第一篇：松岙鎮(zhèn)無欠薪行動實施方案

松岙鎮(zhèn)“無欠薪”行動實施方案

為貫徹落實奉政辦發(fā)《2017》105號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。

一、松岙鎮(zhèn)制造企業(yè)、工程建設項目的現(xiàn)狀

松岙鎮(zhèn)制造企業(yè)以船舶制造、磁性材料、食品加工、服裝加工為主，企業(yè)總計90余家，其中A級企業(yè)8家，其余為C級企業(yè)，勞動合同簽訂率低。

松岙在建工程項目共有13個，除了長龍海岸項目是波導股份有限公司投資外，其他都是政府投資項目。

二、松岙鎮(zhèn)“無欠薪”行動的工作目標

深入開展“松岙無欠薪”行動，以創(chuàng)建“無欠薪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，對欠薪易發(fā)領域實施專項治理，到2018年初確保我鎮(zhèn)“無欠薪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收，實現(xiàn)“松岙無欠薪”目標。

1、防范處置企業(yè)企業(yè)拖欠工資工作達到“三個確保”要求，確保我鎮(zhèn)違法欠薪行為得到全面治理；確保勞動者按時足額領取工資；確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件；實現(xiàn)政府投資項目零拖欠。

2、防范處置欠薪長效機制全面落地。建立網格監(jiān)管預警機制、政府應急處置機制、企業(yè)守信和失信獎懲機制。

3、案件處置快速有力。重大節(jié)假日期間在7日內妥善處置；第一時間響應、處置個人極端事件或重大輿情事件；欠薪案件未及時處置率為零。

三、松岙鎮(zhèn)“無欠薪”行動的實施步驟

（一）前期準備階段（2017年9月）

1、制定方案，動員部署。逐項對照《“無欠薪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收標準》，重點圍繞欠薪易發(fā)領域和重點環(huán)節(jié)，研究制定專項行動實施方案。

2、健全組織，落實責任。成立防范處置企業(yè)拖欠工資工作領導小組，各線要在職責分工范圍內認真履行欠薪治理的管理責任和監(jiān)督責任，推動專項治理工作。

（二）組織實施階段（2017年10月—2018年2月）。

1、摸清企業(yè)基本情況。2017年10月底前，完成排摸，查清轄區(qū)內企業(yè)底數，列出所有企業(yè)名單，建立企業(yè)名錄庫，在企業(yè)名錄下對應建立其基本信息數據庫。

2、檢查企業(yè)工資支付情況。2018年2月8號前，檢查建筑施工企業(yè)、加工制造、租賃企業(yè)以及其他中小型勞動密集型企業(yè)農民工工資支付情況；建設領域務工人員花名冊、考勤表、工資發(fā)放表等“三本臺賬”，以及項目務工人員記工考勤和工資發(fā)放公示、務工人員維權信息告示“兩項制度”建立和執(zhí)行情況，其他用人單位招用勞動者簽訂勞動合同、支付工資、參加社會保險等情況。

（三）考核驗收階段（2018年2月底）

逐項對照《“無欠薪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收標準》，及時查找問題進行整改，完善工作臺賬資料，積極迎接對“無欠薪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的考核驗收，確保考核驗收順利通過。

四、工作保障

1、明確工作職責：成立防范處置企業(yè)拖欠工資工作領導小組。各科室及相關項目負責同志，根據各自分管工程、項目就工資拖欠情況進行檢查督促，一經發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，確保春節(jié)前工資發(fā)放到位，社會穩(wěn)定。

2、造濃整治氛圍：鎮(zhèn)宣傳部門要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳開展整治工作的重要性和緊迫性，營造良好的工作氛圍，爭取社會各界配合支持。

第二篇：鎮(zhèn)創(chuàng)建“無欠薪鎮(zhèn)”實施方案

XX鎮(zhèn)創(chuàng)建“無欠薪鎮(zhèn)”實施方案

為保障勞動者合法權益，依法根治欠薪，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據《勞動法》《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)等法律法規(guī)和《XX縣創(chuàng)建“無欠薪縣”實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

創(chuàng)建“無欠薪鎮(zhèn)”以貫徹落實《條例》為主線，以加強鎮(zhèn)政府主體責任以及相關行業(yè)主管責任為保障，以工程建設領域為重點，以梯次推進“無欠薪項目”、“無欠薪企業(yè)”創(chuàng)建為載體，建立健全重在預防、源頭治理、信息賦能、綜合施策、快速反應的工資支付保障長效機制，實現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍內欠薪違法行為得到有效治理，確保勞動者按時足額領取工資，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性事件。

二、工作目標

（一）工資拖欠問題得到有效控制。

在建項目欠薪案發(fā)率控制在2%以內，不發(fā)生30萬元以上欠薪案件。涉及政府投資項目、國企項目確保不出現(xiàn)新的欠薪問題。非工程建設領域欠薪案發(fā)生率為0.1‰以內，不發(fā)生20萬元以上欠薪案件。由各類平臺、部門轉辦的欠薪案件時效內結案率100%；堅決杜絕發(fā)生20人以上欠薪群體性事件和造成嚴重后果的極端事件。

（二）防范處置欠薪長效機制全面落地。

提高欠薪防范處置能力，落實部門聯(lián)合預警監(jiān)控、在建項目“八項制度”規(guī)定，開通工資爭議調處綠色通道、欠薪失信聯(lián)合懲戒、重大事件應急處置制度規(guī)定和行政執(zhí)法與刑事司法銜接處理等機制，依法有效解決欠薪問題。

（三）欠薪案件處置快速有力。

重大活動和元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日期間，欠薪案件能在7日內得到妥善處置；對個人討薪極端事件或欠薪重大輿情事件，能在第一時間作出響應并進行處置，欠薪案件時效內結案率100%。

