第一篇：市州領導土地治理整頓再安排再部署工作會議講話

XXX區整頓和規范土地管理專項行動 工作再安排再部署會議上的講話

XXX

（二〇一二年八月八日）

各位領導、同志們：早上好！

根據會議的安排，我將州縣土地整治工作領導小組辦公室自XX月XX日召開XXX整頓和規范土地管理打擊違法違規專項行動動員大會以來開展的工作及進展情況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、主要做法及工作進展情況

（一）認真學習，提高認識

動員大會結束以后，州縣領導小組辦公室立即組織工作 人員傳達學習XXX在動員大會上的講話精神及會議精神，進一步提高工作人員對專項治理工作的重要性和緊迫性的認識，真正把思想統一到省、州、縣決策部署上來，進一步增強了依法整頓和規范XXX土地管理打擊違法違規專項行動工作的責任感和使命感。同時，對州縣領導小組辦公室下一步工作進行了安排和部署，提出了新的工作要求。

（二）抽調人員，完善機構

為使這次專項行動工作不走過場，切實取得實效，根據 州縣工作方案和動員大會精神，州縣領導小組辦公室指定出臺了《關于開展XXX整頓和規范土地管理打擊違法違規專項行動工作實施意見》，進一步明確了此次專項行動工作的指導思想、工作目標、基本原則、范圍重點、方法步驟及工作要求，并從省州縣國土部門、縣公檢法司、縣農牧、水務、林業環保、城管等部門，各建委會抽調政策業務熟練、協調能力好、政治責任心強的120名干部組成綜合組、政策業務指導組及6個工作小組，明確了各工作組工作職責、工作任務、工作范圍和工作要求。并于XX月XX日下午召集各工作

組人員，以以會代訓的方式召開了專項工作啟動會議，對土地整治專項行動進行了詳細具體的再安排再部署；省國土資源廳專業人員，現場向抽調人員講解調查摸底表格填寫應注意事項，國土資源法律法規政策規定及相關業務知識，同時對調查摸底工作提出了具體要求，全面啟動了整頓和規范專項工作。形成了政府主導、部門聯動、齊抓共管、層層落實的工作機制。實現了機構、人員、經費、辦公場所“四落實”，并分階段制定了實施意見，為全面完成整頓和規范工作任務提供了組織保障和制度保障。

（三）精心組織，大力宣傳。

為了提高廣大人民群眾對國土資源法制意識，州縣領導小組辦公室按照《實施意見》的時間節點，圍繞工作中心，突出宣傳主題，印制土地管理法規政策宣傳材料，通過在州縣電視臺滾動播放通告、標語，在主要街道、工區、居民區、市場懸掛宣傳橫幅，發放宣傳材料等形式大力宣傳了土地管理相關法律法規，并通過媒體向社會公布公開了XXX縣人民政府關于開展XXX區土地管理秩序治理整頓的通告、舉報電話，進而發動社會各界對各類土地違法違規行為進行舉報。先后懸掛橫幅標語150余條、發放宣傳材料6000余份、滾動播放宣傳標語13條，營造了土地治理整頓工作的良好氛圍，增強人們的國土資源法規意識和土地資源憂患意識。

（四）調查摸底，認真梳理。

XX月XX日至XX月XX日，六個工作組按照各自工作范圍、工作職責，以建委會、村社為單位實地調查核實XXX區及周邊村社每一宗土地性質、位臵、面積、現狀、使用情況及權屬來源，并對存在的土地違法違規行為開展了全面的調查摸底工作，初步掌握了XXX區重建規劃區內大部分土地利用情況。共計調查摸底登記土地9480宗，其中XX484宗、XX1090宗、XX 1267 宗、XX1015宗、XX951宗、XX989宗、XX922宗、XX1029宗、XX697 宗、XX1036宗。通過逐宗梳理，發現非法批地違法行為13宗、非法占地違法行為1656宗、非法轉讓違法行為3421宗。其中，“4.14”以后非法批地違法行為 7 宗（涉及土地面積3.637畝，XX3宗、XX1宗、XX3宗）、非法占地違法行為73 宗（涉及土地面積60.28畝）、非法轉讓違法行為28宗（涉及土地面積21.26畝）。

（五）查處整改，注重實效。

為確保整頓和規范XXX土地管理打擊違法違規行為專項行動有序推進、取得實效，XXX縣土地管理秩序治理整頓小組制定了《XXX土地管理秩序治理整頓工作整改階段實施意見》，對整改階段的指導思想、工作原則、整改范圍、時間安排、整改和處理意見等都做了詳細的部署和安排，并從州縣國土部門及公檢法司相關部門抽調人員30余人，新組成XXX縣土地整改查處工作小組（設三個工作小組）、依法執行組和督察督辦組，按照“以縣為主，重在整改；突出重點，查清問題；嚴肅法紀，區別對待”的原則，針對XXX土地違法行為發生的特點，做到“早發現、早制止，力爭將違法行為制止于萌芽狀態”，重點對XXX規劃區內的綠化帶用地、濕地公園、兩河河道、廣場等公共設施用地，作為這次土地整治工作的重中之重進行嚴控死守，發現違法占地、違規建設行為及時進行制止，對于繼續實施違法行為的，舉全縣之力及時依法拆除；對XXX周邊區域內非法出租、買賣土地，挖山造地、圍河造地，私搭亂建以及其他非法占地等違法行為進行了拉網式的清理整頓。處理和整改階段工作開展以來，各工作小組在對調查摸底階段梳理出的違法行為進行了重新核查的同時，現場普查了重建規劃區外311宗建設用地，當場發現并制止土地違法行為184起，涉及土地面積804.74畝（主要違法類型：村民非法占用承包地進行非農建設33起，村民擅自將承包地出租致使承租人非法占地150起，村民擅自將規劃項目征用后的土地再次出租1起（東方賓館非法占地）；按違法地區分類：XXX21起、XXX61起、XXX2起、XXX15起、XXX25起、XXX39起、XXX20起、XXX1起；按違法者分類：184起違法行為都涉及當地村民,4起非法占地違法

