第一篇：學習實踐科學發展觀(修改)

學習實踐科學發展觀

促進地方職院可持續發展的理性思考

張建安，熊建武,李圣春

（1.益陽職業技術學院，湖南益陽 413049；2.湖南鐵道職業技術學院，湖南株洲 412001）【摘要】近十年來，我國高等職業教育特別是地方高職院校在得到前所未有的顯著發展的同時，也存在著認識偏差不到位、辦學設施欠完善、辦學定位不準確、辦學特色不鮮明、生存發展競爭壓力過大等問題。為了解決上述問題，促進高職教育特別是地方高職院校的科學持續協調發展，地方高職院校及其主辦主管部門必須按照科學發展觀的要求，堅持正確的辦學理念、加強內涵建設、創造辦學特色、突出政府的主導作用、加快學院內部管理體制的改革。

23【關鍵詞】職業教育；地方職院；可持續發展；思考

1999年國家實施高等教育擴招政策和地方各種教育資源優化整合以來，通過實施“分級管理，地方為主，政府統籌，社會參與”的管理體制，我國高職教育，特別是地方高職教育得到了前所未有的大發展，形成了一個地區1-2所、一個大的行業1所以上高職院校的網狀格局，為促進我國高等教育由“精英教育”向“大眾教育”的轉變，為培養生產、建設、管理和服務第一線的高素質高技能人才作出了不可磨滅的貢獻。但毋庸置疑，反思這些年來地方政府和行業主辦的高職辦學，也出現了認識偏差不到位，忽視自身的實際情況、國家的高校布局和調整以及地方經濟社會發展的需要，而導致地方出現投入不到位、辦學設施不夠、生存競爭壓力大、辦學定位不準確、辦學特色不鮮明、可持續發展能力不強等令人扼腕嘆息的問題。因此，學習實踐科學發展觀，正確處理好地方職院規模與結構、質量與效益的關系，科學定位，辦出特色，實現創新，迎接挑戰，持續發展，已日益成為各級領導，特別是地方高職院校主辦領導和院校領導自身需理性思考與決策并亟待科學解決的重要課題。

一、地方高職院校要實現可持續發展，必須堅持正確的辦學理念

辦學定位是辦學理念的具體體現，是高校根據自身條件、職能、國家和社會

[作者簡介]張建安（1964—），男，益陽職業技術學院院長助理，副教授；熊建武（1962—），男，湖南鐵道職業技術學院教授，高級工程師；李圣春（1984—），男，益陽職業技術學院教師。需要以及學生需要，按照揚長避短的原則，參照高校類型和層次的劃分標準，經過縱橫向分析與比較，在清楚認識自己的根基，優勢和不足的基礎上，準確把握自身角色，并確定服務方向、發展目標及任務而進行的一系列前瞻性戰略思考和規劃活動。實踐證明，能不能找準辦學定位是各級各類學校能不能長期生存與發展的致命性問題。那么如何準確把握高職教育的辦學定位呢，我們認為至少要把握以下三個方面：一是辦學方向的定位。高職教育是現代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰略和人才強國戰略中具有特殊的重要地位。在實現自身可持續發展的過程中，它必須堅持社會主義的辦學方針，必須堅持黨的教育方針，為社會主義培養接班人。二是培養目標定位。高職教育主要是培養生產、建設、管理、服務第一線，“下得去、用得上、留得住”的高素質高技能的技術應用型人才，而不是“象牙塔”里的學術型、科研型人才。三是社會角色定位。古人云：有所為，有所不為。任何一所學校都不可能是“萬能型”學校，這就要求高職學校要找準自己在經濟社會發展中的位置，融入當地經濟的發展，切實地增強地方高職院校為區域經濟發展和行業技能型人才需求服務的針對性和實效性，制定并實施區域勞動者職業技能素質提升規劃和職業教育發展規劃，實施技能型人才培養工程、農村勞動力和返鄉農民工轉移培訓創業工程、農村實用人才培訓工程、成人繼續教育和再就業培訓工程。

目前，有些地方高職院校的定位不準，人才培養目標定位出現偏差，還沒有形成一套行之有效的現代辦學理念和教育制度，在教育思想、人才培養目標、人才規格、專業設置與建設、教學計劃、課程體系、師資配備、學生指導與管理等諸多方面都還處在摸索和建制過程中。他們打的是“高等職業教育”的旗號，實際上還是按照原來高等專科教育或中專模式或職高模式那一套在辦學，把高職教育辦成了普通本科教育的“壓縮型” 或中職類教育的“面包型”，導致人才培養目標定位的偏差。

這不僅是對高職教育與普通教育和中職教育在人才培養差異上的否定，不利于高職教育的準確定位，而且也不利于地方高職院校長遠健康持續發展。因此，堅定正確的辦學理念，找準辦學定位是高職教育實現可持續發展的必要前提。

