第一篇：杭州市地鐵建設(shè)管理暫行辦法

杭州市地鐵建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)杭州市地鐵建設(shè)管理，保障地鐵建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合杭州市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地鐵建設(shè)及其相關(guān)管理活動。

第三條 杭州市地鐵建設(shè)工程是本市社會公益性重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

杭州市人民政府將地鐵建設(shè)工程納入本市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，分期組織實(shí)施。

任何單位和個人均應(yīng)當(dāng)服從和支持地鐵建設(shè)，不得阻礙或影響地鐵建設(shè)工程的實(shí)施。

第四條 本辦法所稱地鐵建設(shè)，包括地鐵建設(shè)工程、輔助工程、與地鐵相連的地面和地上軌道工程以及地鐵站點(diǎn)配套服務(wù)用地范圍內(nèi)的綜合建設(shè)。

本辦法所稱地鐵設(shè)施，是指地鐵的軌道、隧道、高架線路、地面線路、車站（含出入口、通道、通風(fēng)亭等）、車輛及車輛段、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)、變電站（所）等，以及為保障地鐵運(yùn)營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。

第五條 本市地鐵建設(shè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一營運(yùn)、統(tǒng)一管理”和“分開出資、分開開發(fā)”的原則。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市軌道交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)重大問題的決策和協(xié)調(diào)工作。

統(tǒng)一規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃全市地鐵線網(wǎng)和站點(diǎn)布局，使其與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、地鐵沿線城市設(shè)計(jì)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

統(tǒng)一招商。建立統(tǒng)一的招商工作班子，加強(qiáng)地鐵工程及物業(yè)開發(fā)招商工作。

統(tǒng)一建設(shè)。實(shí)行統(tǒng)一的地鐵設(shè)計(jì)、技術(shù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)組織模式。

統(tǒng)一營運(yùn)。實(shí)行統(tǒng)一的營運(yùn)模式，確保地鐵營運(yùn)的安全可靠、集約利用。

統(tǒng)一管理。實(shí)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、營運(yùn)、開發(fā)“四位一體”的經(jīng)營管理模式，發(fā)揮資源的協(xié)同效應(yīng)。

分開出資。市政府和地鐵沿線相關(guān)的區(qū)政府（管委會）是地鐵建設(shè)的出資主體，共同分擔(dān)地鐵建設(shè)資金。

分開開發(fā)。支持地鐵投資各相關(guān)主體充分利用地鐵資源，以市場化方式進(jìn)行地鐵站點(diǎn)周邊及上蓋物業(yè)開發(fā)。

第六條 市軌道交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)重大問題的決策和協(xié)調(diào)。

市軌道交通建設(shè)工程指揮部負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)工程的日常指揮協(xié)調(diào)工作，市軌道交通建設(shè)資金籌措辦公室負(fù)責(zé)本市地鐵建設(shè)的資金籌措。

杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱地鐵集團(tuán)）為我市地鐵建設(shè)的主體，具體負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)的實(shí)施。

市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、財(cái)政等有關(guān)行政主管部門及各有關(guān)區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，做好地鐵建設(shè)的有關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃管理

第七條 地鐵建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定和國家批準(zhǔn)的杭州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及軌道交通建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。

第八條 市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制地鐵沿線控制性詳細(xì)規(guī)劃和地鐵站點(diǎn)及周邊物業(yè)開發(fā)規(guī)劃。市規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)當(dāng)采取召開座談會、論證會等多種形式，廣泛聽取有關(guān)單位和個人的意見。

第九條 規(guī)劃地鐵站點(diǎn)用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通建設(shè)規(guī)劃以及客流量、乘客換乘需要和用地條件，預(yù)留換乘樞紐、停車場等公共交通和公共設(shè)施用地。

未經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，規(guī)劃預(yù)留用地不得改變用途。

第十條 為保證地鐵建設(shè)的順利進(jìn)行和地鐵建成后的安全營運(yùn)，本市設(shè)立地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)和特別保護(hù)區(qū)。

規(guī)劃控制區(qū)范圍如下：

（一）地下車站和隧道兩側(cè)各50米內(nèi)；

（二）地面車站和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)各30米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電所等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)各10米范圍內(nèi)。

如需變更規(guī)劃控制區(qū)范圍，須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。軟土、砂土、溶洞、高含水率地質(zhì)條件特殊的地段，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，規(guī)劃控制區(qū)范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大。

特別保護(hù)區(qū)范圍如下：

（一）地下工程（車站、隧道等）結(jié)構(gòu)邊線外側(cè)5米內(nèi)；

（二）高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)3米內(nèi)；

（三）地面車站及地面線路路堤或路塹邊線外側(cè)3米內(nèi)；

（四）車輛段用地范圍外側(cè)3米內(nèi)；

（五）高壓電纜溝水平投影外側(cè)3米內(nèi)。

第十一條 在地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動的，應(yīng)當(dāng)制定地鐵設(shè)施保護(hù)方案，并征得地鐵集團(tuán)同意，按規(guī)定報(bào)市規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門批準(zhǔn)。

（一）建造、拆卸建（構(gòu)）筑物；

（二）從事基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè)；

（三）修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；

（四）在地面線路和高架線路旁進(jìn)行敷設(shè)管線等作業(yè)；

（五）其他對地鐵產(chǎn)生影響的建設(shè)行為。

第十二條 在地鐵特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必須的市政公用設(shè)施和人防工程之外，禁止建設(shè)其他一切設(shè)施。第十三條 在地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)和特別保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)行政主管部門組織論證，施工過程應(yīng)當(dāng)接受地鐵集團(tuán)安全監(jiān)控。

第三章 建設(shè)管理

第十四條 地鐵建設(shè)實(shí)行優(yōu)先建設(shè)、“地面服從地下”的原則。地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)和特別保護(hù)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從和配合地鐵建設(shè)。

市政公用設(shè)施、人防工程建設(shè)與地鐵建設(shè)工程相沖突的，市規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照地鐵建設(shè)優(yōu)先的原則進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。

第十五條 地鐵建設(shè)使用地下空間，不受其上方土地使用權(quán)的限制。地鐵建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取措施，避免對上方和周圍已有建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)生影響，保障其安全。

第十六條 因地鐵建設(shè)需要征收集體所有土地或收回國有土地使用權(quán)、需拆遷房屋及其他建（構(gòu)）筑物的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由所在地的區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。拆遷補(bǔ)償安置按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，相應(yīng)費(fèi)用列入地鐵建設(shè)工程支出。

第十七條 因地鐵建設(shè)需查找通信、供電、供水、熱力、排水、燃?xì)夂腿朔拦こ痰裙芫€、設(shè)施的檔案資料的，相關(guān)行政主管部門和各管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向地鐵集團(tuán)提供。第十八條 地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)保護(hù)地鐵沿線的通信、供電、供水、熱力、排水、燃?xì)夂腿朔拦こ痰裙芫€和設(shè)施的安全。

