第一篇：大規模無線網建設工程中監理方的項目管理

大規模無線網建設工程中監理方的項目管理

【摘 要】

目前通信建設市場上，移動網絡建設熱潮在不斷升溫，各運營商均在大規模地建設移動網絡，給工程監理企業創造了學習、鍛煉、發展的契機。本文以某地C網建設為例，在通信工程建設監理中的實踐，探討了新建大規模無線網絡通信工程建設的特點，沉淀了通信建設監理單位在工程項目管理上的經驗。

【關鍵字】 通信監理、項目管理、安全風險防范、以基站開通為目標

一、工程建設概述

隨著通信市場的迅猛發展，通信監理企業面臨著前所未有的競爭壓力。經過近年的摸索，通信工程監理市場己經日趨規范，通信監理企業在技術和人才等方面都有所提升，不滿足將業務范圍局限在施工階段的“三控兩管一協調”，力求在原有的領域做得更深更廣，建設單位也迫切的需求通信監理企業更多的涉足工程項目管控。這就需要通信監理企業在工程項目管理上大力提高，不斷創新自己的工程管理模式，以滿足建設單位日益增長的需求。

我公司在 2008年9月受某地運營商的委托，承接了該市新建無線網絡監理業務。為了更好的在工程建設中發揮監理單位的主導作用，保證工程建設項目的有序進行。我公司嘗試系統地運用項目管理模式對通信工程的建設進行管理，建立了一套較為適宜的通信工程項目管理模式，在工程實踐中得到了檢驗并取得了良好的效果。1.1 建設規模

根據規劃，本期工程共計新建室外宏基站126個，新建室內分布系統83套，替換767個原有基站的無線主設備。工程于2008年9月啟動，10月正式開始施工，整個工程要求在2009年2月底前完成。1.2 工程參建單位組成

工程的主管部門為某地的網絡發展部，內部配合部門有網絡運營中心、無線中心、資源中心以及區域客響建設中心等。而各個參建單位，包括設計、施工、監理單位和設備廠家督導，共計達到50家，人員總數超過一千人。1.3建設單位管理架構

根據該地的職能部門架構實際情況，建設單位采取的是市級和區級建設中心共同管理，各有偏重的管理架構。在大方向上，由市一級主管部門作為項目統籌，對工程總體進行把控，根據工程的建設情況，合理調配資源，滿足各地區的建設需求，協調平衡各地區的建設進度；而區一級建設中心則全力執行項目統籌部門的指令，對無線建設進行日常事務管理，配合統籌部門做好區域內無線工程的問題協調、現場管理等工作。1.4 監理單位的“項目管理+區域負責”管理架構

從上面可以看出，由于兩級的側重點不同，關注的方向也有所不同，如果由同一接口人同時和建設單位的兩級部門接口，難免會造成重點不清、兩面都難以為繼的局面，而總數超過50個的參建單位，也必須有效地對其進行分級管理，將市一級和區域一級的施工單位交由不同的接口人去管理，避免工作量高度集中的問題出現。，針對以上問題，監理單位通過反復分析和仔細考慮，采用 “項目管理+區域負責”的縱橫矩陣式管理架構。

其中，項目執行機構、項目管理和信息組、質控巡檢組等屬于“項目管理”層，主要負責對口建設單位市一級部門，協助建設單位對工程的總體進度進行把控，收集從各區域而來的基礎信息，并將其進行提煉匯總，根據工程實際情況，預期工程存在問題及下步規劃，預控工程安全風險，為建設單位對工程建設的決策出謀劃策；而各個區域的項目組則主要對口于建設單位區一級管理部門，協助建設單位對區域內無線工程進行現場檢查、安全管控、進度推進等工作，并收集區域內工程建設基礎信息，供項目管理小組進行研究。“項目管理+區域負責”的縱橫式管理架構，使“管理與現場”的分工職責更加明晰，位于架構兩部分的人員，分別專注于各自的范疇，提高了專注度，使得工作效果大大增強；同時，通過項目管理的總控，打通了專業壁壘，為無線工程建設的深度一體化做好鋪墊。

監理項目指揮部監理公司管理層 項目執行機構質控巡檢組質控員總監項目經理信息組信息員項目管理組無線設備項目管理 土建配套項目管理 傳輸交換項目管理 室內覆蓋項目管理 區域項目組1區域項目組2區域項目組3區域負責人監理員區域負責人監理員區域負責人監理員信息流指令流XX監理XX市C網建設項目架構圖“項目管理+區域負責”的具體架構

二、按照全項目管理的思路進行工程管控

建設監理企業的定位應該是智力型、技術含量高，且能為業主提供全面項目管理的管理型企業；監理人員所提供的服務業應從原有的施工階段的監理，升級成為業主方提供全面的項目管理服務。2.1 項目特點分析

根據工程相關要求，結合我公司多年在移動建設領域積累的工程監理經驗，監理項目小組對大規模移動網絡建設工程做了項目風險分析：

1、項目涉及的單位、部門多，信息流復雜；

2、項目實施中需調度的人力、資金、物資、設備多；

3、項目的工程量大，工期緊；

4、項目技術難度大、隱蔽工程多；

5、項目實施環境復雜，影響因素眾多；

6、項目實施過程中涉及較多高空作業安全風險大。

2.2 項目實施建議

在各參建單位中推行項目經理負責制是有效解決以上問題的工程項目管理機制。具體的實施主要從如下幾點著手去開展：

2.2.1組建高效統一的項目團隊

組建各參建單位、部門以項目經理為主導和相關責任領導掛帥的高效統一管理架構。相關主體單位為建設單位的工程主管部門和相關維護部門、采購部門，監理單位、設計單位、施工單位、設備廠家等。

通過建立高效統一的項目團隊，加強了對項目的整體控制力度；方便解決了調動各方人員，協調多方關系，使各方全力參與和配合； 對于項目實施中需調度資金、物資、設備等多的問題解決起來更是得心應手。在項目前期，為了使項目團隊溝通協作更順暢還可組織各單位項目經理培訓，加強掌握該工程項目管理機制和特點。

2．2.2制定切實可行的項目目標

通過制定可行的項目目標，確定衡量項目成果的依據。在項目啟動時，根據工程最后工期加上考慮各種可能影響因素而制約的工期來進行倒推，制定切實可行的項目工期目標。同時，確保項目按時完成一系列（各階段）工作過程安排，包括項目階段（或子項）定義和順序安排的方法，階段（或子項）時間計劃依據和方法，進度計劃的制定和優化，進度的監測（檢查）與調整等。

如，在X年X月X日前需完成設計勘察和設計出版，然后根據開工計劃時間落實設備到貨安排和施工隊伍進場安排；考慮好主核心網建設進度和配套傳輸項目開展進度的配合等等。“凡事預則立，不預則廢”，這句話充分說明了計劃的重要性。周密而嚴謹的計劃等于成功的一半。

2.2.3 做好工程信息總控和分析

本期工程項目相關的專業較多，涉及單位多，項目工程量大，工程復雜，項目實施團隊中成立專項信息管理小組是相當必要的。信息的及時、準確、高效對工程的整體及細節控制都可以起到相當重要的作用。

由信息小組負責收集該工程每天、每周的進度信息及相關工程（如核心網工程、配套傳輸工程等）進度信息，以及工程中遇到的各種大小問題（如配套傳輸進度不匹配，設備、材料到貨不及時，施工日進度不理想，敏感站點，設計圖變更等）。通過對信息和計劃的分析對比，為工程整體或階段細節計劃的安排調整提供依據。同時還可提高工程生產率，有效地控制不必要的施工“停工、誤工、窩工”等的情況。

為了進一步加強信息總控對工程的有效性，我們還建立一個信息共享的平臺，及時通報相關參建單位。比如，每日、周召開一次工程例會和合署辦公、項目日周報等方式保持高效的溝通，通報工程進展情況、協商處理存在的問題，明確職責任務。