行為涉及寺院，145起違法行為涉及外來企業或個人。按照有關法律規定，下發整改通知31份、《責令停止違法行為通知書》121份，對初步調查后符合立案條件的54起違法行為進行了立案調查，依法做出行政處罰34起。

（六）及時制止，依法處理。

為了使土地查處整改工作更好的為促進災后重建規劃落地服務，州、縣整頓和規范領導小組辦公室及時調整工作思路，將查處整改與保障住房建設用地相結合，以查處整改和依法拆除為手段，重點清理影響住房建設項目落地的違法占地行為，取得了較好的效果。州、縣整頓和規范領導小組辦公室和依法執行組組織公、檢、法、司及縣聯合執法大隊，出動執法人員四百多人次，分別依法拆除了XXX、XXX等地9處非法占用土地上的建筑物、構筑物（29間鐵皮房、24間臨時板房、13米圍墻、96平方米磚木結構建筑）依法收回土地32.52畝。有力打擊了違法占地者的囂張氣焰，有效控制了搶占亂占違建的勢頭，也促進了住房建設工作的順利實施。

二、存在的問題及原因分析

在XX委、XX政府的統一部署下，各部門高度重視，土地違法行為得到了有效遏制，土地管理環節得到了加強，但是，由于XXX土地管理整頓和規范工作具有復雜性、長期性和艱巨性，還存在以下問題：

一是非法轉讓、出租、買賣等違法行為直接導致了大量非法占地行為的發生。這個問題在XXX重建期的土地違法類型中非常突出，主要表現就是當地村民和村委會擅自將承包土地出租給企業或者個體經營者從事經營性活動，更有甚者將已經被征用的土地，再次進行出租，由于個別人通過非法出租土地獲取了不正當利益，也使得周圍的群眾紛紛效仿，非法出租行為和由于非法出租造成的非法占地行為，構成了土地違法行為的主要類型。非法出租土地的違法行為不僅嚴重違法了國家土地管理法律法規，也影響到了災后重建規劃

落地，非法占地行為破壞了土地的原來面貌，特別是對于耕地一旦遭到破壞，勢必會對當地群眾今后的生產生活造成長期的不良影響。主要原因就是干部群眾土地資源法律意識淡薄。對“合理利用土地、切實保護耕地”基本國策的重要性，對土地管理的禁止性規定和依法用地的合法性知之甚少，對農村土地管理、使用的相關法規政策意識不強，甚至在利益的驅動下，為了獲取非法利益，擅自將承包土地進行非法出租、轉讓；經營者為了規避國家土地審批和監管，降低土地使用成本，承租非法出租的土地，直接造成了非法占地行為的發生。另外，災后重建期，土地轉讓行為的發生無法避免，而土地二級市場建設相對滯后，規劃落位后，土地轉讓行為因不能及時辦理土地變更登記手續，在建設過程中無法及時有效監管，也是造成非法轉讓行為發生的一個主要原因。

二是個別村委會涉嫌存在非法批地的違法行為。調查摸底階段梳理出的7起涉嫌非法批地違法行為，主要表現為村委會沒有按照《土地管理法》規定的“農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。”而是越權批準。同時有群眾反映個別村委會為了滿足個別群眾的不正當要求，甚至出具虛假證明，并收取相當費用，不但損害了廣大群眾的合法權益，造成了新的不公平和社會不穩定因素，還可能使村社干部滋生腐敗，嚴重影響黨和政府的形象。

三、下步工作安排

全力開展XXX區土地違法違規行為查處及整改工作，嚴厲打擊土地違法違規行為，依法查處土地違法案件，加快案件查處進度，保證案件查處質量，加強部門配合，確保案件執行到位。

一、加大宣傳教育力度，提供依法用地自覺性

一是通過編印土地管理法律法規宣傳手冊，將根據土地管理法規政策編印成通俗易懂的宣傳冊子；二是組織違法行

為人、組織、單位開辦土地管理法規政策培訓班；三是在主要街道、場所開展形式多樣、大規模的宣傳、咨詢活動。通過開展這些活動，提高廣大干部群眾依法用地管地的自覺性，自覺糾正違法行為，拆除違法、違章建筑。

