第一篇：關(guān)于各種礦整頓整合工作指導(dǎo)性意見(jiàn)

修礦整辦字[2010] 號(hào)

關(guān)于各種礦整頓整合工作指導(dǎo)性意見(jiàn)

各工作組：

根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室修辦字[2010]101號(hào)文件和工作組前期整頓工作情況，為扎實(shí)有效推進(jìn)此次礦業(yè)秩序整頓工作，經(jīng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，就各礦種整頓整合工作提出如下指導(dǎo)性意見(jiàn)，供各工作組參考。

一、鎢(鉬)、粘土磚礦種(一)存在問(wèn)題

1、鎢(鉬)礦探礦權(quán)有江西修水縣洞下官塘尖鎢多金屬礦和江西省修水縣橫山鋅鉛多金屬礦普查項(xiàng)目停止勘探時(shí)間較長(zhǎng)。

2、義寧鎮(zhèn)范圍的黃家磨王新元磚廠、塘下曾祝英紅衛(wèi)

日前未完成詳查，并提交詳查報(bào)告。

(6)對(duì)江西省修水縣橫山鋅鉛多金屬礦普查項(xiàng)目在2011年 月 日完成普查，投入資金50萬(wàn)元，在 年 月 日前完成詳查，并提交詳查報(bào)告。

(7)對(duì)江西省修水縣焦垅金礦普查項(xiàng)目，在2011年12月31日交完成普查，投入資金500萬(wàn)元，在 年 月 日前完成詳查，投入資金 萬(wàn)元，并在 年 月 日前提交詳查報(bào)告。

(8)對(duì)江西修水蓮花芯銅多金屬普查項(xiàng)目在2011年12月底前完成普查，投入資金500萬(wàn)元，在2012年6月底前完成詳查，投入資金1000萬(wàn)元，并于2013年12月底前提交詳查報(bào)告。

2、對(duì)義寧鎮(zhèn)范圍內(nèi)的黃家磨王新元磚廠、塘下村曾祝英英紅衛(wèi)磚廠、塘下薛月祥磚廠予以關(guān)閉。

3、對(duì)鎢(鉬)礦進(jìn)行資源整合。一形成香爐山鎢礦區(qū)，擬由香爐山鎢礦有限公司對(duì)修水縣洞下官塘尖鎢多金屬礦、江西省修水縣橫山鋅鉛多金屬礦進(jìn)行資源整合。二形成昆山鎢礦區(qū)，擬由修水縣昆山鎢礦有限公司對(duì)江西省修水縣梅子坑多金屬礦、江西省修水縣楊師殿銅多金屬礦、江西省修水縣焦垅金礦、江西省修水縣花山洞金銀多金屬礦、江西省修水縣蓮花芯銅多金屬礦進(jìn)行資源整合。對(duì)參與整合的企業(yè)必須與縣人民政府重新簽訂整合開發(fā)協(xié)議書。

金 萬(wàn)元，并愿意參與縣人民政府的資源整合。

(2)江西省修水湘竹礦區(qū)西段鉬多金屬礦已完成野外詳查，在2010年12月31日完成詳查報(bào)告，并于2011年 月 日前辦理采礦許可，于 年 月 日前啟動(dòng)選場(chǎng)建設(shè)，于 年 月 日前正式生產(chǎn)。

(3)對(duì)江西省修水縣廟嶺釩礦，已完成詳查野外工作，在2010年12月31日前完成詳查報(bào)告，并于2011年 月 日前辦理采礦許可，于 年 月 日前與縣人民政府簽訂開發(fā)協(xié)議，于 年 月 日前啟動(dòng)選場(chǎng)建設(shè)，于 年 月 日前正式生產(chǎn)。

(4)對(duì)江西省修水縣下南嶺釩礦詳查項(xiàng)目在 年 月 日前取得采礦許可證。

(5)對(duì)江西省修水縣金家段金礦普查項(xiàng)目，已完成野外詳查工作，于 年 月 日完成詳查報(bào)告的編制及儲(chǔ)量評(píng)審，并于 年 月 日取得采礦許可。

(6)江西省修水縣上源釩礦普查項(xiàng)目，于 年 月 日前完成普查工作，投入勘查資金 萬(wàn)元，于 年 月 日前完成詳查工作，投入資金 萬(wàn)元。

(7)對(duì)江西省修水縣郭家坪地區(qū)鈾多金屬礦普查項(xiàng)目，與縣人民政府簽訂勘查合同，于 年 月 日前完成普查工作，投入資金約 萬(wàn)元，于 年 月 日前完成詳查工作，投入資金約 萬(wàn)元。

江西經(jīng)源礦業(yè)發(fā)展有限公司的湘竹釩礦在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)注銷其采礦權(quán)。

4、整合：為避免選場(chǎng)重復(fù)建設(shè)，減少環(huán)境污染，擬在全縣范圍內(nèi)設(shè)立以下幾個(gè)選冶點(diǎn)，并以此選冶點(diǎn)進(jìn)行釩礦資源的整合。

(1)擬建廟嶺(三都)釩礦選冶廠，將江西省修水縣安峰釩多金屬礦、江西省修水縣廟嶺釩礦、江西省修水縣湘竹礦區(qū)西段鉬多金屬礦整合為1家選冶廠。

(2)擬建北岸釩礦選冶廠，江西省修水縣下南嶺釩礦、江西省修水縣金家段金礦、江西省修水縣上源釩礦、修水縣北岸釩礦、江西省修水縣麻灘釩金屬礦、修水縣竹坪灣里地區(qū)錳多金屬礦整合為1家選冶公司。

(3)擬建大椿釩礦選冶廠。

(4)擬建東港釩礦選冶廠，將江西修水縣郭家坪油多金屬礦、江西省修水縣東渡鐵錳礦整合為1家選冶公司。

5、待柯龍線改造完工后，關(guān)閉渣津鎮(zhèn)西堰村采廠場(chǎng)、馬坳鎮(zhèn)東津采石場(chǎng)、義寧鎮(zhèn)良塘姜家渡采石場(chǎng)、要與采礦業(yè)業(yè)主簽訂關(guān)閉及恢復(fù)礦山生態(tài)植被協(xié)議，依法依規(guī)收取治理保證金。

三、石英礦(一)存在問(wèn)題

1、江西修水福寧礦業(yè)有取責(zé)任公司超占用林地29畝且

書 萬(wàn)元，共計(jì)罰款 萬(wàn)元。

3、修水縣竹坪石材有取公司證內(nèi)8個(gè)礦點(diǎn)，占用林地26.1畝，安監(jiān)部門下發(fā)處罰通知書 萬(wàn)元，環(huán)保部門下發(fā)處罰通知書罰款 萬(wàn)元，林業(yè)部門下發(fā)處罰通知書 萬(wàn)元，國(guó)土部門下發(fā)處罰通知書 萬(wàn)元，水保部門下發(fā)處罰通知書 萬(wàn)元，共計(jì)罰款 萬(wàn)元。

4、修水縣大坑綠石板有限公司，安監(jiān)部門下發(fā)處罰通知書 萬(wàn)元，環(huán)保部門下發(fā)處罰通知書罰款 萬(wàn)元，林業(yè)部門下發(fā)處罰通知書 萬(wàn)元，國(guó)土部門下發(fā)處罰通知書 萬(wàn)元，水保部門下發(fā)處罰通知書 萬(wàn)元，共計(jì)罰款 萬(wàn)元。

5、修水縣融貿(mào)石材有限公司證內(nèi)4個(gè)礦點(diǎn)，少批多點(diǎn)林地31.31畝，安監(jiān)部門下發(fā)處罰通知書 萬(wàn)元，環(huán)保部門下發(fā)處罰通知書罰款 萬(wàn)元，林業(yè)部門下發(fā)處罰通知書 萬(wàn)元，國(guó)土部門下發(fā)處罰通知書 萬(wàn)元，水保部門下發(fā)處罰通知書 萬(wàn)元，共計(jì)罰款 萬(wàn)元。

(二)整頓目標(biāo)

1、對(duì)四都鎮(zhèn)大理石已經(jīng)簽約的3個(gè)企業(yè)，在加工廠沒(méi)有建好之前，不準(zhǔn)任何企業(yè)借幫開采石料，如違反了簽議約定，則單方取消協(xié)議，不予配置資源，并縣按相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。同時(shí)在10底前完成四都3個(gè)大理巖加工企業(yè)礦區(qū)范圍的劃定和地質(zhì)測(cè)量，在2011年1月底前完成礦山儲(chǔ)

(2)修水縣萬(wàn)達(dá)礦業(yè)有限公司存在未編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案；未辦理安全生產(chǎn)許可證；水土保持設(shè)施未驗(yàn)收；非法占地，少批多占林地；國(guó)土下發(fā)處罰通知書罰款11300元，林業(yè)局下發(fā)處罰通知書罰款19000元，共計(jì)應(yīng)處罰款30300元。

(3)江西彬泰礦業(yè)有限公司存在未編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案；未辦理安全生產(chǎn)許可證；水土保持設(shè)施未驗(yàn)收；非法占地；安監(jiān)部門已下發(fā)處罰通知書罰款10萬(wàn)元。

(4)修水縣觀音堂瓷土礦存在未編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案；未辦理安全生產(chǎn)許可證；水土保持設(shè)施未驗(yàn)收；非法占地。

(5)修水縣宏鑫瓷礦廠存在未編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案；無(wú)職業(yè)危害預(yù)防制度和無(wú)防護(hù)措施；未足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金；水土保持設(shè)施未驗(yàn)收；未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；非法占地；未辦理使用林地審核同意書(未批先占林地30畝)；環(huán)保部門已下發(fā)處罰通知書罰款40000元，國(guó)土部門下發(fā)處罰通知書20000元，林業(yè)部門已下發(fā)處罰通知書189000元，應(yīng)處罰款239000元。

