第一篇：崗位廉政風險工作方案(定)

佛土儲黨組[2011]2號

佛岡縣土地開發儲備局 廉政風險防范管理工作方案

根據省、市、縣委關于全面構建懲治和預防腐敗體系的要求，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域，不斷加大預防腐敗力度，扎實推進我局黨風廉政建設責任制落實，完善廉政預警和內控防范機制，健全預防腐敗工作長效機制。現結合本單位工作實際，制定廉政風險防范機制建設工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持反腐倡廉方針，緊緊圍繞我縣土地開發儲備工作和反腐倡廉建設，抓住容易滋生腐敗的重點領域、關鍵崗位、關鍵環節，以規范和制約權力運行為核心，以“查找、建制、監控”三個環節為重點，強化預防腐敗制度建設，深化廉政風險防控，建立起以強化崗位為點、以規范程序為線、以完善制度為面的廉政風險防范機制，筑牢拒腐防變防線，推進懲防體系建設，積極營造廉政勤政的工作格局，有力推動土地開發儲備局反腐倡廉建設。

二、主要內容 開展廉政風險防范管理工作的主要內容是，從崗位中找出可能影響廉政建設、釀成腐敗問題的“風險點”，并針對“風險點”健全防控措施，以阻斷廉政風險演變成違紀違法事實，防止和減少腐敗問題的發生。廉政風險防范機制的基本要求是：對確認的廉政風險，鎖定履權界限、規范操作程序、實行權力的相互制衡，控制自由載量權，防止個人說了算或暗箱操作。做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到人”，建立廉政風險防控措施，達到阻斷廉政風險演變成違紀違法事實的目的。

將風險管理理論和科學管理方法運用到反腐倡廉工作實際中去，重點圍繞權力運行和監督制約，緊密結合單位的行政、業務工作。通過宣傳發動、查找風險點、制定措施、評估總結等階段工作，突出領導崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”，查找思想道德、崗位職責、制度機制、社會環境等“四類廉政風險”，構建“四大防控措施”，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等“五種方法”，對廉政風險進行科學化、系統化防控管理。

三、目標任務

按照“查找、責任、防范、修正”四個環節，即深入查找土地整理工程建設領域、土地開發、土地儲備等工作中的廉政風險點，明確廉政風險防范責任和措施，不斷總結廉政風險防范實施過程中的有效做法和成功經驗。通過梳理分析，及時建立和完善各項工作制度，進一步增強制度的嚴密性，構建預防腐敗的長效機制，從而最大限度地降低廉政風險，預防和遏制違法違紀行為的發生。7月底前，各股室要完成廉政風險點的查找、防范責任的明確、防范措施的制定以及廉政風險防范承諾等工作。此后，要建立檢查、監督、落實的長效機制。

四、參加對象 參加廉政風險防范管理工作對象：佛岡縣土地開發儲備局全體工作人員。

五、實施步驟

廉政風險防范機制建設分六個階段實施：

（一）學習動員階段（2011年2月28日至3月5日）

1、成立機構、制定方案。根據廉政風險防范機制建設的基本內涵和目標任務，結合本單位工作實際，制訂具體實施方案；成立以主要負責人為組長的廉政風險防范機制建設工作領導小組，并設立辦公室。

2、動員部署。召開全局干部職工動員大會，全面動員部署我局廉政風險防范機制建設的工作，明確工作任務內容、方法步驟、措施要求，增強干部職工參與的主動性和積極性。

3、學習教育。通過集中學習、個人自學、組織討論、專家輔導等方式，組織干部職工認真學習中央十七屆五中全會會議精神、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和有關廉政風險防范機制建設的相關規定和知識，引導干部職工充分認識開展廉政風險防范機制建設的必要性和重要性。

（二）查找廉政風險點階段（2011年3月6日至4月30日）

1、明確崗位風險排查人和責任人。各股室要按照工作職能職責，梳理工作事權，明確運行各個環節和各崗位工作職責。股室負責人為本股室崗位排查負責人，對本股室風險排查負責。各崗位排查人為該崗位排查負責人，對該崗位排查負本責。

2、確定排查重點。根據土地開發儲備工作廉政風險的特點，重點排查四個方面：一是崗位職責。主要查找由于工作崗位的特殊性，可能造成不履行或不正確履行職責的因素。二是業務流程風險。重點查找由于工作程序和個人自由裁量權空間過大，可能 造成權力失控和行為失范的因素。各股室重新梳理并繪制出本單位新的工作流程圖并報黨政班子討論。三是機制制度風險。重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標準、質量等問題，可能導致行政行為失控因素。特別是要查找在貫徹執行民主集中制、“三重一大”制度等方面存在的薄弱環節，進一步完善各個領域的有關制度。四是外部環境風險。結合我局實際和崗位特點，從工作對象、服務對象等方面，重點查找行業“潛規則”、社交圈對崗位的干擾因素。

3、查找崗位風險點。按照全員參與的要求，組織風險排查人對照以往履行職責、業務流程、執行制度和外部環境等情況，認真分析并查找崗位存在或潛在的風險內容及其表現形式，填寫崗位風險排查表。

