第一篇：關于印發××縣衛生局開展餐飲消費環節食品打假專項行動實施方案的通知

××衛?2012?××號

關于印發《××縣衛生局開展餐飲消費環節食品打假專項行動實施方案》的通知

各鎮衛生院，局直屬醫療衛生單位：

現將《××縣衛生局開展餐飲消費環節食品打假專項行動實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

二〇一二年三月十六日

××縣衛生局開展餐飲消費環節 食品打假專項行動實施方案

為貫徹落實省、市、縣關于組織開展“三打兩建”行動的工作部署和要求，進一步嚴厲打擊餐飲服務單位制假售假違法犯罪行為，規范餐飲服務經營秩序，凈化餐飲服務市場環境，提高我縣餐飲服務食品安全監管水平，保障公眾飲食安全。根據市食品藥品監管局《關于印發<××市食品藥品監督管理局打擊制假售假專項行動實施方案>的通知》（×食藥監稽﹝2012﹞4號）、縣委縣政府《關于印發<××縣開展“三打”專項行動工作方案>的通知》（×委辦發﹝2012﹞3號）和縣“三打”辦《關于印發<××縣打擊制假售假專項行動方案>的通知》（ד三打”辦﹝2012﹞2號）要求，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議和省委十屆十一次全會精神，圍繞加快轉型升級、建設幸福連平這一核心任務，保持打假高壓態勢，突出重點，嚴厲打擊餐飲服務單位制假售假違法行為，健全餐飲服務食品安全 2

監管機制，維護餐飲服務市場正常秩序，全面提升餐飲消費環節食品安全保障水平，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全。

二、總體目標

通過開展餐飲消費環節打擊制假售假專項行動，打、防、治、扶、建多措并舉，堅決遏制餐飲消費環節制假售假勢頭，嚴厲查處一批制假售假餐飲服務單位和個人，取締一批制假售假黑窩點，吊銷一批違法經營單位資質，曝光一批違法違規企業，嚴懲一批制假售假違法犯罪分子，增強餐飲服務經營者法制意識和食品安全意識，建立健全餐飲消費環節打擊制假售假長效監管機制，營造公平、開放、規范、有序的餐飲服務市場環境。

三、主要任務

1、嚴厲打擊餐飲服務單位經營和使用假冒偽劣食品、無證食品、過期食品、標簽標識不合格食品違法行為，督促餐飲服務單位嚴格落實食品采購索證索票和進貨查驗制度。

2、嚴厲打擊食品加工制作過程中非法添加硼砂、吊白塊，以及濫用人工著色劑、膨松劑等食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為，規范餐飲食品加工行為。

3、嚴厲打擊無照餐具集中清洗消毒黑窩點，規范餐具集中清洗消毒行業，依法查處餐飲服務單位使用不合格餐具違法行為。

4、嚴厲打擊采購和使用病死禽畜及其制品、未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類及其制品、劣質食用油、霉變大米、標簽標識不符合要求的食品添加劑，以及來源不明的米面制品、豆制品和飲料的行為。

四、打擊重點

1、重點產品：肉及肉制品、食用油、調味品、食品添加劑、大米、米面制品、豆制品、一次性餐具。

2、重點區域：農村、城鄉結合部。

3、重點單位：學校、企事業單位、機關集體食堂、小型餐飲單位、車站和旅游景區餐飲服務單位。

五、工作安排

結合市食品藥品監管局、縣委縣政府和縣“三打”辦工作部署，餐飲消費環節食品打假專項行動初定期限1年，分4個階段全面推進，期間貫穿打假體制機制建設。

（一）組織發動階段（2012年3月）

縣衛生監督機構要迅速行動起來，成立專項行動領導機構；制定工作計劃，部署開展打假工作；各鎮衛生院要積極配合，認真組織衛生監督協管員按照縣衛生監督機構的指導，發 4

放宣傳資料，加強宣傳發動，讓專項行動家喻戶曉，形成強大的宣傳攻勢。

（二）線索排查階段（2012年3月至4月）

通過開展監督檢查、鎮衛生監督協管員巡查、發動群眾舉報、組織暗訪摸查、巡查、開展監督抽驗等有效方式，積極開展線索排查工作，力爭通過對重點區域、重點單位、重點場所等進行“地毯式”排查，有效掌握一批制售假劣食品行為的線索，為深入開展打假行動打下堅實基礎。

