第一篇：關于印發《XX鎮開展效能風險排查工作方案》的通知

XX鎮開展效能風險排查工作方案

為進一步轉變機關作風，提高工作效率和服務質量，創建高效廉潔機關。按照縣委開展效能風暴行動的總體部署和中共XX縣紀委、XX縣效能風暴行動協調推進領導小組辦公室《關于在全縣各級機關開展效能風險排查的實施方案》的通知要求，我鎮緊緊圍繞效能建設“六大行動”，整治機關效能存在的“六個方面的突出問題”，結合我鎮工作職責和職能，特制定如下排查方案。

一、總體目標

按照省、市、縣實施效能風暴行動的總體部署，緊緊圍繞鎮黨委、政府提出的“XXXX”發展思路和重點工作，以改進機關作風、規范行政行為為抓手，以提高行政效能、解決群眾反映強烈的突出問題為重點，以提高人民群眾滿意度為目標，全面排查機關效能存在的突出問題，進一步加強作風建設，提高行政執行效能，切實解決當前干部工作作風中的“慵、懶、浮、散、亂、奢”等突出問題，實現全鎮干部作風明顯改進，為實現全鎮經濟社會又好又快發展提供強有力的保障。

二、排查范圍

鎮黨委、政府、鎮屬各單位、各黨支部、村（居）委會，以及上述各單位的干部職工和村兩委干部

三、工作重點

重點在以下幾個方面開展排查：

1、在貫徹執行政策、制度、法規中，破解發展難題、群眾問題的新思路、新辦法、新舉措不多，面對復雜局面，束手無策，無能力保障執行力；怕擔責任，推諉扯皮，回避矛盾，不愿盡職盡責，不作為、慢作為，嚴重影響執行效力。

第二篇：鄉鎮開展效能風險排查方案

XX鎮開展效能風險排查工作方案

為進一步轉變機關作風，提高工作效率和服務質量，創建高效廉潔機關。按照縣委開展效能風暴行動的總體部署和中共XX縣紀委、XX縣效能風暴行動協調推進領導小組辦公室《關于在全縣各級機關開展效能風險排查的實施方案》的通知要求，我鎮緊緊圍繞效能建設“六大行動”，整治機關效能存在的“六個方面的突出問題”，結合我鎮工作職責和職能，特制定如下排查方案。

一、工作目標

認真貫徹落實省第十二次黨代會精神，圍繞縣委提出的總體發展思路和縣委、縣政府各項重大決策部署，堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，全面排查機關效能存在的突出問題，進一步加強作風建設，提高行政執行效能，切實解決當前干部工作作風中的“慵、懶、浮、散、亂、奢”等突出問題，實現全鎮干部作風明顯改進，為實現全鎮經濟社會又好又快發展提供強有力的保障。

二、排查范圍

鎮黨委、政府、鎮屬各單位、各黨支部、村（居）委會，以及上述各單位的干部職工和村兩委干部

三、組織領導

鎮效能風暴工作領導小組，負責組織、協調、督促、指導全鎮效能風險排查工作。各村各單位要認真配合做好效能風險排查，切實加強領導，認真組織實施。

四、工作重點

要重點在以下幾個方面開展排查：

（一）領導干部工作作風上的“慵、懶、浮、散、亂、奢”問題

1、事業心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強，業務不熟悉，政策執行不得力，工作落實不到位。工作標準不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打游戲、玩撲克等娛樂活動。紀律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網聊天、玩游戲等。

3、服務意識不強，服務態度差。該依法公開的信息不及時公開，接待群眾辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢，甚至百般刁難，應告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反復跑。

4、工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調查研究走馬觀花，不解決實際問題。

5、不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協委員提案不認真落實、答復。

6、辦事服務故意刁難，設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂收費、亂罰款、亂攤派，增加群眾負擔。

（二）行政審批中的問題

行政審批效率低下，審批許可事項該進惠民服務大廳和

辦事窗口的不進入、該并聯審批的項目不并聯，審批許可時間長、超時限。對納入行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“廳外循環”審批。

五、主要工作措施

效能風險排查要在廣泛學習動員、提高認識、調查研究的基礎上，充分發揚民主，深入村組，深入群眾，通過發放征求意見表、問卷調查、召開座談會、明察暗訪、督促檢查等形式，面向群眾，廣泛征求黨員群眾對鎮機關、鎮屬各單位和各村效能建設的意見和建議，認真查找領導班子和干部職工在服務態度、機關作風、依法行政、執行政策、工作效率、辦事質量、廉潔自律、隊伍建設等方面存在的突出問題。

各村各單位要結合各自職能，針對排查中發現的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案。同時，要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當方式向服務對象作出公開承諾，接受監督。

