第一篇：無錫市建設工程質量監督管理辦法(政府令第143號)

無錫市建設工程質量監督管理辦法（政府令第143號）

《無錫市建設工程質量監督管理辦法》已經2013年8月1日市人民政府第18次常務會議審議通過，現予公布，自2013年10月1日起施行。

代 市 長 汪 泉

2013年8月13日

第一章 總 則

第一條 為了加強對建設工程質量的監督管理，保證建設工程質量，保護公民、法人和其他組織的生命、財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事建設工程（以下簡稱工程）新建、擴建、改建等活動以及實施工程質量監督管理，適用本辦法。

第三條 建設、勘察、設計、施工、監理單位（以下統稱工程質量責任主體），建筑材料、構配件、預拌混凝土生產企業以及施工圖審查機構、工程質量檢測單位（以下統稱相關主體），應當建立、健全工程質量保證體系，依法履行工程質量責任。

第四條 市建設行政主管部門負責本市工程質量監督管理工作。

市（縣）、區建設行政主管部門負責管理范圍內工程質量監督管理工作。

交通、水利、市政園林等部門應當按照各自職責負責有關專業工程質量的監督管理。

建設行政主管部門可以依法委托有資格的工程質量監督機構具體實施工程質量監督管理工作。

第五條 工程質量監督機構應當根據有關法律法規、工程建設強制性標準和建設行政主管部門委托，對工程實體質量、工程質量責任主體、相關主體的質量行為進行監督抽查、專項檢查、監督檢測，并開展行政處罰等行政執法活動。

市工程質量監督機構負責全市工程質量監督工作的日常管理和協調，組織抽查、巡查和檢測等監督檢查活動，對市（縣）、區工程質量監督機構業務工作進行指導，并統一建立工程質量動態監管、工程檢測等信息管理系統。

第六條 工程質量監督機構和監督人員應當符合國家和省規定條件，并經省建設行政主管部門考核合格，方可依法實施工程質量監督管理工作。

第七條 鼓勵公民、法人或者其他組織對工程質量事故、缺陷以及違反工程質量監督管理法律法規行為進行檢舉、控告和投訴。

第二章 監督管理

第八條 工程質量監督管理包括下列內容：

（一）執行有關法律法規和工程建設強制性標準情況；

（二）抽查涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量；

（三）抽查工程質量責任主體、相關主體的工程質量行為；

（四）抽查進入施工現場的主要建筑材料、建筑構配件和預拌混凝土質量；

（五）對工程竣工驗收進行監督；

（六）組織或者參與工程質量事故調查處理；

（七）建立工程質量誠信考核評價機制；

（八）建立相應的工程質量監督管理制度。

第九條 工程質量監督機構實施工程質量監督時，可以采取以下措施：

（一）要求被檢查單位提供有關工程質量文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現場檢查；

（三）對影響結構安全和重要使用功能的工程質量問題責令整改，情節嚴重的責令局部停工、暫停生產；

（四）對違反有關法律法規和工程建設強制性標準的工程質量責任主體、相關主體采取誡勉約談、質量誠信扣分、記錄不良行為等措施；

（五）組織工程質量技術人員進行有關法律法規和強制性標準培訓。

第十條 工程質量監督按照下列程序進行：

（一）辦理工程質量監督手續；

（二）制訂監督計劃；

（三）組織實施工程質量監督，重點對工程實體質量、工程質量責任主體、相關主體的工程質量行為進行抽查、抽測；

（四）監督工程竣工驗收，重點對竣工驗收的組織形式、程序進行監督；

（五）編制工程質量監督報告，并提交建設行政主管部門；

（六）建立工程質量監督檔案。

第十一條 建設單位辦理工程質量監督手續時，應當提供下列文件和資料：

（一）工程質量監督申報表；

（二）施工圖設計文件審查合格書；

（三）中標通知書和施工、監理合同；

（四）法律法規規定的其他文件和資料。

符合規定要求的，工程質量監督機構應當在3個工作日內簽發《建設工程質量監督通知書》。

未依法辦理工程質量監督手續的建設項目，不得開工建設。

第十二條 工程完工后，施工單位應當向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。

建設單位應當按照規定和標準組織勘察、設計、施工、監理等有關單位進行工程竣工驗收；工程竣工驗收應當具備下列條件：

（一）完成工程設計和合同約定的各項內容；

（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（三）有主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

（四）有勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程質量保修書；

（六）工程質量問題整改完畢；

（七）法律法規規定的其他認可文件或者準許使用文件齊全。

工程未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。

第十三條 建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前，將竣工驗收時間、地點、驗收單位以及驗收人員名單書面通知工程質量監督機構。

工程質量監督機構應當就工程竣工驗收組織形式、程序等進行監督，發現有違反工程質量管理規定行為的，應當書面責令建設單位進行整改或者整改后重新組織竣工驗收。

工程竣工驗收通過的，工程質量監督機構應當在5個工作日內向建設行政主管部門提交工程質量監督報告。

第十四條 工程竣工驗收通過后，建設單位應當在15日內持下列文件和資料向建設行政主管部門進行竣工驗收備案：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告；

（三）依法應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）依法應當由公安消防部門出具的對大型人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格證明文件；

（五）施工單位簽署的工程質量保修書；

（六）法律法規規定的其他文件和資料。

第十五條 符合工程竣工驗收備案要求的，建設行政主管部門應當在15日內向建設單位出具工程竣工驗收備案文件。

建設行政主管部門發現存在違反工程質量監督管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內責令重新組織竣工驗收。

工程未經竣工驗收備案不得投入使用。

第十六條 建設單位辦理產權登記手續時，應當向產權登記機構提交工程竣工驗收備案文件。

第十七條 工程質量事故發生后，事故現場有關人員應當立即向建設單位負責人報告；建設單位負責人接到報告后，應當于1小時內向建設行政主管部門和有關部門報告；情況緊急的，事故現場有關人員可以直接向建設行政主管部門報告。

建設行政主管部門接到事故報告后，應當按照規定上報事故情況，并通知公安、監察機關等部門。

第三章 工程質量責任

第十八條 建設單位應當對工程質量負總責，履行下列工程質量責任：

（一）依法委托具有相應資質的勘察、設計、施工、監理和質量檢測等單位承擔工程有關業務，并依法簽訂合同，履行對參建單位的質量管理責任；

（二）將施工圖設計文件送施工圖審查機構審查，不得擅自變更審查合格的施工圖設計文件；

施工圖設計文件修改涉及公共利益、結構安全或者工程建設標準強制性條文的，應當經原施工圖審查機構重新審查；

另行委托的專項設計文件涉及結構安全和重要使用功能的，應當由原設計單位或者具有相應資質的設計單位簽署確認意見；

（三）不得降低工程質量標準或者任意縮短合理工期。

第十九條 住宅工程的建設單位除履行本辦法第十八條的規定外，還應當履行下列工程質量責任：

（一）依法承擔工程質量保修責任，按照規定繳納工程質量保證金或者辦理工程質量保險；

（二）組織參建單位進行住宅工程質量分戶驗收，并實施住宅工程交樓樣板制度。

第二十條 勘察、設計單位應當履行下列工程質量責任：

（一）按照有關法律法規和工程建設強制性標準進行勘察、設計；

（二）勘察、設計文件深度應當符合國家、省、市有關規定以及實際施工要求；

（三）按照規定程序進行勘察、設計文件變更；

（四）參加工程質量相關驗收，出具工程質量驗收意見；

（五）參與工程質量問題和事故處理。

第二十一條 施工單位應當履行下列工程質量責任：

（一）在資質范圍內承接工程施工業務，按照規定配備相應的工程項目質量技術管理人員和設備儀器；

（二）按照審查合格的施工圖設計文件、施工質量驗收規范和施工操作規程組織施工；

（三）對進場的建筑材料、構配件、設備和預拌混凝土等相關產品進行檢驗，涉及結構安全的試塊、試件和有關材料應當見證取樣和送檢，未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用；