(6)修水縣弘鑫礦業(yè)有限公司存在未編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案；無(wú)職業(yè)危害預(yù)防制度和無(wú)防護(hù)措施；未足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金；水土保持設(shè)施未驗(yàn)收；未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；非法占地；未辦理使用林地審核同意書；

1(4)江西省修水縣金針鈮鉭礦普查存在未完成最低勘查投入，部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

(5)修水縣水源鈮鉭多金屬礦普查存在未完成最低勘查投入。

(6)江西省修水縣尖山鈮鉭礦普查存在非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，以采代探；植被破壞嚴(yán)重，造成水土流失。環(huán)保部門已下發(fā)處罰通知書罰款40000元，國(guó)土部門已下發(fā)處罰通知書罰款2300元，林業(yè)部門已下發(fā)處罰通知罰款2300元，共應(yīng)處罰65300元。

4、無(wú)證采礦。

(1)修水金榮礦業(yè)有限公司(2)修水偉明礦業(yè)有限公司(3)修水白嶺福壽嶺(4)修水黃龍鄉(xiāng)黃龍寺

對(duì)上述4個(gè)無(wú)證采礦企業(yè)已全部關(guān)閉。(二)整頓整合目標(biāo)

1、擬將全縣瓷土、長(zhǎng)石礦整合到與縣政府簽約的3個(gè)單位，即：

1、江西宸泓礦業(yè)有取公司整合、江西省修水縣油榨垅鈮鉭礦、江西省修水縣金針鈮鉭礦、修水縣水源鈮鉭多金屬礦、江西省修水縣尖山鈮鉭礦、修水縣安達(dá)礦業(yè)有限公司；

2、廣東東莞瑞星金屬材料有限公司整合修水縣觀音堂瓷土礦、修水縣底鑫瓷礦廠、修水縣弘鑫礦業(yè)有限公司、314-

第二篇：農(nóng)村資源清理整頓指導(dǎo)性意見(jiàn)范文

農(nóng)村資源清理整頓指導(dǎo)性意見(jiàn)

農(nóng)村資源清理整頓指導(dǎo)性意見(jiàn)2007-12-17 15:09:29第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村資源清理整頓指導(dǎo)性意見(jiàn)農(nóng)村資源清理整頓指導(dǎo)性意見(jiàn)(2)XX市清理整頓

農(nóng)村集體資源工作指導(dǎo)意見(jiàn) 為合理開發(fā)有效利用農(nóng)村資源，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村資源管理工作，有效糾正和解決鄉(xiāng)、村兩級(jí)資源管理上存在的突出矛盾和問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)法律和政策的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以市委工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，按照邊清邊改、清管結(jié)合的方針，采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律的手段，規(guī)范資源發(fā)包程序，全面清理整頓不合理的農(nóng)村資源發(fā)包合同，最大限度地維護(hù)鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織和廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

二、清理范圍

這次全市清理整頓農(nóng)村集體資源主要是鄉(xiāng)級(jí)所有和村集體所有的草原、水面、機(jī)動(dòng)地、沼澤地（含松花江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)套子里地）等資源的發(fā)包情況、合同鑒定及承包金的兌付情況；集體所有的林木、固定資產(chǎn)的變賣、租賃等資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況。

三、方法和步驟

（一）調(diào)查摸底階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2月15日前，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)實(shí)拉實(shí)測(cè)、實(shí)地盤點(diǎn)等方式完成對(duì)所屬村、屯的資源清理工作。具體要達(dá)到“四到”、“四清”。“四到”是資源清理要到村、到屯、到人、到地塊。“四清”是資源底數(shù)清、存在問(wèn)題清和承包費(fèi)兌付清、發(fā)包合同鑒定情況清。

（二）自查自糾階段。這項(xiàng)工作要在3月15日前結(jié)束。重點(diǎn)是對(duì)清理出來(lái)的“問(wèn)題合同”或“問(wèn)題資源發(fā)包項(xiàng)目”重新進(jìn)行梳理。主要是對(duì)仗權(quán)發(fā)包、低價(jià)發(fā)包、隨意延長(zhǎng)承包期、資源發(fā)包程序不合理、合同不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行重新排查。一是查清、核準(zhǔn)“問(wèn)題合同”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按資源發(fā)包合同逐地塊、逐個(gè)人地進(jìn)行清理。通過(guò)群眾檢舉、村委會(huì)上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室集體討論或調(diào)查取證等形式發(fā)現(xiàn)和查清“問(wèn)題合同”。“問(wèn)題合同”要按照“尊重事實(shí)、依法處理”的原則，查明問(wèn)題性質(zhì)、形成原因，相關(guān)工作人員失職、瀆職責(zé)任等。二是上報(bào)“問(wèn)題合同”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“問(wèn)題合同”在3月30日前上報(bào)市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室，對(duì)“不報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)”的要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任。三是自糾“問(wèn)題合同”，糾正不合理的發(fā)包項(xiàng)目。通過(guò)擺政策、講道理、做承包人的思想政治工作和組織談話等方式自查自糾存在的問(wèn)題。對(duì)在自查階段能夠主動(dòng)放棄或重新調(diào)整原有發(fā)包項(xiàng)目的，要按照相應(yīng)政策規(guī)定，采取群眾參與，組織決定的方式對(duì)合同進(jìn)行調(diào)整。對(duì)顯失公平的發(fā)包項(xiàng)目的承包人拒不返

還或調(diào)整承包項(xiàng)目的，要上報(bào)市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室和司法程序依法處理。

（三）集中整改階段。此項(xiàng)工作要在4月10日前結(jié)束。對(duì)在自查階段不能主動(dòng)放棄原有承包項(xiàng)目或重新進(jìn)行調(diào)整的“問(wèn)題合同”，由市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室負(fù)責(zé)，逐村逐鄉(xiāng)依法進(jìn)行處理。具體采取以下四種方式進(jìn)行處理。一是組織處理。對(duì)于承包人是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“問(wèn)題合同”，由主管部門進(jìn)行談話，規(guī)勸其交出承包項(xiàng)目或?qū)υ贤M(jìn)行調(diào)整。對(duì)拒不服從的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法追究當(dāng)事人或相關(guān)失職、瀆職人員的責(zé)任。二是依法處理。農(nóng)村集體資源發(fā)包合同的調(diào)整必須經(jīng)村民大會(huì)或代表大會(huì)討論通過(guò)，村委會(huì)提出調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)市、鄉(xiāng)兩級(jí)清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室批準(zhǔn)。對(duì)“問(wèn)題合同”的處理可以通過(guò)雙方協(xié)商解決；調(diào)解或協(xié)商不成的，可以向農(nóng)村承包合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)依法仲裁解決；也可以提請(qǐng)人民法院依法判

決。

（四）檢查驗(yàn)收。清理整頓農(nóng)村集體資源工作要作到一段一部署，一段一檢查，一段一驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每月向市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況，市整頓辦定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)情況。4月末前市里將組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理整頓農(nóng)村集體資源工作進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不利、效果不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報(bào)全市，推倒重來(lái)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立組織。市里成立清理整頓農(nóng)村集體資源領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委副書記佟偉、市政府副市長(zhǎng)何雙同志擔(dān)任。成員組織、紀(jì)檢、農(nóng)委、檢察院、法院、經(jīng)管總站等相關(guān)部門組成。辦公室設(shè)在經(jīng)管總站，負(fù)責(zé)全市清理整頓農(nóng)村集體資源的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)專業(yè)人員成立工作組。

（二）把清理農(nóng)村資源擺上重要位置。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是此次全市清理整頓農(nóng)村集體資源的第一責(zé)任人，要把這項(xiàng)工作作為貫徹市委工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神的實(shí)際步驟，作為當(dāng)前影響農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作任務(wù)擺上日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得階段性的工作成果，徹底改變農(nóng)村集體資源管理混亂局面，確保集體資源保值增值。

（三）協(xié)調(diào)好部門關(guān)系。組織、紀(jì)檢、農(nóng)委、檢察院、法院、經(jīng)管總站等職能部門要在市清理整頓農(nóng)村集體資源領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分利用各種有效手段，依法處理好不合理的農(nóng)村資源承包合同，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村集體資源的管理。一是要建立村級(jí)資源四級(jí)聯(lián)管機(jī)制

農(nóng)村資源清理整頓指導(dǎo)性意見(jiàn)

第三篇：農(nóng)村資源清理整頓指導(dǎo)性意見(jiàn)

XX市清理整頓

農(nóng)村集體資源工作指導(dǎo)意見(jiàn)

為合理開發(fā)有效利用農(nóng)村資源，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村資源管理工作，有效糾正和解決鄉(xiāng)、村兩級(jí)資源管理上存在的突出矛盾和問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)法律和政策的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以市委工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，按照邊清邊改、清管結(jié)合的方針，采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律的手段，規(guī)范資源發(fā)包程序，全面清理整頓不合理的農(nóng)村資源發(fā)包合同，最大限度地維護(hù)鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織和廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

二、清理范圍

這次全市清理整頓農(nóng)村集體資源主要是鄉(xiāng)級(jí)所有和村集體所有的草原、水面、機(jī)動(dòng)地、沼澤地（含松花江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)套子里地）等資源的發(fā)包情況、合同鑒定及承包金的兌付情況；集體所有的林木、固定資產(chǎn)的變賣、租賃等資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況。

三、方法和步驟

（一）調(diào)查摸底階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2月15日前，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)實(shí)拉實(shí)測(cè)、實(shí)地盤點(diǎn)等方式完成對(duì)所屬村、屯的資源清理工作。具體要達(dá)到“四到”、“四清”。“四到”是資源清理要到村、到屯、到人、到地塊。“四清”是資源底數(shù)清、存在問(wèn)題清和承包費(fèi)兌付清、發(fā)包合同鑒定情況清。