鎮效能風暴行動辦公室將對排查出的問題及意見建議認真梳理歸類，通過召開班子會議、干部職工大會等不同形式，認真分析原因，精心研究制定整改方案，明確整改內容，限定整改時間，落實工作責任，確保整改到位。

第三篇：xx鎮2011年風險隱患排查工作方案

xx鎮2011年風險隱患排查工作方案

為全面掌握風險隱患情況，有效防范突發公共事件的發生，確保公眾生命財產安全，維護社會安全穩定，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，制定本方案：

一、主要任務、工作重點和職責分工

（一）主要任務。全面準確掌握風險隱患的種類、數量和狀況，建立風險隱患分級、分類管理制度和風險隱患臺帳與電子數據庫，落實綜合防范和處置措施，實行動態管理，完善監控體系，建立協調配合、高效聯動機制。

（二）工作重點。此次排查工作的重點是可能引發自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件的風險隱患。要重點對上述風險隱患進行普查登記、治理整改和統計匯總。

（三）職責分工。各村委會、鎮直單位負責本轄區內風險隱患的調查、登記、監控和監管工作。各類企事業單位和基層組織是識別、排查、評估和整改、管理風險隱患的責任主體，負責本單位風險隱患的日常排查整改工作。鎮政府部門負責指導、規范本行業或領域風險隱患排查工作，做好可能引發特別重大和重大突發公共事件風險隱患的監管工作。

鎮政府有關部門按照自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等四大類分組負責有關風險隱患排查和監管工作，分組情況如下：

1、自然災害組：由鎮農服中心及民政所牽頭，鎮國土站、城建所、鎮林業站等部門參加。

2、事故災難組：由鎮政府牽頭，鎮派出所、鎮農服中心、鎮國站、城建所等單位參加。

3、公共衛生事件組：由鎮中心衛生院牽頭參加。

4、社會安全事件組：由鎮綜治辦牽頭，鎮民政所、鎮國土站、城建所參加。

二、方法步驟

（一）準備階段（2011年4月至2011年5月）。各有關部門按照縣級有關規定的突發公共事件分級標準和相關文件要求，研究確定風險隱患分級標準、排查技術規范等。各村委會、鎮直單位作出具體安排，明確目標要求、工作內容、范圍、時間進度等。組織有關專業人員參加風險隱患排查工作，并對工作人員進行培訓。

（二）實施階段（2011年6月至2011年10月）

一是普查登記，采用資料分析、實地調查、勘察、走訪、鼓勵群眾報告和聽取專家意見等多種方式，動員各方面參與風險隱患普查工作，確保應查盡查，不留死角。逐一建立各類風險隱患檔案，全面登記風險隱患類型、形成原因、確定依據、責任主體、上報單位以及應對各類風險隱患的應急資源和應急能力等基本情況。各類企事業單位和基層組織要對本單位的風險隱患進行登記建檔，并將有關情況報當地政府有關部門，煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、交通運輸等重點高危行業尤其要采取有力措施，加快工作進度，盡早完成普查登記工作。

二是分析評估。對各類風險隱患的成因，易發時間、地點及發生

概率，可控性和緊急程度，可能造成的直接危害及次生危害，受其影響區域內其他風險隱患情況、多災種偶合的可能性，需整改的內容、有針對性的防范措施及落實情況，應對風險隱患的應急資源和應急能力儲備等方面，進行全面深入的分析評估，確定風險隱患級別并采取相應措施。

三是治理整改。堅持邊查邊改，把治理整改工作貫穿于普查登記全過程。對可在短時期完成整改的，立即采取有效措施消除風險隱患。對風險隱患情況復雜、短期內難以整改的，制訂切實可行的整改方案和應對預案，落實整改措施、責任人和整改期限等，防范突發公共事件的發生。對問題較多、隱患嚴重、危險較大的，采取停產、停業整頓或停止使用等果斷措施，防止重、特大突發公共事件的發生。

四是統計匯總。各有關部門要認真做好信息匯總和統計分析工作，建立健全各級各類風險隱患數據庫，明確風險隱患集中的地區、行業、領域，繪制出直觀可視的主要風險隱患分布圖。要按照行政隸屬關系和行業領域，將普查結果逐級上報至鎮人民政府。

（三）總結檢查階段（2011年11月）。各村委、鎮直有關部門對風險隱患排查工作開展情況進行一次全面檢查，認真總結分析，研究整改意見，并及時向鎮人民政府報送風險隱患排查工作進展情況，并報送工作總結。

三、工作要求

（一）加強組織領導，狠抓責任落實。各村委會、鎮直單位要提高思想認識，切實加強對突發公共事件風險隱患排查工作的領導。要加強應急管理機構和隊伍建設，組織精干人員專門負責風險隱患排查

