第一篇：網站建設和管理暫行辦法

民主律師事務所

網站建設和和管理暫行辦法

第一條本所網站網址：www.tmdps.cn

第二條本所網站是本所對外宣傳的重要窗口，本所律師都有利用網站宣傳和展示律師事務所及執業律師個人的權利，并有參與網站建設管理、更新內容的義務。

第三條律師應保證自己發布地內容符合國家有關法律法規的規定，遵守職業道德與職業規范，不提供具有煽動性、不良政治傾向和淫穢內容。

第四條本所網站由本所分管主任全面負責，有權對網站上有關不正確或不健康內容予以修改、批注或刪除，內容是否為不正確或不健康發生爭議時由分管主任確認。

第五條、網站欄目

第一部分包括走進民主、律師介紹、律師事務所文化、本所動態、法律進社區、業界新聞、新法速遞和法律文書等。

第二部分包括案例分析、熱點問題、公司證券、婚姻家庭、勞動用工、房地產和人身損害賠償等欄目。

第三部分包括律師在線等。

第六條網站建設和更新

根據本所律師考核辦法的規定，每名律師都有責任負責對網站內容的更新，律師事務所可以設專人對律師事務所網站進行維護和更新。

第七條本所人員添加內容時應先經分管主任同意后方可上傳新內容，否則不視為更新考核指標，分管主任也可以予以刪除。

第八條法律咨詢欄目值班律師應當在48小時內予以署名解答。

第九條每位律師有權利和義務就本所網站的管理和運行提供意見的權利和義務。

第十條本辦法自2010年4月1日開始試行。

第二篇：菏澤政府采購網站管理暫行辦法

菏澤政府采購網站管理暫行辦法

2006-4-25 11:07:18

第一條 為加強菏澤政府采購網站（域名：www.tmdps.cn；網絡實名：菏澤政府采購）的管理工作，確保菏澤政府采購網站系統的穩定運行和信息的準確、及時和安全，充分發揮對外宣傳的窗口作用，特制定《菏澤政府采購網站管理暫行辦法》。

第二條菏澤政府采購網站由菏澤市政府集中招標采購服務中心（以下簡稱中心）主辦；由菏澤市財政局信息中心提供技術支持；由中心綜合科負責日常信息發布和日常信息維護。

第三條菏澤政府采購網站的主要任務是:宣傳國家、省、市政府采購法律、法規及政策；發布政府采購公告（預告）及中標公告；公布中心規章制度；介紹政府采購最新動態及政府采購程序；搜集整理供應商及服務對象意見和建議；加強省、市政府采購部門之間的信息溝通和交流。

第四條 菏澤政府采購網站必須遵守國家有關信息網站建設的各項法規，接受有關部門的監督。

第五條 菏澤政府采購網站實行統一管理、分工負責。

1、菏澤市財政局信息中心負責菏澤政府采購網站的設計、開發、技術服務工作；負責信息管理員技術培訓工作；搞好網絡線路維護等工作，確保菏澤政府采購網站運行良好。

2、中心綜合科負責網站日常信息編輯、審核和上網發布工作；負責整個網站的日常信息維護工作。

3、中心業務科、結算科提供需上網發布的信息。

第六條 為保證菏澤政府采購網站的信息及時更新，中心各科室由向菏澤政府采購網站提供信息的義務，并對完善和改進網站建設提出意見或建議。

第七條 通過菏澤政府采購網站發布的信息，要經中心領導審核批準后，才予以發布。

第八條 發布的信息要用詞準確、字體規范；內容和格式要符合《山東省政府采購信息公告管理暫行辦法》的要求。

第九條 菏澤政府采購網站是政府采購信息發布和對外宣傳的窗口，保密工作非常重要。信息管理員不得利用網站從事危害國家安全、泄露國家機密和企業商業秘密等非法活動；不得制作、復制和傳播有礙社會治安的信息。

第十條 信息管理員對自己的密碼負有保密責任，不得將密碼泄漏或提供給別人使用；一旦密碼泄漏或被別人竊取，應及時對密碼進行修改。

第十一條 本辦法由菏澤市政府集中招標采購服務中心負責解釋。

第十二條 本辦法自制訂之日起執行。

二○○五年七月四日

第三篇：三亞市停車場建設管理暫行辦法

三亞市停車場建設管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為加強停車管理，滿足停車需求，改善交通狀況，保護停車者與停車場經營者的合法權益，根據《中華人民共和國 城鄉規劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內停車場的規劃、建設、使用、管理 經營適用本辦法。

第三條 本辦法所稱停車場是指供車輛停放的室內或者露天 場所的機動車停車場，包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場、道路停車泊位。停車場分為經營性停車場和非經營性停車場。經營性停車場是指為車輛提供有償停放保管服務的停車場；非經營性停車場是指供車輛無償停放的停車場。

本辦法所稱公共停車場，是指為社會公眾存放車輛而設置的停車場所。本辦法所稱專用停車場，是指供本單位、本居住區或者其他 特定人群、特定車輛停放的場所。

本辦法所稱臨時停車場，是指因在舉行重大活動或節假日期間為滿足社會停車需求而設立的臨時性車輛停放場所。

本辦法所稱道路停車泊位，是指在不影響行人、車輛通行的情況下，利用道路設置供機動車臨時停放的場所。

第四條 市發展改革主管部門負責本市獨立建設的停車場的項目審批、核準和備案工作，統籌安排政府投資項目建設資金，制定機動車停車收費標準，并對機動車停車收費標準執行情況進行監督檢查。

市規劃主管部門依據城市總體規劃和城市綜合交通體系規劃，結合城市建設發展和道路交通安全管理的需要，組織編制停車場專項規劃，經依法批準后實施。

市住房城鄉建設主管部門負責政府投資的停車場建設和監督管理工作，并承擔公共停車場建設活動的組織、協調及有關監督管理工作。負責督促物業服務企業按照物業服務合同的約定做好物業管理區域內專用停車場的日常管理工作。

市交通運輸主管部門負責本市的經營性停車場審批的指導工作，并會同相關部門對經營性停車場管理工作進行綜合協調、檢查指導、督促考核。

市公安機關交通管理部門負責本市道路停車秩序管理和道路停車泊位的設置管理工作，并參與停車場規劃、建設的相關審查工作。

各區人民政府（育才生態區委員會）負責本區人行道上的停車管理工作。

財政、國土資源、綜合執法、質量技術監督、工商行政管理、稅務、人防等主管部門按照各自職責，依法負責機動車停車管理相關工作。

第五條 區人民政府負責本行政區域內停車場的規劃、設置、管理及機動車停放管理的統籌協調。區各停車管理部門負責本行政區域內機動車停車場管理的具體工作。第六條 停車場的建設和管理應當遵循統一規劃、配套建設、依法管理、方便群眾和“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，保障道路交通安全、有序、暢通。

經營性停車場應當依法辦理工商、稅務登記等手續。第七條 經營性停車場可以由投資者經營，也可以由投資者 通過委托、出租、承包等方式確定經營者。由政府直接投資建設的經營性停車場的經營者，不得私自轉讓已取得的停車場經營權。

