第一篇：西城區國資委2017年工作計劃

西城區國資委2017年工作計劃

2017年工作計劃

2017年是深化國資國企改革的關鍵年，區國資委將繼續貫徹落實中央、市區關于國資國企改革的各項方針政策要求，圍繞西城區功能定位和發展戰略，以“國有資產保值增值、黨的領導堅強有力、服務保障區域民生水平顯著提高、促進區域經濟社會發展能力顯著增強”為目標，優化產業結構布局，強化企業核心競爭力，完善國資監管體系，進一步發揮好國資國企的基礎支撐、戰略引導和民生保障等重要作用。

一、扎實推進，完善國有資本監督管理體系

（一）進一步明確國資委、國有資本和國有企業功能定位 國資委:以出資關系為基礎行權履責，監管重點為管控資本投向、優化資本結構、規范資本運作、提高資本使用效率和效益，更好服務于國家區域戰略目標，實現保值增值。

國有資本：以金融街資本運營中心為國有資本運營平臺，持續優化國有資本配置，有序推進國有資本進退調整，積極促進產業集聚和轉型升級。以資本為紐帶探索實現資本協同、管理協同。充分調動產業和金融資源，大力發展產業鏈的金融，充分發揮協同效應。

國有企業：“姓國名企、為民跟黨”。將區屬國有企業依據市場競爭類、特殊功能類、公共服務類的功能界定和類別劃分。公共服務類以實現社會效益為主要目標，兼顧經濟效益,特殊功能類以社會經濟整體效益最大化為主要目標，市場競爭類以資 本效益最大化為主要目標。分類的基礎上，區國資委將出臺配套制度、措施，逐步推進國有企業分類改革和分類監管。

（二）進一步完善監管體系

不斷完善三級授權經營架構。以出資關系為行權履責依據，以產權管理為核心，以完善企業法人治理結構為抓手，不斷加強業績考核、薪酬管理、董監事會建設和統計評價，持續強化綜合監督體系的構建，防止國有資產流失。

1.以制度為基礎完善監管體系建設。落實好《北京市西城區關于進一步深化國資國企改革發展的意見》，進一步簡政放權，完善國資監管制度體系，結合實際情況啟動國企分類、協同發展、股權多元化、業績考核、薪酬管理、投資管理、董監事會建設、企業領導人員管理、企業黨建等方面配套制度的修訂、制定工作。

2.以資本為核心完善監管體系建設。一是強化基礎信息數據管理，提高數據分析質量。強化產權登記管理，建立完善不動產、無形資產管理信息系統，加強數據信息的挖掘利用；二是嚴格國有資產交易監管。擬出臺投資管理指導意見，規范產權轉讓、增資擴股、重大資產轉讓等資產交易行為，嚴把國有資產評估核準關；三是運用好考評監管工具。優化業績考核辦法和薪酬管理制度；指導企業完善風險防控體系建設；繼續做好績效評價工作，引導企業發現和彌補企業運營短板；四是加強對重大事項決策的監管，按照《重大事項管理暫行辦法》，針對企業重大投融資、產權交易等決策行為，履行合規性、合理性審核；五是研究建立違規經營投資責任追究制度，出臺相 關文件，追蹤投資收益，加大投資成果審計力度，對造成國有資產損失及其他嚴重后果的企業負責人，界定責任，追究問責。

3.以治理為抓手完善監管體系建設。一是加強對企業董事會建設的指導，制定工作指導意見，促進董事會規范運作。二是進一步完善公司董事會內部機制建設，提高國企公司董事會的決策質量和決策效率，確保董事會決策的“公正性”；拓寬董事選聘渠道，不斷提高董事會成員的“專業性”,逐步增強董事會工作的“規范性”；加強董事會專門委員會建設，健全完善工作機制，提高董事會決策的“科學性”。三是探索加大對符合條件的董事會加大授權力度，在充分落實落實董事會職權的基礎上下放部分股東權利；四是深入研究國企中黨組織與董事會的有機融合，理順公司各治理主體的關系，落實好“雙向進入，交叉任職”，健全完善工作機制,確保黨組織領導核心和政治核心作用的發揮。

4.以協同為目標完善監管體系建設。一是重點落實國企公司董事會的契約責任，監督董事會及其成員的履職情況，規范對董事會的考核工作，建立健全董事人員的激勵約束機制。二是完善規范國有資本運作、防止流失的制度。完善監事會機構制度，推動監事專職化。健全國有資本審計監督體系和制度，實行企業國有資產審計監督全覆蓋，年內開展2-3家企業專項審計。加強紀檢監察監督和巡視工作。整合出資人監管、監事會監督和審計、紀檢監察、巡視等監督力量，建立監督工作會商與監督意見反饋整改機制，形成監督工作閉環。三是不斷提高對企業財務監督的有效性和及時性；結合國資監管重點任務 實施專項審計，加強出資人審計監管；四是進一步完善國企公司信息公開制度（關鍵是國資委對企業財務信息采集和分析的深度與廣度的要求、企業信息向國資委公開的方式方法的探索，常規的向社會公開符合法律法規的要求即可），強化公司經理層信息披露責任，從源頭上防范財務欺詐行為。

二、深化改革，提高區屬企業核心競爭力

通過創新管資本的實現形式，發揮國有資本運營平臺的資源整合及資產配置功能，以金融資本為紐帶，依托內外部智力資本，牽引產業資本調整與優化，帶動產業間和企業間協同發展，鼓勵區屬國有企業加大金融創新，商業模式創新，多種方式探索新興產業發展機會，占領價值鏈“制高點”。打造國資國企改革的“西城模式”。

（一）引導產業發展，打造國有資本運營平臺

不斷提高運營中心投融資、股權管理、資產整合和配置能力，積極利用多種金融投資工具扶植行業發展，引導產業升級，合理利用運營中心受托管理的區創投引導基金和政府投資基金，引導符合高精尖產業要求的企業入駐西城；出臺企業規劃管理辦法，以規劃為契機引導產業轉型；提高協同效應，落實國有資本布局結構調整戰略，靈活運用各類投資模式，打造現代服務業和新興產業投資平臺，以運營中心為資本紐帶，連接國有資本投資公司與各優質項目，加強與央企、市企合作，引導區屬企業參與其中，充分發揮資本運營中心在推動國資國企改革發展中承上啟下的關鍵作用，在區域經濟社會中的服務支 撐引領特點進一步體現，形成適應首都城市特點、具有西城特色的國有資本運營平臺。

（二）做強做優做大若干國有資本投資公司

以現有直接監管企業為基礎，積極穩妥地將主業突出、治理結構完善、競爭力強和風險管控機制健全的國有企業改造為國有資本投資公司。推進同類企業強強聯合、推進國有資本進退調整，優化國有資本配置，促進產業集聚和轉型升級，著力提升企業核心競爭力，著力促進企業技術創新、管理創新和商業模式創新，講品牌，重研發，完善產業鏈，吸納人才，打造若干行業領先、主業突出、高效運營并具有西城區特色的產業投資集團。

（三）有序發展混合所有制經濟

分類開展國有企業混合所有制改革，擬出臺國企分類實施條例，探索混合所有制發展的有效措施與途徑，促進企業股權多元化；繼續做好員工持股試點，結合企業功能定位和發展階段，確定合適的國有股權比例，建立健全合理的投資回報機制，進一步放大國有資本的功能。公共服務類和特殊功能類企業可適度引入社會資本，保持國有資本絕對控股地位；鼓勵市場競爭類企業引入各類優質資本實施股權多元化，不具有競爭優勢和發展前景的企業，國有資本可以全部退出。

（四）穩步推進國有企業整合重組

穩妥推進運營中心管理權變更及資產重組事宜。繼續完成華天集團公司制改革，加快推進慶豐包子鋪重組及新三板掛牌進程。密切關注廣安控股公司市場化業務拓展情況，指導企業 防范風險。指導天橋盛世公司深入研究文化企業運營模式，推進公司內部業務重構，快速發展壯大文化產業板塊。

（五）明確產業發展方向

把握方向，逐步形成符合西城區域發展特點和要求的行業布局。以延伸產業鏈為主積極推進房地產板塊轉型升級；以加強風險防控為主穩健推進金融板塊發展；以資源聚集、機制創新為原則著力扶持文化產業發展；以城市化、消費升級和“互聯網+”為抓手，在文教醫養方面精準發力，加快構建現代都市服務板塊；以創新投資方式、創新投資渠道為重點大力培育新興產業板塊。

三、勇于擔當，帶頭履行社會責任

（一）主動疏解非首都功能，參與京津冀協同發展 支持鼓勵區屬企業在疏解非首都功能上發揮積極作用，聚焦首都和西城區核心功能定位，把疏解任務與轉型升級、結構調整、勞動用工、房屋出租等有機結合，搭建出租房屋信息發布平臺，建立區屬企業對接社區、街道、民政局、商務委、功促局、社會辦部門協同機制，為企業創造發展環境，吸引符合未來發展方向的高精尖企業入駐西城；按照全區工作部署，根據調整疏解非首都功能工作要求，積極引導企業落實新增產業的禁止和限制目錄，加大企業業態調整力度，促進企業轉型升級，采取有效措施完成系統疏非控人任務。支持企業參與京津冀協同發展，穩步推進永清現代物流園、固安產業園等項目建設。

（二）大力推動政府重點項目建設 按照全區工作部署，充分利用各指揮部統籌協調優勢，用好用足相關政策，重點關注棚改、豐盛C區、風貌保護區有機更新資產證券化研究、北展疏解項目建設，加快推進菜園街及棗林南里等重點項目。高度重視風險防控，包括政策風險和資金風險。金融街資本運營中心充分發揮平臺作用，合理高效使用政府資本金，為棚改、騰退、人口疏解、區域資源整合提供支持。

四、主動作為，促進區屬企業協同發展

一是以國資委為主體推動構建政府、企業、市場三個層次以互利互補、合作共贏為主旨的協同發展平臺，建立協同發展制度，加強信息共享、資源共享、項目共享，切實促進企業間需求與供給共享，以資本為紐帶探索實現資本協同、管理協同，充分發揮產業戰略的協同效應；二是抓住西城區區域發展轉型和管理轉型、消費升級和互聯網大發展的歷史機遇，率先推動商貿零售、餐飲、養老三個領域統籌協調、轉型升級，推進國有資本在板塊內部優化配置，探索與區屬企業地產項目相結合，拉長地產、金融價值鏈，逐步“走出去”拓展區域外現代都市服務業市場。

五、堅定不移，加強國資國企黨的建設

堅持黨對國有企業的領導，深刻領會并全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、中辦《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、全國國有企業黨的建設工作會和總書記相關會議講話精神和工作要求，堅持黨要 管黨、從嚴治黨，以問題為導向，全面加強區屬國有企業黨的建設，開創國企黨建工作新局面。