二、地方高職院校要實現可持續發展，必須切實加強內涵建設

近幾年我國的高職教育，特別是地方高職院校在數量、規模上發展很快，但相應的辦學資源與辦學能力卻與之難以適應，地方高職院校與校址在省城的或者歸屬省一級政府與大型行業企業主辦主管的高職學院相比呈現出相對滯后的狀況，不利于地方高職教育可持續發展。人才培養水平工作評估的要求和地方高職院校發展的實踐表明，在高職教育的發展達到適度規模后，其內涵建設自然應擺在十分突出的位置，并應抓住以下幾個重點：一是要下狠決心建設一支與高職教育規律相適應的素質較高、結構合理的教師隊伍。要一手抓現有教師的培養提高，一手抓“雙師型”教師隊伍建設。要培養一批有實力的專業帶頭人和擁有雙師素質的骨干教師，同時，還要努力建設一支高效、精干、樂于奉獻又富有創新精神的管理人員隊伍。二是要重視科研工作，加強高職教育教學研究和應用技術研究。科研是高職教育可持續發展的動力。地方高職學院要進一步深化教學和人才培養模式改革，突出職業技能培養，探索“雙證溝通”的新型途徑；要進一步面向市場設置專業、調整專業結構；要進一步加強課程改革，包括課程整合、精品課程建設。如果離開了科研作支撐，這些改革是不可能取得好的成效的。三是要加大投入，抓好教學基礎設施建設和其他設施建設，創新人才培養模式。以人才培養為中心，牢固樹立“以人為本”、“終身教育”的觀念，堅持校企合作、訂單培養，堅持產學結合，工學交替，加大實訓投入和實習基地建設的力度，重視學生綜合素質和職業能力的培養，重視學生創新、創造、創業能力鍛煉提高。四是要重視校園文化建設，塑造地方高職新形象。在校園既要努力結合地域特色的實際建設優美的自然景觀，更要重視挖掘當地的文化積 淀，如益陽的“三周”文化、“國基”文化、梅山文化、湖湘文化、偉人文化等的挖掘、傳播與熏陶，使益陽職院、益陽醫專等學校營造了濃郁的學術氛圍，使之成為了重視校園文化建設，努力建設品位高雅、環境優美、特色鮮明的校園，使之成為更有利培養高素質專業技術人才的基地。

三、地方高職院校要實現可持續發展，必須鼎力創造辦學特色

所謂特色，簡單講就是獨有性。“人無我有，人有我優”，如果你有、我有，大家有，千人一面就難出特色，難以形成競爭優勢。實踐經驗證明，高職教育辦學特色應從兩個角度來考察：

首先，高職教育要與普通高等教育相區別。普通高等教育擔負著研究型、學術型、工程型人才的培養任務，而高等職業教育主要是面身生產、建設、管理、服務第一線培養有較高素質的技能型人才，兩者的辦學定位明顯不同。因此，高職教育必須在專業領域、個體勞動技能與職業能力等方面相對于普通高等教育要具有較明顯的優勢，只有這樣，才能在就業市場贏得競爭的主動。相反，如果高職教育的發展步普通高教的后塵，或者辦成普通本科教育的“壓縮餅干”，就會失去自己存在的基礎。

其次，對各高職學院，尤其是地方高職院校來說，也應該有各自的辦學特色，不可能千篇一律。因為，在辦學領域和就業市場上的競爭，同行競爭是最直接的，也是更殘酷的。然而，同行競爭只要各有特色，就不怕出現你死我活的局面，反而會互相促進，共同發展。連鎖餐飲業里的肯德基、麥當勞兩巨頭的競爭和發展就是有力證明。長沙民政職院和長沙航空職院，益陽醫專、益陽職院與湖南工藝美術職院（院址：益陽市）在同一地域辦學的生存合作和共贏發展也莫不如此。因此，各高職學院應該在分析自身學科與專業優勢的前提下，結合辦學歷史與社會需要，特別是要緊扣當地區域經濟、社會發展的特點，建設特色專業、扶植特色學科，突出 地域特色，探索有特色的人才培養途徑。總之，辦學特色是地方高職教育的生命。有特色，才有活力。高職教育要立足在特色中體現教育的水平和質量，擴大自己的社會聲譽與影響，這應是今后地方高職院校教育改革必須堅持的基本方向。

四、地方高職院校要實現可持續發展，必須突出政府角色

在高職教育的辦學實踐中，政府應充當什么角色？這一問題很值得深思。在《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中，用兩個關鍵詞對政府角色作了較準確的描述，即在推進職業教育管理體制改革中，強調“政府統籌”；在深化職業教育辦學體制改革中，強調“政府主導”。

首先，政府統籌什么？具體來說，一是根據區域經濟發展特征要求，統籌研究制定地區人力資源發展規劃，在此基礎上統籌規劃高職院校的數量、規模、結構和整體布局；二是統籌高職教育發展政策，完善職業資格標準體系，規范職業資格證書考核行為，嚴格執行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的規定，嚴格實施就業準入制度，促使用人單位優先錄用取得學歷證書、職業資格證書和職業培訓合格證書的人員，為高職教育營造良好的外圍環境。同時，要督導、規范高職教育機構的辦學行為，維護正常的辦學秩序和招生秩序，避免職業類學校間的“生源大戰”和惡意競爭。三是統籌社會資源。政府應充分發揮統籌協調的作用，整合社會資源，追求高職教育辦學效益的最大化，防止低水平重復，浪費本來就十分稀缺的優質高職教育資源。四是統籌資金投入。據測算，高校每增加一個學生需要投入經費4.5萬元左右。近幾年，高職學院在規模上實現了跨越式發展，與1999年比，如果按每校增加規模5000人計算，僅基本建設費每校就需投入2.25億元。顯然，辦學經費嚴重不足已成了制約高職教育發展的“瓶頸”。高等職業教育盡管屬非義務教育，適當收取學費，彌補辦學經費不足是合乎情理的，但如果學費偏高，會讓相當一部分人，特別是急需職業培訓的廣大農家子弟可能因交不起學費而放棄就讀。為確保高 職教育可持續發展，必須建立以政府投入為主渠道、社會積極參與、學校多方籌資等多元化的投資體制，使“從2006年起，城市教育費附加安排用于職業教育的比例，一般地區不低于20%，已經普及九年制義務教育的地區不低于30%”、“逐步按生均經費標準落實公辦職業院校經費，確保公辦職業院校教師工資按時足額發放”等振奮人心的勢在必行的規定和政策落到實處。