第八條 鼓勵多渠道投資建設公共停車場。對建設立體式停車場和利用地下空間建設停車場的，市、區人民政府應當予以扶持。

第二章 規劃建設

第九條 停車場的設置應當符合城市控制性詳細規劃、土地利用規劃和停車場專項規劃，并與區域停放車輛需求狀況、車輛及行人安全通行條件和道路承載能力相適應，確保道路基本功能。

停車場建設時應與周邊道路相銜接，確保停車場發揮其應有功能。停車場專業規劃經批準后，不得擅自變更；確需變更的，應當按規定程序審批。

第十條 市住房城鄉建設主管部門和各區政府根據停車場專 項規劃，編制停車場建設計劃，報市政府批準后實施。

第十一條 停車場建設單位應當按照審查的停車場設計方案 組織建設，不得擅自改動，特殊情況需要改動的，應當將變更后的設計方案經原審查部門同意后方可組織建設。

第十二條 新建、改建或者擴建建筑物應當按照建筑工程停車配建標準配套建設或者增建停車場，建筑物配建或者增建的停車場應當與主體建筑同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。修建地下停車場應當兼顧人民防空的需要。

建筑物改變功能的，已配建停車場不得挪作他用；已配建停車場達不到改變功能后的配建停車位標準的，應當按改變功能后 的標準配建停車場或者增加停車位。

停車場配建標準按照《停車場管理及服務規范》（DB 46/ 343—2015）以及有關技術標準的規定執行。

第十三條 有下列情況之一的，應當配建停車場：

（一）火車（軌道交通）站、道路客運（場）站、機場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點;

（二）各類行政事業單位性機關單位的辦公場所、體育館（場）、影（劇）院、展覽館、會展場所、圖書館、醫院、旅游景點、貿易市場等公共建筑或場所；

（三）建筑面積400平方米以上的餐飲場所，建筑面積在 1000平方米以上的商場、酒店和娛樂等經營性場所。

本條前款所規定的公共建筑、經營性場所，在本辦法實施前未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，建設單位或者業主應當根據實際情況通過購買、租賃、補建等方式補足停車位。

第十四條 規劃主管部門在審查公共停車場和大（中）型公 共建筑配建、增建停車場的規劃設計方案時，應征求相關部門的意見。

第十五條 建設停車場應按國家停車場設計規范和《停車場管理及服務規范》（DB 46/ 343—2015）的規定，配建照明、通訊、排水、通風、消防、技術防范等設施，設置完善的交通安全標志、標線。市交通運輸主管部門應組織公共停車信息系統的建設，推廣應用智能化、信息化手段管理停車場，并負責公共停車信息系統運行的監督管理，發布停車引導信息。

建設停車場，應當為殘疾人自用車停放提供便利條件。建設停車場應配建充電樁，滿足電動汽車、電動車充電需求。

建設停車場應設置非機動車停放區域，配建統一規格停放

架。

第十六條 建設公共停車場和公共建筑配建的專用停車場時，應同步配建停車場實時動態信息管理系統，并按照三亞市有關規定和標準，將其停車信息納入城市智能停車誘導系統。

第十七條 停車場標志、標線、交通安全設施和停車泊位的 設置應當符合國家有關規定或標準，其標志、標線和交通安全設施由停車場管理單位或經營者委托專業機構設置施劃。道路停車場的標志、標線由市公安機關交通管理部門設置施劃。停車場內的設施設備、標志、標線等應當保持完好，發生損毀及時修復。

第十八條 已建成的停車場，任何單位和個人不得擅自改變 經批準建成的停車場的功能或者將停車位挪作他用。

公共停車場應向公眾開放，不得擅自停止使用。

第三章 停車場的經營管理

第十九條 停車場經營者應當依照相關規定申請辦理工商、稅務等手續。

停車場經營者應當在投入經營前，憑工商營業執照、經營場地證明等材料向價格行政管理部門申請辦理價格核定手續。

第二十條 停車場經營者應在停車場營業前向所在區交通安監部門辦理備案手續，備案資料如下：

（一）工商營業執照復印件（查驗原件）；或者工商部門提供的《企業名稱核準通知書》（查驗原件）；

（二）與其經營規模、經營類別相適應的管理人員和專業技術人員證明材料及身份證復印件；

（三）有健全的業務操作規程和安全管理制度，包括服務規范、安全生產操作規程、安全生產責任制、危險品查堵、安全生產監督檢查的制度；

（四）建筑工程規劃驗收合格證明；

（五）信譽證明、經濟擔保書；

（六）平面圖（明示停車場位置、場內停車位、通道及進出口布局等）；

（七）與路網位置關系示意圖；

（八）消防部門的消防驗收合格證明；室外停車場須備有消防器材；

（九）經營場地的產權或使用權證明；如系租用場地，提供租期一年以上合法有效的租賃合同；

（十）出具的機械設備安裝技術合格證。

（十一）接入三亞城市智能停車誘導系統的證明。報送資料齊全的，區交通安監部門應當向停車場經營者出具備案證明；報送資料不齊全的，區交通安監部門應當一次性告知停車場經營者需要補正的材料。

停車場變更備案事項或者停業、歇業的，應當自變更或者自停業、歇業之日起15個工作日內向原備案機關辦理備案變更或者注銷手續，同時相應調整或拆除停車場標志牌，并向社會公告。

第二十一條 公共停車場的經營者應當遵守下列規定：

（一）建立健全管理制度和安全防范措施，配備相應的管理人員；

（二）在停車場出入口明示停車場標志及停車場指示標志；

（三）在顯著位置公開管理制度、收費標準、監督電話和有 關證照；

（四）工作人員佩戴服務牌證；

（五）配置完備的照明、通訊、消防、收費等設施；

（六）指揮車輛按序進出和停放，維護車輛停放和行駛秩序，協助疏導停車場出入口的交通；

（七）保持場內設施完好，交通標志、標線準確清晰；

（八）停車場停放非機動車應設置統一規格的停放架和存車 標識牌；

（九）停車場內發生火警、搶劫及交通事故等情況，應當采取相應的緊急措施并及時向公安機關報告；

（十）安裝視頻監控設備，并妥善保管車輛出入、視頻監控等記錄；

（十一）應提供24小時停車服務。公共停車場的使用應遵循“先到達、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個人固定使用；

（十二）定期清點場內車輛，發現長期停放或者可疑車輛，應當向公安機關報告；

（十三）保持停車場環境清潔；

（十四）法律法規規定的其他義務。

第二十二條 停車場經營者不得有下列行為：

（一）利用或者容納他人利用停車場從事道路旅客運輸、貨物運輸以及未經許可擅自從事機動車維修等經營活動；

（二）無正當理由拒絕提供車輛停放服務；

（三）允許車輛在停車場內通道等非停車泊位停放；

（四）允許危險貨物運輸車輛、無號牌且無有效法定證明的車輛入場停放；

（五）扣押車輛停放者的證件或者財物；

（六）不按規定給付發票；

（七）法律、法規禁止的其他行為。

第二十三條 機動車停放者應當遵守下列規定：

（一）遵守停車場的管理制度，聽從停車場管理人員的引導，按泊位、標示有序停放車輛，并按規定標準交納停車場服務費；

（二）正確使用場內設備，不得損壞停車場內設施、設備；

（三）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁 物品的車輛，應停放在有關部門指定的專用停車場，不得進入其他停車場；

