第一篇：2018年蘆溪縣煤礦安全管理工作(指導(dǎo)性意見)

2018年蘆溪縣煤礦安全管理工作

指導(dǎo)意見

為繼續(xù)保持我縣煤礦安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢，進(jìn)一步增加工作的科學(xué)性、計劃性、針對性，促進(jìn)煤礦安全穩(wěn)定有序發(fā)展，努力實現(xiàn)“零事故、零死亡”的“雙零”目標(biāo)。根據(jù)《2018萍鄉(xiāng)市煤礦安全管理工作指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我縣煤礦實際特制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照全縣“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”的總體要求和建設(shè)“五個蘆溪”的總體目標(biāo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，健全完善煤礦安全生產(chǎn)機(jī)制體制，著實強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實，推動全縣煤礦安全生產(chǎn)工作邁上新臺階。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞“消除重大隱患，突出監(jiān)管重點(diǎn)，進(jìn)一步落實企業(yè)、政府兩個主體責(zé)任”工作思路，統(tǒng)籌抓好各項工作，實現(xiàn)煤礦安全穩(wěn)定、行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、系統(tǒng)和諧有序。主要抓好“突出規(guī)范管理，落實企業(yè)、政府責(zé)任；突出基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)本質(zhì)安全；突出重點(diǎn)管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控；加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升監(jiān)管、服務(wù)水平”等重點(diǎn)工作，以實現(xiàn)“零事故、零死亡”的奮斗目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）突出規(guī)范管理，推動企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任落實

1.強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。煤礦企業(yè)要依法辦礦、合法開采，保護(hù)職工權(quán)益，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五個一、五落實、五到位”。重點(diǎn)推進(jìn)五職礦長執(zhí)行安全管理“五個一”，即每周組織開展一次全面安全隱患排查治理；每月組織開展一次徹底反“三違”集中行動；每季度組織開展一次全員集中安全培訓(xùn)；每半年組織開展一次系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對標(biāo)梳理；每年組織開展一次全覆蓋的安全風(fēng)險辨識評估，并按規(guī)定開展專項辨識?！拔迓鋵崱奔幢仨毬鋵嵵饕?fù)責(zé)人責(zé)任，實際投資人、法人代表、礦長對煤礦安全生產(chǎn)共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；必須落實“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人為本煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；必須落實安全管理力量，依法設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員等崗位人員；必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管部門報告安全生產(chǎn)情況，主動接受各級煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。“五到位”即必須做到安全生產(chǎn)責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

2.強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管部門責(zé)任落實?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步建立健全煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全監(jiān)管基本制度。（1）制定并嚴(yán)格落實安全監(jiān)管執(zhí)法計劃。落實“7.15.30.60”現(xiàn)場排查機(jī)制和“四個一”遠(yuǎn)程監(jiān)控隱患排查機(jī)制，按照“雙隨機(jī)一公開”要求組織交叉檢查和專項檢查。（2）推進(jìn)作業(yè)區(qū)域定點(diǎn)管理。嚴(yán)格煤礦月度作業(yè)計劃管理、采區(qū)管理、水平延伸管理。煤礦月度作業(yè)計劃和采區(qū)設(shè)計由縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門現(xiàn)場驗收、審批，水平延伸工程由市級煤監(jiān)部門審批、驗收，重點(diǎn)審查煤礦作業(yè)點(diǎn)、采區(qū)、礦區(qū)工程布臵情況和風(fēng)險管控情況，存在重大危險源無法排除的不允許開工建設(shè)。各級煤監(jiān)部門日常監(jiān)管和行政執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)煤礦存在違反作業(yè)區(qū)域定點(diǎn)管理的，一律實行停產(chǎn)整頓。（3）加強(qiáng)對重點(diǎn)煤礦和重大致災(zāi)因素監(jiān)管。對瓦斯涌出量高、水文類型及相鄰關(guān)系較復(fù)雜等礦井實行跟蹤監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和直接指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管部門要實行掛牌管理、責(zé)任到人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、縣區(qū)每半月不少于1次檢查。各級監(jiān)管部門重點(diǎn)加大對涉及瓦斯、水患、火災(zāi)等重大致災(zāi)因素的查處力度，凡存在井下瓦斯超限繼續(xù)作業(yè)，瓦斯超限未采取措施處理；瓦斯檢查存在漏檢、假檢；礦井監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常；違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)，采掘工作面等主要作業(yè)點(diǎn)風(fēng)量不足；在突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水，有透水征兆未撤出井下作業(yè)人員；未使用正規(guī)采煤方法進(jìn)行回采；井下使用非礦用設(shè)備、淘汰設(shè)備；圖紙作假、隱瞞采掘工作面等情況的煤礦，一律實行停產(chǎn)整頓。（4）繼續(xù)開展煤礦重大安全隱患專家會診。參照2017年安全“體檢”模式，煤礦全年至少開展一次重大安全隱患專家會診工作。重點(diǎn)監(jiān)管煤礦由市煤監(jiān)局組織專家會診，其他煤礦由縣煤監(jiān)局組織專家會診，逐礦進(jìn)行，會診報告由專家組編寫，監(jiān)管部門根據(jù)專家組的會診意見下達(dá)行政整改執(zhí)法文書，整改督辦。

（二）突出基礎(chǔ)管理，提升煤礦本質(zhì)安全水平3.扎實推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。嚴(yán)格按照程序完成2018年的去產(chǎn)能任務(wù)，即縣區(qū)下達(dá)關(guān)閉決定、注銷證照，煤礦現(xiàn)場關(guān)閉，通過縣、市、省三級驗收工作?？h煤監(jiān)局要加強(qiáng)與煤礦企業(yè)、煤礦所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通聯(lián)系，做好煤礦設(shè)施、設(shè)備及房屋、場地清理工作，確保關(guān)閉現(xiàn)場符合標(biāo)準(zhǔn)；煤礦企業(yè)要積極配合政府部門，妥善處理煤礦關(guān)閉的遺留問題。由市化解煤炭過剩產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好產(chǎn)能交易臵換工作。2018年，對于長期停產(chǎn)煤礦、到期未延期換證煤礦、存在重大安全隱患未整改到位煤礦、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)煤礦要積極引導(dǎo)關(guān)閉退出。

4.全面開展煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)，提升安全保障能力，達(dá)到三級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。主要分為企業(yè)自評申報、縣區(qū)檢查初審、市級組織考核三個階段。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級實行有效期管理，有效期為3年，期間每年由考核定級部門對達(dá)標(biāo)礦井按比例進(jìn)行抽查。未達(dá)到三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦，不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)、不能申報安全生產(chǎn)許可證換證，限期整改仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，將列入2018年化解煤炭過剩產(chǎn)能關(guān)閉計劃。

5.大力推動煤礦企業(yè)“科技興安”。提升煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，2018年6月30日前，高瓦斯礦井井下每個采掘工作面必須至少各安裝一個激光傳感器，并在全市煤礦逐步推廣使用。2018年6月前，原人員定位系統(tǒng)不穩(wěn)定、不可靠、存在系統(tǒng)缺陷的煤礦，必須重新更換為系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、功能齊全型人員定位系統(tǒng)，確保歷史記錄查詢、人員運(yùn)動軌跡查詢、攜卡入井全部人員實時信息顯示、模擬圖顯示等功能齊全。“一礦一策”推進(jìn)正規(guī)化采煤和機(jī)械化程度，凡未實行正規(guī)化采煤的煤礦，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化將不予考核定級。推廣采煤工作面刮板運(yùn)輸機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)，掘進(jìn)工作面爬渣機(jī)、運(yùn)輸巷電機(jī)車運(yùn)輸?shù)氖褂?，提高煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平。

6.加強(qiáng)安全法治宣傳教育培訓(xùn)。全面宣傳貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)政策，縣、鄉(xiāng)煤監(jiān)部門和煤礦企業(yè)要分別組織安全監(jiān)管干部和全體從業(yè)人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和考試，學(xué)習(xí)宣貫及考試相關(guān)資料實行存檔管理。要將安全法治納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，有計劃舉辦安全監(jiān)管專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)和執(zhí)法程序培訓(xùn)，執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格后方可上崗。加強(qiáng)煤礦全員安全培訓(xùn)工作，各煤礦企業(yè)必須制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，按規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)考核，每季度定期組織所有從業(yè)人員進(jìn)行集中安全學(xué)習(xí)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤礦監(jiān)管部門每年4月前負(fù)責(zé)組織對各煤礦從業(yè)人員進(jìn)行一次考核。

（三）突出重點(diǎn)管理，強(qiáng)化煤礦安全風(fēng)險管控能力 7.強(qiáng)化煤礦水害、瓦斯防治等工作。

（1）水害防治：煤礦必須配備防治水專業(yè)技術(shù)人員和探放水設(shè)備、隊伍，建立水文動態(tài)觀測臺帳，進(jìn)行井下水文情況、地面水體水位觀測及水害預(yù)測分析，調(diào)查掌握開采巷道，礦區(qū)范圍及周邊老窯、鉆孔分布情況，相鄰礦井關(guān)系、特別是相鄰關(guān)閉礦井的巷道布臵情況。按照煤礦水文地質(zhì)類型劃分報告編制要求，煤礦要按期聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織分析編制，并出具報告；凡是未覆蓋地面物探的采掘點(diǎn)，必須重新安排地面物探工作或井下雷達(dá)探水措施，否則不準(zhǔn)組織施工。疑似水體或有透水預(yù)兆的區(qū)域，必須制定現(xiàn)場探放水的計劃和措施報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣監(jiān)管部門審批后，方可施工；采掘工程的布臵必須按設(shè)計規(guī)定的順序施工。相鄰礦井的分界處必須按規(guī)定留設(shè)防水煤柱，上部水文情況不明或無巷道控制的區(qū)域不得開掘上山或天眼。針對大富煤礦、利發(fā)煤礦防治水重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，縣、鄉(xiāng)煤監(jiān)部門要及時掌握大富煤礦周邊停產(chǎn)停工煤礦的排水情況和積水范圍，并測繪上圖，劃好“防水三線”，特別。煤礦在組織巷道掘進(jìn)施工前，要對周邊采空區(qū)堵水情況認(rèn)真組織分析掌握，嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”探放水原則組織施工作業(yè)；利發(fā)煤礦的東風(fēng)水庫防水煤柱要在防水煤柱線的基礎(chǔ)上預(yù)制停產(chǎn)線，加強(qiáng)井下作業(yè)面的監(jiān)控，嚴(yán)禁進(jìn)入東風(fēng)水庫防（隔）水煤巖（柱）線內(nèi)開采作業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即實行停產(chǎn)。針對源南鄉(xiāng)四處煤礦和銀河鎮(zhèn)大富煤礦礦區(qū)北翼、南翼方向上的茅口灰?guī)r，煤礦往北翼、南翼方向上施工巷道必須繪制巷道剖面圖，及時分析巷道巖性，確保不觸碰茅口灰?guī)r。

