第一篇：【頭條】陳寶生同志在2017年教育系統黨風廉政建設工作視頻會議上的講話

【頭條】陳寶生同志在2017年教育系統黨風廉政建設工作

視頻會議上的講話

同志們：這次教育系統黨風廉政建設工作視頻會，是在全黨學習貫徹黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委七次全會精神、深入推進全面從嚴治黨的新形勢下召開的。在前不久舉辦的省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上，總書記從黨和國家全局高度，深刻闡釋了加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重大問題，對推進黨的建設新的偉大工程、深化全面從嚴治黨具有重大而深遠的指導意義。總書記強調，全面從嚴治黨首先要從政治上看，維護黨中央權威、貫徹民主集中制，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，黨必須勇于自我革命，領導干部必須嚴格自律，擔負起管黨治黨的政治責任。教育系統各級黨組織和廣大黨員干部要聯系實際學深悟透，把握精髓要義，更加扎實地落實到各方面工作中。剛才，王立英同志代表教育部黨組，總結了2016年教育系統黨風廉政建設工作，對2017年工作作了部署，我完全贊成，各單位要結合實際抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、保持戰略定力，堅定不移推進教育系統全面從嚴治黨全面從嚴治黨，是以習近平同志為核心的黨中央抓黨的建設的鮮明主題。十八屆六中全會專題研究部署全面從嚴治黨重大問題，審議通過黨內政治生活《準則》和黨內監督《條例》，明確總書記為黨中央的核心、全黨的核心，這在我們黨的歷史上特別是在管黨治黨的歷史上具有里程碑意義。總書記在十八屆中央紀委七次全會上強調，要保持戰略定力和政治定力，繼續把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。李克強總理指出，要把全面從嚴治黨要求貫徹到政府自身建設各方面，努力消除權力尋租空間，嚴查重點領域腐敗問題，持之以恒推動政風作風轉變。王岐山同志要求，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，推進標本兼治，強化監督執紀問責，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，維護好黨內政治生態，推動全面從嚴治黨向縱深發展。總書記的重要講話和中央決策部署，為繼續把教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入指明了方向。黨的十八大以來，教育系統深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真貫徹落實中央決策部署，把全面從嚴治黨貫徹到教育改革發展各方面，教育系統黨風政風明顯改善，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。我們牢牢抓住主體責任這個牛鼻子，層層傳導壓力，強化責任追究，增強各級黨組織和黨員領導干部管黨治黨的責任意識。我們牢牢抓住理想信念這個總開關，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，加強和規范黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，凈化教育系統政治生態。我們牢牢抓住作風建設這個關鍵環節，嚴格落實中央八項規定精神，一個節點一個節點堅守，一個階段一個階段推進，在堅持中深化、在深化中堅持。我們牢牢抓住紀律和規矩這個根本標尺，不斷強化黨內監督，認真踐行“四種形態”，全面落實中央巡視整改任務，扎實推進對直屬單位和直屬高校的政治巡視。我們牢牢抓住懲治這個撒手锏，嚴肅查處各類違紀行為，嚴肅查處“四風”問題，深入推進損害群眾利益問題專項治理。在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，教育系統管黨治黨寬松軟問題尚未根本改變，黨風廉政建設和反腐敗形勢依然嚴峻復雜。突出表現在：黨的領導弱化，有的黨員領導干部黨的觀念淡薄、理想信念缺失，有的黨組織政治生活庸俗化、隨意化、平淡化，有的高校意識形態工作存在薄弱環節；管黨治黨不嚴，有的責任意識不強、擔當精神缺乏，制度機制不完善、措施辦法不得力，不敢較真碰硬，雷聲大、雨點小；紀律規矩松弛，有的黨員領導干部政治紀律、政治規矩意識不強，不少干部、教師紀律觀念淡薄，違反中央八項規定精神、違反廉潔紀律甚至違法問題仍然易發多發，師德師風問題突出；監督管理乏力，對問題比較集中的選人用人、資金分配、資產管理、基建工程、科研經費、項目審批、教材審定、評估評審、招標投標、招生錄取等關鍵環節和重點領域，缺乏有效的監管措施。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”《準則》提出，“歷史經驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。”講政治，是馬克思主義政黨的根本要求，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。面對依然嚴峻復雜的教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作形勢，我們必須旗幟鮮明講政治，必須善于從政治上把大局、看問題，善于從政治上謀劃、部署、推動工作。要發揚自我革命精神，拿出恒心和韌勁，以解決突出問題為突破口和主抓手，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，繼續把教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，堅定不移推進教育系統全面從嚴治黨。

二、強化責任擔當，堅定不移推進《準則》《條例》在教育系統落地生根加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督，是全面從嚴治黨重點發力的抓手。教育系統各級黨組織和廣大黨員干部要強化責任擔當，以思想到位促落實，以行動對標促落實，不折不扣執行《準則》《條例》。一要堅持黨的領導。教育系統肩負著培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務，必須始終堅持黨的領導，始終堅持正確政治方向，這一點任何時候都不能有絲毫動搖。堅持黨的領導，首先要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央關于教育工作的決策部署，切實做好教育改革發展穩定各項工作。各級領導干部要認真做好職責范圍內的管黨治黨工作，做履行主體責任的表率；嚴格落實“三重一大”決策制度，做貫徹執行民主集中制的表率；帶頭落實中央八項規定精神，做加強作風建設的表率；自覺遵守廉潔自律各項規定，做遵守黨的紀律和規矩的表率。各級黨組織和紀檢機構要重點加強對領導干部特別是“一把手”履行全面從嚴治黨主體責任和個人遵守黨的紀律情況的監督。二要抓好思想教育。堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，持之以恒加強道德教育，教育引導廣大黨員干部壓牢理想信念這個“壓艙石”。要加強和改進新形勢下高校思想政治工作，緊緊抓住學生和教師這兩個主要群體，引導學生鑄就理想信念、掌握豐富知識、錘煉高尚品格，引導教師以德立身、以德立學、以德施教。要嚴格落實意識形態工作責任制，在中外對比、歷史和現實對比中加強引導，嚴明課堂教學管理和教學秩序，加強對高校講座論壇、報告會研討會和讀書會學術沙龍的管理，對那些突破政治底線和價值底線的現象決不能聽之任之。三要嚴格黨的組織生活。認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。要以“四個合格”為目標要求，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，切實把黨員標準立起來、把黨組織形象樹起來。四要健全黨內監督體系。教育系統各級黨組織要統籌落實全面監督、專責監督、職能監督、日常監督、民主監督，特別是要把黨委（黨組）全面監督放在首位，切實擔負起主體責任，書記是第一責任人，領導班子成員在職責范圍內履行監督職責，自上而下引領和推動黨內監督工作落實。紀檢機構作為黨內監督專責機關，要強化監督執紀問責，加強對所轄范圍內黨組織和領導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行路線方針政策情況的監督檢查。黨的工作部門要嚴格執行黨內監督各項制度，加強職責范圍內的黨內監督工作，出現問題要及時了解處置，不能都等著黨委、紀委去處理。基層黨組織要發揮戰斗堡壘作用，加強日常監督。廣大黨員要本著對黨和人民事業高度負責的態度，積極開展民主監督。要把黨內監督與審計監督、社會監督、輿論監督等有機結合起來，形成監督合力。對不履行或不正確履行職責，造成嚴重后果的，要嚴肅依紀依規問責。中央已經部署，今年上半年，要完成對中管高校的巡視全覆蓋。十九大前，教育部黨組也要完成對直屬單位、直屬高校的巡視全覆蓋。有關高校有關單位要把接受巡視作為首要的政治任務，實事求是查問題，立行立改抓落實，嚴肅認真辦線索，切實推動全面從嚴治黨任務落實。