（四）按標準支付車輛停放服務費用；

（五）愛護停車場環境清潔；

（六）遵守法律、法規、規章的其他有關規定。機動車停放者不遵守上述規定的，停車場經營者有權勸阻，勸阻無效的，可以要求機動車停放者立即駛離停車場或者拒絕提供停車服務。

第二十四條 住宅區業主享有住宅區停車場優先使用權，住宅區停車場不得因向社會提供經營性停車服務或者出售停車 泊位造成本居住區業主的停車需求得不到滿足。住宅區停車場管理者應定期向業主公示停車位供需情況。

第二十五條 住宅區內規劃建設的停車場不能滿足住宅區居民停車需要時，經住宅區業主大會決定，可將住宅區內道路以及其他空置場地（不含已建成綠地及規劃綠地）設置為停車場，但應遵循下列規定：

（一）不得影響道路交通的安全、暢通；

（二）不得占用消防通道；

（三）符合國家、省、市停車場設置標準和設計規范。住宅區內規劃建設停車場滿足本住宅區內居民停車需要時，可將閑置的停車位有償對外開放，但須嚴格依照《海南經濟特區物業管理條例》的相關規定，召開業主大會經住宅區內專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。

第二十六條 機關、團體、企事業單位的專用停車場應當進 行合理規劃；條件允許的，應在工作時間設置辦理事務人員停車區域，安排專人引導前來辦理事務的人員有序停放車輛。第二十七條 舉行重大活動或節假日期間，公共停車場不能滿足社會停車需求時，市公安機關交通管理部門可以依法要求專用停車場在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。

第二十八條 專用停車場應當按照下列方式進行管理：

（一）停車場屬建設單位的，建設單位可以自行管理，也可 以委托物業服務企業或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業主共有的，由業主大會決定管理方式和管

理人；

（三）停車場屬業主個人所有的，業主可以自行管理，也可 以委托物業服務企業或者其他管理人管理。

專用停車場的管理，國家、省另有規定的，從其規定。第二十九條 舉辦大型活動需要設立臨時停車場的，舉辦者 應當制定切實可行的車輛停放和管理方案，并報市公安機關交通管理部門批準。經批準允許臨時占用道路的，市公安機關交通管理部門應當及時發布公告。大型活動結束后，舉辦者應當及時將臨時停車場恢復原狀。

第四章 城市道路停車泊位管理 第三十條 設置道路停車泊位應當遵循總量控制、嚴格管 理、規范有序的原則，在不影響行人車輛通行的情況下根據區域、時段、道路承載等實際情況設置道路停車泊位。道路停車泊位由公安機關交通管理部門依法設置和撤除。

禁止其他任何單位和個人在城市道路范圍內設置停車位、停車指示標志、設置地樁地鎖以及擅自引導他人占用道路停車。禁止在城市道路人行道設置機動車停車泊位。

第三十一條 下列城市道路范圍內禁止設置道路停車泊位：

（一）城市主干道、快速路的車行道，交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米范圍內的路段。

（二）側分帶與人行道之間寬度小于5米的路段。

（三）凈寬小于3米的人行道。

（四）非機動車與機動車的共用道。

（五）距離公共交通站外延30米范圍內。

（六）大型公共建筑周圍疏散通道及消防通道、無障礙設施 通道。

（七）人行過街通道的出入口及兩側5米范圍內。

（八）道路管線井蓋設施周邊1米范圍內。

（九）消防栓30米范圍內。

（十）已建成能夠提供充足車位的公共停車場服務半徑300 米范圍內。

（十一）其他應當禁止設置的路段。

第三十二條 停車泊位的停車標志、標線應當規范、清晰、醒目；對停車泊位收取城市占道費的，應當在顯著位置設置收費標識和公示牌；采用停車計費儀表收費方法的，應當在醒目位置明示儀表收費設施的使用說明，確保設施整潔、完好。

公示牌的內容包括停放服務收費定價主體、收費標準、計費辦法、收費依據、投訴舉報電話等。

對向停車泊位收取的城市占道費應當全額上繳財政，實行收支兩條線管理，專項用于城市道路停車泊位等城市基礎設施建設及維護。

第三十三條 道路停車泊位管理者由區人民政府按照有關規定確定，管理者應當遵守下列規定

（一）管理人員應當佩戴統一標識。

（二）按照價格主管部門核定的標準收取城市占道費，并出具稅務部門統一印制的票據。

（三）指揮車輛有序停放，維護停車秩序。

（四）不得將道路停車泊位出租給單位和個人作為專用停車 泊位。

（五）不得利用或者允許他人利用路內停車泊位從事商品擺賣等經營活動或者其他與道路停車無關的活動;

（六）保持路內停車泊位標志標線清晰、完好，保持路面清潔衛生，發現路面損害問題及時告知屬地道路管理部門。

（七）定期清點場內車輛，發現長期停放或者可疑車輛，應當向公安機關報告。

第三十四條 機動車停放者將車輛停入城市道路停車泊位時，應當遵守以下規定：

（一）本辦法第二十三條的規定；

（二）因交通管制、現場管制、突發事件處置、應急搶險等特殊情況需要立即駛離車輛的，應當服從交通或現場管制，突發事件及應急搶險處置的需要;

（三）路內停車泊位為時段性停車泊位的，應當按規定時間停放；

第三十五條 不得在路內停車泊位內從事商品買賣等經營活動或者其他與道路停車無關的活動。

第三十六條 因道路交通狀況發生變化，道路停車泊位已影 響車輛正常通行或者道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要 的，道路停車泊位應及時撤除。

道路停車泊位撤除后，管理者應及時恢復道路設施原狀。

第五章 收費管理

第三十七條 機動車停放服務收費根據停車場的不同性質、不同類型，分別實行市場調節價、政府指導價、政府定價管理。實行政府定價、政府指導價的停車場車輛停放服務收費標準，須報價格主管部門審批；實行市場調節價的停車場車輛停放服務收費標準由經營者依據經營成本自主合理制定，通過市場競爭形成的價格確定。所有停車場的停車收費公示牌均須申請區價格主管部門監制。

市價格主管部門應當根據本市交通管理政策，會同交通運輸主管部門和公安機關交通管理部門根據停車區域、停車時段、停車場類別和市場供求關系制定差別化機動車停放服務收費政策。