（2）瓦斯防治：要求煤礦必須配備足夠的通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員，按《煤礦安全規(guī)程》的要求對采掘作業(yè)地點(diǎn)及可能涌出或積聚瓦斯、二氧化碳的硐室和巷道等地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯、二氧化碳和其他有害氣體檢測。保持安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，礦井各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量滿足設(shè)計要求，監(jiān)控系統(tǒng)瓦斯超限報警時，要按“四個步驟”規(guī)范應(yīng)急處臵，①緊急撤人：發(fā)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)瓦斯超限報警時，必須立即向調(diào)度室匯報，調(diào)度室接到報告后要立即下達(dá)可能受威脅區(qū)域停止作業(yè)、撤出人員的命令。②初步分析：礦長、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）接到報告后，立即召集相關(guān)安全管理人員，根據(jù)報警區(qū)域作業(yè)及周邊情況和瓦斯數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析判斷。③現(xiàn)場處臵：根據(jù)初步分析情況制定具體處臵措施，系統(tǒng)誤報的要安排人員及時維修；瓦斯?jié)舛瘸薜?，安排專業(yè)的救護(hù)隊員下井進(jìn)行瓦斯排放等相應(yīng)的處臵。④上報和建存檔：煤礦企業(yè)要把監(jiān)控系統(tǒng)瓦斯超限報警處臵的全過程中有關(guān)會議記錄、初步分析情況、處臵措施等形成文字材料建檔，情況嚴(yán)重有必要上報的，必須及時上報到監(jiān)管部門。石門揭煤必須制定專項施工措施，有專職瓦斯檢查員經(jīng)常進(jìn)行瓦斯檢查，發(fā)現(xiàn)瓦斯大量增加或其他異狀時，必須停止掘進(jìn)，撤出人員，進(jìn)行處理。嚴(yán)禁水平與水平之間、采區(qū)與采區(qū)串聯(lián)通風(fēng)。嚴(yán)禁同一石門內(nèi)開采多層煤聯(lián)合布臵的采區(qū)同時回采，只允許安排一采一準(zhǔn)。嚴(yán)禁《煤礦安全規(guī)程》第一百五十條規(guī)定之外的掘進(jìn)工作面回風(fēng)串入回采工作面。巷道貫通相距20米以內(nèi)時，嚴(yán)禁雙向掘進(jìn)，嚴(yán)禁停工的工作面停風(fēng)。嚴(yán)格盲巷管理，凡停風(fēng)巷道必須設(shè)臵欄桿、揭示警標(biāo)、禁止人員入內(nèi)。

（3）火災(zāi)防治：對開采容易自燃和自燃煤層的礦井，要編制相應(yīng)的防滅火設(shè)計，防止煤層自然發(fā)火。集中主要巷道應(yīng)布臵在巖層內(nèi)或不易自燃的煤層內(nèi)，且必須對采空區(qū)等空隙采取預(yù)防性灌漿等措施。煤礦要建立完善消防供水系統(tǒng)和礦井注漿系統(tǒng)。井下嚴(yán)禁使用非礦用設(shè)備和淘汰設(shè)備，要求煤礦建立機(jī)電設(shè)備采購明細(xì)和原始發(fā)票、產(chǎn)品合格證一一對應(yīng)建檔備查機(jī)制，并作為今后監(jiān)管部門檢查的必檢內(nèi)容之一，以便從源頭上杜絕非礦用設(shè)備和淘汰設(shè)備的使用。嚴(yán)禁使用明火明電和存放汽油等易燃物品；井下和井口房內(nèi)不得從事電氧焊作業(yè)，如果必須在井下主要硐室、主要通風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進(jìn)行電氧焊作業(yè)的，每次必須制定安全措施。加強(qiáng)對升華煤礦的火區(qū)管理，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤監(jiān)部門必須加強(qiáng)對煤礦原有9#火區(qū)密閉的監(jiān)管，嚴(yán)禁煤礦擅自啟封火區(qū)密閉，嚴(yán)禁煤礦的工程巷道進(jìn)入火區(qū)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，將立即對煤礦實行停產(chǎn)整頓。

8.避免危險源疊加。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行新水平設(shè)計，考慮采區(qū)分兩翼布臵，避免相鄰采區(qū)同時作業(yè)。嚴(yán)格實施避免危險源疊加措施：已形成的相鄰采區(qū)只能安排一采一準(zhǔn)，嚴(yán)禁兩個采區(qū)同時回采；嚴(yán)禁獨(dú)頭巷內(nèi)安排多頭作業(yè)，只能安排一個作業(yè)點(diǎn)，嚴(yán)禁獨(dú)頭巷道內(nèi)外同時作業(yè)；嚴(yán)禁同一石門內(nèi)開采多層煤聯(lián)合布臵的采區(qū)同時開采，只允許安排一采一準(zhǔn)；嚴(yán)禁水平與水平之間、采區(qū)與采區(qū)串聯(lián)通風(fēng)等?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤監(jiān)部門在日常監(jiān)管和各類安全達(dá)標(biāo)驗收過程中要重點(diǎn)排查整治煤礦危險源疊加情況。

9.嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理閉環(huán)管理?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要進(jìn)一步完善隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制，規(guī)范隱患排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號全過程閉環(huán)管理。對監(jiān)管部門執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，凡自行督辦的，由監(jiān)管部門登記、驗收、銷號；交辦下級監(jiān)管部門督辦的，由下級監(jiān)管部門登記、驗收、銷號。煤礦企業(yè)對監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)和自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要登記到隱患排查治理閉環(huán)管理臺賬上，并制定整改方案，整改方案要明確整改時間、整改措施、整改責(zé)任人、驗收責(zé)任人等。推廣煤礦閉環(huán)管理臺賬按“煤礦自查、縣鄉(xiāng)檢查、市及以上檢查”分類管理。按照安全生產(chǎn)監(jiān)管“閉環(huán)式”管理要求，市級以上監(jiān)管部門排查出的隱患整改情況由縣煤監(jiān)局組織隱患整改驗收，縣煤監(jiān)局排查出的隱患整改情況由產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤監(jiān)部門組織隱患整改驗收，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的“閉環(huán)”管理，并將復(fù)查結(jié)果在文書上體現(xiàn)。

10.夯實五職礦長等重點(diǎn)崗位人員管理。從教育培訓(xùn)、日常履職、考核評比等方面加強(qiáng)五職礦長等重點(diǎn)崗位人員的管理。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管部門年初要組織對轄區(qū)內(nèi)的五職礦長進(jìn)行職責(zé)知識考試，考試不合格者不得上崗。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管部門在日常檢查中要對五職礦長履職情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。量化五職礦長履行主體責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)五職礦長執(zhí)行安全管理“五個一”情況。各煤礦企業(yè)要建立落實安全獎懲制度，對五職礦長、安全管理人員、特殊工種實行季度目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，考核情況要與工資掛鉤。年中市煤監(jiān)局將組織五職礦長履職情況專項檢查，對履職不到位的礦領(lǐng)導(dǎo)班子和個人進(jìn)行通報并限期整改，并將檢查結(jié)果列入年終考核。年終組織對五職礦長履職考評，考評不合格的礦領(lǐng)導(dǎo)班子，責(zé)令限期改組?？己瞬缓细竦牡V級領(lǐng)導(dǎo)個人將列入黑名單，不得在萍鄉(xiāng)境內(nèi)擔(dān)任礦級領(lǐng)導(dǎo)。

11.推行煤礦安全責(zé)任保險。依法依規(guī)推行煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的責(zé)任保險，形成風(fēng)險分擔(dān)的社會救助機(jī)制和專業(yè)組織評估、監(jiān)控風(fēng)險的市場監(jiān)督機(jī)制。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤礦安全監(jiān)管部門要積極引導(dǎo)和督促煤礦企業(yè)為井下從業(yè)人員購買安全責(zé)任險。

（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升煤礦安全監(jiān)管保障能力和服務(wù)水平

12.充實基層監(jiān)管力量。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦數(shù)量，建立煤礦專職安監(jiān)隊伍，充實安全監(jiān)管力量，合理配備有煤礦專業(yè)知識的安全監(jiān)管人員，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)工作措施，加大監(jiān)管、執(zhí)法力度，不斷提高安全監(jiān)管水平，確保煤礦企業(yè)真正做到安全生產(chǎn)。要逐礦明確專人盯守或巡查制度，認(rèn)真落實好駐礦員“AB崗”制度。井下有作業(yè)活動的煤礦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須委派專職駐礦員長期駐礦盯守。駐礦員應(yīng)具備井下安全監(jiān)管基本知識和經(jīng)驗并能下井檢查，并嚴(yán)格履職，執(zhí)行“駐礦員每日十查制度”，填寫駐礦記錄，確?，F(xiàn)場監(jiān)管到位。停工礦井要派專人開展不定期巡查，防止其未按程序擅自啟封復(fù)產(chǎn)，并做好巡查記錄。