（一）以學習貫徹總書記系列重要講話精神為首要政治任務，加強思想政治建設

一是鞏固拓展“兩學一做”學習教育成果，將馬克思主義理論、黨章黨規、黨史國史以及深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和總書記系列重要講話精神納入全系統各級領導班子理論中心組學習，引導領導人員自覺提高政治站位，堅定政治方向，嚴肅黨內政治生活，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，自覺把理想信念的堅定性體現在堅決貫徹中央決策部署、落實到疏解非首都功能、推動京津冀協同發展和全面推進國資國企深化改革等各項具體工作中。二是通過大型主題展覽、網上宣傳、微博微信平臺宣傳等多種形式，大力開展黨的十九大精神和市、區黨代會精神學習活動，深刻領會精神實質，系統掌握貫穿其中的新思想、新觀點、新舉措，切實把思想和行動統一到中央精神和市委決策部署上來。三是抓好《西城區黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》落實，強化意識形態工作格局，加強網上理論學習陣地建設，不斷提高“西城區國資國企黨建”微信公眾平臺傳播力影響力。

（二）確立國有企業黨組織在法人治理結構下的法定地位，進一步夯實黨建基礎工作

一是深入研究黨組織在法人治理結構下的管理模式和工作方式，將黨建工作總體要求納入章程，堅持“四個結合”、“四個 同步”，把黨的領導內嵌到企業治理結構中，把企業黨的建設納入整體工作部署和總體規劃，充分發揮黨建在國企改革發展實踐中的獨特優勢；二是夯實基層黨建基礎，大力實施“服務先鋒”工程，落實基層黨組織選舉制度，嚴格黨內政治生活，發揮黨組織政治、組織優勢，積極教育、引導群眾參與和支持企業改革，為企業發展穩定提供堅強保障；三是嚴格落實國有企業黨建工作責任制，堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，黨組織書記切實履行黨建工作第一責任人職責，確保國企健康發展，從嚴從實加強黨務干部自身建設，健全黨務工作機構，以自身建設成效確保黨建工作實效；四是以資本為紐帶理順黨組織管理體系，按照“誰出資、誰負責、誰管理”的原則，理順金正公司及其參控股公司的黨組織管理體系，根據屬地管理原則做好金工公司下屬非公改制企業黨組織的屬地劃轉工作。

（三）堅持從嚴從實，全面加強企業領導班子和隊伍建設 一是堅持黨管干部與完善公司法人治理結構統一起來，與發揮市場機制作用有機結合起來，研究制定《國有企業領導人員分類管理指導意見》，進一步明確黨政領導班子職責權限，落實好董事會、經營層選人用人權，將對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的干部選配到領導班子中，進一步加強領導班子建設；二是加大企業領導人員調整交流力度，推進重要部門、關鍵崗位和同一崗位長期任職干部的交流，使企業領導班子年齡梯次合理、專業知識配套、能力結構相補、性格氣質相容，充分發揮企業領導班子的整體效能；三是強化對領導人員的日常管理監督，注重抓早抓小抓預防，做好談心 談話、約談提醒、誡勉函詢等工作。同時，加大個人有關事項報告在任期中和擬提任的查核工作力度，進一步強化抽查核實結果的運用。

（四）堅持黨管人才原則和市場化選人用人方向，強化人才隊伍建設

一是繼續全面落實人才優先發展戰略，根據不同企業類別和層級，實行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式，并合理提高市場化選聘比例，擬出臺職業經理人試點意見，探索推行職業經理人制度；二是以勝任能力模型為基礎，充實企業各類優秀人才信息庫，拓寬國有企業經營管理人才選育視野，特別是要加強年輕干部培訓力度，企業領導班子成員中需有不少于1名40歲以下青年干部，后備干部中需補充35歲以下青年干部，督促國有企業加強人才梯隊建設；三是穩步推進金融街研究中心和金融街商學院掛牌運行，依托區域優勢、高端資源，為區屬企業人才培養提供有力支撐。

（五）嚴明政治紀律和政治規矩，整體推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展

一是深入學習貫徹十八屆中紀委七次全會精神，堅持把嚴明政治紀律放在首位，著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，加大政治紀律的監督檢查力度；二是嚴格執行中央、市、區黨風廉政建設和反腐敗工作要求，全面落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，堅持領導人員“一崗雙責”制度，同時，全面推進“兩個責任”向企業基層黨組織延伸，層層簽訂黨風廉政建設責任書，確保“一級抓一級、層層抓落實”；三是加強警示 教育，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，嚴格實施“一案雙查”，以問責倒逼責任落實，做到“有責必問、問責必嚴”；四是全面貫徹落實中央八項規定精神和市委實施意見，以黨內政治生活準則和黨內監督條例為尺子，堅持依規依紀、全面從嚴，狠抓監督執紀，把糾正“四風”往深里抓、實里做，緊盯老問題，關注新動向，引導黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線；五是加強企業紀檢監察組織建設，切實提高執紀監督專業化水平，整體推進企業黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。

（六）加強機關自身建設

進一步強化領導班子建設，加強學習，凝聚共識，團結協作，形成推進國資國企全面深化改革的新格局，取得新成效；進一步健全和完善機關工作體制機制，加強干部的選拔、培養與使用，不斷增強“四個意識”，提高干部勝任本職工作的綜合素質與履職能力；充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力營造積極進取、奮發有為的工作環境。

第二篇：西城區國資委工作總結

西城區國資委2011年工作總結

2011年是“十二五”規劃開局之年，也是行政區劃調整后推進融合、深化改革的關鍵之年。區國資委按照區委、區政府的統一部署，統籌協調，扎實推進，在促進融合、加強監管、改革創新、和諧發展、優化服務等方面取得了新的進展，國資監管開創新局面，國企發展再創新佳績。

截止到2011年末，區國資委系統所轄三級以上企業231家，直接監管企業14家，企業資產總額1702.2億元，同比增長17.2%；所有者權益522.7億元，同比增長23%；實現營業收入310億元，同比增長24.6%；利稅總額91.3億元，同比增長10.4%。職工人數為58773人，其中在崗職工20127人，離退休職工38646人。

一、積極應對挑戰，區屬國企發展再創新佳績

各企業充分發揮主體作用，面對嚴峻的經濟形勢，積極開展經營活動，規范管理，挖潛增效，取得了良好的經營業績；同時勇擔重任，攻堅克難，全力以赴推進政府重點工程建設，積極履行社會責任，在功能街區建設、基礎設施建設、舊城改造、服務民生、安全生產等方面做出了突出貢獻。

（一）發揮骨干作用，穩步推進重點工程建設

2011，區國資委系統企業共承擔市、區重點建設項目47項，總投資額超過1285億元，涉及功能街區和文保區建設、保障房、小區危改、市政基礎設施等項目。相關企業圍繞拆遷、規劃和資金等重點難題，創新工作模式，各項任務取得突破性進

2康。京都公司積極開展原創劇目的研發和商演，雜技作品《空竹》獲得了全國雜技金菊獎。建成琉璃廠藝術廊橋，貫通了東、西琉璃廠的“商脈”和“文脈”；電子商務平臺“琉璃廠文化商城”建設不斷完善，傳統國有文化資產活力得到切實提升。金融街集團旗下的首都電影院繼續保持業界領先地位，單體影院收入全國第二，連鎖影院建設進展順利，廣告業務規模持續擴大。

（三）提升生產能力，工業銷售收入邁上新臺階

工業企業主動適應市場，妥善解決歷史遺留問題。優勢企業積極發揮領頭羊作用，劣勢企業努力扭轉不利局面，企業經營取得較好成果。華方公司在理順產權關系的同時，注重規范管理，優化資源配置，提高資產使用效率，所屬工業企業全年實現主營業務收入9954萬元，完成計劃的153.8％；物業經營收入6436萬元，完成計劃的105.5％；實際完成利潤總額19萬元，超額完成控虧指標并實現了扭虧為盈。世紀金工公司圍繞九大經營目標，落實六項重點工作，強主業、求突破、重人才、細管理、夯基礎、惠職工，取得工業銷售收入突破1.1億、物業經營收入突破2800萬元、利潤突破1600萬元的好成績。所屬科通繼電器總廠全年共承擔六項國防科研項目，為國家重點工程“天宮一號”、“神舟八號”成功配套，再度為國資系統乃至西城區增光添彩。

（四）完善體制機制，切實提高企業管理水平

面對競爭日益激烈的市場環境，各企業從制度建設入手，強化內控體系建設，規范工作流程，企業管理水平不斷提高。金融街集團將風險管控與企業內審工作有機結合，圍繞重要風險點開展審計工作，2011年被國家審計署評為2008-2010全國內審先進集體。金正公司創新融資平臺資金管理模式，對項目貸款資金實施全方位監管，確保了政府重點建設項目資金的安全到位和高效運轉。公司融資平臺的資金管理模式獲得北京市第26屆企業現代化管理創新成果一等獎。天恒集團全面預算管理日趨成熟，在監控經營目標的實施進度、統籌安排企業資源、合理控制費用支出、提高經濟效益等方面發揮了重要作用。廣安控股公司重點加強全面預算管理、績效管理制度的貫徹執行，并委托專業咨詢機構編制公司組織管控體系及管理制度,順利完成ISO管理體系認證第一階段工作,經營管理效能顯著提升。

（五）體現以人為本，企業與職工實現和諧發展

各企業高度重視職工隊伍建設，投入大量人力、物力，采取多種措施開展培訓，為員工素質提升創造條件，搭建平臺；同時，按照“效率優先，兼顧公平”的原則，不斷提高職工收入。華天集團、華利佳合、翔達公司、金源公司等商貿服務企業一線職工月人均收入同比實現兩位數增長。張一元公司緊緊抓住職工普遍關注的工作崗位、福利保障、工資收入三大問題，突出人性化管理，尊重、關愛職工，職工隊伍穩定性保持在98%，并獲得了全國“勞動關系和諧企業”稱號。新月公司積極參與政府就業和再就業工作，積極服務百姓和社會，不斷提高出租車駕駛員福利水平，通過形式多樣的宣傳、教育，加深了出租車駕駛員對企業的認同與歸屬感，保證了安全行車和提供優質運營服務。國資公司在生活上服務老干部、政治上關心老干部，適時組織離退休老干部參觀、學習、休養等活動，使老干部政治、生活待遇得到了良好的保障。金工公司挖掘現有資源潛力，積極把服務與“維穩”

6公司、華融基礎設施公司已調出融資平臺名單；天橋開發公司已全部還清貸款，不需要實質性整改；大投公司和金正公司正按照一般公司類貸款的要求進行整改。出臺《北京市西城區國有及國有控股企業內部審計管理暫行辦法》，督導企業按照規定更換中介機構，開展企業經營成果審計工作，以監督檢查重點工程建設資金使用情況為抓手，不斷規范企業內審工作，加強企業財務風險管控。采取多種方式推進企業總法律顧問制度建設試點工作(天恒集團、華興新業公司為試點企業)，進一步完善了企業法律風險防范體系。