（三）打擊整治階段（2012年4月至11月）

采取邊摸邊查處的方式，有組織有準備有目標地開展打假行動。集中查辦一批制假售假案件，特別是大案要案，整治一批問題突出餐飲服務單位，打擊處理一批違法犯罪人員，確保取得明顯效果和震懾作用。

（四）總結驗收階段（2012年12月至2013年1月）總結經驗，查找問題，在總結的基礎上，形成一套餐飲消費環節食品打假工作長效機制。同時，認真做好有關專項行動資料的收集、匯總工作，迎接上級的檢查驗收。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

為切實加強餐飲消費環節食品打假專項行動工作的領導，成了衛生局開展餐飲消費環節食品打假專項行動工作領導小 5

組。

組 長：××× 衛生局黨委書記、局長 副組長：××× 衛生局黨委委員、副局長

××× 衛生局黨委委員、衛生監督所所長

××× 衛生局黨委委員、疾控中心主任

成 員：××× 衛生局法制與監督股股長

××× 衛生局法制與監督股副股長

××× 衛生監督所副所長

××× 衛生監督所副所長

××× 疾控中心副主任

領導小組辦公室設在衛生局法監股，由×××同志兼任辦公室主任，×××同志兼任辦公室副主任，×××、×××、×××同志為成員，負責專項行動的協調、政策研究、法規指導以及信息的收集、匯總、上報等工作?？h衛生監督所負責專項行動的組織實施、案件摸查、專項整治等工作?？h疾控中心負責專項行動的技術支持、監督抽檢等工作。各有關單位要切實按照方案的要求，認真履行職責，結合省、市、縣“三打兩建”工作安排，制定切實可行的行動計劃，明確工作任務，落實責任分工，突出工作重點，狠抓薄弱環節，確保專項行動工作抓實抓細，務求取得實效。

領導小組辦公室電話：×××，傳真：×××，電子郵箱：×××@163.com，聯系人: ×××。

餐飲消費環節食品打假投訴舉報電話：×××（縣衛生監督所）。

（二）加強協作，形成合力

各鎮衛生院要認真履行衛生監督協管責任，積極支持縣衛生監督所開展專項行動。衛生監督所要認真分析制假售假特點規律，加強培訓指導，提高衛生監督員識假辨假能力，抓住關鍵，嚴格執法?？h疾控中心要加強協作配合，為衛生監督執法提供強有力的技術支持，形成強大打假合力。完善地區間、部門間案件通報協查和信息反饋、案件移交等制度，形成上下聯動、部門聯動、區域聯動的專項行動格局。

（三）加強偵辦，嚴厲懲處

衛生監督所要按照本方案的要求，嚴防、嚴查、嚴處，突出重點，重典治亂，狠抓一批大案要案和典型案件，依法查處一批違法分子。各鎮衛生院要建立健全村衛生監督信息員制度和制假售假舉報獎勵制度，廣泛發動群眾舉報投訴，及時發現違法發現違法犯罪行為線索。

（四）加強宣傳，引導輿論

各鎮衛生院、縣衛生監督所要廣泛深入宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規，正確引導消 7

費，提升全民食品安全意識和法制意識。發揮好新聞媒體的輿論監督和導向作用，加大對本地餐飲服務優秀企業的宣傳力度和典型違法案件的曝光力度，為整治工作營造良好氛圍。

（五）標本兼治，建章立制

衛生監督機構在抓好整治工作同時，積極探索餐飲服務食品安全長效機制建設，督促餐飲服務提供者加強食品安全相關法律法規的學習，強化食品安全意識，履行食品安全第一責任人的責任和義務，加強行業自律和誠信體系建設；鼓勵群眾監督和輿論監督，營造人人關注食品安全、人人參與食品安全的社會氛圍。

