第一篇：縣人社局開展四群教育活動實施方案

新人社發[2011]62號

關于印發《新平縣人力資源和社會保障局開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系

群眾制度的實施方案》的通知

機關各股室，所屬各單位：

現將《新平縣人力資源和社會保障局開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育、實行干部直接聯系群眾制度的實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

新平縣人力資源和社會保障局

二○一一年十二月二十八日

主題詞：“四群”教育 實施方案 通知

新平縣人力資源和社會保障局 2011年12月28日印 校對人：李靜（共印25份）新平縣人力資源和社會保障局開展群眾觀點群眾路線

群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系

群眾制度的實施方案

為推進社會管理創新，加強和改進新形勢下的群眾工作，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，提高人力資源和社會保障機關貫徹落實以人為本、執政為民要求的能力，切實增強干部做好新形勢下群眾工作的能力和本領，根據省、市、縣委關于開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育（以下簡稱“四群”教育），實行干部直接聯系群眾制度的有關要求，結合工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想及目標任務

做好新形勢下群眾工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快建立黨員干部直接聯系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，緊密聯系實際、突出實踐特色，推廣孟連群眾工作經驗，組織領導干部深入實際、深入基層、深入群眾，感知、感受、感覺和感想群眾所思、所盼，踐行以人為本、執政為民理念，切實解決好廣大人民群眾的根本利益和現實利益，達到干部受教育、作風有改進、發展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的目標，為推動新平科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的政治和紀律保障。

干部受教育。緊緊圍繞群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作，深入開展教育培訓，讓干部在與群眾面對面、零距離接觸 和為民服務的實踐中，踐行以人為本、執政為民理念，增強宗旨意識、服務意識，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平。

作風有改進。緊緊圍繞密切黨群干群關系的要求，引導廣大黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，沉下身子，拜人民為師，直接聯系群眾、直接服務群眾、直接幫助群眾，解決少數干部作風不實、作風不端正、聯系群眾不緊密等問題，切實增進黨群干群之間的血肉聯系。

發展上水平。緊緊圍繞全縣經濟社會發展目標，按照“經濟要上去、干部要下去，經濟要發展、干部要務實”的要求，組織引導人力資源和社會保障部門干部認真履行職責，緊緊圍繞“四個翻番、兩個倍增、建設經濟強縣”的目標，緊緊扭住產業建設和民生建設兩個重點，堅定不移地實施“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅游活縣、科教興縣”五大戰略，扎實有力地推進“礦電、蔗糖、烤煙、畜牧、旅游、林果”六大產業發展，加快富裕生態和諧新平建設,奮力譜寫新平科學發展新篇章。

群眾得實惠。緊緊圍繞實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益和現實利益，組織引導人力資源和社會保障部門干部帶頭貫徹黨的群眾路線，大力保障和改善民生，落實各項利民惠民政策措施，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，下大力氣解決好群眾關心的突出問題，多為群眾辦實事辦好事。

社會更和諧。緊緊圍繞創建平安新平，組織引導人力資源和社會保障部門干部尊重群眾、依靠群眾、關心群眾，加強和創新社 3 會管理，扎實做好新形勢下群眾工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，努力實現小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。

二、主要內容及要求

加強黨的群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，是提高領導干部做好新形勢下群眾工作能力和本領的重要基礎。要通過集中輔導、案例教育、民情體驗、專題學習生活會和干部直接聯系群眾等形式，在人力資源和社會保障部門干部中深入開展“四群”教育,筑牢做好新形勢下群眾工作的思想基礎。

（一）加強群眾觀點教育，切實解決好認識問題。人民群眾是歷史的創造者，是推動社會變革和前進的決定性力量，是我們做好一切工作的力量源泉。要在深入學習馬克思主義群眾觀的基礎上，認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認識問題，自覺擺正與群眾的位置，端正與群眾的態度，密切與群眾的聯系，增進與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

（二）加強群眾路線教育，切實解決好實踐問題。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去，這是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的優良傳統和優良作風。要深入學習黨的群眾路線，通過干部職工直接聯系群眾，開展民情體驗，認真查找深入實際、深入基層、深入群眾等方面存在的差距，切實解決好作風漂浮、脫離實際、脫離群眾等工作作風問題，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅持問政于民、問計于民、問需于民，使各項決策和措施更加符合 群眾意愿，更加贏得群眾的信賴和擁護。

（三）加強群眾利益教育，切實解決好事關群眾切身利益的現實問題。堅持以人為本、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發點和落腳點。要堅持群眾立場，牢固樹立群眾利益無小事的觀點，全面學習掌握黨的利民惠民政策，認真查找貫徹落實科學發展觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距，切實解決政策不落實、執行打折扣、損害群眾利益甚至與民爭利等現實存在問題，正確處理利益關系，保障群眾權益，建立合理的利益分配和共享機制，解決好群眾最現實、最關心、最直接的切身利益，讓發展成果惠及廣大群眾。

