第一篇：常州市市區菜市場建設規范

轄市、區人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

現將《常州市市區菜市場建設規范》頒發給你們，望認真貫徹執行。

二○○七年五月二十日

常州市市區菜市場建設規范

為了提高菜市場建設水平，加快傳統菜市場向現代流通業態升級，提升城市形象，促進長效管理，營造安全放心的消費環境，滿足人民群眾日益增長的生活需要，根據《江蘇省城鄉集市貿易管理條例》、衛生部《集貿市場食品衛生管理規范》等規定，結合本市實際情況，制定本規范。

一、基本原則

（一）菜市場建設必須納入城市建設總體規劃和商業網點布局規劃，本著“以人為本，方便群眾，布局合理，便于管理”的宗旨，從實際出發，適當前瞻，留有發展空間，由政府統一組織實施。

（二）菜市場建設應遵循與經濟發展和人民群眾生活水平相適應，與城市現代化建設相適應的原則，并符合適用、安全、環保、綠化、公共衛生等要求。菜市場不得改變使用功能或分割出售。

（三）菜市場建設的標準應與社會發展相適應，在引導菜市場完善基礎設施的同時，不斷提高管理水平，向現代流通業態發展，形成統一開放、繁榮有序的現代市場體系。

二、總體要求

（一）菜市場規模：根據規劃區域內的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定，分為大型、中型、小型三類：大型菜市場用地面積6000平方米以上，建筑面積6000平方米以上，服務半徑不宜大于1000米；中型菜市場用地面積為2000-6000平方米，建筑面積2000-6000平方米；小型菜市場建筑面積1000-2000平方米；中、小型菜市場服務半徑不宜大于500米。

為規范經營秩序，菜市場周邊200米范圍內不得設置與菜市場經營類同的農副產品經銷網點。

（二）菜市場主體建筑要求：菜市場應為永久性固定建筑的室內經營場所，城市新建居住區菜市場建設應獨立設置，城市核心區用地較為緊張的，可采用非居住類建筑底層設置。新建菜市場本體建筑外圍不得對外開設店面。

（三）停車場（庫）配套要求：菜市場建設應按規劃要求，合理組織交通流線，配套設置機動車和非機動車停車場（庫）。停車場（庫）面積應按菜市場建筑面積的30%-50%配置，新建菜市場應按其建筑面積的50%配置。應按經營者、消費者用車分區分類停放，并設置車輛停放標志等設施，做到有序停放。

三、室內要求

（一）室內布局要求：應按商品種類劃行歸市，合理劃定鮮、活、生、熟、干、濕功能交易區，為防止交叉污染，食品經營區域與非食品經營區域分開設置；經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開；生食品攤位和熟食品攤位分開；待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；經營餐飲服務應設置在專門區域，并相對集中，周圍不得有污水或其他污染源。家禽經營區、活禽及水產宰殺區要相對獨立封閉。菜市場室內應設置農民自產自銷交易區。菜市場內部布局結構比例宜為：攤位面積55%，通道面積35%，輔助面積10%。

（二）建筑層高及出入口要求：新建菜市場建筑層高不低于6米。按照國家相關規范，大、中型菜市場出入口不少于3個，小型菜市場出入口不少于2個，主要出入口的門寬不小于4米，室內主通道寬度不小于3米，購物通道不小于2.3米。

（三）室內墻體、地面要求：室內墻體及立柱四周應鋪設拋光磚或瓷磚，高度不低于1.8米，以方便沖洗清潔。室內地面應鋪設防滑地磚，并向通道兩側排水溝傾斜，坡度比為1-3%，保證通道無積水。

（四）供水、供電設施要求：室內供水設施應按各行業交易區的用水要求設置，配足容量，一戶一表。水產經營區應供水到攤點，熟食經營區供水到專間，其他攤位供水到經營區。室內還須配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面、墻面。室內供電設施應符合用電要求，安全可靠，實行一戶一表，集中管理。電線鋪設應按照建筑安裝規范，以暗線為主，并配備漏電保護裝置，攤位要安裝三線防水插座。

（五）排水設施要求：室內主排水設施應結合主通道和購物通道走向設置，采用暗渠排水，排水溝深度不少于20厘米、寬度不少于25厘米，溝底無積水，外露部分設格柵蓋板，格柵間距為1厘米，出口處設防鼠隔離網。柜內地面沿柜邊設寬度6-10厘米、弧深3-5厘米的淌水槽。

（六）環境衛生設施要求：室內環境衛生必須符合衛生、環保的要求。室內應按國家商業建筑相關規范設置公共廁所，且不得設置在熟食區內（菜市場周邊50米范圍內有公共廁所的除外）；在菜市場合適位置設置垃圾收集房，容量充足，密閉管理，內部鋪設瓷磚，并有沖洗設施。垃圾日產日清，定期消殺，無蠅蛆孽生，攤位之間要合理設置加蓋的垃圾桶，保持經營場所及周邊環境清潔衛生。室內每1000平方米應安裝2.2KW低噪音抽送風設施，每增加100平方米，相應增加0.22KW抽送風設施，以達到空氣質量好，無臭無異味的要求。屬于衛生許可前置的行業，必須取得衛生許可證，并配置油煙凈化等符合有關環保要求的設施。嚴禁高油煙、高噪聲、高污染等行業入場經營。

（七）消防和安全設施要求：應按國家有關消防技術規范要求，設置室內消火栓系統、自動噴淋滅火系統、火災自動報警系統，并配置相應的滅火器材。應按治安管理要求，配置防盜設施和電視監控設施。還應設置殘疾人無障礙通道設施和火災事故應急照明疏散指示標志。

（八）檢測設施要求：應嚴格執行農副產品質量安全規定，配置檢測室和符合要求的檢測儀器設備，實行對上市食用農副產品的檢測、公示、退市等制度。加強食品安全檢測，建立安全檢測網絡，實現與管理部門聯網，完善食品安全檢測信息管理系統，提高食品安全檢測與監管效能。

（九）公用設施要求：必須設置管理辦公室、消費糾紛投訴調解室、廣播室、儲藏室、宣傳公示欄、公稱處、意見箱及顧客休息設施。還應配備電子顯示屏、入場須知及攤位示意圖，室內店招廣告應統一整齊。

（十）攤位設施要求：柜臺設計可采用島狀式或條狀式排列。普通柜臺高度宜為0.7米、寬度0.9米、長度不少于1.5米，柜臺內外應鋪設墻面磚，柜臺內應鋪設高于地面的地磚，便于存放貨物。所有攤位臺平面要整齊劃一，攤位臺面通道外側一面設高度不低于0.1米的檔水凸邊，并在凸邊內設置淌水槽。水產品區攤位臺面外側設高度不低于0.2米的檔水板。應在柜臺內或高于柜臺20-25厘米的統一位置擺放符合計量標準的衡器，并在統一位置設置攤位亮照設施及商品標價卡。各經營攤（店）還應符合下列要求：

1.活禽攤（店）要求。新建、移建、改擴建（內部提升）的菜市場應在市場相對獨立的區域設置活禽售賣、宰殺間，并設置獨立的抽風系統，售賣活禽要使用不銹鋼籠，籠底設置接載禽類糞便的活動設施。具體要求按照農業部、衛生部、國家工商行政管理總局《活禽經營市場高致病性禽流感防控管理辦法》執行。