其次，政府主導的作用如何發揮？我國的高等職業教育雖然發展快，但畢竟只有10年左右的歷史，還算“新事物”，具有本國特色的高職理論研究還未定型，缺乏系統性，比較成熟的高職辦學實踐經驗也不多，現階段高職學院特別是地方職業院校的辦學實踐大多處于“摸石頭過河”的狀況。這時候就迫切需要政府發揮主導作用：一是通過建設一批示范院校、骨干院校、示范專業實訓基地，開發示范教材，引導高職學院的辦學行為，少走彎路，降低改革成本；二是針對產學合作的難點，政府應通過立法手段，讓企業參與到高職教育的研究、專業設置、人才培養、教學運行過程、質量標準的制定和科研教學工作中來；三是面對高職辦學經費嚴重不足的現實，政府要加大投入，在切實發揮投資主渠道作用的同時，制定激勵性政策，出臺各處優惠措施，充分調動以企業為主的社會各方投資高職教育的積極性；四是“雙證溝通”容易凸現高職教育的特色，但又面臨兩個需要高度重視的問題：一是隨著各類職業資格證書在社會上不斷“升溫”，社會上各種培訓機構紛紛“聞風而動”，有的純粹以淘金為目的，靠賣證賺錢，泡沫“證書”、能力“滲水”現象滋生。如果不果斷剎車，清除違規者，必然造成“證書”泛濫，給正在建立的國家職業資格制度和勞動就業制度帶來巨大隱患。因此，政府應引導和督促行業制訂標準，對參與職業技能培訓及職業資格認證考核的機構進行初始資格認定，嚴把準入關；同時，要實施動態跟蹤管理，通過檢驗評估，對條件不具備的機構要亮黃牌，責令整改，或直接取消其認證資格，對制假販假證書的人員要繩之以法、嚴厲打擊，以維護“證 書”的社會公信力。

職業資格認證工作中另一個值得注意的問題是“證出多門”。目前有勞動和社會保障部門頒布的技能人才《職業資格證書》，有人事部門頒發的專業技術人才《執業資格證書》，也有教育部、信息產業部等部門的相關技能考試認證。此外，還有不少行業頒發的證書，如旅游業、商業、計算機信息行業等。證書多，表面看起來給學生提供了選擇學習和獲得就業技能的機會，事實上，學生因所學專業的限制真正的選擇余地不大。“證出多門”，有時又互不認賬，這樣反而會讓學生無所適從。為此，政府應當充分發揮主導作用，組織協調相關部門，成立綜合管理機構，統一負責全國的職業資格認證管理，推出類似銀行系統的“銀聯卡”一樣的新的職業資格證書，使相同或相近專業的職業資格證書在不同部門間相互認可，全國通行，或直接與國際接軌，為高職教育實施“雙證溝通”鋪平道路。

五、地方高職院校要實現可持續發展，必須改革內部管理體制

隨著地方高職院校的管理體制改革，各校紛紛把系合并組建成為分院，或直接實行院系二級管理改革。但囿于主客地方面的原因，相當多的分院僅僅只是改了名稱，而管理功能并沒有發生質的變化，實際上是一個放大了的系。直接實行院系二級管理的學院，因辦學經驗與慣性問題，更多的是行政管理。學院和分院（系）之間的關系，責任、權利和義務不夠清晰。一方面，學院領導管得太具體，分院（系）的積極性和能量并沒有真正發揮出來；另一方面，分院（系）過多依賴學院，發展的動力不足。于是，學院發展的壓力主要落到了學校領導的身上。學校規模越大，領導負荷就越重。因此，應該改變領導方式，建立合理的權利分配結構，把管理中心下移，讓分院（系）有更多的辦學自主權。要建立調動地方高職院校內分院（系）的辦學積極性的體制機制，允許分院（系）提出自己的發展方向和學科重點，在學院總的方針下根據自身的情況制定不同的政策，允許分院（系）根據教師不同的貢 獻確定不同的待遇。

除此之外，地方高職學院還要加快人事分配體制和干部管理體制改革，加快后勤社會化改革。只有這樣，多管齊下，“四輪驅動”，地方高職學院才能在科學發展觀的指導下，永葆青春，充滿活力，科學持續，健康發展。

【參考文獻】

[1].王前新，盧紅學.高等職業教育學[M].舢頭大學出版社，2003． [2].段文平.高職高專教育特色研究[J].成人教育，2005，(12).[3].盧聯珍，黃賓質.職業教育可持續發展的戰略思考[J].職業教育研究，2004，(03).[作者簡介] [1].張建安（1964—），男，益陽職業技術學院院長助理，副教授。[2].熊建武（1962—），男，湖南鐵道職業技術學院教授，高級工程師。[3].李圣春（1984—），男，益陽職業技術學院教師，助理講師。[聯系電話與地址] [1]聯系電話：張建安 0737-4625618 *** [2]聯系地址：湖南益陽市資陽區迎風橋鎮新塘益陽職業技術學院辦公室 [3]郵編：413049

第二篇：學習實踐科學發展觀

學習實踐科學發展觀、科學重建新彰明

彰明鎮黨委書記 任 偉

各位領導、同志們，“5.12”地震已經過去了5個多月了,但回想起當時的地動山搖，那情形仍歷歷在目。在這場災難中，彰明鎮遭受了重大損失，我們在廢墟中安撫群眾，艱難重建家園。10月伊始，伴隨著河南物質上的援助，來自黨中央的“學習實踐科學發展觀”的聲音也傳到了彰明。我們應該看到，在這個時候學習實踐科學發展觀，實際上是對我們重建家園精神上的援助，有了這個學習實踐活動，彰明的重建有了明確的方向。