（二）自查自糾階段。這項(xiàng)工作要在3月15日前結(jié)束。重點(diǎn)是對(duì)清理出來(lái)的“問(wèn)題合同”或“問(wèn)題資源發(fā)包項(xiàng)目”重新進(jìn)行梳理。主要是對(duì)仗權(quán)發(fā)包、低價(jià)發(fā)包、隨意延長(zhǎng)承包期、資源發(fā)包程序不合理、合同不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行重新排查。一是查清、核準(zhǔn)“問(wèn)題合同”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按資源發(fā)包合同逐地塊、逐個(gè)人地進(jìn)行清理。通過(guò)群眾檢舉、村委會(huì)上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室集體討論或調(diào)查取證等形式發(fā)現(xiàn)和查清“問(wèn)題合同”。“問(wèn)題合同”要按照“尊重事實(shí)、依法處理”的原則，查明問(wèn)題性質(zhì)、形成原因，相關(guān)工作人員失職、瀆職責(zé)任等。二是上報(bào)“問(wèn)題合同”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“問(wèn)題合同”在3月30日前上報(bào)市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室，對(duì)“不報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)”的要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任。三是自糾“問(wèn)題合同”，糾正不合理的發(fā)包項(xiàng)目。通過(guò)擺政策、講道理、做承包人的思想政治工作和組織談話等方式自查自糾存在的問(wèn)題。對(duì)在自查階段能夠主動(dòng)放棄或重新調(diào)整原有發(fā)包項(xiàng)目的，要按照相應(yīng)政策規(guī)定，采取群眾參與，組織決定的方式對(duì)合同進(jìn)行調(diào)整。對(duì)顯失公平的發(fā)包項(xiàng)目的承包人拒不返還或調(diào)整承包項(xiàng)目的，要上報(bào)市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室和司法程序依法處理。

（三）集中整改階段。此項(xiàng)工作要在4月10日前結(jié)束。對(duì)在自查階段不能主動(dòng)放棄原有承包項(xiàng)目或重新進(jìn)行調(diào)整的“問(wèn)題合同”，由市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室負(fù)責(zé)，逐村逐鄉(xiāng)依法進(jìn)行處理。具體采取以下四種方式進(jìn)行處理。一是組織處理。對(duì)于承包人是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“問(wèn)題合同”，由主管部門進(jìn)行談話，規(guī)勸其交出承包項(xiàng)目或?qū)υ贤M(jìn)行調(diào)整。對(duì)拒不服從的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法追究當(dāng)事人或相關(guān)失職、瀆職人員的責(zé)任。二是依法處理。農(nóng)村集體資源發(fā)包合同的調(diào)整必須經(jīng)村民大會(huì)或代表大會(huì)討論通過(guò)，村委會(huì)提出調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)市、鄉(xiāng)兩級(jí)清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室批準(zhǔn)。對(duì)“問(wèn)題合同”的處理可以通過(guò)雙方協(xié)商解決；調(diào)解或協(xié)商不成的，可以向農(nóng)村承包合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)依法仲裁解決；也可以提請(qǐng)人民法院依法判決。

（四）檢查驗(yàn)收。清理整頓農(nóng)村集體資源工作要作到一段一部署，一段一檢查，一段一驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每月向市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況，市整頓辦定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)情況。4月末前市里將組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理整頓農(nóng)村集體資源工作進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不利、效果不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報(bào)全市，推倒重來(lái)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立組織。市里成立清理整頓農(nóng)村集體資源領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委副書記佟偉、市政府副市長(zhǎng)何雙同志擔(dān)任。成員組織、紀(jì)檢、農(nóng)委、檢察院、法院、經(jīng)管總站等相關(guān)部門組成。辦公室設(shè)在經(jīng)管總站，負(fù)責(zé)全市清理整頓農(nóng)村集體資源的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)專業(yè)人員成立工作組。

（二）把清理農(nóng)村資源擺上重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是此次全市清理整頓農(nóng)村集體資源的第一責(zé)任人，要把這項(xiàng)工作作為貫徹市委工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神的實(shí)際步驟，作為當(dāng)前影響農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作任務(wù)擺上日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得階段性的工作成果，徹底改變農(nóng)村集體資源管理混亂局面，確保集體資源保值增值。

（三）協(xié)調(diào)好部門關(guān)系。組織、紀(jì)檢、農(nóng)委、檢察院、法院、經(jīng)管總站等職能部門要在市清理整頓農(nóng)村集體資源領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分利用各種有效手段，依法處理好不合理的農(nóng)村資源承包合同，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村集體資源的管理。一是要建立村級(jí)資源四級(jí)聯(lián)管機(jī)制。村級(jí)資源發(fā)包必須由村集體研究，村民廣泛參與并同意，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督下實(shí)施，并報(bào)市經(jīng)管站備案。今后村級(jí)發(fā)包一畝資源，出賣一棵樹木，都必須在市鄉(xiāng)兩級(jí)職能部門的實(shí)地監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。二是對(duì)資源進(jìn)行登記造冊(cè)，建檔立卡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，對(duì)資源進(jìn)行實(shí)拉實(shí)測(cè)，實(shí)地盤點(diǎn)，按照資源的座落、類別進(jìn)行登記造冊(cè)。資源發(fā)包要全部納入合同進(jìn)行管理，規(guī)范合同的條款和內(nèi)容，資源發(fā)包合同由市、鄉(xiāng)、村三級(jí)存檔長(zhǎng)期保存。到期的承包合同要由

村級(jí)申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意，市經(jīng)管站備案，統(tǒng)一公開競(jìng)價(jià)發(fā)包。三是規(guī)范資源發(fā)包和資源變賣程序。今后村級(jí)資源發(fā)包或資產(chǎn)變賣必須按照公開、公平、公正的原則，由村委會(huì)集體研究，確定合理發(fā)包方案，并經(jīng)村民大會(huì)或代表大會(huì)討論同意，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，由市、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)管部門評(píng)比后，在發(fā)包前七日內(nèi)進(jìn)行公告，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)發(fā)包或出售。確保集體資源保值和增值。資源發(fā)包50畝以上、資產(chǎn)變賣價(jià)值5萬(wàn)以上的發(fā)包和變賣項(xiàng)目必須事先報(bào)請(qǐng)市經(jīng)管總站評(píng)估后進(jìn)行，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人暗箱操作，搞杖權(quán)發(fā)包，低價(jià)發(fā)包，隨意延長(zhǎng)發(fā)包合同。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要廢止該合同，并對(duì)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

第四篇：施工指導(dǎo)性意見(jiàn)

施工指導(dǎo)性意見(jiàn) 一、路基臺(tái)階開挖(一）

清理表土及拆除 1、范圍 為路堤兩側(cè)擴(kuò)建用地范圍及原路堤范圍（含邊坡坡面、護(hù)坡道等）

內(nèi)施工場(chǎng)地的清理、拆除和挖掘，以及必要的平整場(chǎng)地等有關(guān)作業(yè)。

2、一般要求 1）承包人應(yīng)在施工前按設(shè)計(jì)圖紙確定擴(kuò)建現(xiàn)場(chǎng)工作界線,并保護(hù)所有規(guī)定保留和監(jiān)理工程師指定的要保留的植物及構(gòu)造物。

2）場(chǎng)地清理拆除及按規(guī)定回填壓實(shí)后，承包人應(yīng)重測(cè)地面標(biāo)高和擴(kuò)建的橫斷面提交監(jiān)理工程師審核。

3）清理及拆除工作完成后，應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，在驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工。

3、施工要求 1）清理場(chǎng)地（1）對(duì)擴(kuò)建用地范圍內(nèi)的垃圾、有機(jī)物殘?jiān)霸孛嬉韵轮辽?00mm 內(nèi)的草皮、農(nóng)作物根系和表土應(yīng)予以清除，對(duì)老路基邊坡進(jìn)行41.6cm 厚的清坡處理，并運(yùn)至棄土場(chǎng)內(nèi)。場(chǎng)地清理完成后，應(yīng)對(duì)路基填筑范圍進(jìn)行填前碾壓，使其密實(shí)度達(dá)到規(guī)定的要求。

（2）擴(kuò)建用地范圍及原路堤范圍內(nèi)的樹根應(yīng)全部挖除。

2）拆除與挖掘（1）擴(kuò)建用地范圍內(nèi)的不允許保留（不含需拼寬的結(jié)構(gòu)物）舊涵洞、舊路面和其它障礙物以及不能利用的老路基兩側(cè)的護(hù)坡道、擋土墻等均應(yīng)全部拆除。正在使用的舊涵洞、舊路面及其它排水結(jié)構(gòu)物，應(yīng)在對(duì)其正常交通和排水做出妥善的安排后，才能拆除。

（2）原有結(jié)構(gòu)物的下部結(jié)構(gòu)應(yīng)拆除到天然河床底部以下 300mm，其在河床以外的部分至少拆除到天然地面以下 500mm，如其整個(gè)或部分處在新拼寬的結(jié)構(gòu)物的界限之內(nèi)時(shí)，則應(yīng)拆除到使新拼結(jié)構(gòu)物施工不受影響的范圍。

（3）拆除原有結(jié)構(gòu)物時(shí)，應(yīng)采取措施確保高速公路暢通，拆除原有結(jié)構(gòu)物需要進(jìn)行爆破或其他作業(yè)有可能損傷新結(jié)構(gòu)物或附近結(jié)構(gòu)物時(shí)，必須采取相應(yīng)措施，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。

（4）所有指定為可利用的材料，都應(yīng)按監(jiān)理工程師指定的地點(diǎn)存放，以免損失。對(duì)于廢棄材料，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師的指示自費(fèi)妥善處理。

（5）承包人應(yīng)將所有拆除后形成的坑穴回填并壓實(shí)。承包人由于拆除施工造成其它建筑物、設(shè)施等的損壞時(shí)，應(yīng)自費(fèi)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