三、堅持標本兼治，堅定不移營造風清氣正的教育系統政治生態標本兼治，是我們黨管黨治黨的一貫要求。治標是為了治本，治本才能鞏固治標的成效。教育系統各級黨組織要嚴字當頭、實字托底，從懲治和威懾、制約和監督、教育和引導等方面綜合發力，不斷凈化教育系統政治生態。一要堅持治標不松勁。認真踐行監督執紀“四種形態”，切實把紀律挺在前面。對不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，對頂風違紀、隱形變異、違反中央八項規定精神的問題，對在教育扶貧、考試招生、師德師風等方面出現的損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，要發現一起，嚴肅查處一起，持續保持懲治腐敗高壓態勢。要充分發揮反面教材的作用，深入開展警示教育，強化“不敢腐”的氛圍。二要織密約束權力的制度籬笆。深化“放管服”改革，嚴格控制針對各級各類學校的項目評審、教育評估、人才評價和檢查事項，消除權力尋租空間。運用質量控制和精細化管理的思維，切實加強對重點部門和關鍵環節的監督管理，有效防范廉潔風險。要大力推進教育信息公開，堅持以公開為常態、不公開為例外，公開權力運行過程和結果，讓權力在陽光下運行。三要加強黨內政治文化建設。要倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚教育系統良好政治生態的土壤。廣大黨員干部必須講覺悟、有覺悟，以文化自信支撐政治定力，處理好公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的矛盾，永葆共產黨人政治本色。

四、把握正確導向，堅定不移做好教育系統選人用人工作選人用人是關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題。當前，不少直屬單位、直屬高校正在開展換屆工作。要加強領導，嚴格把關，嚴肅紀律，選好配強領導干部和領導班子。一要堅持黨管干部原則。各級黨委（黨組）要切實擔負起選人用人的政治責任，把黨管干部原則落實到干部工作的具體程序、具體環節中，確保教育系統領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手中。各級領導班子成員都要從本地本單位整體角度、全局角度考慮干部工作，不要以人劃線、不要感情用事、不要“屁股指揮腦袋”。要把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，既防止獨斷專行、個人或少數人說了算，又防止唯票取人，防止以所謂民主的名義妨礙實現組織意圖。二要堅持好干部標準。堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，恪守信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。特別是要把好政治關和廉潔關，對政治上有問題的人要一票否決，對廉潔上有硬傷的人堅決不能提拔重用。要按照社會主義政治家、教育家的目標要求，選拔和管理高校領導人員，防止簡單以票、以分、以學歷、以職稱、以頭銜、以榮譽取人等偏向。總之，我們要選任優秀者、保護誠實者、鞭策懶惰者、拒絕投機者、啟迪疑惑者、幫助困難者、懲治搗蛋者，概括起來就是八個字，“選馬”“護牛”“趕豬”“打狗”。三要堅持選人用人程序。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格規范動議、民主推薦、考察、討論決定等各個程序，認真落實干部交流輪崗和任職回避要求。要健全考察機制和辦法，多渠道、多層次、多側面深入了解干部。要嚴把“黨風廉潔意見回復”關，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。四要嚴肅懲處選人用人不正之風。認真落實中央《關于防止干部“帶病提拔”的意見》和教育部黨組《堅決防止和糾正選人用人不正之風的若干規定》，嚴格落實“九嚴禁”要求，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼、跑風漏氣、造謠誣告、造假欺騙、違規用人以及向組織討價還價、不服從組織決定等不正之風問題，確保選人用人風清氣正。長期以來，廣大紀檢干部為教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要貢獻。教育部黨組將一如既往全力支持中央紀委駐部紀檢組的工作，自覺接受中央紀委駐部紀檢組的監督。教育系統各級黨組織要熱情關心、真情關懷廣大紀檢干部，既在思想上政治上關心，又在工作上生活上關心，努力為他們開展工作創造更好的條件。要嚴格落實紀委書記副書記的提名、考察以上級紀委會同組織部門為主的要求，嚴格落實監督執紀工作規則，切實加強對紀檢干部的教育、管理和監督，打造忠誠干凈擔當的紀檢隊伍。同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續前進，奮發有為、扎實工作，不斷取得教育系統全面從嚴治黨的新成效，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

第二篇：陳存根在全市組織視頻會議上講話

重慶市地方稅務局人事處

渝地稅人便函?2011?11號

重慶市地方稅務局人事處關于認真組織學習陳存根同志在深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動視頻會議上講話的通知

各區縣（自治縣）地方稅務局，市局各直屬單位：

3月1日，中組部召開了視頻會議，就深入推進全國組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動，進一步引導組工干部堅持黨性原則、堅持公道正派，嚴守換屆紀律、保證風清氣正作了安排部署。會后，市委常委、市委組織部部長陳存根作了重要講話，對貫徹落實中組部視頻會議精神和推進我市相關工作作出具體部署，提出明確要求。現將講話轉發你們，請各單位認真組織學習,結合實際抓好貫徹落實。

二○一一年三月十六日 在深入推進“講黨性、重品行、作表率”

活動視頻會議上的講話

陳 存 根（2011年3月1日）

剛才，中組部召開視頻會議，就深入推進全國組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動，進一步引導組工干部堅持黨性原則、堅持公道正派，嚴守換屆紀律、保證風清氣正作了安排部署。源潮部長的重要講話高屋建瓴、精要深刻，躍躍同志的工作部署任務明確、要求具體，為我們深入開展“講重作”活動、扎扎實實抓好換屆工作指明了方向。中紀委、廣東省委組織部等5個單位在發言中介紹了好的經驗做法。全市各級組織部門和廣大組工干部一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹落實。