2.2.4組建項目專家團隊 大規模移動網絡建設項目技術難度大，主要體現在一般使用的新設備都是屬新技術、新型號設備，施工及廠家督導人員可能存在不熟悉相關設備性能的情況；且項目涉及到BSC、MSC、頻點等的規劃和調整都是空前的復雜；還伴隨著對網絡的性能優化調整，因此成立整個工程建設的專家團隊對于解決工程上的技術問題顯得尤為重要。

專家團隊除了要解決一些技術含量較高的問題外，還需對廣大實施團隊進行培訓，才能使工程高效、快速地開展。可以采取如下幾種方式：

1、設立“示范站點”學習；

2、制作“傻瓜”式指導手冊；

3、分階段組織大規模普及型培訓和專題培訓；

4、定期組織巡檢和實地指導。

通過專家不同方式的技術指導，以減少因本身工程技術難度帶來的工程實施難度，使工程高效達成。

2.2.5 做好項目質量控制

“質量是生命”，這句話充分說明了質量控制的重要性。做好大規模移動網絡替換項目質量的控制，主要可采取以下幾種手段：

1、做好施工單位的甄選對于此類項目尤顯關鍵，選擇一家或幾家資質高，實力雄厚的施工單位是保證工程質量的最有力保障。還有就是應在工程開工前，做好對施工隊伍人員相

關資質證書的審查，如“電工證”、“登高作業證”等；做好儀器儀表工器具（如，Sitemaster駐波比測試儀、測試手機、萬用表等）、材料等的檢查，應能滿足工程硬件施工及軟硬件測試的需求；以及做好其他預控措施。

2、為確保工程質量，充分發揮好項目團隊和專家團隊的作用。采取每天安排多支質量巡檢隊伍（含建設單位、廠家、監理、施工等組成）不間斷地進行現場巡檢，將現場發現的問題及時要求施工單位進行整改，必要時現場還可由專家實地指導，形成巡檢報告通報各施工單位隊伍，有效地提高工程施工質量。

3、細化施工流程并制作指導手冊是提高和保證工程質量的手段。比如，為確保設備的安全，對設備的拆箱、搬運做了詳細的要求；為確保替換下的設備完好轉運到其它分公司，對包裝箱的材料、包裝規范和搬運步驟做了詳細的規定；為保證工程施工質量，不但制定了詳細的實施流程，還要求對施工單位對關鍵工序做好拍照工作，為完工后的質量分析、明確責任提供依據。2.2.6 做好項目風險控制和安全督促

風險控制和安全督促是項目管理十分重要的工作之一。為使工程項目風險降到最低，確保施工安全，在項目實施前，應對可能存在的風險進行分析，并制定相關措施。對項目風險進行了全程管控，分階段預警可能發生的問題，以安全通知書的方式督導好施工單位提高安全意識，減免各類事故的發生。

2.2.6.1 “項目管理+區域負責”的安全風險防范保障架構

在安全風險防范領域，“專業＋區域”的架構模式也可以發揮起重要的作用。首先是項目總控小組的各專業負責人，結合國家相關部門和建設單位對于安全風險防范的要求，針對自身專業的特點，評定出符合實際的安全風險管理等級，預見工程建設的各類風險，并制定相關的防范保障措施細則，這是從大方向上概括了各專業的安全風險內容，對風險進行預控使得區域在執行風險防范時有據可依、有法可循。

在確定了安全風險防范的細則之后，區域需要做的就是執行！根據專業，或者說是項目總控小組下發的安全風險防范保障資料，對每個現場，每一個可能發生安全風險的環節工序進行檢查，發現問題立即整改，通過主動控制，將各種風險的發生率減至最低，有效地降低安全事故的發生。2.2.6.2 安全風險防范保障的實施

安全風險防范保障措施的實施，主要的執行層在區域，由于“以基站開通為目標”的架構，規定了單站的開通是由同一專人負責的，那么，對于該單點的安全風險防范的主要責任人也將由該負責人承擔。單站開通負責人，在日常質量進度檢查的基礎上，根據安全風險防范措施細則，對現場各工序環節的安全風險進行檢查、預判，發現問題幾時安排整改，并向上級負責人匯總留底，甚至請相關上級負責人牽頭督促處理，通過一人全程管理，避免了專業之間的配合結合面的管理疏漏。同時，專業負責人負責收集各區域的安全風險防范檢查情況和案例，提煉組織出各種安全風險問題，并將其與保障細則對比，不斷地去優化補充細則，力求與時并進，涵蓋所有的安全風險，并將其扼殺于搖籃中。

2.2.6.3 安全風險防范實例

如，涉及大容量傳輸的站點（如含2.5G傳輸的站點），應選派技術過關的施工隊員進行施工操作，安排熟練的監理人員全程旁站，必要時安排建設單位維護隨工、廠家現場指導。又如，進行通信桿安裝時，監理人員必須全程旁站，首先保證施工現場的安全，圈定足夠大的防護區域，避免任何人員動物進入施工隔離區域；其次，桿體安裝人員必須做好相關安全措施，具備相應資質才運行上塔施工。

三、以基站開通為目標 深度一體化監理

3.1 “以基站開通為目標”的管理思路概述 3.1.1 “以基站開通為目標”的管理思路形成背景

在傳統的分專業監理模式下，不同的工程專業和建設工序各自為站，中間溝通較少，如光纜部分，主要根據區分公司的任務單安排施工，傳輸設備專業雖和交換專業有溝通，但主要還是根據全市的建設目標安排生產。協調的環節多，時間長，協調工作量大，使得工程管理員工作壓力驟增，工程建設不流暢。

3.1.2 “以基站開通為目標”的項目管理體系介紹

監理項目組以基站開通為目標，其核心思想是－－全項目管理。通過監理單位的全項目管理，整合所有參建單位資源，保證工程中各個環節的時間的連續性，減少無謂的時間和資源浪費，提高監理工作的前瞻性、加快監理單位對各個單項的熟悉速度、提升各專業配合作業的效率和資源利用率，形成科學、規范、高效的監理制度和流程，提高工程整體的實施速度和工程質量，有效降低了工程部門的管理成本。3.1.3 “以基站開通為目標”的項目管理目的

其最終目的是在項目總控小組的指揮下，將無線專業、前期配套專業、傳輸專業以及交換專業等工程中的監理工作進行整體規劃，統一協調管理，使得單個基站在最短時間內開通。

3.1.4 各專業工序之間的配合 3.1.4.1 核心網對基站開通的配合

核心網肩負著無線通信信息交換、業務處理等功能，是無線網絡通信的重要組成部分。就基站開通而言，需要核心網規劃無線小區等重要參數，并指定核心網和無線網絡之間的物理接口。核心網作為相對獨立的組成部分，可以在無線側網絡建設之前自行啟動，并根據無線網絡的規劃規模進行設備、系統、參數的預先配置。在單站開通管理體系中，基站開通小組會根據無線網絡建設進度，預先制作基站開通計劃，并將該計劃按照先后順序下發核心網規劃小組，由網絡規劃小組預先做好各基站的物理接口預占，以及數據申請配置工作，以便單站開通時能夠馬上通過核心網絡進行數據下載、撥測等測試。3.1.4.2 光纜專業對基站開通的配合

光纜是無線網絡和核心網絡之間連接的物理橋梁，是通信建立的必要條件。在單站開通體系中，基站開通小組摒棄了以往按照任務單作業的方法，根據基站建設的實際情況，安排基站接入光纜的設計、出圖、施工、成端、跳纖等工作，保證整個物理傳輸鏈路的通暢。3.1.4.3 傳輸專業對基站開通的配合

傳輸專業是在光纜物理鏈路通暢的情況下，通過傳輸路由規劃的方式，保證無線網絡和核心網絡之間的傳輸數據穩定、正確無誤地傳送。和無線網絡建設也相對獨立，基站開通小組可以根據無線網絡規劃，通過新增、擴容、利舊等方式預占各基站的傳輸端口資源，并根據核心網絡數據規劃配置每個基站的傳輸數據，確保每個基站的數據都能夠準確快捷地與核心網絡上傳下達。3.1.4.4 前期配套對基站開通的配合