4、對風險點進行分析補充。由股室負責人組織該股室人員對本股室查找出的崗位存在或可能存在的廉政風險點進行分析、研究、補充和分類。在此基礎上，由股室負責人對風險點進行初步認定。

5、廣泛征求意見。采取召開全體干部職工及服務對象參加的座談會、填寫意見表格、個別談話等形式，充分聽取分管領導、干部職工、服務對象的意見建議，進一步找準風險點。

6、廉政風險點公示。要利用機關局域網、機關公示欄、干部職工大會等對查找出來并初步認定的風險點進行公示，接受群眾意見。

7、審核確定廉政風險點。本局廉政風險防范機制建設工作領導小組要對各崗位查找出的廉政風險點進行評查，主要從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、已有案例和外部環境等方面分析原因，確定廉政風險點和風險涉及人員。確定廉政風險點 后報縣紀委備案。

（三）制定防范措施階段（5月1日至5月15日）根據廉政風險的性質、特點和等級，有針對性的制定防范措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制。防范措施原則上由崗位工作人員草擬，并填寫《廉政風險防范承諾表》，經負責人審查（實行一級管一級，即股室負責人負責本股室工作人員、分管領導負責所分管股室負責人、主要領導負責班子成員的廉政風險點查找及防范措施的制定），報廉政風險防范領導小組討論后審定。

（四）建立預警機制。（5月16日至5月21日）

通過廉政風險動態監控、分級監控和廉政風險信息分析發現存在或可能發生的廉政風險，及時向單位或崗位責任人發出預警信號，運用上級監督、內部監督、群眾監督、廉情預警監督等方式采取有效處臵措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，及時化解廉政風險。

1、上級監督預警。由上級紀檢監察機關（部門）和工作主管部門根據工作需要，通過黨風廉政建設責任制考核、年度績效考核、電子監察系統、述職述廉、報告個人有關事項、專項檢查等方式，檢查廉政風險防范措施落實情況，督促管轄單位對發現的問題和薄弱環節，及時查漏補缺，整改到位，提高動態監控能力。

2、內部監督預警。制定內部監督機制，結合落實黨風廉政建設責任制、工作會議、工作考核，工作測評等，每年重點開展“三個一次”活動：一是每年組織一次專題會議開展批評自我批評，或將依法行政廉潔從政列入民主生活會的重要內容。二是每年結合工作考核，組織一次對中層干部述職考評。要求中層干部圍繞職責、依法行政、工作質量、服務質量、勤政廉政等五個方面進 行述職，并組織干部、服務對象、職工以問卷方式進行測評，測評結果與年度考核、評先評優、選拔任用掛鉤。三是結合季度、年度工作和階段性的工作任務，開展一次個人廉政風險防范承諾的落實情況檢查，發現問題及時糾正。

3、外部監督預警。通過公開工作流程、公開辦事承諾、網絡問政、政風行風熱線、民主評議、群眾評議、公開投訴處理結果、聽證質詢、社會監督員反饋意見等監督方式，對廉政風險點進行公開、動態的監控，提高工作的透明度。

4、信息監督預警。建立廉情預警信息管理機制。廉情預警實施主體為佛岡縣土地開發儲備局。主要任務是對廉情預警信息進行收集、分析、評價、反饋與運用等。廉情預警實施對象為納入廉政風險防管理的工作崗位及其責任人。對廉情預警信息實行分級管理，對黨務政務不規范、不及時公開的，標藍色預警信號。對轉辦的舉報投訴問題在規定時限內不及時辦理的標黃色預警信號。對民主測評得分在70分以下，或對違紀違法問題舉報被投訴兩次以上未組織查處的責任人，標紅色預警信號。對年內顯示1次紅色預警信號的崗位及其責任人，發放《提醒通知書》；對年內顯示2次紅色預警信號的崗位及其責任人，發放《整改通知書》；；對年內顯示3次以上紅色預警信號的崗位及其責任人，進行誡勉談話，并發入《廉政招呼卡》。

（五）建立風險處理機制。（5月21日至5月31日）本局廉政風險防范工作領導小組按照風險發生幾率和危害損失程度對“風險點”進行風險評估并確定風險等級，一般可分為三級：因利益關系，不作為或亂作為，容易出現或滋生違法犯罪行為的為一級；因利益關系，不作為或亂作為，容易出現或滋生違紀違規行為的為二級；因利益關系，不作為或亂作為，可能導 致輕微違規或雖未違規，對我單位形象造成不良影響的為三級。三級風險的處理，主要由股室負責人監控；當出現三級廉政風險事件時，由局（股室）負責人按照干部管理權限對崗位責任人采取誡勉談話、批評教育、書面檢查等形式進行處臵。

（七）建立風險管理考核評估機制。（6月1日至6月16日）根據我局工作實際，通過建立廉政風險防范管理工作常設機構；建立廉政風險防范管理考核評估架構；建立廉政風險防范管理信息資料檔案，實行標準化管理。通過結合黨風廉政建設責任制考核、年度績效考核、效能建設等形式，組織對落實廉政風險防范各項措施的情況進行考核評估。通過崗位責任人每年組織一次風險點自查，找出新的風險點，進一步完善措施；單位每年對開展廉政風險防范管理工作情況進行一次檢查評估對發現制度不落實，防控措施不到位的要及時指出，責成整改，并形成評估報告和處理意見，同時通過信息監測、明察暗訪、社會評議等方式，對新的風險和多次發生的問題，及時制定有效的防控措施。加強廉政風險防范管理工作交流，不斷總結經驗，積極完善各項工作措施，不斷擴大廉政風險防范管理工作成果。在做好檢查總結的基礎上，及時制定下一周期的工作方案，做到循序漸進，真正建立起廉政風險防范管理工作的長效工作機制，推進懲治和預防腐敗體系建設。