二、嚴格依法追究責任，確保處罰執行到位。對未依法審批，拒不糾正，村民、企事業單位和個人繼續買賣或者以其他形式非法買賣、出租自己承包地（耕地、草地）和其他土地用于非農業建設的，將依據《中華人民共和國土地管理法》第七十三條、第八十一條和《中華人民共和國土地管理實施條例》第三十八條之規定予以處罰，對轉讓方（賣方、出租方）處以沒收違法所得，并處違法所得50%以下罰款；對受讓方（買方、承租方）以非法占地論處，限期拆除在非法轉讓土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，并處每平方米30元以下的罰款。拒不退還土地的，依法強制執行；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。對未經依法審批，村社村民持擅自在承包地（耕地、草地）上建廠、建板房、挖砂、采石、取土破壞耕地、草地、植被，或者擅自將農用地改為建設用地的。根據《中華人民共和國土地管理法》第七十四條、第七十七條和《中華人民共和國土地管理實施條例》第四十條之規定，限期拆除在非法占有土地上的建筑物、構筑物和其他設施，恢復土地原狀，并處罰款，罰款額為耕地開墾費的2倍以下。拒不退還土地的，依法強制執行；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。對未經依法審批，任何單位及個人擅自挖山造地、填河造地、在已征用項目用地上擅自建廠建房、建板房、搭建鐵皮房、帳蓬等的非法占地行為。將根據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條和《中華人民共和國土地管理實施條例》第四十二條之規定，限期拆除在非法占有土地上的建筑物、構筑物和其他設施，恢復土地原狀，并處以每平方米30元以下的罰款。拒不退還土地的，依法強制執行；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。對無權批準使用土地的單位、建委會、村委會或者個人非法批

準占用土地的，將依據《中華人民共和國土地管理法》第七十八條和《違反土地管理規定行為處分辦法》（國土資源部等3部委15號令）之規定予以處罰，其批準文件無效，并根據土地管理法及相關規定，按照既查處事又查處人的原則進行嚴肅處理，對相關當事人給予黨紀政紀處分，情節嚴重的依照刑法第四百一十條的規定，以非法批準征用、占用土地罪定罪移送司法機關處理。非法批準、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。根據《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》：非法占用基本農田五畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地十畝以上，就構成非法占用耕地罪；非法轉讓、倒賣基本農田五畝以上、基本農田以外的耕地十畝以上、其他土地二十畝以上的就構成非法轉讓、倒賣土地使用權罪；非法批準征用、占用基本農田十畝以上、基本農田以外的耕地三十畝以上、其他土地五十畝以上的就構成非法批準征用、占用土地罪。

三、繼續保持高壓態勢，嚴格查處頂風作案的各類土地違法行為。為了加快辦案進度，將進一步細化案件分工，明確責任，嚴格按照時間節點和步驟完成工作任務，符合立案條件的及時立案，抓緊證據收集，包括責令停止違法行為通知書、現場勘察筆錄、詢問筆錄、現場照片、其他相關證據材料等詳細的卷宗檔案。建立違法案件查處進展報告制度，明確案件查辦時限，盡快依法做出行政處罰，對符合移送司法部門處理的案件，嚴格按照有關程序進行移送。規范案件查處程序，嚴格遵守時效規定，確保案件查處質量，加強與公檢法司的銜接配合，確保案件移送到位、執行到位。對規劃區外，法律規定需要依法拆除的違法建筑，特別是群眾反映強烈的違法用地和違法建筑，影響規劃落地的，都將列為依法拆除的重點，及時上報領導小組，予以強制拆除，防止非法占地行為的蔓延。另外，在工作中講究工作方式方法，對各種不穩定苗頭，認真分析研究，制定有效措施，及時將

各類矛盾化解和消除在萌芽狀態，對重大問題及時上報，確保不發生影響社會穩定的事件，充分保障農牧民合法權益。

謝謝！

第二篇：再動員再部署會議上講話

在全鎮掃黑除惡再動員再部署會議上的講話

XXXX鎮黨委書記

XXX（2018年7月9日）

同志們：

今年以來,我鎮認真貫徹落實總書記重要批示精神和黨的十九大精神,按照中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭部署,加強統籌,迅速行動、集中優勢力量對前期摸排經營的黑惡勢力犯罪發起強力打擊攻勢。整體來看，前一段時間的工作開展有了一定的成效。社會治安有改善、人民滿意有提升、“黑、惡、亂”現象大幅減少，但是我們也應該意識到距離最終達到“治本”的目標還有很大差距。在此我講以下幾點：

一是要在思想武裝上再下苦功夫，提高政治站位，強化責任擔當，全面提升掃黑除惡專項斗爭的使命感、責任感和戰斗力；二是要在工作措施上再下苦功夫，強化信息線索摸排力度、掃除力度和治亂力度；要在打防結合上再下苦功夫，在強化掃黑除惡專業隊伍建設的同時，全面發動群眾參與，做到用民力、順民心、贏民意；三是要在執法辦案上再下苦功夫，著力提高辦案質量和水平，嚴格把握法律政策界限，確保專項斗爭在法治軌道上進行；四是要在協同作戰上再下苦功夫，注重發揮行業職能作用，形成整體合力，建立起資 源共享、協調聯動的整體工作格局；五是要在宣傳引導上再下苦功夫，做好法律政策宣講、解疑釋惑、經驗總結等工作，推動專項斗爭向縱深發展。