（二）臺(tái)階開挖 施工圖設(shè)計(jì)臺(tái)階開挖方式：從土路肩內(nèi)側(cè)向下按 1：1 刷坡至坡腳處，然后至下而上逐層開挖臺(tái)階。開挖一階及時(shí)填筑一階，臺(tái)階高度 1 米，寬 1 米并向內(nèi)傾 3%坡。上部?jī)蓪优_(tái)階高度根據(jù)填高進(jìn)行調(diào)整，確保最上層臺(tái)階高度為 0.8 米。

在前期（路床底以下部分）施工中，為了不影響車輛的正常通行，暫時(shí)不挖除土路肩部分，因此在路基臺(tái)階開挖時(shí)，應(yīng)先每 50 米一個(gè)斷面測(cè)量清表后的基底標(biāo)高（新老坡腳各一點(diǎn)），分別計(jì)算相應(yīng)的高差。第一個(gè)臺(tái)階的開挖線位置及新坡腳線位置，用石灰撒線做標(biāo)記，將⊿ABC挖除。

從老路肩邊緣 D 點(diǎn)清除路床下第一級(jí)臺(tái)階邊緣 F 點(diǎn)，最下一級(jí)臺(tái)階

內(nèi)緣頂點(diǎn) E 點(diǎn)及 B 點(diǎn)范圍內(nèi)的路基土，刷坡后的坡面為 DFEA，F(xiàn)E 的坡度為 1：1。

按設(shè)計(jì)要求對(duì)最下一層臺(tái)階進(jìn)行施工至上一層臺(tái)階底部，開挖一級(jí)及時(shí)填筑一級(jí)。

當(dāng)施工至路床下第一級(jí)臺(tái)階時(shí)，根據(jù)其到路床底部的高度確定是否開挖：當(dāng) 0

開挖后要及時(shí)檢測(cè)老路基臺(tái)階底填料的含水量、壓實(shí)度，如果填料含水量過(guò)大或承載力明顯不足，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后可對(duì)其進(jìn)行換填處理。開挖后還要對(duì)開挖位置進(jìn)行復(fù)核，確保開挖準(zhǔn)確。

在開挖過(guò)程中，應(yīng)設(shè)專職安全員巡視開挖邊坡的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)，采取加固措施，保證路基的穩(wěn)定性。另外應(yīng)作好防雨措施，防止雨水沖刷邊坡，造成坍塌。

施工步驟如下圖所示。

加寬路基路床底部1:1.51:1原有路基75 10074 80100H100100100h100ABCEDF結(jié)構(gòu)層厚74 cm96區(qū)厚80 cm1:1.5二、基底碎石墊層換填 1、碎石墊層換填

（1）碎石攤鋪前應(yīng)將碎石邊線及加寬 50cm 線用石灰灑出并立出土模。

（2）碎石墊層分二層進(jìn)行施工，上層 35cm 厚，下層 15cm 厚。將檢驗(yàn)合格的碎石按路基寬度、長(zhǎng)度、每車方數(shù)均勻地卸至施工區(qū)域內(nèi)，用推土機(jī)或裝載機(jī)將碎石進(jìn)行攤鋪，按已取得的虛鋪系數(shù)用平地機(jī)進(jìn)行整形，水準(zhǔn)儀隨時(shí)監(jiān)測(cè)攤鋪高程。

（3）對(duì)下層碎石墊層用振動(dòng)壓路機(jī)靜壓 1 遍，再用 25KJ 三邊形二輪沖擊壓路機(jī)沖擊碾壓 20 遍（沖擊碾壓速應(yīng)在 9~12Km/h 之間，不重疊碾壓完路基全寬為一遍），然后用振動(dòng)壓路機(jī)靜壓一遍。按沉降差法進(jìn)行壓實(shí)檢測(cè)，其標(biāo)準(zhǔn)為用 20T 以上振動(dòng)壓路機(jī)振壓 2 遍沉降差在 5mm 以內(nèi)且無(wú)明顯輪跡印為合格。

（4）繼續(xù)攤鋪上層 35cm 碎石，整平后用振動(dòng)壓路機(jī)靜壓一遍，按試驗(yàn)段取得的碾壓遍數(shù)振壓五遍（碾壓速度應(yīng)控制在 4Km/h 以下，每次重疊碾壓 1/2 后輪，壓完路基全寬為一遍），結(jié)合碾壓遍數(shù)及輪跡印觀察，按相對(duì)沉降法進(jìn)行壓實(shí)檢測(cè)，其標(biāo)準(zhǔn)為用 20T 以上振動(dòng)壓路機(jī)振壓2 遍沉降差在 5mm 以內(nèi)且無(wú)明顯輪跡印為合格。

（5）對(duì)所施工的碎石墊層進(jìn)行質(zhì)量自檢并報(bào)監(jiān)理工程師抽檢，滿足要求后再進(jìn)行下一工序的施工。

（6）填筑完成后的碎石厚度應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求（50cm）。在 50cm 碎石換填工作完成后在其上面再撒一層碎石嵌縫料，嵌縫料規(guī)格為5~10mm 碎石，碎石用量為每百平方米 3m 3，然后用振動(dòng)壓路機(jī)碾壓至嵌縫料均勻嵌入換填碎石縫隙中，表面無(wú)大縫隙為止。

2、材料要求 碎石：采用質(zhì)地堅(jiān)硬新鮮的碎石，針片狀含量小于 15%，其最大粒

徑不大于 8cm。

三、土工格室的鋪設(shè)

（一）土工格室的設(shè)計(jì)

1、為增加新舊路基的整體穩(wěn)定性，避免或減少橫向錯(cuò)臺(tái)和縱向裂縫的發(fā)生，在填筑加寬路基前，先對(duì)原路基邊坡清理刷坡 41.6cm，然后從土路肩內(nèi)側(cè)向下按 1:1.0 刷坡至坡腳處，再自下而上逐層開挖臺(tái)階。路基填高 H ≤ 4m 時(shí)，在基底（碎石墊層頂部）、路床底部各鋪設(shè)一層TGLG-PE-50-500 高強(qiáng)土工格室；路基填高 4m

２、為減小路基的不均勻沉降和防止出現(xiàn)橋頭跳車現(xiàn)象，對(duì)全線橋梁、通道（明）、涵洞（明）、及分離式立交加寬部分臺(tái)后采用水泥攪拌樁對(duì)地基進(jìn)行加固，并于樁頂鋪設(shè) 40cm 碎石，碎石中間及碎石頂各加鋪一層 TGLG-PE-100-500 高強(qiáng)土工格室，然后按垂直間距 100cm 分層鋪設(shè) TGLG-PE-100-500 高強(qiáng)土工格室至路床底（其中頂部?jī)蓪娱g距 15cm）。格室處理長(zhǎng)度最上層為 2H+5m，其它層按 1：1.5 坡至臺(tái)背（重力式臺(tái)）或伸入至距臺(tái)背溜坡前 50cm（柱式臺(tái)），橫向鋪至邊坡處。

（二）高強(qiáng)土工格室施工方案 施工流程：測(cè)量放樣——鋪設(shè)土工格室——固定土工格室。

1、在碎石墊層上將土工格室展開、拉直平順，緊貼下承層鋪平，保證荷載施加后處于良好受力狀態(tài)。

2、土工格室從臺(tái)階內(nèi)緣鋪設(shè)至加寬路基邊坡處，采用自錨式，以

保證整體受力。

3、土工格室應(yīng)張拉均勻盡量成方形，其展開尺寸應(yīng)與生產(chǎn)規(guī)格一致，并用 U 型鋼釘固定，鋼筋釘規(guī)格應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)確定，鋼釘間距為臺(tái)階部位 0.5m，其它部位 1.0m，并緊貼下承層。土工格室邊部應(yīng)用人工填土固定。

4、土工格室的鋪筑坡度（縱橫向）應(yīng)與下承層平行，格室展開方向應(yīng)與路基縱向中心線垂直。

5、土工格室鋪設(shè)以后，應(yīng)及時(shí)填筑填料，以避免其受到陽(yáng)光過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的直接暴曬。

6、土工格室上的第一層填土攤鋪宜采用輕型推土機(jī)或前置裝載機(jī)。

7、填料不允許直接卸在土工格室上面，必須卸在已攤鋪完畢的土面上，其最大粒徑應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，并不得傷及格室。

8、在碎石層頂面鋪設(shè)第一層土工格室，碎石層頂面要平整，不得有塊片石等堅(jiān)硬突出物，在距土工格室 10cm 以內(nèi)的路基填料，其最大粒徑不得大于 8cm。

（三）材料要求 TGLG-PE-50-500、TGLG-PE-100-500 高強(qiáng)土工格室主要技術(shù)指標(biāo)：抗拉強(qiáng)度≥150Mpa，延伸率≤15％，網(wǎng)孔尺寸 25cmx25cm，格室高度分別為 50mm、100mm，展開尺寸寬度按 4m 或與生產(chǎn)廠家協(xié)商，長(zhǎng)度按路基寬度定制，但整幅須為單根筋帶制作。格室間的連接應(yīng)牢固，鉚接件應(yīng)進(jìn)行防腐處理。

四、路基土方填筑

(一)路基設(shè)計(jì) 1、一般路基設(shè)計(jì) 本路段路基填料主要為亞粘土及亞砂土，鑒于素土強(qiáng)度低，且難以碾壓成型，為滿足路基填料強(qiáng)度和壓實(shí)度要求，并結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)，確定對(duì)路槽下（0-0.2m）范圍采用碎石排水墊層處治，碎石粒徑 1-3cm，路槽下（0.2-0.8 m）范圍摻 6%石灰進(jìn)行改良處理。