第三十八條 停車場收費應使用稅務部門統一監制的發票。

第六章 法律責任

第三十九條 未按照建設工程規劃許可證的規定配建停車場 或者配建停車場達不到標準的，由市規劃主管部門根據《海南省城鄉規劃條例》第七十三條責令限期改正；逾期不改正或者無法改正的，處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第四十條 建設單位有下列行為之一的，由住房城鄉建設 主管部門根據《建設工程質量管理條例》第五十八條的規定，責令限期整改，處工程合同價款2%以上4%以下罰款；造成損失的，依法承擔民事責任：

（一）停車場未組織竣工驗收，擅自交付使用的。

（二）停車場驗收不合格，擅自交付使用的。

第四十一條 經營性停車場沒有辦理營業執照，擅自進行經營的，由工商部門依照《無照經營查處取締辦法》第十四條的規定，依法予以取締，沒收違法所得，并處2萬元以下罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下罰款；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四十二條 未經主管部門同意并辦理相關手續而擅自改變停車場功能的，或者擅自將停車場挪作他用的，由市綜合執法主管部門或各區城市管理部門依法責令限期改正，逾期不改正的，由市綜合執法主管部門或各區城市管理部門依法進行處罰。

第四十三條 經營性停車場經營者不執行政府指導價、政府定價的，由價格主管部門根據《價格違法行為行政處罰規定》第九條的規定，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節較重的，處50萬元以上200萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。

第四十四條 經營性停車場經營者不執行明碼標價規定的，由價格主管部門根據《價格違法行為行政處罰規定》第十三條的規定，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款。第四十五條 違反本辦法規定，不按照價格主管部門核定的標準收取停車服務費，或者不出具統一規范的票據的，由價格主管和稅務行政管理部門依職權處罰。

第四十六條 在人行道上違法停放車輛的，由各區城市管理部門根據《中華人民共和國道路交通安全法》和有關法規、規章進行處罰。

第四十七條 在道路上違法停放車輛的，由市公安交通管理 部門根據《中華人民共和國道路交通安全法》和有關法規、規章 進行處罰。

第四十八條 違反本辦法規定，擅自在道路上設置地樁、地 鎖等障礙物的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為，迅速恢復交通；擅自在道路、居住區以外的其他公共場所設置地樁、地鎖等障礙物的，由市綜合執法主管部門責令停止違法行為，恢復原狀。

對擅自設置的地樁、地鎖等障礙物，屬于《中華人民共和國 行政強制法》第五十二條規定的情形的，相關部門可以決定立即 實施代履行。第四十九條 拒絕、阻礙行政執法人員執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五十條 交通運輸、公安機關交通管理、價格等主管部門及其工作人員在停車場監督管理工作中，存在濫用職權、玩及其工作人員在停車場監督管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由監察機關依法按照管理權限對有關責任人給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章

附則

第五十一條 本辦法具體應用問題由市住房和城鄉建設局負責解釋。

第五十二條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：建設工程管理暫行辦法

建設工程管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強建設項目管理，提高建設工程管理水平，提高工程建設的質量和效益，保質保量地按期完成施工任務，依據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規，結合我縣實際，特制定本管理辦法。

第二條 縣人民政府成立以監察、發改、財政、建設、審計、質檢為主要成員的項目管理領導小組，統一管理全縣各類建設項目。建立項目單位為主，相關部門分工負責，密切配合的管理工作機制，依法加強對政府投資項目的管理和服務，嚴格按程序操作。

第三條 本辦法所稱政府投資項目是指：

（一）使用國家專項資金的項目；

（二）使用省州縣級財政資金的項目；

（三）符合國家產業政策和投向的自籌資金建設項目。第四條 建設項目應嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、建設質量監理制、合同管理制和安全生產責任制，確保工程質量。

第五條 建設項目必須執行基本建設程序，禁止邊立項審批、邊勘察、邊設計、邊施工

第二章 管理機構與職責

第一條 縣政府確定的項目管理單位或項目法人為項目建設單位，是項目的直接責任人，具體負責項目的投資計劃申報、立項申請、招標文件制作、項目招標、合同簽訂、項目實施、項目竣工驗收、項目質量安全、項目款使用、決算編制等工作。在項目建設單位確定前，由縣政府確定的職能部門負責項目單位的有關工作。

第二條 縣發改局為政府投資項目的綜合管理部門，負責牽頭做好縣屬政府投資項目計劃的編制、下達及調整，負責項目建議書、可行性研究報告、初步設計和基建計劃的審批或初審、轉報，負責核準項目招標投標有關事項并指導監督項目招標投標，負責政府投資重大建設項目的稽查管理和后期評價工作，負責組織竣工驗收等工作。

第三條 州主管部門領導小組負責本州工程建設任務的實施，并對實施效果負責。編報本州規劃實施投資計劃和實施方案，組織所屬縣（鄉）搞好項目實施管理，協調處理管轄區內項目建設重大問題，做好項目實施的監督檢查工作，安排好規劃實施中群眾的民生問題。確保規劃的順利實施和工程建設順利進行。

第五條 縣(市)工作領導小組負責本縣(鄉)規劃項目的組織實施工作，并對實施效果負直接責任。協調組織編報本縣(鄉)規劃實施投資計劃和實施方案，按省上下達的項目投資計劃和批準的項目文件組織協調項目建設，摘好項目建設全過程監督管理，及時協調處理項目建設中出現的問題；建立健全項目法人貴任制、工程建設合同制；公示制等項目建設管理制度，加強項目專項資金管理，確保工程進度、質量和效益。

第三章 招標投標

第一條 在瑪多縣境內進行的建設項目的勘察、設計、施工、監理與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標。

（一）施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同算價在50萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、施工、監理等單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

第二條 項目法人作為給工程（項目）的招標人，負責組織工程（項目）的勘察、設計、施工以及與工程建設有關的重要設備、材料采購等招標工作。

項目招標人必須將項目招標事項及時與縣主管單位銜接，由州、縣主管單位同相關行業主管部門將項目招標方案及時上報省相關工作組。省、州、縣主管單位、省各工作組對招標活動中的資格預審、開標、評標、定標等主要程序派員現場跟蹤監督。

第三條 公開招投標的項目，建設單位需編制招標實施方案，并報送縣發改局審核、縣監察局備案，經審核批準后在規定的媒體上發布公告，進入招標實施階段。招標實施方案的內容主要包括：招標范圍、已具備的招標條件、建設單位招標組織機構、招標方式、招標時間安排、招標公告方式，同時附評標辦法、評分標準、實施方案（初步設計）和概算批復及土地、工程規劃等批復文件。沒有招標方案或招標方案未經審批的項目不得進入招標程序。

建設單位須填報瑪多縣基本建設項目招標監督審批表，經批準，與有資質的招標代理機構簽訂招投標委托書，并會同招標代理機構按照相關法律、法規編制招標文件，招標文件須報縣發改部門審批、縣監察部門備案后發布招標公告，投標企業資格審查合格后，建設單位應通過招標代理機構向投標企業發售招標文件、施工圖及工程量清單，投標企業依據招標文件、施工圖及工程量清單編制投標文件。邀請招標的，向三家以上有資質的單位發出招標邀請函。