三、創(chuàng)建步驟

“無欠薪鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作2021年底完成，分四個階段：

（一）啟動部署階段（2021年7月25日）。

制定創(chuàng)建“無欠薪鎮(zhèn)”行動實施方案，成立創(chuàng)建“無欠薪鎮(zhèn)”工作領導小組，明確工作職責，營造社會氛圍。根據工作實際和職責，制訂實施辦法，建立組織機構，建立長效機制，健全工作制度，細化創(chuàng)建任務，開展輿論宣傳，營造社會氛圍。

（二）創(chuàng)建實施階段(2021年7月26日一10月20日)。

嚴格按照屬地管理分級負責和誰主管誰負責的原則，在欠薪易發(fā)領域和重點環(huán)節(jié)實施專項治理。全面推進制造業(yè)企業(yè)、工程建設項目和企業(yè)欠薪失信行為專項治理，確保實現(xiàn)工作目標。

（三）創(chuàng)建申報階段(2021年10月21日—2021年11月30日)。

按照《創(chuàng)建驗收標準》，鎮(zhèn)領導小組成員單位通過自查自驗達標后向縣創(chuàng)建工作領導小組申報“無欠薪鎮(zhèn)”，請縣創(chuàng)建工作領導小組辦公室組織人員進行審核和實地驗收評估。

（四）鞏固提升階段(2021年12月，并長期堅持)。

在全面達標的基礎上，鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組組織開展集中“回頭看”:一看欠薪存量問題有沒有做到逐一銷號；二看欠薪治理機制運行是否順暢穩(wěn)定；三看創(chuàng)建社會效果是否明顯，開展結果評估和經驗總結，常態(tài)化鞏固創(chuàng)建成效。

四、工作措施

1.各村（社區(qū)）積極創(chuàng)建“無欠薪村（社區(qū)）”，成立領導小組，廣泛開展《勞動法》、《保障農民工工資支付條例》以及創(chuàng)建工作宣傳。指導轄區(qū)用人單位創(chuàng)建“無欠薪企業(yè)”、“無欠薪項目”。以各村（社區(qū)）為主體的建設項目必須做到“100%”無欠薪。

2.按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）每月對轄區(qū)內在建項目、工業(yè)企業(yè)、餐飲服務業(yè)、超市等用工單位進行一次集中檢查和《保障農民工工資支付條例》政策宣傳，建立欠薪隱患排查臺賬，每月5日前將臺賬和檢查照片（每個項目和企業(yè)一張）報鎮(zhèn)人社所。

3.由鎮(zhèn)經濟辦、農綜站等部門牽頭負責，對各自領域在建工程項目落實施工許可證、工資保證金存儲、工程款支付擔保、實名制管理、施工過程結算、農民工工資專戶管理、施工總承包企業(yè)通過銀行按月足額支付工資和維權信息告示牌等“八項制度”情況進行專項整治，牢固樹立“管行業(yè)必須管農民工工資支付”的意識，夯實本行業(yè)監(jiān)管責任體系，確保實現(xiàn)在建工程項目“八項制度”全覆蓋，政府投資、國企投資項目工資按月足額發(fā)放，在建項目欠薪“零投訴”。

5.鎮(zhèn)綜治辦和人社所加強對欠薪矛盾的排查和化解，每月底擇機召開一次欠薪隱患排查例會，建立欠薪預警和負面清單督辦機制，確保欠薪隱患排查和案件處置高效、有序、到位。

五、工作要求

(一)加強組織領導。

成立XX鎮(zhèn)“無欠薪鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作領導小組，負責全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的安排部署、協(xié)調督促、重大事項決定等工作，形成政府統(tǒng)一領導、相關部門密切配合的工作推進機制。鎮(zhèn)屬各部門要切實強化監(jiān)管責任意識，規(guī)范監(jiān)管行為，不斷提高行政效能，努力提升創(chuàng)建“無欠薪鎮(zhèn)”的層次和水平。

（二）認真履行職責。

工作措施中已明確責任單位，各部門要各司其職、各負其責，形成工作合力。領導小組要定期聽取工作情況匯報，及時掌握進展情況，發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，提出階段性工作安排。要建立健全督促檢查工作制度，做好經常性的監(jiān)督檢查工作，狠抓創(chuàng)建任務的落實。

（三）強化宣傳引導。

要立足實際，突出工作重點，充分運用報刊、廣播、微信群等多種媒體，深入宣傳創(chuàng)建“無欠薪鎮(zhèn)”的重要意義，動員廣大企業(yè)積極參與創(chuàng)建行動，營造良好社會輿論氛圍。特別是要正面宣傳勞動保障監(jiān)察典型案例，引導務工人員通過正常渠道依法維權。要及時上報工作動態(tài)、重要成就、成熟做法和先進企業(yè)，不斷總結經驗，推廣典型。

（四）嚴格考核獎懲。

將“無欠薪鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作納入對各創(chuàng)建成員單位和干部的月評年考，對完成目標任務的成員單位和個人給予考核加分獎勵，對未完成目標任務的給予通報批評，并在考核中予以扣分。

附件:XX鎮(zhèn)創(chuàng)建“無欠薪鎮(zhèn)”工作領導小組

XX鎮(zhèn)創(chuàng)建“無欠薪鎮(zhèn)”工作領導小組

一、領導小組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

各村（社區(qū)）黨支部書記

領導小組下設辦公室，主任由XX兼任，辦公地點設在人社所，負責具體事務及日常信息報送工作。

二、工作職責

1、貫徹、落實市縣關于創(chuàng)建“無欠薪”城市有關文件精神和工作部署。

2、召開宣傳動員大會，向全鎮(zhèn)范圍內的企業(yè)、建設單位、施工單位傳達和宣傳創(chuàng)建“無欠薪鎮(zhèn)”重要目的和意義。

3、定期組織召開創(chuàng)建“無欠薪”工作聯(lián)席會議，通報創(chuàng)建工作進展情況，協(xié)調和解決開展工作過程中存在的問題。

4、處置鎮(zhèn)域內欠薪突發(fā)事件應急工作，協(xié)調全鎮(zhèn)相關部門辦理農民工工資相關手續(xù)，協(xié)助施工單位完善農民工工資支付工作各項體系和制度的建立。