為減少新老路基的不均勻沉降，確定在加寬部分路基基底清表 30cm后，換填 50cm 碎石墊層并進(jìn)行沖擊碾壓。

2、新舊路基銜接設(shè)計(jì) 為增加新舊路基的整體穩(wěn)定性，避免或減少橫向錯(cuò)臺(tái)和縱向裂縫的發(fā)生，在填筑加寬路基前，先對(duì)原路基邊坡清理刷坡 41.6cm，然后從土路肩內(nèi)側(cè)向下按 1:1.0 刷坡至坡腳處，再自下而上逐層開挖臺(tái)階。開挖一階及時(shí)填筑一階，臺(tái)階高 1 米，寬 1 米并向內(nèi)傾 3%坡。上部?jī)蓪优_(tái)階高度根據(jù)路基填高進(jìn)行調(diào)整，確保最上層臺(tái)階高度為 0.8 米。路基填高 H ≤ 4m 時(shí)，在基底（碎石墊層頂部）、路床底部各鋪設(shè)一層高強(qiáng)土工格室；路基填高 4m

3、特殊路基設(shè)計(jì) （1）構(gòu)造物臺(tái)背后路基 為減小路基的不均勻沉降和防止出現(xiàn)橋頭跳車現(xiàn)象，對(duì)于全線橋梁、通道、涵洞及分離式立交加寬部分臺(tái)后地基均按特殊路基采用水泥攪拌樁對(duì)地基進(jìn)行加固處理，呈梅花型布置，樁徑 0.5m,樁長(zhǎng) 6m;大中

橋及分離式立交每端臺(tái)背路基加固段長(zhǎng)度為 20m，樁距 1.5m,過(guò)渡段長(zhǎng)度 10m,樁距 2.0m;小橋、通道、涵洞臺(tái)背路基加固段長(zhǎng)度為 10m，樁距1.5m,過(guò)渡段長(zhǎng)為 5m，樁距 2.0m。樁頂鋪設(shè) 40cm 碎石墊層，并于碎石中間加鋪一層高強(qiáng)土工格室。

（2）構(gòu)造物兩側(cè)路基 臺(tái)后路基填料要求：橋涵臺(tái)背路基要求采用透水性材料填筑。要求從 填 方基 底 或涵 洞 頂部 至 路床 頂 面壓 實(shí) 度均 達(dá) 到 96%。

臺(tái)后路基上部處理范圍為每側(cè) 5+2h;底部處理長(zhǎng)度根據(jù)橋臺(tái)類型及臺(tái)背填土高度而定（h 為路基填土高度）。

（二）土方路基填筑 1、高強(qiáng)土工格室施工結(jié)束后，對(duì)路基進(jìn)行分層填筑。

2、路基填筑時(shí)推土機(jī)要將格室一端的土方推向兩側(cè)，每次推進(jìn)以不大于 5 米為宜，填筑厚度必須高出格室 10cm 以上，以防推土機(jī)損壞格室。

3、采用推土機(jī)配合裝載機(jī)攤鋪，平地機(jī)整平，壓路機(jī)壓實(shí)的方法進(jìn)行施工,每填高 1 米用沖擊壓路機(jī)進(jìn)行沖擊碾壓。

4、路基填筑前應(yīng)對(duì)填方材料進(jìn)行取樣試驗(yàn)，按《公路土工 試驗(yàn)規(guī)程》規(guī)定的方法進(jìn)行顆粒分析、含水量、密實(shí)度、液限、塑限、CBR 試驗(yàn)和擊實(shí)試驗(yàn)，并作有機(jī)質(zhì)含量和易溶鹽含量試驗(yàn)（懷疑時(shí)作）。

5、開工前 7 天，用路堤填筑材料鋪筑不小于 100 米的試驗(yàn)段，并將試驗(yàn)結(jié)果報(bào)監(jiān)理工程師審批。

6、根據(jù)試驗(yàn)段所取得的數(shù)據(jù)對(duì)路基進(jìn)行分層填筑，每層填料鋪設(shè)的寬度按設(shè)計(jì)要求應(yīng)超出路基設(shè)計(jì)寬度 50cm，以保證修整路基邊坡后的路堤邊緣有足夠的壓實(shí)度。路基填筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按下表執(zhí)行：

路基填料強(qiáng)度及壓實(shí)度

填挖類別 路床頂面以下深度（m）

壓實(shí)度（%）

填料最小強(qiáng)度（CBR）（%）

填料最大粒徑（cm）

零填及挖方 0-0.80 ≥96 8 10 填方 0-0.80 ≥96 8 10 0.80-1.50 ≥94 4 15 >1.50 ≥93 3 15 土路肩

≥93 4 10

7、施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定，并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后進(jìn)行下一層的施工。

（三）路基施工注意事項(xiàng) 1、應(yīng)做好原地面臨時(shí)排水設(shè)施，開挖路基兩側(cè)臨時(shí)排水溝，并與永久排水設(shè)施相結(jié)合。排除的雨水，不得流入農(nóng)田、耕地，亦不得引起水溝淤積和路基沖刷。

2、壓占魚塘、河溝地段，應(yīng)清淤干凈徹底(清淤后塘底基本同塘周圍土質(zhì))。

3、路基填筑，必須根據(jù)設(shè)計(jì)斷面，分層填筑、分層壓實(shí)，分層的最大壓實(shí)厚度不應(yīng)超過(guò) 20cm，填筑至路床頂面最后一層的最小壓實(shí)厚度不應(yīng)小于 10cm。

4、路基填筑應(yīng)采用水平分層填筑法施工，即按照橫斷面全寬分成水平層次逐層向上填筑．如原地面不平，應(yīng)由最低處分層填起，每填一

層，經(jīng)過(guò)壓實(shí)檢驗(yàn)符合規(guī)定要求之后，再填上一層。

5、若路基填筑分幾個(gè)作業(yè)段施工，兩段交接處不在同一時(shí)間填筑時(shí)，則先填地段應(yīng)按 1：1 坡度分層留臺(tái)階。若兩個(gè)地段同時(shí)填，則應(yīng)分層相互交迭銜接，其搭接長(zhǎng)度不得小于 2m。

6、壓實(shí)度按壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為保證均勻壓實(shí)，應(yīng)注意壓實(shí)順序，并經(jīng)常檢查土的含水量，使土的含水量保持在最佳含水量附近。

7、為保證路基邊部的強(qiáng)度和穩(wěn)定，施工時(shí)每側(cè)超寬 50cm 填土壓實(shí)，嚴(yán)禁出現(xiàn)貼坡現(xiàn)象。

8、為了減少路基在構(gòu)造物兩側(cè)產(chǎn)生不均勻沉降而導(dǎo)致路面不平整，對(duì)于構(gòu)造物兩側(cè)的一定長(zhǎng)度路基范圍內(nèi)的路基填料的CBR值除滿足規(guī)范要求外，該范圍的路基壓實(shí)度須≥96％。施工方案如采用先填筑路基后施工橋臺(tái)方案，其壓實(shí)機(jī)具要求同—般路基；當(dāng)采用先施工構(gòu)造物后填路基方案時(shí)，對(duì)于大型壓實(shí)機(jī)具壓不到的地方，必須配以小型壓實(shí)機(jī)具薄層碾壓，以確保路基的壓實(shí)度。

七、橋梁基樁

（一）橋梁基樁施工前，必須測(cè)量老橋蓋梁角點(diǎn)坐標(biāo)，并將其與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)坐標(biāo)、理論計(jì)算坐標(biāo)一同進(jìn)行比較、擬合。當(dāng)理論計(jì)算坐標(biāo)與實(shí)測(cè)坐標(biāo)相差在誤差范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先使用理論計(jì)算坐標(biāo)，保證新橋自成一體，且與老橋較好擬合。當(dāng)理論計(jì)算坐標(biāo)與實(shí)測(cè)坐標(biāo)相差較大時(shí)，可用圖紙?jiān)O(shè)計(jì)坐標(biāo)與實(shí)測(cè)坐標(biāo)進(jìn)行比較，二者相差如在誤差范圍內(nèi)時(shí)，可采用設(shè)計(jì)坐標(biāo)。當(dāng)理論計(jì)算坐標(biāo)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)坐標(biāo)與實(shí)測(cè)坐標(biāo)均不相符時(shí)，可用實(shí)測(cè)坐標(biāo)進(jìn)行擬合，并同時(shí)以實(shí)測(cè)坐標(biāo)驗(yàn)算對(duì)新橋的影響，若在誤差范圍內(nèi)時(shí)，可以實(shí)測(cè)坐標(biāo)作為基樁坐標(biāo)進(jìn)行施工。經(jīng)復(fù)核后，若采用

設(shè)計(jì)坐標(biāo)，可正常施工，否則須按規(guī)定程序上報(bào)審批后再進(jìn)行施工。

（二）鉆孔灌注樁施工方案 1、施工流程 施工準(zhǔn)備

測(cè)量放線

埋設(shè)護(hù)筒

鉆機(jī)就位

鉆孔

清孔

檢孔

下鋼筋籠

澆注水下砼

截樁頭

校正鋼筋

整修樁頭 2、施工準(zhǔn)備 1）施工場(chǎng)地應(yīng)平整，施工便道要保持暢通，泥漿池應(yīng)合理規(guī)劃。

2）砼攪拌站及鋼筋加工場(chǎng)地應(yīng)硬化，用電采用從附近變電站引入高壓電，同時(shí)配備發(fā)電機(jī)組備用。確保施工正常用電；砼攪拌站用水采用現(xiàn)有水井，施工現(xiàn)場(chǎng)用水采用打井抽取地下水。

3）砼攪拌站應(yīng)配備兩臺(tái) 750L 以上拌和機(jī)，兩臺(tái)以上砼攪拌運(yùn)輸車，鉆機(jī)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件及工作量、工期進(jìn)行配備。

4）各種原材料及砼標(biāo)準(zhǔn)配合比應(yīng)經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用。

3、施工工藝 1）施工放樣：

根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙用全站儀進(jìn)行精確定位放樣，并在樁中心位置釘木樁，并設(shè)護(hù)樁，經(jīng)主管技術(shù)負(fù)責(zé)人員和監(jiān)理復(fù)核后埋設(shè)護(hù)筒。