去年，全市組織部門按照市委和中組部部署，以鞏固和提升組織工作滿意度為目標，以創先爭優活動為抓手，深入推進“講重作”活動，著力打造“模范部門”和“過硬隊伍”，取得了明顯成效。一是組工干部黨性作風進一步加強。廣泛開展“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”和塑造“紅色組工”等教育活動，組工干部的黨性觀念、思想修養和精神境界明顯提升；深入推進以“三進三同”、“結窮親”為載體的“千名組工干部下基層”活動，全市組工干部與基層干部談心談話2.3萬人次，“結窮親”3168戶，—2— 解決問題5463個，隊伍作風明顯轉變。二是組工干部能力素質進一步增強。認真落實《組工干部輪訓實施意見》，全年培訓組工干部480人次，先后選派100余名組工干部多層次、多渠道、多崗位鍛煉，隊伍履職能力不斷提高。三是組織部門工作效能進一步提高。切實加強“三基一化”建設，基本制度更加完善，基礎資料更加規范，黨建信息化建設加速推進。狠抓宣傳信息工作，探索網絡輿情處置“七步五法”，收集輿情10.1萬條，發布組工信息8萬多條，撰寫網評文章17.1萬篇，發貼、跟貼114萬條，網上宣傳和輿情引導走在了全國組織系統前列，得到中組部肯定并介紹經驗。四是組工干部隊伍形象進一步提升。按照“標準高于其他干部、要求嚴于其他干部、行動先于其他干部”的要求，從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，保持了組工干部的良好形象。2010年全國組織工作滿意度民意調查，我市組工干部形象滿意度達80.17分，比全國高4.63分，從2008年全國22位躍升至第2位。這是廣大干部群眾對全市組織系統和組工干部的高度信任，更是對我們的有力鞭策，務必戒驕戒躁、倍加努力。

今年是區縣、鄉鎮集中換屆之年。這次換屆，既是全市領導班子和干部隊伍建設的大事，也是事關重慶“十二五”跨越發展的大事。對換屆工作，干部十分關注，群眾熱切期待，工作極其敏感。組織部門和組工干部是換屆工作的直接組織者和操作者，擔負著選好干部、配強班子，確保換屆工作健康、有序、穩妥進行的重任。能否搞好換屆工作，是對組織部門和組工干部的一次

—3— 重大考驗，是對“講重作”活動成效的一次集中檢驗。全市各級組織部門和廣大組工干部務必統一思想、提高認識，帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭創先爭優，保證換屆工作順利推進、圓滿成功，鞏固和發展我市業已形成的風正勁足、風清氣正的良好氛圍。

一、組工干部在換屆工作中帶頭講黨性、重品行、作表率，必須以過硬的黨性作風作保證。換屆工作對組織部門是一場大仗、硬仗。我們要始終堅持對組織負責、對干部負責、對群眾負責、對自己負責的態度。什么是過硬的黨性作風？一是組工干部必須公道正派，決不能做蠅營狗茍之事；二是要堅持原則，嚴格執行干部選用政策法規；三是要清正廉潔。組工干部在換屆中要保持一種奮發有為、昂然向上、敢做善成的良好狀態，全身心地投入換屆工作。要發揚組織部門特別能吃苦、特別會戰斗、特別講奉獻的優良傳統，把換屆的基礎工作做實、細節工作做精、重點工作做優，確保萬無一失。當前，要結合市委即將開展的“人民好公仆”教育實踐活動，突出理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”，進一步轉變組工干部的思想、工作作風，提振組工隊伍的精氣神。

二、組工干部在換屆工作中帶頭講黨性、重品行、作表率，必須以一流的工作質量作保證。換屆工作是一項系統復雜工程，政治性、政策性和程序性強，涉及面廣、工作量大。我們一定要高標準、高質量抓好換屆工作。一要及早謀劃準備。要組織組工 —4— 干部系統學習《黨章》、《干部任用條例》、《公務員法》和中央關于換屆工作的文件，吃透換屆政策，掌握換屆方法，熟悉換屆流程。要圍繞換屆工作中的重大問題、突出問題、熱點問題開展調研，結合實際研究制定換屆工作方案，落實換屆工作措施，真正做到情況明、底數清。要廣泛深入地開展干部談心活動，摸清班子狀況和干部思想狀態。要要對照換屆工作要求，整理好干部檔案、干部名錄等基礎資料，做到規范有序、準確無誤，打牢換屆工作基礎。二要抓好換屆重點。換屆工作要做的事很多，但重中之重是要配強領導班子。要著眼重慶“十二五”發展需要，細化德才兼備、以德為先用人標準，大力選拔那些堅持科學發展有韌勁、推動科學發展有招法、實現科學發展有貢獻的干部，大力選拔那些對待群眾有感情、服務群眾有本事、造福群眾有實績、奉獻群眾有口碑的干部，大力選拔那些長期扎根基層、埋頭苦干、不拉關系、不走門子的干部。要嚴格落實中組部對換屆人選產生的程序步驟要求，慎之又慎、細之又細地做好推薦考察工作，確保步驟一個不省、環節一個不漏、程序一個不少，保證程序步驟不空轉，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、社會認可。三要加強業務指導。組織部長作為換屆工作的具體責任人，一定要在黨委領導下，集中精力研究換屆工作，把握好換屆工作實踐操作環節，并在具體工作中加強指導。廣大組工干部要把換屆工作政策宣講、業務指導作為“千名組工干部下基層”的重要內容，大力宣傳方針政策，大力宣傳紀律要求，切實幫助基層解決實際操