5、定期督促和檢查各建設單位施工單位農民工工資保障“八項制度”建立情況和落實情況，并要求限時整改，逐步達到“無欠薪”評判要求。

6、建立好蓋章聯(lián)系機制，及時上報和處置重大欠薪輿情，及時回應群眾關切的欠薪問題，并做好工作信息臺賬。

7、對照《創(chuàng)建驗收標準》做好上報“無欠薪鎮(zhèn)”各項工作，并配合縣無欠薪創(chuàng)建工作領導小組對本鎮(zhèn)“無欠薪鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作進行實地驗收和評估。

8、對“無欠薪鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作進行總結和自我評估，并對成果進行鞏固和提升。

第三篇：桐廬建筑業(yè)開展浙江無欠薪行動實施方案

桐廬建筑業(yè)開展“浙江無欠薪”行動實施方案

為認真貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠 農民工工資問題的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2017〕34 號）、《浙江省人民政府辦公廳關于深入開展“浙江無欠薪”行動的通知》（浙 政辦發(fā)〔2017〕80 號）和浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)< 全省建筑業(yè)開展“浙江無欠薪”行動實施方案>的通知》（建建發(fā) 〔2017〕295 號）文件精神，進一步建立健全我縣建筑業(yè)治理拖欠民工工資問題的長效機制，保障民工權益和社會穩(wěn)定，結合我縣建筑業(yè)的實際情況，特制定本實施方案。

一、總體要求

以黨的十九大、十八大，省第十四次黨代會，市第十二次黨代會精神為指導，圍繞建設“美麗桐廬.平安桐廬”戰(zhàn)略目標，進一步規(guī)范建筑市場秩序，改進監(jiān)管方式，健全防范機制，落實企業(yè)責任，配合人力社保部門全面規(guī)范建筑施工企業(yè)工資支付行為，有效防止和減少建筑企業(yè)拖欠工資行為，保障民工的合法所得，確保違法欠薪行為得到全面治理，確保民工按時足額領取工資，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件；到2020年，基本實現(xiàn)全縣在建工程（以縣質監(jiān)站登記備案數為基數，下同）欠薪案件發(fā)生率控制在 3%以內，并不發(fā)生 500 萬元以上的欠薪案件；基本形成制度完備、責任落實、監(jiān)管高效的建筑業(yè)欠薪治理格局，保障建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持屬地管理機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、經濟開發(fā)區(qū)（富春江科技城）、富春江健康城負責所轄行政區(qū)內在建工程項目的欠薪防范和處置工作，縣住建局做好配合工作。將“浙江無欠薪”行動開展情況列入對各施工企業(yè)的考核內容，對工作突出的施工企業(yè)給予表彰，對發(fā)生重大欠薪事件的施工企業(yè)進行通報批評或停止市場行為。

（二）堅持糾紛調解機制。堅持以人力社保部門認定的拖欠事實為依據，有效展開糾紛處置工作。對涉及拖欠工程款的，縣住建局積極引導，建議相關人員通過司法或仲裁途徑解決糾紛矛盾；對涉及拖欠民工工資的，縣住建局將介入調解，以人力社保部門對拖欠主體、拖欠金額和拖欠事實的認定內容調解處置糾紛；對人力社保部門責令支付而企業(yè)仍不支付或拒不支付的，及時啟用相關企業(yè)民工工資保證金支付被拖欠民工工資，并責令企業(yè)按有關規(guī)定補繳民工工資保證金。

（三）堅持依法處置機制。縣住建局在參與各類涉及民工工資糾紛處置工作中，將嚴格按照行業(yè)管理職責，對引發(fā)糾紛的違法發(fā)包、分包、轉包等違法違規(guī)行為進行調查取證，依據建設行業(yè)相關法律法規(guī)，予以依法處理。

（四）堅持長效防范機制。進一步落實和完善防范處置建筑企業(yè)欠薪工作，建立健全人工費分賬管理、銀行代發(fā)工資、施工現(xiàn)場維權信息公開、施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制管理等長效機制，對不落實相關制度的企業(yè)和項目部督促限期整改，并按規(guī)定記錄企業(yè)誠信檔案，從源頭上防范和消除欠薪隱患和欠薪行為。

三、工作措施

（一）落實工資支付主體責任。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包的工程項目的農民工工資支付負總責，并應加強對分包單位民工工資的監(jiān)管。分包企業(yè)對所分包范圍的農民工工資支付負直接責任。施工企業(yè)應建立健全落實開展“浙江無欠薪”行動實施方案的有關制度，加強對所屬項目的管理，不得以工程款未到位為由拖欠民工工資，不得將工資款支付給不具備用工主體資格的組織或個人。縣住建局將依據行業(yè)管理的規(guī)定，強化對企業(yè)主體責任落實情況的督查。建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。

（二）實施人工費用（勞務費）與其他工程款分賬管理制度。施工總承包企業(yè)應分解工程款中的民工工資，在工程項目所在地銀行開設農民工工資（勞務費）專用賬戶，專戶專款用于支付農民工工資。建設單位應按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費用數額，將應付工程款中的人工費單獨拔付到施工總承包企業(yè)開設的農民工工資（勞務費）專用賬戶。農民工工資（勞務費）專用賬戶應按《浙江省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2017〕34 號）規(guī)定報送備案。農民工工資專用賬戶的資金不得挪作他用或直接支付給不具備用工主體資格的個人或組織。縣住建局將開展農民工工資（勞務費）專用賬戶落實情況檢查，2018 年前開工的在建工程項目覆蓋率要達到 80%，2018年新開工項目要實現(xiàn)全覆蓋，到 2019 年底所有在建工程項目基本實現(xiàn)全覆蓋。