因地鐵建設(shè)必須拆除或遷移相關(guān)市政公用設(shè)施的，地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，或設(shè)置臨時(shí)性替代設(shè)施，保證市政公用設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。可以恢復(fù)的，地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)在施工完成后予以恢復(fù)；不能恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的替代設(shè)施。

第十九條 因地鐵建設(shè)需要永久拆遷或臨時(shí)遷改管線的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門同意；各管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，協(xié)商確定管線遷移方案并協(xié)助實(shí)施。地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管線遷移；管線由產(chǎn)權(quán)單位自行遷移的，地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第二十條 地鐵工程建設(shè)期間，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同地鐵集團(tuán)，制訂局部和區(qū)域性交通組織疏解方案、城市交通堵塞應(yīng)急處理方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

施工沿線的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從公安交通管理部門制定的交通疏解方案和交通堵塞應(yīng)急處理方案。

第二十一條 地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等方面法律法規(guī)的規(guī)定，做好建設(shè)期間的環(huán)保、文保、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二十二條 地鐵建設(shè)工程沿線的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門和地鐵集團(tuán)無償提供其所屬建（構(gòu)）筑物的有關(guān)檔案資料。地鐵集團(tuán)需派員進(jìn)入相關(guān)建筑物內(nèi)對建筑物進(jìn)行檢測的，應(yīng)當(dāng)提前向產(chǎn)權(quán)人發(fā)出檢測通知，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條 地鐵集團(tuán)在地鐵沿線采取技術(shù)保護(hù)及監(jiān)測措施的，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個人不得損毀或擅自移動地鐵沿線測量控制點(diǎn)。

第二十四條 地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等方式，由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。

地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且符合保護(hù)周圍建筑物、構(gòu)筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的技術(shù)規(guī)定。

第二十五條 地鐵配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合地鐵營運(yùn)功能配置規(guī)范的要求，配置安全可靠的運(yùn)營設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，建設(shè)完善的地鐵安全監(jiān)測和施救保障系統(tǒng)，保障乘客乘車安全、便捷。

第二十六條 地鐵集團(tuán)和地鐵勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等各方責(zé)任主體依法承擔(dān)地鐵建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對地鐵建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

第二十七條 地鐵集團(tuán)和地鐵勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)安全工作責(zé)任。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對地鐵建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)督。

地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)做好工程總體協(xié)調(diào)工作，提供準(zhǔn)確可靠的前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)、足額撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得對施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。地鐵勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

地鐵施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照操作規(guī)程作業(yè)，統(tǒng)籌考慮安全、工期等因素，科學(xué)編制施工方案，合理選擇施工工法和安全技術(shù)措施，加強(qiáng)對地下空洞等工程環(huán)境安全隱患的調(diào)查和處理，摸清周邊各類管線及建（構(gòu)）筑物的安全情況，消除可能影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和施工安全的因素。

地鐵監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職責(zé)，對存在的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)和督促施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告地鐵集團(tuán)。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第二十八條 政府有關(guān)行政主管部門和地鐵集團(tuán)、施工單位等應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全事故預(yù)防、報(bào)告和處理制度，并組織演練，建立和執(zhí)行建設(shè)過程動態(tài)安全監(jiān)測制度，確保安全生產(chǎn)。

第二十九條 地鐵建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，地鐵集團(tuán)可根據(jù)國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定以及國家對杭州市地鐵建設(shè)的有關(guān)批復(fù)，制定地鐵建設(shè)工程的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案；涉及產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

第三十條 為保證地鐵的通風(fēng)安全，地鐵集團(tuán)可以在地鐵車站或通風(fēng)口附近采取保護(hù)措施，地鐵建設(shè)工程沿線有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從并予以配合。

第三十一條 地鐵建設(shè)工程竣工后，地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后，由地鐵集團(tuán)報(bào)市政府批準(zhǔn)組織試運(yùn)行。條件成熟的，由市政府組織規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門進(jìn)行正式驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付正式運(yùn)營。

第三十二條 規(guī)劃確定的地鐵站點(diǎn)建設(shè)用地和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)用地，符合劃撥用地目錄的，以行政劃撥方式供地。地鐵投資各相關(guān)主體可以按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后在地鐵站點(diǎn)建設(shè)用地上進(jìn)行綜合建設(shè)。

地鐵建設(shè)實(shí)施特許經(jīng)營的，按照有關(guān)法律法規(guī)和特許經(jīng)營協(xié)議辦理。

第四章 資金的來源與管理

第三十三條 地鐵建設(shè)資金通過多渠道、多方式籌集。鼓勵境內(nèi)外企業(yè)和其他組織投資地鐵建設(shè)工程，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三十四條 市軌道交通建設(shè)資金籌措辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)市本級政府投資資金的籌集，協(xié)調(diào)落實(shí)負(fù)有投資責(zé)任的相關(guān)區(qū)政府（管委會）投資資金的按時(shí)到位，各區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)工程本區(qū)政府（管委會）投資資金的籌集。每年需到位的市、區(qū)政府（管委會）資本金應(yīng)列入各級財(cái)政年度預(yù)算。

市財(cái)政部門設(shè)立地鐵建設(shè)資金專戶，統(tǒng)一歸集并管理市、區(qū)政府（管委會）用于地鐵建設(shè)的資金。

第三十五條 地鐵集團(tuán)根據(jù)地鐵建設(shè)發(fā)展要求，對擬實(shí)施的地鐵建設(shè)工程，編制資金安排計(jì)劃及預(yù)算，征求市發(fā)展改革、財(cái)政部門意見后上報(bào)市政府。市財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的資金安排計(jì)劃及預(yù)算撥付資金。地鐵集團(tuán)根據(jù)工程情況需要對地鐵建設(shè)資金使用及年度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的預(yù)算調(diào)整審批程序辦理。

第三十六條 地鐵集團(tuán)的資金使用情況應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和審計(jì)。審計(jì)部門對地鐵建設(shè)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)和績效審計(jì)。

第三十七條 地鐵建設(shè)需繳納的各種規(guī)費(fèi)，在市、區(qū)政府法定批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)，可按照有關(guān)規(guī)定予以減免。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條 未按本辦法有關(guān)程序取得批準(zhǔn)，擅自在地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)和特別保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理；造成損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以賠償。第三十九條 被征收人不及時(shí)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議或者不按規(guī)定交出土地使用權(quán)的，以及被拆遷人不按時(shí)搬遷的，由相關(guān)部門按照征地和拆遷有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十條 對妨礙地鐵建設(shè)工程實(shí)施的單位和個人，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，并依法追究法律責(zé)任；造成地鐵建設(shè)工程損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 地鐵建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第六章 附則

第四十二條 本辦法自

2007年7月1日起施行。

發(fā)布部門：杭州市政府 發(fā)布日期：2007年05月23日 實(shí)施日期：2007年07月01日(地方法規(guī))