2）埋設(shè)護(hù)筒：

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件采用旱地挖坑埋設(shè)護(hù)筒，護(hù)筒內(nèi)徑大于樁徑 20-40cm，高出地面 0.3 米，埋置深度根據(jù)樁位水文地質(zhì)情況為 2—4 米。護(hù)筒中心豎直線與樁中心線重合，為避免護(hù)筒底懸空，造成塌孔、漏水、漏漿，護(hù)筒底應(yīng)座落在天然的結(jié)實(shí)的土層上（或夯實(shí)的粘土層上），護(hù)筒四周應(yīng)回填粘土并夯實(shí)；平面允許誤差為 5cm，豎直度不大于 1%。

3）鉆機(jī)就位：

在鉆機(jī)就位前，將場(chǎng)地整平夯實(shí)：并且在就位時(shí)用枕木墊實(shí)塞緊，頂端用纜風(fēng)繩固定平穩(wěn)。

4）泥漿配制：

選用塑性指數(shù) Ip＞1０的粘性土就地造漿或用膨潤(rùn)土制備，泥漿性能指標(biāo)應(yīng)根據(jù)鉆孔方法及地層情況為選定。

5）鉆孔 將鉆機(jī)調(diào)平對(duì)準(zhǔn)樁孔，把鉆頭吊起徐徐放入護(hù)筒內(nèi)，對(duì)正樁位，啟動(dòng)泥漿泵和轉(zhuǎn)盤，待泥漿輸?shù)娇變?nèi)一定數(shù)量后開始鉆孔；按先慢后快原則，連續(xù)進(jìn)行鉆孔，不得間斷，視土質(zhì)及鉆進(jìn)部位調(diào)整鉆進(jìn)速度；在鉆進(jìn)過(guò)程中，要確保泥漿水頭高度高出孔外水位 0.5m 以上，泥漿如有損失、漏失，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。每鉆深 2—3 米檢查孔徑、垂直度并在泥漿池?fù)迫〕猎⑴c設(shè)計(jì)地質(zhì)質(zhì)料核對(duì)，鉆至砂、砂礫石層時(shí)應(yīng)低擋慢速鉆進(jìn)。鉆進(jìn)時(shí)，為減少擴(kuò)孔、彎孔和斜孔，應(yīng)采用減壓法鉆進(jìn)，使鉆桿維持垂直狀態(tài)，使鉆頭平穩(wěn)回轉(zhuǎn)。孔深不小于設(shè)計(jì)值。

6）檢孔清孔：

終孔檢驗(yàn)合格后應(yīng)迅速換漿清孔并保證孔內(nèi)水頭，并用檢孔器測(cè)量孔徑，合格后吊裝鋼筋籠。終孔后與灌注砼前分別用測(cè)繩測(cè)量孔深，兩次之差≤300mm 以內(nèi)。泥漿性能指標(biāo)：相對(duì)密度 1.02-1.06，粘度16-20pa.s，含砂率≤4。沉渣厚度≤30cm.檢孔器長(zhǎng) 6m，直徑 1.4m。

7）制作、吊裝鋼筋籠：

鋼筋籠在鋼筋加工場(chǎng)按照設(shè)計(jì)圖紙要求制作，且宜分段制作，分段長(zhǎng)度根據(jù)吊裝條件確定，保證不變形，接頭應(yīng)錯(cuò)開；鋼筋籠頂端設(shè)置吊環(huán)。鋼筋采用 J506 焊條搭接焊，搭接長(zhǎng)度大于鋼筋直徑的 5 倍，焊縫應(yīng)平整飽滿、無(wú)焊渣。經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)認(rèn)可后運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)用吊車按鋼筋籠長(zhǎng)度編號(hào)

吊裝并對(duì)中定位。制作和吊裝允許誤差為：主筋間距±10mm；箍筋間距±20mm；骨架傾斜度±0.5%；骨架保護(hù)層厚度±20mm；骨架中心平面位置20mm；骨架底面高程±50mm。聲測(cè)管采用 8m 長(zhǎng)φ57Χ3.5 定型鋼管，接頭采用長(zhǎng) 80mmφ75Χ6 鋼管焊接，兩端用鋼板焊牢。三根聲測(cè)管平面夾角 120度等間距按圖紙綁扎在 N5 鋼筋內(nèi)面。

鋼筋檢測(cè)允許偏差如下表 項(xiàng)次 檢查項(xiàng)目 允許偏差

檢查方法和頻率 權(quán)植 1 受力鋼筋間距（mm）

±20 尺量：每構(gòu)件檢查 2 個(gè)斷面 3 2 箍筋、螺旋筋間距（mm）

±10 尺量：構(gòu)件檢查 5-10 個(gè)間距 2 3 鋼筋骨架 長(zhǎng) ±10 尺量：每骨架總數(shù) 30%抽查 1 直徑 ±5 尺量：每骨架抽查 30% 2 4 保護(hù)層 ±10 尺量：每構(gòu)件沿模板周邊檢查 8 處 3 8）下導(dǎo)管：

水下砼采用導(dǎo)管灌注，導(dǎo)管在使用前進(jìn)行水密試驗(yàn)和接頭抗拉試驗(yàn)，導(dǎo)管吊掛在吊車頂部滑輪上并且居樁孔中心穩(wěn)步下放，不能接觸碰到鋼筋籠，下放到距樁底 0.4 米。

9）澆注水下砼：

砼在攪拌站集中攪拌，用砼運(yùn)輸車運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)，并嚴(yán)格按照砼配合比拌制，保證各種材料計(jì)量準(zhǔn)確，為保證砼的和易性和坍落度強(qiáng)制攪拌不小于 120--180 秒。首批砼的數(shù)量應(yīng)埋住導(dǎo)管底 1 米以上，待正常灌注后，中途應(yīng)連續(xù)澆注并經(jīng)常測(cè)繩探測(cè)砼面高，計(jì)算導(dǎo)管埋深，指揮導(dǎo)管的提升和拆除，做好記錄，保證導(dǎo)管埋深在 2--6 米。為保證樁的質(zhì)量在樁頂留出高出樁頂 0.5--1 米的樁頭，在樁身強(qiáng)度達(dá)到 80% 以上時(shí)。開挖樁頭鑿除多余部分，使樁頂砼表面標(biāo)高符合要求。

4、試驗(yàn)、檢驗(yàn) 1）每根灌注樁為一個(gè)單元工程，故每根灌注樁須有 2 組以上的 28天標(biāo)養(yǎng)強(qiáng)度試塊。實(shí)驗(yàn)人員工作應(yīng)認(rèn)真細(xì)致，充分利用振動(dòng)臺(tái)進(jìn)行試塊制作。

2）質(zhì)檢人員應(yīng)嚴(yán)格對(duì)整個(gè)灌注樁施工的全過(guò)程進(jìn)行控制，對(duì)重要環(huán)節(jié)、工序應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，嚴(yán)格控制。經(jīng)常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全、質(zhì)量教育，讓所有人員時(shí)刻牢記安全、質(zhì)量施工措施。

3）所有實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)人員應(yīng)對(duì)灌注樁的施工有足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)資料、規(guī)范等，確保該工程保質(zhì)、保量的完成施工任務(wù) 4）所有機(jī)械設(shè)備應(yīng)有持該設(shè)備上崗證人員進(jìn)行操作，使用過(guò)程中應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢修、保養(yǎng)，以便使其在使用時(shí)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、其他 樁基施工過(guò)程中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題有：孔深未達(dá)到設(shè)計(jì)要求；孔底沉渣過(guò)厚；坍孔；孔徑不足；砼澆筑過(guò)程中非通長(zhǎng)鋼筋上浮；砼卡管；樁身砼蜂窩、孔洞、縮頸、夾泥等質(zhì)量問(wèn)題，各有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的預(yù)防控制措施如下：

1）孔深未達(dá)到設(shè)計(jì)要求 a、檢查鉆渣，并防止誤判。

b、成孔后實(shí)測(cè)。

c、根據(jù)鉆頭和鉆桿長(zhǎng)度進(jìn)行控制。

d、清孔要徹底。

2）沉渣過(guò)厚 a、采用合適的施工工藝。

b、測(cè)量實(shí)際孔深與鉆孔深度比較。

c、清孔、下鋼筋籠、澆砼連續(xù)作業(yè)。

c、清孔、下鋼筋籠、澆砼連續(xù)作業(yè)。

3）坍孔 a、保持孔內(nèi)水頭，防止鋼護(hù)筒漏漿。

b、采用優(yōu)質(zhì)泥漿，其密度、粘度、膠體率均應(yīng)取較大值。

c、扶正吸泥機(jī)，防止觸動(dòng)孔壁，不要使用過(guò)大的風(fēng)壓，不宜超過(guò)1.5-1.6倍鉆孔中水壓力。

d、保證施工連續(xù)作業(yè)。

4）鋼筋籠位置、尺寸、形狀不符合設(shè)計(jì)要求。

a、鋼筋籠較大時(shí)，應(yīng)用大直徑的螺紋鋼作加強(qiáng)箍，間距 2--2.5m。

b、鋼筋籠過(guò)長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)分段制作和吊放。

c、焊接保護(hù)層鋼筋。

5）孔徑不足 a、選用合適的鉆頭直徑。

b、流塑性地基變形造成縮孔時(shí)，采用上下反復(fù)掃孔的辦法，以擴(kuò)大孔徑。

c、不同的地質(zhì)情況應(yīng)采用不同比重的泥漿。

6）砼澆注過(guò)程中鋼筋籠上浮。

a、澆注砼導(dǎo)管埋深不能太深，首批下料不能太快。

b、將 2-4 根豎筋加長(zhǎng)至樁底。

c、保持合適的泥漿密度，防止流砂涌入托起鋼筋。

d、鋼筋籠主筋接頭焊平，導(dǎo)管法蘭連接處與管壁均勻焊接 4 片以上薄鋼板，保持光滑防止提管時(shí)掛住鋼筋籠。

7)砼卡管 a、水下砼用的水泥用量、標(biāo)號(hào)、集料粒徑級(jí)配、水灰比、外摻劑及砼的配合比設(shè)計(jì)、拌和、運(yùn)輸?shù)缺仨毞显O(shè)計(jì)規(guī)范和施工要求。

b、砼拌和物運(yùn)到澆注地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)檢查其均勻性和坍落度，如達(dá)不到規(guī)范要求，應(yīng)進(jìn)行二次拌和，二次拌和達(dá)不到要求時(shí)，不得使用。