（三）推進施工現(xiàn)場實名管理。建筑施工總承包（或專業(yè)工 程承包企業(yè)）、工程總承包企業(yè)應按我縣施工現(xiàn)場實名制管理的要求，對施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行全員實名管理，按照“先進場登記再施工作業(yè)、先退場登記再進入下一施工現(xiàn)場”的原則，建立作業(yè)人員花名冊和勞動合同、考勤冊、工資冊等管理臺賬，記錄施工作業(yè)人員的姓名、身份號碼、聯(lián)系電話、教育培訓、勞動考勤、工資結算等信息，實現(xiàn)施工現(xiàn)場進出場人員底數清、進出時間清、基本情況清、出勤記錄清、工資發(fā)放記錄清等“五清”目標。施工總承包企業(yè)要在各項目部設立勞資專管員，加強對勞動用工和工資支付的監(jiān)管，實時掌握施工現(xiàn)場勞動用工和工資發(fā)放 情況，不得以包代管。到2018 年底前覆蓋率達到 90%，2019年底基本實現(xiàn)全覆蓋。

（四）實行施工現(xiàn)場維權信息公開。建筑業(yè)企業(yè)要切實履行企業(yè)責任，按勞動合同足額支付民工工資，實現(xiàn)月清月結。施工總承包企業(yè)要在所有施工現(xiàn)場醒目位置設置維權信息公示牌，明示工程項目名稱、建設單位、施工總承包單位、專業(yè)承包（分包）單位、勞務分包單位的基本信息；明示工程項目部、施工企業(yè)、勞動監(jiān)察、仲裁和建設主管部門的投訴舉報電話等信息，公示作業(yè)人員考勤和工資發(fā)放記錄，暢通投訴反映渠道，及時協(xié)調處置糾紛，將糾紛問題解決在企業(yè)內部。2018年3月底前，所有在建工程項目，建筑企業(yè)應將維權信息公示情況報縣住建局和勞動監(jiān)察部門備查。

（五）推行銀行代發(fā)工資制度。施工總承包企業(yè)應積極推行銀行代發(fā)工資制度，并加強對分包單位的銀行代發(fā)工資行為的監(jiān)管。施工總承包企業(yè)可委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接支付給所屬的民工，或督促分包企業(yè)開設項目民工工資專用賬戶，依據合同將勞務費用支付給分包企業(yè)，同時自身或監(jiān)督分包企業(yè)按月考核農民工工作量、編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，委托銀行代發(fā)工資，并將銀行代發(fā)工資材料統(tǒng)一收集歸檔、保存、備查。

（六）實行工資支付保證金差異化繳存辦法。縣住建局將規(guī)范建筑企業(yè)民工工資保證金的繳納、使用和退還工作，到 2017 年底，所有經審批的在建工程項目實現(xiàn)全覆蓋。對自繳納民工工資保證金起 3 年內，沒有發(fā)生拖欠民工工資行為的企業(yè)，退還已經繳納的保證金；嚴懲失信或在三年內發(fā)生 2 次以上拖欠工資行為的企業(yè)，加倍繳納民工工資保證金；對生產經營暫時困難的企業(yè)，鼓勵其優(yōu)先使用已經繳納的保證金用于支付民工工資。

（七）履行行業(yè)監(jiān)管責任

1.妥善處置各類投訴糾紛。縣住建局落實責任科室和專職人員，設立舉報投訴電話，配合人力社保部門及時受理、處置工程項目的各類民工工資糾紛投訴。在重大活動和元旦春節(jié)等重大節(jié)假日期間發(fā)生工資糾紛投訴的，配合人力社部門按規(guī)定時間穩(wěn)妥處置；個人討薪極端事件或欠薪重大輿情事件，能在第一時間作出響應，并配合人力社保部門進行處置。積極與人力社保部門建立溝通渠道，掌握被人力社保部門立案查處的欠薪案件，并將相應企業(yè)列入市場行為檢查重點監(jiān)管對象，督促企業(yè)及時消除隱患。

2.嚴厲查處違法違規(guī)行為。在民工工資欠薪案件中，發(fā)現(xiàn)建設單位肢解發(fā)包、違法發(fā)包，施工單位違法轉包、掛靠、違法分包等行為導致拖欠農民工工資行為的，縣住建局將以人社部門調查認定的拖欠事實為依據，督促企業(yè)履行支付責任并對違規(guī)行為依法處理。對人力社保部門責令支付而不支付的，配合人力社部門按程序及時啟用民工工資保證金等措施支付民工工資。

3.加大欠薪企業(yè)的行業(yè)限制和不良行為曝光力度。嚴格執(zhí)行企業(yè)欠薪等不良行為信息公示制度，對人力社保部門立案查處 重大拖欠工資的企業(yè)，縣住建局將在市場準入、資質評審、招標投標、評優(yōu)評獎等方面依法進行限制，實施“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。對欠薪數額在 50 萬元以上或一年內發(fā)生兩次及以上欠薪行為或因處置不力造成群體性事件的建筑業(yè)企業(yè)及其項目負責人，縣住建局將予以通報批評，記入企業(yè)不良行為記錄并進行公示。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導

縣住建局成立桐廬建筑業(yè)開展“浙江無欠薪”行動領導小組，由局主要領導擔任組長，并將開展“浙江無欠薪”行動工作分解納入局所屬相關科室工作目標責任考核內容。各建筑企業(yè)要提高對開展“浙江無欠薪”行動工作的認識，成立相應行動工作領導小組，企業(yè)主要領導擔任組長，明確各有關科室職責，推動工作責任落實。

（二）落實主體責任，加大督查力度

加大對企業(yè)用工管理的日常檢查力度。通過日常巡查和專項檢查相結合的方式，從建筑市場行為、實名制管理、維權信息公開、人工費專用賬戶和銀行代發(fā)工資等方面著手，對各企業(yè)及其所承建項目的工程款和農民工工資支付情況實施動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范建筑市場各方主體行為，努力將各類矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)，規(guī)范建筑市場秩序。

（三）加強輿論引導，營造良好氛圍

加強宣傳工作的力度，宣講開展“浙江無欠薪”行動的重要意義、工作內容和目標，通過召開建筑企業(yè)會議或利用民工學校和施工現(xiàn)場櫥窗等載體，樹立典型，總結經驗做法，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，打造和諧團結的內部環(huán)境。