全鎮黨員干部、群眾要充分認識到“掃黑除惡”的嚴峻形勢，切實提高政治站位，以高度的政治責任感有針對、有重點的開展“掃黑除惡”工作，真正做到“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”，為全鎮經濟社會發展營造和諧穩定的發展前景；要深化以人民為中心的思想，堅持用群眾的滿意度作為檢驗工作的唯一標準，將老百姓最痛惡的、反映最強烈的各類黑惡勢力和治安亂象作為掃除重點；要切實加強組織領導，特別是要在宣傳發動上、情報信息和線索摸排上、打擊整治上再加強，做到前端有預防教育，中端有過程管理，末端有打擊懲治；要在統籌協調上再加強，確保上下政令暢通，平行協調有力，形成通暢的協作聯動體系和會商研判機制，實現排得出、打得準、打得狠、打得快；要在基層基礎建設上再加強，堅持黨建引領，夯實基層基礎，充分發揮村、組、行業、黨委和各級黨組織在掃黑除惡工作的基層堡壘作用，形成全鎮上下“一盤棋”。

第三篇：2021發改工作會議安排部署講話

2021發改工作會議安排部署講話

市委、市政府始終高度重視發改工作，既充滿了信任和關切，也寄予了重托和厚望。年初以來，全市發改系統緊緊圍繞“一市兩區三家園”戰略目標，聚焦“生態、發展、民生、穩定、作風”五個關鍵，勇挑重擔、攻堅克難，為全市經濟穩中向好發展作出了積極貢獻，在X第三次大創業的新征程中彰顯了作為、體現了擔當。在此，我謹代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！下面，為更好推動發改工作，我講三點意見。

一、洞悉形勢，把準基調，把好方向。

作為宏觀經濟運行調控的核心部門，大家頭腦必須更加清醒、思路必須更加開闊、站位必須更加高遠，才能真正當好全市經濟發展“先行軍”。

全國看，正由高速增長轉為高質量發展階段。宏觀經濟形勢“總體平穩、穩中有變、變中有憂”?！胺€”體現在：X年以來GDP增速連續X個季度穩定在X%—X%之間，全要素生產率持續回升，經濟轉型的進程穩步推進，X年全國GDP突破X萬億、增長X%?！白儭斌w現在：科技創新和產業變革進入密集活躍期，產業鏈調整和產業轉移出現新特點?！皯n”體現在：長期問題與短期問題交織，投資消費增長勢頭放緩、實體經濟發展困難、高質量發展短板制約、區域城鄉分化態勢明顯、內外多重風險集聚等問題。但長遠看，支持高質量發展的生產要素條件沒有改變，長期穩中向好的總體勢頭沒有改變。

今年、明年全市經濟社會發展前景寬闊，希望多于困難、機遇多于危機，支撐X“第三次創業”的生產要素條件堅實有力。但我們也要清醒看到，隨著相鄰地區的快速發展，我市稍有不慎將滑落到全省末位，嚴峻的形勢倒逼大家必須上下同心開新局，擊鼓催征再出發。具體把握好“四個關系”。

一是把握好當前與長遠的關系。

抓好宏觀經濟進度管理、項目日常推進和監管等常態工作同時，要順應居民消費升級新趨勢，積極擴大內需。要做好機遇承接，圍繞生態保護、產業發展等重點，優化儲備項目，跨領域、跨地區開發包裝策劃一批儲備項目。最近，市委、市政府提出萬千佰十行動，市發改委梳理了X萬億的項目清單，涉及X個項目，但這還不夠，產業項目、生態環保項目還不足，我們要進一步開動腦筋，敢想善謀，要有超前思維。

二是把握好內部和外部的關系。

開動腦筋、創新思維、借勢借力，積極研究謀劃涉及地方長遠發展的重大問題，深化產業合作，加速生產要素流動，加快形成“X”的新格局。

三是把握好政府與市場的關系。

充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，以政府有形之手更好引導市場無形之手，更加精準有效地發揮宏觀調控在穩定經濟、推動轉型升級中的積極作用。

四是把握好統籌與合作的關系。

發改系統牽頭統籌事務多、溝通協調事項雜，更需大家善于組織調動行業部門力量，調動各方積極性，形成強大合力，及時解決制約經濟發展、項目推進、改革創新等領域的問題，共同做好經濟工作。

二、聚焦中心，善謀發展，善抓改革。

（一）發揮好“規劃部”作用。規劃部就是組織擬訂全市國民經濟和社會發展的中長期規劃、計劃和重點專項規劃。規劃是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，各縣（市）、發改部門要深度對接國家西部大開發、脫貧攻堅，少數民族地區、革命老區等特殊政策機遇，準確把握國家投資投向，積極對接國家基礎設施“強弱項、補短板”戰略、全省基礎設施補短板三年行動計劃，抓好提前量、打好主動戰。

要加快編制《X生態示范區規劃》，盡快印發實施《X市鄉村振興戰略規劃》。要科學合理編制好“十四五”規，提早啟動“十四五”規劃前期工作，爭取更多大項目、好項目納入國家和省“十四五”規劃總盤子。要加強與中央部委及省相關委、廳局的溝通協調，要跑省進京，叫苦不是丟面子，會哭的孩子有奶吃，多爭取項目、多爭取支持。