（四）加強群眾工作教育，切實解決好方式方法問題。正確的方式方法是做好群眾工作的重要保障。要深入分析新形勢下群眾工作面臨的新情況、新問題、新特點和新要求，總結推廣做好群眾工作的好做法、好經驗，認真查找工作思路、工作措施、工作機制等方面存在的差距，切實解決好不敢做、不愿做、不會做等問題，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和溝通協調、對話協商、心理疏導等方法，善于運用網絡、手機等現代科技手段，創新群眾工作方法，健全群眾工作機制，增強做好新形勢下群眾工作的針對性和實效性。

今冬明春，要集中一段時間，通過“學、查、改”等方式，認真開展“四群”教育，并形成長效機制。干部職工要認真學習《論黨的群眾工作—重要論述摘編》和《云南省“四群”教育學習讀本》，學習省委書記秦光榮同志在全省開展“四群”教育動員大會上的講話，開展“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”4個專題培訓，組織全體干部職工觀看孟連經驗專題片《巨變》。切實加強實踐教育，組織干部開展民情懇談，進行民情體驗，面對面聽取群眾意見，查找思想、工作、作風等方面存在的差距。在集中學習和民情體驗的基礎上，領導班子要召開一次“四群”教育專題學習生活會，科級以上領導干部要撰寫“四群”教育分析檢查報告，談認識、找差距、查原因、抓整改，保持與人民群眾的血肉聯系，不斷促使人力資源和社會保障部門干部繼承和發揚黨的優良傳統，重拾“密切聯系群眾”的法寶。

三、工作方法

開展“四群”教育重在實踐、貴在行動。全局干部要緊緊圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發展、促和諧六項任務，建立和實行干部直接聯系群眾制度，推動干部深入實際、深入基層、深入群眾解決實際問題。

（一）堅持重心下移，推動干部深入實際。緊緊圍繞中心工作和群眾關心關注的熱點難點問題，深入開展調查研究，在調研中發現問題、研究問題、解決問題，狠抓工作落實?？萍夘I導干部每年深入基層調研不少于3個月，其他干部每年深入基層調研不少于1個月。調查研究要直接聯系群眾，聽取群眾意見，并撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調研報告。

（二）選派工作隊，推動干部深入基層。根據縣委的統一安排部署，從2012年開始，用5年時間，每年選派1/5的干部組成工作 隊，駐村(社區)入戶辦實事，一年一輪換。工作隊員優先選派領導干部（含非領導職務）、后備干部、年輕干部、無基層工作經歷干部、新錄用公務員。

（三）強化直接聯系，推動干部深入群眾。建立干部直接聯系群眾制度，密切黨群干群關系。

1、建立民情責任區。根據上級部署，要在鄉鎮（街道）、村（社區）兩級建立民情責任區，構建民情責任體系。局主要領導為掛鉤村（社區）民情責任區第一責任人，駐村(社區)工作隊員為負責區域民情工作具體責任人。

2、召開民情分析會。民情責任區第一責任人要定期不定期組織召開民情分析會，原則上要在掛鉤村每月召開一次民情分析會,具體責任人要注意收集、梳理、分析民情，妥善處理和協調解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

3、實行“四聯戶”。實行領導蹲點聯戶、單位掛鉤聯戶、干部結對聯戶、建卡經常聯戶等直接聯系群眾制度。

領導蹲點聯戶。領導干部蹲點，要住村直接聯系群眾，每次走訪2至3個村（居）民小組?？萍夘I導干部每年住村不少于20天，直接聯系群眾不少于5戶。

單位掛鉤聯戶。根據縣委的安排，要“掛村(社區)包組聯戶”,整合扶貧掛鉤、新農村建設指導員、駐村工作隊員等工作力量，形成做好直接聯系群眾的合力。

干部結對聯戶。要采取在本單位的掛鉤聯系點結對聯戶、“干部回鄉探親”聯戶、民情體驗聯戶等形式，推動干部直接聯系群眾。黨員干部每年住村時間不少于5天，結對不少于2戶。

建卡經常聯戶。建立《民情聯系卡》，注明干部姓名、工作單位、住址、聯系電話、郵箱及承諾事項，送達所聯系群眾，方便經常聯系。駐村工作隊建立《民情登記卡》，記錄群眾家庭基本信息、生產生活狀況、反映的事項、需解決的問題、落實情況及基層組織和群眾評價，便于掌握情況、組織考核和群眾監督。

干部直接聯系群眾，要與群眾同吃、同住、同勞動，接待群眾來訪，記錄民情日記，撰寫民情報告，收集和反映重要民情事項。干部聯戶要重點從困難戶、常訪戶、黨員戶、有致富能力或有一定威信的農戶中選取，并明確一戶作為責任中心戶，定期召開民情懇談會，形成“聯系干部?責任中心戶?聯系戶?全體農戶”的干群聯系網絡，及時收集、反映群眾意見訴求。每名領導干部每年要提出1至2條有價值的工作建議，幫助所聯系的基層單位和群眾解決1至2個實際困難。