前期配套包括基站的機房建設裝修、塔恑建設、外電引入、防雷地網制作等工序，目的是為無線基站提供設備安裝運行的前提條件。其工作范圍在主要在無線基站測，特點是工序繁、工期緊、協調多，故此，基站開通小組在安排前期配套施工時，必須考慮讓各工序盡量同時進場，并最大限度的縮短施工時間，保證工序之間的銜接；對于敏感

站點，還必須根據現場時間情況，制定針對單點的行之有效的施工方案，確保配套建設有序、快捷、安全的實施。3.2 “以基站開通為目標”的項目管理新辦法

3.2.1 概述

“以基站開通為目標”的項目管理辦法，不是單純地將各個專業放在一起辦公，主要是通過行之有效的管理方法，使各工序有機地整合起來，達到1＋1>2的效果，在最短的時間內最優地開通單個基站。3.2.2 縱橫結合的項目管理架構

該體系的宗旨是在監理執行層構建一個縱橫結合的、網狀式的監理總控架構，在橫向以無線總控為依托，通過跨專業項目組的形式，打通專業壁壘，通過專業負責人間的連線溝通，即對工程建設提供專業技術支持，又為各專業之間的協調配合提供接口；在縱向分成項目部和區域，由項目部進行總控，相關執行放在區域，由區域負責人根據項目部指令，安排區域人員執行，并作為指令上傳下達的接口人，保證指令傳送的及時性、準確性和可執行性。通過一縱一橫的項目架構，從技術上、管理上對工程全局進行管控，保證單站開通的實施順利開展。3.2.3 基站開通總控小組管理制

設立基站開通總控小組，其中包括核心網、無線、傳輸、光纜等專業負責人，并設置項目總控人，對各專業進行計劃統一和進度協調，有效的保證了建設任務的高效實施，消滅了各專業因建設計劃不統一而造成工程建設受阻的情況。同時，總控小組設置在運營商工程管理部門，通過同場辦公，增加和建設單位的溝通和了解，能夠實時地匯報工程情況并制定工作計劃，也最大程度上減少了不必要的誤會，令整個基站開通流程更加順暢。

3.2.4 信息流傳達

除總控小組外，還設置專門負責信息流傳達的信息小組和信息組負責人，也是和建設單位同場辦公，通過對各區基礎信息進行收集、匯總、整理，整合出工程管理員和總控小組所需的基礎資料，并以此為基礎，對工程全局進展進行分析，得出工程實施總體計劃和分階段計劃，指導工程的整體發展；另外，通過信息組的信息下發能力，將工程決策層的指令及時傳達，使各區域、各參建單位能夠最快地接收指令并按照計劃實施，提高工程整體的執行力。在大型會戰工程中，信息從來都是最基本卻最重要的資料，是整個工程建設的關鍵信息，設立信息小組，可以使工程信息流傳達更加順暢，是工程開展必不可少的組成部分。3.2.5 基站開通責任人管理制

為保證基站單站建設的順利開展，對基站開通采用責任到人的管理制度，即某一基站，其從前期配套建設到最終的開通在整個過程，包括協調、三控等，從頭到尾均由同一監理人員負責。該制度有效的調動了監理人員的積極性，并提高了執行力，更利于管理層指令的落實。但是，該方法對監理人員的業務水平要求較高，可以通過專業負責人技術支持、加強監理人員業務水平培訓等方法解決。3.3 “以基站開通為目標”的項目管理體系總結

“以基站開通為目標”的項目管理體系，通過其創新、有效的方法，以及實踐中成功的示范作用，充分顯示出了其較之傳統項目管理方法優越的優點。通過該管理體系，也使得運營商的無線網絡建設管理質量有了質的提高，工作效率較之以前更進一步，在接下來的無線網絡建設大會戰中，該項目管理體系必將繼續完善，發揮更大的作用。

四、展望監理企業的工程項目管理之路

在本期工程建設中，我監理單位通過用項目管理模式對較為復雜的無線網工程建設進行管理，確保了工程建設目標的如期實現。在通信技術飛速發展的今天，通信建設市場的競爭日趨激烈。為了使監理企業能更好地發展，監理人員的從業水平、服務質量能夠得到提高，要更加堅定地走工程項目管理之路，這不僅需要我們加強企業核心競爭力、更應該創新人才培養模式：

4.1 加強企業核心競爭力

對于建設監理企業來說，獲取所需資源、掌握重要技術、創造低成本、開拓新市場，各種能力都不可或缺。所謂建立核心競爭力，不是要在其中進行取、舍，也不是要找出最好的，而是要找出顧客所賞識、最有特色、最有發展潛力、最適合本企業的那種能力，使企業能夠有效的、可持續的發展。在差異化優勢方面，能在競爭中表現出自己的獨特之處，而這種獨特性應該是競爭對手難以模仿或需要付出巨大成本的。要建立和發展企業的核心競爭力，首先要對市場的發展和顧客需求做出判斷，認清企業所處的外部環境：其次要分析競爭對手和自身的優勢劣勢，搞清企業的核心資源所在，做到知己知彼；在此基礎上，實事求是地進行企業的定位，確定市場發展方向、產品結構和核心競爭力。4.2 創新人才培養模式

項目管理人才應該是復合型、創新型的人才：他們應既具備工程項目全過程管理的知識，又具備某領域的專業技術知識；既具備組織協調能力、分析判斷能力和開拓創新能力，又具備信息搜集、加工、處理能力；同時還應具備進行經濟評價和風險分析的能力。具體來說，在監理企業的工程項目管理之路上需要成長出這樣的人才：高水平的的項目經理，招標代理和采購專家，合同管理專家，進度管理專家，施工現場管理專家，財務管理專家，風險評估專家，法律專家，信息管理專家，安全管理專家等，真正為建設單位提供專家級的服務。

我們通過在監理工作的不斷探索中，深刻認識到：管理是科學，是藝術，不同的歷史、文化背景和傳統，需要不同的管理思想，管理創新是企業永遠的主題。我們要在創新中博采眾長，實現自我價值，引領行業進步，為我國工程建設監理，特別是通信工程監理事業的成熟和發展作出我們的貢獻。

作者簡介

李巍 本科 電子信息工程專業 公誠監理佛山分公司監理一部部門經理 通過在監理過程中的總結和沉淀,在專業技術上學習和鉆研,已在國內通信專業刊物上發表多篇技術論文,同時不斷思考與創新監理管理模式,參與編寫了佛山移動監理一體化管理體系、佛山電信工程參建單位考核辦法等多項工程項目管理辦法。

霍志恒 本科 通信工程專業 公誠監理佛山分公司監理一部C網建設項目項目經理 曾參與中國電信保定TD試驗網建設工程，通過在無線建設的學習、鍛煉，不斷思考、沉淀無線網建設管理經驗，并獲佛山電信頒發的“2008年佛山電信工程建設監理標兵”稱號。

第二篇：煤炭工業建設工程監理及項目管理規范

煤炭工業建設工程監理及項目管理規范

2.0.## 項目溝通管理(project communication management)對項目內、外部關系的協調及信息交流所進行的策劃、組織和控制等活動。煤炭工業建設工程項目溝通與協調

18.1 一般規定

18.1.1 組織應建立項目溝通管理體系，健全管理制度，采用適當的方法和手段與相關各方進行有效溝通與協調。

18.1.2 項目溝通與協調的對象應是項目所涉及的內部和外部有關組織及個人，包括建設單位和勘察設計、施工、監理、咨詢服務等單位以及其他相關組織。

18.2 項目溝通管理計劃

18.2.1 項目溝通計劃應由項目經理部組織編制。18.2.2 編制項目溝通計劃應依據下列資料： 合同文件。

項目各相關組織的信息需求。3 項目的實際情況。4 項目的組織結構。

溝通方案的約束條件、假設，以及適用的溝通技術。18.2.3 項目溝通計劃應與項目管理的其他各類計劃相協調。

18.2.4 項目溝通計劃應包括信息溝通方式和途徑，信息收集歸檔格式，信息的發布與使用權限，溝通管理計劃的調整以及約束條件和假設等內容。18.2.5 組織應定期對項目溝通計劃進行檢查、評價和調整。