第四條 縣監察、發改、建設部門對轄區內項目招投標中的資格預審、評標、決標等全過程進行監督。

第五條 評標結果經公示無異后，由招標代理機構簽發中標通知書，中標企業依據中標通知書與建設單位簽訂施工合同。同時按照基本建設管理程序，項目建設單位辦理施工許可手續。

第六條 工程施工和設備資料材料采購的招標，可根據工程實施的需要，實行委托招標。工程施工和設備、材料采購招標可根據實際需要，實行集中統一招標。

第七條 招標方案主要包括

（一）項目可行性研究報告或實施方案的批復，列入計劃文號。

（二）招標范圍及方式。

（三）招標項目的條件，即初設文件、作業設計、資金到位等情況。

第八條

第四章 資金管理

第一條 工程建設資金包括國家下達的專項建設資金（含國債專項資金）、地方配套資金、銀行貸款、群眾投工投勞折資以及其他投入工程建設資金。

第二條 用于工程建設的資金，嚴格實行專戶存儲、專人管理、轉賬核算，資金實行封閉運行。

第三條 任何政府投資項目未經縣發改局及項目主管部門審核和分管副縣長簽署意見，縣財政局不得撥付項目建設資金。第四條 工程建設資金的撥付應實行嚴格的撥款管理責任制。縣財政部門要按照國家投資項目基本建設資金程序，及時調度和撥付項目建設資金，確保建設資金及時到位。

第五條 項目建設單位要按照有關法律和財務制度規定建立健全財務會計制度，并加強管理。

第五條 各級發展改革（計劃）、財政、審計等部門要加強對工程建設資金使用的監督檢查，按照各自職責做好稽查、審計和專項檢查等工作。

第六條 項目建設單位必須于項目開工后的每月20日前向縣發改部門報告工程的形象進度、資金使用等情況，由縣發改部門匯總后上報州發改部門。

第七條 建設項目必須嚴格按照已批準規模和內容進行建設，不得擅自提高或降低建設標準、改變建設內容、擴大或縮小建設規模，凡確定變更建設內容及規模的，須向原項目投資下達部門提交有關文件、資料，重新核定資金使用規模和投資計劃，否則，增加投資部分由項目建設單位承擔。

第八條 建設項目資金有結余的，項目建設單位應當在產權登記后及時將結余資金上交投資主管部門、財政部門。投資主管部門、財政部門可按規定對項目建設單位予以獎勵。

第五章 工程檢查與驗收

第一條 加強對項目建設的監督檢查，進行定期檢查或專項稽查，發現問題及時糾正，并及時通報檢查情況。

第二條 項目實施完成及子項目竣工后，要進行驗收和子項目竣工驗收。驗收分州縣聯合自檢、省級和國家驗收。

州縣聯合自檢。項目實施完成及子項目竣工后,由縣工作組向州提出驗收申請，州工作組組織州縣相關部門進行自檢。自檢結果分別上報省工作組，申請省級驗收。

省級驗收。省級驗收由省各工作組負責組織，省行業主管部門派員參加。收到州驗收報告后，省相關工作組盡快組織有關部門進行省級驗收。驗收面必須達到計劃任務的30%以上。驗收結果和材料報送省主管部門備案。

國家驗收。由省發展和改革委負責申請國家整體驗收。

第三條 檢查驗收的主要內容：工程任務和投資計劃完成情況，工程質量是否達到規定的標準，是否按進度要求完成任務；資金到位和使用情況，資金撥付、管理與使用是否符合制度規定；項目法人責任制、合同管理制、招標投標制、工程監理制等管理制度落實情況；工程管理落實情況；工程建設程序是否完備；各項效益指標是否達到設計的要求和預期的生態目標；工程建設檔案管理是否完善等。

第四條 檢查驗收應提供下列資料：項目文件，批復文件；自驗材料，申請驗收報告；項目建設工作總結；建設任務黃網投資計劃完成情況表；項目作業設計文件、圖表；項目竣工財務決算報表；審計部門的資金審計報告；監理單位的監理報告、項目檔案資料等。

第五條 各級主管部門和建設單位要自覺接受有關部門的檢查與驗收，積極配合，如實提供資料，對檢查和驗收中發現的問題及時組織整改。

第六章 檔案管理

第一條 各級主管部門和項目建設單位要加強工程建設檔案管理，指定專人負責資料檔案管理，建立各自所管業務范圍的檔案庫，以備今后檢查。

第二條 工程建設的項目文件、批復文件、作業設計方案、項目建設階段性總結、檢查驗收資料、技術資料、統計數據、工程監理報告、資金審批和審計報告等要及時歸檔保存。

第三條 工程建設主要文件檔案必須保存兩份以上。對實施工作中形成的有關文件、資料、圖表、照片、錄像、光盤、電子文件等按月整理歸檔。對帶有密級的文件，應隨時歸檔。

第四條 工程竣工并經驗收后，所有檔案移交給主管部門或同級檔案管理部門保存。

第七章 管理的主要內容

第一條 圖紙會審與技術交底。建設單位要組織設計單位對圖紙的設計意圖、工程質量要求向施工單位作出明確的說明。在正式施工前，施工圖紙會審要把圖紙上的差錯和缺陷進行全面的糾正和補充。

第二條 施工圖紙會審應當由施工單位、設計單位、工程監理部門、建設單位施工現場技術管理及監督人員、物資供應人員、財務人員、預決算人員參加。圖紙會審首先由設計單位的設計人員進行技術交底，詳細說明設計意圖，建筑結構類型及水、暖、電的設計方案，標準構件的選用，建筑材料的性能質量和選用要求，對施工單位在施工步驟、施工方法方面的建議和要求詳細交待，以達到了解設計圖紙的意圖；