六、工作要求

（一）提高思想認識。開展廉政風險防范機制建設工作，是運用科學發展觀完善懲防腐敗體系建設的具體實踐和創新舉措，是交通事業發展的必然要求，是黨風廉政建設與業務建設緊密結合的有效形式，是履職安全和干部成長安全的有效保障。本局各股室務必高度重視，以高度的政治責任感和積極負責的態度，認 真貫徹落實廉政風險防范機制建設工作，形成全方位、立體式的工作態勢。

（二）加強組織領導。為切實加強廉政風險防范機制建設工作的領導，成立佛岡縣土地開發儲備局廉政風險防范管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，在縣紀檢監察組和局領導小組的領導下，具體負責對廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施。領導干部要帶頭查找崗位風險，帶頭制定和落實防控措施，同時還要積極指導和監督本單位廉政風險防控工作的開展。全局要把開展廉政風險防范機制建設作為一項重大的政治任務，加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施。

（三）注重防控實效。各股室要確定重點環節、重點崗位，突出抓好工程建設，制定深入細致、切實可行的防控措施，確保廉政風險防范機制建設工作取得實效。同時，要將廉政風險防范管理工作與思想作風建設、組織隊伍建設、精神文明建設等有機結合起來，使廉政風險防范機制建設真正融入到全縣土地開發儲備工作的各個環節。

附件：

1、崗位廉政風險排查表

2、崗位廉政風險防范承諾表

二〇一一年二月二十八日

第二篇：崗位廉政風險發言材料

靜態定險動態控險

切實建立源頭防腐長效機制

為深入貫徹落實胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話和中央、省、市關于“建立健全懲治和預防腐敗體系建設”的要求，切實加大從源頭上防治腐敗的力度，不斷創新監督機制，我們選擇了市教育局和泰安日報社兩個系統開展了崗位廉政風險防范管理試點，初步形成了具有部門特色的崗位廉政風險防控體系。試點中，我們按照“凸顯一個核心、抓好兩個關鍵、突出三個重點、把握四個環節”的總體思路，扎實推進崗位廉政風險防控工作，收到了明顯效果。

一、凸顯一個核心

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上指出：“加強對權力運行的制約和監督，是有效預防腐敗的關鍵。”為此，在試點中，我們指導教育局和報社，始終把權力運行和對權力的制約監督作為開展崗位廉政風險防控管理的核心，強化以權制權、公開權力等措施，讓權力在陽光下運行，堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。工作中，我們多次組織兩個系統的同志學xxx省、市有關廉政工作文件和規定，學習上級領導的重要講話精神，領會精神實質，自覺把思想統一到加強崗位廉政風 1

險防控機制建設上來，引導兩個系統全體干部職工切實克服“與己無關”和“本科室無風險點”等模糊認識，使大家提高了認識，統一了思想，做到了積極參與。

二、抓好兩個關鍵

（一）突出制度防范。制度建設具有根本性、全面性、穩定性和長期性。我們指導兩個系統緊緊圍繞權力運行容易滋生腐敗的關鍵環節和部位，按照明確具體、可操作、管用的要求，進一步明確和規范了單位、科室和崗位的職能、職責、職權，健全了黨務、政務和財務工作制度，對“人、財、物、事”四權的運行規范進行了全面的修訂完善，把制度防范貫穿于權力運行的全過程，確保權力沿著制度化的軌道運行。

（二）突出權力流程再造。指導兩個系統按照精減效能的原則，以“內容合法、程序規范、形式簡明、操作方便”為標準重新繪制權力運行流程圖。要求各崗位必須做到：凡法律法規有明確規定的，依照法定程序制作流程圖；法律法規沒有規定程序的，依照工作程序編制固定工作流程，每個工作流程都要標明承辦崗位、辦理時限、職責要求、相對人權利、投訴舉報途徑和方式；每個環節都規定好“誰來辦”、“如何辦”、“什么時間辦結”，防止工作人員“不作為”或“亂作為”，確保權力始終沿著規范化的軌道運行。

三、突出三個重點

（一）突出重點崗位。試點中，我們重點加強了對主要領導的風險管理和對擁有人、財、物支配權、管理權等關鍵崗位工作

人員的崗位廉政風險防控。對領導崗位，主要是就重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面存在的廉政風險進行重點防控；對中層崗位，主要是針對審批、管理、執法等環節，對行使行政審批權、自由裁量權和現場即決權、內部管理權等過程中存在的廉政風險進行重點防控；對其他崗位，主要是對履行崗位職責、執行制度等過程中存在的廉政風險進行重點防控。