13.提升服務(wù)質(zhì)量水平。大力支持煤礦提升本質(zhì)安全管理水平，指導(dǎo)煤礦加強(qiáng)致災(zāi)因素排查分析、監(jiān)控和整改等工作，幫助煤礦逐步打造本質(zhì)型安全企業(yè)。全面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)技術(shù)改造、水平延深和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其他方面解決技術(shù)難題，幫助企業(yè)在新技術(shù)和新工藝推廣方面進(jìn)行科技攻關(guān)。各級監(jiān)管部門要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督，宣傳推廣基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法先進(jìn)典型，樹立煤監(jiān)干部嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。

14.建立科學(xué)獎懲機(jī)制。構(gòu)建“考、獎、罰”三位一體制度體系，強(qiáng)化日常規(guī)范考核，將各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤監(jiān)部門列為考核對象，考核內(nèi)容主要為履行屬地安全監(jiān)管職責(zé)、按照上級部門要求開展煤礦安全監(jiān)管工作等情況，平時考核結(jié)果將作為年度考核的重要參考。對安監(jiān)指令未落實到位的單位，視情況輕重分別給予組織約談、規(guī)誡等處理；表現(xiàn)突出的單位在年度考核評先評優(yōu)、榮譽(yù)推薦等方面給予優(yōu)先考慮。

第二篇：施工指導(dǎo)性意見

施工指導(dǎo)性意見 一、路基臺階開挖(一）

清理表土及拆除 1、范圍 為路堤兩側(cè)擴(kuò)建用地范圍及原路堤范圍（含邊坡坡面、護(hù)坡道等）

內(nèi)施工場地的清理、拆除和挖掘，以及必要的平整場地等有關(guān)作業(yè)。

2、一般要求 1）承包人應(yīng)在施工前按設(shè)計圖紙確定擴(kuò)建現(xiàn)場工作界線,并保護(hù)所有規(guī)定保留和監(jiān)理工程師指定的要保留的植物及構(gòu)造物。

2）場地清理拆除及按規(guī)定回填壓實后，承包人應(yīng)重測地面標(biāo)高和擴(kuò)建的橫斷面提交監(jiān)理工程師審核。

3）清理及拆除工作完成后，應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗收，在驗收合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工。

3、施工要求 1）清理場地（1）對擴(kuò)建用地范圍內(nèi)的垃圾、有機(jī)物殘渣及原地面以下至少300mm 內(nèi)的草皮、農(nóng)作物根系和表土應(yīng)予以清除，對老路基邊坡進(jìn)行41.6cm 厚的清坡處理，并運(yùn)至棄土場內(nèi)。場地清理完成后，應(yīng)對路基填筑范圍進(jìn)行填前碾壓，使其密實度達(dá)到規(guī)定的要求。

（2）擴(kuò)建用地范圍及原路堤范圍內(nèi)的樹根應(yīng)全部挖除。

2）拆除與挖掘（1）擴(kuò)建用地范圍內(nèi)的不允許保留（不含需拼寬的結(jié)構(gòu)物）舊涵洞、舊路面和其它障礙物以及不能利用的老路基兩側(cè)的護(hù)坡道、擋土墻等均應(yīng)全部拆除。正在使用的舊涵洞、舊路面及其它排水結(jié)構(gòu)物，應(yīng)在對其正常交通和排水做出妥善的安排后，才能拆除。

（2）原有結(jié)構(gòu)物的下部結(jié)構(gòu)應(yīng)拆除到天然河床底部以下 300mm，其在河床以外的部分至少拆除到天然地面以下 500mm，如其整個或部分處在新拼寬的結(jié)構(gòu)物的界限之內(nèi)時，則應(yīng)拆除到使新拼結(jié)構(gòu)物施工不受影響的范圍。

（3）拆除原有結(jié)構(gòu)物時，應(yīng)采取措施確保高速公路暢通，拆除原有結(jié)構(gòu)物需要進(jìn)行爆破或其他作業(yè)有可能損傷新結(jié)構(gòu)物或附近結(jié)構(gòu)物時，必須采取相應(yīng)措施，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。

（4）所有指定為可利用的材料，都應(yīng)按監(jiān)理工程師指定的地點(diǎn)存放，以免損失。對于廢棄材料，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師的指示自費(fèi)妥善處理。

（5）承包人應(yīng)將所有拆除后形成的坑穴回填并壓實。承包人由于拆除施工造成其它建筑物、設(shè)施等的損壞時，應(yīng)自費(fèi)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

（二）臺階開挖 施工圖設(shè)計臺階開挖方式：從土路肩內(nèi)側(cè)向下按 1：1 刷坡至坡腳處，然后至下而上逐層開挖臺階。開挖一階及時填筑一階，臺階高度 1 米，寬 1 米并向內(nèi)傾 3%坡。上部兩層臺階高度根據(jù)填高進(jìn)行調(diào)整，確保最上層臺階高度為 0.8 米。

在前期（路床底以下部分）施工中，為了不影響車輛的正常通行，暫時不挖除土路肩部分，因此在路基臺階開挖時，應(yīng)先每 50 米一個斷面測量清表后的基底標(biāo)高（新老坡腳各一點(diǎn)），分別計算相應(yīng)的高差。第一個臺階的開挖線位置及新坡腳線位置，用石灰撒線做標(biāo)記，將⊿ABC挖除。

從老路肩邊緣 D 點(diǎn)清除路床下第一級臺階邊緣 F 點(diǎn)，最下一級臺階

內(nèi)緣頂點(diǎn) E 點(diǎn)及 B 點(diǎn)范圍內(nèi)的路基土，刷坡后的坡面為 DFEA，F(xiàn)E 的坡度為 1：1。

按設(shè)計要求對最下一層臺階進(jìn)行施工至上一層臺階底部，開挖一級及時填筑一級。

當(dāng)施工至路床下第一級臺階時，根據(jù)其到路床底部的高度確定是否開挖：當(dāng) 0

開挖后要及時檢測老路基臺階底填料的含水量、壓實度，如果填料含水量過大或承載力明顯不足，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后可對其進(jìn)行換填處理。開挖后還要對開挖位置進(jìn)行復(fù)核，確保開挖準(zhǔn)確。

在開挖過程中，應(yīng)設(shè)專職安全員巡視開挖邊坡的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)情況及時上報，采取加固措施，保證路基的穩(wěn)定性。另外應(yīng)作好防雨措施，防止雨水沖刷邊坡，造成坍塌。

施工步驟如下圖所示。

加寬路基路床底部1:1.51:1原有路基75 10074 80100H100100100h100ABCEDF結(jié)構(gòu)層厚74 cm96區(qū)厚80 cm1:1.5二、基底碎石墊層換填 1、碎石墊層換填

（1）碎石攤鋪前應(yīng)將碎石邊線及加寬 50cm 線用石灰灑出并立出土模。

（2）碎石墊層分二層進(jìn)行施工，上層 35cm 厚，下層 15cm 厚。將檢驗合格的碎石按路基寬度、長度、每車方數(shù)均勻地卸至施工區(qū)域內(nèi)，用推土機(jī)或裝載機(jī)將碎石進(jìn)行攤鋪，按已取得的虛鋪系數(shù)用平地機(jī)進(jìn)行整形，水準(zhǔn)儀隨時監(jiān)測攤鋪高程。

（3）對下層碎石墊層用振動壓路機(jī)靜壓 1 遍，再用 25KJ 三邊形二輪沖擊壓路機(jī)沖擊碾壓 20 遍（沖擊碾壓速應(yīng)在 9~12Km/h 之間，不重疊碾壓完路基全寬為一遍），然后用振動壓路機(jī)靜壓一遍。按沉降差法進(jìn)行壓實檢測，其標(biāo)準(zhǔn)為用 20T 以上振動壓路機(jī)振壓 2 遍沉降差在 5mm 以內(nèi)且無明顯輪跡印為合格。

（4）繼續(xù)攤鋪上層 35cm 碎石，整平后用振動壓路機(jī)靜壓一遍，按試驗段取得的碾壓遍數(shù)振壓五遍（碾壓速度應(yīng)控制在 4Km/h 以下，每次重疊碾壓 1/2 后輪，壓完路基全寬為一遍），結(jié)合碾壓遍數(shù)及輪跡印觀察，按相對沉降法進(jìn)行壓實檢測，其標(biāo)準(zhǔn)為用 20T 以上振動壓路機(jī)振壓2 遍沉降差在 5mm 以內(nèi)且無明顯輪跡印為合格。

（5）對所施工的碎石墊層進(jìn)行質(zhì)量自檢并報監(jiān)理工程師抽檢，滿足要求后再進(jìn)行下一工序的施工。

（6）填筑完成后的碎石厚度應(yīng)滿足設(shè)計要求（50cm）。在 50cm 碎石換填工作完成后在其上面再撒一層碎石嵌縫料，嵌縫料規(guī)格為5~10mm 碎石，碎石用量為每百平方米 3m 3，然后用振動壓路機(jī)碾壓至嵌縫料均勻嵌入換填碎石縫隙中，表面無大縫隙為止。

2、材料要求 碎石：采用質(zhì)地堅硬新鮮的碎石，針片狀含量小于 15%，其最大粒

徑不大于 8cm。

三、土工格室的鋪設(shè)

（一）土工格室的設(shè)計

1、為增加新舊路基的整體穩(wěn)定性，避免或減少橫向錯臺和縱向裂縫的發(fā)生，在填筑加寬路基前，先對原路基邊坡清理刷坡 41.6cm，然后從土路肩內(nèi)側(cè)向下按 1:1.0 刷坡至坡腳處，再自下而上逐層開挖臺階。路基填高 H ≤ 4m 時，在基底（碎石墊層頂部）、路床底部各鋪設(shè)一層TGLG-PE-50-500 高強(qiáng)土工格室；路基填高 4m

２、為減小路基的不均勻沉降和防止出現(xiàn)橋頭跳車現(xiàn)象，對全線橋梁、通道（明）、涵洞（明）、及分離式立交加寬部分臺后采用水泥攪拌樁對地基進(jìn)行加固，并于樁頂鋪設(shè) 40cm 碎石，碎石中間及碎石頂各加鋪一層 TGLG-PE-100-500 高強(qiáng)土工格室，然后按垂直間距 100cm 分層鋪設(shè) TGLG-PE-100-500 高強(qiáng)土工格室至路床底（其中頂部兩層間距 15cm）。格室處理長度最上層為 2H+5m，其它層按 1：1.5 坡至臺背（重力式臺）或伸入至距臺背溜坡前 50cm（柱式臺），橫向鋪至邊坡處。