—5— 作中遇到的問題。

三、組工干部在換屆工作中帶頭講黨性、重品行、作表率，必須以嚴明的紀律要求作保證。搞好換屆工作，風氣尤為重要。源潮部長多次強調，風氣不好，就會擾亂干部群眾思想，就會偏離科學發展導向，就會破壞改革、降低選人用人公信度。全市組織部門和廣大組工干部一定要帶頭執行中組部“5個嚴禁、17個不準和5個一律”等換屆紀律，將正風肅紀貫穿換屆工作始終，絕不封官許愿、絕不跑風漏氣、絕不弄虛作假、絕不收受賄賂、絕不接受吃請，以鐵的紀律保證換屆風清氣正；要堅持“教育在先、警示在先、預防在先”，抓早、抓小、抓苗頭，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前；要敢抓敢管、敢于碰硬，堅持有案必查、查實必處，堅決打擊各種違法違紀行為，確保風清氣正、風平浪靜。面對換屆特別在涉及個人進退流轉問題的時候，組工干部一定要保持平心靜氣的心態，講胸懷、講境界、講奉獻，做到“進”時朝氣蓬勃、“退”時心情愉快、“留”時加倍努力、“轉”時奮發進取，為廣大干部做好表率。中組部已經明確，要把“換屆風氣”作為今年全國組織工作滿意度民意調查的一項重要內容。去年我市組織工作滿意度大幅提升，成績來之不易，但絕不能掉以輕心，絕不能有絲毫松懈。要結合換屆紀律要求，早作謀劃、早作布置、早作安排，切實打好鞏固提高滿意度的關鍵一仗。特別是要結合“一報告兩評議”結果和民調結果進行認真梳理，逐條分析得分走低指標，搞清癥結所在，并逐一整改。要 —6— 結合區縣實際，按照全市組織部長會議提出的“五個不放松”具體要求，千方百計增添措施，確保組織工作滿意度防滑促增。

此外，在抓好換屆工作的同時，要按照全市組織部長會議的部署，統籌推進其他工作。尤其要深入推進創先爭優，開展“人民好公仆”教育實踐活動，深化“一講二評三公示”，打造群眾滿意工程；要深化落實“三項制度”、“三進三同”、“結窮親”、“三萬計劃”，做深做細做實聯系服務群眾工作；要積極深化干部人事制度改革，實施“一推三考”選人，推動改革邁出看得見的步伐；要認真貫徹全市人才工作會議和人才發展綱要精神，大力實施“六百三萬”計劃，切實構筑內陸人才高地；要推進基層黨建工作創新轉型，加快構建城鄉統籌基層黨建新格局；要精心做好建黨90周年紀念活動，用黨的光榮歷史、豐功偉績和優良傳統教育黨員干部，增強歸屬感、榮譽感，堅定信念、激發熱情。

同志們，今年組織部門任務艱巨、責任重大。我們一定要在市委的堅強領導下，按照中組部的部署，深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，努力建設風清氣正的模范部門，努力建設公道正派的過硬隊伍，保證換屆工作圓滿成功，各項任務順利完成，以優異成績向建黨90周年獻禮！

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第三篇：2012在全市教育系統黨風廉政建設工作會議上的講話

在教育系統黨風廉政建設工作會議上的

講

話

（2012年3月15日）

同志們：

今天，我們在這里召開會議，主要任務是總結回顧2011教育系統黨風廉政建設取得的主要成績，深刻剖析存在的主要問題，安排部署2012的黨風廉政建設工作。剛才，合祥書記系統地作了總結和部署，希望大家回去以后認真學習貫徹，并做好落實。

下面，我講三點意見：

一、提高思想認識，切實增強做好黨風廉政建設工作的緊迫感和責任感

2011年，全市教育系統認真貫徹落實各級政府的決策部署，堅持以人為本、執政為民理念，把黨風廉政建設工作作為保證教育事業科學發展、促進社會和諧進步的重要政治任務，擺在重要位臵。與業務工作統籌規劃、研究和部署；圍繞中心工作，服務改革發展；標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，全面推進懲防體系建設；規范辦學行為，加強行風建設，認真解決關系群眾切身利益的突出問題；在加強教育、注重預防的同時，嚴肅查處違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗；以黨風廉政建設責任制為抓手，促進領導班子和領

導干部“一崗雙責”和部門各負其責，構建了多方協作、齊抓共管的工作機制，保證黨風廉政建設工作深入開展，教育改革發展穩定局面有序推進。

從干部、教師隊伍現狀來看，我們必須加強黨風廉政建設。我市教育系統有7000多名的教職員工，同時，還要面向全市13萬師生實施管理和提供服務，管理工作點多、線長、面廣、量大。教育系統保持黨員、干部隊伍純潔，清正廉潔，維護教育系統的良好形象，對黨風廉政建設提出了更高要求。教育系統通過“一創雙優”集中教育活動的有效開展，思想觀念得到了一定程度地創新，教育教學環境進一步優化。但仍存在一些不容忽視的問題：一是個別地方和學校對黨風廉政建設工作重要性、緊迫性的認識還不夠到位，抓落實不夠，見實效不大；二是個別地方和學校落實黨風廉政建設責任制不到位，“一崗雙責”沒有貫徹執行好，出現了“重業務、輕政治，重才能、輕道德，重發展、輕管理”的問題；三是制度建設還不到位，有的制度缺失，有的制度僅停留在會上講、紙上寫、墻上貼，未得到嚴格的執行；四是物品采購、基建等重大問題上，缺乏有效的監督機制，或監督機制形同虛設，干部職工對重大事項不知情、不參與、不監督，滋生腐敗的溫床極易產生。五是個別領導干部廉潔自律意識有待提高，群眾觀念有待增強；對工作不夠負責，作風也有待加強；缺乏奉獻精神，干一點事就希望得到回報；

認為對學校發展有功勞，就放松對自己的約束，甚至搞“上有政策、下有對策”。可以說，干部教師隊伍的素質形象直接影響著對學生的培養塑造，會影響一代甚至幾代人。因此，我們必須加強黨風廉政建設工作。

二、統籌工作重點，切實保持黨的純潔性

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上深刻闡述了切實把保持黨的純潔性的理念落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性和緊迫性。省委書記盧展工在省紀委九屆二次全會上的講話中強調，胡總書記的講話，最根本、最核心的是保持黨的純潔性。我們要深刻理解保持黨的純潔性是黨的建設的一個重要抓手，必須貫徹落實到工作實踐中，體現到思想觀念、領導方式、工作方法、工作作風中。堅持“四個重在”的實踐要領，用領導方式的轉變，加快教育發展方式的轉變，促進教育系統黨風廉政建設的深入開展。

（一）加強監督，嚴明紀律。首先要加強對政治紀律執行情況的監督檢查。要引導和督促廣大黨員干部堅定政治立場和把握政治方向，增強政治敏銳性和鑒別力，做到在大是大非面前頭腦清晰、立場堅定，自覺同黨中央保持一致，維護黨的團結統一，維護社會的和諧穩定。其次要加強對我市教育改革發展重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，重點檢查重點建設項目、改革試點項目及配套資金的使用情況，跟蹤管理，跟蹤問效。第三要加強對基建、財務、招生、采