各施工企業(yè)要根據本實施方案，結合本單位實際制訂企業(yè)具體實施方案，并于2018年2月14日前報我局備案。

附件：桐廬建筑業(yè)開展“浙江無欠薪”領導小組成員

桐廬建筑業(yè)開展“浙江無欠薪”領導小組成員

為認真貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于深入開展“浙江無欠薪”行動的通知》文件精神，特成立桐廬建筑業(yè)開展“浙江無欠薪”領導小組。

組長：

倪天震

副組長：邵旭華

唐秋權

柴生標

成員：

宋九平

張順成田間波

蒲樹榮 鄭頂 鐘春霞 下設桐廬建筑業(yè)開展“浙江無欠薪”辦公室，設在桐廬縣建筑業(yè)管理處。

辦公室主任：宋九平

辦公室成員：徐勇強

周美芳

徐楊帆

林莊樺

黃盼

桐廬縣住房和城鄉(xiāng)建設局

2018年1月29日

第四篇：創(chuàng)建無欠薪浙江行動方案

創(chuàng)建“無欠薪浙江”行動方案

為深入貫徹落實《中共浙江省委浙江省人民政府關于深入發(fā)展和諧勞動關系的意見》（浙委〔2011〕23號）精神，進一步深化防范處置企業(yè)拖欠工資工作，特制定本方案。

一、重要意義

“無欠薪浙江”是指全省各類企業(yè)嚴格執(zhí)行勞動保障有關法律法規(guī)，按時足額支付工資，不無故拖欠和克扣工資；各地建立健全防范處置企業(yè)欠薪工作機制，一旦發(fā)生欠薪事件，確保在短時間內得到妥善處置，勞動者工資得到足額兌現(xiàn)。有效防范處置企業(yè)欠薪問題是保障勞動者合法權益、維護勞動關系和諧穩(wěn)定的基本要求和重要內容。創(chuàng)建“無欠薪浙江”，對于建立良好就業(yè)環(huán)境、提升就業(yè)質量，實現(xiàn)勞動者勞有所得、體面勞動，建設物質富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江具有十分重要的意義。各級政府、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，把創(chuàng)建工作作為當前和今后一個時期的重要任務來抓，務求取得實效。

二、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施勞動保障法律法規(guī)，通過健全防范機制、強化處置力度、促進企業(yè)自律，有效防止和減少企業(yè)拖欠工資行為，實現(xiàn)全省各類企業(yè)工資支付規(guī)范化，努力打造“無欠薪浙江”，推動和諧勞動關系深入發(fā)展。

（二）基本原則。

1．堅持屬地管理、分級負責。解決企業(yè)欠薪問題由所在地政府監(jiān)督管理，職能部門分工負責，實行分級考核。

2．堅持有效防范、依法處置。完善防范處置機制，注重從源頭上消除欠薪隱患和欠薪行為，同時要加大對欠薪行為的依法打擊力度，著力提高欠薪事件處置能力。

3．堅持服務引導、企業(yè)自律。強化服務企業(yè)各項措施，引導督促企業(yè)履行法律責任，自覺規(guī)范勞動用工和工資支付行為，積極參與創(chuàng)建行動。

（三）工作目標。通過創(chuàng)建行動，在“十二五”期末基本實現(xiàn)如下工作目標：

1．全省各類企業(yè)工資支付行為得到有效規(guī)范。各市、縣（市、區(qū)）防范處置企業(yè)拖欠工資工作達到“三個確保”要求，即確保春節(jié)前勞動者按時足額領取工資、確保不發(fā)生新的拖欠、確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性事件；拖欠工資案件數年均下降10%，控制在較低水平。

2．全省各地欠薪案件應急處置能力明顯增強。實現(xiàn)突發(fā)欠薪事件和群體性欠薪事件60分鐘現(xiàn)場應急響應；基層調解個體欠薪問題1天內回復，群體欠薪問題7天內解決；行政執(zhí)法調查周期從原來的60天縮短為15天，元旦至春節(jié)期間查處時間縮短為7天。

3．全省各地普遍建立完善的防范處置欠薪工作機制。主要包括基層網格監(jiān)管預警機制、特殊企業(yè)工資支付保障機制、政府應急處置保障機制、行政執(zhí)法機制、勞動爭議調解仲裁機制、部門聯(lián)動機制、司法綠色通道機制、拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件查處機制、企業(yè)守信激勵和失信懲戒機制、政府責任考核機制。

三、行動步驟

（一）啟動準備階段。2012年8月至12月各地制訂實施辦法，建立組織機構，健全工作制度，落實工作經費，分解考核指標，實施企業(yè)培訓計劃，開展輿論宣傳，營造社會氛圍。

（二）全面實施階段。2013年1月至2015年7月各地全力推進防范處置企業(yè)欠薪機制建設，不斷提高防范處置能力，確保實現(xiàn)工作目標。

（三）鞏固深化階段。2015年8月至12月各地對創(chuàng)建行動進行考核評估，鞏固深化創(chuàng)建成果，將防范處置企業(yè)欠薪工作納入規(guī)范化管理軌道。

四、創(chuàng)建內容

（一）健全防范機制。

1．強化勞動保障監(jiān)察基層網格化管理。以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障管理所（監(jiān)察中隊）為基礎，按200家用人單位數量劃分勞動保障監(jiān)察基層網格，每個網格明確1名專職監(jiān)察員負責，同時配備2名監(jiān)察協(xié)管員，對網格內企業(yè)的勞動用工和工資支付情況實施動態(tài)管理和實時監(jiān)控。各地要進一步落實網格化管理所需經費、設備和場地，加強業(yè)務培訓，健全工作制度，強化基層監(jiān)管基礎。

2．實行基層預警監(jiān)控機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察基層網格要在所轄企業(yè)建立聯(lián)絡人制度，將已發(fā)生工資拖欠的顯性欠薪企業(yè)和生產經營不穩(wěn)定的隱性欠薪企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。對連續(xù)2個月不能正常支付工資的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要及時預警，報告縣（市、區(qū)）政府及有關部門，并切實采取措施加以解決。