8)樁身砼蜂窩、孔洞、縮頸、夾泥、斷樁。

a、嚴(yán)格控制砼坍落度和和易性。

b、連續(xù)澆注，每次澆筑量不宜太小，成樁時(shí)間不能太長(zhǎng)。

c、導(dǎo)管埋入砼不得小于 2m，導(dǎo)管不得漏水。

9）鉆孔灌注樁質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如下表 項(xiàng)次 檢查項(xiàng)目 允許偏差 檢查方法和頻率 權(quán)值 1 砼強(qiáng)度（MPa）

在合格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi) 按附錄 D 檢查 3

位 樁(mm)群樁 100

全站儀或經(jīng)緯儀：每樁檢查

排架樁 允許 50 極值 100 3 孔深（m）

不小于設(shè)計(jì) 測(cè)繩量：每樁測(cè)量 3 4 孔徑（m m）

不小于設(shè)計(jì) 探孔器：每樁測(cè)量 3 5 鉆孔傾斜度（m m）

1%樁長(zhǎng)，且不大于 500 鉆桿垂線法：每樁檢查 1 6 沉淀厚度：磨檫樁（m m）

不大于 300 標(biāo)準(zhǔn)測(cè)錘：每樁檢查 2 7 鋼筋骨架底面高層（m m）

±50 水準(zhǔn)儀：測(cè)每樁骨架頂面高層后反算 1 八、立柱

（一）

立柱頂標(biāo)高的確定

1、必須進(jìn)行老梁板底標(biāo)高的測(cè)量：用水準(zhǔn)儀實(shí)測(cè)每孔橋老邊梁板底標(biāo)高，位置為蓋梁邊線與老邊梁兩側(cè)的交點(diǎn)，共四個(gè)標(biāo)高； 2、必須以老邊梁外側(cè)梁底實(shí)測(cè)標(biāo)高（橋墩處可取平均值）為基準(zhǔn)起算標(biāo)高，以設(shè)計(jì)橫坡、支座厚度、墊石厚度、蓋梁厚度為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算柱頂標(biāo)高，由此計(jì)算的柱頂標(biāo)高作為施工柱頂標(biāo)高并依此進(jìn)行施工控制。

（二）立柱施工方案 1、施工工藝流程：

鑿樁頭→測(cè)量放線→制作安裝鋼筋→安裝模板→澆筑砼→砼養(yǎng)護(hù)→模板拆除 2、主要工序施工方案：

1）鑿樁頭 利用風(fēng)鎬配合人工把樁頭鑿至設(shè)計(jì)標(biāo)高，露出新鮮密實(shí)的混凝土，并剔除松動(dòng)砂石，然后用空壓機(jī)和水把樁頭吹干沖凈。

2）測(cè)量放線 利用全站儀定出樁中心，允許偏差 25 mm，經(jīng)主管技術(shù)負(fù)責(zé)人員和監(jiān)理復(fù)核后安裝鋼筋。

3）制作安裝鋼筋籠

（1）鋼筋要求 a、鋼筋應(yīng)具有出廠質(zhì)量證明書。

b、鋼筋必須經(jīng)試驗(yàn)室按批次頻率抽檢試驗(yàn)合格后方可使用。

c、鋼筋表面應(yīng)清潔，使用前應(yīng)將表面油膩、漆皮、鱗銹清除干凈。

d、鋼筋平直，無(wú)局部彎折。

(2)鋼筋籠制作

a、鋼筋的彎制和末端符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，彎起鋼筋位置允許偏差±20 mm。

b、各種鋼筋下料尺寸符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，允許偏差±10 mm。

c、鋼筋平面接頭采用雙面搭接焊。采用 J506 焊條，焊接長(zhǎng)度不小于 5d，焊縫飽滿，無(wú)焊渣、焊瘤等質(zhì)量缺陷，為保證兩接頭鋼筋軸線一致，搭接部分要有一個(gè)小折角。

d、鋼筋在鋼筋場(chǎng)內(nèi)制作，用工具車運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)綁扎安裝，基樁鋼筋與立柱鋼筋按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求搭接，搭接長(zhǎng)度應(yīng)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。鋼筋間距允許偏差±20 mm。

e、鋼筋骨架在不同高度處綁扎適量的墊塊，保證鋼筋在模板中的準(zhǔn)確位置和保護(hù)層厚度，保護(hù)層允許偏差±5 mm。

4）立柱模板安裝(1)模板要求 模板采用定型組合鋼模，模板板面之間應(yīng)平整，接縫嚴(yán)密，不漏漿，尺寸偏差符合規(guī)范要求以保證結(jié)構(gòu)物外露面美觀，線條流暢。模板必須有足夠的強(qiáng)度和剛度，能夠承受砼施工時(shí)的側(cè)壓力及施工荷載。模板制作允許偏差長(zhǎng)、高為 0、-1mm，板面局部不平1mm。

(2)模板安裝 a、安裝模板時(shí)，為防止模板位移，在模板底外沿設(shè)支撐固定；在模板頂設(shè)不少于 3 根纜風(fēng)繩與地面固定，纜風(fēng)繩下端設(shè)花鏈螺栓以便校正模板垂直度。

b、模板安裝之前，模板應(yīng)涂刷脫模劑，脫模劑應(yīng)采用同一品種且不得使用廢機(jī)油，脫模劑不得污染鋼筋及混凝土的施工縫處。模板采用吊車配合人工安裝，安裝完畢，應(yīng)對(duì)其平面位置、頂部高程、節(jié)點(diǎn)聯(lián)系

及豎向穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，簽認(rèn)后方可澆筑砼。

c、安裝時(shí)，接縫嚴(yán)密，不漏漿。模板下緣應(yīng)用與樁頭砼同標(biāo)號(hào)的砂漿填塞，以保證不漏漿。相鄰模板拼裝后高差不超過(guò) 2mm。并用線墜定位。模板安裝時(shí)，要考慮拆卸方便。安裝允許偏差軸線偏位 8 mm，標(biāo)高±10 mm，截面尺寸±30 mm。

5）澆筑立柱砼

(1)砼的原材料要求 水泥、碎石、砂、外加劑等原材料質(zhì)量必須符合規(guī)范要求，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)水泥、砂、碎石、外加劑按批次頻率進(jìn)行抽檢，合格后方可使用。水采用飲用水。

（2）砼配合比 必須按批準(zhǔn)的砼配合比配制，各種原材料稱量允許誤差：水泥、水、外加劑±1%，骨料±2%。

(3)砼攪拌、運(yùn)輸

砼在拌和站集中拌和，為保證砼的和易性和坍落度強(qiáng)制攪拌不小于90--120 秒；用混凝土運(yùn)輸車水平運(yùn)輸，吊車吊升料斗配串筒垂直運(yùn)輸。

(4)砼澆筑 a、澆筑前，模板內(nèi)雜物、積水、鋼筋上的銹跡應(yīng)清理干凈。

b、砼落差大于 2m 時(shí)必須采用串筒。

c、混凝土按由下向上的順序分層澆筑，混凝土分層澆筑厚度不宜超過(guò) 30cm，上層混凝土應(yīng)在下層混凝土初凝前完成澆注。

（5）振搗 a、使用插入式振搗器，移動(dòng)間距不應(yīng)超過(guò)振搗器作用半徑的 1.5倍，與側(cè)模板保持 5-10cm 距離，插入下層 5-10cm,每處振動(dòng)完畢后邊振

動(dòng)邊徐徐提出振動(dòng)棒，避免振動(dòng)棒碰撞模板、鋼筋。

b、對(duì)每一振搗部位，必須振搗到該部位砼密實(shí)為止，密實(shí)的標(biāo)志是砼停止下沉，不再冒出氣泡，表面呈現(xiàn)平坦、泛漿，且不得漏振、過(guò)振。

6）砼養(yǎng)生 采用保濕法養(yǎng)護(hù)，在混凝土收漿后開始覆蓋和灑水養(yǎng)生，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不少于 7 天，養(yǎng)生期間要始終保持砼面濕潤(rùn)。

7）模板拆除 根據(jù)天氣情況，砼強(qiáng)度達(dá)到 2.5MPa 以上時(shí)拆除模板，拆除模板時(shí)嚴(yán)禁采用猛烈敲打和強(qiáng)扭的方法拆除模板，嚴(yán)禁拋扔模板，拆除后修整歸類待用。

（三）試驗(yàn)、檢驗(yàn)及其它 1、根據(jù)規(guī)范要求預(yù)留 28 天標(biāo)養(yǎng)試件與同條件養(yǎng)護(hù)試件。試驗(yàn)人員工作應(yīng)認(rèn)真細(xì)致，充分利用振動(dòng)臺(tái)進(jìn)行試件制作。

2、質(zhì)檢人員應(yīng)嚴(yán)格對(duì)整個(gè)立柱施工的全過(guò)程進(jìn)行控制，對(duì)重要環(huán)節(jié)、工序應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，嚴(yán)格控制。經(jīng)常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全、質(zhì)量教育，讓所有人員時(shí)刻牢記安全、質(zhì)量施工措施。