第二篇：杭州市有害固體廢物管理暫行辦法

杭州市有害固體廢物管理暫行辦法

市政府令第148號

（1999年12月28日杭州市人民政府發(fā)布）

第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于杭州市市區(qū)范圍內(nèi)有害固體廢物(以下簡稱固體廢物)以及具有危險(xiǎn)特性的廢物(以下簡稱危險(xiǎn)廢物)污染環(huán)境的防治。

第三條 固體廢物污染環(huán)境防治,包括對固體廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置以及跨市區(qū)轉(zhuǎn)移的污染防治活動。

第四條 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對全市固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對固體廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,納入本市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及城市總體規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

固體廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)資金可通過多種渠道籌集,鼓勵單位、個人投資興建。固體廢物集中處置設(shè)施實(shí)行有償使用。

建設(shè)固體廢物集中處置設(shè)施,必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書,并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第六條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人,應(yīng)當(dāng)積極開展清潔生產(chǎn),減少固體廢物的產(chǎn)生量,并采取有利于固體廢物綜合利用的措施,對固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。

產(chǎn)生固體廢物的單位和個人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)固體廢物無害化處置的責(zé)任,不得擅自向環(huán)境傾倒、排放固體廢物。

第七條 產(chǎn)生固體廢物的單位必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布的目錄和規(guī)定的要求,進(jìn)行固體廢物申報(bào)登記。

申報(bào)登記后,原申報(bào)登記的廢物產(chǎn)生量、流向、儲存、利用、處置、排放等事項(xiàng)發(fā)生改變的,必須提前15日向原負(fù)責(zé)申報(bào)登記的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理變更申報(bào)登記手續(xù);屬于突發(fā)性改變的,必須在改變發(fā)生后3日內(nèi)辦理變更申報(bào)登記手續(xù)。

第八條 需要將固體廢物跨市區(qū)轉(zhuǎn)移進(jìn)行儲存、利用、處置的單位和個人,必須向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請,經(jīng)審查同意后方可進(jìn)行。

第九條 鼓勵、支持固體廢物交換利用活動。任何單位和個人對自行利用有余或沒有能力利用的固體廢物,應(yīng)提供給他人利用。

固體廢物交換利用活動必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第十條 產(chǎn)品包裝物應(yīng)當(dāng)采用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的材料。產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、使用者應(yīng)按規(guī)定對可回收利用的產(chǎn)品包裝物、容器等回收利用;不能利用的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行處置。對可以回收利用的固體廢物,應(yīng)回收利用;不具備回收利用條件的,應(yīng)當(dāng)交由具有相應(yīng)技術(shù)、設(shè)備條件的單位回收,不得隨意棄置和傾倒。對不易處置或者在環(huán)境中不易消納的包裝物、容器或其他固體廢物,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,采取強(qiáng)制回收、限制使用、限期淘汰使用、禁止使用等措施。具體目錄由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

回收、處置的費(fèi)用,由生產(chǎn)者或銷售者承擔(dān),消費(fèi)者或使用者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定協(xié)助回收。

第十一條 收集、儲存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)固體廢物的成份和特性,選擇符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的方式和設(shè)施,并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏、防惡臭、防疾病傳播、防自燃、防自爆或其他防止污染環(huán)境的措施。

固體廢物儲存、處置設(shè)施和場所的選址,必須符合環(huán)境保護(hù)選址的要求。

第十二條 收集、儲存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施和場所,必須建立管理和維護(hù)制度,保證其正常運(yùn)行和使用。

第十三條 從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的單位和個人,必須向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給許可證后,方可從事該項(xiàng)工作。

直接從事固體廢物收集、儲存、運(yùn)輸、處理、處置的人員,必須經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門培訓(xùn),取得合格證書,方可從事該項(xiàng)工作。

第十四條 本市實(shí)行危險(xiǎn)廢物集中代處置制度。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)交由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的具有危險(xiǎn)廢物處置能力的單位承擔(dān)。

禁止擅自處置危險(xiǎn)廢物。

第十五條 處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的事故防范和應(yīng)急方案,并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十六條 收集、儲存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。

禁止混合收集、儲存、運(yùn)輸、處置屬于不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中儲存、處置。

第十七條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險(xiǎn)廢物移出地和接受地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第十八條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物必須根據(jù)廢物特性,采用符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的包裝物、容器和運(yùn)輸工具。

運(yùn)輸廢堿、廢酸、廢有機(jī)溶劑等腐蝕性危險(xiǎn)廢物,必須使用防腐蝕容器。

對相互碰撞接觸容易引起燃燒爆炸或者造成其他危險(xiǎn)的危險(xiǎn)廢物,必須采取防爆、防燃、防碰撞和其他隔離措施。

遇熱、遇水、遇潮容易引起燃燒爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)廢物必須采取隔熱、防水、防潮、防泄漏等措施。

第十九條 危險(xiǎn)廢物收集、儲存、運(yùn)輸、利用、處置活動中產(chǎn)生的殘余物、滲出液體、瀝濾液體、氣體等,不得直接傾倒、堆放、排放,必須按規(guī)定妥善處置。對屬性不明的,必須進(jìn)行危險(xiǎn)物鑒別。

第二十條 收集、儲存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備、容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),必須經(jīng)過消除污染處理,并進(jìn)行監(jiān)測。

第二十一條 造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理。被責(zé)令限期治理的單位和個人,應(yīng)當(dāng)定期向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告治理進(jìn)度和所采取的治理措施;市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對完成限期治理任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。

因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件,造成固體廢物污染環(huán)境的,有關(guān)單位或個人必須立即采取措施減輕或消除事故對環(huán)境的污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并同時(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)部門報(bào)告,接受處理。

第二十二條 對違反本辦法,有下列行為之一的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并按以下規(guī)定處以罰款:

(一)生產(chǎn)、銷售或使用已淘汰或限制、禁止使用的產(chǎn)品包裝物、容器的,處以10000元以上50000元以下的罰款;

(二)對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回收利用的產(chǎn)品包裝物、容器以及其他固體廢物不承擔(dān)回收責(zé)任的,處以10000元以上50000元以下的罰款;

(三)將可以回收利用的固體廢物交由不具有相應(yīng)技術(shù)、設(shè)備條件的單位回收的,處以5000元以上20000元以下的罰款;

(四)未取得市環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的許可證從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的,處以10000元以上50000元以下的罰款;

(五)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自跨市區(qū)轉(zhuǎn)移固體廢物的,處以10000元以上50000元以下的罰款;

(六)未按規(guī)定將危險(xiǎn)廢物實(shí)行集中處置或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物交由不具有危險(xiǎn)廢物處置能力的單位處置的,處以10000元以上50000元以下的罰款。

第二十三條 對違反本辦法,涉及其他法律法規(guī)的,由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 各縣(市)固體廢物污染環(huán)境防治的管理,可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：深圳市地鐵運(yùn)營管理暫行辦法

深圳市地鐵運(yùn)營管理暫行辦法

深圳市人民政府令 第140號

《深圳市地鐵運(yùn)營管理暫行辦法》已經(jīng)市政府三屆一四二次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年12月28日起施行。