2.水產攤（店）要求。水產攤位必須設置操作臺、排污槽和固定污物桶，污物桶應置于操作臺下方。海鮮經營攤位還應配置保鮮冷柜。

3.南北貨攤（店）要求。實行集中設攤，統一配置貨架；有條件的根據實際情況可設置卷閘門。

4.熟食店要求。熟食不得露空售賣，須有專間（店）。應設置更衣室、專用售貨柜、空調和雙門售賣窗，配備防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂和加熱或冷藏設施，還須配備洗手池、消毒池、紫外線燈等設施。

5.半成品攤（店）要求。半成品（經腌制、調制加工后的凈菜、肉菜制品、豆制品、冷凍食品等）應配有密閉、保鮮、防塵、防蠅設施。

6.肉類攤（店）要求。應設置動物檢疫證、交易確認單公示牌，設置肉類掛架，配備封閉的垃圾桶，統一使用電子秤，根據經營需要配置冷藏保鮮設施；還應設置符合條件的絞肉間。

7.其他攤（店）要求。其他商品類的攤位設置，應本著便于管理，便于交易的原則，設置相應的封閉式垃圾桶，配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂等設施。

四、人員配備要求：

菜市場應配備專、兼職商品檢測員、動物防疫消毒員、物價管理員、索票索證管理員、交通秩序管理員和環境衛生管理員。上述人員必須經過培訓后上崗，定崗定位。

五、相關規定

（一）菜市場的管理規范由市經貿委會同有關部門另行制定。

（二）本規范適用于常州市市區新建、移建、改擴建（內部提升）的菜市場項目。金壇、溧陽市可根據本地實際情況參照本規范執行。

發布部門：常州市政府 發布日期：2007年05月20日 實施日期：2007年05月20日(地方法規)

第二篇：鄉鎮菜市場建設規范

附件3：

鄉鎮菜場建設標準

一、基礎設施建設要求

（一）交易廳棚。市場交易大棚應采用大跨度、大空間的鋼架結構。有條件的宜建成封閉的室內市場，采用鋼筋混凝土結構或磚混結構，層高應不低于4m。

（二）地面及墻體。市場地面應硬化、防滑，并向排水槽（溝）傾斜。有條件的敞開式棚架建筑市場周圍應有圍墻或相應建筑物圍欄，圍墻應牢固，高度不低于1.8m；室內市場的內墻宜貼墻磚，高度應不低于1.5m。

（三）出入口及通道。市場應設置2個以上的出入口，主要出入口寬度應不小于4m；市場主通道寬度應不小于2m，次通道寬度應不小于1.5m，有條件的市場可單設進出貨出入口。

市場出入口、通道等公共空間應設臺階的，應同時設置無障礙通道。

室內市場通道上方應設置懸掛應急疏散警示牌裝置。

（四）停車場。應根據市場規模相應設置非機動車停車場，地面應硬化，停車場面積不小于市場建筑面積的5%，有條件的市場可為經營戶和消費者分設停車場。

（五）衛生設施。市場應設置公共衛生間，可按2-3個/千人（市場內日平均人口流動數量）的標準配置廁位（含市場外50m內公共衛生間的廁位），公共衛生間不得設在熟食區域，有條件的市場可以設置1-2個無障礙廁位。

市場應設置垃圾池或一定數量的帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器，有條件的可設置垃圾中轉密閉間。

市場應設置一定數量的防鼠、滅鼠設施設備。

（六）給排水設施。市場內應配備合理的供水系統，水產品供水應到檔口，畜禽肉類供水應到畜禽肉經營區，宰殺間、現場食品加工間等應供水到專間。市場內應設置供消費者使用的自來水供水點。

市場內部排污管道（溝）應單獨設置，自成系統，不與連體建筑污水管道共用。排污管道（溝）應盡量采用直排式，減少彎道且應有合理坡度。當地有公共污水排放系統的，市場排污管道應與其聯通。

市場柜臺外側或內則應設置排水槽（槽寬宜為8-12cm，深度宜為3-5cm，底部應呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10×10cm）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現場食品加工間內應設置下水管道。水產、畜禽肉類污水排放口應設隔離過濾設施。

市場內應配備清潔墻面地面和設施設備的沖洗裝置。

（七）供電設施。市場應配備滿足用電負荷、安全的供電設施。有條件的市場宜設獨立的配電室。

市場應統一合理布線，有條件的市場宜穿管暗敷，并配備漏電防護裝置。

市場應統一配備照明燈，室內市場應設置應急燈。

用水較多的區域應采用防水電源開關和防潮型照明燈具，燈具防護罩應為防爆型制品。

交易廳內照度應不低于100lx，專間內照度應不低于200lx。

（八）通風設施。室內市場應達到良好的通風條件，有條件的可配置低噪音抽送風機，宜按建筑面積1000㎡安裝不低于2KW，1000㎡以上每增加100㎡相應增加功率300W的標準配置。

宰殺間、現場食品加工間內應配備獨立的通風換氣裝置。

（九）消防設施。市場內應按照國家對消防有關規定，配置消防栓、消防水帶、干粉滅火器等消防器材，并符合消防規范的要求。

二、經營設施建設要求

市場應按蔬菜、果品、糧油、干貨調味品、水產品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、百貨等商品大類科學分區，合理布局各檔口。生熟、干濕、鮮活經營區之間應有通道分隔。

水產品區與其他食品加工經營區間距應不小于5m或設有效的物理隔離；食品檔口距離衛生間的距離應不小于5m，其中，熟食等直接入口食品檔口距離活禽檔口和衛生間應在10m以上。

（一）檔口。檔口設置應整齊劃一，臺面、柜臺外立面及外沿擋水凸邊應光滑平整；柜臺高度宜為70-80cm，擋水凸邊應不低于5cm，臺面尺寸宜為長100-200cm，寬80-100cm。各檔口應統一設置檔口號牌、價格牌及相關證照的懸掛裝置，高度宜為1.8-2m。價格牌、檔口號牌等標識牌應統一制作。

1、蔬果檔口。柜臺宜采用斜面或階梯擺放式設計。

2、畜禽肉檔口。柜臺面積應不低于1.4㎡，應統一配置不銹鋼操作臺、砧板、冷藏柜、不銹鋼制掛架等專用器具。有條件的宜設置專間，配置空調。

3、水產品檔口。地面應有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設防滑地磚；應統一配置不銹鋼或貼面磚的操作臺、砧板、蓄養池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺等專用器具；活水魚銷售可在魚池、魚缸前設擋水板，擋水板高于魚池、魚缸20cm。

4、熟食、散裝醬菜、糕點類檔口。應配備全封閉式防塵、防蠅罩，有條件的宜設置營業專間，配備帶滑門的玻璃或有機玻璃柜、加熱或冷藏設備、洗手池。

從事熟食、糕點、饅頭等現場加工的應設置加工間，配備相關設施設備，有條件的宜將加工間與營業專間分開。

有條件的檔口可以安裝空調，設置緩沖間供營業員洗手、更衣和消毒。

5、活禽宰殺檔口。市場活禽經營區應封閉或半封閉，且每一活禽檔口的存放、宰殺、銷售三區域應適當分離。存放活禽應使用籠子，籠底設置接載糞便的設施；應設有隔離的集中宰殺場所，配備照明、通風、加熱及上下水等設施設備。