第三條 圖紙會審的要點

⑴ 設計圖本身各部尺寸、標高是否統一，是否準確無誤；

⑵ 建筑圖、結構圖、設備安裝圖之間是否碰撞有矛盾；

⑶ 設計圖功能是否滿足使用要求，結構選型及水暖電設計方案是否符合經濟合理的原則，有哪些改進與建議；

⑷ 根據設計圖紙的要求，施工單位的施工條件是否具備；

⑸ 新工藝、新材料的使用，施工單位能否達到設計要求；

⑹ 施工現場條件是否能按設計要求滿足施工需要；

⑺ 室外各種管線布置（供暖、供水、排水、煤氣、供電）是否合理，與總體規劃是否一致，與建筑物或地下設施是否有矛盾。第四條 圖紙會審時應注意的問題

⑴ 會審時，建設單位要做好會審記錄；

⑵ 會審時，提出的問題和建議，屬于設計單位的，由設計單位負責解答與處理；屬于其他方面的由建設單位負責處理解答；

⑶ 會審后，由建設單位基建部門整理會審紀要，參加會審的單位同意后，由設計、施工、建設單位基建部門蓋章、簽字，以此做為施工依據；

⑷ 會審紀要要有正式格式，要寫明會審時間、地點、主持人、參加單位和參加人，明確處理問題完成時間與完成單位，會審紀要作為該工程施工技術資料存檔。

第五條 施工組織設計和工程定位放線

⑴ 施工組織設計的內容如下：

① 工程施工準備；

② 組織施工領導機構；

③ 制定工期保證體系；

④ 制定工程質量保證體系；

⑤ 制定施工方案與施工辦法；

⑥ 繪制施工總平面圖；

⑦ 制定工程材料與勞動力計劃；

⑧ 制定安全施工、工地文明施工措施；

⑨ 制定節約措施和冬雨季施工措施。

⑵ 復核施工放線與定位：

主要是按總平面圖位置進行平面控制與高程控制的核測。

第六條 工程質量檢查的依據如下

⑴ 國家頒布的施工及驗收規范、技術操作規程、技術標準、質量檢驗評定標準；

⑵ 施工圖紙及說明、設計變更通知單、技術核定單、會議審紀要、會議決定等；

⑶ 縣政府質檢部門規定的細節要求。

第七條 工程質量檢查與監督，確保工程質量的措施。

為了確保建設工程質量，主管部門對工程建設應進行宏觀控制與微觀監督檢查相結合。

⑴ 宏觀控制。就是選好設計單位、施工單位，嚴把材料質量關。

⑵ 對工程進行微觀監督。要求甲方代表切實地深入工程施工的各個環節中去進行監督檢查工作。突出以預防為主，把管理工作的重點從事后把關轉移到事先預防上來，從管理結果到管理因素，從依次檢查算總賬改為抓施工過程的管理上來。主要控制好兩個方面：一是施工隊的工作質量；二是工人操作工序質量。

⑶ 把好材料質量關。嚴格材料采購、進貨、質量檢驗程序，實行一票否決制。實行“三參與”，即采購材料選貨源時，參與看樣、取樣；參與檢查產品出廠合格證；參與確定進貨前、后，取樣作出試驗報告。第八條 對建筑物、構筑物地基要組織設計、施工單位、質量監督部門進行驗槽，并對地基檢查處理。

第九條 對隱蔽工程進行檢查驗收。經檢查合格后辦理隱蔽工程驗收手續。如隱蔽工程未達到驗收條件，施工單位應采取措施進行返修，合格后，通知建設單位基建部門重新檢查驗收。如果施工單位未通知隱蔽工程驗收自行隱蔽的，建設單位基建部門有權提出檢查，其造成的費用及后果由施工單位負責。

第十條 對于給排水、采暖、通風、電氣安裝、設備安裝的試壓、試水、試運轉與調試，甲方代表必須參加全過程，并簽證試驗記錄。

第十一條 對于建筑質量通病要采取防止措施，該漏的就讓它暢通，不該漏的決不能漏水。

第十二條 工程質量檢驗評定。工程施工時，必須按照規范的規定施工。施工過程中或工程竣工后，必須按標準的規定驗評分項、分部及單位工程的質量等級。

第八章 安全生產管理

第一條 為加強建設工程安全生產監督管理，保證工程建設順利進行，保障人民群眾生命和財產安全，根據《建設工程安全生產管理條例》等法規，結合本工程實際情況，制定本管理辦法。第二條 建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。落實好安全生產的責任、組織、人員、經費和監督管理措施。

第三條 與建設工程相關的單位必須遵守國家有關建設工程安全生產的法律法規和本細則，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。

第四條 勘察設計單位應當按照法律法規和工程建設強制性標準進行勘察設計，防止勘察設計不合理造成生產安全事故。對涉及施工、操作安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

第五條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

第六條 參與工程施工的單位應當具備有關法律、行政法規和國家標準或行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得參與工程施工。

第七條 施工單位應當配備專職安全生產管理人員，并具備與本單位從事的生產建設活動相應的安全生產知識和管理能力。第八條 成立安全生產領導小組

（一）成立瑪多縣安全生產領導小組：

瑪多縣成立安全生產領導小組，組長由縣長擔任，副組長由分管副縣長擔任，成員單位由縣監察局、發改局、財政局、住建局、衛生局等部門組成。安全領導小組下設安全管理辦公室，辦公室設在縣發改局，主要負責工程安全的相關業務。相關成員單位按照工作職能依法對安全生產活動進行監督管理。從組織上保證了制度的落實。

（二）堅持安全生產領導小組人員安全值班制度，組織成員輪流值班，并作好值班記錄，保證工程安全進行。

（三）安全生產領導小組要對參與本工程施工的全體人員嚴格執行三級教育制度，組織學習國務院、省（州）下達的安全生產的“規定”“條例”和“安全生產操作規程”并要求職工在生產中嚴格遵守。

（四）安全生產領導小組每周進行教育安全活動,要求每個職工戴好安全帽，高空作業一定要戴安全帶。認真總結上周安全施工中存放的問題，強調本周重要施工部位安全防護，注意事項，作到安全“警鐘長鳴”。

第九條 建立定期安全檢查制度：

安全領導小組，每半月對工地的施工安全、機械、配電、施工環境、衛生、防塵、勞動保護等全面檢查一次，對查出的問題限期整改。對嚴重違反操作規程造成損失的要進行處罰。

第十條 建立施工現場安全管理規定：

針對施工現場實際，制訂現場安全管理規定，對不戴安全帽，酒后上崗，穿拖鞋，高跟鞋及硬底鞋進場人員處罰，確保工程安全施工。

第十一條 建立健全安全培訓制度： 加強對從業人員的安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。特殊專業（登高、電工、爆破等）的施工人員應通過規定的安全技術培訓考核并持有相應的上崗證書。

第十二條 運輸、儲存、使用以及處置廢棄的易爆、易燃、有毒等危險品應按有關規定，由具備相應專業知識的人員負責管理實施。

第十三條

第五篇：包頭市文明單位建設管理暫行辦法

包頭市文明單位建設管理暫行辦法

第一條

為廣泛、深入、持久地開展創建文明單位活動，把創建活動引導好、組織好、管理好，并使之經常化、制度化、規范化，保證文明單位的質量，發揮文明單位在兩個文明建設中的帶頭、示范、輻射作用，特制定本辦法。

第二條

文明單位是經過地方各級精神文明建設委員會指導、培養、推薦、考評、審核，由地方黨委和政府授予的兩個文明建設的本級最高榮譽稱號。

第三條

文明單位是一個地區、一個單位兩個文明建設成果的綜合體現，創建文明單位必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，做到兩個文明協調發展，共同進步。創建文明單位活動堅持重在建設的原則。

第四條

各級黨政領導要加強對創建活動的領導，并將創建活動納入目標管理，擺到重要議事日程。要大力培育群眾創建意識，把創建文明單位的活動變為群眾的自覺行動。創建活動要建立明確的、操作性強的保障機制，以保證創建活動各項任務的落實完成。文明單位的創建實行條塊結合，以塊為主的原則。