四、時間步驟

開展“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度，要緊緊圍繞中心工作，突出重點，穩步推進。

（一）制定方案，組建機構（2011年12月25日以前）

1、制定方案。根據省、市、縣委要求，結合人力資源和社會保障機關實際，制定開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度實施方案，局黨員干部參加活動提出明確目標和具體要求。

2、組建機構。成立開展“四群”教育、實行干部直接聯系群 8 眾制度領導小組，領導小組辦公室設在局機關辦公室，具體負責此項工作。

（二）動員部署，學習教育（2011年12月-2012年3月）

1、動員部署。2011年12月底前要召開會議動員部署，引導黨員干部積極參與。

2、學習教育。結合學習貫徹省第九次黨代會、市第四次黨代會、縣委十一屆二次全會精神，按照學習文件資料、收看專題教育片、查找存在問題、撰寫分析檢查報告、召開專題學習生活會、抓好整改落實等步驟，采取集中學習、個人自學、案例教育、民情體驗等形式，對單位黨員干部開展“四群”專題培訓。

（三）突出重點，有序推進（2011年12月開始）

1、建立領導干部聯系點。根據單位掛鉤扶貧聯系村確定領導干部聯系點，明確聯系工作內容。

2、選派駐村工作隊。按照縣委要求和縣開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度領導小組辦公室制定的工作隊選派和掛鉤聯系方案，在規定時間內抽調人員組成工作隊，駐村開展工作。

3、完善配套制度。建立民情責任區、民情分析會、民情聯系卡、民情登記臺帳、民情意見箱、民情熱線電話等制度，形成完備的民情工作體系，確保干部直接聯系群眾工作規范有序開展。

五、保障措施

開展“四群”教育，是促進干部密切聯系群眾的重要基礎，是做好新形勢下群眾工作的重要途徑。

（一）加強領導，精心組織。緊密結合實際，精心組織實施，突出工作重點，強化分類指導。領導班子成員要率先垂范，帶頭深入實際、深入基層、深入群眾，同時認真抓好本單位的“四群”教育和干部直接聯系群眾工作；局機關各股室、所屬各單位要注重總結工作中好的經驗做法，分析存在不足，制定改進措施，形成干部直接聯系群眾的長效機制。

（二）圍繞中心，統籌推進。正確處理好開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度，處理好與人力資源和社會保障工作的關系。要認真貫徹落實省第九次黨代會、市第四次黨代會、縣委十一屆二次全會精神，引導干部群眾積極參與推動新平科學發展、和諧發展、跨越發展；處理好與解決實際問題的關系，堅持立足實際，量力而行，盡力而為，扎扎實實辦好幾件實事好事；處理好與開展創先爭優、向楊善洲同志學習活動的關系，做到兩不誤、兩促進；處理好與推進部門工作的關系，結合部門工作職能和特點，科學謀劃、統籌兼顧，做好服務基層、服務群眾的工作，推動人力資源和社會保障各項工作上新臺階、出新成效。

（三）嚴格要求，強化考核。把開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度納入領導班子和干部考核內容，考評結果作為推薦干部、評先選優的重要依據，形成鼓勵干部深入基層、在基層一線培養選拔干部的導向。領導干部要輕車簡從、不打招呼、不擾民，直接到村，不層層陪同，堅決防止和克服形式主義，切實轉變工作作風，樹立良好形象；嚴格自律，不奢侈浪費，不收受禮品，住村要自付伙食費，不增加基層和群眾負擔。健全民情巡視制度，定期 不定期開展巡視工作，檢查民情責任落實情況。

（四）強化宣傳，營造氛圍。切實加強開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度的輿論宣傳，通過新平政務信息公開網站、玉溪勞動保障網新平網、政務公開欄等多種形式，大力宣傳開展“四群”教育和實行干部直接聯系群眾制度的重大意義、基本要求和工作成效，及時總結、宣傳、推廣好的做法和經驗。同時，積極向縣“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度領導小組辦公室報送有關活動信息，切實把“四群”教育和干部直接聯系群眾工作引向深入，營造良好的社會輿論氛圍。

第二篇：“四群”教育活動實施方案

西平鎮玉龍社區黨總支

關于開展“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度的

實

施

方

案

為認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神和全國做好新形勢下群眾工作經驗交流會、省、市、縣黨代會精神，進一步做好新形勢下的群眾工作，根據省市縣及西平鎮黨委《關于開展“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度的實施方案》等文件精神和要求，結合玉龍社區的實際，現就玉龍社區黨總支開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育（以下簡稱“四群”教育），實行干部直接聯系群眾制度，提出如下實施方案。