（五）不斷完善企業法人治理

按照有關制度規定，完成了外部董事的履職考評工作。探索將外部董事制度引入國有參控股企業并開展試點工作，向世紀金工公司推薦外部董事，優化了國有參控股企業董事會結構。探索企業董事會專門委員會建設模式。加大對監事會監督檢查成果的有效使用力度，促進了企業董事會和經營層的規范運作。初步建立了外部董事人才庫，積極推進監事會人才庫建設，2011更換董事13人、監事2人。召開外部董事工作座談會和國有獨資公司監事會工作會議，及時梳理工作思路，總結工作經驗。開展董、監事聯合培訓，切實加強了國資委委派董、監事間的溝通交流，進一步提高了董、監事履職水平。

（六）穩步推進國有資本經營預算管理工作

在2010年試點的基礎上，實現了國有資本經營預算全覆蓋。編制完成了2011年、2012年國有資本經營預算建議草案，首次提交區人大審議并順利通過。全面完成2011國有資本收益收繳工作。進一步完善了國有資本經營預算管理制度體系，出臺了《西城區國有資本經營預算項目庫管理暫行辦法》，嚴把項目審核關，為規范預算支出項目管理、建立科學的預算支出決策程序奠定了基礎。加強國有資本經營預算支出項目執行情況的監督檢查，對預算支出項目的執行進行了規范，提高了預算資金的使用效率。國有資本經營預算工作的深入開展，有效支持了企業的改革發展，并在妥善解決歷史遺留問題等方面起到了積極作用。

（七）著力維護企業和諧穩定

進一步加大維穩工作力度，確保企業生產經營的平穩有序和職工隊伍的和諧穩定。嚴格執行信訪工作制度，采取多項綜合措施妥善處理解決來信來訪問題，全年共辦結信訪事項35件，化解歷史積案5件。高度重視企業安全生產工作，多次深入企業檢查指導，開展形式多樣的培訓和宣傳，確保了企業安全生產無事故并獲得市級表彰。響應國家號召，為部隊輸送了2名區屬企業優秀青年職工應征入伍。積極組織企業和干部職工參加慈善公益活動，2011系統公益捐款達460萬元，充分體現了區屬企業及干部職工積極奉獻愛心、勇于承擔社會責任的高尚情操和良好的精神風貌。

（八）切實提高機關服務效能

進一步轉變工作作風，有效監管、高效服務，為企業營造良好的發展環境。全面落實領導干部和職能科室聯系企業制度，及時掌握企業改革發展和經營管理情況；針對區屬國有企業承擔政府重點建設項目多、資金需求量大、責任大任務重的實際情況，區國資委主動靠前服務，通過加大協調力度、搭建融資平臺、加

10育為抓手，通過開展《廉政準則》、“廉政文化進企業”展板宣傳、參觀反腐倡廉教育基地、紀委書記深入企業講廉政專題黨課、組織企業紀檢書記培訓班等活動，增強了教育的針對性和實效性，進一步強化了企業管理人員廉潔從業意識。

總之，一年來，區國資委系統各有關單位講政治、顧大局，緊緊圍繞全區中心工作，克服困難，勇于奉獻，出色地完成了各項工作任務，在服務區域經濟社會發展方面發揮了重要作用，在實現國有資產保值增值和促進社會和諧穩定等方面做出了突出貢獻。據不完全統計，全年系統各企業共獲得各類獎勵243項，其中市級以上先進集體、先進個人等各類榮譽稱號和獎勵212項。值得一提的是，在系統內企業的全力配合下，圓滿完成了市政府重點任務“629”工程的拆遷工作，并獲得了工程總指揮部頒發的房屋征收工作“工程配合獎”。我們的工作得到了廣泛的認可，這些成績的取得來之不易，凝聚了大家的智慧，也凝聚了全系統干部職工的心血。在此，我代表區國資委對各單位領導及系統內廣大職工表示衷心的感謝！

盡管我們取得了很大成績，但也要清醒認識到工作中還存在一些問題和不足，主要表現在以下四個方面：

一是國有資產布局結構優化、產業轉型升級等方面還有很大空間，系統內資源整合力度和企業間協同合作力度尚需進一步加大；二是部分企業資產負債率偏高（尤其是承擔政府重點項目建設任務的企業和部分工業企業），成本費用壓力較大，在風險管控、成本核算等方面還有待加強，精細化管理水平有待提高；三是高端經營管理專業人才、高級專業技術人才相對缺乏，全系統尚未形成有效的人才優勢，人才培養和引進的力度有待進一步加大；四是企業歷史遺留問題較多，涉及面較廣，部分企業生存困難，發展緩慢，離退休職工隊伍龐大，維穩工作面臨很大挑戰。這些問題需要我們高度重視，并在今后的工作中深入研究，逐步解決。

第三篇：西城區國資委2016年工作總結

西城區國資委2016年工作總結

2016年工作總結

一、區屬國有資產整體運營情況

（一）主要指標

截至2016年12月底，按企業月報數據顯示企業資產總額3801.7億元，同比增長17.2%；負債總額2673.8億元，同比增長16.9%，所有者權益總額1127.9元，同比增長18%；歸屬于母公司所有者權益773.4億元，同比增長23.7%；累計實現營業總收入645.1億元，同比增長28.1%；利潤總額79.4億元，同比增長12.6%；上繳稅金70.9億元，同比增長1%%。職工人數6.4萬人，其中離退休職工3.8萬人，占職工總數59.9%。

（二）企業經營情況分析

資產運行平穩，房地產企業債務風險加大。受行業特點影響，房地產企業融資規模持續擴大，最高負債率達到77%，給企業經營帶來風險；商貿餐飲服務業資產負債率維持在60%以下，較為合理；整體負債率水平合理可控，資產運行平穩。

收入整體增長，經營壓力增大。在營業收入大幅增加的前提下，利潤大幅下降。目前區屬房地產企業受政策和市場雙重影響，經營狀況雖出現向好趨勢，保障性住房集中入市、外地項目去庫存、京內項目降層等多重因素壓低利潤空間，房地產企業經營壓力依然較大；區屬商貿企業以傳統批發零售和住宿 餐飲為主，隨著市場調整、成本上升、電商等多方面影響，企業雖保持平穩態勢，但未來壓力不容小覷。

整體看區屬國有企業的生產經營與整個宏觀經濟環境的運行特點相符，即整體趨勢向好，但持續健康發展的前提是提質增效、創新轉型。

（三）切實履行國企社會責任 1.穩步推進政府重點項目建設

2016年區政府出資并由區屬國有企業具體負責實施的重點建設任務共40項。截至目前，項目預計總投資1600億元，通過撥款、注資、借貸的方式累計已到位資金903億元，累計已支出資金705億元，經過各公司的不懈努力，土地一級開發項目居民和單位累計拆遷比例分別達到75%和80%，累計開復工面積303萬平方米，預售簽約面積達134萬平方米。其中昌平保障房項目整體基本竣工，張儀村、高立莊、舊宮保障房項目和菜園街及棗林南里項目等棚戶區項目依計劃推進，白塔寺區域更新改造、產業升級等工作均取得新進展，北京坊已完成全部招商，引入大量國內外知名文化品牌。

2.主動作為，積極疏解非首都功能

區國資委在推進疏解過程中結合所屬企業特點，將疏解任務與企業轉型升級和業態調整相結合，主動疏解與配合區相關部門聯動相結合，有效推動了工作的順利開展。區國資委以自主產業調整升級、文保區騰退、出租房屋清理和勞動用工本地化為主要疏解方式，如華天集團收回店鋪改為自營，引入餐飲連鎖品牌或健康養老產業，金融街集團與金正公司收回房屋后，與街道、社區進行對接，打造成便民服務中心、社區菜市場，實現完成疏解任務與服務區域經濟雙贏。截至2016年11月底，共疏解點位122處，面積67995.71平方米，累計疏解5939人次，任務完成率112.27%。

3.重點突破，服務區域民生

區國資委主動作為，搭建平臺，對接社工委、商務委、民政局和街道等社會服務需求較大的部門，引導企業將履行社會責任與經濟效益有機結合，將創新轉型與提升區域社會事業服務品質相結合，著力打造現代都市服務業板塊，為區域百姓提供優質服務和產品。華方公司快速拓展養老產業，已有4家服務街道的養老照料中心正式運營，年底預計可服務600名老人；同時與有關單位協同合作，擬制定養老服務行業標準，培養行業人才，全面提升管理和服務水平；華天集團積極啟動養老助餐服務體系試點工作，改造多家“適老化”餐廳，擬定改造標準，爭做行業范本；同時組建 “外賣及助老餐事業部”并籌建成立“助老餐營養技術研究院”，為老年人提供高品質營養餐；廣安控股公司與專業化公司合作，整合社區服務線上線下資源，打造專業化的社區服務互聯網平臺；宣房投集團在高質量完成供暖、防汛、電梯更新改造、供水改造等保障基本民生工程任務之外，還積極推進改善民生工程，開展樓房、平房綜合修繕、抗震加固、供熱改造及老舊小區整治等工作，真正做到以民為本，為民排憂。

二、企業健康持續發展

（一）規劃引領，助力企業轉型升級 國資委制定實施了西城區國資國企改革發展“十三五”規劃，提出了“一體兩翼、三級授權、四大體系和五大板塊”的戰略構想；指導所屬企業按照國資委規劃謀劃企業發展戰略，天恒集團深入調研，確立“城市運營商”經營目標和五大業務戰略定位，構建特色“地產+健康”核心市場化戰略模式；華遠集團“1+N”戰略規劃實施落地，以房地產為主業鏈條，延伸發展包括醫療、教育、健康、金融、智慧社區等多方業務；廣安控股公司明確了“城市更新服務商”的“十三五”發展戰略定位，籌備成立城市更新學院，形成城市更新綜合開發、運營服務、資本運營三大業務板塊；華方公司和宣房投集團經過周密調研，分別制定了企業中長期規劃，明確企業發展方向。金融街集團轉變管理理念，研究構建了“六個維度”的戰略管理模式，完善對所屬企業授權授信體制，推動完善激勵考核機制，簡政放權，為公司發展注入新動力；