（二）保鮮、計量經營器具設備。應根據《農貿市場管理技術規范》的有關要求，統一配備相應的保鮮和依法檢驗合格的計量器具及設備。市場應在明顯位置設置公平秤。

（三）管理服務設施設備

1、辦公設施。辦公室面積應能滿足日常管理及服務需要，受理投訴、索賠，調解糾紛，維護市場治安秩序，配備投訴電話、檔案管理柜等基礎設施。

2、服務設施。市場應設立導購圖、公示宣傳欄等公共服務設施；有條件的市場可以開辦門戶網站，配備上網端口和電腦等終端設備，設置便民服務區域，設置配鑰匙、小家電維修等檔口。

3、治安設施。有條件的市場可以配備電子監控等治安設施設備。

4、檢測設施。有條件的市場可以配備食品衛生檢測等設施；從事蔬菜、水果交易的市場可以配備農藥殘留快速檢驗設施設備；從事水產品交易的市場可以配備檢測甲醛等化學物品的快速檢測設備。

第三篇：常州市市區城市綠化管理辦法[推薦]

在城市中植樹造林、種草種花，把一定的地面(空間)覆蓋或者是裝點起來，這就是城市綠化。城市綠化是栽種植物以改善城市環境的活動。城市綠化作為城市生態系統中的還原組織 城市生態系統具有受到外來干擾和破壞而恢復原狀的能力，就是通常所說的城市生態系統的還原功能。城市生態系統具有還原功能的主要原因是由于城市中綠化生態環境的作用。對城市綠化生態環境的研究就是要充分利用城市綠化生態環境使城市生態系統具有還原功能，能夠改善城市居民生活環境質量這一重要性質，也影響一個城市的名譽。

常州市市區城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快城市綠化事業的發展，保護和改善生態環境，促進城市綠化長效管理，根據國務院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》、住房和城鄉建設部《城市綠線管理辦法》等有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 城市綠化工作實行屬地管理。在各級人民政府領導下，市、區園林綠化行政主管部門依法管理城市園林綠化工作;各區園林綠化行政主管部門業務上受市園林綠化行政主管部門的指導和監督。

市發展改革、規劃、建設、交通、農林、國土資源、城管、水利、環保、財政、物價、審計等部門，按照各自職責，協同做好城市綠化工作。

第四條 各級人民政府應當把城市綠化建設作為城市建設的重要組成部分，納入國民經濟和社會發展規劃，保障城市綠化建設和養護的經費。鼓勵和加強城市綠化的科學技術研究，推廣先進技術，提高城市綠化水平。

第五條 適齡公民應當依照國家有關規定履行植樹和城市綠化建設、保護等義務。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等形式，參與城市綠化的建設和養護。

任何單位和個人都有權投訴、舉報和制止損害綠化及綠化設施的行為。

對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府及有關部門應當給予表彰和獎勵。

第二章 規劃和建設

第六條 城市綠地系統規劃應當根據城市經濟和社會發展狀況及綠化發展需要，由市規劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門共同編制，報市人民政府批準后，納入城市總體規劃組織實施。

第七條 城市綠地系統規劃應當包括規劃依據，指導思想和原則，規劃年限和范圍，綠地系統布局，綠地指標和定額，各類綠地規劃，樹種規劃，綠地近期建設規劃，綠地規劃的實施措施等內容。

第八條 城市綠地系統規劃應當合理設置公園綠地、附屬綠地、防護綠地、生產綠地和其他綠地，并根據本地特點，充分利用自然、人文條件，與文物古跡的保護相結合，突出地方特色，充分發揮城市綠地的環境效益、社會效益和經濟效益。

第九條 城市綠地系統規劃應當安排與城市性質、規模和發展需要相適應的綠化用地面積。在城市新區，城市綠地應當不低于總用地面積的30%;在舊城區，城市綠地應當不低于總用地面積的25%。具體各類綠地單項指標按照國家和省有關規定執行。

第十條 依法批準的城市綠地系統規劃應當嚴格執行，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應當征求市園林綠化行政主管部門的意見，并按法定程序報批。

第十一條 市規劃行政主管部門應當會同市園林綠化行政主管部門，根據城市綠化的現狀、風景名勝、自然地貌以及城市綠地系統規劃，組織編制城市綠線規劃，在征求建設、國土資源、交通、農林、水利等行政主管部門的意見后，確定各類綠地范圍的控制線(以下簡稱城市綠線)，按法定程序報批后向社會公布，接受公眾監督。

城市綠線應當嚴格控制，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

第十二條 城市公園綠地由園林綠化、建設行政主管部門組織建設;道路、鐵路、公路、河(航)道等用地范圍內的防護綠地和附屬綠地，分別由其行政主管部門組織建設;新建、擴建、改建的居住區綠地和單位附屬綠地，由建設單位負責建設，并接受園林綠化行政主管部門的技術指導。

前款規定以外的綠地，由市、區人民政府確定建設單位。

第十三條 鼓勵開展垂直綠化、屋頂綠化、圍墻透綠等多種綠化形式。

城市橋梁、地道、河岸、建筑外墻適宜綠化的，應當實施垂直綠化。單位、居住區新建項目適宜屋頂綠化的，應當實施屋頂綠化。

城市主次干道兩側臨街圍墻，各產權單位和個人應當建成或改建成透空圍墻，圍墻內空地應當按規劃要求建設綠化。

第十四條 城市綠化工程的設計、施工、監理應當符合國家和省、市有關設計、施工、監理的技術標準和規范，并由具有相應資質的單位承擔。

第十五條 城市各類新建、擴建、改建工程項目配套綠化，應當按照規劃行政主管部門確定的規劃要求進行建設。

對確因條件限制而規劃綠化用地安排不足的項目，建設單位應當報園林綠化行政主管部門，經批準后其缺額綠地面積應進行易地綠化，由建設單位補償易地綠化的相關費用。

第十六條 城市新建、擴建、改建基本建設項目，在可行性研究階段，應當征求園林綠化行政主管部門的意見。

工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，園林綠化行政主管部門應當參與審查。

城市新建、擴建、改建工程項目需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，并統一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個綠化季節完成綠化建設。

建設單位應于綠化工程竣工驗收后，報園林綠化行政主管部門備案。

第三章 管理和保護

第十七條 城市綠化的管理和養護按照下列規定確定：

(一)各類公園綠地、城市道路綠化由園林綠化行政主管部門組織或者落實管理和養護;

(二)單位附屬綠化和單位管界內的防護綠地，由所在單位負責管理和養護;

(三)居住區綠化，由業主委員會委托的物業服務企業負責養護管理;無物業管理的，由屬地街道辦事處(鎮人民政府)落實管理和養護;

(四)生產綠地，由其經營單位負責管理和養護;

(五)道路(指未列入本條第㈠項管理的其他道路)、鐵路、公路、河(航)道等用地范圍內的防護綠地和附屬綠化，按照“誰建設、誰管理”的原則落實管理和養護單位，前述規定仍無法確定的，則由其行政主管部門落實管理和養護;

(六)住宅院內種植的樹木由戶主負責管理和養護;

(七)建設工程質保期范圍內的綠化，由建設單位負責管理和養護;