市長 李鴻忠

二○○四年十二月二十三日

深圳市地鐵運(yùn)營管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)地鐵運(yùn)營管理，保障地鐵的運(yùn)營安全與服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客的合法權(quán)益和地鐵的運(yùn)營秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 地鐵的運(yùn)營管理及其他組織和個人與地鐵運(yùn)營相關(guān)的活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱地鐵，是指城市地下鐵路公共客運(yùn)系統(tǒng)，包括其延長的地面和高架部分。

本辦法所稱地鐵設(shè)施，是指地鐵交通的隧道、軌道、高架、車站（含出入口、通道和通風(fēng)亭）、車輛、機(jī)電設(shè)備、通信信號系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施、設(shè)備，以及為保障地鐵運(yùn)營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

本辦法所稱地鐵運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）是指依法具有地鐵經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。

第四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)遵循安全第一的原則，提供規(guī)范、連續(xù)、高效、優(yōu)質(zhì)的地鐵運(yùn)營服務(wù)。

第五條 地鐵票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。

第六條 市政府交通行政管理部門（以下簡稱市交通部門）是地鐵運(yùn)營的行業(yè)主管部門，履行下列職責(zé)：

（一）組織制定運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）監(jiān)督運(yùn)營單位履行安全管理等法定義務(wù)；

（三）監(jiān)督檢查運(yùn)營單位提供的服務(wù)質(zhì)量；

（四）組織對運(yùn)營單位的運(yùn)營情況進(jìn)行評估；

（五）受理公眾對運(yùn)營單位的投訴；

（六）依法查處地鐵運(yùn)營管理中的違法行為；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他職責(zé)。

市政府其他有關(guān)行政管理部門及地鐵沿線各區(qū)人民政府按照各自的職責(zé)，共同做好地鐵運(yùn)營管理工作。

第七條 運(yùn)營單位負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營的具體管理，履行下列職責(zé)：

（一）保障地鐵運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量；

（二）履行安全管理職責(zé)，保證地鐵運(yùn)營安全；

（三）按照規(guī)定設(shè)置、維修、更新地鐵設(shè)施，保障地鐵車站和車輛的環(huán)境衛(wèi)生；

（四）維持地鐵運(yùn)營的正常秩序；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

運(yùn)營單位及其工作人員對危害地鐵運(yùn)營安全、妨害運(yùn)營服務(wù)或者擾亂運(yùn)營秩序的行為有權(quán)予以制止，并協(xié)助政府有關(guān)行政管理部門依法處理。

第八條 任何組織和個人應(yīng)當(dāng)遵守地鐵運(yùn)營有關(guān)管理規(guī)定，不得危害地鐵運(yùn)營安全與運(yùn)營秩序，不得干擾地鐵正常運(yùn)營。

第九條 市政府設(shè)立地鐵運(yùn)營安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)維護(hù)地鐵運(yùn)營安全與運(yùn)營秩序，并接受市交通、城管等有關(guān)行政管理部門的委托，對危害地鐵運(yùn)營安全、妨害運(yùn)營服務(wù)或者擾亂運(yùn)營秩序的行為實(shí)施行政處罰。

第二章 運(yùn)營安全與設(shè)施保護(hù)

第十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全各項(xiàng)安全運(yùn)營 制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)地鐵運(yùn)營安全管理，保障地鐵安全運(yùn)營。

運(yùn)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照安全運(yùn)營制度和安全操作規(guī)程，履行本崗位安全職責(zé)。

第十一條 運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人和運(yùn)營安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備與運(yùn)營安全管理活動相適應(yīng)的專業(yè)知識、技術(shù)水平和管理能力。

第十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營知識，熟知安全運(yùn)營制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)上崗資格的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定考核合格后持證上崗。

第十三條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，及時(shí)、妥善維護(hù)地鐵設(shè)施，確保地鐵設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足安全、穩(wěn)定和運(yùn)營時(shí)段連續(xù)使用的要求。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)書面記錄地鐵設(shè)施的設(shè)置、維修、更新情況并予以保存，定期向市交通部門報(bào)告。

第十四條 運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)地鐵運(yùn)營存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施消除安全隱患。

市交通、公安及其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對地鐵運(yùn)營安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令運(yùn)營單位采取相應(yīng)的措施消除安全隱患。

第十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)每兩年組織相關(guān)檢測單位和專家，對地鐵運(yùn)營的線路、系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢測和安全評估，制定改進(jìn)措施，并將評估報(bào)告和改進(jìn)情況報(bào)告市交通部門。

第十六條 在地鐵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事下列作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合安全保護(hù)區(qū)規(guī)劃要求，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對設(shè)計(jì)、施工方案或者作業(yè)方案進(jìn)行地鐵運(yùn)營安全影響評估：

（一）建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（二）從事爆破、打樁、頂進(jìn)、抽水、鉆探、挖掘作業(yè)；

（三）大面積取土等顯著減少地鐵地下設(shè)施載荷量的活動；

（四）架設(shè)電力、通訊線路，埋設(shè)電纜、管道設(shè)施，穿鑿?fù)ㄟ^地鐵交通路基的地下坑道；

（五）需移動、拆除和搬遷地鐵設(shè)施的作業(yè)；

（六）大面積堆放物品等顯著增加地鐵地下設(shè)施載荷量危及地鐵運(yùn)營安全的活動；

（七）其他可能危害地鐵設(shè)施安全的行為。

地鐵安全保護(hù)區(qū)的范圍按照市政府的規(guī)定執(zhí)行，市政府可以根據(jù)地鐵安全運(yùn)營的要求和地質(zhì)條件，并結(jié)合城市發(fā)展的客觀狀況予以調(diào)整。

第十七條 建設(shè)、施工單位在地鐵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施保證地鐵運(yùn)營安全；未按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，或者作業(yè)過程中危及地鐵運(yùn) 營安全的，運(yùn)營單位有權(quán)予以制止，要求建設(shè)或者施工單位采取相應(yīng)的安全措施，并報(bào)告市政府有關(guān)行政管理部門。

第十八條 禁止下列行為：

（一）非緊急狀態(tài)下動用地鐵緊急或者安全裝置；

（二）損毀地鐵設(shè)施；

（三）干擾地鐵通訊信號系統(tǒng)；

（四）堵塞地鐵出入口、通道和通風(fēng)設(shè)施；

（五）在地鐵地面線路曲線內(nèi)側(cè)妨礙行車了望；

（六）攀爬或者跨（穿）越地鐵圍墻、柵欄；

（七）阻礙地鐵列車運(yùn)行或者進(jìn)入地鐵軌道或者隧道；

（八）在地鐵出入口外側(cè)30米內(nèi)放置易燃易爆物品；

（九）在地鐵出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔外側(cè)5米內(nèi)堆放物品；

（十）其他危害地鐵運(yùn)營安全的行為。

第十九條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)有危害地鐵運(yùn)營安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警或者向運(yùn)營單位報(bào)告。