（二）突出重點領域。將規劃審批、土地管理、工程建設、礦產資源開發、產權轉讓、土地出讓、招投標、物資采購、專項資金使用、干部人事、學校收費等高風險領域納入重點防控范圍。

（三）突出重點環節。我們把權力的授予、配置、運行中容易發生腐敗的環節作為重點，加強對兩個系統干部選拔任用，行政審批權和行政執法權，資金運行情況，國有資產，重大決策、重大項目安排和大額度資金使用情況，黨風廉政建設責任制落實，黨務、政務公開和領導干部廉潔自律等環節的監督。

四、把握四個環節

在推進崗位廉政風險防控機制中，我們成立了由我為組長，xxxx同志為副組長，全組人員為成員的崗位廉政風險防控管理領導小組，切實加強了對兩個系統崗位廉政風險防控工作的組織協調。先后組織兩個系統6次到xxx等地進行學習，對兩個系統進行指導48次，工作中，牢牢把握好風險排查、制度構建、預警處置和責任追究四個關鍵環節，確保了試點工作的順利開展。

（一）搞好風險排查。排查崗位廉政風險點，是建立崗位廉

政風險防控機制的前提和基礎。在排查崗位廉政風險的過程中，我們指導兩個系統重點抓好領導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。針對三個層次的崗位，采取“自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定”等辦法，督促指導兩個系統的黨員干部全面查找崗位廉政風險，做到找準、找全、找實。把排查崗位廉政風險的過程變成干部對崗位廉政風險、對自身職責、對管理缺陷再認識的過程，變成自我警示、自我教育的過程。對排查出來的崗位廉政風險，進行歸納梳理和審查評估，按照風險發生的概率和危害程度確定風險等級，經審核把關后，登記匯總、建立臺賬。通過認真查找，兩個系統共查找崗位廉政風險點236個。

（二）加強制度構建。加強制度構建，是建立崗位廉政風險防控機制的關鍵和保障。在搞好風險排查的基礎上，根據制度缺位和制度失靈的情況，指導兩個系統有針對性地加強制度創新和執行。一是修訂完善制度，實行規范監控。針對查找出來的崗位廉政風險，指導兩個系統制定完善了相應的制度，把制定完善制度的重點放在強化責任追究上，放在制度之間的相互制約上，保證了制度的嚴肅性、約束力、可執行性和制度執行的易監督性。兩個系統從個人工作崗位、科室和單位三個層面制定防控措施，修訂完善了重大事項報告、廉政提醒、干部輪崗、資金管理等制度，共制訂防控措施121條，建立完善制度63項，做到了風險定到崗、制度建到崗、責任落實到人，形成了以崗位為點、以工作程序為線、以制度為面的廉政風險立體防控機制。二是運用科技手段，實行實時監控。積極運用現代信息技術等手段，固化權

力運行程序和工作流程，實時監控崗位廉政風險，提升了崗位廉政風險防控工作的科技含量。

（三）實施預警處置。實施預警處置，是建立崗位廉政風險防控機制的有效手段。與時俱進是建立崗位廉政風險防控機制的基本要求,而前瞻性和預警性是建立崗位廉政風險防控機制的本質要求。一是強化權力公開，讓權力在“陽光”下運行。督促兩個系統把權力運行向社會公開，不但公開權力內容、辦事流程、權力依據，還公開辦事結果，并在工作質量、服務態度、辦事實效方面作出承諾，全方位接受監督。全面推進電子政務，使涉及風險的權力全部網上公開運行，并通過網絡系統進行監控。做到了定期對權力運行情況進行群眾評議，及時發現問題，制定措施，建立評議——反饋——整改的工作機制。二是運用督查、糾錯、誡勉談話等方式采取有效處置措施，糾正偏差，堵塞漏洞，化解崗位廉政風險，避免問題演化發展成違紀違法行為。對發現有腐敗苗頭和傾向性的問題，認真落實廉政談話、提醒、警告，做到“沒有問題早發現，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”。三是全面推進教育防范工作，做到教育為主、防范在先。為時時提醒工作人員防范崗位廉政風險，兩個系統在每位工作人員辦公桌上放置了廉政風險警示桌牌，在每臺辦公電腦上設置了廉政屏保，在門戶網站開辟廉政建設專欄，在辦公室墻壁掛上工作職責和業務運行流程圖，在辦公樓墻壁上掛上每位同志的廉政格言，在辦公樓樓梯旁放置了廉政“正容鏡”。同時，深入開展了權力觀和廉潔從政教育，積極開展了“廉政促規范、廉政促勤政”活動，形成了自律與他律相結合、組織監察與自覺遵守相結合的良好局面，全體干部職工牢固樹立了風險意識、責任意識和崗位廉政承諾制。

（四）落實責任追究。為確保把崗位廉政風險防控機制落到實處，明確了領導干部在風險排查、制度構建、預警處置等方面的責任，做到推進業務工作與防范化解崗位廉政風險相融合，使領導干部切實擔負起“一崗雙責”的責任。把崗位廉政風險防范工作納入懲防體系建設檢查考核的范圍，重點對各崗位人員履行職責、執行制度、工作作風、辦事效率、風險防范承諾、防控措施落實等情況進行重點監督檢查，通過監督檢查，防止少數人說了算和決策失誤，防止少數人因制度的疏漏逃避追究等問題的發生。并將考核結果作為評價領導班子、領導干部和工作人員的重要依據，獎優罰劣，充分發揮風險防控的作用。