3．建立特殊企業(yè)工資支付保證金制度。各地在嚴格要求建筑、交通施工兩類特殊企業(yè)預存工資支付保證金的基礎上，要督促所轄區(qū)域的租用場地經營企業(yè)建立工資支付保證金制度。建筑施工企業(yè)工資支付保證金要盡快實現(xiàn)市級范圍內預存通用。同時，各地要結合實際，可對易發(fā)生欠薪的其他特殊用工企業(yè)推行預存工資支付保證金制度。加快制訂工資支付保證金管理辦法，努力構筑完善的特殊企業(yè)工資支付保障體系。

4．完善政府欠薪應急周轉金制度。各地要結合實際合理確定政府欠薪應急周轉資金規(guī)模，切實增強政府的應急保障能力。市、縣（市、區(qū)）按不少于200萬元，企業(yè)在職職工總數1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按不少于50萬元的標準安排政府欠薪應急周轉金，列入同級財政預算。要進一步完善政府欠薪應急周轉金使用辦法，在確保企業(yè)職工基本生活費發(fā)放的前提下，可酌情墊付工資。對政府墊付的資金應依法予以追償。

5．加強日常巡查和專項檢查工作。各地要加大日常巡查力度，及時準確掌握轄區(qū)內企業(yè)工資支付情況。市、縣（市、區(qū)）勞動保障專職監(jiān)察員每人每年檢查服務企業(yè)不少于60家，監(jiān)察基層網格監(jiān)察員和協(xié)管員不少于100家。元旦、春節(jié)等特殊時期，各地要集中力量聯(lián)合組織開展專項檢查。

（二）強化處置力度。

1．提升欠薪事件處置應急響應能力。各市、縣（市、區(qū)）政府要制訂處置欠薪突發(fā)事件和群體性事件預案，并報上一級人力社保部門備案。對欠薪逃匿案件或欠薪群體性案件，應實行政府掛牌督辦，并與人民法院建立司法綠色通道，依法采取企業(yè)財產保全、強制執(zhí)行等措施。暢通舉報投訴渠道，各級人力社保部門門戶網站開辟網上舉報投訴專窗，各監(jiān)察基層網格設立舉報投訴接待服務窗口，全省啟用統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察應急呼叫電話96309。切實強化應急處置協(xié)調機制，省、市要建立指揮系統(tǒng)，縣（市、區(qū)）要組建監(jiān)察網格指揮中心。建立規(guī)范的日常12小時值班和元旦至春節(jié)期間24小時值班制度，欠薪舉報實行首問責任制。加強輿情分析和輿論引導，對媒體反映的問題要及時反應、及時查處、及時公開。

2．強化處置欠薪行為行政執(zhí)法措施。人力社保部門要會同有關部門切實加大對欠薪違法行為查處力度，對無故拖欠或克扣工資，經責令改正逾期不支付的，要堅決責令用人單位按規(guī)定加付賠償金；對拒不改正或者拒不履行行政處理決定的，要堅決依法予以行政處罰。

3．完善欠薪勞動爭議調解仲裁機制。加大簡易案件仲裁和集體勞動報酬爭議處理力度，集體爭議案件要當天立案、先行調解，7日內無法調解結案的，應及時作出裁決。建立健全企業(yè)勞動爭議調解委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層勞動爭議調解組織建設，力爭企業(yè)和基層調解組織達到全覆蓋。司法行政部門法律援助機構要在勞動爭議仲裁機構設立法律援助工作站，為勞動者維權提供無償服務。

4．堅決打擊惡性欠薪涉嫌犯罪行為。對有能力支付而不支付勞動者報酬或通過轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者報酬的案件，人力社保部門應按規(guī)定核實案情，及時移送同級公安機關，并抄送同級人民檢察院備案。各地人力社保和公安部門要與人民法院、人民檢察院密切配合，通過聯(lián)席會議、信息通報、案件會商等形式，切實加大對拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪行為的打擊和震懾力度。

（三）促進企業(yè)自律。

1．全面推行企業(yè)勞動合同制度。各地要督促所有企業(yè)與勞動者普遍簽訂勞動合同，依法規(guī)范勞動合同內容，與職工協(xié)商確定合同期限、勞動報酬、工作內容等必備條款。持續(xù)開展小微企業(yè)勞動合同簽訂專項行動，編發(fā)小微企業(yè)勞動用工操作指南，制訂推廣適合小微企業(yè)的勞動規(guī)章制度和簡易勞動合同文本，力爭實現(xiàn)小微企業(yè)勞動合同簽訂全覆蓋。

2．引導企業(yè)規(guī)范工資支付行為。做好對企業(yè)勞動保障法律法規(guī)的免費培訓，指導企業(yè)根據自身特點建立和完善內部工資支付制度。加快推動各類企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度，大力推行行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商機制，已建立工會的企業(yè)要實現(xiàn)工資集體協(xié)商全覆蓋。嚴格落實企業(yè)當月工資發(fā)放一般不得超過次月15日的規(guī)定。各地對生產經營出現(xiàn)暫時性困難的企業(yè)，要加大政策扶持力度，幫助企業(yè)渡過難關；對確已無法繼續(xù)生產經營的，要幫助企業(yè)切實做好終止勞動關系的處理工作。

3．大力實施施工現(xiàn)場實名制和勞務費單獨列賬管理。嚴格督促建設工程施工企業(yè)建立健全職工花名冊、考勤記錄和工資支付管理等勞動用工臺賬，工作基礎較好的，應推行農民工工資支付實名制“一卡通”管理系統(tǒng)；條件不具備的，要督促企業(yè)實行農民工自帶式記工考勤卡管理。要逐步推行將建設項目工程預算款中的勞務費單獨列入賬戶管理，防止出現(xiàn)拖欠工程款與拖欠工資情況不清而造成的監(jiān)管困難問題。大力推廣由工程總承包企業(yè)將勞務費中的農民工工資直接打入銀行農民工工資賬戶并由銀行按時代發(fā)工資的辦法，防止因層層撥付產生欠薪問題。