購等重點領域和薄弱環節的監督，對專項資金、基建維修、大宗設備采購的專項審計，落實好“兩免一補”、中職生免學費、貧困生資助等惠民政策，嚴防違規違紀現象發生。

（二）作風純潔，解決問題。保持作風純潔，群眾路線是“指南針”，群眾利益是“試金石”。教育干部首先要牢固樹立群眾觀點，堅持以人為本、執政為民。要認真落實各項教育惠民政策，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要深入調查研究，虛心聽取群眾意見；取信于民，凝聚各方面力量關心支持教育；深入細致做好師生思想政治工作。其次要建立健全科學決策機制。我們在作決策、定政策時要充分考慮群眾利益、尊重師生意愿，統籌協調各方面利益關系，防止因決策不當損害群眾利益。要健全民主監督機制，不斷擴大教職工的知情權、參與權、決策權和監督權，規范權力運行。其三要大力弘揚求真務實的作風。黨員干部特別是領導干部要做師德師風的楷模、誠實守信的表率。要將師德考核作為教師績效考核、職務聘任、評優獎勵的重要依據。各單位要積極探索作風建設的有效形式，努力把優良作風內化為廣大師生的自覺行為。

（三）隊伍純潔，清正廉潔。保持黨員、干部隊伍純潔，關鍵是“練好內功”，自覺加強黨性修養和黨性鍛煉，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。各單位要認真貫徹局黨組下發的《2012年領導班子黨風廉政建設

責任及班子成員黨風廉政建設崗位職責》，進一步明確職責，加強領導干部的教育、監督和廉潔自律工作，切實解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。領導班子成員要緊繃廉潔自律這根弦，帶頭遵紀守法，自覺接受監督；要自覺承擔起抓班子、帶隊伍的政治責任，對干部政治思想、道德品質、勤政廉政、生活作風等方面出現的苗頭性問題，要早打招呼、早提醒、早教育；要艱苦奮斗，勤儉節約。要嚴厲查處發生在領導機關和干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，重點領域和關鍵環節的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”。要強化基本建設監管，強化對領導干部的監管，確保權力正確行使。領導干部不僅要廉潔自律，還要勤于政事。努力以務實作風體現黨的純潔性，以務實發展保持黨的純潔性。

三、強化責任，創新機制，加大工作落實力度 當前，我們的教育事業已經站在新的歷史起點上，改革發展的任務很重，黨風廉政建設的責任很大。全面貫徹落實中央、省委和市委的決策部署，抓好黨風廉政建設任務的落實，必須進一步強化責任，完善機制，真抓實干。

（一）突出強化責任這個重心，形成齊抓共管的工作機制。搞好黨風廉政建設，沒有旁觀者，沒有局外人，必須動員各方面的力量，同心同向，凝成合力。工作中，做到“三

個強化”。一要強化責任意識。各地要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的規定，堅持黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。各級領導干部要牢固樹立責任意識，切實履行黨風廉政建設的政治責任。領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，主要領導要認真履行第一責任人的責任。領導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，做到業務工作與黨風廉政建設相結合，認真抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。二要強化責任分解和檢查考核。要搞好責任分解和檢查考核，探索完善科學的考核指標體系，把考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三要強化責任追究。對黨風廉政建設工作領導不力、以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理、造成不良影響的，對本單位發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的，疏于監督管理、致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題等情形的，要嚴格追究有關領導班子和領導干部的責任。

（二）抓住注重落實這個關鍵，完善統籌協調的創新機制。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，認真研究、深入探索新形勢下反腐倡廉建設的時代特點和發展規律，大力推進反腐倡廉理論創新、實踐創新、制度創新和方式方法創新，不斷提高反腐倡廉建設的科學水平。要以“一創雙優”

集中整治活動為載體，抓好各級班子建設和基層黨組織建設，繼續開展“五帶頭”設崗評星活動，發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。必須進一步完善落實機制，善于抓主要矛盾、抓重點工作、抓關鍵環節，以重點工作推動全局工作；要堅持求真務實、真抓實干，努力營造崇尚實干、恪盡職守、敢于擔當、勇于奉獻的工作氛圍，促進工作落實。

（三）建好一支清廉優良的隊伍，形成組織監督的監管機制。在黨風廉政建設和反腐敗工作中，紀檢監察室承擔著組織協調和監督檢查的重要職責。要按照市紀委提出的建設一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察干部隊伍的要求，以“規范執紀、端正作風、樹立形象”專題教育為載體，不斷加強思想建設、組織建設、能力建設、作風建設和制度建設，要加大干部輪崗、交流、培訓力度，增強干部隊伍的整體功能和生機活力。不斷提高紀檢監察組織全面履行職責的能力和水平。紀檢監察干部要以嚴格的要求、嚴格的操守、嚴格的運作、嚴格的紀律，模范遵守中央、省委和市委關于廉潔自律的各項規定，切實樹立和維護紀檢監察干部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

同志們，做好今年教育系統黨風廉政建設工作意義重大、任務艱巨。我們要深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，求真務實，扎實推進教育系統黨風廉政建設工作，為把我市建設成為中原經濟區“三化”協調發展先行區做出我們應有的貢獻！以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第四篇：在全市教育系統黨風廉政建設工作會議上的講話

在全市教育系統黨風廉政建設工作會議上的講話

中共**市教育局紀委書記（2009年2月24日）

同志們：

剛才，王書記對教育系統去年的黨風廉政建設工作進行了全面的總結，對今年黨風廉政建設工作面臨的形勢和任務進行了認真分析，對我們如何開展好黨風廉政工作進行了周密的安排部署。市紀委派出第六紀工委尉宏書記對我們

教育系統如何抓好這項工作也作了重要講話。兩位領導的講話，貫徹了中央和省市紀委會議的主要精神，既注重全面又突出重點，工作目標既注重長遠又結合實際，安排部署的工作既著眼大局又注重細節，這充分體現了市教育局黨委和第六紀工委對教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視。我們一定要認真學習兩位領導的講話，充分領會和把握其精神實質，并在工作中認真加以貫徹落實。

下面，我就分管工作講幾點意見：

一、領會精神，武裝頭腦，切實增強搞好黨風廉政建設的自覺性和堅定性

一是要認真學習，領會精神。要充分掌握中央、省市領導的講話精神和上級有關會議和文件提出的具體要求，要進一步在系統深入上下功夫，在潛心思考上下功夫，在入腦入心上下功夫，真正把黨的十七大確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署學懂弄通，并切實把它作為改造我們主觀世界的思想武器和改造客觀世界的行動指南。要進一步深刻領會黨中央關于反腐倡廉建設的一系列新思想、新觀點、新要求、新舉措，進一步學習把握中紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會和市紀委二屆四次全會作出的工作部署，切實增強我們搞好黨風廉政建設的自覺性和堅定性，以更加堅決的態度、更加有力的措施，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