(八)其他各類綠化，由所在區園林綠化行政主管部門明確管理和養護單位。

管理養護單位應當按照國家和省、市有關綠化養護管理技術標準進行管理和養護。

第十八條 城市綠化實行市、區兩級分級管理，具體管理范圍由市、區園林綠化行政主管部門界定。

第十九條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地，已占用的綠地，應當限期歸還。

因城市規劃調整需要變更城市綠地的，應當征求園林綠化行政主管部門的意見，由建設單位補償重建綠地的相關費用。

因城市建設確需占用城市綠地的，應當經園林綠化行政主管部門同意，并在所占綠地周邊地區補建相應面積的同類綠地，確不具備補建條件的，建設單位應補償重建綠地的相關費用，由園林綠化行政主管部門統籌安排易地綠化。

第二十條 因城市建設或者其他特殊原因需要臨時占用城市綠地的，應當經園林綠化行政主管部門同意。臨時占用期滿后，占用單位應當及時恢復綠地。

臨時占用綠地期限一般不超過一年。確需延長的，應當辦理延期手續。

第二十一條 城市中的樹木，不論其所有權歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐。因下列原因確需砍伐的，應當報園林綠化行政主管部門批準：

(一)嚴重影響采光、通風和安全，且樹木無遷移價值的;

(二)對人身安全或者其他設施構成威脅，且樹木無遷移價值的;

(三)因城市建設需要，且樹木無遷移價值的;

(四)發生檢疫性病蟲害的;

(五)因樹木生長撫育需要，且樹木無遷移價值的。

第二十二條 城市中的樹木，不論其所有權歸屬，任何單位和個人不得擅自遷移。因下列原因確需遷移的，應當報園林綠化行政主管部門批準：

(一)因城市建設需要的;

(二)嚴重影響采光、通風和安全的;

(三)對人身安全或者其他設施構成威脅的。

經批準同意遷移的，申請人應當委托具有相應施工資質的單位實施，遷移后樹木未成活的，申請人應當補植相應的樹木。

第二十三條 城市中的樹木，因下列原因確需進行非養護性重修剪的，必須報園林綠化行政主管部門批準，并按照兼顧樹木正常生長的原則進行修剪：

(一)影響采光、通風和安全的;

(二)對人身安全或者其他設施構成威脅的;

(三)影響管線安全、交通指示等公共設施的。

第二十四條 確需調整改造已建成的各類城市綠地的內部布局，應當報園林綠化行政主管部門批準，調整后的綠地面積不得少于原有綠地面積。

第二十五條 城市中百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值和重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木，由園林綠化行政主管部門統一管理和組織養護。

嚴禁任何單位和個人砍伐、遷移、損傷古樹名木，因特殊原因需要遷移的，應當由所轄區人民政府提出申請，經市園林綠化行政主管部門審查同意，報市人民政府批準后，并按規定報省園林綠化行政主管部門備案。

古樹名木的遷移應當委托具有相應綠化施工資質的企業實施。

第二十六條 城市新建各類管線應當避讓現有樹木，確實無法避讓的，在設計中及施工前，有關主管部門應當會同園林綠化行政主管部門確定保護措施。

市政、公用、通訊、電力、水利、交通、公安、消防等部門在遇到不可抗力的情況下，需要修剪、移植或者砍伐樹木的，可先行處理，但應當及時報園林綠化行政主管部門備案。

第二十七條 在城市公園綠地及其外圍20米范圍內開設臨時商業服務攤點的，必須經園林綠化行政主管部門同意，持工商行政管理部門核發的營業執照，在公園綠地管理單位指定地點從事經營活動，并遵守公園綠地和工商行政管理的有關規定，涉及占用城市道路或者影響車輛、行人通行的，還應當按照有關規定辦理相關審批手續。

第二十八條 園林綠化行政主管部門應當加強綠化資源調查、監測和監控，建立全市園林綠化管理信息系統，公布綠化建設、管理和養護信息。

第二十九條 園林綠化行政主管部門應當編制災害性氣候和有害生物的綠化應急預案，建立對綠化有害生物疫情監測預報機制，健全有害生物預警預防控制體系。

第三十條 園林綠化行政主管部門應當加強對綠化建設和養護的監督檢查，及時處理各類投訴和舉報。

第四章 罰 則

第三十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門責令停止侵害、賠償損失，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款;違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)偷盜樹木，擅自采花、采果，在樹干上刻劃、敲釘、拴掛、纏繞，在樹旁和綠地內傾倒垃圾或者有害污水、廢渣，堆放物料、焚燒、挖泥取土、借樹搭棚、種植蔬菜的;

(二)擅自修剪、移植或砍伐城市樹木的;

(三)砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的;

(四)偷盜、損壞城市綠化設施或者擅自在綠地內設置廣告、標語牌和搭建建筑物、構筑物的;

(五)其他損壞樹木花草或者綠化設施的行為。

其他法律、法規另有規定的，按其規定處罰。

第三十二條 違反本辦法規定，擅自占用城市綠化用地的，由園林綠化行政主管部門責令限期退還、恢復原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款;造成損失的，應當負賠償責任。

第三十三條 工程建設項目的附屬綠化工程設計方案未經批準或者未按照批準設計方案進行綠化建設的，由園林綠化行政主管部門會同相關部門責令停止施工、限期整改;擅自縮小綠地面積的，由園林綠化行政主管部門責令限期整改，可以并處每平方米綠地五百元以上一千元以下的罰款;不具備整改條件的，在竣工驗收備案時其缺額綠地面積按照占用城市綠地處理，建設單位應補償易地綠化的相關費用，由園林綠化行政主管部門統籌安排綠化建設。

第三十四條 在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態環境造成破壞活動的，由園林綠化行政主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十五條 對不服從公園綠地管理單位管理或者影響城市綠化景觀和市容環境的商業服務攤點，由園林綠化行政主管部門給予警告，可以并處一千元以上五千元以下的罰款，造成損失的應當負賠償責任;情節嚴重的，由工商行政管理部門根據有關規定吊銷其營業執照。

第三十六條 城市管理行政執法部門根據相對集中行政處罰權的相關規定，處罰違反本辦法的違法行為。

第三十七條 對違反本辦法規定的直接責任人或者單位負責人，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 園林綠化行政主管部門以及其他相關行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章 附 則

第四十條 本辦法所稱城市綠地，是指公園綠地、防護綠地、生產綠地、附屬綠地和其他綠地。

本辦法所稱公園綠地，是指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態、美化、防災等作用的綠地，包括綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等。

本辦法所稱防護綠地，是指城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等。

本辦法所稱生產綠地，是指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。

本辦法所稱附屬綠地，是指城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地。

本辦法所稱其他綠地，是指對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地，包括風景名勝區、水源保護區、郊野公園、森林公園、自然保護區、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等。

本辦法所稱綠化設施，是指綠地中供人游覽、觀賞、休憩的各類建筑物、構筑物，以及用于綠化養護管理的各種輔助設施。

第四十一條 法律、法規規定由林業、交通、鐵路等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規執行。

第四十二條 金壇市、溧陽市可根據本地實際情況制定城市綠化管理的具體辦法。

第四十三條 本辦法自2009年4月1日起施行。1995年8月7日頒發的《常州市城市綠化管理實施細則》(常政發〔1995〕111號文件)同時廢止。

第四篇：襄陽市市區菜市場管理辦法

襄陽市人民政府令

第26號

《襄陽市市區菜市場管理辦法》已經2012年10月8日市人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2012年11月3日起施行。