18.3 項目溝通的實施

18.3.1 項目溝通程序和內容 組織應根據項目的實際需要，預見可能出現的矛盾和問題，制定溝通與協調計劃，明確原則、內容、對象、方式、途徑、手段和所要達到的目標。2 組織應針對不同階段出現的矛盾和問題，調整溝通計劃。

組織應運用計算機信息處理技術，進行項目信息收集、匯總、處理、傳輸與應用，進行信息溝通與協調，形成檔案資料。

溝通與協調的內容應涉及與項目實施有關的信息，包括項目各相關方共享的核心信息、項目內部和項目相關組織產生的有關信息。18.3.2 項目溝通依據與方式

項目內部溝通應包括項目經理部與組織管理層、項目經理部內部的各部門和相關成員之間的溝通與協調。內部溝通應依據項目溝通計劃、規章制度、項目管理目標責任書、控制目標等進行。

內部溝通可采用授權、會議、文件、培訓、檢查、項目進展報告、思想教育、考核與激勵及電子媒體等方式。3 項目外部溝通應由組織與項目相關方進行溝通。外部溝通應依據項目溝通計劃、有關合同和合同變更資料、相關法律法規、倫理道德、社會責任和項目具體情況等進行。

外部溝通可采用電話、傳真、召開會議、聯合檢查、宣傳媒體和項目進展報告等方式。

各種內外部溝通形式和內容的變更，應按照項目溝通計劃的要求進行管理，并協調相關事宜。項目經理部應編寫項目進展報告。項目進展報告應包括項目的進展情況 項目實施過程中存在的主要問題、重要風險以及解決情況，計劃采取的措施，項目的變更以及項目進展預期目標等內容。18.3.3 項目溝通障礙與沖突管理

項目溝通應減少干擾，消除障礙、解決沖突、保持溝通與協調途徑暢通、信息真實。

消除溝通障礙可采用下列方法： 1)選擇適宜的溝通與協調途徑。2)充分利用反饋。3)組織溝通檢查。

4)靈活運用各種溝通方式。

3組織應做好沖突的預測工作，了解沖突的性質，尋找解決沖突的途徑并保存相關記錄。

解決沖突可采用下列方法：

1)協商、讓步、緩和、強制和退出。

2)使項目的相關方了解項目計劃，明確項目目標。3)搞好變更管理。

18.4 監理組織協調工作內容

18.4.1 組織協調應分為內部關系的協調、近外層關系的協調和遠外層關系的協調。

18.4.2 組織協調應能排除障礙、解決矛盾、保證項目目標的順利實現。18.4.3 組織協調應包括但不限于下列內容： 人際關系應包括工程項目組織內部的人際關系，項目監理機構與關聯單位的人際關系。協調對象應是相關工作結合部中人與人在管理工作中的聯系與矛盾。組織機構關系應包括協調項目監理機構與企業管理層及作業層之間的關系。供求關系應包括協調企業物資供應部門與項目監理機構及生產要素之間的關系。協作配合關系應包括協調近外層的協作配合，內部各部門、上下級、管理層與作業層之間的關系。

18.4.4 組織協調的內容應根據監理項目的運行的不同階段中出現的主要矛盾作動態調整。煤炭工業建設工程項目驗收管理

20.1 煤炭工業建設工程項目管理驗收管理

20.1.1 一般規定： 項目完工后，承包人應自行組織有關人員進行檢查評定，合格后向發包人提交工程竣工報告。

項目竣工驗收應依據有關法規，必須符合國家和煤炭行業規定的竣工條件和竣工驗收要求。

文件的歸檔整理應符合國家有關標準、法規的規定，移交工程檔案應符合有關規定。

20.1.2 單項工程驗收 一個項目工程由若干單項工程組成時，可逐個單項工程進行預驗收和正式驗收。發包人或監理機構應依據有關法律、法規、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對單項工程質量進行竣工預驗收。對存在的問題，應及時要求承包單位整改。

20.1.3 階段驗收：規模較小且比較簡單的項目，可進行一次性項目竣工驗收。規模較大且比較復雜的項目，可以分階段驗收。

20.1.4 合同工程完工驗收：一個項目工程，一般有若干施工合同工程組成，應竣工一個合同工程，組織驗收一個合同工程。合同工程完工后，承包人應自行組織有關人員進行檢查評定，合格后向發包人提交工程竣工報告。20.1.5 竣工驗收：項目管理單位應參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關管理資料。對驗收中提出的整改問題，項目管理機構應組織進行整改。工程質量符合要求，會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。

20.2 煤炭工業建設工程項目驗收監理工作

20.2.1 一般規定：

項目監理機構應組織單位工程中間檢查驗收和單位工程竣工預驗收工作，參加單位工程竣工驗收、單項工程驗收、階段驗收、合同工程完工驗收和項目工程竣工驗收。

20.2.2 中間檢查驗收： 總監理工程師或專業監理工程師應組織中間檢查驗收。中間檢查驗收包括工序驗收、隱蔽工程驗收、分項工程驗收、分部工程驗收、中間交接驗收和月驗收等。中間檢查驗收在施工單位自檢合格的基礎上進行，現場監理人員應對施工記錄進行審核，并在報驗申請表上簽署意見。中間交接驗收通過后，組織簽署中間交接驗收證書。中間檢查驗收應有監理記錄。20.2.3 工程預驗收：

總監理工程師應組織專業監理工程師，依據有關法律、法規、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對單位工程質量進行竣工預驗收。對存在的問題，應及時要求承包單位整改。整改完畢由總監理工程師簽署單位工程竣工報驗單，并應在此基礎上提出單位工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽字。20.2.4 竣工驗收：

項目監理機構應參加由建設單位或項目管理單位組織的竣工驗收，并提供相關監理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監理機構應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求，由總監理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。

煤炭工業建設工程監理及項目管理規范

條文說明 煤炭工業建設工程項目溝通與協調

18.1一般規定

18．1．1 項目溝通與協調管理體系分為溝通計劃編制、信息分發與溝通計劃的實施、檢查評價與調整和溝通管理計劃結果四大部分。在項目實施過程中，信息溝通包括人際溝通和組織溝通與協調。項目組織應根據建立的項目溝通管理體系，建立健全各項管理制度，應當從整體利益出發，運用系統分析的思想和方法，全 過程、全方位地進行有效管理。項目溝通與協調管理應貫穿于建設工程項目實施的全過程。

18.1.2 項目溝通與協調的對象應是與項目有關的內、外部的組織和個人。1 項目內部組織是指項目內部各部門、項目經理部、企業和班組。項目內部個人是指項目組織成員、企業管理人員、職能部門成員和班組人員。2 項目外部組織和個人是指建設單位及有關人員、勘察設計單位及有關人員、監理單位及有關人員、咨詢服務單位及有關人員、政府監督管理部門及有關人員等。

項目組織應通過與各相關方的有效溝通與協調，取得各方的認同、配合和支持，達到解決問題、排除障礙、形成合力、確保建設工程項目管理目標實現的目的。

18.2 項目溝通管理計劃

18.2.1 項目溝通計劃是項目管理工作中各組織和人員之間關系能否順利協調、管理目標能否順利實現的關鍵，組織應重視計劃和編制工作。編制項目溝通管理計劃應由項目經理組織編制。18．2．2 編制項目溝通管理計劃包括確定項目關系人的信息和溝通需求。應主要依據下列資料進行： 根據建設、設計、監理單位等組織的溝通要求和規定編制。2 根據已簽訂的合同文件編制。3 根據項目管理企業的相關制度編制。根據國家法律法規和當地政府的有關規定編制。5 根據工程的具體情況編制。6 根據項目采用的組織結構編制。根據與溝通方案相適用的溝通技術約束條件和假設前提編制。18.2．3 項目溝通管理計劃應與項目管理的組織計劃相協調。如應與施工進度、質量、安全、成本、資金、環保、設計變更、索賠、材料供應、設備使用、人力資源、文明工地建設、思想政治工作等組織計劃相協調。