（二）提質增效，助力供給側改革

金融街集團應對形勢變化，著力打造具有特色的“房地產+產業+服務”的運營模式，在多地布局金融、旅游、文化、養老等業態，明顯縮短開工周期；物業公司克服外部困難，著重挖潛經營面積，加大營銷推廣、優化業態配比，管理精細化程度提高；天恒集團采用“硬件建筑+軟件服務”相結合方式，打造全新建筑理念，深耕細作產品特色；結合“停車難”問題，將羊房胡同56號作為創新運營停車設備示范節點建設，獲名城委古建專家首肯和支持；廣安控股公司加強成本管控，推行成本控制限額指標，降低開發成本；創新工作方式，在棚改項目中成 立“一委一會四站”，運用信息化方式，形成主動咨詢、積極溝通的良好局面；華天集團重點抓食品安全管理體系建設，統一制定“食品安全管理體系手冊”和“原材料采購管理手冊”，質量管理規范得到進一步提升，在全國餐飲行業起到了帶頭示范作用，適應消費升級，以綠色食品為切入點，餐飲品質取得新提升；積極運用互聯網思維，利用“官網+平面媒體+電視廣播+新媒體”的立體式宣傳網絡，搶抓O2O商機，在品牌影響方面涌現大量熱點；華方公司積極參與醫改試點，探索醫院藥房托管模式，為區內醫療機構提供藥品和中藥飲品統一采購和配送服務，目前該方案已呈報區政府、區衛計委；金正公司所屬三家金融服務子公司提高金融服務標準，同時強化風險防控機制，加強內控制度實施，以此應對融資需求下降和資金周轉困難問題；所屬商業企業運用“互聯網+”思維，積極發展線上店鋪，2016年1-9月菜百公司線上銷售收入達1.01億元，張一元公司線上銷售收入2030萬元，電子商務已成為傳統商業企業發展的重要和必然途徑；金工公司推進精細化管理，嚴格執行預算和審批程序，為緩解企業資金不足壓力提供保障；國資公司立足“五心”精細服務，全面提升離退休老干部工作水平。

（三）開放合作，促進企業協同發展

金融街集團和天恒集團出資成立公司，集結“西城優勢”，共同開發豐臺區南苑地塊；金融街集團參股中國國有企業結構調整基金股份有限公司，助力區屬國有企業實現結構調整和轉型升級；與中青旅合作、打造南潯國際香草產業園，探索“地產+產業+服務”模式的發展；金融街資本運營中心參股中國水權 交易所，水交所正式掛牌營業，參股華融創新公司，與央企合作基金管理，參股北京市重點產業知識產權運營基金，引導產業投資和轉型；天恒集團引入中關村西城園管委會入駐，天意市場疏解騰退空間，打造科技眾創空間，區屬企業服務西城區構建高精尖產業結構初見成效；廣安控股公司與中信國安成立合資公司，共同合作開發棚戶區改造項目（棉花片A2/A5/A6/A7項目），與北京市保障性住房建設投資中心共同成立燕廣置業有限公司，聯合開發豐臺南苑、石景山醬菜廠、大興海戶保障房項目及宣西風貌協調區北地塊棚改項目，同時與央企保利影業投資有限公司合作成立公司，借助先進管理經驗，共同經營運作北京坊保利劇院；華天集團與紹興市八達投資控股集團合作成立浙江南方慶豐餐飲公司正式開業，探索開發江浙區域市場；金正公司所屬工業企業三坊機公司與江西省上饒市索密特公司合作，盤活企業沉淀資產，創造新的經濟增長點。企業通過加強與央企、市企合作，帶動區屬企業接觸新技術、新模式，促進企業產業全面轉型升級。

三、國資國企改革穩步推進

（一）區國有資本三級授權體系初步建立

日前，金融街資本運營中心已通過增資方式參股金融街集團和廣安控股兩家區屬企業，西城區國有資本三級授權體系構建取得實質性進展。其他具備條件的一級企業將進一步明確產業發展方向，逐步改造為國有資本投資公司。

（二）簡政放權，落實董事會職權 2016年由區國資委重點關注的子企業共21戶（比2015年減少3家），與兩區合并之初的64家相比減少了三分之二。此舉極大地減少企業上報審核批準事項工作量，有助于進一步提高工作效率、增強企業自主性、激發企業經營活力。同時落實了公司制企業董事會對企業副職的選拔任用權、考核獎懲權和薪酬分配權，為增強企業自主性，激發企業經營活力創造了條件。

（三）整合重組，穩步推進企業改革發展

按計劃穩妥推進運營中心管理權變更及資產重組事宜；完成宣房投公司國有獨資公司制改革,華天集團國有獨資公司改制方案獲批并完成資產審計;有序推進華天公司所屬慶豐包子鋪新三板掛牌,目前已經完成資產重組和新三板掛牌方案制定；開展區屬文化企業天橋盛世投資集團內部資產重組整合,推動京都公司所屬經營性文化事業單位轉企，對多家事業單位轉企可行性方案進行研究論證，指導企業開展“僵尸”企業整合、清理工作。

（四）創新融資，助力企業發展

為滿足項目開發建設的巨大資金需求，區屬企業密切關注資本市場，創新融資方式，降低融資成本。近日，廣安控股公司公開發行公司債券，當日擬發行金額為4億元，認購金額達32.9億元，最終發行利率為3.84%，創下了AA企業的新低發行利率，達到了同期AAA企業的發行利率水平，也再次達到了區屬及控股企業發行債券利率的歷史最低值；各企業結合行業特點，探索創新金融合作模式，力爭實現三大突破：一是以 少量出資實現對項目的控制權，使其經營方向符合區域規劃和產業發展要求；二是撬動大量社會資本，提升國有資產的運營效率；三是為區域城市更新、舊城保護建設引進社會資本提供有益借鑒。

（五）激勵與約束并重，規范員工持股

在金融街物業公司（混合所有制企業）開展員工持股試點，以增資擴股的方式吸收骨干員工投資入股，并通過章程對員工持股進行了科學合理的約定和規范。世紀金工、菜百公司采取不同方式對既有員工持股計劃進行規范，同時啟動對管理核心團隊、未持股骨干員工的股權激勵，世紀金工已完成相關工作，菜百公司有關正在穩步推進。慶豐包子鋪員工持股已納入北京市試點。

（六）統籌兼顧，做好薪酬制度改革

牽頭組織成立區屬企業負責人薪酬制度改革領導小組并承擔領導小組辦公室工作，結合北京市相關政策精神及我區實際情況，經多方深入調研，制定了《關于深化西城區國有企業負責人薪酬制度改革的意見》（送審稿），經區政府同意后將報送市薪改小組審核。

（七）首次開展國有資本經營預算執行情況自查工作 為加強國有資本經營預算管理水平，切實提高國有資本經營預算資金的使用效果，區國資委首次在系統內開展2015國有資本經營預算執行情況自查工作，涉及10家企業的19個項目，資金2.24億元，重點檢查預算項目的申報執行及結余，及資金使用規范和完工項目效益情況，提升了整體監督效能和全面風險管理水平。

四、國資監管工作持續完善加強

（一）穩步推進企業法人治理建設

深入推進國有企業董事會、監事會建設，開展區屬企業董事長述職及外部董事、監事考核評價工作；加強對外部董監事的考核工作，收集整理外部董監事2015履職報告，充分發揮好其外腦作用；配合完成金融街、華遠集團、宣房投和華方公司等外部董事、外聘監事人才庫人員遴選工作，組織華遠集團第二屆和宣房投公司第一屆董事會監事會成立大會；舉辦區屬國有及國有控股企業監事會培訓，進一步提高企業監事業務水平；結合董事會、監事會換屆，充實國資委董事、監事人才庫，為完善企業法人治理結構，促進科學決策夯實基礎。

（二）啟動職責清單制定工作

為深入推進國資監管改革，科學界定國有資產出資人監管邊界，促進依法監管，實現規范管理，區國資委啟動職責清單制定工作，該工作結合國資委的職責定位，羅列具體業務內容，力求達到業務全覆蓋，監管事項合法合規。目前該工作已基本完成。

（三）黨建工作納入企業章程

為深入貫徹中共中央、國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》，區國資委指導區屬國有企業開展公司章程修訂與完善工作，將黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確國有 企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，創新國有企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式。

北京宣房投資管理公司、北京天恒置業集團、北京廣安控股有限公司率先完成了章程修訂工作，其中廣安控股公司將黨建工作獨立成章，明確提出黨委在公司法人治理結構中處于政治核心地位，黨委參與公司重大決策的主要內容，切實將加強國企黨建工作落到實處。

（四）多渠道協同防范企業經營風險

切實發揮監事會的監督作用，通過監督檢查報告和專項報告及時、準確反映企業情況，不僅提示了風險，更提出了切實可行的管理提升建議；以規范企業章程為切入點明確權責，厘清權利邊界，規避法律風險；完成3家企業內部審計工作，提出存在問題及財務風險點；下發《企業決算審核關注問題》，針對營改增改革組織稅務專項培訓，幫助企業正確理解相關政策，提高風險管控能力；積極配合區審計局工作，防止國有資產流失。

五、黨的工作扎實開展

（一）從嚴從實，抓好“兩學一做”學習教育

按照中央、市委、區委統一部署，在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，設立區國資委學習教育協調推進小組及辦公室, 統籌推進有關工作，成立督導組，對全系統學習教育進行督促、檢查和指導，確保學習教育效果；成立“兩學一做”學習教育宣傳組，充分展示各企業學習成果；在區國資委網站和《西城國資》開辟學習教育工作專欄。截至目前，區國資委黨委學習教育督導組共巡回督導基層黨組織77家，發布微信公眾號信息116條。

（二）統籌兼顧，扎實做好基層黨建工作

加強黨員思想教育，組織全系統黨員開展專題學習，教育引導廣大黨員愛黨、憂黨、興黨、護黨，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、首善意識和紅墻意識；嚴格黨員管理制度，制定區國資委黨委《關于開展黨員組織關系集中排查工作的實施方案》，開展黨員組織關系集中排查，將每名黨員納入黨組織有效管理，積極穩妥地開展黨費收繳工作專項檢查；加大基層黨組織負責人隊伍培養，制定《區國資委“366”培養體系工作方案》，通過完善后備人才庫、建立書記工作站、掛牌成立名書記工作室等多種方法，有目標地培養出一批中青年骨干書記；多層次開展宣傳工作，積極開展“社會主義核心價值觀”和“慶祝建黨95周年”為主題的百姓宣講活動，組建區國資系統“企業之星”宣講團，拍攝制作《百姓的及時雨、貼心的好黨員》視頻影片，并在北京電視臺繽紛西城節目中播出，進一步傳播榜樣力量；開展區國資委系統慶祝建黨95周年系列活動，繼續做好《西城國資》的編輯發行工作，開通了“西城區國資國企黨建”微信公眾號，充分發揮新媒體優勢，掌控網絡引導的主動權。

（三）完善企業領導人員管理制度，加強人才隊伍建設 制定《西城區國有企業領導人員管理暫行辦法》，不斷完善國有企業領導人員管理體制機制，健全符合現代企業制度要求的領導人員管理辦法和分層分類管理方式；完成19家單位 共91位領導人員及新提拔90位干部的民主測評，并以書面形式及時向企業反饋意見；本共調整備案領導人員29人次，對華遠集團、宣房集團及金源公司3家企業換屆工作予以指導，有力地推進企業法人治理工作的規范化。