（二）發揮好“戰略部”作用。

戰略部就是要落實好中央、省、市的政策，組織擬訂綜合性產業政策，抓好重點領域改革，充分釋放改革紅利，進一步增強經濟發展內生動力。要緊扣高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，鞏固“三去一降一補”成果，制定實施降本減負工作方案，降低市場流轉成本。

要強化問題導向、目標導向，聚焦聚力重點領域和關鍵環節改革突破，深化經濟體制改革，加快關鍵要素市場改革，深入推進電力體制改革、投融資體制改革。持續優化營商環境，全面推進“最多跑一次”改革，持續深化行政審批制度改革，推進審批服務便民化。嚴格按照國家和省提出的目標任務，打好價格改革攻堅戰。加快推進社會信用體系建設，確保民營企業在審批許可、招投標等方面享受公平待遇。

（三）發揮好“參謀部”作用。

參謀部就是科學監測宏觀經濟和社會發展態勢，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，對全市國民經濟和社會發展運行狀態、發展狀態進行監測、預測、預警和分析研究，為市委、市政府決策部署當好參謀助手。

特別是要針對支撐GDP核算的一、二、三產增加值等基礎指標，精準調度、精準施策、精準發力。要把抓調度促發展作為看家本領，形成定期調度機制，堅持每月X日至X日調度一次，做到心中有數、應對有招，以月保季、以季保年，全力以赴確保一季度經濟“開門紅”，為完成全年目標任務打下堅實基礎。

（四）發揮好“協調部”作用。

協調部就是做好綜合服務協調，正確處理部門內外各種關系，為經濟發展創造良好的條件和環境。發改系統要在區域合作、對口幫扶等工作中牽頭抓總、發揮作用、體現作為。要深化與X等地區戰略合作，強化與央企省企、金融機構、高等院校合作。

要深入推進東西部扶貧協作和對口支援工作，加強與浙江及相關縣（市）承接溝通，落實好框架協議，按照考核要求列出作戰圖、明確時間表，找差距、補短板。要積極搭建多元合作平臺，深化產業合作、勞務協作和人才交流，推動對口幫扶向全面合作轉變。同時，要及時修訂、完善和出臺X市東西部扶貧協作和對口支援項目資金管理辦法、X東西部扶貧協作和對口支援考核辦法等工作制度，積極推進全方位、多層次、深領域的合作。

（五）發揮好“指揮部”作用。

指揮部就是從項目的立項、審批、過程監管到最后的評估，做好項目的組織管理，確保項目落地。各縣（市）要始終將項目投資工作擺在突出位置，充分發揮投資對經濟穩增長的關鍵作用，千方百計擴大投資總量、提升投資質量、優化投資結構，深入推進基礎設施項目、深入推進生態環保項目、深入推進重大產業項目、深入推進重大民生項目、深入推進省市重點項目、深入推進災后恢復重建，努力確保投資增長X%以上。

要創新工作方式、創造優質環境，完善重點項目推進、管理機制，為項目推進提供制度保障。要加快制定出臺《X市重大項目目標績效考核辦法》《X市重大項目目標績效考核細則》，逗硬考核，充分發揮績效考核“指揮棒”作用，真正用項目打牢發展基礎，用項目調優經濟結構，用項目增強發展后勁。

三、保持定力，再鼓干勁，再強本領。

今年全市GDP目標為X%以上，第一、二、三產業分別增長X%、X%和X%以上，全社會固定資產投資增長X%以上。何為“以上”？就是要自加壓力、跳起摸高！各縣（市）、發改部門決不能僅僅滿足于完成，要立足于再進一步、再上一層來指導工作、推進工作，只要有一點可能就要緊盯不放，只要有一線希望就要做出十分努力，要像干自己家里事情一樣，上心、關心、用心，一錘接著一錘敲，一件接著一件干，步步為營，月月有成，積小勝為大勝。

同時，發改系統始終要把強素質、提能力放在重要位置，切忌不能閉門造車、搞見子打子，更不能以“應付了事、交差了事”為榮，大家一定要樹立精品意識，業務方面要爭當行家里手，不達標準不交賬，不出成效不過關。要深入研究宏觀經濟、區域發展、重大項目、項目前期等重大工作，特別是要用好用夠用活政策優勢，變政策為項目、變項目為效益。要花心思、下功夫，去攻克項目投資、經濟發展中的大問題、難問題，既要善于解決普遍問題，又要善于化解深層次問題，真正從工作的每一個環節管起、每一個細節抓起，精益求精、盡善盡美，努力做到最好、做到極致。

第四篇：河北省對汛期安全生產工作進行再安排再部署

河北省對汛期安全生產工作進行再安排再部署

(一)注重預測預警預報，河北省對汛期安全生產工作進行再安排再部署。有關部門要加強對惡劣天氣、地質災害及突發險情的預測、監測和監控，及時發布或通報有關天氣、地質、險情等以及其他可能引發生產安全事故的預警預報信息，提醒有關部門和單位做好安全防范工作。

(二)做好應急救援準備。各級、各部門和各單位要針對暑期可能出現的自然災害、突發險情以及可能發生的生產安全事故，認真制定工作預案和行動方案，并在人力和物力上做好充分準備，積極主動應對各類緊急情況。要制定、修訂和完善應急救援預案，搞好應急救援演練，確保遇有緊急情況，應急救援隊伍能夠迅速出動，及時有效地進行處置和應對。