4．建立企業(yè)守信激勵和失信懲戒機制。健全勞動保障誠信數據庫建設，將工資支付情況作為評定企業(yè)信用等級的主要依據。對存在欠薪問題的企業(yè)，當年內該單位和法定代表人或負責人不得推薦為各類先進集體和先進個人。對發(fā)生欠薪逃匿或欠薪總額超過50萬元或拒不執(zhí)行改正指令的企業(yè)，要予以公開曝光，并在人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)予以披露，對其履約擔保、融資貸款加以限制；對因欠薪造成群體性事件的施工企業(yè)，由省級行政主管部門通報批評，記入企業(yè)不良行為檔案并在全省公示。各地、各有關部門在市場準入、招標投標、評優(yōu)評獎等工作中，對企業(yè)的欠薪行為應當依法進行懲處。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各級要建立創(chuàng)建“無欠薪浙江”行動工作領導小組，政府分管領導任組長，人力社保、發(fā)展改革、建設、交通運輸、水利、公安、司法、財政、工商、工會、人民銀行、法院、檢察院等為成員單位。領導小組辦公室設在人力社保部門。建立創(chuàng)建工作考核機制，省政府每年就創(chuàng)建目標與各市政府簽訂責任書，市、縣（市、區(qū)）政府要層層分解落實創(chuàng)建目標，創(chuàng)建工作考核納入對各級政府工作目標和“平安浙江”建設目標責任考核內容。建立信息專報和重大事項報告制度，對欠薪逃匿案件、欠薪惡性突發(fā)事件、欠薪涉及10人（含）以上的群體性事件，要在8小時內上報省人力社保廳。元旦至春節(jié)期間各地對欠薪情況實行“零報告”制度。對隱瞞不報，造成惡劣影響的，追究責任單位領導和有關人員的責任。

（二）明確部門職責。人力社保部門負責創(chuàng)建行動具體實施工作，依法對用人單位工資支付情況進行監(jiān)督檢查，受理欠薪舉報投訴，糾正和查處欠薪違法行為。發(fā)展改革、建設、交通、水利部門負責建設領域市場監(jiān)管，嚴格工程項目發(fā)包、承包和分包管理，完善市場準入和清出制度，配合處置欠薪案件。公安部門負責查處欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪違法行為，處理因欠薪引發(fā)的危害社會治安事件。司法行政部門負責有關法律援助和人民調解事務。財政部門負責保障相應工作經費，做好本行政區(qū)域內的政府欠薪應急周轉金安排、管理、使用等工作。工商部門負責提供欠薪企業(yè)注冊登記基本信息，配合做好對企業(yè)主按時足額支付工資的宣傳教育工作。工會組織負責加強企業(yè)工會建設，指導職工與企業(yè)簽訂勞動合同，組織開展工資集體協(xié)商。各級人民銀行負責做好特殊企業(yè)工資保證金預存監(jiān)督和對欠薪企業(yè)的信貸懲戒工作。

（三）搞好輿論宣傳。各地要結合浙江人共同價值觀學習與和諧勞動關系創(chuàng)建活動，采取多種形式，大力宣傳開展創(chuàng)建行動的重要意義、基本原則、工作目標和主要內容，動員組織廣大企業(yè)積極參與創(chuàng)建行動，營造良好社會氛圍。大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，加強企業(yè)法制教育，促進企業(yè)規(guī)范用工管理，自覺履行法律責任。大力宣傳守法誠信企業(yè)，樹立典型，推廣經驗，引導企業(yè)推動創(chuàng)建行動深入開展。www.tmdps.cn www.tmdps.cn

第五篇：某某區(qū)根治欠薪行動實施方案

某某區(qū)根治欠薪行動實施方案

為維護農民工勞動報酬合法權益，解決好“年年整治，年年重演”的欠薪頑疾，確保完成全區(qū)2019年“治欠保支”任務，實現(xiàn)2020年農民工工資基本無拖欠目標，按照市政府《關于印發(fā)某某市根治欠薪行動實施方案的通知》（渭政發(fā)〔2019〕28號），結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實國務院部際聯(lián)席會議“根治農民工欠薪2019行動計劃”安排部署和7月30日省政府根治欠薪專題會議精神，將“根治欠薪”作為重大政治責任，以治理工程建設領域拖欠農民工工資問題為重點，堅持標本兼治、重在治本，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，健全治理欠薪長效機制，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，采取扎實有效的系統(tǒng)性措施，根治農民工欠薪問題，充分維護農民工勞動報酬權益，全力以赴打贏保障農民工工資支付攻堅戰(zhàn)。

二、時間與范圍

（一）時間：即日起至2019年12月30日

（二）范圍：某某區(qū)行政區(qū)域內的所有房建、市政、道路、水利、綠化、非煤礦山、電力、廠房、通信等在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目。

重點是政府投資工程項目，國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目（以下簡稱國企項目），以及有欠薪記錄的其他在建工程項目。

三、行動目標

（一）2019年底前杜絕發(fā)生新的欠薪問題。

（二）歷史欠薪存量案件全部銷賬。

（三）國企項目欠薪案件清零，政府投資工程項目欠薪案件清零。

四、工作要求

（一）加強領導，強化組織保障。

按照省政府專題會議和中省市要求，區(qū)政府成立根治欠薪行動領導小組，組長由區(qū)政府常務副區(qū)長擔任，副組長由各副區(qū)長擔任，成員單位由區(qū)人社局、財政局、發(fā)改局、住建局、水務局、交通局、農業(yè)農村局、商務局、工信局、教育局、民政局、衛(wèi)健局、信訪局、司法局、園林綠化處、法院、總工會、公安分局、工商分局、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管委會、區(qū)政府各直屬公司及各街鎮(zhèn)組成。各副區(qū)長按照各自分工，負責抓好各自分管行業(yè)部門領域農民工工資支付保障工作，親自安排、親自協(xié)調、親自督促農民工工資支付保障工作，及時處置因欠薪引發(fā)的信訪問題。各街鎮(zhèn)及相關單位要迅速成立以主要領導為組長的根治欠薪行動領導小組，全面負責各自領域內的農民工工資支付保障工作。針對本轄區(qū)、本行業(yè)存在的突出問題，制定扎實細致的工作方案和行動計劃，明確任務，突出重點，層層傳導工作壓力，整體推進，認真抓好組織實施。要定期召開治欠保支專題會議，分析研判工作形勢，綜合施策，加大治理力度。要加強對根治欠薪行動的專項督查，推動各項工作任務落實到位，確保根治欠薪行動取得實實在在的效果。