圍繞區域發展和國企轉型對人力資源開發配置的需要，以企業為主體，加強人才工作組織機構建設，指導企業制定人才發展規劃，與區委組織部共同舉辦 2016年區國資委企業中高級經營管理人才研修班，共培訓160余人次，合理推動人才梯隊建設；搭建人才引進平臺，做好人才資助工作，促進人才資源合理流動。

（四）堅持常抓不懈，將黨風廉政建設的主體責任與監督責任落實到位

強化黨風廉政建設責任制落實，全面完成2016年黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務，與20家監管企業簽訂了《2016黨風廉政建設責任書》；年底在全系統開展自查和5家企業重點檢查，“一級抓一級、層層抓落實”，確保各級黨委（黨總支、黨支部）的主體責任和紀委的監督責任落實到位。及時通報王功偉、鞠瑾、劉洪文等違法違紀處理決定，用身邊事教育身邊人,汲取教訓,反躬自省,引為鏡鑒。按照市、區紀委節儉過節廉潔自律的要求，對區國資委領導班子成員、機關干部和區屬企業加強監督檢查；嚴格按照紀檢信訪舉報要求辦理案件，全年共受理紀檢監察信訪舉報23件次，配合區紀委、市專案組調查了解4件案件；根據2015黨風廉政建設責任制考核情況通報要求，制定整改方案，逐條明確責任人、整 改措施，抓好整改任務落實。

另外，機關建設取得良好成效，信息化建設取得階段性成果，工作流程規范化建設深入開展，信息公開、安全生產和信訪維穩工作均按上級要求圓滿完成任務。機關黨組織結合“兩學一做”學習教育，組織開展了形式多樣的學習參觀和體驗活動；機關工會積極開展工作，結合不同節日主題給干部職工帶來了更多的人文關懷，機關黨組織和工會通過開展形式多樣的活動，傳遞了正能量，有力地促進了和諧向上，團結協作的工作作風的形成。

六、存在的問題

一是受經濟環境及政策雙重影響，企業整體經營難度加大，盈利水平有所下降；二是資產布局結構優化、產業轉型升級尚需調整，企業間協同發展力度需加強；三是企業領軍人才相對缺乏，全系統尚未形成合理的人才梯隊，人才培養和引進的力度有待進一步加大；四是企業歷史遺留問題較多，涉及面較廣，維穩工作面臨很大挑戰。這些問題需要我們高度重視，并在今后的工作中深入研究，逐步解決。

第四篇：西城區國資委2009年工作總結

西城區國資委2009年工作總結

2009年在區委、區政府的領導下，國資委系統認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，結合“保增長、保民生、保穩定”的目標任務，積極應對國際金融危機對實體經濟的影響，克服經營困難，堅持穩中求進，基本實現了國資委在年初提出的“三個確保”總體目標，保持了較好的發展態勢。

一、積極應對危機影響，國有企業實現穩中有進

針對金融危機的影響，國資委要求企業著力提高風險管理和危機管理的能力，加強內控體系建設，并且組織了相關內容的培訓。各企業積極落實國資委的要求，采取各類具體的應對措施。商貿企業總體生產經營平穩，各項指標較去年同期均保持了小幅增；占區屬國有資產比重較大的房地產業銷售壓力較大，基本完成銷售任務，但利潤增幅不大。根據企業財務快報顯示，截止到2009年12月底，國資委監管企業資產總額776.43億元，同比增加120.6億元，增長30.7%；所有者權益146.31億元（不含少數股東權益），同比增加52.73億元，增長56.3%；累計實現銷售（營業）收入凈額108.4億元，同比下降1.2%；實現凈利潤8.12億元，同比下降17.5%。

（一）抓住機遇，應對挑戰，房地產業穩步提升 華融公司、華遠集團和天恒集團三家企業妥善應對房地產市場調整和變化，準確把握房地產市場階段性回暖的寶貴時機，加大營銷力度促進資金回收，在有效控制風險的前提下，以抓好重點項目為中心，以強化管理為重點，全面帶動經營生產各項工作的開展，取得了一定的成效。華融公司全年實現開復工193萬平米，實現新開工60.4萬平米，累計實現銷售收入62億元，比去年同期增長323%。政府重點“拆遷”項目進展順利，包括月壇南街項目、35中新址項目，以及政府代建地鐵6、8號線拆遷項目，共涉及居民拆遷1651戶，單位拆遷58家。共完成居民拆遷356戶；完成單位拆遷17家。華遠集團重點加強了企業品牌管理與推廣的力度，進一步強化了合作管理，擴大了合作領域，完成了與11家戰略合作伙伴的簽約續約工作，加速推進了北京、西安等公司全面戰略合作采購的進程。裘馬都、昆侖、西安大明宮一期項目合計實現銷售簽約6.21億元，銷售回款5.88億元；華澤、北京公館、光華路項目合計實現轉讓收入4.62億元。地產公司全年營業收入9.3億元，實現利潤3.6億元，全年實現開復工面積48.6萬平方米。天恒集團基本完成各主要項目全年任務指標，別墅山項目二期工程已基本竣工，三、四期確定了總圖界限劃分和戶型方案并已取得工程規劃許可證，已進入招投標階段；房山樂活城項目加大營銷力度，實現房屋銷售簽約42672平方米，完成全年計劃的128%；桃園二期危改小區A7、A8、F1項目已納入北京市綠色審批通道。

華方公司認真分析房地產市場走向，緊緊抓住市場“反彈”時 機，并適時地以“限時余額包銷代理”的方式與房地產銷售機構合作，累計銷售160余套住宅，基本完成預定目標。

（二）豐富營銷策略，傳統商貿服務業煥發新生機 華天集團繼續擴大企業經營規模和空間，加快連鎖經營發展，慶豐包子鋪連鎖店總數已達129家，直營店21家、加盟店108家，已覆蓋北京14個城區及遠郊區縣，并在河北燕郊開辦了第一家外埠加盟店。鴻賓樓、烤肉宛、烤肉季、峨嵋酒家、曲園酒樓、護國寺小吃等緊緊圍繞民俗、民族節日、節氣時令這條主線，努力打造效益增長的新亮點。老字號企業還充分利用京城各大主流媒體，進一步促進了華天品牌形象的推廣，為企業帶來了良好的經濟效益。集團共實現營業收入4.61億元，實現凈利潤2966萬元。

華興新業公司所屬各企業結合周邊市場環境和自身實際狀況開展特色經營，以國慶六十周年、傳統節日和假日為重點，抓住商機積極開展促銷活動。復興商業城繼續圍繞中老年的消費需求做文章，突出情感服務，強化“以文經商、以情感人”的經營服務特色。地安門百貨商場以旅游休閑文化為主題，逐步培育什剎海地區旅游休閑特色店。109婚慶大樓推出以“婚禮浪漫文化購物節”為主題的宣傳活動，宣傳了109“婚博會”的企業文化，為樓內商家創造商機。公司完成了全年各項經濟指標，凈利潤2091萬元，完成全年計劃的171.53%。

華利佳合公司積極創新營銷模式，通過大折讓利、辦理VIP 業務、吸引團體消費等辦法，深度挖掘周邊市場，做好客戶跟蹤服務，鞏固客源，提升人氣。同時，公司抓住市場需求，集中力量打造商務快捷型酒店，新開發建設的三里河商務酒店和新街口快捷酒店使華利佳合品牌得到進一步延伸和優化，促進了公司主業盈利水平和區域競爭力的提高。全年實現銷售收入1億元，完成凈利潤1264萬元。

貫通集團充分開展市場調研，調整經營策略，大力開展促銷活動。和平里酒店針對國展搬遷至順義新展館的市場變化，采取了為參展住店顧客提供大巴接送的服務。前門酒店主推網上預定，并贈送天安門城樓參觀券、餐廳打折券等，進一步吸引新老客戶。寫字樓出租采取“三多三快”措施，保證出租率達到99%以上。集團全年實現銷售收入5200萬元。

金象復星公司針對新醫療改革方案出臺、基本藥物目錄推行等對藥品零售業務的不利影響，創新營銷策略，拓展新的業務模式。金象大藥房通過開展“十年司慶”、“社區公益健康講座”等不同主題的營銷活動，拉動銷售額的提升。白塔寺藥品分公司與與8家醫療機構的藥房簽訂飲片配送協議，提供專業、優質化的服務。通過進一步擴大和完善對區屬醫院和社區醫藥的藥品配送，促進批發業務的增長。公司全年共實現銷售收入10.4億元，完成凈利潤1459萬元。

（三）職工收入實現增長，職工隊伍保持穩定

各企業認真落實國資委年初的工作要求，努力克服金融危機 的不利影響，加強內部管控制度建設，大力挖潛，保證了企業的平穩運行。這一措施有力的增強了廣大職工戰勝危機的信心，提高了企業的凝聚力，基本實現“確保不裁員保證職工隊伍穩定”、“確保職工收入不降低，職工收入偏低的企業力爭有所提高”的目標。

華利佳合公司提出“不裁員、不下崗、不減薪”的目標，將企業職工工資正常增長機制和支付保障機制堅決落到實處。全年，一線在崗職工月人均同比增長11%，外來務工人員月人均收入同比增長8%。

華天集團在崗職工月人均工資3621元，同比增長10.09%，其中，一線在崗職工月人均應發收入3044元，同比增長11.83%；外來務工人員月人均收入1626元，同比增長11.22%。

華遠集團暫停了已堅持多年的員工末位淘汰制度，保證了員工隊伍的穩定。

（四）拓展融資渠道，加大進入資本市場力度

華融公司所屬金融街控股股份公司充分利用政府刺激經濟發展的政策，嘗試區屬企業新的融資方式——發行公司債券。發行公司債券的申請在2008年獲證監會發行審核委員會通過后，于2009年9月3日完成發行工作，發行總額56億元，分3年期和5年期兩個品種，利率分別為4.7%和5.7%。公司資產規模進一步擴大，并提高了公司的抗風險能力和拓展能力。

華遠集團所屬華遠地產公司在完成借殼“幸福實業”上市及股 權分置改革后，于2009年3月正式更名為“華遠地產”，并通過現金分紅等方式，贏得了投資者的信心，實現了股價的穩定上揚。前不久，華遠地產又完成了非公開發行股票的前期相關手續，發行量不超過1.1億股，約合人民幣9.5億元，募集到的資金將用于其兩個外埠房地產項目。

（五）苦練內功，抓好企業人才隊伍建設

華興新業公司根據公司干部培訓計劃，與職業經理研究中心合作，出資近20萬元，在經營淡季組織權屬企業全體中層干部及業務骨干參加八大能力系列培訓班。通過培訓，提高了干部隊伍領導能力和工作水平，使之更具有先進的現代企業經營管理理念，為促進企業質的發展注入一劑強心針。

華方公司組織領導班子成員提前閱讀學習《企業國有資產法》；推薦中層部門經理參加“八大能力”培訓和宏觀經濟形勢學習；專門開展投資部成員學習研討交流會，為公司今后投資業務的拓展作了積極鋪墊。