（四）建立和執行施工質量檢驗制度，按照規定對工程質量進行檢查驗收；

（五）收集工程質量控制資料以及重要使用功能檢測報告。

第二十二條 監理單位應當履行下列工程質量責任：

（一）在資質范圍內承接工程監理業務，按照規定配備相應的現場監理人員和設備儀器；

（二）按照相關標準規范和審查合格的施工圖設計文件進行監理，書面制止施工單位在工程中的違法違規行為，制止無效的，應當及時通知建設單位；

（三）對工程質量實施旁站監理，并進行巡視和平行檢驗；

（四）對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行見證取樣和送檢；

（五）組織或者參與工程質量驗收，簽署工程質量驗收意見；

（六）不得降低驗收標準、出具虛假驗收意見。

第二十三條 工程質量檢測單位應當履行下列工程質量責任：

（一）在核準的資質或者認定的范圍內承接檢測業務；

（二）按照相關標準規范、檢測規程和合同要求制定、實施檢測方案，檢測流程符合規定，檢測結果真實反映工程實體質量和試塊、試件、有關材料質量；

（三）按照規定取樣、驗樣和收樣，對檢測數據和檢測報告的真實性和準確性負責，涉及現場專項檢測的，對所代表的工程結構實體部位負責；

（四）不合格檢測報告應當在24小時內報送工程質量監督機構。

參建各方或者工程質量監督機構對檢測結果產生異議的，市工程質量監督機構應當組織檢測或者鑒定。

第二十四條 施工圖審查機構應當履行下列工程質量責任：

（一）審查合格的，向建設單位出具施工圖審查意見書和審查合格證，并在5個工作日內將審查情況報送建設行政主管部門；

（二）不在審查范圍內或者審查不合格的，退回建設單位并書面說明理由。

施工圖審查機構對不符合法律法規規定和工程建設強制性標準的施工圖設計文件予以審查合格，給建設單位造成損失的，應當依法承擔相應責任。

第二十五條 建筑材料、構配件和預拌混凝土等相關產品生產供應單位應當履行下列工程質量責任：

（一）質量保證體系健全，在資質許可或者營業執照范圍內供應相關產品；

（二）相關產品質量符合技術標準和規范要求，質量合格證明文件真實、齊全；

（三）按照規定辦理登記手續，進入施工現場的相關產品質量合格證明文件和登記備案文件等經建設、施工和監理單位核驗。

第二十六條 工程質量責任主體、相關主體應當建立健全工程質量誠信制度。

市建設行政主管部門應當按照誠信獎勵、失信懲戒原則，對建設活動參與單位和注冊執業、持證上崗人員實行分類管理。

工程質量監督機構應當依法對工程質量責任主體、相關主體誠信狀況進行監管，建立工程質量信用檔案，并向社會公布相關質量誠信記錄信息。

第四章 工程質量投訴與處理

第二十七條 工程在建設過程和保修期內出現的質量缺陷，公民、法人或者其他組織可以向負責監督工程的工程質量監督機構投訴。

符合受理條件的，工程質量監督機構應當及時受理，并將投訴處理結果書面告知投訴人。

第二十八條 工程在保修范圍和保修期內發生質量問題的，建設單位或者施工單位應當依法履行保修義務，費用由責任方承擔；保修期外的合理使用年限內，因工程質量缺陷造成質量問題的，由建設單位或者物業服務企業負責處理，費用依法由責任方承擔。

第二十九條 住宅工程的產權人、使用人發現住宅工程質量存在問題時，應當向建設單位或者物業服務企業反映，建設單位或者物業服務企業應當對反映的問題進行處理。

第三十條 因工程質量發生糾紛，當事人可以協商解決，也可以向工程質量監督機構提出調解申請，或者通過仲裁、訴訟等方式解決。

第三十一條 受理工程質量投訴的工程質量監督機構，不得將投訴中涉及的檢舉、揭發、控告材料及有關情況透露或者轉送給被檢舉、揭發、控告的人員和單位。

第五章 法律責任

第三十二條 違反本辦法規定，建設單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，建議頒發資質證書的機關依法降低資質等級，或者吊銷資質證書：

（一）未辦理工程質量監督手續擅自開工的；

（二）未履行對勘察、設計、施工、監理等參建單位質量管理責任的；

（三）未按照規定變更施工圖設計文件的；

（四）未依法承擔住宅工程質量保修責任的；

（五）降低工程質量標準，造成工程質量缺陷的；

（六）未按照規定報告和處理工程質量問題和事故的；

（七）未按照規定組織住宅工程質量分戶驗收或者實施住宅工程交樓樣板制度的；

（八）未按照規定組織工程竣工驗收或者工程竣工驗收不合格擅自投入使用的，或者工程未經竣工驗收備案擅自投入使用的。

第三十三條 違反本辦法規定，勘察、設計單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，建議頒發資質證書的機關依法降低資質等級，或者吊銷資質證書：

（一）勘察、設計文件質量不符合強制性標準規范要求的，或者勘察、設計文件的深度不符合有關規定、施工要求的；

（二）未按照規定程序進行勘察、設計變更的；

（三）未按照規定參加工程質量驗收或者未對工程實體與設計文件的相符性進行檢查并出具工程質量驗收意見，或者出具虛假驗收意見的；

（四）未按照規定參與工程質量問題和事故處理的。

第三十四條 違反本辦法規定，施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，建議頒發資質證書的機關依法降低資質等級，或者吊銷資質證書：

（一）未建立健全質量保證體系的，或者未按照規定配備相應的工程項目質量技術管理人員和設備儀器；

（二）未按照審查合格的施工圖設計文件、施工質量驗收規范和施工操作規程施工，造成工程質量缺陷的；

（三）未對進場的建筑材料、構配件、設備和預拌混凝土等相關產品進行檢驗，未按照規定對涉及結構安全的試塊、試件和有關材料進行見證取樣和送檢的；

（四）提供虛假工程質量控制資料的；

（五）施工質量問題未按照規定整改、發生工程質量事故未按照規定報告和處理的。

第三十五條 違反本辦法規定，監理單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，建議頒發資質證書的機關依法降低資質等級，或者吊銷資質證書：

（一）未建立健全質量保證體系，未按照規定配備現場監理人員，或者監理人員不在現場，造成工程質量缺陷的；

（二）未按照規定實施旁站監理，直接影響工程質量的；

（三）未按照規定對涉及結構安全的試塊、試件和有關材料進行見證取樣和送檢的；

（四）未按照規定和標準組織工程質量驗收的；

（五）未按照規定簽署工程質量驗收意見，或者降低驗收標準、出具虛假驗收意見的。

第三十六條 違反本辦法規定，質量檢測單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，建議頒發資質證書的機關依法降低資質等級，或者吊銷資質證書：

（一）未按照規定建立健全質量保證體系，影響檢測質量的；

（二）未按照有關技術標準規范進行質量檢測的，或者未按照規定出具檢測報告的，或者檢測數據弄虛作假、出具虛假檢測報告的；

（三）未按照規定制訂檢測方案并實施檢測的；

（四）未按照規定進行見證取樣和送檢的；

（五）不合格檢測報告未按照規定在24小時內報送當地工程質量監督機構的。

第三十七條 違反本辦法規定，預制構配件、預拌混凝土等主要建筑材料生產單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，通知建設單位或者施工單位暫停使用其供應的建筑材料、構配件：