18.2.4 項目溝通計劃主要指項目的溝通管理計劃，應包括下列內容： 信息溝通方式和途徑。主要說明在項目的不同實施階段，針對不同的項目相關組織及不同的溝通要求，擬采用的信息溝通方式和溝通途徑。即說明信息(包括狀態報告、數據、進度計劃、技術文件等)流向何人、將采用什么方法(包括書面報告、文件、會議等)分發不同類別的信息。

信息收集歸檔格式。用于詳細說明收集和儲存不同類別信息的方法。應包括對先前收集和分發材料、信息的更新和糾正。3 信息的發布和使用權限。

發布信息說明。包括格式、內容、詳細程度以及應采用的準則或定義。5 信息發布時間。即用于說明每一類溝通將發生的時問，確定提供信息更新依據或修改程序，以及確定在每一類溝通之前應提供的現時信息。6 更新和修改溝通管理計劃的方法。

約束條件和假設。18．2．5 組織應根據項目溝通管理計劃規定溝通的具體內容、對象、方式、目標、責任人、完成時間、獎罰措施等，采用定期或不定期的形式對溝通管理計劃的執行情況進行檢查、考核和評價，并結合實施結果進行調整，確保溝通管理計劃的落實和實施。

18.3 項目溝通的實施

18.3.1 項目溝通程序和內容： 1 組織應根據項目具體情況，建立溝通管理系統，制定管理制度，并及時明確溝通與協調的內容、方式、渠道和所要達到的目標。

項目組織溝通的內容包括組織內部、外部的人際溝通和組織溝通。人際溝通就是個體人之間的信息傳遞，組織溝通是指組織之問的信息傳遞。

溝通方式分為正式溝通和非正式溝通；上行溝通、下行溝通和平行溝通；單向溝通與雙向溝通；書面溝通和口頭溝通；言語溝通和體語溝通等方式。

溝通渠道是指項目成員為解決某個問題和協調某一方面的矛盾而在明確規定的系統內部進行溝通協調工作時，所選擇和組建的信息溝通網絡。溝通渠道分為正式溝通渠道和非正式溝通渠道兩種。每一種溝通渠道都包含多種溝通模式。組織為了做好項目每個階段的工作，以達到預期的標準和效果，應在項目部門內、部門與部門之間，以及項目與外界之間建立溝通渠道，快速、準確地傳遞信息和溝通信息，以使項目內各部門達到協調一致，并且使項目成員明確自己的職責，了解自己的工作對組織目標的貢獻，找出項目實施的不同階段出現的矛盾和管理問題，調整和修正溝通計劃，控制評價結果。項目組織應運用各種手段，特別是計算機、互聯網平臺等信息技術，對項目全過程所產生的各種項目信息進行收集、匯總、處理、傳輸和應用，進行溝通與協調并形成完整的檔案資料。溝通與協調的內容涉及與項目實施有關的所有信息，包括項目各相關方共享的核心信息以及項目內部和相關組織產生的有關信息。

1）核心信息應包括單位工程施工圖紙、設備的技術文件、施工規范、與項目有關的生產計劃及統計資料、工程事故報告、法規和部門規章、材料價格和材料供應商、機械設備供應商和價格信息、新技術及自然條件等。2）取得政府主管部門對該項建設任務的批準文件、取得地質勘探資料及施工許可證、取得施工用地范圍及施工用地許可證、取得施工現場附近區域內的其他許可證等。

3）項目內部信息主要有工程概況信息、施工記錄信息、施工技術資料信息、工程協調信息、工程進度及資源計劃信息、成本信息、資源需要計劃信息、商務信息、安全文明施工及行政管理信息、竣工驗收信息等。

4）監理方信息主要有項目的監理大綱、監理規劃、監理實施細則等。5）相關方，包括社區居民、分承包方、媒體等提出的重要意見或觀點等。18.3.2 項目溝通依據與方式： 1、2 項目內部溝通與協調可采用委派、授權、會議、文件、培訓、檢查、項目進展報告、思想工作、考核與激勵及電子媒體等方式進行。

1）項目經理部與組織管理層之問的溝通與協調，主要依據《項目管理目標責任書》，由組織管理層下達責任目標、指標，并實施考核、獎懲。

2）項目經理部與內部作業層之間的溝通與協調，主要依據《勞務承包合同》和項目管理實施規劃。

3）項目經理部各職能部門之間的溝通與協調，重點解決業務環節之間的矛盾，應按照各自的職責和分工，顧全大局、統籌考慮、相互支持、協調工作。特別是對人力資源、技術、材料、設備、資金等重大問題，可通過工程例會的方式研究解決。

4）項目經理部人員之間的溝通與協調，通過做好思想政治工作，召開職工大會，加強教育培訓，提高整體素質來實現。3、4 外部溝通可采用電話、傳真、交底會、協商會、協調會、例會、聯合檢查、項目進展報告等方式進行。

1）施工準備階段：項目經理部應要求建設單位按規定時間履行合同約定的責任，并配合做好征地拆遷等工作，為工程順利開工創造條件；要求設計單位提供設計圖紙、進行設計交底，并搞好圖紙會審；引入競爭機制，采取招標的方式，選擇施工分包和材料設備供應商，簽訂合同。

2）施工階段：項目經理部應按時向建設、設計、監理等單位報送施工計劃、統計報表和工程事故報告等資料，接受其檢查、監督和管理；對撥付工程款、設計變更、隱蔽工程簽證等關鍵問題，應取得相關方的認同，并完善相應手續和資料。對施工單位應按月下達施工計劃，定期進行檢查、評比。對材料供應單位嚴格按合同辦事，根據施工進度協商調整材料供應數量。

3）竣工驗收階段：按照建設工程竣工驗收的有關規范和要求，積極配合相關單位做好工程驗收工作，及時提交有關資料，確保工程順利移交。項目經理部應編寫項目進展報告。項目進展報告應包括下列內容： 1）項目的進展情況。應包括項目目前所處的位置、進度完成情況、投資完成情況等。

2）項目實施過程中存在的主要問題以及解決情況，計劃采取的措施。3）項目的變更。應包括項目變更申請、變更原因、變更范圍及變前后的情況、變更的批復等。

4）項目進展預期目標。預期項目未來的狀況和進度。18.3.3 項目溝通障礙與沖突管理 信息溝通過程中主要存在語義理解、知識經驗水平的限制、知覺的選擇性、心理因素的影響、組織結構的影響、溝通渠道的選擇、信息量過大等障礙。造成項目組織內部之間、項目組織與外部組織、人與人之問溝通障礙的因素很多，在項目的溝通與協調管理中，應采取一切可能的方法消除這些障礙，使項目組織能夠準確、迅速、及時地交流信息，同時保證其真實性。消除溝通障礙可采用下列方法：

1）應重視雙向溝通與協調方法，盡量保持多種溝通渠道的利用、正確運用文字語言等。

2）信息溝通后必須同時設法取得反饋，以弄清溝通方是否已經了解，是否愿意遵循并采取了相應的行動等。

3）項目經理部應自覺以法律、法規和社會公德約束自身行為，在出現矛盾和問題時，首先應取得政府部門的支持、社會各界的理解，按程序溝通解決；必要時借助社會中介組織的力量，調節矛盾、解決問題。

4）為了消除溝通障礙，應熟悉各種溝通方式的特點，確定統一的溝通語言或文字，以便在進行溝通時能夠采用恰當的交流方式。常用的溝通方式有口頭溝通、書面溝通和媒體溝通等。對項目實施各階段出現的沖突，項目經理部應根據溝通的進展情況和結果j按程序要求通過各種方式及時將信息反饋給相關各方，實現共享，提高溝通與協調效果，以便及早解決沖突。

18.4 監理組織協調工作內容

18.4.1 內部關系指企業內部（含項目監理機構）的各種關系；近外層關系指企業與同發包人簽有合同的單位的關系；遠外層關系指與企業及項目監理有關但無合同約束的單位的關系。