（二）高強(qiáng)土工格室施工方案 施工流程：測量放樣——鋪設(shè)土工格室——固定土工格室。

1、在碎石墊層上將土工格室展開、拉直平順，緊貼下承層鋪平，保證荷載施加后處于良好受力狀態(tài)。

2、土工格室從臺階內(nèi)緣鋪設(shè)至加寬路基邊坡處，采用自錨式，以

保證整體受力。

3、土工格室應(yīng)張拉均勻盡量成方形，其展開尺寸應(yīng)與生產(chǎn)規(guī)格一致，并用 U 型鋼釘固定，鋼筋釘規(guī)格應(yīng)通過試驗確定，鋼釘間距為臺階部位 0.5m，其它部位 1.0m，并緊貼下承層。土工格室邊部應(yīng)用人工填土固定。

4、土工格室的鋪筑坡度（縱橫向）應(yīng)與下承層平行，格室展開方向應(yīng)與路基縱向中心線垂直。

5、土工格室鋪設(shè)以后，應(yīng)及時填筑填料，以避免其受到陽光過長時間的直接暴曬。

6、土工格室上的第一層填土攤鋪宜采用輕型推土機(jī)或前置裝載機(jī)。

7、填料不允許直接卸在土工格室上面，必須卸在已攤鋪完畢的土面上，其最大粒徑應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，并不得傷及格室。

8、在碎石層頂面鋪設(shè)第一層土工格室，碎石層頂面要平整，不得有塊片石等堅硬突出物，在距土工格室 10cm 以內(nèi)的路基填料，其最大粒徑不得大于 8cm。

（三）材料要求 TGLG-PE-50-500、TGLG-PE-100-500 高強(qiáng)土工格室主要技術(shù)指標(biāo)：抗拉強(qiáng)度≥150Mpa，延伸率≤15％，網(wǎng)孔尺寸 25cmx25cm，格室高度分別為 50mm、100mm，展開尺寸寬度按 4m 或與生產(chǎn)廠家協(xié)商，長度按路基寬度定制，但整幅須為單根筋帶制作。格室間的連接應(yīng)牢固，鉚接件應(yīng)進(jìn)行防腐處理。

四、路基土方填筑

(一)路基設(shè)計 1、一般路基設(shè)計 本路段路基填料主要為亞粘土及亞砂土，鑒于素土強(qiáng)度低，且難以碾壓成型，為滿足路基填料強(qiáng)度和壓實度要求，并結(jié)合以往施工經(jīng)驗，確定對路槽下（0-0.2m）范圍采用碎石排水墊層處治，碎石粒徑 1-3cm，路槽下（0.2-0.8 m）范圍摻 6%石灰進(jìn)行改良處理。

為減少新老路基的不均勻沉降，確定在加寬部分路基基底清表 30cm后，換填 50cm 碎石墊層并進(jìn)行沖擊碾壓。

2、新舊路基銜接設(shè)計 為增加新舊路基的整體穩(wěn)定性，避免或減少橫向錯臺和縱向裂縫的發(fā)生，在填筑加寬路基前，先對原路基邊坡清理刷坡 41.6cm，然后從土路肩內(nèi)側(cè)向下按 1:1.0 刷坡至坡腳處，再自下而上逐層開挖臺階。開挖一階及時填筑一階，臺階高 1 米，寬 1 米并向內(nèi)傾 3%坡。上部兩層臺階高度根據(jù)路基填高進(jìn)行調(diào)整，確保最上層臺階高度為 0.8 米。路基填高 H ≤ 4m 時，在基底（碎石墊層頂部）、路床底部各鋪設(shè)一層高強(qiáng)土工格室；路基填高 4m

3、特殊路基設(shè)計 （1）構(gòu)造物臺背后路基 為減小路基的不均勻沉降和防止出現(xiàn)橋頭跳車現(xiàn)象，對于全線橋梁、通道、涵洞及分離式立交加寬部分臺后地基均按特殊路基采用水泥攪拌樁對地基進(jìn)行加固處理，呈梅花型布置，樁徑 0.5m,樁長 6m;大中

橋及分離式立交每端臺背路基加固段長度為 20m，樁距 1.5m,過渡段長度 10m,樁距 2.0m;小橋、通道、涵洞臺背路基加固段長度為 10m，樁距1.5m,過渡段長為 5m，樁距 2.0m。樁頂鋪設(shè) 40cm 碎石墊層，并于碎石中間加鋪一層高強(qiáng)土工格室。

（2）構(gòu)造物兩側(cè)路基 臺后路基填料要求：橋涵臺背路基要求采用透水性材料填筑。要求從 填 方基 底 或涵 洞 頂部 至 路床 頂 面壓 實 度均 達(dá) 到 96%。

臺后路基上部處理范圍為每側(cè) 5+2h;底部處理長度根據(jù)橋臺類型及臺背填土高度而定（h 為路基填土高度）。

（二）土方路基填筑 1、高強(qiáng)土工格室施工結(jié)束后，對路基進(jìn)行分層填筑。

2、路基填筑時推土機(jī)要將格室一端的土方推向兩側(cè)，每次推進(jìn)以不大于 5 米為宜，填筑厚度必須高出格室 10cm 以上，以防推土機(jī)損壞格室。

3、采用推土機(jī)配合裝載機(jī)攤鋪，平地機(jī)整平，壓路機(jī)壓實的方法進(jìn)行施工,每填高 1 米用沖擊壓路機(jī)進(jìn)行沖擊碾壓。

4、路基填筑前應(yīng)對填方材料進(jìn)行取樣試驗，按《公路土工 試驗規(guī)程》規(guī)定的方法進(jìn)行顆粒分析、含水量、密實度、液限、塑限、CBR 試驗和擊實試驗，并作有機(jī)質(zhì)含量和易溶鹽含量試驗（懷疑時作）。

5、開工前 7 天，用路堤填筑材料鋪筑不小于 100 米的試驗段，并將試驗結(jié)果報監(jiān)理工程師審批。

6、根據(jù)試驗段所取得的數(shù)據(jù)對路基進(jìn)行分層填筑，每層填料鋪設(shè)的寬度按設(shè)計要求應(yīng)超出路基設(shè)計寬度 50cm，以保證修整路基邊坡后的路堤邊緣有足夠的壓實度。路基填筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按下表執(zhí)行：

路基填料強(qiáng)度及壓實度

填挖類別 路床頂面以下深度（m）

壓實度（%）

填料最小強(qiáng)度（CBR）（%）

填料最大粒徑（cm）

零填及挖方 0-0.80 ≥96 8 10 填方 0-0.80 ≥96 8 10 0.80-1.50 ≥94 4 15 >1.50 ≥93 3 15 土路肩

≥93 4 10

7、施工結(jié)束后及時進(jìn)行質(zhì)量檢驗及評定，并報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后進(jìn)行下一層的施工。

（三）路基施工注意事項 1、應(yīng)做好原地面臨時排水設(shè)施，開挖路基兩側(cè)臨時排水溝，并與永久排水設(shè)施相結(jié)合。排除的雨水，不得流入農(nóng)田、耕地，亦不得引起水溝淤積和路基沖刷。

2、壓占魚塘、河溝地段，應(yīng)清淤干凈徹底(清淤后塘底基本同塘周圍土質(zhì))。

3、路基填筑，必須根據(jù)設(shè)計斷面，分層填筑、分層壓實，分層的最大壓實厚度不應(yīng)超過 20cm，填筑至路床頂面最后一層的最小壓實厚度不應(yīng)小于 10cm。

4、路基填筑應(yīng)采用水平分層填筑法施工，即按照橫斷面全寬分成水平層次逐層向上填筑．如原地面不平，應(yīng)由最低處分層填起，每填一

層，經(jīng)過壓實檢驗符合規(guī)定要求之后，再填上一層。

5、若路基填筑分幾個作業(yè)段施工，兩段交接處不在同一時間填筑時，則先填地段應(yīng)按 1：1 坡度分層留臺階。若兩個地段同時填，則應(yīng)分層相互交迭銜接，其搭接長度不得小于 2m。

6、壓實度按壓實標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為保證均勻壓實，應(yīng)注意壓實順序，并經(jīng)常檢查土的含水量，使土的含水量保持在最佳含水量附近。

7、為保證路基邊部的強(qiáng)度和穩(wěn)定，施工時每側(cè)超寬 50cm 填土壓實，嚴(yán)禁出現(xiàn)貼坡現(xiàn)象。

8、為了減少路基在構(gòu)造物兩側(cè)產(chǎn)生不均勻沉降而導(dǎo)致路面不平整，對于構(gòu)造物兩側(cè)的一定長度路基范圍內(nèi)的路基填料的CBR值除滿足規(guī)范要求外，該范圍的路基壓實度須≥96％。施工方案如采用先填筑路基后施工橋臺方案，其壓實機(jī)具要求同—般路基；當(dāng)采用先施工構(gòu)造物后填路基方案時，對于大型壓實機(jī)具壓不到的地方，必須配以小型壓實機(jī)具薄層碾壓，以確保路基的壓實度。

七、橋梁基樁

（一）橋梁基樁施工前，必須測量老橋蓋梁角點(diǎn)坐標(biāo)，并將其與圖紙設(shè)計坐標(biāo)、理論計算坐標(biāo)一同進(jìn)行比較、擬合。當(dāng)理論計算坐標(biāo)與實測坐標(biāo)相差在誤差范圍內(nèi)時，應(yīng)優(yōu)先使用理論計算坐標(biāo)，保證新橋自成一體，且與老橋較好擬合。當(dāng)理論計算坐標(biāo)與實測坐標(biāo)相差較大時，可用圖紙設(shè)計坐標(biāo)與實測坐標(biāo)進(jìn)行比較，二者相差如在誤差范圍內(nèi)時，可采用設(shè)計坐標(biāo)。當(dāng)理論計算坐標(biāo)、圖紙設(shè)計坐標(biāo)與實測坐標(biāo)均不相符時，可用實測坐標(biāo)進(jìn)行擬合，并同時以實測坐標(biāo)驗算對新橋的影響，若在誤差范圍內(nèi)時，可以實測坐標(biāo)作為基樁坐標(biāo)進(jìn)行施工。經(jīng)復(fù)核后，若采用