（一）超越資質許可范圍生產的；

（二）未建立健全質量保證體系的；

（三）所供應的預制構配件、預拌混凝土等材料質量不符合技術標準、技術文件的；

（四）未按照規定辦理登記手續，提供虛假質量證明文件的。

第三十八條 建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等單位以及其他與工程質量有關的單位未執行國家、省、市有關工程質量監督管理相關規定的，由建設行政主管部門依法處理或者記錄不良行為。

第三十九條 建設行政主管部門和工程質量監督機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本辦法規定，法律法規已經規定法律責任的，從其規定。

第六章 附 則

第四十一條 搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅的建設活動，不適用本辦法。

第四十二條 本辦法有關用語的含義及范圍如下：

工程實體質量，是指反映工程滿足相關標準規定或者合同約定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、環境保護等方面所有明顯和隱含能力的特性總和。

工程質量行為，是指工程質量責任主體、相關主體履行國家有關法律、法規規定的質量責任和義務所進行的活動。

監督檢測，是指具有監督職能的管理部門或者機構依據有關規定及驗收規范標準對被檢對象和被檢工程實施的檢測活動，檢測具有強制性要求，檢測結果具有合法性。

質量缺陷，是指工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件、承包合同的約定或者在工程驗收通過后出現的非因不當使用與不可抗力造成的開裂、滲漏等影響結構安全或者使用功能的質量問題。

第四十三條 本辦法自2013年10

第二篇：杭州市建設工程質量監督管理辦法(市政府令[2003]第195號)

【發布單位】浙江省杭州市

【發布文號】市政府令[ 2003 ]第195號 【發布日期】2003-10-08 【生效日期】2003-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

杭州市建設工程質量監督管理辦法

(市政府令[ 2003 ]第195號)

《杭州市建設工程質量監督管理辦法》已經2003年9月21日市人民政府第23次常務會議審議通過,現予公布,自2003年12月1日起施行。

市 長

二ＯＯ三年十月八日

杭州市建設工程質量監督管理辦法

第一條第一條 為加強對建設工程質量的監督管理,保證建設工程質量,保護人民生命和財產安全,根據《 中華人民共和國建筑法》、國務院《 建設工程質量管理條例》和《 浙江省建設工程質量管理條例》等有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于杭州市行政區域范圍內的建設工程質量監督管理工作。

第三條第三條 本辦法所稱建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

交通、水利、鐵路、通信、電力等專業建設工程的質量監督管理,不適用本辦法。

第四條第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和檢測單位依法對建設工程質量負責。

第五條第五條 杭州市人民政府建設行政主管部門是本市建設工程質量監督管理的主管部門,并負責對市區范圍內(不含蕭山區、余杭區)的建設工程質量實施統一監督管理。

蕭山區、余杭區和各縣(市)建設行政主管部門負責對本轄區內的建設工程質量實施監督管理。

第六條第六條 建設行政主管部門可以委托建設工程質量監督機構具體實施建設工程質量監督。

第七條第七條 接受委托的建設工程質量監督機構(以下簡稱質監機構)必須按規定經省人民政府建設行政主管部門考核合格后,方可在規定范圍內實施質量監督。

第八條第八條 建設單位應當在辦理建設工程施工許可證之前,持下列文件和資料到質監機構辦理建設工程質量監督手續:

(一)施工圖紙及其審批文件;

(二)施工合同,依法應當實施監理的,還應當提供監理合同;

(三)建設、勘察、設計、施工、監理單位的項目負責人和機構組成情況;

(四)施工單位施工方案、監理單位監理規劃;

(五)其他需要提供的文件資料。

質監機構收到規定的文件和資料后,對符合條件的在3個工作日內發出質量監督書。

第九條第九條 質監機構應當在發出質量監督書之日起7個工作日內,確定監督組人員名單,制定質量監督工作方案,并將工作方案發送至建設、施工及監理單位。

第十條第十條 質監機構對建設工程質量的監督,包括對工程建設各方主體質量行為的監督、工程實體質量的監督、工程驗收的監督、工程質量事故處理的監督。

第十一條第十一條 質監機構對建設單位質量行為的監督包括:

(一)嚴格執行基本建設程序要求,建設工程項目審批手續齊全;

(二)實行總包的建設工程項目未肢解發包或違法分包;

(三)依法必須實行監理的建設工程,委托具有相應資質等級的監理單位進行監理,依法可以不實施監理的,應配備質量管理人員負責建設工程質量管理工作;

(四)依法組織建設工程竣工驗收;

(五)按規定提交建設工程竣工驗收報告和有關文件;

(六)其他應承擔的責任和義務。

第十二條第十二條 質監機構對勘察、設計單位質量行為的監督包括:

(一)承攬的建設工程勘察、設計業務與其資質等級范圍相符,有關專業技術人員符合注冊執業資格要求;

(二)勘察報告、資料及設計文件完整、規范、真實、準確,簽發(含變更)手續合法、齊全;

(三)負責在施工前向建設單位和施工單位進行施工圖紙技術交底,及時解決施工中出現的設計問題,并參加有關階段的質量驗收;

(四)不得強行指定建筑材料、專用設備的生產、供應廠商;

(五)工程竣工驗收前應按規定提交質量檢查報告;

(六)其他應承擔的責任和義務。

第十三條第十三條 質監機構對施工單位質量行為的監督包括:

(一)承攬的施工業務與其資質等級相符;

(二)有職責明確的項目管理機構,項目經理、主要專業技術人員和特殊工種作業人員按工程要求配備并持證上崗;

(三)按照建設工程設計圖紙、施工技術標準和規范、規程,編制合理、完備的施工方案,并按施工方案施工;

(四)使用檢驗合格的建筑材料、設備、構配件和預拌混凝土;

(五)對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應按規定現場取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測;

(六)有健全的施工質量檢驗和嚴格的工序管理制度,做好隱蔽工程的質量檢查和記錄;

(七)有嚴格的質量整改措施和事故處理程序;

(八)其他應承擔的責任和義務。

第十四條第十四條 質監機構對監理單位質量行為的監督包括:

(一)有健全的監理質量制度和監理計劃;

(二)依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬建設工程監理業務;

(三)有職責明確的項目監理機構,實行總監理工程師負責制,落實監理人員進駐施工現場監理;

(四)按照法律法規、技術標準、規范、規程以及設計文件的規定,采取現場旁站、巡視和平行檢驗等形式,對施工質量實施監理,并分階段提出監理結論;

(五)嚴格執行材料、設備見證檢驗和聯合驗收制度;

(六)發現使用不合格材料、設備和發生質量事故的,應及時組織處理并按規定程序上報;

(七)監理日記、監理檔案真實、完整;

(八)其他應承擔的責任和義務。

第十五條第十五條 質監機構對檢測單位質量行為的監督包括:

(一)依法取得相應資質等級并在其資質等級范圍內從事建設工程質量檢測活動;

(二)有健全完備的質量檢測體系和質量檢測檔案;

(三)檢測內容和方法合法、規范;

(四)在檢測中發現有涉及影響結構安全的,應按規定及時向建設行政主管部門、質監機構報告;

(五)檢測報告形成程序、數據及結論規范、準確、真實;

(六)其他應承擔的責任和義務。

第十六條第十六條 質監機構應當建立健全質量監督檢查機制,按照法律、法規和工程技術標準,采取定點抽查、隨機巡查等方式對建設工程實體質量進行監督:

(一)對各方責任主體質量保證體系和質量管理責任制的落實情況以及有關質量文件、技術資料進行監督檢查;

(二)對地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全部位的實體質量進行現場實物抽查;