一、總體要求

開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育，實行干部直接聯系群眾制度，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。以加快建立黨員干部直接聯系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為動力，組織社區干部，深入實際、深入居民小組、深入群眾，實踐以人為本、執政為民、保障民生理念，拓展干部聯系群眾的途徑，豐富干部服務居民群眾的內容，暢通居民群眾表達意愿的渠道，把幫扶貧困群眾為工作重點，努力解決群眾生產、生活中的實際問題，認真聽取群眾合理訴求，維護社區穩定，努力實現干部受教育、作風有改進、群眾得實惠、社區更和諧的工作目標。

二、開展“四群”教育的形式和要求

（一）開展“四群”教育的形式

1.組織專題培訓。今冬明春，集中一段時間組織黨員干部認真學習《論黨的群眾工作——主要論述摘編》和《云南省“四群”教育學習讀本》，開展“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”四個專題培訓，把“四群”教育納入干部培訓必修課，明確“四群”教育的科學內涵。

2.開展民情體驗，加強實踐教育。組織干部開展民情懇談，進行民情體驗，面對面聽取居民群眾意見，認真查找思想作風、工作作風、工作方法等方面存在的差距，撰寫民情報告、收集和反映重要民情事項，組織開展深入實際、深入基層、深入群眾實踐活動。問政于民、問需于民、問計于民，力所能及幫助掛鉤聯系點群眾解決實際困難，為深入開展“基層組織建設年”、“干部作風轉變年”、“安全生產年”活動打下良好基礎。

3.召開專題民主生活會。在集中學習和民情體驗基礎上，“兩委”班子要召開一次“四群”教育專題民主生活會，每位班子成員要撰寫“四群”教育分析檢查報告，談認識、找差距、查原因、抓整改。領導班子整改方案、社區干部整改措施由領導小組辦公室上報西平鎮黨委備案。

4.建立1至2個示范點。及時總結好的經驗，強化宣傳帶動，開

展以黨帶團、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動，逐步形成“四群”的長效機制。

（二）開展“四群”教育的要求

1.加強群眾觀點教育，切實解決好認識問題。加強群眾觀點教育，認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認識問題，教育全體黨員干部始終牢記權力來自人民、權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，進一步牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

2.加強群眾路線教育，切實解決好實踐問題。加強群眾路線教育，積極查找深入實際、深入居民群眾等方面的差距，切實解決好調查研究不深透、工作浮于表面、決策脫離實際等問題，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，堅持問政于民、問需于民、問計于民。推進決策科學化、民主化，創新發展思路，使制定的各項服務措施更好地體現人民群眾意愿，更好地促進居民群眾增收致富。

3.加強群眾利益教育，切實解決好事關群眾切身利益的現實問題。加強群眾利益教育，認真查找貫徹落實科學發展觀，實踐宗旨等方面的差距，切實解決工作中政策不落實、執行打折扣、與民爭利等現實存在問題。認真維護好、發展好、實現好群眾利益。努力把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的核

心任務，讓發展成果惠及廣大群眾，實現社區穩定和諧。

4.加強群眾工作教育，切實解決好方式方法問題。加強群眾工作教育，認真查找工作思路、工作措施、工作機制、工作方法等方面的差距，切實解決好不會干、不能干、干不好等能力水平問題，改進和創新工作的方式方法，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，創新服務方式、拓寬服務領域，構建聯系和服務居民群眾工作體系，不斷提高社區服務水平。

三、建立和實行干部直接聯系群眾制度，推動干部深入實際、深入群眾解決實際問題

實行干部直接聯系群眾制度，是開展“四群”教育最重要的載體、最有力的措施，貴在行動。要落實干部直接聯系群眾制度，就是要推行“零距離”工作法，切實做到深入實際、深入基層、深入群眾的“三深入”，實現聯系零距離、溝通零距離、服務零距離。做到“群眾有困難，干部在身邊；群眾有困惑，干部幫解答；群眾有要求，干部來行動”。

（一）做到服務零距離，推動干部深入居民群眾

1.開展下訪懇談?！皟晌备刹孔呒掖畱簦c居民群眾談心交朋友，全方位了解民情、社情。把群眾最關心、最直接、最現實的利益問題如實記下來。把群眾的所思、所想、所急、所盼、所怨及時動態地摸清楚，做到心中有數、了然于胸。把居民的熱點、難點、焦點問題搞細、搞準、搞透，切實增強做好工作的針對性和實效性。

對所聯系群眾存在的矛盾糾紛和問題隱患要認真排查梳理，一件一件幫助協調解決。對群眾最急迫、最直接、最不滿意的問題，要列出單子，理清頭緒，分清輕重，先急后緩，能解決的馬上解決，一時不能解決的，訂出時間表分步解決。

2.推行“星期制入戶”制度?！皟晌备刹柯毠っ啃瞧诙家槌鲆欢〞r間入戶聯系居民群眾。社區主要干部每星期入戶2次以上，其他干部每星期至少1次。為居民群眾出點子、想辦法、尋求脫困和致富之路。