設(shè)計坐標(biāo)，可正常施工，否則須按規(guī)定程序上報審批后再進(jìn)行施工。

（二）鉆孔灌注樁施工方案 1、施工流程 施工準(zhǔn)備

測量放線

埋設(shè)護(hù)筒

鉆機(jī)就位

鉆孔

清孔

檢孔

下鋼筋籠

澆注水下砼

截樁頭

校正鋼筋

整修樁頭 2、施工準(zhǔn)備 1）施工場地應(yīng)平整，施工便道要保持暢通，泥漿池應(yīng)合理規(guī)劃。

2）砼攪拌站及鋼筋加工場地應(yīng)硬化，用電采用從附近變電站引入高壓電，同時配備發(fā)電機(jī)組備用。確保施工正常用電；砼攪拌站用水采用現(xiàn)有水井，施工現(xiàn)場用水采用打井抽取地下水。

3）砼攪拌站應(yīng)配備兩臺 750L 以上拌和機(jī)，兩臺以上砼攪拌運(yùn)輸車，鉆機(jī)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場地質(zhì)條件及工作量、工期進(jìn)行配備。

4）各種原材料及砼標(biāo)準(zhǔn)配合比應(yīng)經(jīng)試驗合格后方可使用。

3、施工工藝 1）施工放樣：

根據(jù)設(shè)計圖紙用全站儀進(jìn)行精確定位放樣，并在樁中心位置釘木樁，并設(shè)護(hù)樁，經(jīng)主管技術(shù)負(fù)責(zé)人員和監(jiān)理復(fù)核后埋設(shè)護(hù)筒。

2）埋設(shè)護(hù)筒：

根據(jù)現(xiàn)場條件采用旱地挖坑埋設(shè)護(hù)筒，護(hù)筒內(nèi)徑大于樁徑 20-40cm，高出地面 0.3 米，埋置深度根據(jù)樁位水文地質(zhì)情況為 2—4 米。護(hù)筒中心豎直線與樁中心線重合，為避免護(hù)筒底懸空，造成塌孔、漏水、漏漿，護(hù)筒底應(yīng)座落在天然的結(jié)實的土層上（或夯實的粘土層上），護(hù)筒四周應(yīng)回填粘土并夯實；平面允許誤差為 5cm，豎直度不大于 1%。

3）鉆機(jī)就位：

在鉆機(jī)就位前，將場地整平夯實：并且在就位時用枕木墊實塞緊，頂端用纜風(fēng)繩固定平穩(wěn)。

4）泥漿配制：

選用塑性指數(shù) Ip＞1０的粘性土就地造漿或用膨潤土制備，泥漿性能指標(biāo)應(yīng)根據(jù)鉆孔方法及地層情況為選定。

5）鉆孔 將鉆機(jī)調(diào)平對準(zhǔn)樁孔，把鉆頭吊起徐徐放入護(hù)筒內(nèi)，對正樁位，啟動泥漿泵和轉(zhuǎn)盤，待泥漿輸?shù)娇變?nèi)一定數(shù)量后開始鉆孔；按先慢后快原則，連續(xù)進(jìn)行鉆孔，不得間斷，視土質(zhì)及鉆進(jìn)部位調(diào)整鉆進(jìn)速度；在鉆進(jìn)過程中，要確保泥漿水頭高度高出孔外水位 0.5m 以上，泥漿如有損失、漏失，應(yīng)及時補(bǔ)充。每鉆深 2—3 米檢查孔徑、垂直度并在泥漿池?fù)迫〕猎⑴c設(shè)計地質(zhì)質(zhì)料核對，鉆至砂、砂礫石層時應(yīng)低擋慢速鉆進(jìn)。鉆進(jìn)時，為減少擴(kuò)孔、彎孔和斜孔，應(yīng)采用減壓法鉆進(jìn)，使鉆桿維持垂直狀態(tài)，使鉆頭平穩(wěn)回轉(zhuǎn)。孔深不小于設(shè)計值。

6）檢孔清孔：

終孔檢驗合格后應(yīng)迅速換漿清孔并保證孔內(nèi)水頭，并用檢孔器測量孔徑，合格后吊裝鋼筋籠。終孔后與灌注砼前分別用測繩測量孔深，兩次之差≤300mm 以內(nèi)。泥漿性能指標(biāo)：相對密度 1.02-1.06，粘度16-20pa.s，含砂率≤4。沉渣厚度≤30cm.檢孔器長 6m，直徑 1.4m。

7）制作、吊裝鋼筋籠：

鋼筋籠在鋼筋加工場按照設(shè)計圖紙要求制作，且宜分段制作，分段長度根據(jù)吊裝條件確定，保證不變形，接頭應(yīng)錯開；鋼筋籠頂端設(shè)置吊環(huán)。鋼筋采用 J506 焊條搭接焊，搭接長度大于鋼筋直徑的 5 倍，焊縫應(yīng)平整飽滿、無焊渣。經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗認(rèn)可后運(yùn)到現(xiàn)場用吊車按鋼筋籠長度編號

吊裝并對中定位。制作和吊裝允許誤差為：主筋間距±10mm；箍筋間距±20mm；骨架傾斜度±0.5%；骨架保護(hù)層厚度±20mm；骨架中心平面位置20mm；骨架底面高程±50mm。聲測管采用 8m 長φ57Χ3.5 定型鋼管，接頭采用長 80mmφ75Χ6 鋼管焊接，兩端用鋼板焊牢。三根聲測管平面夾角 120度等間距按圖紙綁扎在 N5 鋼筋內(nèi)面。

鋼筋檢測允許偏差如下表 項次 檢查項目 允許偏差

檢查方法和頻率 權(quán)植 1 受力鋼筋間距（mm）

±20 尺量：每構(gòu)件檢查 2 個斷面 3 2 箍筋、螺旋筋間距（mm）

±10 尺量：構(gòu)件檢查 5-10 個間距 2 3 鋼筋骨架 長 ±10 尺量：每骨架總數(shù) 30%抽查 1 直徑 ±5 尺量：每骨架抽查 30% 2 4 保護(hù)層 ±10 尺量：每構(gòu)件沿模板周邊檢查 8 處 3 8）下導(dǎo)管：

水下砼采用導(dǎo)管灌注，導(dǎo)管在使用前進(jìn)行水密試驗和接頭抗拉試驗，導(dǎo)管吊掛在吊車頂部滑輪上并且居樁孔中心穩(wěn)步下放，不能接觸碰到鋼筋籠，下放到距樁底 0.4 米。

9）澆注水下砼：

砼在攪拌站集中攪拌，用砼運(yùn)輸車運(yùn)至施工現(xiàn)場，并嚴(yán)格按照砼配合比拌制，保證各種材料計量準(zhǔn)確，為保證砼的和易性和坍落度強(qiáng)制攪拌不小于 120--180 秒。首批砼的數(shù)量應(yīng)埋住導(dǎo)管底 1 米以上，待正常灌注后，中途應(yīng)連續(xù)澆注并經(jīng)常測繩探測砼面高，計算導(dǎo)管埋深，指揮導(dǎo)管的提升和拆除，做好記錄，保證導(dǎo)管埋深在 2--6 米。為保證樁的質(zhì)量在樁頂留出高出樁頂 0.5--1 米的樁頭，在樁身強(qiáng)度達(dá)到 80% 以上時。開挖樁頭鑿除多余部分，使樁頂砼表面標(biāo)高符合要求。

4、試驗、檢驗 1）每根灌注樁為一個單元工程，故每根灌注樁須有 2 組以上的 28天標(biāo)養(yǎng)強(qiáng)度試塊。實驗人員工作應(yīng)認(rèn)真細(xì)致，充分利用振動臺進(jìn)行試塊制作。

2）質(zhì)檢人員應(yīng)嚴(yán)格對整個灌注樁施工的全過程進(jìn)行控制，對重要環(huán)節(jié)、工序應(yīng)現(xiàn)場把關(guān)，嚴(yán)格控制。經(jīng)常對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全、質(zhì)量教育，讓所有人員時刻牢記安全、質(zhì)量施工措施。

3）所有實驗、檢驗人員應(yīng)對灌注樁的施工有足夠的認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)資料、規(guī)范等，確保該工程保質(zhì)、保量的完成施工任務(wù) 4）所有機(jī)械設(shè)備應(yīng)有持該設(shè)備上崗證人員進(jìn)行操作，使用過程中應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢修、保養(yǎng)，以便使其在使用時能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、其他 樁基施工過程中常見的質(zhì)量問題有：孔深未達(dá)到設(shè)計要求；孔底沉渣過厚；坍孔；孔徑不足；砼澆筑過程中非通長鋼筋上浮；砼卡管；樁身砼蜂窩、孔洞、縮頸、夾泥等質(zhì)量問題，各有關(guān)質(zhì)量問題的預(yù)防控制措施如下：