崗位廉政風險預警防范，為拒腐防變拉了一道安全網，為抵御權力腐敗駐起了“防火墻”，它成為落實懲防體系的一大有效抓手，為反腐倡廉建起了一套有效管用的長效機制。

第三篇：2016崗位廉政風險承諾書

2016崗位廉政風險承諾書

崗位廉政風險承諾書

根據公司風險防控工作的實施方案要求，財務科是每個單位中高風險崗位，如何立足本職做好廉政風險防控，是全體從事財務工作人員的職責。

一、加強職業道德學習，增強風險防控的能力。財務工作是經濟建設中不可缺少的重要環節。作為財務工作者，在除了提高業務工作能力學習同時，還要加強平時對《會計法》,以及經濟法律、法規、制度的學習，不斷提高法律意識，做到懂法、知法、守法，只有經濟行為在法律、法規、制度的約束下，風險防控的能力才有提高。

二、明確崗位職責，規范流程，降低風險產生機率。出納、會計、統計、部門負責人，根據不同崗位職責要求，做好各自職責內工作，出納人員每筆業務必須是經審核批準后，合法憑據辦理收支，保證帳、證相符，現金庫存額度按會計制度規定確定，確保國有資金的安全。及時核對企業與銀行帳數，發現不相符的，立馬查找原因，直到相符為止。大額資金的動用，必須符合制度要求，杜絕挪用、占用、貪污資金行為發生。會計人員按流程要求，經審核無誤后憑證入帳，熟悉會計業務、保證會計 核算信息的真實性，合法有效地反映企業經營狀況，不做假帳、如實申報交納稅款，規范財務人員行為。

三、加強企業內部的財務監督，防范風險發生。充分發揮企業內部財務監督職能，財務科內部崗位相互監督，部門負責人經常性地對庫存現金查實，保證企業帳存數與銀行存款一致，定期或不定期對公司內部機構經濟行為進行檢查、監督，發現問題及時糾正，重大問題及時報告。在制度健全的情況下，用制度管理、約束從事財務工作人員的行為，真正使風險防控工作落實到實處。崗位廉政風險防范承諾書

為了強化廉政意識、責任意識和風險意識，結合自己擔負的工作職能和要求，切實做好本職工作，讓黨和人民放心，讓行政相對人滿意，特制定個人崗位風險廉政承諾責任書如下：

一、熱愛本職崗位，熟悉國家的法律、法規和上級的各項規定要求，依法行政，秉公辦事，不誤導和欺騙消費者，切實履行好、執行好黨和人民所賦予的權力和義務，找準自己的位置，曾今擁有的不要忘記，已經得到的更要珍惜，屬于自己的不要放棄，已經失去的留著回憶。時刻牢記權勢只不過是些轉眼即逝的霧中花、水中月。

二、堅守工作崗位，認真履行職責，熱情接待行政相對人，耐心解答詢問咨詢，一言一行，一舉一動都要時刻注意全局的形象和執法者的形象，自覺強化責任意識、服務意識、程序意識、效率意識。

三、掌握政策，堅持原則，始終牢記權為民所用，情為民所系，利為民所謀，不以權謀私，不吃、拿、卡、要，說話辦事要經常學會換位思考，對自己要嚴格管理，嚴格要求，自覺遵守執法紀律，自覺接受各方面的監督。

四、在行政審批中要認準定位，不越權，不侵權，不越位，不辦人情證，不刁難服務對象，不參加高消費娛樂活動，切實做到生活正派，作風扎實，情趣健康，務求實效，廉潔從政，秉公辦事，服務人民。

五、扎實做好本職工作，珍惜有限的工作時間，對所分管的工作必須講究認真，對自己所做過的工作必須做到底子清、情況明、數字準，不搞虛假，不搞欺上瞞下，經得起上級的檢查、歷史的檢驗，切實做到政治上靠得住，思想上有境界，業務上要精通，事業上有成就。

以上承諾，請同志們監督。個人廉政風險防范承諾書 廉政風險點防范管理，作為新時期、新形勢下促進反腐倡廉建設的一種新途徑、新方法，是拓展源頭治理腐-敗領域、強化監督制約機制、實施保護干部的一項重要舉措。廉政風險點防范管理機制為我們提供了警醒自己、避免犯錯的參考，它從各個部門、各個環節分析出潛在的廉政風險點，并一一制定防范措施，為我們開展涉及廉政風險的工作制定了行為規范。為了貫徹落實“廉政風險點防范管理”這一機制，本人鄭重承諾：

一、嚴格按照麻陂鎮制定的《關于推進麻陂鎮廉政風險防控機制建設實施方案》，查找出自己崗位職責中存在的潛在風險點，并制定相應的整改措施。

二、加強對“三個代表”重要思想、科學發展觀理論的學習，積極參加各種廉政教育活動，加強自身職業道德建設，提高自己的職業操守。

三、自覺遵守黨紀、政紀條規和領導干部廉潔自律的各項規定，嚴格執行《廉政準則》，做到忠于職守，愛崗敬業，秉公辦事，不以權謀私，不徇私情。

四、嚴格按照鄉鎮行政管理有關法規履行自己的職責，嚴格按照規章制度辦事。

五、自重、自省、自警、自勵，加強“八小時以外”的自我約束。

六、不收受與行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證。因各種原因未能拒收的各種禮金、貴重物品和有價證券，堅決按照有關規定及時登記上交。