市 長 別必雄 二〇一二年十一月三日

襄陽市市區菜市場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強市區菜市場規劃、建設和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據《城鄉規劃法》、商務部和財政部《關于實施標準化菜市場示范工程的通知》（商商貿發〔2009〕290號）等法律、法規、規章及相關政策規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區（不含襄州區，下同）菜市場的規劃、建設（含新建、改建、擴建，下同）和經營管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱菜市場，是指由公民、法人或其他社會組織（以下統稱單位和個人）依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農副產品經營的固定交易場所（不含批發市場）。

第四條 菜市場規劃、建設和管理應當遵循統籌規劃建設、市場投資運作、規范經營管理、政府扶持發展的原則。

—1—

第五條 市人民政府統一領導全市菜市場建設和管理工作，負責組織制定相關政策措施，協調解決菜市場規劃、建設和管理中的重點和難點問題。

市商務部門是菜市場的行業管理部門，制定并組織實施菜市場行業規范和管理制度，負責菜市場建設和行業管理的組織協調、檢查指導和監督管理等工作。

各城區人民政府、各開發區管委會按照屬地管理原則，具體負責本轄區菜市場建設與管理工作，組織本轄區有關部門對菜市場實施執法檢查監督，推進菜市場管理的制度化、規范化。

發改、建設、規劃、國土、城管、房管、公安、工商、財政、物價、農業、衛生、食藥監、質監等相關部門應當依照各自職責，密切配合，共同做好菜市場相關管理工作。

第二章 菜市場規劃

第六條 市區菜市場專項規劃是城市商業網點規劃的重要組成部分，應當納入城市建設總體規劃。

市區菜市場專項規劃由市商務部門會同市規劃、國土、房管等部門以及城區人民政府、開發區管委會共同編制，報市人民政府批準后實施。

市區菜市場專項規劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時修改的，應當按原程序報批。

第七條 市區菜市場專項規劃應當符合下列要求：

（一）與區域性人口狀況、地域范圍相適應，合理布局，方便居民生活；

（二）與經濟發展、城市建設相適應，逐步向凈菜化、菜市場超市化及生鮮超市、連鎖經營發展；

（三）與周邊市容環境要求相協調；

（四）符合標準化菜市場設置規范；

—2—

（五）符合交通、消防、環保、市容環境衛生等規定；

（六）法律、法規、規章和相關政策規定的其他要求。

第八條 市區菜市場專項規劃應當符合下列標準：

居住區級菜市場：人口為3—5萬人的新建居住區規劃新建或改建中小型連鎖生鮮食品超市，用地規模1500—2000平方米，建筑面積1000—1200平方米，服務半徑為500—800米；

居住小區級菜市場：人口為1—3萬人的居住小區設置以經營凈菜為主的便民店，用地規模500—1000平方米，服務半徑為300—500米。

根據實際需要，還應規劃建設農副產品收購、批發和凈菜加工專業市場。

第三章 菜市場建設

第九條 鼓勵單位和個人按照市區菜市場專項規劃要求投資建設菜市場。

各城區人民政府、各開發區管委會可以根據具體情況對菜市場建設制定相關稅費優惠政策。

第十條 城投公司收儲的老城區不宜整合的小地塊，可按照菜市場建設規劃單獨投資新建菜市場。

已經出讓的小地塊，可由投資者按照菜市場建設規劃新建菜市場；尚未出讓的小地塊，可采取劃撥方式向投資者供地。

對市區內現有符合城市規劃的老舊菜市場，市場開辦者應當及時對菜市場實施改、擴建，提檔升級。

第十一條 新建和改擴建的菜市場，菜市場的產權人或開辦者均應當與菜市場所在地城區、開發區商務部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運行；產權人轉讓菜市場房屋產權的，受讓方應當與菜市場所在城區、開發區商務部門續簽《菜市場用途不予改變合同》。

—3—

各城區、各開發區商務部門應及時將簽訂的《菜市場用途不予改變合同》上報市商務部門備案。

第十二條 新建居住區和舊城改造，應當按照市區菜市場專項規劃配套建設菜市場。

市規劃部門應當將配套建設的菜市場項目及相關規劃指標列入建設項目土地使用條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時，應當將有關菜市場項目的規劃條件列為招、拍、掛的條件，并在國有土地使用權出讓合同中明確約定：開發建設單位應當按規劃條件配建菜市場項目、建成后由政府以成本價回購等內容，成本價應在國有土地使用權出讓合同中約定。

第十三條 建設項目竣工時，規劃部門應對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未按規劃條件建設菜市場的，相關部門不得對整體工程進行驗收，不得辦理相關證件。

第十四條 配套建設的菜市場經驗收合格，由市政府以成本價回購后，按照屬地管理原則，將產權移交給菜市場所在地的城區政府、開發區管委會，由城區政府、開發區管委會指定當地社區居委會負責管理。

第十五條 房管部門在辦理產權登記中，應當按規劃條件要求，對菜市場用房和其他用房予以區分，對菜市場用房部分單獨辦理《房屋產權證》，并在“附記”欄中注明規劃部門審批的房屋用途。

第十六條 任何單位或個人不得擅自拆除或者改變菜市場用途。

因城市建設等原因確需拆除的，建設單位應當提出拆除申請并擬定還建方案，與所在城區人民政府、開發區管委會協商一致后報市規劃、商務部門審核，經市政府常務會議研究同意后方可實施。

因特殊原因確需改變菜市場土地性質及其用途的，按照本條第二款規定的程序辦理。

第十七條 市、區兩級政府及開發區管委會設立菜市場建設補貼資金，對各城區、各開發區新建和改造菜市場予以適當補貼。菜市場

—4— 建設補貼資金使用管理辦法，由市商務部門會同市財政部門另行制定。

第四章 菜市場經營管理

第十八條 開辦菜市場應當設立菜市場經營服務機構，并依法進行工商登記，領取營業執照。工商部門發放營業執照后，應及時將相關情況告知登記注冊地商務部門。

申請開辦菜市場應當提供與經營場地相關的產權證件或租賃合同。

第十九條 物價部門應當加強對菜市場攤位費的監管，指導菜市場經營者做好明碼標價工作，依法查處價格違法行為，維護市場價格秩序。

第二十條 菜市場開辦者應當按照商務部和財政部《關于實施標準化菜市場示范工程的通知》要求合理設置場內交易區域，并配備下列設施、設備、人員：

（一）設置必要的機動車和非機動車停放場地、公用衛生間、垃圾收集容器等設施，配備專職保潔人員，配置規格統一、美觀醒目的經營區域標志牌、市場導購圖；

（二）設置宣傳欄和公示欄，公示經營者的證照、市場管理制度、違法違章記錄、消費者投訴電話、農副產品質量安全承諾書、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市情況等信息；

（三）設立消費者投訴服務站點，配備經法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具、意見箱和監督電話，受理消費者投訴，并將投訴情況報相關行政主管部門；