18.4.3 組織協調的內容或對象包括人際關系、組織關系、供求關系、協作關系和約束關系。內部人際關系是指項目監理機構各成員之間、項目監理部成員與專業監理組之間、專業組相互之間的人員工作關系的總稱。項目監理部與關聯單位的人際關系是指項目監理組織成員與企業管理人員和職能部門成員、近外層關系單位工作人員、遠外層關系單位工作人員之間的工作關系的總稱。“組織關系”是指項目監理機構內部各部門之間、項目監理部與企業及監理作業層之間的關系，具體指合理分工和有效協作。分工和協作同等重要，合理的分工能保證任務之間的平衡匹配，有效協作既避免了相互之間利益分割，又提高了工作效率。供求關系主要是保證項目監理實施過程中所發生的人力、財力、物力等生產要素供應的優質、優價和適時、適量，避免相互之間的矛盾，保證監理工作目標的實現。協作配合關系主要是指與近外層關系的協作配合協調和與內部各部門、各層次之間協作關系的協調。法律法規的約束關系主要是通過提示、教育等手段提高關系雙方的法律意識，避免產生矛盾，及時、有效地解決矛盾。合同約束關系主要通過過程監督和適時檢查以及教育等手段主動避免沖突和化解矛盾，或者依照合同及時、有效地解決矛盾。

18.4.4 組織協調應堅持動態工作原則。在項目監理過程中，隨著運行階段的不同，所存在的關系和問題都有所不同，比如項目進行的初期主要是供求關系的協調，項目運行的后期主要是合同和法律、法規約束關系的協調。煤炭工業建設工程項目驗收管理

20.1 煤炭工業建設工程項目管理驗收管理

20.1.1 一般規定： 項目完工后，承包人應按工程質量驗收標準，組織專業人員進行質量檢查評定，實行監理的應約請監理機構進行初步驗收。初步驗收合格后，承包人應向發包人提交竣工報告，約定有關竣工驗收移交事宜。組織項目竣工驗收應依據批準的建設文件和工程實施文件，達到國家法律、行政法規、部門規章對竣工條件的規定和合同約定的竣工驗收要求，提出《工程竣工驗收報告》，有關承發包當事人和項目相關組織應簽署驗收意見，簽名并蓋單位公章。工程文件的歸檔整理應按國家和煤炭行業的現行標準、規定執行。承包人向發包人移交工程文件檔案應與編制的清單目錄保持一致，須有交接簽認手續，并符合移交規定。20.1.2、20.1.3 應在項目管理實施規劃中編制單位工程驗收、單項工程預驗收、階段預驗收工作程序，并組織實施。

20.1.4 一個合同標的的工程大小差別很大：大到一個項目工程或一個單項工程；小到一個單位工程或一個專業工程。因此，應根據合同工程的大小和性質的不同，在施工合同和項目承包合同中約定職責分工和驗收工作程序。

20.1.5 在竣工驗收時，對某些剩余工程和缺陷工程，在不影響交付的情況下，經建設單位、設計單位、施工單位和監理單位協商，承包單位應在竣工驗收后的限期內完成。

20.2 煤炭工業建設工程項目驗收監理工作

20.2.1 一般規定：項目監理機構應組織單位工程預驗收及其以前的驗收工作，參加單位工程驗收及其以后的階段驗收、單項工程驗收和項目工程竣工驗收工作。工程驗收工作基本程序和建設各方的職責分工執行國家和煤炭行業的有關規定，并應在施工合同和委托監理合同中有具體約定。

20.2.2 項目監理機構應在項目監理規劃和監理實施細則中規定有關中間檢查驗收的程序，并在實際驗收工作中執行。20.2.3 工程預驗收的程序： 當單位工程達到竣工驗收條件后，承包單位應自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監理機構，申請竣工驗收。總監理工程師應組織專業監理工程師對工程實體質量情況及竣工資料進行全面檢查，對檢查出的問題，應督促承包單位及時整改。對需要進行功能試驗的工程項目（包括單機試車和無負荷試車），監理工程師應督促承包單位及時進行試驗，并對重要項目進行現場監督、檢查，必要時請建設單位和設計單位參加；監理工程師應認真審查試驗報告單。監理工程師應督促承包單位搞好成品保護和現場清理。經項目監理機構對竣工資料及實物進行全面檢查、驗收合格后，由總監理工程師簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提出質量評估報告。

20.2.4 在竣工驗收時，對某些剩余工程和缺陷工程，在不影響交付的情況下，經建設單位、設計單位、施工單位和監理單位協商，承包單位應在竣工驗收后的限期內完成。

第三篇：淺談建設工程管理中對建設工程監理的管理

淺談建設工程管理中對建設工程監理的管理

由于我開始接觸工程行業就是從監理開始的，在這里就跟大家簡單的分享下對工程監理管理的體會。

要管好監理就要了解監理，所謂知己知彼方能百戰不殆

建設工程監理簡單點說就是對建設工程進行監督管理。

監理的主要職責：三控三管一協調

三控：質量控制、進度控制、成本控制

三管：合同管理、信息管理、安全環境健康管理

一協調：施工階段的現場協調

目前建筑市場建設工程監理存在2種情況：

1、是由監理公司派遣專業的監理團隊持證上崗，這種情況大多數存在于較大并進行公開招投標建設項目，此類項目大多都進行了報監報建，需要對監理及施工單位的項目管理人員資質進行審核和鎖證。

2、是由監理公司經營人員組建的臨時監理團隊，這種團隊大多是無證，或者是所擔任的職位于本人資質不符。這種情況大多數用于必選項目或者企業內部抽選。此類監理團隊的技術力量參差不齊，容易影響工程進度和進度。（但是這類監理團隊中也有存在技術力量比較全面的）

目前我們接觸最多的就是第二類監理團隊，針對這種監理團隊我覺得因該從以下幾點入手：

1、首先熟悉監理合同，要求監理人員常駐現場到崗履職。

2、仔細審核上報的監理規劃及監理實施細則，這樣管理起來才有理有據。

3、督促監理嚴格執行施工現場周例會制度。每周的監理例會主要是總結本周的工作完成情況及需要解決協調的問題，和下周工作安排計劃。要求監理單位編制會議紀要并存檔備查。

4、嚴格執行月報制度，要求施工和監理單位編制月報每月25日上報。

5、不定期檢查監理日志與旁站記錄，對同一工序的記載是否一致，記錄是否翔實等。

6、除定期由監理和施工單位陪同視察外，自己也要沒事的時候去現場，這樣會給監理造成壓力，如果發現問題，借此可以以“工作不負責任”之名加以責備監理，提高監理工作責任心，并要求由監理出面出具處罰意見。

7、所有工作安排應考慮在監理之前，提前督促監理對施工單位進行要求和約束。

8、多和施工單位接觸，也多和監理接觸，把有可能發生的問題解決在前面。

在對監理的管理中我們要注意，我們作為建設單位工程管理人員一定要引起注意，現在很多監理是不好管理的，由于我們公司的建設工程項目都有全過程跟蹤審計，導致監理覺得工作單一，有時候甚至只剩下質量管理了。他們現在一是缺乏積極主動性，二是覺得施工現場有現場代表讓業主方去管吧！這樣的話，我們將面對無窮無盡的工程細節處理而不能脫身，而難以從全局上把握項目的管理；然后就是既然花了錢請了監理就應該讓他們在項目管理中充分發揮對質量、進度等的有效監控作用，如果只是簽幾個名，走走過場，那就是一種資源的嚴重浪費。

一個項目的順利推進需要建設方、施工方、監理方的共同合作。

我們在現場管理的時候多溝通，多聽取意見并且加強自身業務水平的學習,踏實工作，繼續在工作中總結經驗，吸取教訓。

第四篇：工程管理中建設工程監理的重要性論文

摘要：建設工程監理可以有效加強工程管理工作，提高工程的質量，節約資源與成本，保證工程按時完成。本文將論述建設工程監理的現狀，分析建設工程監理在工程管理中的作用和問題，并針對存在的問題提出解決措施，希望對提高監理工作的效果和建設工程質量有所幫助。