第五條

創建單位要根據文明單位的基本標準，結合本地區本單位的實際，制定切實可行的創建規劃，經干部職工廣泛討論通過，具體組織實施。第六條

創建活動要從基礎抓起，基層抓起，積極開展創建文明科室、文明班組、文明樓院、文明家庭、“十星級”奔小康文明戶以及評選“四有”職工、文明職工等活動，使創建規劃、目標、任務、要求落實到每個部門，責任到人。

第七條

文明單位要主動承擔社會公益事業建設任務，積極參加上級部門組織開展的各項活動，充分發揮文明單位的帶頭、示范、輻射作用。文明單位在搞好自建的同時，要積極開展軍民共建、警民共建、廠街共建、工農（牧）共建等多種形式的共建活動。

第八條

凡是經濟獨立核算，具有法人資格，能獨立開展社會活動，并能承擔權力和義務的黨政機關、人民團體、事業單位、工礦企業、學校、部隊、商店、醫院、車站、機場、鄉鎮（蘇木）、街道辦事處、居委會、村（嘎查）等均在創建文明單位活動范圍之內。

第九條

文明單位的基本標準是：

（1）黨的建設和領導班子好。黨組織和黨政領導班子能認真學習馬列主義、毛澤東思想和建設有中國特色社會主義理論，緊持黨的基本路線，勇于改革，開拓進取；實事求是，作風正派，密切配合，團結協作；勤政廉潔，辦事公道，群眾路線和民主作風好，表率作用突出。黨員能充分發揮先鋒模范作用，工、青、婦等群眾組織的職能作用發揮得好。

（2）精神文明建設活動開展好。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設擺到重要議事日程上，制定切實可行的規劃，目標明確，措施有力，實行目標管理責任制；積極組織開展各種富有實效的活動；組織機構健全，工作得力；各部門（團體）密切配合，齊抓共管。

（3）思想政治工作好。深入扎實地開展愛國主義、集體主義、社會主義和創業精神的教育；思想政治工作生動活潑，形式多樣，吸引力強，廣大群眾思想解放，精神振奮，積極投身于兩個文明建設。

（4）職業道德、社會公德教育好。“崗位學雷鋒，行業樹新風”活動經常化、制度化；職業道德教育扎實有效，制定健全，規范嚴格，行業風氣正，服務質量高；尊老愛幼，助為人樂，見義勇為；自覺遵守和維護公共秩序，講究公共衛生，愛護公物；移風易俗，新事新辦，婚喪事簡辦，積極有效地開展戒煙、戒酒活動；干部群眾的心靈美、行為美、語言美。

（5）經濟效益和社會效益好。企業能堅持改革開放，大膽創新，不斷引進和吸收先進技術、先進管理經驗，文明生產，科學管理。產品質量高，經濟效益好，在同一地區或同行業中居于先進水平；黨政部門和其他單位工作作風好，辦事效率高，成績突出，社會效益好，在同一地區起到典型帶頭作用。

（6）民族團結好。認真學習馬克思主義民族理論和黨的民族政策，民族團結教育能堅持經常化、制度化；各民族干部群眾和睦相處，各民族平等、團結、互助精神蔚然成風；近年來從未發生有損于民族團結的事件。

（7）教育、科技、文化、體育活動好。重視并采取實際措施，促進教育、科技、文化事業的普及和發展；尊師重教，認真貫徹黨的知識分子政策；干部群眾的科學文化素質明顯提高文化設施基本配套；群眾性的文體活動活躍、健康、有益。

（8）遵紀守法、綜合治理好。法制教育搞得扎實，干部群眾法制觀念強，能自學遵守國法；社會治安綜合治理各項措施落實，違法犯罪案件和重大治安案件低于有關部門規定的標準，近三年呈逐年下降趨勢。不足千人的單位無重大刑事案件、經濟案件和重大責任事故，無“六害”等丑惡現象發生；超過千人的單位和地區，重大刑事案件/經濟案件和重大責任事故低于有關部門規定的標準，“六害”現象少，并采取了有效措施加以控制。

（9）計劃生育好。自覺執行黨的計劃生育政策、計劃生育任務完成得好，無早婚早育、超計劃和多胎生育現象，獨生子女率高；優生優育措施落實。

（10）環境綠化、美化、凈化好。積極開展環境保護活動，綠化、美化、凈化措施落實，制度健全；綠化覆蓋面大，美化水平高，環境常年保持清潔，自覺執行環保法規，“三廢”排放低于國家規定標準，治理環境污染效果顯著。

命名程序：

第十條

文明單位分為旗縣區級、市級、自治區級、國家級。文明單位實行逐級升格制。旗縣區級文明單位從旗縣區范圍內的單位中產生；市級文明單位從旗縣區級文明單位中產生；自治區級文明單位從市級文明單位中產生；國家級文明單位從自治區級文明單位中產生。創建文明單位要遵循堅持標準、嚴格把關、注重質量、穩步發展的原則。凡獲得文明單位稱號滿一年的均可申請晉升上一級文明單位。

第十一條

創建文明單位，應由本單位申請，業務主管部門簽注推薦意見后上報。創旗縣區級文明單位的報旗縣區文明辦；創市級文明單位的，先報旗縣區文明辦，經旗縣區研究后，再向市文明辦推薦；創自治區級文明單位的，先向市文明辦提出申請，經市文明委研究后，向自治區文明辦推薦；創國家級文明單位的，在征得市文明委同意后，向自治區文明辦提出申請，由自治區文明委推薦。驗收工作由各級文明辦組織進行。驗收結束后，將擬命名的單位提交精神文明建設委員會審核，由地方黨委、政府審定后，召開命名大會，并頒發牌匾和證書。

第十二條

市、旗縣區級文明單位原則上每年命名一次。

管理與獎懲： 第十三條

地方各級精神文明建設委員會及其辦公室是文明單位創建活動的主管部門，文明單位由所屬文明辦和歸口主管部門實行雙重管理。各級文明單位、各級文明辦和歸口主管部門都要建立專項文明單位檔案。文明單位檔案材料要能夠真實具體地反映本單位各兩個文明建設的成果及存在的問題。

第十四條

各級文明辦要根據具體情況，有計劃地對所屬文明單位進行復查，掌握情況，指導工作，解決問題。

第十五條

文明單位如發生一票否決或其他重大問題，要及時如實地向所屬文明辦匯報。

第十六條

文明單位實行動態管理，不搞終身制。各級文明辦對降低標準或出現問題的文明單位分別給予警告，通報批評、限期改進的處理，認為應該撤銷文明單位稱號的，報命名機關審定后執行。

第十七條

文明單位自知己不符合文明單位的標準，可向所屬文明辦申請取消文明單位稱號。

第十八條

文明單位如遇單位撤銷或合并，其稱號自然消失；如在體制等方面發生重大變化，要及時與所屬文明辦取得聯系，文明辦將視具體情況提出處理意見；如遇搬遷，由各級文明辦負責轉辦檔案材料。