（四）設立農副產品平價銷售區和菜農自產自銷交易區，方便消費者購買質優價廉的農副產品；

（五）配備經定期培訓考核，并佩戴統一胸牌上崗的市場管理人員；

—5—

（六）法律、法規、規章和相關政策規定的其他要求。

第二十一條 菜市場開辦者應當履行下列市場管理責任：

(一)與經營者簽訂場地租賃和經營管理協議，明確雙方的權利和義務，并建立經營者檔案，記載經營者基本情況、信用狀況等；

(二)督促菜市場內經營者建立進銷貨臺帳，建立農副產品質量安全檔案；菜市場內經營者應當按要求建立進銷貨臺賬，臺賬保存期限不得少于2年；

(三)查驗農副產品供應商的經營資質和實際經營情況，查驗農副產品的檢疫檢驗和檢測證明；開展農副產品質量自律性檢測，即時公布檢測結果；

(四)落實人防、物防、技防等安全防范措施，及時化解矛盾糾紛；落實消防安全責任，配備經公安消防部門培訓合格的消防工作人員和齊全的消防設施，并保持完好有效；

(五)定期檢查菜市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的建筑物委托房屋安全鑒定機構進行安全鑒定，并采取措施及時消除建筑安全隱患；

(六)維護環境衛生，保持市場整潔有序，并定期開展病媒生物防治活動，“四害”密度控制在國家標準之內；

（七）菜市場內進行食品現場生產、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合《食品安全法》等國家有關規定；

（八）對不可食用品應有專人負責集中回收，統一處理。廢棄物應全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗。水產品零售點在交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由菜市場集中收集并及時處理；

（九）法律、法規、規章和相關政策規定的其他責任。

第二十二條 在菜市場內從事經營活動的單位或個人，應當持有與菜市場經營場地相關的產權證件或租賃合同，向工商部門申請核發營業執照，并按照核準的經營范圍、經營方式，在指定區域亮證經營。

—6—

菜市場內經營肉品的經營者應當在依法批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。

菜市場內經營直接入口食品及熟食制品的經營者，應當具備食品流通許可證和從業人員健康證。熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒等器具。

第二十三條 菜市場內經營者應當配備和使用經依法強制檢定合格的計量器具，對銷售的農副產品實行明碼標價。

菜市場內經營者不得銷售不符合食品安全標準的食品和國家禁止銷售的其他商品。

第二十四條 任何單位和個人不得在菜市場內存放易燃易爆等危險物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設施、器材。

第五章 法律責任

第二十五條 各城區人民政府、各開發區管委會以及各相關職能部門應當加強對菜市場運營情況的監督管理，建立信息共享機制，定期通報菜市場管理工作情況，相互密切配合，形成工作合力，確保菜市場合法、合規運營。

第二十六條 菜市場產權人、開辦者、場內經營者違反法律、法規、規章有關規定的，由相關行政管理部門依法予以查處。

第二十七條 菜市場的產權人、開辦者未經批準，擅自改變菜市場用途的，由城管部門依法查處；菜市場所在地城區、開發區商務部門應按照《菜市場用途不予改變合同》的約定，要求其限期恢復菜市場用途，并追究其違約責任。

第二十八條 拒絕、阻礙行政執法人員依法執行職務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》的規定依法予以處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

—7—

第二十九條 相關管理部門及其工作人員在菜市場管理工作中玩忽職守、濫用職權，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正或通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對主要責任人和其他直接責任人，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十條 本辦法由市商務局負責解釋。市商務局應會同相關部門根據本辦法規定制定具體實施細則。各縣（市）和襄州區可參照本辦法執行。

第三十一條 本辦法所稱市區指襄城區、樊城區、高新技術產業開發區、東津新區（經濟技術開發區）、魚梁洲經濟開發區、隆中風景名勝區。

第三十二條 本辦法自2012年11月3日起施行,有效期5年。本辦法施行過程中，國家和省出臺新規定的，按新規定執行。

—8—

第五篇：標準化菜市場規范

標準化菜市場

為了深入貫徹《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發〔2008〕134號），進一步增強社區服務功能，擴大城市消費，2009年商務部、財政部聯合下發《商務部、財政部關于實施標準化菜市場示范工程的通知》（商商貿發〔2009〕290號），以及《財政部、商務部辦公廳關于2009促進服務業發展專項資金使用管理有關問題的通知》，并在北京、上海、重慶、四川、大連等19個省市開展了標準化菜市場示范工程試點。經過一年的建設，極大地改善了試點省市城市社區商業落后的局面，擴大了城市消費，產生了極好的社會效益和經濟效益，成為解決老百姓最關心、最直接、最現實利益問題的重要實踐。

2010年，商務部、財政部確定太原和石家莊、合肥、長沙、蘭州5市，為2010年全國標準化菜市場建設項目試點城市，采取以獎代補方式給予每個試點城市2000萬元的資金支持，每個標準化菜市場國家扶持資金按不超過50萬元支持，且不得超過項目總投資的50％。

什么樣的菜市場才能被稱為標準化菜市場呢？按照《標準化菜市場設置與管理規范》要求，標準化菜市場首先應具備良好的環境設施。以菜市場周邊環境為例，申報標準化菜市場必須先確定以菜市場外墻為界，1公里內，無有毒有害等污染源，無生產儲存易燃、易爆、有毒等危險品場所；市場內還必須具備良好的通風條件和采光條件。

同時，為了美化市場的購物環境，所有標準化市場地面還應鋪設防滑地磚，并在墻面上粘貼墻磚。另外，攤位面積也有嚴格的要求，每個攤位面積將統一按長1.5—2米、寬0.75—0.9米、高0.7—0.8米進行設置；在鮮肉銷售區，溫度不得高于25℃，并需按季節確定肉類的保存時間。

此外，針對菜品質量，標準化菜市場也有嚴格的監管制度。按照規定，所有標準化菜市場均應設有專職食品衛生管理監督人員，必須在市場內明顯處設置不小于10平方米的檢測室；檢測室將每天對市場內銷售的菜品進行農藥殘留等方面的抽樣檢測，并公布檢測結果，發現有農藥殘留超標或肉制品變質的情況，一律不得入市。

標準化菜市場的要求很高，也很細。大到建設設施、裝潢情況，甚至經營菜類都有要求，如水產品要有去內臟、去鱗的“二去”服務，活禽經營區與其他經營區間隔不得小于5米等等。按照管理規范，還統一設置消防、檢驗、通風、排水、廢棄物處理、公廁等配套設施，做到食品安全、環境整潔、標識統一等。

標準菜市場建成后，居民去菜市場買菜的過程可能就是這樣：首先進門看一下市場導購圖，然后到不同的經營區域購買食材，沿著寬敞干凈的通道轉了幾圈后，出門還能去食品檢測室測一下蔬菜的農藥殘留?? 標準化菜市場設置與管理規范

一、范圍

本規范規定了菜市場設置與管理使用的術語和遵循的原則,規定了菜市場選址、場內環境、建筑裝修、設施設備、場內布局、商品衛生質量、現場食品加工、品牌食品經營、市場管理、誠信經營等應達到的要求。

本規范適用于社區菜市場的新建、改造與管理。

二、術語和定義

下列術語和定義適用于本規范。

1、菜市場

是由市場舉辦者提供固定商位(包括攤位、店鋪、營業房等)和相應設施,提供物業服務,實施經營管理,有多個經營者進場獨立從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農副產品的經營場所,是城市公益性的公共配備服務設施。