胡潤福布斯富豪榜數據打架 雙料首富四萬億制造

王岐山對歐元示信心

8月CpI上漲6.2% ppI漲7.3%

奧巴馬推出4470億刺激方案

惠譽警告未來兩年或下調中日評級

33個國家禁止進口中國月餅

組圖：李雙江赴醫院探望被打傷者

陳志武：金融監管已嚴重過度

(三)嚴格落實現場緊急撤人避險制度，工作總結《河北省對汛期安全生產工作進行再安排再部署》。礦山、礦井、廠房以及建筑施工工地等用人用工單位和場所，在大暴雨、颶風、泥石流等自然災害和突發險情來臨以及生產安全事故可能發生之前，要果斷采取緊急措施予以應對，形勢危急的情況下要立即停工撤人，緊急避險，并在確認危險消除之后恢復生產。

(四)加強應急值守工作。各級、各部門和各單位要嚴格落實暑期人員晝夜值班和領導帶班制度，及時掌握安全生產動態，處理各方面情況，并確保信息暢通。

(五)及時上報有關情況。在暑期這一特殊時段，各級、各部門和各單位對有險情、突發事件或發生生產安全事故的，要在立即組織力量進行搶險和處置的基礎上，嚴格按照有關程序及規定要求及時上報有關情況和信息，對違反有關信息報告規定和要求的，要嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任

（xiexiebang.com　www.tmdps.cn）

第五篇：李再勇市長在貴陽市婦女兒童工作會議上的講話

在貴陽市婦女兒童工作會議上的講話

市委副書記、市長李再勇

（2012年3月16日）

同志們：

今天，我們在此召開全市婦女兒童工作會議。這次會議的主要目的是：深入貫徹落實第五次全國婦女兒童工作會議、第三次貴州省婦女兒童工作會議精神，總結成績，交流經驗，推動我市2011—2015年婦女兒童發展規劃順利實施，安排部署當前和今后一個階段我市婦女兒童工作。會上，市婦聯匯報了我市實施婦女兒童發展規劃工作情況，云巖區政府和市衛生局作了交流發言，特別是省婦聯副主席吳愛平同志親自到會講話，充分肯定了我市婦女兒童工作取得的成績，對今后工作提出新的要求。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。會議還對實施婦女兒童發展規劃先進集體和個人進行了表彰。在此，我受李軍書記的委托，代表市委、市政府對獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向全市各族各界婦女兒童表示誠摯的問候！下面，我講四點意見：

一、充分肯定成績

婦女是推動經濟社會發展的重要力量，兒童是國家的未來，重視婦女兒童工作是社會文明進步的重要標志。我市歷來有重視婦女兒童工作的好傳統。早在解放初期，毛澤東主席就對息烽縣養龍司鄉堡子“在合作社同工同酬”的典型報道進行批示：“建議各鄉各社普遍照辦”。經過半個多世紀的發展，如今“半邊天”已成為我市一塊響亮的文化品牌，這是我市長期重視婦女兒童工作的一個生動范例。改革開放尤其是新世紀十年，是我市經濟社會發展最快、質量效益最高、人民群眾得到實惠最多的時期，同時也是我市婦女兒童事業大發展、婦女兒童受惠最多的時期。我們認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加快婦女兒童事業發展的各項政策措施，將婦女兒童工作放在突出位置來抓，在各級各部門的共同努力下，順利完成了《貴陽市婦女發展規劃（2001—2010年）》和《貴陽市兒童發展規劃（2001—2010年》確定的各項目標任務，先后榮獲 “全國實施婦女兒童發展綱要先進集體”、“貴州省實施婦女兒童發展綱要先進集體”等榮譽稱號，取得了令人矚目的成績。

（一）婦女參與經濟社會建設和政治生活的廣度深度不斷拓寬。廣大婦女自立自強、勇立潮頭，活躍在改革開放和現代化建設各條戰線。婦女就業規模不斷擴大，就業結構更趨合理。全社會就業人員中女性比重達46.2%。六大支柱產業、高新技術領域中女性人數不斷增加，失業人員、農村貧困人口中女性比重逐步下降。婦女平等就業和共享經濟社會資源的權利得到有力保障，充分發揮了“半邊天”作用。婦女參政議政、參與社會管理權利得到充分保障。縣處級公務員女性比例均逐年提高，市、區兩級政府工作部門領導班子中女干部配備率為90.24%，比全省平均水平高20.44個百分點。在公推競崗選拔區（縣）委書記、區（縣）長等活動中，選拔產生女性區委書記、區長各1名。

（二）法制建設不斷加強，婦女兒童合法權益得到有效保護。出臺保障婦女兒童合法權益地方性法規，建立維護婦女兒童合法權益聯席會議、婦聯干部擔任人民陪審員等制度。深入開展“平安貴陽”建設工作，嚴厲打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為并為婦女兒童提供法律援助和司法救助。