(三)對地基基礎分部、主體結構分部工程和其他涉及結構安全部位的質量驗收進行監督;

(四)對主要建筑材料、設備、構配件和預拌混凝土、拌和料質量進行抽查;

(五)對見證取樣送檢及結構實體檢驗等有關規定的執行情況進行監督抽查;

(六)監督重大質量問題的處理。

第十七條第十七條 質監機構應當加強對建設工程的竣工驗收監督,重點對建設單位組織竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準情況、驗評結果及竣工資料文件是否符合有關規定進行監督檢查。

第十八條第十八條 質監機構發現建設單位有違反工程竣工驗收程序或實體存在嚴重質量缺陷、實際工程達不到竣工驗收條件的,應當責令建設單位組織整改,并記入建設工程質量監督報告。質監機構應當在建設工程竣工驗收合格后7個工作日內,向建設行政主管部門報送建設工程質量監督報告。

第十九條第十九條 建設工程質量監督報告應當包括對地基基礎和主體結構質量檢查的評價,工程竣工驗收的程序、內容和質量驗收評定是否符合有關規定,以及工程質量問題的處理情況等內容。

建設工程質量監督報告應當由負責該項目的質量監督人員編寫,有關專業監督人員簽認,質監機構負責人審簽,并加蓋質監機構的公章。

第二十條第二十條 建設工程質量事故的投訴和處理,依照國務院《建設工程質量管理條例》的規定進行。

第二十一條第二十一條 對違反本辦法規定的行為應當給予行政處罰的,按照《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規的規定執行。

第二十二條第二十二條 國家機關工作人員和質監機構工作人員在建設工程質量監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

第二十三條第二十三條 搶險救災及農民自建低層住宅的建設活動,不適用本辦法。

第二十四條第二十四條 本辦法自2003年12月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：杭州市建設工程質量監督管理辦法

名

稱： 杭州市人民政府關于修改《杭州市建設工程質量監督管理辦法》部分條款的決定

法規分類： 城市建設 頒布日期： 2004-11-08 實施日期： 2005-01-01 有 效 性： 有效

頒布單位： 杭州市人民政府 正文：

《杭州市人民政府關于修改〈杭州市建設工程質量監督管理辦法〉部分條款的決定》已經2004年11月8日市人民政府第54次常務會議審議通過,現予公布,自2005年1月1日起施行。

代市長

二零零四年十一月十二日

杭州市人民政府關于修改《杭州市建設工程質量監督管理辦法》部分條款的決定

經市人民政府第54次常務會議審議,決定對《杭州市建設工程質量監督管理辦法》部分條款作如下修改:

一、原第五條第一款修改為:杭州市人民政府建設行政主管部門是本市建設工程質量監督管理的主管部門,并直接負責對市區范圍內(不含蕭山區、余杭區)重大建設工程質量實施監督管理。各區建設行政主管部門負責對本轄區內除重大建設工程以外的建設工程質量實施監督管理。重大建設工程的具體范圍由市建設行政主管部門確定并公布。

二、原第十八條修改為:質監機構發現建設單位有違反工程竣工驗收程序或實體存在嚴重質量缺陷、實際工程達不到竣工驗收條件的,應當責令建設單位組織整改,并記入建設工程質量監督報告。質監機構應當在建設工程竣工驗收合格后7個工作日內,向竣工驗收備案機關和委托的建設行政主管部門報送建設工程質量監督報告。

三、增加一條,作為第二十四條:杭州經濟技術開發區、杭州高新技術產業開發區、杭州之江國家旅游度假區、杭州西湖風景名勝區管委會依法行使相應的建設工程質量監督管理職責。

其余條款順序作相應調整。

本決定自2005年1月1日起施行。

《杭州市建設工程質量監督管理辦法》根據本決定作相應修正,重新公布。

杭州市建設工程質量監督管理辦法

(2003年10月8日杭州市人民政府令第195號發布,根據2004年11月12日《杭州市人民政府關于修改〈杭州市建設工程質量監督管理辦法〉部分條款的決定》修正)

第一條 為加強對建設工程質量的監督管理,保證建設工程質量,保護人民生命和財產安全,根據《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》和《浙江省建設工程質量管理條例》等有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于杭州市行政區域范圍內的建設工程質量監督管理工作。

第三條 本辦法所稱建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。交通、水利、鐵路、通信、電力等專業建設工程的質量監督管理,不適用本辦法。

第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和檢測單位依法對建設工程質量負責。

第五條 杭州市人民政府建設行政主管部門是本市建設工程質量監督管理的主管部門,并直接負責對市區范圍內(不含蕭山區、余杭區)重大建設工程質量實施監督管理。各區建設行政主管部門負責對本轄區內除重大建設工程以外的建設工程質量實施監督管理。重大建設工程的具體范圍由市建設行政主管部門確定并公布。

蕭山區、余杭區和各縣(市)建設行政主管部門負責對本轄區內的建設工程質量實施監督管理。

第六條 建設行政主管部門可以委托建設工程質量監督機構具體實施建設工程質量監督。

第七條 接受委托的建設工程質量監督機構(以下簡稱質監機構)必須按規定經省人民政府建設行政主管部門考核合格后,方可在規定范圍內實施質量監督。

第八條 建設單位應當在辦理建設工程施工許可證之前,持下列文件和資料到質監機構辦理建設工程質量監督手續:

(一)施工圖紙及其審批文件;

(二)施工合同,依法應當實施監理的,還應當提供監理合同;

(三)建設、勘察、設計、施工、監理單位的項目負責人和機構組成情況;

(四)施工單位施工方案、監理單位監理規劃;

(五)其他需要提供的文件資料。

質監機構收到規定的文件和資料后,對符合條件的在3個工作日內發出質量監督書。

第九條 質監機構應當在發出質量監督書之日起7個工作日內,確定監督組人員名單,制定質量監督工作方案,并將工作方案發送至建設、施工及監理單位。

第十條 質監機構對建設工程質量的監督,包括對工程建設各方主體質量行為的監督、工程實體質量的監督、工程驗收的監督、工程質量事故處理的監督。

第十一條 質監機構對建設單位質量行為的監督包括:

(一)嚴格執行基本建設程序要求,建設工程項目審批手續齊全;

(二)實行總包的建設工程項目未肢解發包或違法分包;

(三)依法必須實行監理的建設工程,委托具有相應資質等級的監理單位進行監理,依法可以不實施監理的,應配備質量管理人員負責建設工程質量管理工作;

(四)依法組織建設工程竣工驗收;

(五)按規定提交建設工程竣工驗收報告和有關文件;

(六)其他應承擔的責任和義務。

第十二條 質監機構對勘察、設計單位質量行為的監督包括:

(一)承攬的建設工程勘察、設計業務與其資質等級范圍相符,有關專業技術人員符合注冊執業資格要求;

(二)勘察報告、資料及設計文件完整、規范、真實、準確,簽發(含變更)手續合法、齊全;

(三)負責在施工前向建設單位和施工單位進行施工圖紙技術交底,及時解決施工中出現的設計問題,并參加有關階段的質量驗收;

(四)不得強行指定建筑材料、專用設備的生產、供應廠商;

(五)工程竣工驗收前應按規定提交質量檢查報告;

(六)其他應承擔的責任和義務。

第十三條 質監機構對施工單位質量行為的監督包括:

(一)承攬的施工業務與其資質等級相符;

(二)有職責明確的項目管理機構,項目經理、主要專業技術人員和特殊工種作業人員按工程要求配備并持證上崗;

(三)按照建設工程設計圖紙、施工技術標準和規范、規程,編制合理、完備的施工方案,并按施工方案施工;

(四)使用檢驗合格的建筑材料、設備、構配件和預拌混凝土;