3.認真做好群眾服務工作。充分發揮好“兩委一站”式服務中心為民服務的作用，結合在窗口開展“四亮四創四評”活動，做好接待群眾工作，認真聽取群眾的意見和建議，及時協調解決群眾反映的問題。進一步提高服務質量，簡化服務程序，及時為居民群眾提供優質、便捷服務。

（二）做到溝通零距離，推動干部深入實際

1.“兩委”主要干部建立民情責任區。按照上級黨委建立民情責任區，構建民情責任體系的要求，建立社區“兩委”干部民情責任區，劃分居民小組責任區域。責任區域劃分為：黨總支書記鄒開敏第四居民小組；居委會主任付彩香第一居民小組；副主任甘德榮第二居民小組；書記助理李鋒第三居民小組。

2.實行“五個一”的服務方式。社區統一確定一名民情聯絡員；發放一張民情聯系卡，將民情責任人的姓名、聯系電話、崗位職責

等情況制成卡片發給居群眾；設立一個民情意見箱，社區統一設立一個意見箱；公布一部民情電話，要向居民公布民情聯系電話號碼，認真做好接聽和記錄；開通一個民情郵箱，社區統一開通并公布一個民情郵箱，指定的責任人要認真管理。

3.明確服務責任。劃分聯系居民群眾的干部要結合自身工作實際和聯系區域的特點，在不耽誤本職工作的基礎上，制定服務工作目標和計劃，認真開展下訪懇談和幫扶活動。

四、強化工作措施，構建干部直接聯系群眾制度

（一）強化組織領導，落實區域責任。要緊密結合實際，認真組織實施，突出工作重點，強化組織領導。及時收集、報告和反饋工作進展情況，增強工作針對性和實效性?！皟晌敝饕I導要認真聯系所劃分的責任區域，帶頭深入實際、深入居群眾。堅持立足實際，量力而行，盡力而為，扎扎實實辦好幾件實事好事；

（二）強化考核獎懲，落實獎優懲劣。開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度，必須嚴格工作要求，注重求真務實，加強督查考核?！皟晌备刹坎粶侍岵缓侠硪?、不準做損害群眾利益的事。要定期不定期開展檢查考核工作，檢查民情責任區域落實情況。要把“四群”工作納入干部考核內容，考評結果作為使用干部的依據，形成鼓勵干部深入居民群眾的良好風氣。

（三）強化工作紀律，加大監督力度。社區“兩委”干部要嚴格遵守群眾工作紀律和黨風廉政建設規定，不打招呼、直接到戶，不搞形式，不增加居民群眾負擔和心理壓力。

（四）強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。各黨支部、各居民小組要高度重視，切實加強開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度的輿論宣傳，充分運用板報、宣傳標語等形式，大力宣傳開展“四群”教育和實行干部直接聯系群眾制度的重要意義、基本要求和工作成效，及時總結、宣傳、推廣好的做法和經驗。加大宣傳力度，加強正面引導，切實把“四群”教育和干部直接聯系群眾工作引向深入，營造良好的社會輿論氛圍。

西平鎮玉龍社區黨總支 二○一一年十二月三十日

第三篇：開展四群教育活動心得體會

開展四群教育活動心得體會

縣國家保密局

毛澤東曾指出：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點?！焙\濤在建黨90周年的講話中強調指出“脫離群眾是我們黨執政后的最大危險?！?這說明，我們一切工作，都要從群眾中來，到群眾中去。只有牢固樹立群眾觀點，堅定不移地貫徹群眾路線，全心全意實現群眾利益，才能實現全面建設小康社會的目標，也才能推動部門工作和個人事業實現科學、和諧和跨越發展。

小平同志曾告誡我們：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立”。隨著社會主義市場經濟向縱深發展，許多深層次矛盾日益凸現，新社會階層的出現，我們黨的領導方式、領導體制側重點的變化，新形勢下，不可避免的出現了少數黨員干部群眾觀念淡漠、不會做群眾工作、損害群眾利益等問題，嚴重敗壞了黨的形象，損害了黨同人民群眾的感情。省委正是基于對現

—1— 階段群眾工作客觀清醒的認識，才提出要建立干部直接聯系群眾制度，密切黨群干群關系，真正做到“聽民呼、了民愿、關民苦、解民憂”，這不僅是新形勢下對領導干部提出的要求，也應當成為各級黨政干部的自覺行動。作為黨員干部，更是要樹立正確的群眾觀，在“四群教育”活動中走進基層、融入群眾，忠實地履行好自己的崗位職責，樹立認真務實的良好形象，不斷在實踐中錘煉黨性，提升素質能力。我認為，關鍵要做好三方面的工作：