（三）財政投入逐年增加，婦女兒童整體素質穩步提升。“十一五”以來，全市教育事業累計投入資金155.22億元,“兩基”工作高標準通過國家驗收，學

前教育普及率逐年提高，達到68.55%，高于全省平均水平8.55個百分點；小學生毛入學率達到142.89%（注：因外來人口隨遷子女較多，導致高于100%），高于全省平均水平44.32個百分點。全面推行免費義務教育，著力解決以進城務工人員隨遷子女和留守兒童為代表的弱勢群體孩子接受義務教育問題，采取擴建公辦和扶持民辦的措施，解決了占學生總數31%的進城務工人員隨遷子女的入學問題，獲國務院婦兒工委兩綱終期評估檢查組的充分肯定，并作為先進經驗總結推廣。通過勞動就業、扶貧、農技、旅游等途徑，平均每年對婦女開展技能培訓近30萬人（次），整體素質得到明顯提升。

（四）醫療衛生保障逐步健全，婦幼保健事業長足發展。實行住院分娩補助、出生缺陷干預、葉酸補服、育齡婦女和兒童營養健康普查等政策，著力加強市、區、鄉、村四級預防保健網絡建設，鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設基本完成，為婦女兒童提供衛生服務保障，連續10年實現無新生兒破傷風病例。2011年全市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別降至6.58‰、8.18‰，分別比全省平均指標低2.06和3個千分點；每10萬名孕產婦死亡率降至30.8人。

這些成績的取得，是全市各級各部門、社會各界及廣大婦女兒童工作者辛勤工作的結果。在此，我代表市委、市政府對你們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我市婦女兒童事業發展雖然取得了很大的成績，但我們也要清醒地看到，由于受多方面因素的影響和制約，婦女兒童事業與先進發達城市相比仍然存在差距；部分工作雖然也取得長足進步，但是典型、示范效應不明顯，離“作表率、走前列、做貢獻”的要求有差距；有效保障婦女參與經濟、社會、政治建設的平等權利，教育特別是義務教育均衡發展，提高醫療衛生保障水平等事關婦女兒童切身利益的問題與婦女兒童提高幸福指數的期盼也有差距，還需進一步改善。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認真加以解決。

二、提高思想認識

當前，我市在堅持走科學發展路、加快建生態文明市的歷史進程中，發展婦女兒童事業有著特殊重要意義。各級各相關部門要充分認識做好婦女兒童工作的重大意義，以高度的歷史責任感和使命感，促進婦女全面發展、兒童優先發展，不斷開創我市婦女兒童事業的新局面。

（一）婦女兒童發展是生態文明城市的重要標志。生態文明是最高文明形態。婦女兒童的社會地位、受教育程度和權益保護水平，反映了一個社會的文明進步程度。聯合國千年首腦會議上發表的《千年宣言》上，提出8項千年發展目標，其中3項涉及婦女兒童衛生目標，即降低兒童死亡率，改善產婦保健，抗擊艾滋病、瘧疾和其他疾?。贿€有三項涉及婦女就業、兩性平等和兒童教育。這表明，國際社會已把婦女兒童發展指標作為反映經濟社會發展水平的綜合指標來使用。我們必須在建設生態文明城市的進程中，更加重視發展婦女兒童事業，使男女平等和兒童優先體現在社會生活的各個層面，使婦女兒童擁有更多發展機會和條件。

（二）婦女兒童發展是我市實現“一先二超一提升”的必然要求，是貫徹落實主基調、主戰略，當好“火車頭”、“發動機”的必須要求?！耙幌榷惶嵘笔俏沂械诰糯吸h代會提出的戰略目標，其核心內質是增長要加速、轉型要加快、發展要全面、人民要幸福。婦女兒童占我市人口的三分之二，是重要的人力資源，特別是婦女的積極性、創造性發揮得如何直接影響著率先經濟社會發展的進程。當前，我市正處于“兩加一推”的關鍵時期，工業化、城鎮化、農業現代

化“三化”同步推進需要婦女的全面參與，廣大婦女兒童是現代化建設事業的重要生力軍和后備力量。我們要保持、鞏固婦女兒童事業現有的良好發展勢頭，切實保障婦女兒童權益，全面提升婦女兒童的整體素質，在更高起點上實現婦女兒童事業的科學發展、率先發展、跨越發展，為我市早日實現“一先二超一提升”的目標提供有力支撐，在推動經濟社會更好更快發展上“作表率、走前列、做貢獻”。

（三）婦女兒童發展是構建和諧社會的迫切需要。當前，我市既處于黃金發展期，又處于矛盾凸顯期。如何最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，使整個社會既充滿活力又團結祥和，成為我們面臨的一個重要現實問題。建設和諧社會離不開婦女兒童的共建共享。廣大婦女兒童不僅是經濟社會發展的重要生力軍和后備力量，還是家庭這個社會“細胞”的重要組成部分。只要我們發展好、保護好婦女兒童權益，切實增進婦女兒童幸福指數，就能切實提升家庭幸福指數，進而為構建“和諧貴陽”打下堅實的基礎。

三、突出工作重點

各級各部門要按照新時期、新形勢下對婦女兒童工作的新要求，著力抓好四個方面工作：

（一）著力維護婦女兒童合法權益。一是依法打擊侵權犯罪行為。進一步提高執法水平，著力解決侵害婦女兒童權益、妨礙婦女兒童事業發展的各種社會問題。加大“打拐”、“掃黃打非”工作力度，強力打擊“家庭暴力犯罪”等違法犯罪行為。二是有效提供法律服務。不斷建立完善保護婦女兒童合法權益的法律服務網絡，為婦女兒童提供及時有效的法律服務和法律援助。三是加大執法監督力度。組織開展婦女兒童法律法規執法檢查活動，尤其要加強對企業用工和女職工勞動保護的管理和監督，依法查處使用童工、損害婦女勞動權益等違法行為，保障婦女平等的就業機會，消除就業中的性別歧視。四是加大對婦女兒童的社會保障和救助力度。完善有關社會保障體系和救助體系，繼續推進職工生育保險工作，實現職工生育保險覆蓋率逐年提高。