主題詞： “三打兩建”△ 食品 餐飲服務 方案 通知

抄送： 市衛生局、市食品藥品監管局，縣“三打”辦，縣打擊制假售假專項行動辦公室。

××縣衛生局辦公室 2012年3月16日印發

第二篇：全省餐飲消費食品打假專項行動實施方案[最終版]

全省餐飲消費食品打假專項行動實施方案

為貫徹落實省委、省政府關于組織開展“三打兩建”行動的工作部署要要求，嚴厲打擊餐飲消費食品中制假售假行為，根據《全省打擊制假售假專項行動方案》，制定本方案。

一、工作目標

堅持專項行動與日常監管相結合，督促餐飲服務單位嚴格落實食品安全管理制度，嚴厲打擊餐飲消費環節制售假冒偽劣食品違法犯罪行為，逐步解決我省餐飲消費環節食品安全突出問題，有規范餐飲服務行為，確保公眾飲食安全。

二、工作重點

以肉及肉制品、食用油、調味品、食品添加劑、大米、米面制品、豆制品、一次性餐具為重點單位。

以集體食堂、城鄉結合部小型餐飲單位、車站碼頭和旅游景區服務單位等為重點單位和區域。

三、任務和措施

（一）嚴厲打擊經營和使用假冒偽劣食品、無證食品、過期食品、標簽標識不合格食品違法行為

開展對餐飲服務單位采購和使用病死或者來源不明的畜禽及其制品、未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類及其制品、劣質食用油、霉變大米、標簽不符合要求的食品及來源不明的米面制品、豆制品等違法行為的專項整治。督促餐飲服務單位到證照齊全的食品生產

經營單位或批發市場采購食品原料及食品添加劑，并指定具備餐飲服務食品安全知識的專（兼）職人員負責食品原料及食品添加劑采購索證索要、進貨查驗和采購記錄，確保食品可溯源。加強對使用肉類及其制品數量較大的集體食堂、集體用餐配送單位等重點單位進行拉網式排查，嚴厲查處采購、使用病死或者來源不明的畜禽及其制品、未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類及其制品等違法行為。加強對餐飲單位特別是中小餐飲單位、集體食堂和旅游景區餐飲單位使用食用油的監督檢查，禁止采購、使用無標識或標識不全散裝食用油，依法從嚴查處從非法渠道購進食用油、使用假冒偽劣食用油或“地溝油”加工食品以及重復使用慘重廢棄油脂的行為；引導大、中型餐飲單位和學校食堂采購和使用品質可靠的預包裝食用油；督促餐飲單位與經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收集、運輸服務業簽訂協議，并嚴格執行餐廚廢棄物臺帳管理、分類放臵、日產日清和流向追溯制度。（餐飲服務監管部門牽頭，教育、環保、住房和城鄉建設、旅游部門配合）

（二）嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為

在2011年餐飲服務環節“打非添”專項行動基礎上，加強監督檢查和培訓、指導，督促餐飲服務單位落實食品添加劑采購索證索要和使用登記制度，指導經營者嚴格按照標準規定的范圍和使用量使用食品添加劑。重點對自制火鍋底料、自制調味品、自制飲料和經營范圍含制售面點糕和燒鹵熟食項目的餐飲服務單位、集體食堂以及火鍋店進行檢查，重點檢查是否有為單純改變菜肴的色香味或掩蓋食品變

質等而違法添加非食用物質或違反規定的范圍和劑量使用添加劑的行為。嚴厲打擊米面制品中非法添加硼砂、熟肉制品中濫用人工色素、面點超量使用鋁膨松劑等違法行為。（餐飲服務監管部門負責，公安部門配合）