關鍵詞：建設工程監理；工程管理；作用

開展建設工程監理工作可以有效促使工程數量與質量相結合，給城市的發展帶來了許多經濟效益，與此同時，開展建設工程監理工作對監理工程師也提出了許多新的要求。本文將系統分析建設工程監理的現狀，論述工程監理在工程管理中的作用及問題，并提出個人建議。

一、建設工程監理的現狀

在推行建設工程監理工作之前，工程管理模式很不完善，很難有效控制建設工程的投資、質量和進度三大目標。自從開展建設工程監理工作以來，政企分開的管理模式誕生了，政府實施宏觀調控，運用貨幣政策與財政政策逐步確立了三元建筑市場體系，該體系包括工程承包體系、工程發包體系以及以技術服務體系，三元建筑市場體系的確立和建設工程監理工作的推進有效提高了經濟效益和工程管理工作的質量。

二、建設工程監理在工程管理中發揮的作用

（一）建設工程監理在工程設計階段中發揮的作用

在工程設計階段，建設工程監理的主要工作任務是控制工程的投資、質量和進度。控制好建設工程的設計質量才能為監理工作奠定良好的基礎，監理工程師必須了解并熟悉施工單位的投資意圖、需要的功能以及使用價值。而且，監理工程師在驗證設計方案的時候，要充分運用施工單位所需要的功能和使用價值，并協調各項工程項目、功能、資金、技術之間的關系，以促使項目取得最高利益為目標，使工程的質量達到最優化、投資趨向適量化、進度趨于時效性。

（二）建設工程監理在項目實施階段中發揮的作用

在項目的實施階段，監理工程師要以實現最優化工程為目標，有效運用質量管理體系，加強施工現場的監督與管理工作，控制工程質量的進度和動態，核查施工技術設備是否合格，并審查施工方案，檢驗工程材料，通過優化產業結構充分利用調配的資金和一切先進技術以及可以利用的資源。控制工程的進度是項目實施的最終目標，監理工程師可以通過分析投資金額、勞動力的素質、相關技術設備、工程的難易程度以及天氣狀況來控制進度，保證工程項目按時完成。

三、建設工程監理工作的問題

（一）監理工作單位的工作力度不足，綜合能力欠佳

目前，中國的監理企業都不能進行全過程的監理工作，難以保證全面做好管理工作，不能保障建設工程質量全部達標。而且，監理工作單位的工作力度不足，監理工程師沒有和施工單位進行交流與協商，不能有效的管理施工組織，也不能控制施工的進度，導致工程造價提高。另一方面，監理企業的綜合能力欠佳，缺乏競爭力，也不能提供多種優質的服務。

（二）監理工程師的專業水平不高，缺乏職業道德

很多監理工程師的專業水平并不高，很可能沒有學過建設工程管理的知識，因此，他們對監理工作缺乏必要的了解，不能有效控制工程的投資、質量和進度，也不會認識設計方案和施工過程中的問題。而且，他們缺乏責任心和團隊合作意識，沒有恪守職業道德，不認真對待工作，不能做到愛崗敬業，這樣的工程師必然會嚴重影響監理工作的效果。

四、解決建設工程監理工作中存在問題的建議

（一）為監理工程師做定期培訓，提高監理工程師的工作能力

作為監理企業，應該為監理工程師做定期培訓，開設專業講座，提高監理工程師的專業技能水平和職業道德修養，這樣才能提高建設工程監理工作的效果，從而有效提升建設工程質量，維護社會的安定，促進經濟的發展。作為一名合格的監理工程師，必須具備專業的工作能力，恪守職業道德規范，認真對待工作中的每一環節，做好自己的工作。監理企業必須提高監理工程師的技能水平，樹立他們的工作責任心，培養他們愛崗敬業的精神，增強他們的企業凝聚力。

（二）加強施工現場的監理工作

加強施工現場的監理工作可以有效提高監理效率，項目的設計環節，需要的功能和材料，以及施工技術都是影響工程質量的重要因素。監理單位必須做好施工現場的監理工作，審查施工單位的資格和設計方案，檢驗工程的質量、技術和質量保證機制，檢查施工材料，并對施工現場進行不定期的抽樣檢查，這樣才能保證工程質量，做好監理工作。

（三）做好施工階段和檢驗竣工質量的監理工作

在施工階段，監理工程師要檢查施工設備是否符合標準要求，如果有破損必須及時更換，還需要檢驗各種原材料和半成品的質量，審核復驗報告，檢查新材料和新技術是否符合標準在進行施工。而且，監理工程師不能私自更改設計方案或者參與施工，不得自作主張的進行下一道工序。工程項目竣工以后，監理企業必須按照相應的標準對工程質量進行驗收，需要提供相關資料，和其他一起簽署竣工驗收報告。如果，竣工檢驗不合格，就需要修復工程，修復完畢后，監理工程師要再次檢查工程質量，直到質量達標為止。

五、結束語

綜上所述，開展建設工程監理工作可以有效提高建設工程的質量，充分利用一切有效資源，保證工程按時完成，能夠控制好工程的投資、質量和進度三大目標。協調工程項目所需要的功能、資金、技術和法規的關系，推動投資科學化、質量高效化、進度合理化，提高項目的綜合利益。但是，目前監理工作單位的工作力度不足，綜合能力欠佳；監理工程師的專業水平不高。因此，監理企業必須提高監理工程師的技能水平，加強對施工現場的監理，監理工程師要仔細審查設計方案，檢驗工程質量，做好施工階段和檢驗竣工質量的監理工作，才能保證建設工程的質量，發揮監理工作的最大價值，實現工作的目標。

作者:郁衛超

參考文獻：

[1]湯于托.工程監理在建筑施工質量管理中的作用[J].技術與市場,2013（02）

[2]胡柱.建筑節能工程監理施工質量管理[J].中化建設,2012（07）

第五篇：建設工程監理和項目招投標

工程監理及項目招投標習題

1、我國為什么要推行建設監理制？

答:由于傳統的建設管理體制不適應我國經濟發展的需要；工程建設領域體制改革的深化；對外開放；工程建設項目科學管理的需要。

2、工程建設監理的基本任務是什么？

答：基本任務是投資，進度，質量和合同管理。

3、工程建設監理有哪些性質？

答：①服務性：根據業主的監理合同規定內容，為業主提供高智能有償技術服務，同時也監督業主遵守法規，履行與施工承包人的施工合同（征地，施工環境干擾，及時支付，按合同調整材料漲價等），不參與業主和承包人的投資和生產活動；②獨立性：與業主和承包人之間是一種平等的合同約定關系，不得同工程建設各方發生任何合同外的利益關系；③公正性：當業主和承包人發生利益沖突時（施工用地，便道，物價增減，支付工程款等）監理工程師應以“公正的第三方”的立場進行合同管理；④科學性：監理工程師必須有科學的思想，理論方法和手段，必須有發現和解決工程設計問題和處理施工中存在的技術管理問題的能力，以及為業主提供高水平的專業服務，所以必須不斷提高自身的素質。

4、監理單位經營活動的基本原則是什么？

答：守信（按核定業務，不轉讓，履約，接受監督）；誠信（忠誠，講信用）；公正（維系公平）；科學（有計劃，方法，手段，高智能服務）。

5、監理工程師應具備哪些素質？

答：有較高的學歷（大專以上）和多學科的專業知識（土木，水利，電氣，機械，經濟和法律等），豐富的工程建設實踐經驗（管理，設計，施工），健康的體魄和良好的品德。

6、工程建設監理活動的程序主要有哪些？

答：1）簽訂委托監理合同（合同文本，委托內容與授權和利益）；2）按工程建設項目制定監理人員的崗位責任制（分專業制定）；3）按工程建設的施工計劃，分專業制定監理工作計劃，人員配置和實施細則；4）進行監理工作交底，競爭上崗，并規范化的開展工程建設監理工作（進度，質量，投資的三大控制占整個監理工作量的90%）；5）參與工程竣工驗收，并簽署監理意見；6）編寫監理工作總結和建立監理檔案。