七、嚴格教育、管理、監督家屬、子女及身邊工作人員，嚴禁他們利用自己的職務影響收受各種禮金、貴重物品和有價證券。

如有違諾愿意接受通報批評、組織處理和相應的黨、政紀處分。誠懇歡迎領導、同事的監督。承諾人：

二0一一年月日

第四篇：廉政風險防范工作方案2011

新黨發[2010]128號

關于印發《新堡鎮2011年廉政風險防范管理工作實施方案》的通知

各支部、鎮屬各站所、辦、中心：

現將《新堡鎮廉政風險防范管理工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

中共新堡鎮委員會 二O一0年十一月二十七日

新堡鎮廉政風險防范管理工作

實施方案

為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》及區、市、縣有關文件精神，推進具有中寧特色的懲治和預防腐敗體系建設，根據縣委、縣政府有關廉政風險防范管理工作會議安排部署和縣政府《中寧縣廉政風險防范管理工作實施方案》的要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，通過創新體制機制，提高預防腐敗工作的能力和水平，構建符合新堡實際的懲治和預防腐敗體系，不斷推動我鎮反腐倡廉建設深入開展。

二、工作目標

“貫穿一條主線、強化兩個意識、立足三個建設、明確四項監督重點。”即：把《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》貫穿到廉政風險防范管理的始終，強化干部的廉潔自律意識和為民服務意識，立足班子作風建設、干部隊伍建設和制度建設，以行政審批、行政執法、人事管理、財務管理為重點，通過“找、2 防、控”三個環節，全面開展以人為重點、以程序為線、以制度為面，環環相扣的廉政風險防范管理工作，建立起集教育、制度、監督于一體，從源頭上有效防控廉政風險的新機制，扎實推進懲防體系建設。

三、工作內容和程序

（一）工作內容

廉政風險防范管理是將現代管理學中的風險管理和質量管理理論應用到反腐倡廉工作中，主要是針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的思想道德、業務流程、外部環境、制度機制、崗位職責等方面的風險，通過采取前期預防、中期監控、后期處置等措施，依托計劃、執行、考核、修正四個環節實施循環管理，建立預防腐敗工作長效機制。

（二）工作程序

廉政風險防范管理工作以為周期，分為計劃、執行、考核、修正四個環節。

1、計劃。根據腐敗行為的變化特點，結合反腐倡廉工作實際，界定廉政風險，重點查找工作實踐中教育、制度、監督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，以預防、監控、處置為手段，制定工作措施。

2、執行。針對不同風險，實施計劃階段制定的工作措施，通過前期預防、中期監控和后期處置，防止腐敗行為的發生，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。

3、考核。在執行過程中和執行后，按照廉政風險防范管理的考核標準，通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方式，對落實情況進行檢查考核。

4、修正。根據考核結果，糾正存在問題，總結經驗，完善工作措施，修正風險內容，啟動下一個防范周期。

四、工作方法

（一）界定風險

按表現形式將廉政風險點劃分為思想道德風險、業務流程風險、外部環境風險、制度機制風險、崗位職責風險。

1、思想道德風險主要表現是：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質低，背離社會主義榮辱觀，不思進取，得過且過，脫離實際，弄虛作假，軟弱渙散，以權謀私等。

2、業務流程風險主要表現是：由于工作程序不規范、不嚴謹，自由裁量權大，可能造成的權力失控、行為失誤等風險因素，主要涉及站所和各辦公室。

3、外部環境風險主要表現是：工作對象、服務對象以及行業的潛規則，對正確履行職能和行使權利的干擾，以及個人生活圈和社交圈的不利影響等風險因素。

4、制度機制風險主要表現是：未能根據形勢需要及時完善和認真執行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位，部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監督力的作用不明顯，不能形成有效的常

規化工作措施。

5、崗位職責風險主要表現是：不履行“一崗雙責”或履行不到位，違反廉潔自律相關規定，利用職務上的便利謀取私利，違反民主集中制，獨斷專行或者軟弱放任，失職瀆職、濫用職權等。

（二）評估風險

按照廉政風險的不同表現形式細化為風險點，對每個風險點，通過評估，按照風險發生幾率或危害損失程度劃分為一、二、三類風險等級。對涉及事項特別重大，出現問題后果十分嚴重，情況十分緊急的，定為一級廉政風險等級，由鎮主要領導負責，縣紀委重點監控，對涉及事項比較重大，出現問題后果比較嚴重，情況比較緊急的，定為二級廉政風險等級，由所在站所、辦公室負責人負責，鎮分管領導重點監控；對涉及一般常態事項，發生問題影響程度較低的，定為三級廉政風險等級，由具體辦事工作人員負責，所在站所、辦公室負責人重點監控。