（三）嚴厲打擊生產、經營和使用不合格餐具違法行為

開展集中消毒餐具和一次性餐具專項整治，嚴厲打擊生產、經營、使用不合格餐具違法行為。加強對一次性餐具生產企業和經營單位的檢查，嚴厲查處非法生產經營一次性餐具違法行為。加強餐飲具集中消毒企業的監督管理，堅決取締無營業執照、無消毒設備、消毒質量無法保證的洗碗公司。加強對集體食堂、城鄉結合部小型餐飲服務單位、車站碼頭和旅游景區餐飲服務單位的檢查，重點檢查餐飲服務單位采購集中消毒企業供應的餐飲具的是否查驗、索取并留存營業執照和批次出廠檢驗報告，是否采購和使用一次性發泡塑料餐具等其他不合格餐具，嚴厲打擊采購、使用無照集中消毒企業的餐飲具和一次性發泡塑料餐具等不合格餐具的行為。（質監部門負責一次性餐具生產環節的整治，工商部門負責一次性餐具流通環節的整治，衛生、工商部門負責餐飲具集中消毒企業的整治，餐飲服務監管部門會同教育、住房和城鄉建設、旅游等部門負責餐飲服務單位餐具使用環節的整治）

四、工作要求

（一）加強組織領導。按照廣東省“三打兩建”行動中打擊制假售假工作方案要求，成立省餐飲消費食品專項行動小組辦公室，辦公

室主任由省食品藥品監管局分管副局長擔任，辦公室副主任由省食品藥品監管局、教育廳、公安廳、環保廳、住房和城鄉建設廳、衛生廳、工商廳、質監廳、旅游局等單位相關處室領導擔任。各地也要成立專項行動辦公室，加強組織保障。

（二）加強溝通協調。各地餐飲服務監管部門要與教育、公安、環保、住房和城鄉建設、衛生、工商、質監、旅游等部門加強協調配合和信息溝通，集中力量，嚴格執法，重拳出擊，形成監管合力，將各項整治措施落實到位，不留問題四角，保證專項整治取得預期效果。要加強行政執法部門與刑事司法的銜接，對整治中發現涉嫌犯罪的案件要及時向公安部門移送，并積極配合公安部門偵辦案件。

（三）加強監督抽檢。省食品藥品監管局將圍繞餐飲服務環節食品致病微生物感染、化學危害物質污染、濫用食品添加劑及違法添加非食用物質等危害因子，結合我省近年來餐飲服務食品安全監測結果、2011年食物中毒事件報告等情況，制定我省2012年餐飲服務食品安全監督抽檢方案并組織實施，及時發現存在的突出問題，堅決堵住上游問題食品原料流入餐飲服務環節，同時加強對餐飲食品加工過程中易污染環節的監控。各地要根據省里的監督抽檢方案要求，完善監督抽檢制度，積極爭取地方財政支持，強化不定期抽檢和隨機性抽檢。

（四）加強宣傳教育。各地要通過多鐘形式，大力宣傳食品安全法律法規和標準知識、餐飲服務環節各類違法行為及其危害以及法律責任，進一步提高餐飲服務單位的食品安全責任意識。充分發揮行業

協會的作用，指導和推動行業協會在餐飲服務企業大力開展講誠信、講自律活動。在當地主流媒體及政府網站設立投訴舉報電話和電子郵箱，發動和鼓勵群眾參與餐飲消費食品專項行動，營造專項行動的良好氛圍。

（五）加強信息報送。各地要及時匯總本地區專項行動進展情況，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反應等，有關信息和專項行動工作報表于每周一上午12時前報送省食品藥品監管局食品安全監管處，重要信息隨時上報。

五、實施步驟

此項專項行動為期一年，分四個階段推進：

（一）組織發動階段（2012年2月）。各地根據省委“三打兩建”動員會精神，自上而下搞好思想動員和組織動員。結合本地區實際情況制定餐飲消費專項行動具體實施方案，明確具體責任分工和工作進度要求

（二）線索排查階段（2012年2月至3月）。各地要組織精干力量開展明查暗訪，對集體食堂、城鄉結合部小型餐飲服務單位、車站碼頭和旅游景區餐飲服務單位等重點單位和區域進行排查，收集相關情況線索。