(五)對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應按規定現場取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測;

(六)有健全的施工質量檢驗和嚴格的工序管理制度,做好隱蔽工程的質量檢查和記錄;

(七)有嚴格的質量整改措施和事故處理程序;

(八)其他應承擔的責任和義務。

第十四條 質監機構對監理單位質量行為的監督包括:

(一)有健全的監理質量制度和監理計劃;

(二)依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬建設工程監理業務;

(三)有職責明確的項目監理機構,實行總監理工程師負責制,落實監理人員進駐施工現場監理;

(四)按照法律法規、技術標準、規范、規程以及設計文件的規定,采取現場旁站、巡視和平行檢驗等形式,對施工質量實施監理,并分階段提出監理結論;

(五)嚴格執行材料、設備見證檢驗和聯合驗收制度;

(六)發現使用不合格材料、設備和發生質量事故的,應及時組織處理并按規定程序上報;

(七)監理日記、監理檔案真實、完整;

(八)其他應承擔的責任和義務。

第十五條 質監機構對檢測單位質量行為的監督包括:

(一)依法取得相應資質等級并在其資質等級范圍內從事建設工程質量檢測活動;

(二)有健全完備的質量檢測體系和質量檢測檔案;

(三)檢測內容和方法合法、規范;

(四)在檢測中發現有涉及影響結構安全的,應按規定及時向建設行政主管部門、質監機構報告;

(五)檢測報告形成程序、數據及結論規范、準確、真實;

(六)其他應承擔的責任和義務。

第十六條 質監機構應當建立健全質量監督檢查機制,按照法律、法規和工程技術標準,采取定點抽查、隨機巡查等方式對建設工程實體質量進行監督:

(一)對各方責任主體質量保證體系和質量管理責任制的落實情況以及有關質量文件、技術資料進行監督檢查;

(二)對地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全部位的實體質量進行現場實物抽查;

(三)對地基基礎分部、主體結構分部工程和其他涉及結構安全部位的質量驗收進行監督;

(四)對主要建筑材料、設備、構配件和預拌混凝土、拌和料質量進行抽查;

(五)對見證取樣送檢及結構實體檢驗等有關規定的執行情況進行監督抽查;

(六)監督重大質量問題的處理。

第十七條 質監機構應當加強對建設工程的竣工驗收監督,重點對建設單位組織竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準情況、驗評結果及竣工資料文件是否符合有關規定進行監督檢查。

第十八條 質監機構發現建設單位有違反工程竣工驗收程序或實體存在嚴重質量缺陷、實際工程達不到竣工驗收條件的,應當責令建設單位組織整改,并記入建設工程質量監督報告。質監機構應當在建設工程竣工驗收合格后7個工作日內,向竣工驗收備案機關和委托的建設行政主管部門報送建設工程質量監督報告。

第十九條 建設工程質量監督報告應當包括對地基基礎和主體結構質量檢查的評價,工程竣工驗收的程序、內容和質量驗收評定是否符合有關規定,以及工程質量問題的處理情況等內容。

建設工程質量監督報告應當由負責該項目的質量監督人員編寫,有關專業監督人員簽認,質監機構負責人審簽,并加蓋質監機構的公章。

第二十條 建設工程質量事故的投訴和處理,依照國務院《建設工程質量管理條例》的規定進行。

第二十一條 對違反本辦法規定的行為應當給予行政處罰的,按照《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規的規定執行。

第二十二條 國家機關工作人員和質監機構工作人員在建設工程質量監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

第二十三條 搶險救災及農民自建低層住宅的建設活動,不適用本辦法。

第二十四條 杭州經濟技術開發區、杭州高新技術產業開發區、杭州之江國家旅游度假區、杭州西湖風景名勝區管委會依法行使相應的建設工程質量監督管理職責。

第二十五條 本辦法自2003年12月1日起施行。

第四篇：杭州市建設工程質量監督管理辦法

杭州市建設工程質量監督管理辦法

發布時間：2005/9/9 18:51:47

市政府令[ 2003 ]第195號

《杭州市建設工程質量監督管理辦法》已經2003年9月21日市人民政府第23次常務會議審議通過,現予公布,自2003年12月1日起施行。

市 長 茅臨生

二ＯＯ三年十月八日

杭州市建設工程質量監督管理辦法

第一條 為加強對建設工程質量的監督管理,保證建設工程質量,保護人民生命和財產安全,根據《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》和《浙江省建設工程質量管理條例》等有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于杭州市行政區域范圍內的建設工程質量監督管理工作。

第三條 本辦法所稱建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

交通、水利、鐵路、通信、電力等專業建設工程的質量監督管理,不適用本辦法。

第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和檢測單位依法對建設工程質量負責。

第五條 杭州市人民政府建設行政主管部門是本市建設工程質量監督管理的主管部門,并負責對市區范圍內(不含蕭山區、余杭區)的建設工程質量實施統一監督管理。

蕭山區、余杭區和各縣(市)建設行政主管部門負責對本轄區內的建設工程質量實施監督管理。

第六條 建設行政主管部門可以委托建設工程質量監督機構具體實施建設工程質量監督。

第七條 接受委托的建設工程質量監督機構(以下簡稱質監機構)必須按規定經省人民政府建設行政主管部門考核合格后,方可在規定范圍內實施質量監督。

第八條 建設單位應當在辦理建設工程施工許可證之前,持下列文件和資料到質監機構辦理建設工程質量監督手續:

(一)施工圖紙及其審批文件;

(二)施工合同,依法應當實施監理的,還應當提供監理合同;

(三)建設、勘察、設計、施工、監理單位的項目負責人和機構組成情況;

(四)施工單位施工方案、監理單位監理規劃;

(五)其他需要提供的文件資料。

質監機構收到規定的文件和資料后,對符合條件的在3個工作日內發出質量監督書。

第九條 質監機構應當在發出質量監督書之日起7個工作日內,確定監督組人員名單,制定質量監督工作方案,并將工作方案發送至建設、施工及監理單位。

第十條 質監機構對建設工程質量的監督,包括對工程建設各方主體質量行為的監督、工程實體質量的監督、工程驗收的監督、工程質量事故處理的監督。

第十一條 質監機構對建設單位質量行為的監督包括:

(一)嚴格執行基本建設程序要求,建設工程項目審批手續齊全;

(二)實行總包的建設工程項目未肢解發包或違法分包;

(三)依法必須實行監理的建設工程,委托具有相應資質等級的監理單位進行監理,依法可以不實施監理的,應配備質量管理人員負責建設工程質量管理工作;

(四)依法組織建設工程竣工驗收;

(五)按規定提交建設工程竣工驗收報告和有關文件;

(六)其他應承擔的責任和義務。

第十二條 質監機構對勘察、設計單位質量行為的監督包括:

(一)承攬的建設工程勘察、設計業務與其資質等級范圍相符,有關專業技術人員符合注冊執業資格要求;

(二)勘察報告、資料及設計文件完整、規范、真實、準確,簽發(含變更)手續合法、齊全;

(三)負責在施工前向建設單位和施工單位進行施工圖紙技術交底,及時解決施工中出現的設計問題,并參加有關階段的質量驗收;

(四)不得強行指定建筑材料、專用設備的生產、供應廠商;

(五)工程竣工驗收前應按規定提交質量檢查報告;

(六)其他應承擔的責任和義務。

第十三條 質監機構對施工單位質量行為的監督包括:

(一)承攬的施工業務與其資質等級相符;

(二)有職責明確的項目管理機構,項目經理、主要專業技術人員和特殊工種作業人員按工程要求配備并持證上崗;