（三）預防措施

針對查找出的廉政風險點，采取前期預防、中期監控和后期處置等措施，對可能發生的腐敗行為實施有效控制。

1、前期預防措施。主要通過教育、簽訂崗位廉政防范責任書、建立健全各項防范制度等措施，主動防范思想道德、業務流程、外部環境、制度機制、崗位職責等

方面風險，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。對可能發生傾向性問題的，發放“提醒談話通知書”（藍色），由鎮黨委對其進行提醒談話，加強預防。

2、中期監控機制。主要通過定期自查、抽查、群眾評議等方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。對存在違紀苗頭性問題的，發放“違紀苗頭警示書”（黃色），由鎮黨委進行告誡，糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題發展成為違紀違規違法行為。

3、后期處置辦法。對干部職工工作中已經發生違規違紀行為但情節輕微的，發放“限期整改問責書”（紅色），由鎮黨委對其誡勉糾錯，責令整改，避免發展成嚴重違規違紀和違法行為；對發生嚴重違規違紀行為的，由鎮紀委依照黨政紀條規進行責任追究。

五、具體工作安排

實施廉政風險防范管理，主要分五個階段完成。第一階段：動員部署階段（2010年11月30日前）。鎮上建立以鎮黨委書記為組長的領導小組，由鎮紀委負責，制定具體工作方案，召開專題動員會，認真學習傳達推行廉政風險防范管理工作的重要意義，廣泛動員，進一步增強機關工作人員開展廉政風險防范管理工作的積極性和主動性。

第二階段：深入排查階段（2010年12月1日—12月31日）。圍繞權力運行和監督制約，采取自己找、上級點、6 群眾幫、互相查、組織審“五種方法”，從重要崗位、站所（辦公室）、單位“三個層次”，圍繞思想道德、業務流程、外部環境、制度機制、崗位職責等“五個方面”深入排查廉政風險點，確定風險等級，經單位黨組織嚴格審核把關后，登記匯總，在鄉機關范圍內公示。

1、查找崗位風險。按照全員參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責、執行制度的情況，認真分析并查找出個人在崗位職責、外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式，填寫《個人廉政風險自查表》。

2、查找站所、辦公室風險。針對人、財、物管理和行政許可、執法以及司法等涉及群眾利益的重要崗位，組織各站所、辦公室對照職責定位情況，查找廉政風險點，并認真細化、分析風險點的內容和表現形式，填寫《站所、辦公室廉政風險自查表》，報鄉紀委審核備案。

3、查找單位風險。根據鎮工作職責、崗位設置、職務安排等情況，重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式，填寫《領導班子廉政風險自查表》，報縣紀委備案。

第三階段：制定防范措施階段（2011年1月1日—1月31日）。對照查找到的風險點，有針對性地制定本鄉站所（辦公室）和個人的防范措施，防范措施經鎮廉政風險防范管理工作領導小組確認后，進行公示，并認真組織實施，抓好落實。

1、針對崗位風險，由本人對照與業務工作相關的各項法規制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法，報所在站所和鎮紀委備案。

2、針對鎮站所（辦公室）風險，由黨政領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，研究制定具體防范措施和相關工作程序，統一以流程圖或表格形式在一定范圍內予以公開。

3、針對鎮存在的共性問題，結合自身實際，進一步健全完善防控風險的相關規章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成廉政風險防范管理上下一體、左右聯動的運行機制。

第四階段：加強監督管理階段（2011年2月1日—10月31日）。以定期自查（查措施落實、查履職盡責、查薄弱環節）、重點抽查（明察暗訪、專項檢查）為主，借助信訪舉報、行政投訴、群眾評議等反饋信息，對不同等級的廉政風險點及時采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施進行監督管理。充分發揮各種監督力量的作用，采取必要措施，調動各種監督主體的積極性，實施有效監管。

第五階段：總結修正階段（2011年11月1日—11月30日）。一是對開展此項工作的運行情況進行自我評估，總結經驗，查找問題，完善措施，撰寫工作總結。二是鎮廉政風險防范管理工作協調領導小組辦公室采取座談、評議等形式，對本鄉及各站所、辦、中心開展工作的情

況、實際效果進行綜合檢查，自我修正，并撰寫整改報告。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展廉政風險防范管理工作，是進一步推動黨風廉政建設責任制落實，促進全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的有效載體，也是教育干部、培養干部、保護干部的重要舉措。各站所辦、鎮機關干部要統一思想認識，增強人人參與的自覺性。主要領導要投入足夠精力，既掛帥，又出征，重點環節要親自安排、親自檢查、親自落實，確保工作取得實效。領導小組要靠前指揮，重心下移，全程指導，跟蹤監督，適時聽取情況匯報，研究解決具體問題。

為加強對廉政風險防范管理工作的領導，鎮上成立廉政風險防范管理工作協調領導小組。

組

長：葉進軍 鎮黨委書記兼政府鎮長 副組長：王學文

鎮紀委書記 成員：毛 娟

鎮紀檢干事

康鳳玲

鎮組織干事 劉金芳

鎮財經所干事 陳宏初

鎮司法所所長 李學萍

鎮統計員

此項工作由鎮紀委具體負責。

（二）突出重點，注重實效。要通過認真梳理工作流程查找出廉政風險點，確定重點部位、重點環節，突

出抓好行政許可、行政執法及人、財、物管理等關鍵崗位的廉政風險排查防范工作，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題，努力把廉政風險排查防范工作融入到業務工作的全過程，全力推動預防腐敗工作向縱深發展。