（二）夯實責任，凝聚工作合力。

區(qū)發(fā)改局、財政局、行政審批局等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式；區(qū)財政局要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監(jiān)管，及時撥付政府投資項目的財政資金，從源頭上消除欠薪隱患；區(qū)住建局、交通局、水務局等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，對監(jiān)管范圍內的所有在建工程項目，逐一全面排查，建立檢查臺賬，對存在欠薪問題的要建立問題清單，明確責任人員和解決時限，按期銷號清零，依職責分工督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；區(qū)農業(yè)農村局、工信局、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管委會要加大對各類農業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設項目保障農民工工資支付的排查整治；區(qū)商務局要加大對第三產業(yè)、服務行業(yè)農民工工資支付情況的梳理排查，確保不發(fā)生拖欠農民工工資問題；政府各直屬公司要對投資、建設的所有項目保障農民工工資支付工作開展逐一排查，確保農民工工資零拖欠。各街鎮(zhèn)按照屬地管理的原則，要加強對轄區(qū)所有建設項目保障農民工工資支付工作進行地毯式排查，及時梳理欠薪問題報項目建設主管部門及區(qū)人社局。

（三）全面排查，確保欠薪清零。

對標根治欠薪，實施“三查兩清零”。一查欠薪隱患苗頭，對轄區(qū)、行業(yè)內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面清查，建立健全工作臺賬。要全面掌握每個建設項目的立項、發(fā)包分包，施工許可、工程款支付等情況，對每個建設項目全部使用施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)的勞動用工、勞動合同簽訂、工資支付等要通過臺賬準確核實到每一個人，做到底數清、情況明，不留死角，杜絕發(fā)生新欠。二查歷史欠薪存量案件，集中力量解決長期未解決的歷史遺留欠薪問題，做到問題不解決不放過。三查政府投資工程項目及國企項目農民工工資支付情況，為保障農民工工資支付起到示范帶頭作用，確保國企項目欠薪案件清零，政府投資工程項目欠薪案件清零。開展欠薪案件“回頭看”，對今年已查辦、督辦結案的重大欠薪案件進行復核，確保被拖欠工資發(fā)放到每個農民工本人，做到案了事了。要回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，舉一反三，查漏補缺，及時消除隱患。

從2019年第四季度到2020年春節(jié)前，以工程建設領域和其他易發(fā)生欠薪的行業(yè)為重點，組織開展保障農民工工資支付專項行動，全面排查欠薪隱患，防止欠薪隱患累積到年底，確保農民工拿到工資返鄉(xiāng)過年。

（四）完善機制，狠抓制度落實。

建立健全按月足額支付工資、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金及維權信息公示等長效機制，確保覆蓋面達到100%，并且全區(qū)實名制監(jiān)管系統(tǒng)與市監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。進一步完善工資保證金差異化繳存辦法。加快推進工程款支付擔保制度落地生根，著力解決制度措施不落實的問題，著力規(guī)范企業(yè)日常支付行為，切實把功夫下在平時，防止欠薪隱患累積到年底。

（五）聯(lián)合懲戒，加大懲治力度。

按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》有關規(guī)定，對欠薪違法行為情節(jié)嚴重的企業(yè)，依法向社會公布。對欠薪符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，并按規(guī)定共享至全區(qū)信用信息共享平臺，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。區(qū)人社局、公安分局要密切配合，依法嚴厲打擊惡意欠薪違法犯罪行為。公安分局要及時審查區(qū)人社局移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，對符合立案條件的及時立案偵查，依法追究刑事責任，保持對欠薪行為的高壓勢態(tài)。

（六）暢通渠道，及時快速維權。

落實舉報投訴案件省、市、區(qū)三級聯(lián)動處理機制，方便農民工依法維權，確保投訴“有門”。加強日常巡視檢查，發(fā)揮勞動保障監(jiān)察網格化、網絡化管理平臺優(yōu)勢，對企業(yè)工資支付情況實行動態(tài)監(jiān)控。開展勞動爭議調解仲裁“護薪行動”，依法及時處理欠薪爭議案件，加強裁審銜接，提高裁決效率。完善組織網絡，發(fā)揮各類調解組織在解決農民工工資爭議案件中的作用。進一步完善應急處置機制，完善突發(fā)事件處置預案，及時、妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性、極端性事件，維護社會安定穩(wěn)定。大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，增強用人單位依法用工、依法支付工資的法律意識，引導農民工依法理性維權。加強對欠薪違法犯罪案件查處及聯(lián)合懲戒情況的宣傳報道，形成有力的輿論震懾。2019年第四季度至2020年春節(jié)期間，區(qū)人社局要會同住建、交通、水務、工信、商務等部門，主動與某某日報、某某頻道等媒體合作，多渠道多形式公開征集欠薪線索，及時處置欠薪問題。

（七）嚴格考核，嚴肅責任追究。

將開展根治欠薪行動納入年保障農民工工資支付工作目標任務考核，對未完成目標任務的街鎮(zhèn)和相關單位責任人進行約談，對因根治欠薪不力造成重大影響的，按有關規(guī)定追究相關人員的責任。對查實的失職失責、懶政怠政問題將嚴肅問責，并予以公開曝光，達到問責一人、警示一批、震懾一片的社會效果。