一、要在“四群教育”中加強黨性修養錘煉思想作風 黨員干部，是我們黨最具活力的群體，是黨的事業永葆青春活力的基石，也是干部隊伍新陳代謝的動力源泉，必須有堅強黨性和過硬作風作保障。但現實中，少數干部群眾觀念淡薄，缺乏親和力和感召力。一謂眼睛向上，脫離群眾，脫離實際、違背群眾意愿，對群眾疾苦漠不關心，對群眾利益麻木不仁……有的甚至走向了群眾的對立面，究其原因，大多都是忽略了加強自身修養、提高自身素質。胡錦濤總書記在“七一”講話中指出“干部要承擔起事業重任，必須牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，做到忠誠黨的事業、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己”，因此，在“四群教育”活動中，干部一是要提高政治素質。在社會結構和思想多元化的新形勢下，干部更要自覺加強政治理論學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養，—2— 注意增強政治鑒別力和政治敏銳性，時刻保持政治上的清醒和堅定，自覺抵制各種不良思想和文化。要學會用政治的眼光看待和分析問題，以講政治的要求處理問題。只有把這些作為黨員干部的底色背景，才能在工作中樹立群眾觀點、站穩群眾立場、增進群眾感情，真正做到為人民服務。二是要培養良好的道德情操，強化忠誠品質。良好的品德修養不僅是我國傳統道德觀的要求，也是新時期對干部的素質要求，是關系基層干部群眾影響力的重要內容。干部更是要始終牢記忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于人民的事業，要懷揣一種公共理想，學習楊善洲同志對黨忠誠的政治品格，牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，在“深入實際，深入基層，深入群眾”中培養鍛煉吃苦耐勞、腳踏實地、淡泊名利的奉獻精神，不斷加強黨性修養錘煉思想作風。

二、要在“四群教育”中提高為民服務的業務素質和工作能力

開展“四群教育”和建立干部直接聯系群眾制度，要求黨員干部樹立民思我想、民困我幫、民求我應、民需我做的大局意識，真正做到“聽民呼、了民愿、關民苦、解民憂”，而干部的能力素質是干好各項工作的決定因素。學習則是提高素質和能力的重要法寶。毛主席曾說：“我個人凡事沒有辦法的時候，就去問同志們，問老百姓?！备刹扛凑铡皬娜罕娭衼?，到群眾中去”的原則，成為學習的實踐者，自覺

—3— 主動的向實踐學習，向基層干部學習，向群眾學習。參與建設中國面向西南開放的橋頭堡，必須具備一定的理論基礎，只有保持理論上的清醒，才能做到政治上的堅定。深入進行西部大開發，實施“橋頭堡戰略”，在一個新的對外開放和新的經濟社會建設過程中，面對更多的分化，更多的利益誘惑，更高的公共服務能力的現實需求，對黨員干部，尤其是干部的業務素質和工作能力提出了更高的要求。因此，干部一是要堅持學習。即學習黨的一系列理論和科學發展觀，學習現代經濟、社會、金融、法律等方面的知識，在學中干，干中積累、提升，從而把握實際，掌握規律，理清思緒，增強助推云南“科學發展、和諧發展、跨越發展”的工作本領。二是要拓寬知識面。從事基層工作，不僅要求我們是某方面的專家，還要是其他領域的雜家，只有廣泛涉獵掌握更多方面的知識，在處理面對各種復雜事務時才會得心應手。三是要增強組織協調和應對復雜局面的能力。基層工作千頭萬緒，有沒有綜合協調能力，有沒有化解矛盾糾紛的能力，能不能用群眾熟悉的語言做群眾工作等等，這些都關乎著基層的和諧，決定了我們能不能最終維護好群眾的利益。

三、要在“四群教育”中樹立認真務實的良好形象 李源潮同志在山東沂蒙老區調研創先爭優時指出：人民群眾是我們黨的根基和力量，各級干部、黨員要增強宗旨意識，改進工作作風，主動到基層去、到群眾中去，加強調查

—4— 研究，為群眾解決實際困難，增進與人民群眾的深厚感情。和群眾打交道，態度和作風決定工作效果。群眾滿意不滿意是檢驗工作質量的標尺。更多的時候，基層群眾的不滿情緒不僅是因為他們的利益受損，更多的是他們的思想沒有正常的訴求渠道，言不暢，則氣不順。群眾不滿意的地方，正是我們工作需要加強和改進的地方；群眾不滿意的時候，就是我們應當反思、需要改進工作的時候。因此，要端正對群眾的態度，就是要尊重群眾、相信群眾、依靠群眾、真正的服務群眾。黨員干部，是黨在城鄉基層的形象代言人，一是要以務實的作風面對群眾。“實干興業，實干成才”是亙古不變的道理。因此，干部要低下頭來，沉下心去，深入群眾，深入基層，在實踐的土壤中汲取養分，做勤勞的耕耘者和實干家，把黨對基層的各項方針政策完整的執行到群眾中去，基層工作直接具體，來不得半點虛以委蛇，必須做到說實話，辦實事，求實效。二是要樹立認真負責的形象。毛主席說“世界上最怕認真二字，共產黨人最講究認真”，群眾歷來期盼和歡迎認真負責的干部，對組織安排和群眾關注的工作，要高度負責的抓好落實，做到事事有落實，件件有回音，要學習楊善洲同志“干工作就是為了群眾幸福，只要活著就有義務為群眾辦事”的奉獻精神。不空談，不作秀、不做假，要以強烈的事業心和責任感來構建和諧的干群關系，要把發展的熱情和科學的態度結合起來，出實招，干實事，特別是在