（三）強化監督，抓好落實。鎮黨委要把廉政風險防范管理納入黨風廉政建設責任制工作范圍，并作為一項重要內容加強監督檢查。鎮廉政風險防范管理領導小組將定期不定期對各站所、辦公室、中心及黨員干部工作開展情況進行督查，對工作不落實或落實防范管理措施不力的，根據黨風廉政建設責任制的有關規定追究當事人和有關領導的責任。發生違紀違法案件的，除嚴肅處理直接責任人外，還要對負有失職、失察責任的有關領導進行責任追究。并將督查情況作為單位年終考核和公務員考核的重要依據。

第五篇：重點辦開展崗位廉政風險教育工作方案

區重點工程建設領導小組辦公室 關于開展崗位廉政風險教育工作方案

各股室：

為深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和區紀委《關于開展崗位廉政風險教育的實施意見》(**紀發〔2011〕11號)精神，進一步拓寬源頭治理腐敗工作領域，提高反腐倡廉教育的針對性和有效性，實現教育模式的新突破，經黨組研究，決定制定**區重點辦關于開展崗位廉政風險教育工作方案。

一、指導思想

根據黨的十七屆四中全會關于“有針對性地開展崗位廉政教育”和中央紀律關于“根據不同崗位的職責和紀律要求，積極開展崗位廉政教育”的要求，突出抓好崗位廉政風險教育，引導我辦黨員干部職工明確崗位職責，認清權力風險，強化廉政意識，提高抵御風險能力，堅持權為民所用，進一步形成風清氣正的干事創業環境。

二、基本原則

1、突出針對性，使教育的對象從群體走向個體，從一個股室深入到具體崗位，更加體現不同崗位的特色要求。

3、梳理崗位職權。結合工作實際，明確自身崗位職權，編制本單位(股室)崗位職責和權力運行圖，特別注意領導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。

領導崗位要根據領導權責，明確在“三重一大”即重大決策方面包括重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的職權；中層崗位要根據單位負責人職責定位，明確行政、管理、執紀等重要環節的職權；其他各股室重要崗位人員要對照崗位職責、工作制度，明確個人在履行崗位職責、執行制度、行使自由裁量權、內部管理權等方面的職權。通過對崗位的梳理、職權的明確，進一步明確自己的崗位權責和履權界限，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的權力分配和動力運行的嚴密體系。

4、查找崗位風險。根據不同崗位的工作職責，從崗位最基本的廉政制度要求、最容易發生腐敗的問題和思想認識最模糊的問題等方面入手，對照與從業相關的法律法規，查找存在的崗位廉政風險。

要通過兩條途徑查找崗位風險：一是自己找、內部幫、群眾提、互相查、領導點、組織評等六種查找方法，找出廉政風險點；二是利用舉報投訴、財務審計、執法檢查、行風評議、干部考察、問卷調查等六種專用監督渠道和手段搜集廉政風險點。最終通過“自己找、上級審、單位領導小組核”的方式，填寫《崗位廉政風險點排查表》，確保找全、找準、找深風險點。

5、制定行為規范。針對查找到的風險點和崗位特點，分析產生原因，依據相關法律法規和紀律規定，提出預防措施，制定具體的、約束力強的“崗位廉政行為規范”，向組織作出崗位廉政風險防范承諾。并填寫《崗位廉政風險防范承諾表》，在一定范圍內進行公示。單位要結合查找的廉政風險，制定相應的防范監督措施，完善相關規章制度，輕此約束干部的行為。

6、落實教育措施。**區重點辦從實際出發，創新形式和方法，有針對性地開展崗位廉政教育。一是組織開展崗位自我教育。每名黨員干部要制定教育學習計劃，按計劃進行自我學習教育，做到“五個一”：每日要對照“每日三問”進行一次廉政自省，每周要閱讀一篇廉政學習材料，每月要記寫一篇廉政讀書筆記，每季要參加一次廉政教育活動，每年至少要撰寫一篇廉政學習體會文章。

二是組織開展崗位職業道德教育。區重點辦要加強崗位職業道德教育，可通過征集崗位廉政警句、崗位勤廉座右銘，簽訂《廉潔從政(業)承諾書》等形式，強化崗位干部的愛崗敬業、廉潔自律意識。

三是組織開展崗位廉政紀律教育。區重點辦采取自學、集中學習、專題講座、觀看輔導錄相等形式，組織中層熱點崗位干部系統學習與崗位職責密切相關的黨紀條規、法律法規、部門(行業)規章，深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《行政機關公務員處分條例》等黨政紀條規和法律法規，進一步強化黨性紀律觀念和廉潔從政意識。

四是組織開展崗位廉政示范教育和警示教育。區重點辦通過組織熱點崗位黨員干部收看電視專題片、學習先進人物事跡、交流發言等形式，大力開展向本單位、本系統、本戰線的崗位廉政標兵學習活動，引導熱點崗位干部學習先進典型、爭做勤廉表率。