我們黨員干部在學習實踐活動中，能使自己的觀念得到更新，在提高思想認識水平的同時，提高自己的業務水平；我們的村、社區干部學習科學發展觀，思想認識得到提高，必然會在在基層工作中引入科學的管理、規劃；我們的場鎮單位學習實踐科學發展觀，也會提高效能，更好地維護群眾利益。通過學習實踐科學發展觀，我們看到，我們當前的任務并非恢復一個舊的彰明，而是在重建工作中立足現在，放眼未來，用科學的思想武裝自己的頭腦，用科學的方法，來建設一個全面協調發展的新彰明。

一、以科學發展觀為先導，正確認識機遇與挑戰

科學發展觀是以人為本、全面協調可持續性的發展觀，體現了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色的社會主義偉大事業的新局面，就必須抓好“發展”這一執政興國的第一要務。而“發展”這一第一要務，必須是科學的。正如胡錦濤總書記指出的那樣，經驗表明，一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展將產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果，堅持以人為本、全面、協調、可持續的發展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業發展，全局出發，提出的重大戰 略思想。“科學發展觀”之所以重要，是因為它是我們執政黨帶領全國人民奔小康、建設社會主義現代化強國的指導思想。

將實踐科學發展觀與彰明實際聯系，我們當然要問：“學習科學發展觀，我們彰明怎么辦？”地震過后，不少房屋被毀，群眾的衣食住行受到極大影響；工業方面，地震造成工廠大面積停產，現在雖在黨委、政府的協助下恢復了生產，但產量仍維持在一個較低水平??但同時，我們也看到了四個前所未有的歷史機遇，抓住災后重建這一歷史機遇，鎮黨委班子可以放開手腳大力發展經濟，引起更多的關注，這是前所未有的。河南鄭州作為我們的援建單位，不遺余力地立志幫助我們打造一個全新的彰明城鎮；涪江三橋恢復動工，彰明的經濟將面臨一次大的飛躍；江綿輕軌的建設、江彰大道的奠基，道路的打造必將為彰明經濟注入新的活力；隨著交通的便利，新一輪的招商引資必將出現前所未有的繁榮景象。一是城鎮必將日新月異，農村基礎設施必將進一步加強，二是抓住明月新城建設的機會，進一步加快城市化進程；三是工業園區擴建帶來的機遇促進工業重建，進一步明確彰明的發展路線，工業強鎮產業化富民；四是重建帶來推進新農村建設，城鎮建設機遇是前所未有的。這一切，越來越明確地昭示彰明在未來地理、經濟上的重要地位。面對這些機遇與挑戰，我們該怎么做？只有學習實踐科學發展觀，我們才能在發展之前做好一切準備工作，才能避免傳統的“先污染，后治理”的老路；只有學習實踐科學發展觀，我們才能在新的經濟發展浪潮中從容應對，才不會在機遇到來時手忙腳亂。

二、強規劃重建管，努力建設文化旅游明鎮

有了思路，為實施科學規劃，全面落實科學發展觀，我們以國務院《汶川地震災后恢復重建條例》和《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》為指導，從彰明實際出發，堅持 規劃先行，立足當前，兼顧長遠，精心編制災后重建，避免重復建設；堅持以人為本，把妥善安置受災群眾特別是解決好安置住房作為重中之重，鼓勵群眾自建過渡性安置房建設，努力解決好受災群眾的臨時基本生活；堅持恢復重建與推進發展相結合，重點推進城鎮化、新農村建設進程；堅持自力更生，生產自救，與國家支持、對口支援相結合，政府主導、社會參與相結合，加強與支援方的溝通銜接，創新援建方式，調動多方力量，做到“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”結合、“過渡”與“永久”結合、“當前”與“長遠”相結合，努力把災后的彰明建設得更加美好。

災后恢復重建是一項長期而艱巨的任務，彰明重建規劃大致分為兩個時期：前三年為恢復重建期，后五年為提高發展期。

（一）依托一流規劃專家，搞好規劃。按照高起點、高規格、著眼長遠的要求，結合實際，利用優勢，科學確定了14個重點工程，即是災后農房建設，邀請了河南鄭州規劃設計院、市建筑設計院、市三甲級院進行總體規劃，建設“文物城鎮”，明確彰明工程項目，街道放線、地下管網和集中

2點的規劃。重建小學（含幼兒園和成教校）、共4862m，緊急排危127處，恢復電力提灌站6處，農灌渠系修復4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四個村的基礎設施配套建設，城鎮總體規劃及舊城改造，彰明至彰明火車站三公里的道路改造，解決城鎮供水，繼續做好衛生防疫工作，敬老院維修及基礎設施建設等，共需資金2100余萬元。在編制好規劃、確定好項目的基礎上，積極與河南鄭州聯系接洽，贏得支持。

（二）切實加大對城鎮建設的力度。嚴格按照規劃實施，用好援建資金。推進街道綠化、亮化、美化。使功能更加完善，設施更加配套。彰明鎮十分重視城鎮建設，鎮黨委積極 3 協助援建單位，提供必要資料、數據，重建辦人員與援建單位緊密配合，促進城鎮改造穩步推進。

（三）加快過渡板房建設，按期恢復行課行醫。衛生院、學校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，為衛生院救治病人及學校復課提供了穩定安全的場所。同時，地處曙光3組、沙棠1、2組的京明社區，用于群眾生活居住的板房也已交付使用。