華利佳合公司投入教育經費近5萬元，重點開展了崗位技能、服務規范、服務禮儀、業務流程、法律法規、管理制度、以及提高企業經營者風險意識、營銷戰略意識等多項培訓，同時組織各崗位員工進行安全消防、服務流程等實操演練，累計接受培訓人數466人。

金象復星公司力求從企業經營發展的角度考慮和組織實施培訓，采取外訓和內訓相結合的方式，加大了對中高層管理人員 的培訓力度。共完成培訓285個，其中，管理培訓 101個，藥學服務培訓 114個，法律法規培訓37個，其它培訓 33 個。繼續完善公司網絡學院培訓，并對原有 7大類培訓課程進行了補充豐富。

各企業還根據自身發展需求，參加了由區委組織部和國資委組織的后備領導人才和青年管理人才推薦選拔工作，為企業今后選擇企業管理人員奠定了基礎。

(六)履行社會責任，為創建和諧社會、和諧企業發揮積極作用 在國慶60周年慶典活動中，華融公司、華遠集團、天恒集團、華利佳合公司、華興新業公司、華天集團、金象復星公司共抽調220名職工，在企業的大力支持和配合下，他們以高度的責任感、使命感和大局意識，克服夜間低溫和疲倦等諸多困難，圓滿完成了群眾游行疏散保障任務。

在“愛在西城”頒獎盛典上，區屬10家企業被授予抗震救災優秀單位，華融公司、華遠集團、天恒集團和華方公司被評為“愛心公益團隊”獎，國資委獲得“公益企業家團隊”獎。

國資委系統積極響應西城區慈善協會“慈善情——百家企業獻愛心”活動，10家企業共捐款360萬元。在區慈善協會第三次會員代表大會暨三屆一次理事會上，有8家企業被授予慈善助學獎，10家企業被授予慈善奉獻獎，并對國資委系統積極履行社會責任，支持慈善事業給予了高度贊揚。

繼續貫徹落實黨組織和黨員密切聯系并真誠服務群眾的長 效機制，在“共產黨員獻愛心”捐獻活動中，國資委系統廣大黨員群眾積極參與，踴躍捐款，共有2926名黨員群眾捐款17.18萬元。關注離退休干部職工的生活，國資委系統共走訪慰問了老干部、老黨員、老模范、困難職工和患重大疾病黨員1972人，發放慰問品及慰問金折合人民幣約106.87萬元。

二、依法加強國資監管，確保國有資產安全運行

（一）加強資本收益管理，支持幫助企業發展

按照區政府重點工作要求，加強國有資本收益收繳和使用的管理工作，完成了2008年企業經營者業績考核和兌現工作。完成2008國有資本收益收繳的測算工作，完成國有資本收益入庫5136.1萬元。對以前安排的國有資本收益支出的使用情況進行了檢查。

2009年11月，會同區財政局、區審計局聯合推動西城區國有資本經營預算的改革，印發了《西城區國有資本收益收繳管理暫行辦法》和《西城區國有資本經營預算管理暫行辦法》，此舉將國有資本經營預算工作納入到財政預算中，進一步規范了國有資本收益的收繳和使用的工作流程，明確了預算單位和申報單位的職責，使國有資本經營預算工作更加規范化，同時也對企業資金的使用起到了很好的監督作用。

（二）加強監管制度建設，規范國資監管工作

結合《企業國有資產法》的頒布和實施，聘請專業法律顧問 8 對國資委成立以來出臺的10個監管制度進行了梳理，并提出了具體的修改意見。在參考專家意見的基礎上結合工作實際，從更加市場化和規范化的角度對《西城區企業國有資產重大事項管理暫行辦法》進行了修改。按照《公司法》和《企業國有資產法》賦予的出資人代表權利和義務，對涉及國有資產監管的重大事項進行了規范，著重強調了國資監管部門依法監管、依法履職、國有企業經營者依法承擔相應責任的管理原則，希望探索一條“通過管人實現管事、最終達到管資產”的國資監管道路。此外還制發了《西城區國有獨資公司外部董事管理暫行辦法》、《西城區國有獨資公司監事會管理暫行辦法》。

（三）規范產權審批工作，加強重大事項管理

嚴格產權登記管理制度，規范國有股權轉讓行為，深入研究并進一步規范國有土地使用權、國有企業持有上市公司股權情況，完成了2008企業國有資產產權登記檢查和數據匯總工作，共有197家企業參加年檢。2009年全年辦理企業產權占有、變更、注銷登記57戶，辦理國有資產評估項目審批和備案企業7戶，為權屬企業出具產權證明69件。

加強重大事項管理，規范管理范圍和程序。加強重要子企業管理，根據資產變化實行動態管理，重要子企業由年初確定的39家增加到43家。嚴格審核企業上報的涉及國有資產管理的請示、報告和備案三類重大事項，加強重點監管。2009年共收到企業請示、報告127余件，批復企業請示事項40余件。

（四）規范董事會的工作，發揮監事會的作用

貫徹落實年初出臺的《西城區國有獨資公司外部董事管理暫行辦法》，建立了以企業在職領導人員、部分退休的原企業領導人員和國資委法律顧問為主的外部董事人才庫，逐步擴大外部董事派出范圍，并向北京市華遠集團有限公司董事會、北京華利佳合實業有限公司董事會派出3位外部董事。繼續在華方公司開展了董事互評和董事評價經理層的工作，促進董事會規范運行和發揮考核評價經理層的作用。

出臺了《西城區國有獨資公司監事會管理暫行辦法》用以規范國有獨資公司監事會工作，依據此《辦法》積極探索國有獨資公司監事會履職新途徑，國資委委派的監事通過對企業的日常財務監督、重點項目的跟蹤監督等方式，切實發揮監事會的監督作用，對促進企業依法合規經營，防止國有資產損失起到了積極作用。通過使用、借鑒會計師事務所審計成果，拓寬了監事的工作思路和視野，豐富了監事會工作報告的內容，提高了監事會的工作質量。嘗試開展了監事評議董事和經理層工作，充分發揮監事對董事會、經理層的監督作用。

（五）創建學習型機關 加強國資委自身建設

國資委堅持“突出政治思想教育、緊抓業務能力培訓、著眼綜合素質培養、促進能力全面提高”的原則開展學習型機關創建工作，不斷提高全體干部履職能力。2009為進一步增強全體干部履職能力，在參加市、區相關部門組織的各項培訓外，國 資委結合學習實踐科學發展觀活動組織全體干部參加了以科學發展統領西城國資監管黨課學習、團隊領導能力、企業文化建設能力、財務素養訓練、團隊能力拓展訓練等一系列思想政治教育和業務技能培訓；年內選派2名干部到區委辦公室進行以干代訓，支持干部參加各類業務培訓，鼓勵干部在工作實踐中全面提高自身素質和工作能力。全體干部參加教育培訓共計4202學時，人均120學時，9 名處級干部均完成了40學時的“在線學習”。

結合深入學習實踐科學發展觀活動，國資委領導班子深入企業開展調研，了解金融危機對企業的影響和企業的應對措施，并結合企業的困難給予針對性的指導和幫助，使企業堅定了戰勝危機的信心，確保企業和員工的穩定。

三、圍繞中心 加強建設 發揮黨組織在國有企業發展中的政治核心作用

（一）深入學習實踐科學發展觀，促進國資監管水平上新臺階 按照市委和區委要求，根據《中共北京市西城區委關于在全區黨員中開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》總體部署，國資委于2009年3月至8月在機關開展深入學習實踐科學發展觀活動。通過學習實踐活動，國資委實現了學習實踐科學發展觀和加強領導干部作風建設與推動各項工作的有機結合。在重點調研的基礎上，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，逐步形成以科學決策機制、組織推進機制、統籌協調機制、督查考核機制、責任追究機制為主要內容的作風建設制度體系，把學習實踐科學發展觀活動的具體成果落實在“三個確保”的工作目標上來。

今年10月份國資委以“服務大局，改革創新，推動區屬國有企業科學發展”為活動主題，在全系統組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。要求各企業黨組織按照黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，把學習實踐活動與貫徹落實十七屆四中全會精神結合起來；與應對國際金融危機，保增長、保民生、保穩定，調結構、上水平、促改革的各項工作緊密結合起來；與弘揚北京奧運精神，加強領導人員作風建設緊密結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，全面推進各項工作。

（二）進一步加強企業基層黨組織建設

為慶祝中國共產黨成立88周年，根據區委組織部有關工作安排，國資委黨委采取自下而上、上下結合的方式，在國資委系統 “爭優創先”活動中涌現了先進基層黨組織（10個）、優秀共產黨員（16名）和優秀黨務工作者（10名），進一步擴大了黨內民主建設，不斷增強黨員的黨性意識與修養，切實增強了黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力。進一步夯實黨建工作基礎，各企業已建立制度283項；待完善制度17項。同時，繼續推行《基層黨組織工作手冊》，及時查找使用中存在的問題，切實加強企業黨建工作的規范化、制度化建設。

繼續貫徹落實黨組織和黨員密切聯系并真誠服務群眾的長效機制，為困難黨員群眾送去黨和政府溫暖，為維護企業和社會 穩定做出應有貢獻。積極響應西城慈善協會“慈善情——百家企業獻愛心”活動，國資委系統9家一級企業共捐款360萬元。

（三）加大教育培養力度，不斷提升企業領導人員素質 以貫徹落實十七屆四中全會精神和科學發展觀為主要內容，通過主題講座、民主生活會、中心組學習等方式開展教育活動，加強企業領導班子思想政治建設。

為進一步提高企業領導人員履職能力，繼續加強領導人員培訓力度。年初，國資委黨委制定了2009年西城區國有企業領導人員培訓計劃上報區委組織部。按照計劃編排了全年的培訓工作，主要包括：完成了企業領導人員八大能力系列培訓之《團隊領導能力》和《企業文化建設能力》；結合應對危機這一主題，組織了宏觀經濟形勢培訓；購買《中華人民共和國企業國有資產法解讀》下發給各企業領導并組織《企業國有資產法》培訓；與國資公司共同組織沙盤模擬培訓，國資公司所屬企業有關領導和中層骨干36人參加培訓；組織企業中層以上干部參加《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的輔導講座。

（四）進一步落實黨風廉政建設，加強企業領導人員廉潔自律建設

為深入貫徹落實中紀委十七屆二次、三次全會關于進一步規范國有企業領導人員職務消費的要求,依據《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，參照國務院國資委《關于印發<關于規范中 13 央企業負責人職務消費的指導意見>的通知》及北京市國資委《關于進一步規范國有企業領導人員職務消費的通知》等有關規定，在深入企業調研的基礎上，國資委草擬了《關于進一步規范西城區國有企業領導人員職務消費的意見》，緊密結合企業改革發展的實際，積極做好規范企業負責人職務消費工作。