7、工程建設監理的基本原則是什么？

答：職責與權力一致，實行總監理工程師負責制，貫徹“嚴格監理，立場公正，熱情服務”的方針，重點做好事前控制，堅持數據說話，科學監理和全面講究經濟效益，達到經濟，社會，環境效益的統一。

8、什么是工程建設監理的目標？

答：投資，進度，質量“三大控制”和合同，信息的“兩大管理”及“一協調”的組織。

9、什么叫建設工程監理？

答：針對工程項目的建設，有社會化，專業化的工程建設監理單位接受項目法人的委托和授權，根據國家比準的工程建設文件，有關工程建設的法律法規和工程建設委托監理合同，實現項目投資目標的管理活動。

10、什么叫監理單位？

答：取得監理資質證書，具有法人資格的工程監理公司或咨詢機構，是社會的。

11、工程建設監理進度控制的作用及任務是什么？

答：作用：有利于盡快發揮投資效益，樹立良好的經濟秩序和提高企業的經濟效益。任務：進度的規劃，控制和協調。

12、工程建設監理質量控制的作用及任務是什么？

答：作用：克服過去建設單位進行質量控制的片面性或放任的弊端，促進建設單位和施工單位質量控制的活動，有利于健全承包人的質量保證體系。任務：事前（方案及工藝的審批，原材料的檢驗，開工報告等）事中（整個施工過程的質量控制）和事后（功能外觀）控制，尤其是對人，技術，材料，施工方法及工藝和環境因素等的控制。

13、工程建設監理投資控制的目標是什么？

答：通過有效的投資控制，工作和具體的投資控制措施，在滿足工程進度和質量的前提下，力求是工程實際投資不超過計劃投資。

14、監理工程師進行質量控制時主要控制哪些因素？

15、實行建設項目招投標承包制度的意義是什么？

答：確保工程質量，縮短建設工期，降低工程造價，提高投資效益和保護公平競爭。

16、什么叫工程招標？

答：指招標單位開展招標活動的全過程，其過程由具備資格的招標單位編制出擬建項目的招標文件和標底，發出招標通知，公開或非公開地邀請兩家以上投標單位前來投標，經過評標或定標，最終與中標單位簽署合同。

17、建設項目個人可以投標嗎？為什么？私營單位可以投標嗎？

18、什么叫標底？

答：由招標單位自行編制或委托有資格的中介機構（如咨詢公司、設計院、監理公司等）編制。一般根據施工圖設計，按預算定額再考慮不可遇見（變更、洪水、冬季過長等）費用（占總價10%的暫定金）、地材價格、利潤【占總價的7%（水利）】和稅金【占總價的3.22%（水利）遠離城鎮】等預算出該工程建設項目所需的造價（建安費）為標底，并經上級主管部門（招標辦）核準審定。

19、什么叫報價？

答：由投標單位根據標書、設計圖、規范等招標文件，進行現場考察（甲方提供條件，費用自理），并考慮各種因素（地形、風俗、交通、人文等）后，參考預算定額、機械臺班費、人工、地材等資料，按《水利、市政、公路等工程設計概（估）算編制規定》等有關規定及文件計算出工程造價（建安費），然后提出投標報價（投標方略）。標價是投標是否取勝的重要指標（評標時占50%）。一般超出標底的10%為廢標（例如：打水平洞），也是衡量承包人綜合實力的標志。

20、為什么建設項目招標前必須編制標底？每個招標項目有幾個標底？ 答：標底是招標工程的預期價格，是招標工程所需費用自我測算和控制，是判斷投標報價合理性的依據，是選定中標單位的重要參考指標。一般標底在開標前應嚴格保密（除非議標，例外：某項目的公開招標，業主看中了投標單位，怕中不了標，故意讓晚上到辦公室看電腦）且一個招標項目只允許一個標底。

21、建設項目投標報價的依據是什么？（不確定！）

答：編制標底的依據：《編制辦法》、《預算定額》、《機械臺班定額》、“主次材料調查表”、“施工組織設計（方法、工藝、機械等）、”設計圖紙等。

22、我國建設項目招標方式有哪幾種？它們主要的區別是什么？

答：我國建設項目招標方式有公開招標（一般初選4~10個投標單位）、邀請招標（一般初選3~10個投標單位）和協商議標【一般初選2個以上投標單位，適用于需保密、技術含量高（如升船機、懸澆混凝土和多次超靜定斜拉橋需補充跟進設計等）等的工程】三種。他們之間的主要區別是：

① 招標工程（含邀請）為公開開標，而議標工程為與投標的承包人逐一雙邊議標，不公開。② 招標工程在投標后決不能改標書及標價。議標工程的招投標雙方可以就造價、工期等內容進行磋商，只要雙方同意，又可更改招投標書（如海南島渡槽架設工程改為工期增加3個月，標價減少120萬元人民幣）。

23、建設項目招標程序分為哪幾個階段？編制招標文件及標底為哪個階段？ 答：準備階段，招標階段，決標成交階段。為準備階段。

24、為什么建設項目實行招投標制度能確保工程質量？

答：

25、為什么建設項目實行招投標制度能提高工作效率？

答：通過建設項目招投標，業主與承包人在簽訂合同時，均已認同工程質量的標準及檢驗方法、施工方案及工藝、工程材料、質量保證措施、工期及進度計劃和工程計量支付方法等，并由監理工程師監督整個實施過程，所以避免發生扯皮現象，則提高了工作效率（業主發現橡膠支座露鋼板、承包人提出兩條關鍵路線、業主用眼與手測量標高等）。

26、為什么建設項目實行招投標制度使建設工期有保證？

答：① 招標文件中以合同形式固定了建設工期，并規定了延期者罰（和提前者獎）的合同條文。

② 由監理工程師在工程建設的實施過程中嚴格控制工程進度，按旬、月、季、年和總工期分階段計劃完成。如果承包人不能按計劃完成，要追究責任和指令分包或驅逐。促使承包人量力而行，計劃行事（如濟南—青島高速公路，施工單位對路面工程施工滯后，實行指令分包，施工單位遭受重大損失，但業主多只付出2000多萬元）

27、為什么建設項目實行招投標制度能合理降低和控制工程造價？ 答：① 打破行業壟斷（指揮部、管理、設計、施工是一家），優勝劣汰，公平競爭，進行工程預算。

② 承包人在投標時應盡力挖掘潛力，降低成本，合同報價，爭取中標。

③ 工程款專用，嚴格按照招標文件和合同規定支付，杜絕挪用、轉借等。

28、標底的作用是什么？

答：1）標底是投資方（業主）核實建設規模的依據，由工程預算而得，且不突破概算。

2）標底是衡量投標單位報價的準繩，必須合理、可信、準確，也是考核承包人能力的一項重要指標。

3）標底是評標的重要尺度，標底應科學合理準確，定標才能正確。

指出：如果相當接近于標底，不一定中標（只占50%），只有通過報價、業績與信譽、工期目標、質量等級、施工組織設計等綜合評價，才能定標。

4）編制標底的依據：《編制辦法》、《預算定額》、《機械臺班定額》、“主次材料調查表”、“施工組織設計（方法、工藝、機械等）”、設計圖紙等。

29、為什么招標工程編制標底的內容應與投標報價的內容一致？標底的內容有

哪些？一個建設項目的工程有幾個標底？

答：

30、建筑工程投標報價的費用構成是什么？

31、招標文件中明確的評標和定標的原則是什么？

32、我國建設項目招標工作中常采用哪幾種評標的方法？

33、簡述監理單位與建設單位及施工單位的關系。

34、試擬出工程建設監理組織機構框圖。

35、敘說工程建設項目監理機構中監理員的基本職責（崗位責任）。

36、簡述建設項目工程施工招標的過程及步驟。

37、簡述編制招標文件的主要步

38、簡述建設工程施工合同的作用。

39、試擬出工程建設項目的建設程序。

40、試擬出混凝土擴大基礎的施工工藝流程及監理工作程序。