—5— 當前大建設大發展的時候，更是要真抓實干，埋頭苦干，少說多干，要多做群眾急需和群眾受益的事，多干打基礎和長遠起作用的事，要以認真務實、立說立行的處事風格來塑造黨員干部的公仆形象。三是要樹立廉潔自律的形象。廉潔是做人的操守和準則，更是黨員干部的第二生命。作為干部一定要嚴格要求自己，接受群眾監督，做到有所為有所不為，牢固守住廉潔自律的紅線。工作生活中要努力踐行社會主義榮辱觀，正確使用手中的權力，向楊善洲同志學習，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

總之，廣大黨員干部要多往基層跑、多向基層看、多替基層想，在“四群三深入”活動中提高黨性修養，增強宗旨意識，牢固樹立群眾觀點，內強素質外樹形象，努力成為政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、深受群眾信任的好干部，這樣才能助推華坪科學發展、和諧發展、跨越發展。

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第四篇：人社局開展群眾路線教育實踐活動征求意見實施方案

人社局開展群眾路線教育實踐活動征求意見實施方案

為及時掌握群眾反映強烈的突出問題，特別是領導班子和領導干部在作風方面存在的主要問題。根據《中共XXX縣人力資源和社會保障局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，特制定本實施方案：

一、征求意見目的征求意見建議是落實全局黨的群眾路線教育實踐活動的重大舉措，是對作風之弊、行為之垢的一次大排查、大檢修、大掃除，是回應群眾關切、維護群眾利益、解決實際問題的根本舉措。

二、征求意見時間：2014年4月10日——4月30日

三、征求意見建議的對象：

1、班子和班子成員；

2、領導和黨員干部、職工；

3、局機關各股室和各直屬事業單位；

4、人大代表、政協委員；

5、部分離退休干部；

6、服務對象。

四、征求意見內容：

本次意見征求重點圍繞人社局以下幾個方面進行征集：

1、在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”方面存在的突出問題和表現；

2、對當前人力資源和社會保障工作最不滿意的地方；

3、在改進作風、服務基層、服務民生方面的意見和建議；

4、涉及人社工作群眾最關心、最直接、最現實的關系切身利益亟待解決的問題；

5、對人社局干部職工管理方面存在的問題及建議；

6、其他與人力資源和社會保障工作相關的意見建議。

五、征求意見分組安排：

共分十個征求意見小組，具體分組如下：

第一組，組長：XXX，負責建筑領域及業務工作相關單位；

第二組，組長：XXX，負責XXX鎮及轄區內的企業、社區、業務工作相關單位；

第三組，組長：XXX，負責修溪片區內的相關單位、企業社區及業務工作相關單位；

第四組，組長：XXX，負責XXX工業園區及業務工作相關單位；

第五組，組長：XXX，成員：XXX，負責XXX片區內的相關單位、企業、社區及業務工作相關單位；

第六組，組長：XXX，負責各醫療機構、定點藥店及業務工作相關單位；

第七組，組長：XXX，負責火馬沖片區內的相關單位、企業、社區及業務工作相關單位；

第八組，組長：XXX，負責潭灣片區內的相關單位、企業、社區及業務工作相關單位；

第九組，組長：XXX，負責安坪片區內的相關單位企業、社區及業務工作相關單位；

第十組，組長，XXX，負責田灣片區內的相關單位、企業、社區及業務工作相關單位。

四、征求意見方式：

1、設征求意見箱。人社局機關辦公樓設2個，局黨的群眾路線教育實踐活動辦公室（原人事局二樓）設1個；

2、設征求意見電子郵箱和電話號碼。電子郵箱XXX,電話號碼XXX；

3、召開座談會、個別訪談和約談；

4、發放意見征求表；

5、其他方式。

各帶隊領導要將征求的意見原汁原味進行匯總、梳理，于4月30日交局黨的群眾路線教育實踐活動辦公室。

第五篇：人社局三學習活動實施方案（推薦）

為扎實推進創先爭優活動深入開展，鞏固擴大“三提升一注重”活動成果，根據區委《關于深入開展“學黨章、學黨史、學先進”活動實施意見》（西區發[2011]4號）精神，結合我局實際，制定開展“學黨章、學黨史、學先進”活動（以下簡稱“三學習”活動）實施方案：