（三）打擊整治階段（2012年3月至11月）。各地要采取邊摸邊打擊的方式，對摸排的情況線索、監督抽檢和專項抽檢結果及時查證，集中查辦一批案件，整治一批問題突出的單位。

（四）考核驗收階段（2012年12月至2013年1月）。省局將把

此次專項行動作為餐飲服務食品安全績效考核的重點內容進行考核驗收。

第三篇：海曙區餐飲消費環節食品安全隱患風險排查清理專項行動工作方案

海曙區餐飲服務環節食品安全隱患風險排

查清理工作方案

為全面排查餐飲服務環節食品安全隱患，防范發生系統性風險，切實保障公眾飲食安全，特制定本方案。

一、工作目標

通過全面排查，深挖餐飲服務環節各類食品安全隱患，防范發生系統性風險。強化餐飲服務提供者主體責任，嚴厲打擊帶有行業潛規則性質的違法行為，嚴厲查處非法添加等嚴重危害人民群眾身體健康的違法行為，切實保障人民群眾飲食消費安全。

二、工作措施

（一）全面加強監督檢查，排查清理餐飲服務環節食品安全風險。加強監督檢查，深挖各類餐飲服務環節食品安全風險，加大對餐飲服務單位超范圍、超劑量使用食品添加劑問題的治理力度，特別是“四自食品”(自制飲料、自制調味品、自制火鍋底料、自制糕點)問題的治理，嚴厲打擊和嚴格查處違法添加非食用物質行為；積極配合質監部門開展對非法使用工業明膠加工食品徹查嚴打的行動，以易使用明膠的品種為重點，認真組織排查，加強監督檢查，嚴防工業明膠進入餐飲服務環節；對餐飲服務食品加工環節中容易造成微生物污染的冷菜、沙拉、生食水產品、餐用具清洗消毒等重點環節要重點加強監管，督促餐飲服務單位嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規范》規定操作，防止微生物污染；把學校食堂食品安全作為監管工作重中之重，有效遏制學校食堂食物中毒事故發生。

（二）嚴格落實進貨查驗和索證索票制度。督促餐飲服務單位嚴格落實國家食品藥品監管局《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》的要求，結合2012年餐飲服務食品安全監管工作重點，以鮮肉和肉制品、食用油、食品添加劑等為重點品種，督促餐飲服務單位建立并嚴格執行進貨查驗和索證索票制度，明確專人負責，均能進行溯源。嚴禁采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業采購鮮肉。嚴防不合格鮮肉及肉制品、食用油和上游環節其他問題食品流入餐飲環節。

（三）加大監督抽檢力度，嚴懲違法違規行為。積極爭取地方財政的支持，加大抽檢力度，特別要加大以易使用明膠的品種、“四制食品”、食用油、鮮肉及其制品為重點的抽檢力度，對抽檢不合格及其他違法違規行為進行嚴懲。始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非法添加非食用物質、濫用和超效期使用食品添加劑等違法違規行為，依法從嚴、從重、從快處理。

（四）加強對無證餐飲單位的監管。通過為期一月的摸排，掌握轄區無證無照餐飲單位的數量，按照“疏堵結合、有序發展”的原則，采取有效措施，對無證無照餐飲經營單位進行專項清理整治。有計劃地開展分類整治，降低無證小餐飲單位的比例。

三、時間安排

本次餐飲服務環節食品安全隱患風險排查清理到5月底結束，為期一個月。

第四篇：關于印發《餐飲服務環節食品添加劑專項整治工作方案》的通知

關于印發《餐飲服務環節食品添加劑專項整治

工作方案》的通知

市食品化妝品監督所、各縣區衛生局、開發區社會事業管理局：

現將《餐飲服務環節食品添加劑專項整治工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

二○一一年四月二十一日

餐飲服務環節食品添加劑專項整治工作方案

根據國務院的統一部署，按照《關于切實加強食品調味料和食品添加劑監督管理的緊急通知》（衛監督發?2011?5號）要求，決定在全市范圍內開展為期8個月的打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動（以下簡稱專項整治），現制定方案如下：