二是要突出重點，把握規律。切實增強黨風廉政建設和反腐敗工作的針對性和有效性。黨風廉政建設任務艱巨、責任重大。教育系統一定要堅持用科學發展觀統領黨風廉政建設工作全局，深入貫徹黨的十七大精神，按照上級紀檢監察機關的部署和要求，以落實黨風廉政建設責任制為重點，以不斷完善懲防體系為目標，明確工作任務，加強理論研究，積極探索和把握新形勢下教育系統反腐倡廉建設的特點和規律，建立健全各種規章制度，落實監督管理措施，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

三是要積極推進領導干部廉潔自律。廉潔自律是從嚴治黨、加強反腐倡廉建設的基本要求，也是領導干部必備的基本素質。各級領導干部要嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，模范執行《廉政準則》和廉潔自律各項規定。要繼續落實民主生活會、重大事項報告、述職述廉、任前廉政談話、紀委領導與下級黨政領導談話等制度和規定，不斷促進領導干部廉潔自律。

四是要突出重點強化監督檢查。要緊緊圍繞腐敗易發、多發的領域和環節，加強廉政監察；要緊緊圍繞招生、收費等社會關注的熱點問題，開展執法執紀監察；要緊緊圍繞提高工作效率、改善管理水平，搞好效能監察。要加強對設備、圖書、教材采購，基建工程招標和人員調動等工作的規范性和合法性的監督審查，加大預防力度。對有關重大事項要實行全程監督。要不斷加大執紀辦案力度，對違反黨紀法規、損害群眾利益的各種腐敗行為和不正之風，必須旗幟鮮明、態度堅決地予以查處和糾正。要防止和糾正有案不查、瞞案不報和查處不力等問題。要嚴格堅持依紀依法辦案，認真剖析典型案例，抓好警示教育，建章立制，切實發揮查辦案件的治本功能。

二、加強監督，嚴格問責，切實保障全市中小學“減負”工作順利進行

昨天召開的全市教育工作會議上，“減負”工作是一個重要內容，也是今年教育工作的一項重要任務。如何保障這項工作順利有效地開展，這也是我們今天這個會議的重要內容。因為，加強“減負”工作的督促檢查，提高工作的執行力，是不折不扣地貫徹執行“減負”政策、整體推進我市“減負”工作的重要紀律保障。因此，各縣區教育主管部門必須高度重視“減負”的督查工作，強化責任意識和紀律意識，迅速行動起來，認真抓好落實。

一是要加強對督查工作的領導。各縣區教育局在會議之后，要迅速成立由行政一把手總負責的“減負”督查工作領導小組，并設立領導小組辦公室，專門負責“減負”監督檢查工作。要形成以市、縣（區）兩級教育主管部門為龍頭，建立起覆蓋全市的督查體系，嚴格執行縣級自查、市級檢查、省級督查的工作格局，與其他教學工作同部署，同落實，同檢查，同考核。各縣區各學校要做到守土有責，層層落實，切實推進“減負”工作。新學期開學后，我們將聯合有關部門到各地進行檢查。

二是要明確責任主體。各縣區教育局局長是轄區內“減負”工作的“第一責任人”，各學校校長是本單位的“第一責任人”，要確實履行好“減負”工作的政治責任。須將“減負”督查評估工作納入各級教育責任目標考核體系，并進行任務分解，將“減負”工作責任落實到具體部門和具體責任人，同時

第五篇：陳雷在抗旱工作異地視頻會議上的講話

陳雷在抗旱工作異地視頻會議上的講話

同志們：

去年10月份以來，華北南部、黃淮、江淮等地降水持續偏少，部分冬麥區耕地土壤表墑持續降低，旱情露頭并持續發展。黨中央、國務院高度重視當前冬麥區的抗旱工作。溫家寶總理1月12日和18日先后兩次對當前抗旱工作作出重要批示，并親赴河南省檢查指導抗旱工作。1月26日，溫家寶總理又主持召開國務院常務會議，專題研究部署抗旱工作。回良玉副總理先后兩次對北方冬麥區的旱情作出重要批示，并于1月21日下午主持召開國務院抗旱減災專題會議，安排部署抗旱工作。昨天，國務院辦公廳又專門下發通知，要求進一步做好當前抗旱工作。今天我們召開抗旱工作視頻會議，就是要認真貫徹國務院常務會議精神，全面落實溫家寶總理和回良玉副總理的重要指示，進一步研究分析旱情形勢，全力做好下一階段抗旱工作。

剛才，河南、山東、河北、山西四省介紹了旱情和抗旱工作情況，中國氣象局、發展改革委、民政部、財政部、農業部5個部門的同志講了很好的意見。下面，我再講幾點意見。

一、準確把握當前抗旱形勢

截至1月28日，全國作物受旱面積7740萬畝，257萬人、279萬頭大牲畜因旱出現飲水困難。當前旱情主要有4個特點：一是氣象干旱持續時間長。冬麥區大部自去年10月以來累計降水量不足25毫米，比多年同期偏少5至9成，其中河南、山東兩省降雨比多年同期偏少8成以上，一些地區長達100多天無有效降水，氣象干旱十分嚴重。二是受旱區域非常集中。目前旱區主要集中在北方冬麥區，僅山東、河南兩省受旱面積就達4584萬畝，占全國受旱面積的59%。三是部分地區人畜飲水十分困難。由于持續干旱，去年受旱嚴重的北方部分老旱區群眾目前飲水困難依然較為突出，其中內蒙古有97萬人、214萬頭大牲畜因旱飲水困難。四是部分城市供水壓力很大。目前華北城市群普遍面臨供水短缺壓力，特別是北京、天津等城市水源地蓄水嚴重不足。

綜合分析當前旱情，抗旱形勢的嚴峻性不可低估，抗旱減災的難度不可低估，干旱造成的影響不可低估。一是氣象干旱可能加劇。據氣象部門預測，2-3月份華北、黃淮部分地區降雨將繼續偏少，其中2月份華北大部、黃淮地區較常年同期偏少2成左右，氣象干旱仍將持續，甚至很可能進一步加劇。二是抗旱春灌壓力加大。今年立春早，春節過后春播春灌春管工作即將陸續展開，農時緊、任務重，抗旱保苗壓力大，且2-3月是冬小麥返青和起身拔節的關鍵時期，需水量大，如旱情持續發展，勢必對冬小麥生產帶來不利影響。三是部分地區抗旱灌溉存在困難。當前受旱耕地中還有部分望天田沒有灌溉條件，部分灌區也由于水源短缺、渠道淤積、抗旱設施損毀或不配套等導致抗旱澆地能力下降。此外，由于抗旱成本上升，農業比較效益下降，部分地區農民主動抗旱意愿不強。四是少數地方抗旱工作薄弱。一些地區在糧食連續7年增產后，思想上有所懈怠，部分干部群眾還存在靠天等雨的僥幸心理；一些地區抗旱工作地方行政首長負責制不夠落實，抗旱組織不健全；一些地區抗旱工作方案和人飲解困計劃針對性和可操作性較差，沒有儲備必要的抗旱物資，抗旱澆灌能力較為薄弱。