按照區紀委的工作部署與要求，認真完成國資委黨風廉政建設各項牽頭工作，在系統內組織開展了黨風廉政建設宣傳月活動，進一步加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育。繼續通過述職述廉、民主測評、個人重大事項和有關事項報告、出國（境）審查、信訪、談話等手段監督和規范了企業領導人員的行為。

同志們，去年國資監管工作和國有企業發展雖然取得了較好的成績，但還存在一些問題。主要表現在：一是區屬企業還有一部分資產處在低效運行的水平，甚至是閑置的狀態，而一些企業又資源短缺、資金使用成本過高等制約企業發展的瓶頸問題；二是區屬企業市場化程度較高，面對的市場競爭較為激烈，企業經營者的職業素質也必須符合市場的要求，因此作為國有企業的經營者還必須具備更高的政治素質、業務本領和戰略眼光；三是區屬企業涉及行業多，近幾年又進入了多個新的領域，國資委在國有資產重大事項決策方面、資產運行監管方面，知識層面需要進一步拓寬，工作能力和工作水平還有待進一步提高。

第五篇：西城區國資委2007年工作總結

西城區國資委2007年工作總結

2007年，在區委、區政府的領導下，國資委認真落實科學發展觀，按照西城區“十一五”規劃確定的發展目標和區委、區政府的工作部署，認真開展國資監管工作，全力促進企業發展。經共同努力，國企改革發展和國資監管工作邁上了一個新臺階。國企改革深入推進，上市融資步伐明顯加快，企業領導班子建設和黨建工作進一步加強，企業生產經營效益穩步提升，主要指標再創歷史新高。截止2007年底，國有及國有控股企業資產總額為490.9億元，同比增長22.1%；所有者權益為72.9億元，同比增長25.6%。全年 1 營業收入128.2億元，同比增長36.3%；利潤總額為27.2億元，同比增長70%，凈利潤9億元，同比增長200%，國有資產保值增值率達到117%。2007年國有資本收益收繳入庫5079萬元。

一、深化改革，夯實基礎，國資監管更加規范

（一）企業改革逐步深化

一是充分發揮資本市場對企業發展的促進作用。國資委加大對房地產企業進入資本市場的支持力度，全面推進華遠地產上市進程，圓滿完成了華遠地產重大資產重組工作，為推進企業的快 2 速、規模化發展以及拓寬融資渠道創造了條件。

批準了華融公司重要子企業金融街控股股份有限公司增發股票和適度調整國有資本持股比例的方案，金融街股份有限公司實現融資82億元。

二是完善企業法人治理結構。按照《公司法》和國家的有關政策，在完善企業法人治理結構方面進行積極探索，規范推進企業改革工作。在華方公司改制成國有獨資公司進程中，國資委擬訂了《外部董事管理辦法》，積極探索國有獨資公司監事會管理的辦法，向華方公司委派了董事和監事，推出了董事履職承諾書的管理形式，全體 3 董事分別簽署了履職承諾書，國資委與外部董事簽訂了聘任協議。依照《公司法》，華方投資有限公司2006年底完成企業國有獨資公司改造，實現了董事長和總經理分設。去年初召開了第一次董事會和第一次監事會會議，形成了董事會、監事會和經理層三者之間既相互配合又互相制衡的運行機制，企業管理層次清楚，責權利明晰，運轉流暢，成功完成了從經營管理型到投資管理型的轉變，并為我區國有企業的公司制改革積累了經驗。

三是資產關系進一步理順。本著有利于資產有效利用,有利于企業可持續發展的原則，發揮 4 優勢企業的帶動作用，進一步提高國有資本的運行效率。

協調幫助天恒集團解決了西都歷史遺留問題，提出由華方公司代持股權的意見，有效地化解和避免了企業重大擔保風險及或有損失，推動了官園、桃園危改小區的建設，解決了兩個危改小區回遷難和市政道路建設的問題。并使用2000萬元國有資本收益增加天恒集團注冊資本金，通過擴大企業資產規模進一步增強企業的實力和競爭力。

將華天飲食集團、華方公司、原萬方實業總公司所持西西友誼商城有限公司的股權劃給華 5 興新業公司。批準華融公司關于敬遠房地產開發有限公司清算方案。完成了育榮公司劃歸區教委的交接工作。

（二）監管工作基礎得到加強

一是建立完善監管制度。2007年，國資委繼續加大國資監管制度的制定和完善工作，在充分調研的基礎上制定下發了《關于規范西城區國有及國有控股企業法律工作的意見》；轉發了市國資委《關于加強本市非上市股份有限公司國有股權登記管理的通知》、《轉發國務院國資委關于上市公司分置改革中國有股東為其他暫不流通股股東墊付對價有關問題的通知》和《北京市國 6 有企業試行企業年金制度的指導意見》；修改完善《西城區國有企業經營者業績考核暫行辦法》、《西城區國有企業經營者薪酬管理暫行辦法》；加快了《西城區國有獨資公司監事會管理暫行辦法》和《西城區國有企業重大決策失誤責任追究辦法》的研究工作。

“五五”普法和法律顧問制度建設取得積極進展。國資委堅持依法履職，聘請的北京天元律師事務所去年審核法律文書23份，為增強國資監管力度提供了法律支持。9家一級企業按照國資委的要求加大了企業法律顧問制度建設力度。天恒置業集團、華利佳合公司和華天集團均設置了 7 法律事務機構和專職法律工作人員；企業在經營決策中的法律論證和各類合同的法律審核把關工作進一步加強。

結合《關于規范西城區國有及國有控股企業法律工作的意見》的下發，7月份，國資委對9家國有及國有控股企業落實規范企業法律工作的情況及企業各項制度建設和執行情況進行了檢查，督促企業制度的建立和完善，促進企業抓好制度落實。

二是嚴格重大事項管理。依據《西城區企業國有資產重大事項管理暫行辦法》的規定，2007年初確定了35家重要子企業并重點進行監管。嚴 8 格審批、審核企業上報的批準事項、報告事項和備案事項，對重要企業、重要事項、重要資產重點監管。全年批復企業上報請示56件，收到企業報告事項及備案材料52件。

三是加強企業財務管理。擴大了績效評價工作范圍，按照財政部、人事部、發改委等國家部委聯合下發的《國有資本金效績評價規則》和《企業效績評價操作細則》，國資委聘請北京中平建會計師事務所對華融公司等5家企業進行2006企業效績評價。經資料收集、調查問卷、專家評議、綜合評價，使我們對3家房地產企業、2家商貿企業的運營狀況有了深入了解。

完成了國有及國有控股企業清產核資后續工作。國資委經反復核實，對企業上報和經會計師事務所確認的盤盈、盤虧資產進行確認。盤虧盤盈相抵后資產損失5679萬元，占凈資產的1%。積極與稅務局等相關部門進行協調，企業根據政策對資產進行了處置，對賬務進行調整。

完成企業決算財務快報工作。按照市國資委的要求完成了2006企業國有資產統計報表工作和2007年企業財務快報工作，被市國資委評為2006決算工作先進單位、2007快報工作優秀單位。

（三）國有產權管理更加規范

認真貫徹落實國家和北京市關于產權管理的有關文件精神，加強企業產權登記基礎數據管理工作，規范產權變更、占有、注銷工作程序。按照《西城區企業國有產權轉讓審批辦法》的規定，嚴格審批企業國有產權轉讓事項，全年批準企業國有產權轉讓事項7項，評估項目核準和備案19戶，國有產權登記61戶，為有關企業出具產權證明114件。開展了我區企業國有產權登記檢查，進一步核準我區企業國有產權登記狀況。

支持華方公司積極與民營股東復星醫藥進行協商談判，依法妥善解決企業改制遺留的國有土地使用權的問題，最大限度地維護了國有資產的 11 完整和出資人的權益，為企業今后的戰略發展奠定了基礎。

（四）加強了調研工作

完成了市國資委調研的課題。受市國資委委托，國資委牽頭并協調北京市各區縣國資委進行區縣國資監管工作調研，完成《關于區縣國有資產現狀和監管工作的調研報告》。通過調研了解了其他區縣國資監管工作，學習了其他區縣國資監管工作中好的做法和經驗。

國資委去年重點開展了企業人才隊伍建設、企業黨建、企業職工收入、法律工作等方面專題調研，了解和掌握企業相關情況，深入分析研究，12 制定解決辦法和措施，有效地促進了國資監管工作。

（五）加大宣傳和服務企業的力度

一是加大宣傳企業的力度，為擴大國有企業的社會影響力，主創并拍攝了“共創輝煌--發展中的西城區國有企業”的宣傳片，宣傳西城區國有企業的改革發展成果，進一步提高了企業的知名度。認真組織非物質文化遺產普查，積極申報非物質文化遺產保護名錄，擴大品牌知名度，為行業發展創造了條件。同和居魯菜烹制技藝等11項入選西城區區級非物質文化遺產名錄，北京宮毯制作技藝等4項入選北京市第二批非物質文化 13 遺產名錄。

二是為配合《中華人民共和國勞動合同法》的實施，國資委組織了三批相關培訓，包括企業主管領導和相關部門人員、國資委機關干部共253人參加，幫助企業解決《勞動合同法》落實中的難點疑點問題。

三是有效使用國有資本收益，用于解決改制遺留問題。撥款400萬元用于解決國資公司原屬企業工美廠破產預留費用不足問題。

二、規范管理，突出主業，國有企業又好又快發展

（一）企業經營管理水平進一步提升

國資委認真總結和分析清產核資工作中暴露出來的問題，有針對性地對企業提出要求。各企業也高度重視存在的問題，結合自身實際，不斷完善內控機制建設，集團公司管控能力進一步增強，戰略管理水平逐步提高，財務管理逐步規范，法律風險防范意識逐步加強。

華融公司以完善二級公司法人治理結構為重點，加強管理體系建設。明確董事會與經營層之間的責權關系。強化內控機制，完善預算管理體系，通過NC財務信息系統加強對賬務的實時監控，董事會成立了監察委員會加強企業內部審計管理。

華方公司以企業改制為契機，緊緊圍繞“一手抓業務、一手抓管理，雙雙見成效”的工作主題，著眼于企業未來的持續健康發展，將2007年定為管理制度建設年，在認真清理已有制度的基礎上，重新修改和制訂了公司相關管理制度，以“不作表面文章，強調實用可操作性”的工作理念，年內正式出臺了《總經理辦公會議議事規則》、《投資業務管理辦法》等11項管理制度，為公司科學化、規范化管理奠定了堅實的基礎。

天恒置業集團實施全面預算管理，探索精細化管理。以經營預算為龍頭，按照集團戰略發展方向和目標，詳細制定三年預算，確定了以 16 為單位的動態滾動編制和管理原則。通過預算分析會、專項分析會以及預算執行情況檢查等對預算執行情況進行動態監控，明顯提高了企業管理水平。