（四）加強集中規劃點建設，發展特色農家樂，打造文化旅游名鎮。加強集中規劃點建設，保證集中點農房建設的質量，同時在布局上也做到多種風格相結合，在考慮資源集約的同時，獨特的建筑風格也將使這些民居成為彰明一道亮麗的風景線。同時，加大對彰明本土農家樂翠柳園等的扶持力度，搞活旅游業，突出彰明經濟增長新的亮點。

三、上項目抓增量建設工業強鎮

發展彰明經濟，提高彰明人民生活水平，加速工業化進程是硬道理。在招商引資問題上，科學發展觀要求我們，不能盲目追求“豐厚”的短期效應，在對待工業發展的問題上，我們必須要做到統籌兼顧、總覽全局，對引進企業要嚴格審批，要堅持走可持續發展道路，杜絕引進高污染、高耗能企業，確保彰明經濟高速發展，良性發展。

地震后，企業在黨委政府領導下，積極生產自救，在7月下旬，鎮境內所有規模企業全部恢復生產。招商引資方面，新近引進了江蘇溧陽德克利機械有限公司投資8500萬元的螺紋鋼項目、重慶客商投資1300萬元的城勝節能環保磚項目和四川國豐建筑公司投資1000萬元的昌明新居項目。目前，昌明新居項目已到位資金50萬元，江蘇溧陽德克利機械有限公司的螺紋鋼項目正在洽談中，城勝節能環保磚項目正在進行廠房建設，目前已經竣工投產。

四、重民生保穩定建設和諧彰明

大災過去，彰明鎮百廢待興，在這關鍵時刻，作為與發展同等重要的民生工作也必須得到關注。按照科學發展觀，民生問題應與發展有機結合，而不是簡單的“分別抓”，這樣往往顧此失彼。在經濟發展的同時，我們還必須想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件實事。一是實施就業促進行動。結合河南援建，大力推動農村剩余勞動力就業、下崗人員、失地農民再就業。二是實施最低生活保障行動。把符合享受最低生活保障條件的社區居民全部納入低保，實現應保盡保；建立健全農村低保制度；把符合條件的“五保”對象全部納入供養范圍，并逐步提高集中供養水平。三是實施教育資助行動。全部免除農村義務教育階段學生的學雜費，繼續對困難家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費；解決好困難家庭接受義務教育問題。四是實施醫療保障行動。開展新型農村合作醫療，保證集體參合率達到95％以上。五是實施農村交通建設行動。借助江彰大道修建機遇，實現農村村道硬化。六是實施安全飲水活動。繼續推進紅層找水工程，解決五顯、龍洞等村飲水困難的問題。七是實施農民工培訓行動。加強農民工培訓，提高出外打工人員收入。八是實施農村安居行動。結合農房重建，使全鎮群眾有房住，安全過冬。九是實施扶貧解困行動。解決農村絕對貧困人口的溫飽問題；改善農村低收入貧困人口生產生活條件。十是實施生態環境保護。在招商引資上嚴格把關，杜絕引進高污染企業，保護彰明良好生態環境。

（二）全力抓好信訪安全穩定工作，為災后重建創造良好社會環境。群眾工作辦每周一對各種矛盾進行集中排查，以解決問題的方法化解矛盾，確保小事不出村，大事不出鎮。對以前的信訪問題客觀調查，認真對待，積極化解；對因災造成的新信訪問題，講明政策，宣傳到位，及時化解矛盾。

五、強班子抓基層建設一流隊伍

通過學習實踐科學發展觀，實現政府職能轉變。在具體的工作中，機關黨員干部從以往的有了問題再解決、等群眾找上門的工作方式，真正轉變為主動調查、主動研究，找出問題，及時解決，并在工作中加強自身業務能力，做到用發展的眼光解決問題，對工作有長遠計劃，切忌頭痛醫頭，腳痛醫腳。同時，我們還應注意工作的實效性。運用制度管理，層層抓管理，層層抓落實，力求在學習后彰明鎮機關有新面貌，工作有新成效，真正做到“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠，災后重建見成效。”

第三篇：深入學習實踐科學發展觀

深入學習實踐科學發展觀心得體會

我所十分重視深入學習實踐科學發展觀這項工作，開展不同層次的學習實踐以及調研活動，在最近的集中學習和自學過程中，使我對科學發展觀有了更深層的理解和認識。

黨的十六屆三中全會第一次明確提出了以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀。在黨的十七大報告第三部分中全面闡述了科學發展觀的內涵。這是我們黨從新世紀新階段和我國國情出發，總結新中國成立以來特別是改革開放20多年的實踐經驗得出的重要啟示。是全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。

科學發展觀是適合中國國情和順應時代潮流的發展觀，它包括了系統而豐富的內容科學的發展觀是適合中國國情和順應時代潮流的發展觀，它是人們對發展問題的總體認識和根本觀點。科學發展觀的內涵是十分豐富的，包含了堅持以人為本，是科學發展觀的核心內容；堅持改革開放，是科學發展觀的強大動力；促進全面發展，是科學發展觀的重要目的；保持協調發展，是科學發展觀的基本原則；實現可持續發展，是科學發展觀的重要體現；實行統籌兼顧，是科學發展觀的總體要求等。科學發展觀要回答的問題有：要不要發展，為誰發展，發展什么，怎樣發展，往哪里發展等問題。

堅持以人為本是科學發展觀的本質和目的，是回答“為誰發展”的問題。堅持以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促