第十九條

受到處分的文明單位，要認真分析原因，落實整改措施；被撤銷文明單位稱號的單位，要認真吸取教育，改進工作，加強管理，重新開展創建活動，待條件成熟后可繼續申請參加評選。

第二十條

各級文明單位要自覺接受本地區文明辦和人民群眾的監督和批評。對上一級文明單位的情況，下級文明辦有責任向上級文明辦反映。

第二十一條

各級文明單位要明確精神文明建設工作部門，經常與文明辦取得聯系，反映工作情況，年終要以書面形式簡要匯報本單位兩個文明建設的成績及存在的問題。

第二十二條

對獲得“文明單位”稱號的單位，既要給予精神獎勵，又要給予一定的物質獎勵。可以是地區、部門按文明單位的級別一次性發給一定數額的獎金，也可以由單位自籌獎金，按獎金或其他形式發放。對在精神文明建設中做出突出貢獻的人員，要與在物質文明建設中做出貢獻的人員給予同樣的獎勵。

第二十三條

組織人事部門和主管部門要把堅持“兩手抓、兩手都要硬”和文明單位建設情況，作為考核、選拔干部和企業參加上級行業評選先進的重要條件之一。

附則

第二十四條

本辦法自頒布之日起實施。原《包頭市文明單位管理暫行辦法》同時廢止。本辦法的解釋權和修改權屬于包頭市精神文明建設委員會。

第二十五條

本辦法在市、旗縣區黨委、政府的統一領導和人大的監督下，由市、旗縣區精神文明建設委員會組織實施。

文明單位基本標準

一、黨的建設和領導班子好

二、精神文明建設活動開展好

三、思想政治工作好

四、職業道德、社會公德教育好

五、經濟效益、社會效益好

六、民族團結好

七、教育科技、文化體育活動好

八、遵紀守法、綜合治理好

九、計劃生育好

十、環境綠化、美化、硬化、凈化好

包頭市文明單位評選細則

一、黨的建設和領導班子好（100分）

1、重視黨建工作。開展黨員目標管理，民主評議黨員活動（4分）；堅持有計劃、有重點地做好發展黨員的工作（3分）；堅持“三會一課”制度（8分）；黨組織戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用發揮得好（10分）

2、堅持政治學習。學習有制度、有計劃（5分）；做到時間、內容、人員落實（6分）；效果明顯（4分）。

3、黨政班子密切配合，團結協作，實事求是，作風正派（5分）；辦事公道，作風民主，干群關系融洽（5分）；政績突出，班子考核獲好評（15分）。

4、注重廉政建設，勤政廉政制度健全、落實（5分）；班子成員無違法犯罪行為（5分）、群眾威信高（5）。

5、有改革開拓精神，工作、生產有新舉措，有實效（10分）。

6、群團組織健全，制定完善，職能作用發揮得好（10分）。

二、精神文明建設活動開展好（200分）

1、黨政主要領導堅持“兩手抓、兩手硬”，對精神文明建設有較高的認識（20分）。

2、把文明單位創建活動納入黨政工作重要議事日程（18分）。

3、成立精神文明建設委員會（領導小組），有工作機構，有專兼職人員負責（14分）；創建活動實行目標管理責任制（12分）。

4、精神文明建設有專項經費或重大活動有專項經費（20分）。

5、精神文明建設（文明單位創建工作）有長遠規劃、計劃、近期安排和工作總結（24分）。

6、開展文明科室、文明車間、文明班組、文明職工等評比表彰活動（24分）。

7、積極支持、參與上級、本地區組織開展的精神文明建設活動，成績突出（20分）。

8、“窗口”單位實行社會服務承諾制，社會效益好，加10分。

9、培養、宣傳、推廣、獎勵先進典型（18分）。

10、創建檔案資料（錄像資料、圖片資料、文字資料）齊備、完整、規范（30分）。

三、思想政治工作好（100分）

1、思想政治工作經常化、制度化、針對性強，有特色，有成效（30分）。

2、制定本單位愛國主義教育的實施方案或細則，愛國主義、集體主義、社會主義教育效果好（25分）；重要分場、會議室、領導同志辦公室按規定規范地插、掛、放國旗（15分）。

3、干部職工精神振奮，凝聚力強，兩個文明建設積極性高（30分）。

四、職業道德、社會公德教育好（150分）

1、有行業特點的職業規范（守則）（10分）；“四職”（職業道德、職業紀律、職業理想、職業技能）教育有規劃、有安排（20分）。

2、社會公德和職業道德教育措施落實，教育活動經常化、制度化，效果明顯（30分）。

3、堅持“五講十不”宣傳教育（20分）；開展“文明職工”、“文明市民”評選表彰活動（20分）。

4、行業（單位）風氣正，干部群眾心靈美、行為美、語言美（30分）。

5、移風易俗好（20分）。

五、經濟效益和社會效益好（150分）

1、工作有計劃、有安排，年終有總結（20分）。

2、企業堅持改革創新，科學管理（10分）；產品質量高（10分）；完成上級下達的各項任務指標（20分）；利稅指標完成計劃（20分）；經濟效益在同地區或同行業中屬先進水平（15分）；安全生產有制度、有措施，指標達到主管部門要求（10分）。

3、黨政部門和其他單位工作作風好，辦事效率高，業績突出，社會效益好，在同一地區起到了示范帶頭作用（20分）。

4、積極興辦第三產業，解決職工住房、子婦女入托、入學、就業等后顧之憂（25分）。

六、民族團結好（50分）

1、學習黨的民族理論和民族政策，貫徹民族區域自治法，執行黨的民族政策，開展民族團結進步教育（15分）。

2、尊重少數民族風俗習慣，各民族干部群眾和睦相處（10分）。

3、重視對少數民族干部的培養、使用（10分）。

4、近年來未發生損于民族團結的事件（15分）。

七、教育、科技、文化、體育活動好（50分）

1、科技、文化教育有計劃、有場所、有教材、有設施，有一定數量的文化、體育用品（30分）。

2、經常開展群眾性文體活動（20分）。

八、遵紀守法、綜合治理發（50分）

1、社會治安綜合治理有組織、有機構、有隊伍（10分）。

2、普法教育面達100%，考試合格率達95%（10分）。

3、社會治安秩序好，無重大刑事、經濟案件、責任事故（15分）。有重大案件或綜合治理不達標取消參評資格。

4、無賣淫嫖娼、吸販毒品、傳播淫穢物品、賭博、拐賣婦女兒童、封建迷信等丑惡現象（15分）。有較大社會影響的取消參評資格。

九、計劃生育好（50分）

人口出生數在上級下達的指標（25分）；無早婚、早育、多胎出生現象（25分）；計生各項指標未達標取消參評資格。

十、環境綠化、美化、硬化、凈化好（100分）

1、綠化面積大，在人行道、庭院部分硬化，門前“三包”落實好（40分）。

2、室內外物品擺整齊有序，無衛生死角，無亂寫亂畫，無亂堆亂放，凈化、美化好（35分）。

3、“三廢”排放達標，治理環境污染效果顯著（25分）。環境未達標取消參評資格。