第三章 運(yùn)營服務(wù)與運(yùn)營秩序

第二十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照市交通部門制定的地鐵運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)規(guī)定提供運(yùn)營服務(wù)，保證運(yùn)營服務(wù)的質(zhì)量。

運(yùn)營單位未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得中止或者終止運(yùn)營服務(wù)。

第二十一條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置服務(wù)設(shè)施、設(shè)備，保障出入通道暢通，保持車站和車輛衛(wèi)生、清潔，保持服務(wù)標(biāo)志明顯、準(zhǔn)確。

第二十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照市政府批準(zhǔn)的票價(jià)收費(fèi)，并執(zhí)行市交通部門統(tǒng)一制定的票卡制式標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 運(yùn)營單位可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定有關(guān)地鐵運(yùn)營管理規(guī)定，公布后予以實(shí)施。

第二十四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定行車密度與首末班車行車時(shí)刻。

列車因故延誤或者調(diào)整首末班車行車時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向乘客告示。

第二十五條 運(yùn)營過程中因運(yùn)營單位的過錯不能繼續(xù)將乘客送往地鐵票面目的站的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)予以退票或者組織其他交通工具將乘客轉(zhuǎn)運(yùn)至目的站。

第二十六條 在地鐵設(shè)施范圍內(nèi)活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守地鐵運(yùn)營管理規(guī)定，并服從地鐵工作人員的合理引導(dǎo)。

不遵守地鐵運(yùn)營管理規(guī)定的，運(yùn)營單位可以拒絕其進(jìn)站。

第二十七條 乘坐地鐵應(yīng)當(dāng)持有效車票進(jìn)站乘車，但按照規(guī)定可以免費(fèi)乘車的除外。持單程票的乘客在出站時(shí)應(yīng)當(dāng)將車票交還。

運(yùn)營單位可以查驗(yàn)乘客的車票，對未持有效車票的，運(yùn)營單位可以按照單程總票價(jià)補(bǔ)收10倍的票款。

第二十八條 禁止攜帶以下物品和動物進(jìn)站乘車：

（一）爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性、放射性等物品；

（二）非法持有的槍械彈藥和管制刀具；

（三）妨礙公共衛(wèi)生的物品；

（四）動物；

（五）其他影響乘客人身安全或者運(yùn)營秩序的物品。

運(yùn)營單位可以對乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。

攜帶本條第一款規(guī)定的物品和動物進(jìn)站乘車或者拒絕對其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的，運(yùn)營單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。

第二十九條 在地鐵車站、車廂范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）吸煙、隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖、亂扔雜物；

（二）涂寫、刻畫、擅自張貼；

（三）派發(fā)廣告、卡片等經(jīng)營性宣傳品；

（四）擅自設(shè)攤、從事銷售活動；

（五）乞討、賣藝、躺臥；

（六）強(qiáng)行上下車；

（七）擅自進(jìn)入有警示標(biāo)志的區(qū)域；

（八）攀爬或者跨（穿）越地鐵欄桿、閘機(jī)；

（九）其他違反地鐵運(yùn)營秩序的行為。

第三十條 在地鐵交通車輛段和車站范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)店鋪或者敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和市政府的有關(guān)規(guī)定，不得影響地鐵交通正常的運(yùn)輸功能和服務(wù)功能。

第三十一條 電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障地鐵交通的用電、通信、用水需要。

第四章 運(yùn)營監(jiān)管

第三十二條 市交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾利益和運(yùn)營服務(wù)的實(shí)際需要，并結(jié)合地鐵運(yùn)營的實(shí)際情況，制定和調(diào)整地鐵運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

制定和調(diào)整地鐵運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)舉行聽證，聽取運(yùn)營單位和公眾的意見。

第三十三條 市交通部門應(yīng)當(dāng)每兩年組織一次運(yùn)營單位運(yùn)營情況評估；出現(xiàn)嚴(yán)重的安全問題或者發(fā)生嚴(yán)重的運(yùn)營異常時(shí)，市交通部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評估。

市交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估情況編制評估報(bào)告，提出改進(jìn)意見或者處置方案，并報(bào)告市政府；評估報(bào)告中有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的部分應(yīng)當(dāng)向社會公布。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)改進(jìn)意見予以改進(jìn)。

第三十四條 市交通部門組織運(yùn)營單位運(yùn)營情況評估應(yīng)當(dāng)書面通知運(yùn)營單位，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配合評估并提供評估所需的相關(guān)資料。

第三十五條 市交通部門接到乘客投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理，并于接到投訴之日起10個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴及建議的接收渠道和處理、反饋機(jī)制，對乘客的投訴或者交通部門轉(zhuǎn)辦的乘客投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理并在10日內(nèi)予以答復(fù)。

第五章 應(yīng)急救援與事故處理

第三十六條 市交通部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門及相關(guān)單位制定地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定地鐵運(yùn)營突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案，報(bào)市應(yīng)急指揮中心、交通、公安等部門備案。

第三十七條 地鐵運(yùn)營過程中發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案組織疏散、排險(xiǎn)、救援及采取其他應(yīng)急處置措施，并按照規(guī)定報(bào)告事件發(fā)生地區(qū)人民政府及市政府有關(guān)部門。

市政府有關(guān)部門、事件發(fā)生地區(qū)人民政府及接到報(bào)告的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急行動。

第三十八條 發(fā)生地鐵客流量激增危及運(yùn)營安全的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)營方案；無法及時(shí)作出有效調(diào)整或者調(diào)整后仍然無法有效疏導(dǎo)客流的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流的臨時(shí)措施，確保運(yùn)營安全。

第三十九條 發(fā)生自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件，采取其他措施難以保證運(yùn)營安全的，運(yùn)營單位可以暫時(shí)停止全部或者部分站段運(yùn)營，但應(yīng)當(dāng)向社會公告，并向市交通部門報(bào)告。

引起暫停運(yùn)營的情形消失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)運(yùn)營。

第四十條 地鐵運(yùn)營過程中發(fā)生人員傷亡事故時(shí)，按照先搶救傷者、恢復(fù)正常運(yùn)營，后處理事故善后事宜的原則處理。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 運(yùn)營單位違反有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定未履行安全運(yùn)營職責(zé)的，由市交通部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，依法處罰；對有關(guān)責(zé)任人員依法處理。

第四十二條 運(yùn)營單位的服務(wù)質(zhì)量或者服務(wù)設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市交通部門提出改進(jìn)意見或者予以警告；拒不改進(jìn)的，視情節(jié)輕重處以10000元以上30000元以下罰款；嚴(yán)重影響公眾利益的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條 運(yùn)營單位有下列行為之一的，由市交通部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，視情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定公布、公告或者告示有關(guān)事項(xiàng)的；