善人民生活，離不開發展；解決國內各種經濟社會問題，保持社會政治穩定，保持國家長治久安，離不開發展；加強精神文明建設，提高全社會的文明程度，離不開發展。

科學發展觀要回答“怎樣發展”的問題。這就是協調發展，基本內容主要是堅持“五個統籌”協調發展，就是促進有關發展各系統的協調，充分發揮各系統要素的優勢和潛力，使每個發展要素滿足其他發展要素的要求，完善整體功能，實現經濟社會持續、快速、協調、健康發展。統籌城鄉協調發展，就是從國民經濟和社會的全面發展出發。統籌經濟社會協調發展，就是把社會全面進步作為經濟發展的最終目標和重要條件，著重解決社會發展滯后于經濟發展而形成的主要矛盾，不以犧牲社會發展為代價求得暫時的經濟繁榮，努力實現經濟發展與社會進步的良性互動。統籌人與自然的和諧發展，就是要使人的生產行為和生活方式尊重自然規律，順應自然過程，加快技術進步，形成有利于人類可持續發展的自然環境。統籌國內發展和對外開放協調發展，就是要在經濟全球化的大背景下，趨利避害，堅持開放的發展觀，充分利用國際國內兩個市場和兩種資源；推進國內發展時考慮國際環境，擴大對外開放時自覺地注重服務于國內發展和改革，實現國內發展與對外開放協調互動。

科學發展觀把發展看作是全面的、系統的、協調的、可持續的過程，其內涵十分豐富，體現出鮮明特點：一是更加注重發展的人文本質。強調發展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益，滿足人的全

第四篇：深入學習實踐科學發展觀

深入學習實踐科學發展觀 專題組織生活會發言提綱

集團辦公室黨支部 孫鐵陽

通過對科學發展觀的認真學習，使我對科學發展觀的提出背景、踐行科學發展觀的重大意義，尤其是對科學發展觀的內涵有了更為完整和深刻的認識。我認識到：科學發展觀作為馬克思主義世界觀和方法論的集中體現，它對于我們如何更為有效的工作、學習具有鮮明的指引作用。使我對今后如何研究、開展工作有了更為清晰的思路。

科學發展觀的第一要義是發展。發展是我們黨執政興國的第一要務，是解決一切問題的關鍵。工作過程中出現的問題，必須通過也只能通過發展本身來最終加以解決。科學發展觀的核心是以人為本。這要求我們黨員要牢記全心全意為人民服務的宗旨，辦實事、解難事、做好事。要自覺地用最廣大人民的根本利益來檢驗自己的工作和成績。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。對我們來說全面發展就是要實現各項工作全面進步。協調發展就是要推進工作的各個方面、各個環節相協調。可持續發展就是要促進和諧，保證永續發展。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。統籌兼顧是我們處理各方面矛盾和問題必須堅持的重大戰略方針，也是我們黨一貫堅持的科學有效的工作方法。只有堅持統籌兼顧，我們才能協調好各個方面，充分發揮積極性、主動性、創造性，把工作不斷推向前進。召開專題組織生活會，是深入學習實踐科學發展觀活動的重要環節，是黨員自查自糾，總結經驗，找出差距的有效途徑。根據集團學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室要求，為進一步提高自身思想理論水平，增強工作能力，改進工作作風，結合本人的思想狀況、工作實際、具體職責，現將各方面情況匯報如下，請批評指正：

一、主要工作情況

（一）加強學習，努力提高思想素質

認真貫徹黨的基本路線和方針政策，學習馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，始終同黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致。自覺樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和利益觀，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，自覺維護好共產黨員的良好形象，不斷發揮共產黨員的帶頭作用。

（二）邊學邊改，認真完成本職工作

在領導的正確指導和悉心關懷下，在同志們的熱情幫助下，我努力在完成本職工作的同時做到邊學邊改。在集團工作的這幾個月，較好的完成了上級領導交付的各項工作任務。并參與做好集團“科學發展觀活動動員大會”、集團“學習實踐科學發展觀專題報告會”、集團“學習實踐科學發展觀活動集中培訓會”等會議的組織服務工作；參與編輯《北科建集團志》，參加學習實踐科學發展觀調研及調研報告撰寫工作，參與了部分《科學發展觀簡報》的編輯工作等。

（三）注重提高工作作風的培養

注重防止和克服因循守舊、不思進取的做法，堅持以科學求實的 態度把上級領導的決策和工作部署落到實處。嚴抓工作執行力，提高工作效率，把科學發展觀的要求落到實處。

二、存在的突出問題和原因

由于來北科建集團工作時間較短，對集團整體情況和總部各部門情況均了解不多，導致在工作中出現了溝通協調力度不夠，執行落實不堅決，工作多走彎路，辦事效率低的問題。主要表現在以下方面：

（一）在把握和融會貫通科學發展觀有關政策理論上還有待加強，在工作實際開展的過程中，用科學發展觀思想指導工作實踐方面還有所欠缺；政治思想理論基礎較薄，沒有做到在平時的學習和工作中自覺地、系統地把毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨中央關于科學發展的重要理論結合起來。

（二）對集團及集團行政系統各項工作情況把握還不夠全面，突破重點、難點工作方面還有不足，思考問題時站位不夠高，解決問題的經驗還有待豐富。工作中對工作性質和職責的了解不夠透徹，自己在工作中會出現走彎路，對外尤其是和其他部門間的溝通協調不夠到位，執行落實不夠堅決，辦事不夠高效等現象，這也是自己的學習尚不精細造成的。