一、整治目標

按照國務院辦公廳《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》（國辦發?2011?20號）要求，堅決

1依法打擊餐飲服務經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，使餐飲消費環節中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實維護人民群眾的飲食安全。

二、工作安排

堅持整治與規范相結合、監管與自律相結合，集中8個月的時間，分3個階段開展專項整治。

（一）宣傳發動階段（4月21日—6月10日）。制定《實施方案》，召開專門會議，研究部署食品添加劑專項整治工作。廣泛宣傳發動。利用報刊、網絡等媒體公布投訴舉報電話、電子郵箱和專項整治方案，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害，提高消費者自我保護意識，形成專項整治的良好氛圍。督促餐飲服務經營單位開展自查自糾工作，提高自身食品安全管理水平。

（二）集中整頓階段（6月11日－11月15日）。

組織執法人員深入餐飲服務單位開展檢查行動，重點加強對小餐飲和提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監督檢查。督促餐飲服務單位建立健全食品調味料和食品添加劑安全管理制度，認真落實索證索票和進貨查驗等制度，嚴查餐飲服務單位采購和使用無合法生產資質以及標簽標識不規范的食品調味料和食品添加劑。嚴查餐飲服務單位對采購的食品調味料和食品添加劑是否專項登記、統一存放、嚴格領用，是否按有效期使用，嚴禁餐飲單位超劑量標準、超適用范圍濫用食品添加劑行為。加強對食品調味料和食品添加劑、非食用物質的抽檢和監測，嚴厲打擊在食品調味料中添加罌粟殼、罌粟粉、工業石蠟等非食用物質。根據發現的問題，追溯非法食品添加物源頭，及時將信息通報給相關部門。

（三）規范鞏固階段（11月16日－12月31日）。

進一步加強對餐飲服務單位使用食品添加劑的日常監督檢查，不斷規范在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。健全完善食品添加劑進貨查驗、記錄制度。加強食品污染物監測和食源性疾病監測工作，做到早發現、早報告、早預警，切實防范系統性風險。加強與市服務業委等部門的協調聯動，在餐飲服務單位廣泛開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，強化餐飲服務經營者誠信理念和守法意識。

三、工作要求

（一）加強組織領導，周密安排部署。本次專項整治活動時間緊、任務重，各單位、各部門要妥善處理好專項整治與其他業務工作的關系，統籌兼顧，合理安排，切實把專項整治工作抓細、抓實、抓出成效。

（二）加大打擊力度，嚴查違法行為。按照屬地管理的原則，市食品化妝品監督所、各縣區衛生局和開發區社會事業管理局要切實負起轄區內的監管職責，加大對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的查處力度，對重大典型案件的查處要

及時公布查處結果。要加強行政執法與刑事司法的銜接，對專項整治中發現涉嫌犯罪的案件要及時向公安部門移送。

（三）強化協調配合，形成整治合力。食品安全監管處要加強組織協調，督促市、縣區監管部門要集中力量，嚴格執法，重拳出擊，將專項整治措施落實到位，不留問題死角，保證專項整治取得預期效果。

（四）加強工作溝通，做好信息報送。建立專項整治工作信息報送制度。市食品化妝品監督所、各縣區衛生局和開發區社會事業管理局要切實做好專項整治信息報送工作。每月的25日向市專項整治領導小組辦公室報送有關整治信息、監督檢查及檢測情況，專項整治中發現的大案要案線索及調查處理情況要隨時報送。在12月25日之前報送專項整治全面總結。

市食品化妝品監督所、各縣區衛生局和開發區社會事業管理局的實施方案請于4月30日之前報送市專項整治領導小組辦公室（聯系人：吳冬梅，聯系電話、傳真：2791116，電子郵箱：wdm780313 @126.com）。