(三)按照建設工程設計圖紙、施工技術標準和規范、規程,編制合理、完備的施工方案,并按施工方案施工;

(四)使用檢驗合格的建筑材料、設備、構配件和預拌混凝土;

(五)對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應按規定現場取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測;

(六)有健全的施工質量檢驗和嚴格的工序管理制度,做好隱蔽工程的質量檢查和記錄;

(七)有嚴格的質量整改措施和事故處理程序;

(八)其他應承擔的責任和義務。

第十四條 質監機構對監理單位質量行為的監督包括:

(一)有健全的監理質量制度和監理計劃;

(二)依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬建設工程監理業務;

(三)有職責明確的項目監理機構,實行總監理工程師負責制,落實監理人員進駐施工現場監理;

(四)按照法律法規、技術標準、規范、規程以及設計文件的規定,采取現場旁站、巡視和平行檢驗等形式,對施工質量實施監理,并分階段提出監理結論;

(五)嚴格執行材料、設備見證檢驗和聯合驗收制度;

(六)發現使用不合格材料、設備和發生質量事故的,應及時組織處理并按規定程序上報;

(七)監理日記、監理檔案真實、完整;

(八)其他應承擔的責任和義務。

第十五條 質監機構對檢測單位質量行為的監督包括:

(一)依法取得相應資質等級并在其資質等級范圍內從事建設工程質量檢測活動;

(二)有健全完備的質量檢測體系和質量檢測檔案;

(三)檢測內容和方法合法、規范;

(四)在檢測中發現有涉及影響結構安全的,應按規定及時向建設行政主管部門、質監機構報告;

(五)檢測報告形成程序、數據及結論規范、準確、真實;

(六)其他應承擔的責任和義務。

第十六條 質監機構應當建立健全質量監督檢查機制,按照法律、法規和工程技術標準,采取定點抽查、隨機巡查等方式對建設工程實體質量進行監督:

(一)對各方責任主體質量保證體系和質量管理責任制的落實情況以及有關質量文件、技術資料進行監督檢查;

(二)對地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全部位的實體質量進行現場實物抽查;

(三)對地基基礎分部、主體結構分部工程和其他涉及結構安全部位的質量驗收進行監督;

(四)對主要建筑材料、設備、構配件和預拌混凝土、拌和料質量進行抽查;

(五)對見證取樣送檢及結構實體檢驗等有關規定的執行情況進行監督抽查;

(六)監督重大質量問題的處理。

第十七條 質監機構應當加強對建設工程的竣工驗收監督,重點對建設單位組織竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準情況、驗評結果及竣工資料文件是否符合有關規定進行監督檢查。

第十八條 質監機構發現建設單位有違反工程竣工驗收程序或實體存在嚴重質量缺陷、實際工程達不到竣工驗收條件的,應當責令建設單位組織整改,并記入建設工程質量監督報告。質監機構應當在建設工程竣工驗收合格后7個工作日內,向建設行政主管部門報送建設工程質量監督報告。

第十九條 建設工程質量監督報告應當包括對地基基礎和主體結構質量檢查的評價,工程竣工驗收的程序、內容和質量驗收評定是否符合有關規定,以及工程質量問題的處理情況等內容。

建設工程質量監督報告應當由負責該項目的質量監督人員編寫,有關專業監督人員簽認,質監機構負責人審簽,并加蓋質監機構的公章。

第二十條 建設工程質量事故的投訴和處理,依照國務院《建設工程質量管理條例》的規定進行。

第二十一條 對違反本辦法規定的行為應當給予行政處罰的,按照《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規的規定執行。

第二十二條 國家機關工作人員和質監機構工作人員在建設工程質量監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

第二十三條 搶險救災及農民自建低層住宅的建設活動,不適用本辦法。

第二十四條 本辦法自2003年12月1日起施行。

第五篇：工程質量監督管理辦法

工程質量監督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范中鐵XX公司集團XX工程有限公司工程質量監督管理工作，提高工程質量監督管理水平，增強企業競爭能力，根據國家和行業主管部門的有關法律、法規和中國中鐵股份公司、中鐵四公司集團公司有關文件，結合我公司實際制定本辦法。

第二條 質量是企業生存和發展的根本。企業要堅持“百年大計，質量第一”的方針，認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》等有關工程質量管理的國家法律、法規、標準、規范及行業主管部門相關要求，確保工程（產品）質量。

第三條 鼓勵各單位積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備（以下簡稱“四新技術”），積極開展新技術應用示范、“QC小組”等活動，廣泛推廣科技成果，促進科技創新，依靠科技進步，不斷提高工程質量水平。

第四條 各單位要按照“政府監督、社會監理、企業自控、用戶評價”的工程質量監督管理模式，認真貫徹實施ISO9000體系標準，建立健全內部質量保證體系，使工程質量管理的全過程處于有序可控狀態。

第五條 本辦法適用于公司從事施工生產的項目經理部及各分公司、作業層實體。

第二章 質量監督管理機構、人員

第六條 公司安全質量監察部，在總經理和分管副總經理、總工程師的領導下，負責全公司的工程質量監督檢查工作。

第七條 公司的工程質量監督管理工作，實行公司、公司項目經理（分公司）二級監督管理。

第八條 公司項目經理部（分公司）要設立專門的工程質量監督管理部門，配備足夠的專職質量監督檢查人員。施工生產的各作業隊，應配備專職（或兼職）質量檢查工程師（質檢員），建立工程質量的監控網絡。

各單位必須對專（兼）職質量監督檢查人員進行定期和經常性的質量技術培訓，取得相應資格，做到持證上崗。

專職質量監督檢查人員必須經過專門的培訓、考核，由中國中鐵股份公司統一制發質量檢查證，或由地方行業管理部門制發質量檢查證。

第九條 工程質量監督檢查人員須由責任心強，能堅持原則，具有相應專業技術水平和施工經驗的高級工程師、工程師、助理工程師、技術員（從事本專業技術工作3年以上）擔任。

第十條 各級工程質量監督管理機構和人員應保持相對穩定，不得隨意撤并機構和調換人員，以保持工程質量監督管理工作的連續有效。確需變動時，應征得上級質量監督管理部門的同意認可。

第三章 職責和權限

第十一條 工程質量監督管理部門職責

1、貫徹執行國家、行業有關工程質量的法律、法規和股份公司及公司有關制度、文件，對施工生產全過程的質量管理工作進行監督檢查，及時制止違法、違規、違章行為；

2、組織和參加工程質量監督檢查，及時編發工程質量檢查通報；

3、組織評定本級和申報上級優質工程；

4、負責核定工程質量驗評結果，對申報驗工計價的工程項目進行內部質量審查簽證；

5、參與（或組織）工程質量事故的調查，向安委會提出事故處理建議；

6、監督檢查所屬施工單位自檢、互檢、專檢工作，對不符合質量標準的工程、工序（工藝）有權令其返工或停工整頓；

7、督促單位開展全員質量宣傳教育活動，協助工程管理中心(工程部)制 定《質量計劃》和《創優規劃》；

8、按規定上報工程質量情況(分析報告)和統計報表；

9、總結交流工程質量監督管理工作的經驗，協助相關部門做好竣工交付后的質量回訪工作；

10、檢查指導下級質量監督管理部門的日常業務工作，協助人力資源部做好質量檢查人員職業培訓工作；

11、協助工程管理中心(工程部)編制《質量發展規劃》、《質量改進措施》，參加ISO9001質量管理體系運行情況的審核，監督質量改進措施的執行；

12、參加有關技術和生產會議；參加或組織工程質量檢查；

13、建立工程質量監督檢查人員檔案。

第十二條 質量監督檢查人員的職責、權限

1、監督檢查所屬單位及項目對國家、行業有關工程質量的法律、法規、標準及股份公司、集團公司和公司有關制度、文件的貫徹執行情況；

2、負責隱蔽工程的內部檢查簽證，并配合監理工程師做好隱蔽工程檢查簽證；

3、參加單位對工程質量事故的調查，并提出事故處理意見；

4、參加分項、分部、單位工程質量檢驗評定，并按規定簽證。參加工程預驗及竣工驗收交接工作；

5、審查驗工報表中的已完工程質量，并按規定簽證；

6、參加有關技術和生產會議；參加或組織工程質量檢查；

7、有權越級反映工程質量情況；有權簽發工程質量隱患通知單；發現嚴重影響工程質量的作業行為，有權暫停施工，并立即報告施工負責人處理； 第十三條 工程質量監督檢查人員應堅持原則，秉公辦事，努力提高自身業務素質。如具有以下失職行為之一者，要追究其相應責任。