在分析不利因素的同時，我們也要看到當前抗旱工作的有利條件。一是中央對抗旱支持力度進一步加大。國務院常務會議決定，發展改革委先期安排農村水利工程建設和糧食生產投資40億元，并根據旱情發展，進一步安排部分抗旱水源建設等應急工程投資。中央財政增加安排抗旱支出22億元，對受旱嚴重的6省600個縣級抗旱服務隊，每縣補助設備購置費200萬元；對8省小麥抗旱澆地平均每畝補助10元；安排抗旱物資儲備資金2億元。二是冬麥區大部耕地底墑較好。去年秋播前后，冬麥區大部降水較多，墑情適宜，冬小麥播種出苗順利。近期測墑顯示，冬麥區大部分耕地20至50厘米深度土壤相對含水量在60%以上。三是今年冬小麥苗情總體好于往年。今年冬小麥一、二類苗比例合計83.7%，比近10年平均值高4.6個百分點，為2005年以來最好的一年。四是冬麥區大部春灌用水總體有保障。全國3.4億畝冬小麥播種面積中，8成以上麥田具有澆灌條件，水利工程和河湖蓄水量比常年同期明顯偏多，地下水平均埋深比歷年同期有所回升。五是前一階段抗旱成效顯著。國家防總、水利部及時部署、積極應對，先后派出17個工作組深入旱區指導抗旱工作。各有關部門密切配合、通力合作，旱區各級黨委、政府加強領導，強化措施，共同做好抗旱工作，形成了抗旱的強大合力。據統計，去年秋季以來，各地高峰時投入抗旱勞力955萬人，啟用機電井、泵站108萬處，投入機動抗旱設備215萬臺套，累計提供抗旱澆灌用水82億立方米，完成抗旱澆地面積1.1億畝，為抗旱減災奠定了堅實基礎。

二、著力落實各項抗旱措施

當前受旱地區是我國冬小麥主產區，旱情造成的影響不僅對于夏糧生產舉足輕重，還關系到全年糧食生產的預期和市場走勢。今年是“十二五”開局之年，也是建黨90周年，做好當前抗旱工作，保障春耕生產用水，確保城鄉飲水安全，對于增信心、穩物價、控通脹、保增長，營造良好的社會氛圍意義十分重大。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，從最壞處著手，向最好處努力，切實抓好各項抗旱措施的落實，全力以赴做好抗大旱、抗長旱、抗連旱的各項工作。

一要密切監測旱情發展變化。各級防汛抗旱指揮部和氣象、水利、農業等部門，要密切監測天氣變化趨勢，加強雨情、水情、墑情、苗情和旱情的監測預報和分析，充分發揮國家防汛抗旱指揮系統的作用，充分利用已建的旱情測報系統和站網體系，加強信息采集，加密會商分析，強化信息共享，科學研判旱情發展趨勢，及時準確發布預警信息，為春澆春灌春管和人飲解困提供科學可靠的依據，為抗旱指揮決策奠定堅實的基礎。

二要大力加強抗旱水源建設。要認真貫徹落實中央一號文件關于加快水利改革發展的決定，切實加強與抗旱灌溉、群眾飲水、春播春種直接相關的水源工程建設。國家發改委先期下達的40億元農村飲水安全、大型灌區續建配套和節水改造以及新增千億斤糧食能力規劃工程投資各地要抓緊落實，加快推進。要特事特辦、急事急辦，加快編制項目實施方案，落實配套資金，制定施工計劃，盡快開工建設，確保早日建成發揮效益。同時各地要加大投資力度，加強“五小”水利工程建設，對小水庫、小塘壩、小水窖、小泵站、小水渠進行清淤、擴容和改造，有計劃地增打機電井，修建聯通工程和輸水管線，千方百計解決抗旱水源不足問題，大力提高抗旱保灌能力。

三要切實發揮抗旱服務組織作用。中央財政安排12億元對受旱嚴重省區的600支縣級抗旱服務隊給予重點扶持，每個縣補助200萬元，用于購置抗旱應急拉水車、打井洗井、節水灌溉、移動抗旱澆地等設備。各地要嚴格把關，逐縣核定、逐一落實，制定周密的抗旱設備購置方案，根據現有規模、抗旱能力和抗旱需求，因地制宜確定添置抗旱設備的種類和數量，確保設備購置補助費專款專用。各地抗旱服務隊設備購置任務完成后，要及時上報國家防總備案。同時要加強抗旱服務隊的建設和管理，全面提高抗旱服務隊的應急抗旱服務能力，充分發揮抗旱保苗保人飲的生力軍作用，積極開展應急水源工程建設、抗旱設備維修養護，指導和幫助群眾打井找水、科學灌溉，特別要全力做好送水解困、流動擴澆等工作，重點解決部分群眾因旱飲水困難和坡崗地等缺乏灌溉條件耕地的應急澆灌。

四要抓緊完成抗旱物資儲備。中央財政安排中央抗旱物資儲備資金2億元，用于儲備水泵、發電機組、找水打井設備、節水灌溉設備、輸水軟管、移動凈水設備等抗旱緊缺物資。這些抗旱物資計劃儲備在華北、黃淮、西北和西南等地的15個中央防汛抗旱物資儲備庫，各地要配合國家防辦做好中央抗旱物資的采購、入庫和驗收，確保抗旱物資快速、足額儲備到位，并抓緊制訂抗旱物資管理辦法，加強抗旱物資的管理。各省也要加大投入，因地制宜儲備數量合理、品種適當的抗旱物資，確保關鍵時候能夠調得出、用得上、早見效，切實發揮抗旱物資的應急抗旱減災作用。

五要認真落實抗旱直補政策。中央財政安排冬小麥抗旱澆地補助費8億元，對現有受旱農田澆地平均每畝補助10元，這是中央首次對農民抗旱澆地進行補助，充分體現了黨中央、國務院對旱區群眾的關懷。地方各級政府和有關部門要抓緊制定資金發放方案，加強資金的監督管理，堅決杜絕資金的截留、挪用，確保及時足額將抗旱澆地補助發放到農民手中，充分調動廣大農民的抗旱積極性。