一、重要意義

深入開展“三學習”活動，是在“

三提升一注重”活動基礎上，全面推進創先爭優活動的又一有效載體；是慶祝建黨90周年，進一步繼承傳統、弘揚正氣、永葆先進性的重要舉措；是進一步凝聚發展力量，順利實現“十二五”開好局、起好步的迫切需要；是進一步深化作風建設，培養一支過硬黨員隊伍的政治保證。深入開展“三學習”活動，對于切實提高干部職工的政治思想覺悟、專業知識技能和為民服務水平，充分激發黨組織和黨員隊伍奮發向上、積極進取的動力，不斷增強全局上下的凝聚力、向心力和執行力，實現人力資源社會保障工作又好又快發展有著重要的意義。

二、總體目標和要求

1、總體目標。以“學黨章、強黨性；學黨史、承傳統；學先進，爭一流”為總目標，進一步增強黨性意識，規范黨員行為；繼承黨的優良傳統，更好地指導當前工作；弘揚時代精神，不斷提升工作標準，為人力資源和社會保障工作再上新臺階提供動力和保障。

2、具體要求。學黨章、強黨性，就是在系統學習《黨章》全文的基礎上，突出對黨員標準、黨性要求的學習和理解，著力解決組織觀念弱化、黨性意識不強等問題，進一步用黨章規范行為、指導行動，全面加強黨組織建設。學黨史、承傳統，就是要全面系統地學習黨的歷史，繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風，著力解決群眾觀念弱化、宗旨意識淡薄等問題，進一步強化宗旨意識，有效提升為民服務水平。學先進、爭一流，就是要以先進為榜樣，對標定位，后發趕超，著力解決先鋒模范作用弱化、爭創意識不強等問題，進一步弘揚“敢為人先、追求卓越、跨越趕超”和“人爭一品、事爭一流”的干事創業精神，努力把工作做到最好、干到極致。

三、主要內容

1、以建設“強區名城”為目標，深入開展“三學習”活動，著力強化工作落實力度。引導干部職工進一步轉變觀念、提高認識、統一思想，明確要求，認真學習、深刻領會、切實貫徹區委區政府的一系列新思路、新理念、新舉措，緊緊圍繞服務大局、服務基層、服務群眾的宗旨，明確新形勢下人力資源社會保障工作目標任務，在著力做好促進就業、擴大社會保障覆蓋范圍、加強人才隊伍建設、構建和諧勞動關系和招商引資等各項工作中，創新思路、強化措施、抓好落實，為打造實力、活力、魅力新橋西做出努力。

2、以慶祝建黨90周年為載體，深入開展“三學習”活動，著力加強黨組織和黨員隊伍建設。深入開展建黨90周年主題實踐活動，即：組織開展一次革命奮斗史黨史教育、一次黨課評比、一次黨建知識競賽、一次主題演講比賽、一次關愛困難黨員集中慰問等活動，切實增強全體黨員的政治意識、責任意識、服務意識，多層面提升黨員隊伍的能力素質，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

3、以創建優質服務窗口為抓手，深入開展“三學習”活動，著力提升為民服務水平。不斷加強服務窗口建設，在社保大廳、就業服務大廳和相關業務科室開展“亮職責、亮流程、亮身份、亮承諾、亮形象”等內容的“亮牌示范”窗口建設活動，全體黨員圍繞自身崗位職責，制定2011黨員認責承諾，主動接受群眾監督。同時，深入開展科室包村（社區、農村、企業）、黨員包戶的結對“雙包”活動，深入基層了解情況，主動上門開展服務，努力為群眾提供更加優質、便捷、高效的服務。

4、以《社會保險法》的頒布實施為契機，深入開展“三學習”活動，著力增強干部隊伍專業素質。繼續深化對《勞動合同法》、《就業促進法》、《公務員法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動保障監察條例》的學習，重點加強對2011年1月1日起施行的《工傷保險條例》和7月1日實施的《社會保險法》的學習培訓，深入開展學習宣傳和貫徹實施《社會保險法》的活動，不斷增強干部隊伍的業務水平和專業能力。

5、以加強和改進群眾工作為重點，深入開展“三學習”活動，著力提升公共服務能力。把群眾工作作為各項工作的出發點和落腳點，進一步開拓就業渠道、廣辟就業崗位，做好就業再就業工作；在抓擴面、抓提標、抓監督上下功夫，不斷完善城鄉居民保障體系建設；不斷加強培養引進人才力度和加大構建和諧勞動關系力度，進一步改進工作作風，提高工作標準，實現人力資源和社會保障工作重點有突破，整體上水平，全力服務橋西經濟社會發展。

四、方法措施、開展集中學習及培訓。組織全體干部職工對政策法規、業務知識、黨的基礎知識等內容進行集中學習，并通過觀看專家講座