1、發現有損害工程質量的行為不加制止而釀成工程質量事故者；

2、未認真履行職責對隱蔽工程檢查及時簽證或無故缺席而釀成工程質量事故者；

3、發現工程質量事故不如實報告或對事故單位及責任者進行袒護者；

4、進行內部驗工簽證時不按規定進行審核者。

第四章 工程質量責任制

第十四條 工程質量責任制

1、各單位的項目經理是工程質量的第一責任人，對承建和已交付的工程質量負主要領導責任，主管生產的項目副職對工程質量負直接領導責任，項目總工程師對工程質量負技術責任，相關管理負責人對工程質量負相應的管理責任。

2、各單位必須建立健全完善的工程質量崗位責任制，形成全員、全方位、全過程的工程質量保證體系，確保工程質量。

第十五條 工程質量責任追究制度

對組織施工的項目經理部的行政及技術負責人，按各自的職責和有關規定對其承建項目的工程質量負終身責任，如發生工程質量事故，按公司有關規定進行責任追究。

第五章 工程質量監督檢查

第十六條 開工前監督檢查內容及要求

1、施工承包合同已簽訂，有關開工許可證照等手續辦理完畢；

2、施工圖設計文件已能滿足開工需要；

3、施工調查及復測已完成；

4、圖紙會審、技術交底工作已按規定執行，簽字手續齊全；

5、實施性施工組織設計或施工方案已編制、審批手續符合要求；

6、采用“四新技術”之前，已對相關人員進行操作規程和質量標準教育培訓；

7、新上崗、轉崗員工（含勞務工，以下同）、旁站人員等已經進行崗前培訓、考試合格，影像資料齊全；特種作業人員已按國家規定培訓、考核、持證上崗；

8、質量保證體系已按照ISO9000體系標準的要求建立；工程質量管理及獎罰制度齊全；

9、有關規范、技術標準等齊全；

10、工地試驗室滿足工程需要，符合建設部《建筑施工企業試驗室管理規定》及其它相關行業、公司有關文件的要求，并取得相應的資質等級；

11、現場設置了單位工程和各工序的工序（工藝）牌和工程質量標準牌；

12、現場設置了工程質量保證體系框圖和工程質量目標標牌；

13、現場工程質量監督管理人員按要求配備齊全，并持有有效證件；

14、現場旁站人員按工序要求配備到位。

15、常用的質量檢測設備（工具）檢驗合格滿足檢驗需要。第十七條 施工過程中監督檢查內容及要求

1、施工測量放線精度滿足工程質量標準要求，復核手續齊全；

2、按照施工圖設計文件、技術標準、施工規范組織施工，工程質量符合設計、施工合同和《工程施工質量驗收標準》要求；施工技術交底中有關工程質量標準要求明確；

3、技術交底工作已按規定執行，簽字手續齊全；

4、新上崗、轉崗員工（含勞務工，以下同）、旁站人員等已經進行崗前培訓、考試合格，影像資料齊全；特種作業人員已按國家規定培訓、考核、持證上崗；

5、質量保證體系已按照ISO9000體系標準的要求建立；工程質量管理及獎罰制度齊全；

6、有關規范、技術標準等齊全；

7、變更設計履行審批程序；

8、工程日志等施工原始記錄填寫及時、真實、準確、完整，簽認齊全；

9、有關保證工程質量的措施得到落實；

10、工地試驗室滿足工程需要，符合建設部《建筑施工企業試驗室管理規定》及其它相關行業、公司有關文件的要求，并取得相應的資質等級；

11、建筑材料、成品、半成品、計量器具和設備等合格證齊全，按規定檢驗、試驗合格，并經監理工程師簽認；

12、安全防護材料、用品合格證齊全，并按規定檢驗、試驗合格；

13、嚴格執行班組“三檢制”（即自檢、互檢、專檢），并留有發現問題和處理情況的相關記錄；

14、旁站制度執行規范，記錄齊全、真實有效；

15、質量檢查制度執行到位；各種檢查記錄整齊規范；上一級檢查記錄齊全；

16、隱蔽工程在自檢和報檢時有影像資料，并建立了檔案；

17、攪拌站由本單位的員工管理、操作；投料順序符合規定，計量準確；

18、現場工程質量保證體系框圖、工程質量目標牌、工序（工藝）牌、工程質量標準牌、材料標識牌、配合比標識牌等完好無損。

第十八條 隱蔽工程檢查簽證制度

1、工程在隱蔽前必須進行質量檢查。經技術負責人自檢合格后，報質檢工程師檢查簽證，并按規定時間報監理工程師檢查簽證。隱蔽工程檢查時要采取拍照和錄像的記錄形式；未經檢查簽證不得進行隱蔽作業；

2、隱蔽工程檢查證應按行業規定或業主要求由技術人員填寫，技術負責人審核簽字，簽認齊全，作為竣工文件保存；

3、隱蔽工程檢查手續應及時辦理，不得后補；

4、隱蔽工程檢查合格后，經長期停工，在復工前應重新按規定進行檢查簽證。

第十九條 內部旁站制度

1、隱蔽工程是項目施工管理的關鍵環節，也是工程質量控制的重點，各單位必須實行由具有一定業務水平和施工經驗的人員進行旁站的“內部旁站制度”，以實現對隱蔽工程施工全過程的質量監控。

2、工程開工前，項目部要根據工程特點和施工組織安排，編制內部旁站實施計劃，明確旁站的項目和檢查內容、標準，落實值班制度及旁站人員。

3、施工過程中的隱蔽工程，執行旁站制，作好旁站記錄。旁站記錄要真實、有效、齊全。包括旁站項目名稱、施工部位、施工起止時間、完成的工程數量、施工班組負責人、現場技術負責人、施工方法、工藝標準、材料設備使用及試驗情況、質量控制情況和現場出現的問題及處理結果等。記錄的文字要規范專業，記錄工整清晰，數據詳細準確，關鍵部位配圖片記錄。

4、項目部應在內部員工中挑選責任心強、堅持原則、具有一定專業水平和施工經驗的人員擔任旁站人員，進行崗前培訓，并保持內部旁站人員的穩定。

5、項目經理對隱蔽工程旁站制度執行情況負總責，生產副經理負責具體實施；加強對旁站工作的監督檢查，對施工現場工程質量檢查，將旁站制度執行情況列入必檢內容之一，并在旁站記錄上簽字確認。

第二十條 定期工程質量檢查制度

公司建立工程質量定期檢查制度。公司安質部每季度對公司在建個項目進行全面檢查、指揮部及項目經理部每月不少于一次的工程質量檢查。公司安質部及各單位可根據具體情況進行不定期的工程質量抽查。