（二）拒不接受監(jiān)督檢查的；

（三）不按照本辦法規(guī)定提交有關(guān)資料、報(bào)告的；

（四）不按照本辦法規(guī)定處理投訴的。

第四十四條 違反本辦法第十八條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（十）項(xiàng)規(guī)定的，由市交通部門責(zé)令改正，并處以500元以上1000元以下的罰款；構(gòu)成治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法第二十八條第（五）項(xiàng)或者第二十九條第（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的，由市交通部門責(zé)令改正，并處以200元以上500元以下的罰款。

第四十五條 在地鐵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由市規(guī)劃部門或者建設(shè)部門責(zé)令限期改正，依法處罰。

第四十六條 違反本辦法第十八條第（八）項(xiàng)、第二十八條第（一）、（二）項(xiàng)或者第二十九條第（五）規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。

第四十七條 違反本辦法第十八條第（九）項(xiàng)或者第二十八條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由市城管部門責(zé)令改正，并處以100元以上500元以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法第二十九條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由市城管部門責(zé)令清理，并處以50元以上200元以下的罰款。

第四十九條 違反本辦法第二十九條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由市城管部門責(zé)令改正，并按照占地面積每平方米處以1000元罰款。

第五十條 市交通、城管等有關(guān)行政管理部門對危害地鐵運(yùn)營安全、妨害運(yùn)營服務(wù)或者擾亂運(yùn)營秩序行為實(shí)施的行政處罰，可以委托地鐵運(yùn)營安全管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第五十一條 政府有關(guān)行政管理部門和運(yùn)營單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十二條 本辦法自2004年12月28日起施行。

第四篇：杭州市市政公用建設(shè)工地文明施工管理暫行辦法

杭州市市政公用建設(shè)工地文明施工管理暫行辦法

(杭州市建設(shè)委員會 二ＯＯ二年四月二十五日)杭建城發(fā)〔2002〕189號

總

則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市政公用建設(shè)工地文明施工管理,維護(hù)城市市容環(huán)境整潔,根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 凡在杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)(不包括蕭山、余杭)從事市政公用建設(shè)活動的單位和個人,必須遵守本辦法。

第三條 杭州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市市政公用建設(shè)工地的文明施工管理工作。

杭州市建設(shè)工程安全監(jiān)督部門受市建設(shè)行政主管部門的委托,具體實(shí)施監(jiān)督管理工作。

第四條 市政公用建設(shè)工地實(shí)行文明施工監(jiān)督管理制度。建設(shè)單位、施工單位和市安全監(jiān)督部門應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行文明施工規(guī)范和履行文明施工管理及監(jiān)督職責(zé)。

建設(shè)單位的責(zé)任與義務(wù)

第五條 建設(shè)單位應(yīng)在施工方案確定之前,調(diào)查掌握施工區(qū)域的各種管線分布情況,為施工單位提供準(zhǔn)確的水文地質(zhì)、地下管線設(shè)施資料及其他必要的情況,并會同設(shè)計(jì)、施工單位和有關(guān)部門制定相應(yīng)的技術(shù)措施,納入施工組織設(shè)計(jì),保證施工安全、文明進(jìn)行。

第六條 在工程開工前,應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)審核施工單位對地下管線和市政公用設(shè)施的安全防護(hù)措施,及時(shí)向施工現(xiàn)場有關(guān)各方進(jìn)行文明施工安全生產(chǎn)交底,并實(shí)行統(tǒng)一管理。

對重要管線或在管線復(fù)雜地段施工,應(yīng)組織落實(shí)管線監(jiān)護(hù)方案,安排專人負(fù)責(zé)管線監(jiān)護(hù)工作。如遇特殊情況,應(yīng)與有關(guān)部門及時(shí)聯(lián)系解決,不得擅自處理。

第七條 工程前期需拆遷房屋的,應(yīng)會同房管部門加強(qiáng)對拆遷工地的管理。要按照文明施工的要求,對拆遷工地做到先圍后拆、控制揚(yáng)塵、確保安全,避免因拆房傷及行人、行車等事故發(fā)生。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)將文明施工費(fèi)用列入工程總造價(jià)中,并單獨(dú)列支,包干使用。還應(yīng)定期審查施工單位文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)將文明施工管理的內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同中,委托監(jiān)理單位督促施工單位執(zhí)行文明施工規(guī)范。施工單位的責(zé)任與義務(wù)

第十條 施工單位應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn),編制文明施工實(shí)施方案,在開工前5日內(nèi),將文明施工實(shí)施方案報(bào)市安全監(jiān)督部門備案。

實(shí)行總承包的工程,總包單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的文明施工全面負(fù)責(zé),并與分包單位簽訂責(zé)任書,分包單位對總包單位負(fù)責(zé),并接受總包單位的統(tǒng)一管理。

第十一條 施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定專項(xiàng)包干使用文明施工經(jīng)費(fèi),不得挪作他用。

第十二條 工地應(yīng)設(shè)置專職文明施工安全員,做到佩證上崗、動態(tài)管理,及時(shí)收集、記錄、整理、管理臺帳等技術(shù)資料。

第十三條 市政公用建設(shè)工地的主要出入口處應(yīng)設(shè)置醒目的施工標(biāo)牌,標(biāo)明下列內(nèi)容:

1、工地總平面圖:標(biāo)明工地方位及管理、生產(chǎn)、生活、各類材料、機(jī)械設(shè)備設(shè)置的區(qū)域;大門進(jìn)出口、便道以及水電的走向;現(xiàn)場安全標(biāo)志和宣傳標(biāo)語、橫幅布置等。

2、工程概況牌:注明工程項(xiàng)目名稱、工程主要結(jié)構(gòu)類型及管道口徑和道路總面積、總長度;建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督等單位名稱;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工員、質(zhì)量員、安全員的姓名;開竣工日期和監(jiān)督電話。

3、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證、施工許可證批準(zhǔn)文號。

第十四條 施工現(xiàn)場應(yīng)按文明施工安全生產(chǎn)的要求,設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施,并達(dá)到下列要求:

1、工地周邊應(yīng)設(shè)置不低于2.1米的彩鋼板圍護(hù),圍護(hù)要牢固、順直、整潔、美觀。

2、施工區(qū)域與非施工區(qū)域嚴(yán)格分隔。

3、設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和沉淀設(shè)施,有《排污許可證》,嚴(yán)禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道,或直接排入河道。

4、施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置能保證施工安全的夜間照明和警示標(biāo)志,并采取安全防護(hù)措施。

5、各類材料、機(jī)具設(shè)備按工地總平面圖的布置,在固定場地整齊堆放,不得侵占場內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。

6、施工現(xiàn)場便道硬化平整,工地出入口5米內(nèi)應(yīng)用水泥硬化,硬化寬度不小于出入口寬度,并配備必要的車輛沖洗設(shè)施。道路暢通、排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài),無建筑垃圾。

第十五條 施工現(xiàn)場應(yīng)按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)照明的要求,設(shè)置相應(yīng)的廁所、化糞池、簡易浴室、更衣室、生活垃圾容器等職工生活設(shè)施,落實(shí)專人管理。廁所便池貼瓷磚,必須有沖洗設(shè)備,并保持清潔衛(wèi)生。落實(shí)各項(xiàng)除“四害”措施,控制“四害”孽生。