（二）企業可持續發展能力進一步提高 區屬國有企業加強戰略規劃的研究，結合實際，科學確定企業發展目標和發展速度。

房地產企業對競爭激烈的市場進行細分，明確企業主要發展方向，積極向外拓展，努力實現跨區域經營，均取得了不俗成績。華融公司公司通過北京、重慶、南昌等地的公開土地市場獲得120余萬平方米的土地儲備。華遠地產公司完成 17 了與西安大明宮建材實業（集團）有限公司項目合作框架協議的簽訂，以股權轉讓的形式取得西安“大明宮馨村”項目；天恒集團在穩健運作的前提下，與威海、綿陽等地區進行了深入廣泛地接觸，為實現新的土地儲備和開拓新市場奠定了堅實基礎。

商貿企業深度挖掘老字號和知名品牌的價值加強了連鎖經營，規模效應明顯。華天集團所轄老字號效益全面提升，慶豐包子2007年新開31家（30家加盟店，1家直營店），營業網點遍布西城、東城、大興、昌平等十個城近郊區，連鎖經營帶來經濟效益的顯著提高。金象大藥房發展勢 18 頭良好，在做強品牌的同時積極向外擴展。同時細分連鎖門店的經營模式，將門店分類調整為旗艦店、店中店、社區便利店、社區會員超市四種類型。根據不同區域，采取不同的營銷策略，強調靈活的動態管理，力求貼近市場。華利佳合公司積極研發市場，拓展銷售渠道，賓館、飯店、影院、商場齊頭并進，銷售收入達1.1億元。加大經營基礎設施改造力度，西海飯店、快捷酒店、鑫園客棧升為二星級飯店。華興新業公司加大對西西友誼酒店的投入，酒店克服地鐵施工的影響，創新銷售方式，對整體管理軟件信息系統進行了升級改造，已達到四星級酒店申報標準，酒 19 店客房奧運期間的預定率已超過95%。貫通集團在寫字樓出租、酒店市場競爭形勢異常激烈的情況下，始終堅持高起點、高回報，通過密切合作關系，增加服務項目，提高服務質量，建立良好的信任關系等多種方式穩定客源，圓滿完成了全年的各項指標。

（三）企業發展取得新成績

2007年國有及國有控股企業在取得良好的經濟效益的同時，也獲得了良好的社會效益。

華融公司及系統內企業在市企業聯合會組織的“北京市第22屆企業管理現代化創新成果獎”評選中獲一項一等獎、二項二等獎、一項三等獎。20 金融街物業管理有限責任公司在中國房地產聯合會和世界經理人周刊社組織的評選活動中獲 “中國物業管理公司100強”；金融街集團、西環置業和保險公司入選中國企業聯合會和中國企業家協會組織評選的“2007年中國服務業500強企業”。

華遠集團公司被北京市國家稅務局和北京市地方稅務局評為納稅信用A級企業。華遠地產公司等三家企業獲北京國稅、地稅聯合評定的A級納稅信譽等級證書。華購公司被北京市工商局評為“無假冒商標商品商店”。華遠·企業號榮獲“2006-2007年中國房地產優秀景觀樓盤”。

華天集團砂鍋居服務組被全國婦聯授予“全國巾幗文明示范崗”榮譽稱號。

華利佳合公司獲得2006“全國廠務公開民主管理先進單位”、“首都維護國家安全”先進集體、“北京市創建學習型企業先進單位”。

三、企業黨的建設整體推進

（一）企業領導班子建設進一步加強 規范企業領導人員管理。加強領導班子思想政治建設，舉辦了企業領導人員和基層黨支部書記參加的“國資委系統學習十七大精神報告會”。落實重大事項報告和干部談話等制度，增強企業領導人員的廉政意識和責任意識。

制訂了《2007—2011年北京市西城區國資委教育培訓規劃》。選派7人參加了市國資委黨校舉辦的“區縣董事、監事及高級管理人員培訓班”。結合企業特點和需求對企業領導人員和后備人才進行多種形式的專題培訓，舉辦了“西城區國有企業經營管理人員商戰特訓營活動”和“母子公司管控”等專題培訓。對三年來提拔任職的7名企業領導人員的履職情況進行考察。

按照《西城區國有企業經營者業績考核辦法》對經營者進行了業績考核。

（二）企業黨建工作不斷創新

開展示范點創建活動。為鞏固和擴大保持共 23 產黨員先進性教育活動成果，用典型經驗推進各企業黨組織先進性建設和黨建工作創新，國資委在本系統基層黨組織中開展了“基層黨組織先進性建設示范點創建活動”，將示范點創建活動與提高企業黨建整體水平、發揮企業黨組織作用、推動企業發展、推進黨建工作制度化管理有機結合起來，提高了企業黨建工作的整體水平。《北京西城報》專版刊登了8個示范創建單位的經驗和做法。國資委黨委全年共撥付黨費27.4萬元支持企業開展黨建各項活動。

進一步細化企業各級黨組織的職責任務，健全和完善了企業黨建工作制度。指導華方公司、24 華天飲食集團、貫通經貿集團完成黨組織換屆選舉工作。理順3個非公基層黨組織的隸屬關系。為國有企業協調、穩定、可持續發展和構建和諧社會提供了組織保障。

（三）黨風廉政建設深入推進

國資委黨委認真落實黨風廉政建設責任制。完成了落實懲防體系《實施綱要》各項牽頭任務，被評為2007牽頭工作先進單位。積極開展治理商業賄賂等專項治理工作及黨風廉政建設、反腐敗宣傳教育月活動。轉發《關于加強國有企業懲治和預防腐敗體系基本制度建設的意見》，對各企業制度建設情況進行了檢查。

（四）認真履行社會責任

組建了西城區紅十字會國有企業工作委員會，在成立大會上8家企業共捐款275萬元用于社會公益事業。華方公司、華融公司分別捐款100萬元支援對口地區。全年國資委系統慰問離退休干部、困難黨員和困難職工，慰問品及慰問金折合人民幣共計187.6萬元。

（五）精神文明建設和奧運培訓工作成績突出

國資委以“同迎奧運，共創文明”為主題，將奧運培訓和精神文明建設相結合，開展 “迎奧運、講文明、樹新風”等系列活動，進行環境 26 整治，選送21名小教員參加全區奧運培訓骨干培訓班，6930人參加了國資委組織窗口行業迎奧運培訓，通過培訓企業員工的綜合素質得到全面提高，行業服務水平得到大幅提升，企業的軟件環境得到改善，為奧運會服務做好了準備。

2007，復興商業城被評為首都文明服務示范窗口，金象復星公司的孫永峰被評為首都奧運培訓先進個人，華遠集團的李健和華利佳合的龐明謙被評為首都服務明星，38名同志入選奧運駕駛員志愿者。國資委系統149家企業被評為區精神文明示范單位和先進單位，19家企業為首都級精神標兵單位和先進單位，國資委被評為區級 27 奧運培訓先進單位。

為迎接奧運會的召開，國資委在系統內組織了“華融杯”乒乓球比賽，134名選手參加，華興新業公司和國資公司分獲男女團體冠軍。組建了國資委足球隊，在區直機關工委組織的足球聯賽中，國資委足球隊以全勝的戰績獲得冠軍。

（六）機關政風建設取得成效

深入開展政風建設年活動，強化服務意識、責任意識，提高工作水平，創新國資監管工作。加大了對機關干部黨風廉政建設的教育。開展上市公司國有產權管理、董事會、監事會工作、企業經營績效評價、公務員禮儀、財務和法律工作 28 等各項學習和培訓，全體干部教育培訓共計5584學時，人均186學時。國資委黨委實施了干部到企業掛職鍛煉制度，先后有4人到企業進行為期三個月的掛職鍛煉，增強了對企業的了解和溝通。

積極協調政府有關部門，幫助困難企業解決了迎奧運“平改坡”和“外立面粉刷改造”工程資金困難問題。

全年辦理人大、政協建議提案7件，受理、辦結信訪來信28件，接待來訪6批7人次，處理區總值班室便民電話記錄單8份，全部得到妥善處理。國資委被評為2007督查考核優秀 29 單位。

四、工作中的幾點體會

回顧一年來的工作，主要有四點體會：

（一）準確把握定位是做好國有資產監管工作的基礎。

國資委在管人、管事方面進行了大膽探索和實踐。重大事項管理辦法的實施、國有獨資公司改制，進一步明確了國資委和企業各級領導在國有資產監管運營中的責任和權力，強調了企業經營自主權，放大企業經營空間，努力為企業創造一個良好的發展環境。企業可以更加靈活的經營，及時地把握商機。

（二）堅持落實科學發展觀是推動國資國企改革的關鍵。

要始終堅持科學發展觀，切實轉變發展方式。充分發揮國有企業服務區域經濟、維護社會穩定的重要作用，實現國有資產和國有企業的價值。

（三）堅持分類指導是做好國資監管工作的前提。

針對各企業之間資產規模質量差距大、部分企業歷史遺留問題多、負擔重的特點，國資委指導企業按資產量和行業地位確定發展戰略目標，實施分類指導，對房地產、商貿服務和工業企業提出不同的任務和不同的指標，并在具體工作中 31 給予幫助和支持。有效地調動了各方面的積極因素，促進了各項工作的全面推進和企業的全面發展。

（四）國企黨建創新為國有企業發展提供了組織保障。

通過開展各種活動，企業黨建工作在改進中加強、在探索中發展，企業各級黨組織、廣大共產黨員和黨務工作部門的同志做了大量卓有成效的工作，企業黨建工作的活力和實效不斷提高,有力地推動了改革,促進了發展,維護了穩定。

五、工作中存在的問題

2007年國資監管工作和國有企業發展雖然取 32 得了較好的成績，但還存在以下四個方面的問題：

（一）國資監管工作應進一步規范和創新。對國有資產監管工作的理論研究和實踐探索還不夠深入，在監管思路、方式、手段等方面的創新還不夠。外派董事和監事的人員來源還比較缺乏。

（二）國有資產運行效率有待提高。從對5家企業2006綜合效績評價的結果看，整體水平不夠高，特別是資產營運狀況不理想，其中4家企業分別處于較低和較差水平。個別企業發展能力狀況在同行業中處較低水平。其 33 它未進行評價的企業也不同程度存在著運行效率不高等問題。

(三)企業內控機制仍需加快完善。

有的企業沒能很好的結合企業的實際制訂和嚴格落實規章制度。重形式輕落實，決策程序不規范、控制體系不健全、會計信息不準確等問題仍然存在。

(四)人才隊伍建設情況與企業改革發展的客觀要求還有較大差距。

各企業對人才培養的認識參差不齊，有些企業重視程度不夠，缺乏應有的緊迫感。在人才培養、使用、交流等方面普遍缺乏深入研究、系統 34 思考和全面規劃，下得功夫還不夠。在人才使用方面，各個層面也還存在思想解放不夠的問題。