2、不可食用肉

是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結)、傷肉、霉變肉、病死肉等有毒有害肉。

3、無害化處理

是指將病死動物及不符合衛生要求的畜禽體或起病變組織器官等經過處理達到對人畜無害要求。

4、水產品“二去”服務

是指零售點為消費者對冰鮮和活鮮水產品進行去內臟,去鱗服務。

5、農產品廢棄物

是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產品。

三、場地環境

1、選址要求

菜市場選址應符合城市規劃、土地利用規劃及商業網點規劃的要求,并取得相應的規劃審批手續。

菜市場設置應符合交通、環保、消防等有關規定,與城市改造、居住區和社區商業建設相配套，并選擇在交通便利處。

以菜市場外墻為界,直線距離1公里以內,無有毒有害等污染源,無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。

2、建筑

新建菜市場應選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。

新建菜市場土建結構應采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結構。

新建菜市場單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場內主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。出口不少于2個,主要出入口門的寬度不小于4米。

菜市場應具有良好的通風條件,室內寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場應設有運輸貨物的專用電梯;市場應設共廁,建設標準一般為二級標準,不得設在熟食經營區域附近。

3、面積

菜市場的面積根據規劃區域內居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。

改造菜市場的面積一般不應小于400m2，新建菜市場建筑面積一般不應小于600m2。

城市建成區及縣城的新建菜市場，應配套設有機動車、非機動車停放場地和內部倉庫。停車場占商業用房面積的20％以上,中心城市市場的停車場面積根據需要適當增加。

4、裝修及場內布局

菜市場地面應鋪設防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜;內墻(含立柱四周)應貼墻面磚,高度不低于1.8米;房頂可采用防霉涂料,或吊頂應采用燃燒性能為A級的裝修材料;室內空中除必須懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其他線路等。

市場內經營者字號標牌應統一規范。按照商品種類劃行歸市設置交易區。同類商品區域要相對集中;分區要標志清晰。市場內根據需要設置農民自產自銷交易區。

活禽經營區應相對獨立,與其他經營區隔開,相隔間距不得小于5米;

經營早點區或快餐配套服務應相對集中設置在專門區域,以1-2家為宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內不得經營、貯運鮮活家禽;

熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應大于20米。

新建菜市場應考慮設置獨立的凈菜處理室,配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施,在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

四、設施設備

（一）給排水設施

1、供水設施

場內經營用水應保證足夠的水量、水壓,衛生應符合國家GB 5749的要求,設施配置符合國家節約用水的規定。提倡在保證滿足用水衛生標準的條件下使用循環用水。

水產區供水到商位,肉類區供水到經營區,熟食經營區專間供水到加工間。同時,市場內設置供水點供消費者使用。

場內要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻體和設備設施。

2、排水設施

場內上下水道應確保暢通,采用沉井式暗渠(安管)排水系統,并設防鼠隔離網。主通道與購物通道交叉處應設窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺內側設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。

購物通道下水道必須設計為暗道,防止異味上傳,不可以設明溝。

柜臺外地面排水槽寬度0.08米-0.1米,弧度深度0.03米-0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。柜臺內排水槽保持排水通暢,地面保持干燥,不堆積垃圾。

污水排放系統應當按環保要求設置過濾處理設施,符合GB 8978。城市菜市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網。農村菜市場污水排放應增設必要的污水處理設施。水產、冰鮮禽類經營區的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。

（二）供電設施

應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主,并配備漏電防護裝置。

各經營區域應配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產區域使用防水插座。

市場內環境照明供電設施配置應符合GB 50034的規定。柜臺(操作臺)上方燈照度應達到100lx,肉類分割剔骨操作臺燈光照度不小于200lx。場內通道應配備照明燈,各出入口應設置應急燈。

（三）通風設施

建筑面積在2000平方米以下的新建菜市場應安裝不低于3000W功率的低噪音排風機,2000平方米以上的每增加100平方米相應增加300W排風機設備,排風機口布局的應按國家或地方環保要求設置。

場內窗戶的設施應保證空氣能夠順暢對流。

活禽銷售點應設置排風設施。

需要實施溫控的食品專間須配置相應的通風及溫控設施。

（四）垃圾處理設施

菜市場應配置統一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設置集中、規范的垃圾房。垃圾房應密閉,有上下水設施,不污染周邊環境,每個經營戶應設置加蓋的垃圾桶(箱)。

（五）消防安全設施

建筑消防設施應符合GBJ16-1987和GB50222-1995的要求；菜市場應按照GB/T17110規定標準配置滅火器材。

鹵味、熟食交易區面積在35平方米以上的，可以設置前店后廠。其他交易區內不得設置生活用電和液化氣設施。

（六）營業設施

1、柜臺設施

攤位柜臺應按不同品類經營需要統一制作，柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。柜臺面積按長1.5m-2m、寬0.75m-0.9m設置，柜臺高度宜以0.7m-0.8m。柜臺立面應貼墻面磚，柜臺靠通道外側邊沿應設擋水凸邊，高度不低于5cm。柜臺內應留有同一位置擺放電子秤，電子秤設置位置應便于消費者查看。

冷凍、冰鮮水產品、鮮肉柜臺應采用不銹鋼臺面，活水魚攤位外設隔水墻，隔水墻應高于魚池（盆）上沿20cm。

蔬菜柜臺宜采用階梯擺放式設計。柜臺高度宜為0.7m-0.8m，以0.1m-0.15m呈階梯上升，一般設計為三層；每組柜臺宜設商位數4個左右，每組柜臺設1個-2個寬度為0.7m出入口。

2、冷藏設施

商品保質保鮮有溫度要求的，應采用溫控設備或采取相應的措施，做到貨到即時存入冷藏、冷凍設施，保證商品陳列、銷售與加工、運輸環節形成的冷鏈不拖節。

冷凍肉及冷凍水產品應配備低溫冷柜，冰鮮水產品應配備冰臺。經營冷卻肉應配備冷藏柜，溫度保持在0°C-7°C。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。

2000m2以上的菜市場應設置冷藏室，有條件的菜市場宜設置冷藏保鮮設施或25℃以下的商品整理間。

五、商品管理

（一）進貨管理

場內商品進貨商應向供貨商索取產品的來源地證明、質量認證證書或商品檢驗檢測合格證。

蔬菜宜從當地“場地掛鉤”的批發市場或從農產品生產基地進貨。

鮮肉類必須從當地定點屠宰廠進貨或從“場內掛鉤”的批發市場進貨，并附有與貨物相符的檢疫檢驗合格證明。

未實行定點的鮮牛、羊肉等，必須經檢驗合格后方可上市銷售。

水產品進貨應有產地質量檢測機構核發的產品合格證或批發市場提供的產品合格證明。

豆制品和熟食制品必須向有營業資質和衛生許可的生產、經銷企業進貨，市場應索要與貨同行的送貨單等留存市場備案。

其他食品進貨應有與貨相符的食品衛生合格證明。

（二）入市檢測

菜市場應根據需要配置快速檢測設備，并對入市蔬菜、水果的有機磷類氨基甲酸脂類農藥殘留含量進行監測。

市場應每天核對進貨商品與商品檢疫檢驗合格單（證），發現問題及時處理。

質檢人員應對各種單證進行真偽及有效期驗證，對初次入場的經營者資質證明及其商品質量證書原件應留復印件存檔，建立可追溯機制。

（三）劣品清退

場內經營的商品出現有毒、有害、過期、變質等質量衛生問題時，應及時下架封存，并報食品衛生管理部門處理，建立不合格商品退市機制。

（四）禁營項目

菜市場內禁止銷售國家規定的野生保護動植物；

禁止生產、加工和經營衛生部《集貿市場食品衛生管理規范》規定的禁營商品；

嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經檢疫肉和其他不符合食品安全衛生要求的肉類及其制成品；