附件：

撫順市食品藥品監督管理局餐飲服務環節

食品添加劑專項整治領導小組成員名單

組 長： 宋華（黨組書記、局長）

副組長： 李斌（黨組成員、副局長）

成員：龐寶東（食品安全監管處處長）

韓?。ㄊ惺称坊瘖y品監督所所長）

楊衍凱（市食品化妝品監督所書記、副所長）

閆東（新撫區衛生局副局長）

王啟祥（順城區衛生局局長）

陳立新（望花區衛生局局長）

李茂福（東洲區衛生局副局長）

張鳳翔（撫順縣衛生局副局長）

盧忠彥（清原縣衛生局副局長）

褚廼寅（新賓縣衛生局副局長）

邱勁峰（開發區社會事業管理局副局長）

領導小組辦公室設在市食品藥品監督管理局，龐寶東兼任辦公室主任。

第五篇：關于印發2012年遼寧省肥料打假專項治理行動實施方案的通知(參考)

關于印發2012年遼寧省肥料打假專項治理行動實施方案的通知

時間：2012-4-16 9:52:00 被閱覽數：260次 來源：肥政科

遼土肥發［2012］6號

各市土肥站：

為了貫徹落實中央、省農村農業工作會議精神，保障我省肥料產品質量安全，全面提高我省肥料產品質量，規范肥料市場秩序，維護廣大農民合法權益，確保農業生產安全，按照農業部、省農委2012年農資打假專項治理行動實施方案要求，我站決定在全省組織開展肥料打假專項治理行動?，F將《2012年全省肥料打假專項治理行動實施方案》印發給你們，請遵照執行。

附件：2012年遼寧省肥料打假專項治理行動實施方案

二O一二年四月六日

附件：

2012年遼寧省肥料打假專項治理行動實施方案

為保障我省肥料產品質量安全，規范肥料市場秩序，維護廣大農民合法權益，確保農業生產安全，按照全國農資打假視頻會議精神、農業部《關于印發2012年全國農資打假專項治理行動實施方案的通知》（農質發［2012］2號）和省農委《關于印發2012年全省農資打假專項治理行動實施方案的通知》（遼農質［2012］100號）要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

以維護農民權益為核心，以凈化農資市場為主線，緊密結合當前農業農村經濟發展的要求，堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理、屬地管理”的工作思路，強化肥料登記管理，嚴格肥料市場準入，完善肥料監管長效機制，加強肥料市場監管和質量監督抽查力度，深入開展肥料打假專項治理行動，維護農民合法權益，保障農業生產和肥料產品質量安全。

二、工作目標

通過各級土肥部門的共同努力，使肥料生產經營行為進一步規范，區域性制假售假行為得到有效遏制，肥料市場秩序進一步好轉，肥料產品質量得到明顯提高，放心肥料下鄉進村覆蓋面進一步擴大，農民群眾法律意識和維權能力得到顯著增強。

三、工作任務

（一）狠抓源頭管理，規范肥料登記

按照《農產品質量安全法》，《肥料登記管理辦法》和農業部《關于切實做好肥料登記管理工作的通知》（農農發[2009]2號）要求，嚴格肥料登記審批條件和程序，規范肥料登記要求，做到“三不登記”，即“產品質量不合格不登記、企業考核不過關不登記、超范圍產品不登記”。同時，在登記過程中堅持抽樣制度和檢測制度，嚴格肥料市場準入門檻。

（二）加強市場監管，狠抓案件查處

根據農業生產和肥料市場的實際，做好肥料市場執法檢查，繼續加強與工商、質檢、公安等部門的合作，狠抓三個“重點”：

一是重點品種。重點查處復混肥料、商品有機肥料、水稻育苗調理劑以及水溶肥料等產品中有效養分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。

二是重點單位。重點檢查肥料批發市場、專業市場和集散地，具有多次違法行為的經營戶以及鄉村流動商販，列入重點監控名單的生產經營單位，非法制售假冒偽劣肥料的小作坊和黑窩點。