1）孔深未達(dá)到設(shè)計要求 a、檢查鉆渣，并防止誤判。

b、成孔后實測。

c、根據(jù)鉆頭和鉆桿長度進(jìn)行控制。

d、清孔要徹底。

2）沉渣過厚 a、采用合適的施工工藝。

b、測量實際孔深與鉆孔深度比較。

c、清孔、下鋼筋籠、澆砼連續(xù)作業(yè)。

c、清孔、下鋼筋籠、澆砼連續(xù)作業(yè)。

3）坍孔 a、保持孔內(nèi)水頭，防止鋼護(hù)筒漏漿。

b、采用優(yōu)質(zhì)泥漿，其密度、粘度、膠體率均應(yīng)取較大值。

c、扶正吸泥機(jī)，防止觸動孔壁，不要使用過大的風(fēng)壓，不宜超過1.5-1.6倍鉆孔中水壓力。

d、保證施工連續(xù)作業(yè)。

4）鋼筋籠位置、尺寸、形狀不符合設(shè)計要求。

a、鋼筋籠較大時，應(yīng)用大直徑的螺紋鋼作加強(qiáng)箍，間距 2--2.5m。

b、鋼筋籠過長時，應(yīng)分段制作和吊放。

c、焊接保護(hù)層鋼筋。

5）孔徑不足 a、選用合適的鉆頭直徑。

b、流塑性地基變形造成縮孔時，采用上下反復(fù)掃孔的辦法，以擴(kuò)大孔徑。

c、不同的地質(zhì)情況應(yīng)采用不同比重的泥漿。

6）砼澆注過程中鋼筋籠上浮。

a、澆注砼導(dǎo)管埋深不能太深，首批下料不能太快。

b、將 2-4 根豎筋加長至樁底。

c、保持合適的泥漿密度，防止流砂涌入托起鋼筋。

d、鋼筋籠主筋接頭焊平，導(dǎo)管法蘭連接處與管壁均勻焊接 4 片以上薄鋼板，保持光滑防止提管時掛住鋼筋籠。

7)砼卡管 a、水下砼用的水泥用量、標(biāo)號、集料粒徑級配、水灰比、外摻劑及砼的配合比設(shè)計、拌和、運(yùn)輸?shù)缺仨毞显O(shè)計規(guī)范和施工要求。

b、砼拌和物運(yùn)到澆注地點(diǎn)時，應(yīng)檢查其均勻性和坍落度，如達(dá)不到規(guī)范要求，應(yīng)進(jìn)行二次拌和，二次拌和達(dá)不到要求時，不得使用。

8)樁身砼蜂窩、孔洞、縮頸、夾泥、斷樁。

a、嚴(yán)格控制砼坍落度和和易性。

b、連續(xù)澆注，每次澆筑量不宜太小，成樁時間不能太長。

c、導(dǎo)管埋入砼不得小于 2m，導(dǎo)管不得漏水。

9）鉆孔灌注樁質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如下表 項次 檢查項目 允許偏差 檢查方法和頻率 權(quán)值 1 砼強(qiáng)度（MPa）

在合格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi) 按附錄 D 檢查 3

位 樁(mm)群樁 100

全站儀或經(jīng)緯儀：每樁檢查

排架樁 允許 50 極值 100 3 孔深（m）

不小于設(shè)計 測繩量：每樁測量 3 4 孔徑（m m）

不小于設(shè)計 探孔器：每樁測量 3 5 鉆孔傾斜度（m m）

1%樁長，且不大于 500 鉆桿垂線法：每樁檢查 1 6 沉淀厚度：磨檫樁（m m）

不大于 300 標(biāo)準(zhǔn)測錘：每樁檢查 2 7 鋼筋骨架底面高層（m m）

±50 水準(zhǔn)儀：測每樁骨架頂面高層后反算 1 八、立柱

（一）

立柱頂標(biāo)高的確定

1、必須進(jìn)行老梁板底標(biāo)高的測量：用水準(zhǔn)儀實測每孔橋老邊梁板底標(biāo)高，位置為蓋梁邊線與老邊梁兩側(cè)的交點(diǎn)，共四個標(biāo)高； 2、必須以老邊梁外側(cè)梁底實測標(biāo)高（橋墩處可取平均值）為基準(zhǔn)起算標(biāo)高，以設(shè)計橫坡、支座厚度、墊石厚度、蓋梁厚度為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算柱頂標(biāo)高，由此計算的柱頂標(biāo)高作為施工柱頂標(biāo)高并依此進(jìn)行施工控制。

（二）立柱施工方案 1、施工工藝流程：

鑿樁頭→測量放線→制作安裝鋼筋→安裝模板→澆筑砼→砼養(yǎng)護(hù)→模板拆除 2、主要工序施工方案：

1）鑿樁頭 利用風(fēng)鎬配合人工把樁頭鑿至設(shè)計標(biāo)高，露出新鮮密實的混凝土，并剔除松動砂石，然后用空壓機(jī)和水把樁頭吹干沖凈。

2）測量放線 利用全站儀定出樁中心，允許偏差 25 mm，經(jīng)主管技術(shù)負(fù)責(zé)人員和監(jiān)理復(fù)核后安裝鋼筋。

3）制作安裝鋼筋籠

（1）鋼筋要求 a、鋼筋應(yīng)具有出廠質(zhì)量證明書。

b、鋼筋必須經(jīng)試驗室按批次頻率抽檢試驗合格后方可使用。

c、鋼筋表面應(yīng)清潔，使用前應(yīng)將表面油膩、漆皮、鱗銹清除干凈。

d、鋼筋平直，無局部彎折。

(2)鋼筋籠制作

a、鋼筋的彎制和末端符合設(shè)計及規(guī)范要求，彎起鋼筋位置允許偏差±20 mm。

b、各種鋼筋下料尺寸符合設(shè)計及規(guī)范要求，允許偏差±10 mm。

c、鋼筋平面接頭采用雙面搭接焊。采用 J506 焊條，焊接長度不小于 5d，焊縫飽滿，無焊渣、焊瘤等質(zhì)量缺陷，為保證兩接頭鋼筋軸線一致，搭接部分要有一個小折角。

d、鋼筋在鋼筋場內(nèi)制作，用工具車運(yùn)到現(xiàn)場綁扎安裝，基樁鋼筋與立柱鋼筋按規(guī)范和設(shè)計要求搭接，搭接長度應(yīng)符合設(shè)計及規(guī)范要求。鋼筋間距允許偏差±20 mm。

e、鋼筋骨架在不同高度處綁扎適量的墊塊，保證鋼筋在模板中的準(zhǔn)確位置和保護(hù)層厚度，保護(hù)層允許偏差±5 mm。

4）立柱模板安裝(1)模板要求 模板采用定型組合鋼模，模板板面之間應(yīng)平整，接縫嚴(yán)密，不漏漿，尺寸偏差符合規(guī)范要求以保證結(jié)構(gòu)物外露面美觀，線條流暢。模板必須有足夠的強(qiáng)度和剛度，能夠承受砼施工時的側(cè)壓力及施工荷載。模板制作允許偏差長、高為 0、-1mm，板面局部不平1mm。

(2)模板安裝 a、安裝模板時，為防止模板位移，在模板底外沿設(shè)支撐固定；在模板頂設(shè)不少于 3 根纜風(fēng)繩與地面固定，纜風(fēng)繩下端設(shè)花鏈螺栓以便校正模板垂直度。

b、模板安裝之前，模板應(yīng)涂刷脫模劑，脫模劑應(yīng)采用同一品種且不得使用廢機(jī)油，脫模劑不得污染鋼筋及混凝土的施工縫處。模板采用吊車配合人工安裝，安裝完畢，應(yīng)對其平面位置、頂部高程、節(jié)點(diǎn)聯(lián)系

及豎向穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，簽認(rèn)后方可澆筑砼。

c、安裝時，接縫嚴(yán)密，不漏漿。模板下緣應(yīng)用與樁頭砼同標(biāo)號的砂漿填塞，以保證不漏漿。相鄰模板拼裝后高差不超過 2mm。并用線墜定位。模板安裝時，要考慮拆卸方便。安裝允許偏差軸線偏位 8 mm，標(biāo)高±10 mm，截面尺寸±30 mm。

5）澆筑立柱砼

(1)砼的原材料要求 水泥、碎石、砂、外加劑等原材料質(zhì)量必須符合規(guī)范要求，并對進(jìn)場水泥、砂、碎石、外加劑按批次頻率進(jìn)行抽檢，合格后方可使用。水采用飲用水。

（2）砼配合比 必須按批準(zhǔn)的砼配合比配制，各種原材料稱量允許誤差：水泥、水、外加劑±1%，骨料±2%。

(3)砼攪拌、運(yùn)輸

砼在拌和站集中拌和，為保證砼的和易性和坍落度強(qiáng)制攪拌不小于90--120 秒；用混凝土運(yùn)輸車水平運(yùn)輸，吊車吊升料斗配串筒垂直運(yùn)輸。

(4)砼澆筑 a、澆筑前，模板內(nèi)雜物、積水、鋼筋上的銹跡應(yīng)清理干凈。

b、砼落差大于 2m 時必須采用串筒。

c、混凝土按由下向上的順序分層澆筑，混凝土分層澆筑厚度不宜超過 30cm，上層混凝土應(yīng)在下層混凝土初凝前完成澆注。

（5）振搗 a、使用插入式振搗器，移動間距不應(yīng)超過振搗器作用半徑的 1.5倍，與側(cè)模板保持 5-10cm 距離，插入下層 5-10cm,每處振動完畢后邊振

動邊徐徐提出振動棒，避免振動棒碰撞模板、鋼筋。

b、對每一振搗部位，必須振搗到該部位砼密實為止，密實的標(biāo)志是砼停止下沉，不再冒出氣泡，表面呈現(xiàn)平坦、泛漿，且不得漏振、過振。

6）砼養(yǎng)生 采用保濕法養(yǎng)護(hù)，在混凝土收漿后開始覆蓋和灑水養(yǎng)生，養(yǎng)護(hù)時間不少于 7 天，養(yǎng)生期間要始終保持砼面濕潤。

7）模板拆除 根據(jù)天氣情況，砼強(qiáng)度達(dá)到 2.5MPa 以上時拆除模板，拆除模板時嚴(yán)禁采用猛烈敲打和強(qiáng)扭的方法拆除模板，嚴(yán)禁拋扔模板，拆除后修整歸類待用。

（三）試驗、檢驗及其它 1、根據(jù)規(guī)范要求預(yù)留 28 天標(biāo)養(yǎng)試件與同條件養(yǎng)護(hù)試件。試驗人員工作應(yīng)認(rèn)真細(xì)致，充分利用振動臺進(jìn)行試件制作。

