是實施最低生活保障行動。把符合享受最低生活保障條件的社區居民全部納入低保，實現應保盡保；建立健全農村低保制度；把符合條件的“五?！睂ο笕考{入供養范圍，并逐步提高集中供養水平。三是實施教育資助行動。全部免除農村義務教育階段學生的學雜費，繼續對困難家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費；解決好困難家庭接受義務教育問題。四是實施醫療保障行動。開展新型農村合作醫療，保證集體參合率達到95％以上。五是實施農村交通建設行動。借助江彰大道修建機遇，實現農村村道硬化。六是實施安全飲水活動。繼續推進紅層找水工程，解決五顯、龍洞等村飲水困難的問題。七是實施農民工培訓行動。加強農民工培訓，提高出外打工人員收入。八是實施農村安居行動。結合農房重建，使全鎮群眾有房住，安全過冬。九是實施扶貧解困行動。解決農村絕對貧困人口的溫飽問題；改善農村低收入貧困人口生產生活條件。十是實施生態環境保護。在招商引資上嚴格把關，杜絕引進高污染企業，保護彰明良好生態環境。

（二）全力抓好信訪安全穩定工作，為災后重建創造良好社會環境。群眾工作辦每周一對各種矛盾進行集中排查，以解決問題的方法化解矛盾，確保小事不出村，大事不出鎮。對以前的信訪問題客觀調查，認真對待，積極化解；對因災造成的新信訪問題，講明政策，宣傳到位，及時化解矛盾。

五、強班子抓基層建設一流隊伍

通過學習實踐科學發展觀，實現政府職能轉變。在具體的工作中，機關黨員干部從以往的有了問題再解決、等群眾找上門的工作方式，真正轉變為主動調查、主動研究，找出問題，及時解決，并在工作中加強自身業務能力，做到用發展的眼光解決問題，對工作有長遠計劃，切忌頭痛醫頭，腳痛醫腳。同時，我們還應注意工作的實效性。運用制度管理，層層抓管理，層層抓落實，力求在學習后彰明鎮機關有新面貌，工作有新成效，真正做到“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠，災后重建見成效?！?/p>

第五篇：深入學習實踐科學發展觀

深入學習實踐科學發展觀心得體會

我所十分重視深入學習實踐科學發展觀這項工作，開展不同層次的學習實踐以及調研活動，在最近的集中學習和自學過程中，使我對科學發展觀有了更深層的理解和認識。

黨的十六屆三中全會第一次明確提出了以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀。在黨的十七大報告第三部分中全面闡述了科學發展觀的內涵。這是我們黨從新世紀新階段和我國國情出發，總結新中國成立以來特別是改革開放20多年的實踐經驗得出的重要啟示。是全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。

科學發展觀是適合中國國情和順應時代潮流的發展觀，它包括了系統而豐富的內容科學的發展觀是適合中國國情和順應時代潮流的發展觀，它是人們對發展問題的總體認識和根本觀點?？茖W發展觀的內涵是十分豐富的，包含了堅持以人為本，是科學發展觀的核心內容；堅持改革開放，是科學發展觀的強大動力；促進全面發展，是科學發展觀的重要目的；保持協調發展，是科學發展觀的基本原則；實現可持續發展，是科學發展觀的重要體現；實行統籌兼顧，是科學發展觀的總體要求等?？茖W發展觀要回答的問題有：要不要發展，為誰發展，發展什么，怎樣發展，往哪里發展等問題。

堅持以人為本是科學發展觀的本質和目的，是回答“為誰發展”的問題。堅持以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促

善人民生活，離不開發展；解決國內各種經濟社會問題，保持社會政治穩定，保持國家長治久安，離不開發展；加強精神文明建設，提高全社會的文明程度，離不開發展。

科學發展觀要回答“怎樣發展”的問題。這就是協調發展，基本內容主要是堅持“五個統籌”協調發展，就是促進有關發展各系統的協調，充分發揮各系統要素的優勢和潛力，使每個發展要素滿足其他發展要素的要求，完善整體功能，實現經濟社會持續、快速、協調、健康發展。統籌城鄉協調發展，就是從國民經濟和社會的全面發展出發。統籌經濟社會協調發展，就是把社會全面進步作為經濟發展的最終目標和重要條件，著重解決社會發展滯后于經濟發展而形成的主要矛盾，不以犧牲社會發展為代價求得暫時的經濟繁榮，努力實現經濟發展與社會進步的良性互動。統籌人與自然的和諧發展，就是要使人的生產行為和生活方式尊重自然規律，順應自然過程，加快技術進步，形成有利于人類可持續發展的自然環境。統籌國內發展和對外開放協調發展，就是要在經濟全球化的大背景下，趨利避害，堅持開放的發展觀，充分利用國際國內兩個市場和兩種資源；推進國內發展時考慮國際環境，擴大對外開放時自覺地注重服務于國內發展和改革，實現國內發展與對外開放協調互動。

科學發展觀把發展看作是全面的、系統的、協調的、可持續的過程，其內涵十分豐富，體現出鮮明特點：一是更加注重發展的人文本質。強調發展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益，滿足人的全