三是重點區域。重點查處肥料銷售和使用量較大的市、縣(市、區）、鄉鎮，小規模肥料產品生產主體聚集地區，假劣肥料重大案件多發地區。

（三）加強監督抽查，保證肥料質量

在春耕、夏種生產期間，省土肥站組織開展肥料質量監督抽查，并及時公布抽檢結果，查處各類違法行為。重點對復混肥料、有機肥、水稻苗床調理劑以及水溶肥料等已登記產品進行質量抽檢。各市、縣也要逐步建立肥料質量監測抽查制度，制定并組織實施肥料質量抽檢計劃，做到例行監測與市場動態監督抽查相結合，確保放心肥料的供應。

（四）做好案件受理，強化大要案處理

各級土肥部門做好案件投訴舉報受理工作，要組織精干力量，采取明察暗訪等有效方式，抓源頭、端窩點、打慣犯，集中力量查處制售假劣肥料的違法案件。對涉及面大、造成危害嚴重、群眾反映強烈的案件，要及時向上級主管部門報告，涉嫌構成犯罪的案件，要按照有關規定及時移送公安機關

（五）強化宣傳引導，推薦放心肥下鄉進村

各級土肥部門要結合測土配方施肥行動的全面開展，大力開展多樣式“放心肥料下鄉進村”活動。推介一批質量好、信譽可靠的肥料生產經營企業和肥料產品名單，積極引導農民群眾科學選購肥料，繼續開展誠信體制建設，建立優質肥料經營網絡，提高放心肥產品覆蓋面。同時，鼓勵企業和經銷商開展社會化服務，幫助農民選擇優質肥料。

（六）強化服務指導，引導科學用肥

各級農業部門要發揮技術優勢，編印技術資料，開展技術培訓，強化科學施肥服務指導。要充分發揮“12316”三農服務熱線的作用，做好投訴舉報受理工作，為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。廣泛宣傳介紹各種肥料產品的性質、養分特點、使用方法、肥料產品包裝標識要求及國家肥料管理相關政策，培養農民消費名優肥料品牌意識，提高農民鑒別假劣肥料的能力和維權意識。

四、工作要求

（一）明確屬地職責,落實打假責任制

各級土肥部門要增強大局意識和工作主動性，按照屬地化管理原則，切實加強肥料打假和監管工作的組織領導，健全工作機制，成立肥料打假工作小組，明確人員職責，確保肥料打假和監管執法工作落到實處，嚴格實行分級負責制和責任追究制度，真正做到認識到位、責任到位、制度到位、措施到位。

（二）加強隊伍建設，提高執法能力

各級土肥部門要爭取當地政府的重視，加強肥料打假行政執法體系建設，建立健全專職的執法機構。把肥料執法工作列入地方財政預算，保證人員經費和執法經費，改進執法手段，完善執法裝備。要加強執法人員業務培訓，提高人員素質，規范執法行為，建設一支高素質的執法隊伍，為肥料管理工作的深入開展提供組織保證。

（三）加強部門協作，增強打假合力

發揮土肥部門在肥料打假的牽頭作用，加強和工商、質監、公安等部門的配合，加強肥料打假信息的交流和溝通。明確責任分工，制定聯合行動方案，有計劃、有秩序的開展工作，形成部門間相互支持相互配合的農資打假工作機制。充分發揮各有關部門的職能作用，加大肥料打假專項治理工作力度，形成上下橫向聯動、齊抓共管的打假合力。

（四）加大宣傳力度，營造打假氛圍

廣泛宣傳肥料法律法規，引導企業遵紀守法，普及真假肥料識別和科學用肥知識，推介優質放心肥料，增強農民自我保護意識，加大違法案件的曝光力度，教育群眾，警示和震懾違法分子，擴大社會影響。

（五）完善信息上報制度

從2012年4月起，各市土肥站要于每季度末20日前將打假統計報表（見附表）和工作總結報省土肥站肥政科。遇重大案件及突發事件，應立即上報。