2、質(zhì)檢人員應(yīng)嚴(yán)格對整個立柱施工的全過程進(jìn)行控制，對重要環(huán)節(jié)、工序應(yīng)現(xiàn)場把關(guān)，嚴(yán)格控制。經(jīng)常對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全、質(zhì)量教育，讓所有人員時刻牢記安全、質(zhì)量施工措施。

3、所有實驗、檢驗人員應(yīng)對立柱的施工有足夠的認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)資料、規(guī)范等，確保該工程保質(zhì)、保量的完成施工任務(wù) 4、機(jī)械設(shè)備應(yīng)有持該設(shè)備上崗證人員進(jìn)行操作，使用過程中應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢修、保養(yǎng)，以便使其在使用時能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三篇：加強(qiáng)煤礦安全管理工作

加強(qiáng)煤礦安全管理工作，促礦井安全生產(chǎn)

————金沙縣西洛鄉(xiāng)昌盛

一、慨述

1、金沙縣昌盛煤礦為生產(chǎn)礦井,于2009年9月完成竣工驗收工作,并取得相關(guān)證照, 設(shè)計生產(chǎn)能力為9萬/噸, 根據(jù)《安全專篇》及《開采方案設(shè)計》以及《資源儲量核實報告》和煤層化驗的數(shù)據(jù)顯示, 昌盛煤礦現(xiàn)主采9#煤層。9#煤層屬低中灰分、中硫高熱值無煙煤。9#煤層平均厚度2.4m，煤層傾角平均27°。昌盛煤礦絕對瓦斯涌出量4.094m3/min，相瓦斯涌出量21.055 m3/t，為突出礦井。煤塵不易自燃，均無爆炸性。昌盛煤礦礦區(qū)水文地質(zhì)條件為中等類型。根據(jù)儲量核實報告，礦井最大涌水量7.75m3/h，最小涌水量。1.25m3/h，正常涌水量4.5m3/h。井下共有一個采煤工作面（10901），兩個巖石掘進(jìn)工作面（+1285m水平運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面和+1285m水平回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面）。

二、如何搞好安全生產(chǎn)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，自覺主動學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定；堅決貫徹執(zhí)行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求。

安全生產(chǎn)工作是一項長期艱巨的工作，只有長期不懈努力，才能確保礦井持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須建立一套完整的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保各項工作有序開展，要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，明確各部門的職能，充分發(fā)揮各部門的職能作用，組織制定各級管理人員職責(zé)，各工種的崗位責(zé)任制，各部門管理辦法，安全、生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)管理方法，工種分配管理辦法，各級管理人員的考核辦法等，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任層層落實，一級對一級負(fù)責(zé)，用制度管人，對事不對人，制度面前人人平等的安全管理體系。安全生產(chǎn)管理制度是長期安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和無數(shù)次事故教訓(xùn)的總結(jié)，是用鮮血和生命換來的，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度是每一位企業(yè)職工的責(zé)任和義務(wù)。

1、建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級各部門認(rèn)真履行其職責(zé)的有效方法。安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，就能各負(fù)其職，各盡其責(zé)，切實解決安全生產(chǎn)中遇到的實際問題，保證職工的安全和健康，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，建立安全生產(chǎn)管理制度，要使人人都知道制度，人人都遵守制度，人人都按制度辦事，相互配合。制定制度要求合法、合理、全面、有針對性、便于操作、符合本礦實際。使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作向規(guī)范化、制度化、科學(xué)系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。

2、抓好制度的執(zhí)行落實，以保證制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，一個企業(yè)有再完善的制度，如果不去真正貫徹落實，他就是一紙空文，尤其煤炭企業(yè)屬于高危行業(yè)，有些制度和規(guī)定可以說是用生命和鮮血換來的，制度不落實或落實不到位，必然就會導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3、落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全生產(chǎn)更是每位職工的責(zé)任與義務(wù)，安全管理、人命關(guān)天、責(zé)任重于泰山，要逐級建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全管理的責(zé)任、壓力、義務(wù)分解到基層、個人。使人人都認(rèn)識到抓好安全管理工作的必要性、重要性，做到千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)。

4、執(zhí)行和落實制度既要抓重點(diǎn)，又要從嚴(yán)從細(xì)，對于礦行政分管領(lǐng)導(dǎo)，職能機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制礦長要親自抓落實。例如：安全辦公室會議制度，安

全隱患排查排除治理制度，礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，定期安全檢查，一通三防，瓦斯治理，探放水等制度等，礦長要親自參加或監(jiān)督。

5、要建立安全管理獎懲制度，完善激勵機(jī)制，對職能機(jī)構(gòu)，基層班組履行崗位責(zé)任制，遵章守紀(jì)情況一月一考核，季度一小結(jié)，年終總評比獎罰分明，充分調(diào)動全體員工安全生產(chǎn)管理工作積極性。

6、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保礦井安全生產(chǎn)的長期性。提高礦級管理人員下井帶班的質(zhì)量，落實現(xiàn)場管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理，加大狠反“三違”的力度，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)、排除隱患，從而確保礦井安全生產(chǎn)的長期性和穩(wěn)定性。

7、開展礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，安全為天，質(zhì)量為本，由此可見抓好工程質(zhì)量的重要性。煤礦生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)分散，工種多、工序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系著人的人命安全和礦井安全，因此，必須抓好礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須制定安全管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使員工按標(biāo)準(zhǔn)干，干標(biāo)準(zhǔn)活，在生產(chǎn)過程中要重點(diǎn)抓好施工質(zhì)量，施工要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)考核、嚴(yán)驗收，堅決杜絕豆腐渣工程，消滅不合格品，提高工程質(zhì)量和工作質(zhì)量，從源頭上減少隱患，消除事故。

8、加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，從嚴(yán)、從細(xì)不留死角。每班都必須有一名礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，對當(dāng)班的安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，根據(jù)安全生產(chǎn)需要配齊特種作業(yè)人員、班組長。對于每一場所、每一工序、每一環(huán)節(jié)、每一崗位、每一設(shè)施設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真的檢查和處理，確保安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

9、抓好安全隱患排查排除治理工作，每周組織一次全礦安全質(zhì)量大檢查，月終組織一次本月安全質(zhì)量檢查驗收，對所檢查的隱患應(yīng)按“五定原則”（定措施、定資金、定時間、定責(zé)任人、定驗收人）及時整改。把定期的安全檢查與不定期的安全抽查相結(jié)合，把對采、掘、機(jī)、運(yùn)、通的全面檢查與不定期的單項抽查相結(jié)合，增強(qiáng)安全管理的緊迫感和責(zé)任感，通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，通過多種渠道、多種形式的檢查，加大檢查的頻率、廣度、深度和力度來達(dá)到消除隱患，預(yù)防事故的目的。

10、加大礦井安全投入，提升礦井抗災(zāi)救災(zāi)的能力。要想提高礦井安全水平，就要不斷依靠科技進(jìn)步，采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。搞好煤礦安全，除了加強(qiáng)管理以外，裝備至關(guān)重要，是必要條件，先進(jìn)的檢測、保護(hù)、儀器、儀表、設(shè)備，是保證煤礦搞好安全工作的重要物質(zhì)保障，只有通過加大礦井安全投入，減少安全事故的發(fā)生，提升礦井抗災(zāi)救災(zāi)的能力，提高礦井的效益，從而保證煤礦安全生產(chǎn)的長治久安。

11、加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的素質(zhì)?？v觀各類事故，導(dǎo)致事故發(fā)生的因素歸納為三方面：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀況；三是管理的缺陷。在這三個因素中，任何一項都離不開人，人的不安全行為需自我規(guī)范和靠人去控制，物的不安全狀況要靠人去改善，管理要靠人去執(zhí)行。加之目前煤炭行業(yè)從業(yè)人員普遍存在文化程度低，安全意識淡薄，金錢意識較重，職工隊伍不穩(wěn)定，俗話說“無知就會無畏”，在實際工作中就會經(jīng)常出現(xiàn)違章作業(yè)的現(xiàn)象，這樣就為安全事故的發(fā)生埋下了導(dǎo)火索。因此，只有通過加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，提高職工隊伍的文化素質(zhì)，增強(qiáng)職工的安全意識，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，使廣大職工轉(zhuǎn)變安全觀念，變要我安全為我要安全，才能從根本上保證礦井的安全生產(chǎn)。

三、只有認(rèn)真堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，才能促進(jìn)煤礦安全健康發(fā)展。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)要時刻銘記隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，安全責(zé)任重于泰山，牢固樹立職工生命高于一切的思想意識；只要始終堅持國家安全生產(chǎn)方針政策，堅持“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的科學(xué)理念和“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則，以人為本，依法治礦，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，就一定能夠搞好煤礦的現(xiàn)代化建設(shè)，確保煤礦安全生產(chǎn)，從而構(gòu)建社會主義和諧礦井。

一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須把安全工作放在首位，這不僅是由煤礦生產(chǎn)的特殊性決定的，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求，正確認(rèn)識安全與生產(chǎn)的關(guān)系，解決好安全與生產(chǎn)之間的矛盾，做到不安全不生產(chǎn)，要生產(chǎn)必須安全，對安全工作提高認(rèn)識，安全本身就是煤礦的最大效益，只有認(rèn)真堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，正確認(rèn)識處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與發(fā)展的關(guān)系，依靠科技進(jìn)步，建立一套現(xiàn)代化的煤礦安全生產(chǎn)保障體系，才能促進(jìn)煤礦安全健康發(fā)展。

金沙縣西洛鄉(xiāng)昌盛煤礦

2011-4-27

第四篇：住房補(bǔ)貼的指導(dǎo)性意見

住房補(bǔ)貼的指導(dǎo)性意見

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（寧政發(fā)〔1998〕109號）精神，現(xiàn)就住房補(bǔ)貼的若干問題提出如下指導(dǎo)意見：