六要著力加強抗旱水量調度。各地要加強計劃用水和節約用水，全面摸排現有抗旱水源和用水需求，充分考慮持續干旱的最不利情況，妥善處理好生活與生產、農業與工業用水的關系，制定完善和細化抗旱應急水量調度方案。加強各類水利工程的管理調度，盡可能多引、多提、多攔、多蓄，努力增加庫塘蓄水，加強科學調度，充分發揮水利工程的抗旱骨干作用，全面做好春灌準備。前一階段由于防凌、低溫冰凍等因素，引黃濟津、引黃濟冀應急調水引水量比原計劃滯后，黃河水利委員會、海河水利委員會和山東、河北、天津等省市要密切配合，盡快修訂調水方案，妥善處理好春季調水和農業抗旱灌溉的矛盾，采取有力措施，科學合理調度，確保圓滿完成既定的調水任務。珠江防總要組織協調好有關省區和電力部門，進一步細化調度方案，確保春節前后澳門、珠海等珠江三角洲地區供水量足質優。

七要全面落實抗旱工作方案。各地已經按照國家防總的要求制定了抗旱工作方案，要進一步細化完善具體措施，使方案更加科學，更加合理，更加可行，更加便于操作，同時要狠抓落實。要按照灌溉農田和望天田等不同類別制訂抗旱澆灌方案，合理調配和使用江河、水庫、塘壩、泵站、渠道等水源和水利設施，根據現有水源總量和用水需求制定詳細的用水方案，制定科學的田間管理和抗旱保苗措施，對澆水、追肥、鎮壓、劃鋤等提前作出安排。要充分考慮后期無有效降水的最不利條件制訂應急預案，分類采取水庫放水、河道引水、泵站提水、機井抽水、灌區配水和抗旱服務隊流動灌溉等措施，努力擴大澆灌面積，力爭使受旱農田都能澆上水。要制訂和完善最不利情況下的人飲解困方案，采取拉水送水、打新井、應急調水和修建應急供水工程等措施，千方百計解決臨時飲水困難，確保每一位旱區群眾都有水喝。

八要加快抗旱規劃報批工作。《全國抗旱規劃》已通過水利部審查，目前正在會簽有關部委報國務院審批。各地要加強抗旱規劃編制工作，今年上半年水利部將對省級抗旱規劃進行技術審查，各省區市水利部門要提前做好工作，加強與有關部門的溝通協調，加快省級規劃的審批進程。各地要多方籌措資金，推動抗旱規劃的實施，大力提高抗旱減災綜合能力，保障糧食安全、供水安全和生態安全。

三、全面加強抗旱工作組織領導

各有關地區和部門要站在保持物價總體水平穩定、保障改革發展和社會穩定的高度，充分認識當前抗旱工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，動員各方面力量，把抗旱工作抓緊、抓實、抓好。

一要強化依法抗旱。各地要按照《中華人民共和國抗旱條例》的規定，加大依法抗旱的力度，尚未出臺地方抗旱法規的省區市要根據各地的實際，抓緊研究出臺地方抗旱配套法規，依法完善各級抗旱組織，落實各項抗旱制度，明確部門分工，拓寬抗旱投資渠道，為抗旱工作提供強有力的法律保障。

二要落實抗旱責任。做好抗旱工作，關鍵在領導。各地要按照抗旱條例的規定，嚴格落實地方行政首長抗旱責任制，明確目標任務，抓住主攻方向，找準薄弱環節，突出工作重點，細化工作措施，把目標和任務分解到崗位，把責任和措施落實到人頭，主要領導親自抓，分管領導直接抓，確保領導到位、責任到位、組織到位、措施到位、資金到位、服務到位。

三要加強科學指導。各級防汛抗旱指揮部和有關部門要加強抗旱工作的科學指導和技術服務，根據旱情的發展變化和抗旱工作需要，及時組織工作組和專家組深入抗旱一線，深入水庫、灌區等水利抗旱工程，深入農村和田間地頭，開展抗旱春灌春管技術培訓，落實抗旱春灌春管措施，強化計劃用水、節約用水、科學用水，幫助受旱地區解決實際問題和困難。

四要強化資金監管。針對當前的抗旱工作，國家一次性下達40億元水利建設投資，在我國抗旱減災史上前所未有。中央財政一次性安排12億元資金支持抗旱服務隊建設，安排2億元中央抗旱物資儲備資金和8億元抗旱澆地直補資金，也是前所未有的。這些充分體現了黨中央、國務院對抗旱工作的高度重視和大力支持，給抗旱工作提供了更為有力的保證，同時也對我們的工作提出了新的要求，賦予了更大的責任。各地要切實加強資金使用的監督管理，建立健全覆蓋全部資金項目、貫穿全部工作過程的監督機制，切實管好用好這批專項資金，確保資金安全，確保有限的資金發揮最大的抗旱效益。

五要搞好部門協作。要加強各部門之間的溝通配合，建立更加順暢的協調機制，形成強大的抗旱合力。各級防汛抗旱指揮部門要加強組織協調，發改、財政等部門要多渠道籌集資金支持抗旱；水利部門要加強水利工程的調度管理，努力增加抗旱水源，擴大澆灌面積，保障群眾飲水安全；農業部門要加強農情分析，保障農資供應，指導農民做好田間管理；民政部門要及時救助生活困難群眾；氣象部門要密切監視旱區天氣變化，加大氣象干旱監測力度，及時通報有關情況和信息。

六要營造良好氛圍。要加強與新聞媒體的溝通聯系，大力宣傳黨中央、國務院對抗旱工作的高度重視，宣傳中央做出的重大決策部署和出臺的抗旱扶持政策，及時報道各地抗旱工作的做法、經驗和成效。要完善抗旱信息發布制度，及時主動為媒體提供權威信息，正確引導社會輿論，努力營造全社會支持抗旱的良好氛圍。

同志們，做好當前抗旱工作，事關國家糧食安全，事關經濟平穩發展和社會穩定大局，意義深遠、責任重大。我們一定要按照中央領導和國務院常務會議的要求，立足于抗大旱、抗長旱、抗連旱，科學抗旱，依法抗旱，切實將各項抗旱措施落到實處，切實將各項抗旱補助政策落到實處，全力以赴做好抗旱工作，為保障夏糧豐收奠定堅實基礎，努力奪取抗旱保灌工作的全面勝利，以優異成績迎接建黨九十周年！