（三）能夠主動參加集體組織的各項學習活動，但自學能力還不強，消化知識的能力還不夠，另外學習內容不系統、不全面，對新事物、新知識學習的不透，掌握得不夠好。另外在工作中由于對整體情況不了解，局限于做領導交待的任務和分內的工作，缺少主動性，不是很注重思考工作中的深層問題，缺少創造性。

三、改正措施及努力方向

（一）加強理論知識學習，時刻保持共產黨員的先進性，自覺地深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。深刻理解其精神實質，加強理論聯系實際，從學習中解決工作上的實際問題。

（二）加強業務知識的學習，多向同志們請教經驗，立足本職，熱情待人，竭誠辦事，起好黨員的先鋒模范作用，自覺提高修養與素質，做出榜樣，樹立創優意識和優質服務意識，出色完成本職工作和領導交辦的任務，為集團多作貢獻。

（三）貫徹落實好科學發展觀的重要思想和深刻內涵，在實際工作中多調查研究，多思考，多了解，樹立高度的責任感、使命感和求真務實的工作態度。時刻圍繞集團辦公室核心工作，以創新的意識、創新的精神、創新的思路為追求，不斷加強與集團總部各部門及二級公司行政系統的溝通協調，加強各項工作的執行落實力度，切實提高自身工作能力、工作質量和工作效率。

科學發展觀的內涵極其豐富，涉及政治、經濟、文化、社會發展的方方面面，我們要緊緊抓住利用這次學習實踐活動的機會，進一步轉變觀念、創新模式、提高工作質量，努力開創科學發展的新局面。

以上是我對科學發展觀的認識以及在學習活動中查找出的自身存在的問題和一點改進想法。希望同志們給予批評指正，同時也期望同志們對我未來的發展提出更多更好的指導。

第五篇：深入學習實踐科學發展觀

山西省科協深入學習實踐科學發展觀

知識競賽試題

1．中國特色社會主義理論體系，就是包括()在內的科學理論體系。A．毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想 B．鄧小平理論和“三個代表”重要思想 C．鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等一系列重大戰略思想

2．()偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟。

A．鄧小平理論 B．“三個代表”重要思想 C．中國特色社會主義

3．科學發展觀，是同()既一脈相承又與時俱進的科學理論。A．馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想

B．毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想

C．馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系 4．高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持()。A．中國特色社會主義道路

B．中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系 C．中國特色社會主義理論體系 5．當前我國發展的階段性特征，是()在新世紀新階段的具體表現。A．社會主義初級階段基本路線 B．社會主義初級階段基本國情 C．社會主義初級階段基本綱領 6．科學發展觀的第一要義是()。

A．發展 B．以人為本 C．全面協調可持續

7．深人貫徹落實科學發展觀，要堅持把()同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。

A．以經濟建設為中心 B．以經濟發展為中心 C．以人的發展為中心

8．我們在新的歷史起點上所追求的發展，就是要努力實現以人為本、全面協調可持續的()，實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的()，實現既通過維護世界和平發展自己又通過自身發展維護世界和平的()。

A．科學發展、和諧發展、和平發展 B．和諧發展、科學發展、自主發展 C．科學發展、有序發展、和平發展 9．科學發展觀的核心是()。

A．人本主義 B．以人為本 C．以人的發展為中心 10．深入貫徹落實科學發展觀，要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的()，增強改革措施的()。

A．針對性，科學性 B。科學性，協調性 C科學化，針對性 11．中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議審議通過了()。A．《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》 B．《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》 C．《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》 12．新世紀新階段中國特色社會主義事業總體布局是()。

A．全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設 B．推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展 C．全面建設市場經濟、民主政治、先進文化

13．科學發展觀，是()，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。

A．立足社會主義初級階段基本國情 B．立足全面建設小康社會目標 C．立足發展中國特色社會主義實際

14．堅持中國特色社會主義道路，目的就是要建設()的社會主義現代化國家。

A．富強民主文明

B．富強民主文明和諧 C．富強民主文明幸福

15．正確處理改革發展穩定關系的結合點是()A．解決人民內部矛盾 B．改善人民生活

C．協調社會利益關系

16．新民主主義革命的勝利，社會主義基本制度的建立，為當代中國一切發展進步()。

A．奠定了主權國家的基礎 B．提供了前提條件

C．奠定了根本政治前提和制度基礎

17．毛澤東在()著名文獻中，指出社會主義社會的基本矛盾仍然是生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎之間的矛盾。A．《關于正確處理人民內部矛盾的問題》 B．《論十大關系》 C．《目前我們的形勢和任務》

18．社會主義的本質，是解放和發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到()。

A．共建共享 B．共同富裕 C．共產主義 19．()是社會主義的生命。

A．人民民主 B．無產階級專政 C．民主集中制 20．中國共產黨第十七次全國代表大會報告提出：在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現()到2020年比2000年翻兩番。

A．國內生產總值 B．人均國內生產總值 C．國民生產總值 21．作為黨的生命，對人民民主具有重要的示范和促進作用的是()。A．黨的先進性 B．黨的紀律 C．黨內民主 22．中國共產黨第十七次全國代表大會報告在論述文化建設方面，首次明確把文化作為()提出來。

A．國家硬實力 B．國家軟實力 C．社會發展推動力 23．實現我國未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變（）、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。

A．經濟發展方式 B．經濟增長方式 C．經濟集約方式 24．()是建設和諧文化的根本。

A．社會主義核心價值體系 B．社會主義榮辱觀 C．社會主義共同理想

25．()是人類社會發展的最終決定力量。A．生產關系的變革 B．生產力的發 C．領導集團的意志 26．科學發展觀堅持協調發展和統籌兼顧，體現了唯物辯證法關于()的基本原理。