3、所有實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)人員應(yīng)對(duì)立柱的施工有足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)資料、規(guī)范等，確保該工程保質(zhì)、保量的完成施工任務(wù) 4、機(jī)械設(shè)備應(yīng)有持該設(shè)備上崗證人員進(jìn)行操作，使用過(guò)程中應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢修、保養(yǎng)，以便使其在使用時(shí)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五篇：住房補(bǔ)貼的指導(dǎo)性意見(jiàn)

住房補(bǔ)貼的指導(dǎo)性意見(jiàn)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（寧政發(fā)〔1998〕109號(hào)）精神，現(xiàn)就住房補(bǔ)貼的若干問(wèn)題提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、停止住房實(shí)物分配后，房?jī)r(jià)收入比（即本市、縣一套建筑面積60平方米經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價(jià)格與雙職工家庭年平均工資之比）在4倍以上，且財(cái)政、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼的市、縣，應(yīng)根據(jù)本意見(jiàn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂住房補(bǔ)貼辦法，報(bào)自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。部分市、縣由于行政區(qū)域內(nèi)中直、區(qū)直大型企業(yè)職工工資較高，使該地區(qū)房?jī)r(jià)收入比在4倍以下，可將這些地區(qū)與市、縣列開，分別計(jì)算房?jī)r(jià)收入比，確定是否實(shí)行住房補(bǔ)貼。

二、住房補(bǔ)貼的對(duì)象

（一）無(wú)房職工。

（二）住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工。

上述兩類對(duì)象均含離退休人員。

三、住房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)

一般干部職工，65平方米；科級(jí)，75平方米；處級(jí)，90平方米；廳（局）級(jí)，120平方米；副省級(jí)，190平方米；正省級(jí)，230平方米。

四、住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定

（一）住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格、職工住房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、工資水平等因素測(cè)定。

（二）職工住房補(bǔ)貼包括基準(zhǔn)補(bǔ)貼和建立住房公積金制度前的工齡補(bǔ)貼。

1、每平方米基準(zhǔn)補(bǔ)貼額根據(jù)市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格除以2與個(gè)人合理負(fù)擔(dān)額之差測(cè)定；職工個(gè)人合理負(fù)擔(dān)額按不低于職工年均工資的4倍除以60平方米（建筑面積）確定。

2、工齡補(bǔ)貼額按每平方米建筑面積工齡補(bǔ)貼額與職工建立住房公積金制度前的工齡以及職工購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的乘積計(jì)算。其中，工齡補(bǔ)貼額按國(guó)務(wù)院房改《決定》（國(guó)發(fā)〔1994〕43號(hào)）規(guī)定的出售公有住房工齡折扣辦法計(jì)算。

（三）職工住房補(bǔ)貼面積，無(wú)房職工按規(guī)定的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；不達(dá)標(biāo)職工按規(guī)定的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與職工享受房改政策購(gòu)房（含房改房、安居房、集資建房等）面積的差額計(jì)算；雙職工家庭由職工所在單位分別按職工個(gè)人應(yīng)享受的住房補(bǔ)貼面積計(jì)算。

（四）各市、縣人民政府可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格、職工工資水平、住房公積金繳存比例對(duì)職工住房補(bǔ)貼額適時(shí)調(diào)整，調(diào)整方案報(bào)自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

五、住房補(bǔ)貼的發(fā)放方式

（一）一次性發(fā)放。將職工的住房補(bǔ)貼在職工購(gòu)房時(shí)一次性發(fā)給職工。購(gòu)房職工工作年限達(dá)到規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼年限的，一次性全額發(fā)放住房補(bǔ)貼；購(gòu)房職工工作年限未達(dá)到規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼年限的，可一次性發(fā)給實(shí)際工作年限的住房補(bǔ)貼，差額部分按月發(fā)放。

（二）按月發(fā)放。將職工個(gè)人的住房補(bǔ)貼在規(guī)定的補(bǔ)貼年限內(nèi)按月發(fā)給職工。

六、發(fā)放住房補(bǔ)貼執(zhí)行下列規(guī)定

（一）職工在享受住房補(bǔ)貼期間如職務(wù)（職稱）變動(dòng)，從變

動(dòng)次月起，按變動(dòng)的職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取住房補(bǔ)貼。職工去世的，從去世的次月起停止發(fā)放住房補(bǔ)貼。

（二）夫婦中有一方已按房改政策購(gòu)買、租住公有住房的，雙方都不能再享受住房補(bǔ)貼。

（三）享受住房補(bǔ)貼的職工，不能再按房改政策購(gòu)買、租住公有住房。

（四）對(duì)已按過(guò)去規(guī)定的住房面積標(biāo)準(zhǔn)參加房改購(gòu)房，超面積標(biāo)準(zhǔn)部分以市場(chǎng)價(jià)計(jì)算的，住房面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，不退房款，以新的住房面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。

（五）租住公有住房的職工，按現(xiàn)行房改租金計(jì)租的，不得領(lǐng)取住房補(bǔ)貼；領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的，從領(lǐng)取之日起，按商品租金計(jì)租。

（六）領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的單身職工結(jié)婚時(shí)，對(duì)方已購(gòu)買公有住房的，從結(jié)婚次月起，停發(fā)住房補(bǔ)貼。

七、住房補(bǔ)貼的資金來(lái)源

行政事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼，首先由原財(cái)政劃轉(zhuǎn)的用于住房維修、建房的資金、售房款及單位自有資金共同解決。不足部分，行政機(jī)關(guān)和全額預(yù)算的事業(yè)單位在財(cái)政預(yù)算中列支；差額預(yù)算的事業(yè)單位由財(cái)政部門按照差額補(bǔ)助的比例予以核撥。企業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼先從現(xiàn)有建房資金渠道（售房款、住房折舊、公益金）解決，不足部分列入成本。

八、住房補(bǔ)貼的管理和使用

（一）要按規(guī)定做好原有住房資金的核實(shí)、劃轉(zhuǎn)工作，設(shè)立住房補(bǔ)貼資金專戶，比照住房公積金原則進(jìn)行管理。

申請(qǐng)住房補(bǔ)貼的購(gòu)房職工，應(yīng)向所在單位提供本人和配偶住房狀況等有關(guān)材料。

（二）經(jīng)核準(zhǔn)確定的職工住房補(bǔ)貼額，記入個(gè)人住房補(bǔ)貼賬戶，不發(fā)現(xiàn)金。職工離退休時(shí)，可一次性提取住房補(bǔ)貼本息余額。

（三）住房補(bǔ)貼專項(xiàng)用于職工購(gòu)買具有所有權(quán)的住房，或償還購(gòu)房抵押貸款本息，不得用于其它消費(fèi)。實(shí)行住房補(bǔ)貼滿一年以上的職工，在購(gòu)房時(shí)可提出申請(qǐng)，經(jīng)房改部門批準(zhǔn)，按規(guī)定使用本人戶名下的住房補(bǔ)貼，購(gòu)房補(bǔ)貼資金在職工購(gòu)買住房時(shí)直接劃入售房單位，防止流失。

九、暫不具備條件實(shí)行住房補(bǔ)貼的市、縣，應(yīng)按《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》（寧政發(fā)〔1998〕109號(hào)）和《寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)施辦法》（寧政發(fā)〔1999〕17號(hào)）的規(guī)定，采取扶持政策，繼續(xù)提倡集資、合作建房，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房；加大貫徹《國(guó)務(wù)院住房公積金管理?xiàng)l例》的力度，依法建立和完善住房公積金制度；進(jìn)一步發(fā)展住房金融，積極開展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大貸款額度，延長(zhǎng)貸款期限，適當(dāng)放寬貸款條件，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，切實(shí)解決職工的住房問(wèn)題。待條件成熟后，建立住房補(bǔ)貼制度，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。

十、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)房改工作的進(jìn)一步深化。房?jī)r(jià)收入比低于4倍的企業(yè)，職工收入已包含了住房消費(fèi)含量，具備了購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的支付能力，不應(yīng)再發(fā)住房補(bǔ)貼；房?jī)r(jià)收入比略高于4倍的企業(yè)，可采取一次性補(bǔ)貼或提高新職工住房公積金繳交比例的辦法；房?jī)r(jià)收入比高于4倍的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)補(bǔ)貼資金來(lái)源情況，確定住房補(bǔ)貼的具體方式；新建國(guó)有企業(yè)和所有新參加工作的新職工，要直接實(shí)行住房貨幣工資分配。

十一、建立職工住房檔案

市、縣人民政府房改、監(jiān)察部門要按個(gè)人申報(bào)、單位審核、登記立檔的方式對(duì)城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況〔包括職工本人及其配偶的職務(wù)（職稱）、工齡、住房產(chǎn)權(quán)、面積等情況〕進(jìn)行普查，清理、糾正住房制度改革過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為，建立職工個(gè)人住房檔案。各實(shí)施單位根據(jù)出臺(tái)的住房補(bǔ)貼方案，確定享受住房補(bǔ)貼的人員，核算職工個(gè)人住房補(bǔ)貼額度，經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛牟块T核準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門下達(dá)執(zhí)行。

十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅房改紀(jì)律

對(duì)未按規(guī)定管理和發(fā)放住房補(bǔ)貼，不如實(shí)申報(bào)住房狀況和售房收入、無(wú)房和不達(dá)標(biāo)老職工人數(shù)以及新職工人數(shù)的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)隱瞞現(xiàn)住房情況和配偶住房情況，弄虛作假領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的個(gè)人，除令其退出住房和退回全部住房補(bǔ)貼外，根據(jù)情節(jié)輕重給予職工個(gè)人、住房情況證明機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人相應(yīng)處理。

十三、本意見(jiàn)下發(fā)前已經(jīng)出臺(tái)住房貨幣補(bǔ)貼辦法的，一律按本意見(jiàn)進(jìn)行修訂，報(bào)自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

十四、駐寧中直、區(qū)直單位職工住房補(bǔ)貼辦法經(jīng)主管部門簽注意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

十五、本意見(jiàn)由自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

十六、本意見(jiàn)自2000年1月1日起施行。