一、停止住房實物分配后，房價收入比（即本市、縣一套建筑面積60平方米經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價格與雙職工家庭年平均工資之比）在4倍以上，且財政、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼的市、縣，應(yīng)根據(jù)本意見，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制訂住房補(bǔ)貼辦法，報自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。部分市、縣由于行政區(qū)域內(nèi)中直、區(qū)直大型企業(yè)職工工資較高，使該地區(qū)房價收入比在4倍以下，可將這些地區(qū)與市、縣列開，分別計算房價收入比，確定是否實行住房補(bǔ)貼。

二、住房補(bǔ)貼的對象

（一）無房職工。

（二）住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工。

上述兩類對象均含離退休人員。

三、住房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)

一般干部職工，65平方米；科級，75平方米；處級，90平方米；廳（局）級，120平方米；副省級，190平方米；正省級，230平方米。

四、住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定

（一）住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價格、職工住房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、工資水平等因素測定。

（二）職工住房補(bǔ)貼包括基準(zhǔn)補(bǔ)貼和建立住房公積金制度前的工齡補(bǔ)貼。

1、每平方米基準(zhǔn)補(bǔ)貼額根據(jù)市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價格除以2與個人合理負(fù)擔(dān)額之差測定；職工個人合理負(fù)擔(dān)額按不低于職工年均工資的4倍除以60平方米（建筑面積）確定。

2、工齡補(bǔ)貼額按每平方米建筑面積工齡補(bǔ)貼額與職工建立住房公積金制度前的工齡以及職工購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的乘積計算。其中，工齡補(bǔ)貼額按國務(wù)院房改《決定》（國發(fā)〔1994〕43號）規(guī)定的出售公有住房工齡折扣辦法計算。

（三）職工住房補(bǔ)貼面積，無房職工按規(guī)定的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)計算；不達(dá)標(biāo)職工按規(guī)定的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與職工享受房改政策購房（含房改房、安居房、集資建房等）面積的差額計算；雙職工家庭由職工所在單位分別按職工個人應(yīng)享受的住房補(bǔ)貼面積計算。

（四）各市、縣人民政府可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)適用住房價格、職工工資水平、住房公積金繳存比例對職工住房補(bǔ)貼額適時調(diào)整，調(diào)整方案報自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

五、住房補(bǔ)貼的發(fā)放方式

（一）一次性發(fā)放。將職工的住房補(bǔ)貼在職工購房時一次性發(fā)給職工。購房職工工作年限達(dá)到規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼年限的，一次性全額發(fā)放住房補(bǔ)貼；購房職工工作年限未達(dá)到規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼年限的，可一次性發(fā)給實際工作年限的住房補(bǔ)貼，差額部分按月發(fā)放。

（二）按月發(fā)放。將職工個人的住房補(bǔ)貼在規(guī)定的補(bǔ)貼年限內(nèi)按月發(fā)給職工。

六、發(fā)放住房補(bǔ)貼執(zhí)行下列規(guī)定

（一）職工在享受住房補(bǔ)貼期間如職務(wù)（職稱）變動，從變

動次月起，按變動的職級標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取住房補(bǔ)貼。職工去世的，從去世的次月起停止發(fā)放住房補(bǔ)貼。

（二）夫婦中有一方已按房改政策購買、租住公有住房的，雙方都不能再享受住房補(bǔ)貼。

（三）享受住房補(bǔ)貼的職工，不能再按房改政策購買、租住公有住房。

（四）對已按過去規(guī)定的住房面積標(biāo)準(zhǔn)參加房改購房，超面積標(biāo)準(zhǔn)部分以市場價計算的，住房面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，不退房款，以新的住房面積標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)住房補(bǔ)貼。

（五）租住公有住房的職工，按現(xiàn)行房改租金計租的，不得領(lǐng)取住房補(bǔ)貼；領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的，從領(lǐng)取之日起，按商品租金計租。

（六）領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的單身職工結(jié)婚時，對方已購買公有住房的，從結(jié)婚次月起，停發(fā)住房補(bǔ)貼。

七、住房補(bǔ)貼的資金來源

行政事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼，首先由原財政劃轉(zhuǎn)的用于住房維修、建房的資金、售房款及單位自有資金共同解決。不足部分，行政機(jī)關(guān)和全額預(yù)算的事業(yè)單位在財政預(yù)算中列支；差額預(yù)算的事業(yè)單位由財政部門按照差額補(bǔ)助的比例予以核撥。企業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼先從現(xiàn)有建房資金渠道（售房款、住房折舊、公益金）解決，不足部分列入成本。

八、住房補(bǔ)貼的管理和使用

（一）要按規(guī)定做好原有住房資金的核實、劃轉(zhuǎn)工作，設(shè)立住房補(bǔ)貼資金專戶，比照住房公積金原則進(jìn)行管理。

申請住房補(bǔ)貼的購房職工，應(yīng)向所在單位提供本人和配偶住房狀況等有關(guān)材料。

（二）經(jīng)核準(zhǔn)確定的職工住房補(bǔ)貼額，記入個人住房補(bǔ)貼賬戶，不發(fā)現(xiàn)金。職工離退休時，可一次性提取住房補(bǔ)貼本息余額。

（三）住房補(bǔ)貼專項用于職工購買具有所有權(quán)的住房，或償還購房抵押貸款本息，不得用于其它消費(fèi)。實行住房補(bǔ)貼滿一年以上的職工，在購房時可提出申請，經(jīng)房改部門批準(zhǔn)，按規(guī)定使用本人戶名下的住房補(bǔ)貼，購房補(bǔ)貼資金在職工購買住房時直接劃入售房單位，防止流失。

九、暫不具備條件實行住房補(bǔ)貼的市、縣，應(yīng)按《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》（寧政發(fā)〔1998〕109號）和《寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實施辦法》（寧政發(fā)〔1999〕17號）的規(guī)定，采取扶持政策，繼續(xù)提倡集資、合作建房，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房；加大貫徹《國務(wù)院住房公積金管理條例》的力度，依法建立和完善住房公積金制度；進(jìn)一步發(fā)展住房金融，積極開展個人住房貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大貸款額度，延長貸款期限，適當(dāng)放寬貸款條件，簡化審批手續(xù)，切實解決職工的住房問題。待條件成熟后，建立住房補(bǔ)貼制度，逐步實行住房分配貨幣化。

十、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動企業(yè)房改工作的進(jìn)一步深化。房價收入比低于4倍的企業(yè)，職工收入已包含了住房消費(fèi)含量，具備了購買經(jīng)濟(jì)適用住房的支付能力，不應(yīng)再發(fā)住房補(bǔ)貼；房價收入比略高于4倍的企業(yè)，可采取一次性補(bǔ)貼或提高新職工住房公積金繳交比例的辦法；房價收入比高于4倍的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)補(bǔ)貼資金來源情況，確定住房補(bǔ)貼的具體方式；新建國有企業(yè)和所有新參加工作的新職工，要直接實行住房貨幣工資分配。

十一、建立職工住房檔案

市、縣人民政府房改、監(jiān)察部門要按個人申報、單位審核、登記立檔的方式對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況〔包括職工本人及其配偶的職務(wù)（職稱）、工齡、住房產(chǎn)權(quán)、面積等情況〕進(jìn)行普查，清理、糾正住房制度改革過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，建立職工個人住房檔案。各實施單位根據(jù)出臺的住房補(bǔ)貼方案，確定享受住房補(bǔ)貼的人員，核算職工個人住房補(bǔ)貼額度，經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛牟块T核準(zhǔn)后，報同級財政部門下達(dá)執(zhí)行。

十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅房改紀(jì)律

對未按規(guī)定管理和發(fā)放住房補(bǔ)貼，不如實申報住房狀況和售房收入、無房和不達(dá)標(biāo)老職工人數(shù)以及新職工人數(shù)的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對隱瞞現(xiàn)住房情況和配偶住房情況，弄虛作假領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的個人，除令其退出住房和退回全部住房補(bǔ)貼外，根據(jù)情節(jié)輕重給予職工個人、住房情況證明機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人相應(yīng)處理。

十三、本意見下發(fā)前已經(jīng)出臺住房貨幣補(bǔ)貼辦法的，一律按本意見進(jìn)行修訂，報自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

十四、駐寧中直、區(qū)直單位職工住房補(bǔ)貼辦法經(jīng)主管部門簽注意見，報自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

十五、本意見由自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

十六、本意見自2000年1月1日起施行。

第五篇：蘆溪鎮(zhèn)中學(xué)承諾書

蘆溪鎮(zhèn)中學(xué)“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”健康上網(wǎng)、文明上網(wǎng)

承諾書

為了自我身心的健康發(fā)展，為了不再遭受網(wǎng)吧的毒害，為了在有限的時光里學(xué)到更多的科學(xué)文化知識，從今天開始我決心遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，把全部精力投入到學(xué)習(xí)中來。為此，我決心做到以下幾點(diǎn)：

第一、積極響應(yīng)學(xué)校對全體同學(xué)提出的“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”的各項要求，從今天開始決心不進(jìn)營業(yè)性網(wǎng)吧。

第二、自覺遵守《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，做到文明上網(wǎng)，綠色上網(wǎng)。不做暴力游戲，不看色情圖片，不信封建迷信。

第三、嚴(yán)格遵守學(xué)校的作息時間，不遲到、不早退、不曠課，有事向老師請假；有效利用時間，形成良好的學(xué)習(xí)、生活規(guī)律，切實提高課堂學(xué)習(xí)效率；克服不良習(xí)慣，共建和諧校園。

第四、嚴(yán)格遵守《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，端正自己的言行，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，相互鼓勵，彼此監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)其他同學(xué)進(jìn)入網(wǎng)吧要主動制止，并積極向老師報告。

第五、合理安排課外時間，鍛煉身體，磨礪意志，陶冶高雅情操，拓展知識視野，提高處世能力，爭取以優(yōu)異的成績向關(guān)心愛護(hù)我們的家長和老師交一份理想的答卷。

年級班承諾學(xué)生簽名：

蘆溪鎮(zhèn)中學(xué)“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”教育工作站

2010年9月