A．生產力和生產關系矛盾運動規律 B．事物之間普遍聯系、辯證統一 C．否定之否定規律

27．統籌區域發展的實質是()。

A．鼓勵沿海地區先富起來，實現現代化 B．充分發揮沿海地區優勢，實現我國工業化 C．把握“兩個大局”，促進共同發展

28．構建社會主義和諧社會遵循的原則主要有()。

A．堅持以人為本；堅持科學發展；堅持民主法治；堅持正確處理改革發展穩定的關系；堅持在黨的領導下全社會共同建設

B．堅持以人為本；堅持科學發展；堅持改革開放；堅持民主法治；堅持正確處理改革發展穩定的關系；堅持在黨的領導下全社會共同建設

C．堅持科學發展；堅持改革開放；堅持民主法治；堅持正確處理改革發展穩定的關系；堅持在黨的領導下全社會共同建設 29．加強黨的執政能力建設的核心是()。

A．保持黨同人民群眾的血肉聯系 B．建設高素質干部隊伍

C．改革和完善黨的領導體制和工作機制

30．2007年，我國綜合實力和國際競爭力大幅躍升，進出口總額已位居世界第()位。

A．二 B．三 C．四

31．中國共產黨第十七次全國代表大會提出，要逐步提高()在國民收入分配中的比重。

A．政府收入 B．居民收入 C．企業收入

32．2003年10月15日，我國成功發射第一艘載人飛船()，標志著中國已經成為能夠獨立開展載人航天活動的國家。A．神舟四號 B．神舟五號 C．神舟六號 33．以人為本，就是以()為本。

A．最廣大人民的根本利益

B．統治階級的根本利益 C．經濟社會的快速發展 34．軍隊()建設是統一的整體，必須全面加強、協調推進。A．年輕化、現代化、正規化 B．年輕化、精煉化、職業化 C．革命化、現代化、正規化

35．()，是中國共產黨的先鋒隊性質、最高理想和根本宗旨的集中概括。

A．解放思想，與時俱進 B．立黨為公、執政為民 C．實現最廣大人民的根本利益 36．黨的根本建設是()。

A．組織建設 B．思想理論建設 C．作風建設 37．()是民生之本。

A．教育 B．就業 C．勞動 38．中國共產黨第十七次全國代表大會報告指出在深化收入分配制度改革時要逐步提高哪兩個比重?()A．居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在

初次分配中的比重

B．合法收人在居民收入中的比重、勞動報酬在初次

分配中的比重

C．財產性收入在居民收入中的比重、勞動報酬在初

次分配中的比重

39．()是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。

A．清正廉潔 B．執政能力 C．先進性 40．科學發展觀的基本要求是()。

A．以人為本 B．全面協調可持續 C．統籌兼顧

41．落實全面協調可持續的基本要求，就是要促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進()相協調。A．生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎 B．生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑 C．精神文明與物質文明

42．社會主義民主政治的本質和核心是什么?()A．堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一 B．人民當家作主

C．堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度 43．人民當家作主最有效、最廣泛的途徑是()。A．人民依法直接行使民主權利

B．健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍

C．加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開等制度 44．深化政治體制改革要堅持()的有機統一。

A．堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一

B．堅持上層建筑與經濟基礎、尊重群眾首創精神與加強和改進黨的領導的有機統一

C．堅持經濟基礎變革與上層建筑改革的有機統一 45．黨的領導核心作用主要表現在()。

A．統籌兼顧、科學謀劃 B．總攬全局、協調各方 C．科學謀劃、總攬全局 46．民族精神的核心是()。

A．自強不息 B．愛國主義 C．誠實守信 47．推進文化創新，要堅持()。

A．把社會效益放在首位，做到社會效益和經濟效益的統一 B．把經濟效益放在首位，在文化企業做大做強的基礎上實現社會效益和經濟效益的統一

C．經濟效益優先，兼顧社會效益

48．社會主義意識形態的本質體現是什么?()A．鞏固馬克思主義指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民

B．用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志

C．社會主義核心價值體系

49．貫徹落實科學發展觀，就是要走()的文明發展道路。A．資源節約、環境友好、人與自然和諧相處 B．生產發展、生活富裕、生態良好

C速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調 50．建立生態補償機制的原則是()。

A．加強水、大氣、土壤等污染防治 B．生產發展、生活富裕、生態良好 C．誰開發誰保護、誰受益誰補償

學習實踐科學發展觀知識競賽試題答題卡

單位： 姓名： 1．，（）2．，（）3．（）4．，（）5．，（）6．，（）7．（）8．，（）9．，（）10．（）11．（）12．（）13．（）14．（）15．（）16．（）17．（）18．（）19．（）20．（）21．（）22．（）23．（）24．（）25．（）26．（）27．（）28．（）29．（）30．（）31．（）32．（）33．（）34．（）35．（）36．（）37．（）38．（）39．（）40．（）41．（）42．（）43．（）44．（）45．（）46．（）47．（）48．（）49．（）50．（）

注：

1、山西省科協深入學習實踐科學發展觀知識競賽試題和答題卡已在《山西科協網》發布，請各部門、單位職工上網下載。

2、請將正確的答案填在答題卡括號內。

3、答題卡必須職工親自答題填空，否則答題卡無效。

4、各部門、單位要積極組織本單位職工答題，并將答題卡于8月30日前送省科協機關黨委。

5、本次競賽活動設一、二、三等獎若干名和優秀組織獎若干名。

山西省科協機關黨委 2008年7月22日