工程質量檢查應由主管領導組織并帶隊，有關部門和專職質量監督檢查人員參加。

檢查中發現的工程質量問題，按照“糾正和預防措施”程序進行處置。檢查結束后應及時編發檢查情況簡報，并抄報上一級主管部門。

第六章 工程質量檢驗評定

第二十一條 工程項目的質量檢驗評定按照相關行業的《工程施工質量驗收標準》及合同的特殊條款要求執行。

第二十二條 工程質量評定結果是考核企業完成質量指標和進行驗工計價的憑證。工程質量評定應按規定填寫分項、分部和單位工程質量檢驗評定表。當工程由多個合法分包單位施工時，總包單位應對工程質量檢驗評定負總責。

第二十三條 經檢驗評定不合格的項目，按“不合格品控制"程序處置。

第二十四條 內部驗工計價簽證制度

項目檢查工程師對本項目分包（包括外協隊務勞務分包）項目計價的工程質量負責審查簽證，只有經質量檢查工程師簽證的工程項目和數量，方予計價。有下列情況之一者，不予驗工計價：

1、工程質量不合格或構成工程質量事故（隱患）尚未處理的；

2、由于施工錯誤或處理工程質量事故（隱患）而增加的工作量；

3、缺少隱蔽工程檢查證或未經檢查簽證而隱蔽的；

4、成品、半成品、構配件和設備等缺少應有的試驗鑒定資料和出廠合格證，原材料未經試驗鑒定確認合格的；

5、未按變更設計程序辦理變更設計或手續不全的。

第七章 工程質量報告制度

第二十五條 工程質量信息。各項目經理部(分公司)要每月25日向公司 安全質量監察部質量監察處書面匯報本月工程質量信息〔包括公司有關部門檢查（稽查）出的工程質量問題整改情況，達標的內容和照片〕；并向公司安全質量監察部質量監察處提供簽字、蓋章的驗證材料和照片。

第二十六條 工程質量報表。各項目經理部應填報《工程質量及事故情況》統計月度、季度、報表，安質部長和項目負責人要簽字，并加蓋單位公章后，分別于季度末25日前報公司安全質量監察部。

第二十七條 工程質量總結。各項目經理部應在每季度末和年終應對項目的質量監督管理工作進行分析、評價，形成總結報告報公司安全質量監察部質量監察處。公司安質部每季度末及年終向局安質部上報公司質量總結。

第八章 工程質量創優活動

第二十八條 工程質量創優是企業實施名牌戰略的必由之路。要堅持“質量興業”方針，加強全員創優意識教育，提高全員的創優積極性。

第二十九條 工程項目開工前，施工單位應制定切實可行的創優規劃，逐級上報。公司每年2月底前將本公司滾動創優規劃報局工管中心和安全質量監察部質量監察處，由工管中心匯總下發文件，各項目經理部（分公司）組織實施。

第三十條 申報公司局優質工程的路基擋護工程、橋梁工程、隧道（地鐵）工程等工程質量除符合有關標準、規范和設計要求外，還須提供經具有相應資格的檢測單位無損檢測的相關資料。

第三十一條 各單位規劃的創優工程項目，在施工過程中應努力采用先進管理方法和科技手段開展科技攻關，以確保創優目標的實現。工程創優應控制工程質量成本，不提倡提高設計標準搞創優。

第三十二條 各單位應加強與地方建設行政主管部門和質量監督管理部門的聯系，取得他們的支持和幫助，多創名牌工程，提高企業社會信譽。

第三十三條 根據實際情況，公司每年組織工程質量創優的觀摩學習，交流經驗，取長補短，共同提高，推動工程質量創優活動的不斷深入。

第九章 質量事故調查處理

第三十四條 在工程建設過程中凡因質量管理體系不健全、管理不到位、不按設計和規范要求施工，或使用不合格材料、偷工減料等，而造成工程質量低劣、強度等級不夠、結構尺寸偏差等不符合設計文件要求或達不到工程所采用的工程質量驗收標準，均構成工程質量事故。

第三十五條 工程質量事故等級執行國家、相關行業有關標準和公司有關文件。

第三十六條 工程質量事故快報制度。發生10萬元以內的工程質量事故，各單位在2日內書面報公司安全質量監察部質量監察處；發生30萬元及以上的工程質量事故，必須在24小時報告至公司安全質量監察部。公司接到報告后，根據國家和行業的有關規定上報有關部門。

事故單位應在2天內出具事故快報，填寫《工程質量事故報告表》（中鐵程質表—2），逐級報告上述有關單位和部門。

第三十七條 因工程質量原因而發生安全的事故，應采用有效措施，搶救人員和財產，防止事故擴大，并保護事故現場。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現場物件時，應當作好標記，繪制現場簡圖，并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證，并拍照或錄像。

第三十八條 30萬元及以上工程質量事故由公司主管領導主持，公司有關部門參加，會同建設行政主管部門組成聯合事故調查組對事故進行調查；30萬元以內工程質量事故由子、分公司組織調查處理。

第三十九條 因工程質量事故造成人身傷亡時，按國家、相關行業有關規定和公司有關文件要求進行調查處理。

第四十條 事故處理要按“四不放過”的原則，上報事故調查處理報告。30萬元及以上工程質量事故調查處理報告應于15天內報公司；30萬元以內 工程質量事故調查處理報告應于7天內報公司。

第四十一條 如發生情節嚴重的工程質量事故，尤其是發生危及鐵路行車安全及社會影響較大的工程質量事故，應由子（分）公司主要領導在事故發生當日到公司匯報。

第四十二條 合法分承包方發生工程質量事故，由總承包方負責事故上報，并納入事故單位的事故統計。

第四十三條 有下列情況之一者，按隱瞞事故論處：

1、發生工程質量事故后，不按規定時間上報，謊報或隱瞞不報而擅自處理的；

2、工程質量事故發生后，故意破壞現場，阻礙、干擾調查工作正常進行，以及提供偽證的；

3、工程質量事故發生后使用掩飾手段未如實上報的；

4、有意縮小工程質量事故返工損失，降低事故等級的。

第十章 獎 懲

第四十四條 公司按照有關獎懲辦法，對每獲得優質工程的項目按公司有關獎勵規定給予獎勵，對工程質量低劣和工程質量事故按公司有關處罰規定進行責任追究和經濟處罰。各單位要建立和完善工程質量激勵和事故責任追究機制，推行內部工程質量保證金制度，獎優罰劣和責任追究。

第四十五條 對責任人因失職、瀆職而造成嚴重后果，觸犯刑律者，移交司法機關追究其法律責任。

因工程質量事故造成他人經濟損失的，須承擔賠償責任。

第四十六條 隱瞞工程質量事故，經舉報查證屬實，對事故責任單位及其有關責任領導、責任人按公司有關規定加重處罰。

第四十九條 發生30萬元及以上工程質量事故的事故單位和事故責任人 當年不能參加評先，事故責任人當年不能晉升職稱和行政職務；取消單位勞動競賽的評比資格。

第五十條 單位領導要支持工程質量監督檢查人員履行工作職責和行使權限，提供必要的工作、學習培訓條件，配置相應的檢測儀器和設備，認真聽取他們的意見，努力改進和提高工程質量管理水平。如有對工程質量監督檢查工作設置障礙、故意刁難或對質量監督檢查人員進行打擊報復的行為，要認真追查，嚴肅處理。

第十一章 附 則

第五十一條 本《辦法》如與國家和行業制定的法律、法規、規章、制度有抵觸之處，按國家和行業的現行規定執行。

第五十二條 各單位應依據本《辦法》，結合本單位實際情況，制定實施細則，貫徹執行。

第五十三條 本《辦法》由公司安全質量監察部負責解釋。

第五十四條 本《辦法》自發布之日起實施。