第十六條 工地民工宿舍應(yīng)符合衛(wèi)生要求和居住條件,地面應(yīng)用砼硬化,照明電線敷設(shè)應(yīng)符合規(guī)范,不得任意拉線接電。宿舍應(yīng)保持整潔有序,不得男女混雜居住及居住與施工無關(guān)的人員。

第十七條 施工現(xiàn)場設(shè)有食堂的,應(yīng)符合我市職工食堂管理的有關(guān)規(guī)定,并配備冷凍、冷藏設(shè)備,其位置應(yīng)遠(yuǎn)離廁所、垃圾容器等污染源,炊事員應(yīng)持有效健康證明及崗位培訓(xùn)合格證。

施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置茶桶、保障茶水供應(yīng)。

第十八條 建筑垃圾和其他散體物料裝運(yùn)應(yīng)實(shí)行車輛密閉式運(yùn)輸,沖洗干凈后出場,運(yùn)輸過程中嚴(yán)禁沿途拋、灑、滴、漏。

第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定,在工地建立和執(zhí)行防火管理制度,重點(diǎn)部位設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。

第二十條 施工單位在施工中應(yīng)遵守下列規(guī)定:

1、完善技術(shù)和操作管理規(guī)程,確保防汛設(shè)施和地下管線通暢、安全。

2、采取各種有效措施,控制揚(yáng)塵、噪聲。

3、設(shè)置各種防護(hù)設(shè)施,防止施工中泥漿水、廢棄物、雜物影響周圍環(huán)境,傷害過往行人。

4、隨時(shí)清理建筑垃圾,控制工地污染。

5、控制夜間施工作業(yè),確需夜間作業(yè)的,必須事先向環(huán)保部門申辦《夜間施工許可證》。

6、運(yùn)用其他有效方式,減少施工時(shí)對市容、綠化和環(huán)境的不良影響。

7、遵守交通管理規(guī)定,不得使用人力車、三輪車向場外運(yùn)輸建筑垃圾、廢土、物料。

第二十一條 施工人員在施工中應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:

1、按照市政職工職業(yè)道德規(guī)范文明作業(yè)。

2、施工中產(chǎn)生的泥漿未經(jīng)沉淀池沉淀不得排放。

3、施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的地點(diǎn),嚴(yán)禁隨意傾倒在城市道路、河道、綠化帶、空曠地帶和居民生活垃圾容器內(nèi)。

4、施工中不得隨意丟棄廢土、舊料和其他雜物。

5、施工中應(yīng)注意清理施工場地,做到隨做隨清。

第二十二條 施工單位應(yīng)確保工地出入口和道路的暢通、安全。施工中造成沿線單位、居民的出入口障礙和道路交通堵塞,應(yīng)及時(shí)采取有效措施,。

第二十三條 施工中造成下水道和其他地下管線堵塞或損壞的,應(yīng)立即疏浚或修復(fù);對工地周圍的單位和居民財(cái)產(chǎn)造成損失的,應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

監(jiān)督管理

第二十四條 市政公用建設(shè)工地文明施工實(shí)行社會監(jiān)督,對不符合文明施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,影響市容環(huán)境衛(wèi)生和市民生活的,任何單位和個人有權(quán)投訴。市安全監(jiān)督部門應(yīng)向社會公布投訴電話,及時(shí)調(diào)查處理有關(guān)問題。

第二十五條 市安全監(jiān)督部門應(yīng)制定文明施工監(jiān)督管理配套辦法,加強(qiáng)對建設(shè)單位、施工單位文明施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的宣傳教育,實(shí)施市政公用建設(shè)工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理和懸掛優(yōu)勝紅牌、合格綠牌、警告黃牌制度。對重點(diǎn)工程應(yīng)加大文明施工監(jiān)督管理的力度。

第二十六條 市安全監(jiān)督部門應(yīng)定期或不定期地巡查和檢查工地文明施工實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)不符合文明施工管理規(guī)定的,可視情節(jié)輕重,及時(shí)發(fā)出整改通知書,懸掛黃牌警告、責(zé)令停工整頓,并督促其限期完成整改。

第二十七條 施工單位未按第二十六條規(guī)定,限期完成整改的,市安全監(jiān)督部門應(yīng)將該情況書面上報(bào)市建設(shè)行政主管部門,由市建設(shè)行政主管部門按有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對施工單位進(jìn)行行政處罰。

第二十八條照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 蕭山、余杭區(qū)和杭州市屬各縣(市)市政公用建設(shè)工地文明施工管理,可參本辦法由杭州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：杭州市物業(yè)維修基金管理暫行辦法

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市房管局、財(cái)政局、物價(jià)局訂的《杭州市物業(yè)維修基金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二 OO 三年十月二十六日

杭州市物業(yè)維修基金管理暫行辦法 市房管局 市財(cái)政局 市物價(jià)局（二 OO 三年九月二十二日）

為加強(qiáng)物業(yè)維修基金管理，維護(hù)業(yè)主、使用人的合法權(quán)益，保障物業(yè)正常使用，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本辦法

一、總則

（一）凡杭州市區(qū)（不含蕭山、余杭區(qū)，下同）范圍內(nèi)物業(yè)維修基金的籌集、管理和使用，適用本辦法。

（二）杭州市區(qū)范圍內(nèi)住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)繳納物業(yè)維修基金。

杭州市區(qū)范圍內(nèi)兩個或兩個以上產(chǎn)權(quán)人的新建非住宅物業(yè)，也應(yīng)當(dāng)繳納物業(yè)維修基金。

（三）市房產(chǎn)管理局為本市物業(yè)維修基金管理行政主管部門，杭州市物業(yè)維修資金管理中心負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施并接受有關(guān)部門對物業(yè)維修基金的管理和使用的監(jiān)督。

（四）本辦法所稱共同部位是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬全體業(yè)主或單幢物業(yè)的業(yè)主、使用人共同使用的門廳、樓梯間、水泵間、電表間、電梯間、電話分線間、電梯機(jī)房、走廊通道、傳達(dá)室、內(nèi)天井、房屋承重結(jié)構(gòu)、室外墻面、屋面等部位。共同設(shè)施設(shè)備是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，屬全體業(yè)主或單幢物業(yè)的業(yè)主、使用人共同使用的供水箱、水泵、排水管道、窨井、化糞池、垃圾通道、垃圾箱（房）、電視天線、電梯、照明燈具、建筑智能系統(tǒng)、避雷裝置、消防器具、防盜門、郵政信箱、非經(jīng)營性娛樂設(shè)施等設(shè)施設(shè)備。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、供水、供電、通訊、廣播電視等部門負(fù)責(zé)管理的城市道路、公共排水、公共綠地、城市供水、供氣、供電、通訊管線、有線電視線路等不屬于本辦法所稱的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備。

二、物業(yè)維修基金的籌集 ?