禁止場外加工的肉糜入市銷售；

場內不得銷售現場制作的炒貨食品。

（五）零售加工

散裝蔬菜上柜前應做潔凈整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應使用保鮮膜包裝，需捆扎的應使用無毒材料捆扎。

熟食鹵品的整理加工，肉類統貨的分割剔骨，鮮活、冰鮮水產品的現場去頭、去內臟、去鱗等加工服務，應使用符合衛生安全要求的刀具、刮器、絞肉機、容器等并在符合衛生要求的操作臺（板）上進行。

菜市場內進行食品現場生產、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合衛生部《集貿市場食品衛生管理規范》的規定。

場外活禽加工應使用安全衛生的工具，加工后的商品需嚴格清洗。

（六）商品陳列

1、蔬菜類

蔬菜上柜銷售前應加工整理，排列整齊，分類陳列。

預包裝蔬菜排放應保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

2、鮮凍肉類

鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區，其經營場地內必須設有溫控設施，其區域溫度不高于25℃。當天交易剩余的鮮肉、分割肉須進行冷藏保質，保管時間根據季節確定。

肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質。

肉類銷售中產生的不可食用肉應置于明顯標識的容器內，由市場管理部門按有關要求集中處理。

3、水產品類

冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

水發水產品和需清水暫養的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。

4、豆制品類

豆制品須分類陳列，擺放整齊。

豆制品銷售前后必須做好設施設備、及周圍環境的清潔衛生工作，未銷售完的豆制品應放入冷藏設施中貯藏。

5、熟食鹵品

生、熟食品應分開放置，制作原料應符合食品衛生要求。

室內應配備消毒設備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調等設施，并符合食品衛生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施，并做到無鼠、無蠅侵害。

熟食銷售人員嚴禁直接用手接觸食品。

6、醬腌菜類

直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售，并配備防蠅、防鼠等設施，做到無鼠、蠅侵害。

嚴禁用手直接接觸食品。

7、清真食品

清真食品專柜的設置與運作必須符合國家和有關民族政策。

經營清真類食品應符合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。

（七）包裝

菜市場內禁止銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,提倡使用無毒、可降解的環保型包裝材料。實行塑料購物袋有償使用制度，明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，一律不得免費提供塑料購物袋。

嚴禁使用非食用和非環保型塑料袋。

腌制品應使用食用盛器，嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。

熟食鹵品采用食品袋密封包裝密封型容器包裝。

經營的預包裝食品，其標簽應符合GB 7718的規定。

六、衛生管理

1、環境衛生

菜市場的環境衛生應符合GB 14881 的要求。

菜市場應保持地面干燥、清潔，場內無異味。菜市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。

對不可食用品應有專人負責集中回收，統一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內購物環境整潔有序。水產品零售點在交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由菜市場集中收集并及時處理。

場內衛生實行區域包干，明確包干責任人；場外衛生應實行市容環境衛生責任區制度，應設有專職衛生監督人員和日常保潔人員。

2、設施衛生要求

鮮肉類、水產品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應每天進行嚴格清洗、消毒，并按規定位置加蓋存放。

活水魚蓄養池應用消毒水定期進行清洗、消毒，其他蓄養用具應定期清洗。

菜市場應設有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。

3、從業人員衛生要求

菜市場應設有專職食品衛生管理監督人員，并指定一名負責人為食品衛生責任人，建立從業人員衛生管理制度，每個相關從業人員均應持有有效的健康證。

菜市場熟食銷售及食品加工人員的個人衛生與健康狀況應符合GB14881《食品企業通用衛生規范》的有關規定。加工人員上崗時應穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，操作前應在消毒水盆中清洗雙手；收錢和找錢應使用專用盛盤和夾具，不得直接接觸錢幣。熟食從業人員上崗時不得留長指甲、涂指甲油，佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

七、經營管理

（一）制度規范

1、菜市場應當制定內部管理制度，包括：菜市場管理人員工作制度、菜市場管理人員崗位目標責任制度、市場經營者守則、食用農產品安全質量責任制度、不合格商品退出銷毀制度、產品質量安全追溯制度、菜市場經營活動場內公示制度、商品預先賠付制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環境衛生管理制度等。

2、菜市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。

（二）質量規范

1、鼓勵市場經營者采購經銷經過國家認證的有機的、綠色的、無公害的農產品。

2、不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質等不合格商品。

3、菜市場應在場內明顯處設置檢測室，檢測室面積不小于10平方米，應配備專業的檢驗人員和檢測項目所需的快速定性檢測設備。每日必須對上市商品抽樣檢測，并公布檢測結果。

4、對場內發生畜禽病死或疑似病死事件的，應按照衛生防疫的有關要求處置。

（三）證照規范

1、場內的經營者必須持有有效營業執照，經營豆制品和副食品等還必須同時領取衛生許可證，不許無照經營，或超范圍經營。

2、隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨證、確定單等商品證（單），應由場內經營者自行保存備查。

（四）價格規范

1、銷售各類商品應當按國家有關規定實行明碼標價，標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。

2、包裝內商品標價簽應當標明品名、計價單位、產地、零售價等主要內容，對于有規格、等級、質地等要求的，還應標明規格、等級、質地等項目。

3、禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。

（五）計量規范

1、市場內必須使用符合國家標準的計量器具，加強管理，定期校驗，并向當地質量技術監督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。

2、票據、票證、商品標識、價目表等應當正確使用國家法定計量單位。

（六）人員培訓

1、菜市場管理人員應按照職責分別參加有關部門組織的崗前培訓或輪訓，經考核合格后持證上崗，并佩戴統一印制的胸標。

2、菜市場應建立經營者食品衛生及業務規范培訓機制。

（七）服務規范

1、菜市場應設立市場服務管理辦公室、服務臺、廣播設施、顧客休息等服務設施，并在菜市場顯著位置設置投訴箱，公布投訴電話，投訴處理應制度化，菜市場應實行先行賠償制度。

2、菜市場應設立宣傳欄、公示欄、導圖欄、供應區域標志。有條件的市場可設立價格行情顯示屏。

3、菜市場應建立服務監督機制，定期對消費者進行滿意度抽樣調查，征詢消費者對菜市場的意見和建議，并限時制定解決問題的措施，及時反饋消費者。

（八）信用規范

1、菜市場應建立場內經營者誠信經營檔案，公開、公平、公正地管理場內經營者。

2、場內經營者應誠信經營，培育良好的社會信譽，自覺抵制欺詐、違規經營、偷稅、漏稅、欠稅等情況的發生。

3、市場舉辦者應開展優秀經營戶或誠信經營戶的評選表彰活動。對信譽差的經營者進行曝光公示，情節嚴重的，可以清退出場。