（二）著力提高婦女兒童的公共服務水平。一是做好婦女兒童基本健康保障。要大力發展婦女兒童衛生事業。加快市婦幼保健院綜合病房大樓建設，提高區（市、縣）級婦幼保健標準化建設水平，健全市、區（市、縣）、鄉（鎮）或社區、村婦幼衛生服務網絡，保障孕產婦安全分娩，每10萬名孕產婦死亡率控制在29人以內，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在7.5‰和12‰以內。加強兒童出生缺陷防治體系建設，擴大免疫規劃范圍，多渠道設立貧困家庭的住院分娩、疾病救助基金。二是大力保障婦女兒童平等接受教育權利。要堅持育人為本，教育優先，完善婦女人才培養的政策環境，建立進城務工人員隨遷子女公平接受義務教育情況的動態監測機制；加強農村寄宿制學校建設，優先滿足留守兒童住宿需求，確保義務教育階段鞏固率達到93%，視力、聽力、智力三類殘疾適齡兒童義務教育階段入學率均達到90%；建立學校和幼兒園學生安全和校園傷害事件應急管理機制，確保學生安全。三是提高婦女兒童社會保障水平。建立覆蓋城鄉的醫療保障制度，大幅度提高新型農村社會養老保險婦女參保率，其中60周歲以上的老年婦女參保率達到95%以上；規范企業用工行為，擴大工傷保險覆蓋面，參保用人單位女職工工傷保險覆蓋率達到95%以上；加大兒童福利事業，完成貴陽市兒童福利院殘疾兒童康復樓建設，完善公共服務體系和機制，增加財政對兒童福利投資的預算，逐步實現兒童公共服務的均等化。

（三）著力創優婦女兒童工作良好條件。保障婦女平等參與國家和社會公共管理，進一步完善婦女人才培養的政策環境，制定培養、選拔女干部專項規劃；保障婦女兒童事業發展的經費，各級政府要將實施規劃所需經費納入財政預算，廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，加大經費投入。保障婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、人身、財產、婚姻家庭等方面的權利，保障兒童生存、發展、受保護和參與的權利，著力創優婦女兒童工作良好條件。

（四）著力推進婦女事業全面發展。各級各部門要積極履行政府管理婦女兒童事務的主體責任，將性別意識納入環境保護與經濟社會發展政策和規劃，鼓勵和引導婦女做好和諧家庭和生態文明城市建設推動者，開展托幼、養老家庭服務，為婦女更好地參與經濟社會發展、履行家庭責任創造條件，形成兩性和諧發展的社會環境。

四、強化組織領導

婦女兒童事業是一項系統工程。全市各級各部門要緊緊圍繞實施《貴陽市婦女發展規劃（2011—2015年）》和《貴陽市兒童發展規劃（2011—2015年）》，認真履職盡責，切實加強組織領導，動員社會各界積極參與，努力形成促進婦女兒童事業健康發展的強大合力。

（一）加強領導。市婦兒工委作為全市管理婦女兒童工作的主要機構，要切實承擔起組織、協調、指導、督促職能。各區（市、縣）政府要切實把發展婦女兒童事業擺上重要位置，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，加強組織領導和統籌協調，確保領導責任到位、資源整合到位、政策落實到位、資金保障到位。

（二）明確責任。市婦兒工委要進一步強化目標管理，將兩個規劃逐級分解任務，逐級明確責任。各成員單位和有關部門要按照目標任務和工作職責，進一步分解、細化和落實目標任務。涉及婦女兒童發展指標較多、任務較重的部門，要定期研究婦女兒童工作，切實解決規劃實施過程中出現的困難和問題，確保各項目標任務如期順利實現。市婦兒工委和市督辦督查局要加強協調配合，嚴格督查，及時通報兩個規劃的實施完成情況，確保取得實效。

（三）加大宣傳。要大力宣傳有關婦女兒童工作的法律法規和方針政策，宣傳婦女兒童工作先進典型，形成依法維護婦女兒童權益、推動婦女兒童工作的濃厚氛圍。重點抓好兩個規劃的學習宣傳，廣泛宣傳規劃的重要意義、主要內容和具體要求。通過宣傳發動，促進形成全社會共同關注、支持、參與婦女兒童事業的良好局面。

同志們，婦女兒童事業關系千秋萬代，婦女兒童工作影響千家萬戶。希望全市各級各部門、廣大婦女兒童工作者，認清新形勢，立足新起點，把握新要求，開拓創新、銳意進取，不斷開創我市婦女兒童事業發展的新局面，為建設經濟實力更強、生態環境更優、幸福指數更高的生態文明城市作出新的更大貢獻！

謝謝大家。

主題詞：文秘工作 領導△ 講話 通報

貴陽市人民政府辦公廳2012年4月5日印發