新建物業(yè)的物業(yè)維修基金按以下方式籌集：

新建物業(yè)的物業(yè)維修基金，由建設(shè)單位在房屋銷售（預(yù)售）時(shí)，按有關(guān)規(guī)定以不低于房屋建筑安裝總造價(jià)的 5% 向購房人代收，并在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證之前按物業(yè)總建筑面積向市物業(yè)維修資金管理中心指定的銀行繳納。房屋拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置的新建物業(yè)的物業(yè)維修基金由被拆遷人繳納，建設(shè)單位代為收取并在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證之前按物業(yè)總建筑面積向物業(yè)維修資金管理中心指定的銀行繳納。

（二）新建物業(yè)的物業(yè)維修基金具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局、市房產(chǎn)管理局根據(jù)杭州市實(shí)際建筑安裝總造價(jià)進(jìn)行測算，定期公布。

（三）當(dāng)一幢物業(yè)的維修基金余額不足首期維修基金的 30% 時(shí)，應(yīng)當(dāng)續(xù)集物業(yè)維修基金。

續(xù)集維修基金的標(biāo)準(zhǔn)、具體方案由業(yè)主委員根據(jù)實(shí)際情況擬訂，提交業(yè)主大會討論通過。續(xù)集的維修基金額不得低于首期維修基金的 60%。

續(xù)集物業(yè)維修基金的義務(wù)，由房屋所有人履行。未使用房屋的所有人也應(yīng)當(dāng)履行續(xù)集物業(yè)維修基金的義務(wù)。

（四）物業(yè)維修基金的續(xù)集按下列原則進(jìn)行分?jǐn)偅骸⑽飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修基金，由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主按建筑面積比例分?jǐn)偂！㈤_發(fā)建設(shè)單位尚未售出房屋的維修基金，按其建筑面積比例，由開發(fā)建筑單位分?jǐn)偂?/p>

三、物業(yè)維修基金的管理

（一）物業(yè)維修基金專戶存儲、專款專用。

物業(yè)維修基金由市物業(yè)維修資金管理中心以一個物業(yè)管理區(qū)域?yàn)楣芾韱挝唬创痹O(shè)置，記帳到戶。

（二）物業(yè)維修基金閑置期間，除可用于存放銀行、購買國債或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他用途外，嚴(yán)禁挪作他用。

（三）物業(yè)維修基金自存入維修基金專戶之日起按規(guī)定計(jì)算利息，每年轉(zhuǎn)存 1 次。

（四）物業(yè)維修基金增值收益扣除財(cái)政部門核定的管理費(fèi)用后，其余轉(zhuǎn)作維修基金每年滾存使用和管理。

（五）物業(yè)維修基金的管理費(fèi)用由市財(cái)政部門核定，在維修基金的增值收益中提取，并納入預(yù)算外財(cái)政專戶資金管理。

（六）杭州市物業(yè)維修資金管理中心應(yīng)每年公布 1 次物業(yè)維修基金籌集和使用情況。

（七）杭州市物業(yè)維修資金管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并依法接受審計(jì)部門的監(jiān)督。

四、物業(yè)維修基金的使用

（一）物業(yè)維修基金及其增值部分扣除財(cái)政部門核定的管理費(fèi)用后，專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新。由于人為損壞的原因而造成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新的，由責(zé)任人承擔(dān)費(fèi)用，不得使用物業(yè)維修基金。

（二）符合物業(yè)維修基金使用條件的物業(yè)維修、更新費(fèi)用按下列規(guī)定列支： 1、屬于同幢房屋內(nèi)全體業(yè)主所有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新，維修費(fèi)用先在物業(yè)維修基金及其增值部分中列支，不足部分費(fèi)用由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例共同承擔(dān)；同幢房屋內(nèi)有兩個或兩個以上門號（單元）的，屬于每個門號（單元）內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新，維修費(fèi)用先在該門號（單元）物業(yè)維修基金及增值部分中列支，不足部分費(fèi)用由該門號（單元）內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例共同承擔(dān)。2、屬于一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新，維修費(fèi)用先在物業(yè)維修基金及其增值部分中列支，不足部分由該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例共同承擔(dān)。

（三）物業(yè)維修基金及其增值部分的使用程序：、由物業(yè)管理企業(yè)將物業(yè)維修基金使用申請表和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案報(bào)業(yè)主大會批準(zhǔn)后，再報(bào)杭州市物業(yè)維修資金管理中心審定。審定通過的，劃撥首期 70% 的維修更新費(fèi)用到物業(yè)管理企業(yè)帳戶。、維修更新工程完工后，由物業(yè)管理企業(yè)將下列要件報(bào)杭州市物業(yè)維修資金管理中心，由其撥付維修費(fèi)用的余額： ?

工程決算單；

業(yè)主委員會審核簽章的施工承包合同； ?

工程維修更新的發(fā)票原件； ?

業(yè)主委員會驗(yàn)收合格證明。

（四）經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房屋，或者出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章

和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定維修房屋的情形，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督業(yè)主或業(yè)主委員會限期維修；逾期仍未維修的，市物業(yè)行政主管部門可以組織代為維修，其維修費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)，涉及物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)用的，按本辦法第四條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

（五）物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)每年公布 1 次物業(yè)維修基金的使用情況，并接受業(yè)主的監(jiān)督。

（六）房屋轉(zhuǎn)讓時(shí)，物業(yè)維修基金應(yīng)一并轉(zhuǎn)讓。

因拆遷、自然災(zāi)害或其他原因致使房屋滅失的，業(yè)主或其委托人可持有關(guān)證明材料，到杭州市物業(yè)維修資金管理中心退回維修基金剩余款額。

五、法律責(zé)任

（一）業(yè)主未按規(guī)定繳納物業(yè)基金的，業(yè)主委員會或其委托的物業(yè)管理企業(yè)可按政策規(guī)定或業(yè)主公約規(guī)定采取相應(yīng)的催繳措施。

經(jīng)業(yè)主委員會或物業(yè)管理企業(yè)催告，業(yè)主仍不繳納物業(yè)維修基金的，由市物業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期繳納。逾期仍不繳納的，每日加收應(yīng)繳納費(fèi)用 2 ‰的滯納金，并可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（二）開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定收繳物業(yè)維修基金的，由市物業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期收繳。逾期仍不收繳的，每日加收應(yīng)繳納費(fèi)用 2 ‰的滯納金，并可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）違反規(guī)定，涉及物業(yè)維修基金的，按照國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處理。

（四）物業(yè)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或截留、挪用、侵占物業(yè)維修基金的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）業(yè)主或業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位之間就物業(yè)維修基金發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商、協(xié)調(diào)解決，協(xié)商、協(xié)調(diào)不成的，可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或者向人民法院起訴。

六、附則

蕭山、余杭區(qū)及各縣（市）物業(yè)維修基金的繳納、使用和管理，可參照本辦法執(zhí)行。本辦法自公布之日起施行。