管理工作，配備必要的儀器設備，保障風險隱患排查監管所需經費。要建立責任追究制度，對沒有按要求開展排查工作的，排查不全面徹底的，發現問題沒有采取有力措施的，都要嚴肅追究責任；對因遲報、漏報、瞞報、謊報造成嚴重后果的，要依法追究有關人員的責任。

（二）加強日常監管，抓實基層工作。要依靠群眾、依靠科技、依靠法律，采取多種措施，建立健全風險隱患監測網絡。動員各方面力量參與風險隱患監測工作，不斷豐富獲取風險隱患信息的手段和方法，提高監測的靈敏性和實效性。要加強動態管理，對新發現的風險隱患及時登記，對已不構成風險隱患的及時核銷，要積極探索預警信息發布的新形式、新機制，提高信息覆蓋面。企業、學校、鄉村等基層單位是風險隱患排查的最前沿，各基層單位要加大科普宣教力度，提高公眾風險防范意識和自救互救能力。要根據各單位風險隱患的實際情況，制訂有針對性的應急預案，加強應急演練，提高防范和處置能力，做到早發現、早報告、早處置，確保公眾生命財產安全。

（三）加強制度建設，探索建立長效機制。各村委會、鎮直單位要建立健全信息報告通報制度，規范信息報告內容、時限、格式和責任等；要及時將影響范圍跨區域的風險隱患信息通報相關政府有關部門，有關部門要及時將涉及多領域的風險隱患信息抄送其他相關部門和地方政府。

第四篇：關于印發中和鎮廉政風險防范管理工作方案的通知

關于印發中和鎮廉政風險防范管理工作方案的通知

各村黨支部，鎮屬各單位部門：

?中和鎮廉政風險防范管理工作方案?已經鎮黨委同意，現印發給你們，請抓好貫徹落實。

中共中和鎮委員會 2011年5月17日

中和鎮廉政風險防范管理工作方案

為認真貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次、六次全會上的重要講話精神，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，根據省紀委?關于開展廉政風險防范工作的指導意見?、州紀委?關于印發?黔南州開展廉政風險防范工作實施方案?的通知?（黔南紀發?2011?9號）和縣紀委?關于印發?三都水族自治縣開展廉政風險防范工作實施方案?的通知?要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求出發，緊緊圍繞行政審批、行政執法、干部人事、財物管理等權力運行的關鍵環節，查找和積極預防容易發生不廉潔行為的風險點，建立健全權責體系，強化對權力運行的監控，最大限度地降低腐敗風險，提高預防腐敗的針對性和實效性。

二、工作原則和目標任務

1、堅持四項原則：一是圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞全縣經濟建設這一中心，結合實際、統籌兼顧，妥善處理與其他各項工作的關系。二是懲防并舉、注重預防。堅持教育、制度、監督并重，突出事前預防、事中監督、事后控制。三是源頭治理、查缺補漏。通過查找在崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能出現腐敗行為的風險點，進一步完善制度措施。四是全員參與、突出重點。在每個具體工作崗位普遍查找風險點的基礎上，突出領導班子及成員和重點環節、重要崗位的工作人員。

2、目標任務：圍繞行政審批權、行政執法權、干部管理權和財物管理權等方面存在的廉政風險點，進一步采取有效措施，構建一個全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到人的風險防控體系，建設政治堅定、勤政為民、依法行政、清正廉潔的干部隊伍。

三、實施對象及范圍

（一）實施對象

黨政班子成員、各村和鎮屬各單位部門、股級以上干部及其重點崗位人員。

（二）廉政風險類型

廉政風險分為崗位風險、內設機構、單位風險三類風險。

四、實施內容及方法步驟

（一）實施內容

1.查找三類風險。各村、各單位按照“對照崗位職責—梳理崗位職權—找準權力風險—公示接受建議—組織審核把關”的工作流程，重點圍繞制約監督和規范權力運行，緊密結合本單位實際，突出重要崗位，認真查找在崗位風險、內設機構、單位風險三個方面易發生腐敗行為的風險點，不斷完善廉政風險防范管理的長效機制。

2.評估風險等級。根據風險發生的幾率大小或危害損失程度，對風險點、風險崗位和本單位評定廉政風險等級，按風險高低程度分為一、二、三級。

3.建立三道防線。通過落實黨風廉政建設責任制，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，推進懲防體系建設，從源頭上預防腐敗問題的發生。一是前期預防，建立前期預警防線。針對廉政風險采取預防性措施。主要從加強黨性修養、思想道德建設和制度機制層面主動做好防控，最大限度地從源頭排除可能發生不廉潔問題的隱患。特別是要開展以崗位教育為重點的廉政教育，劃分崗位類別，梳理崗位責權，查找崗位風險，制定行為規范，設計教育內容，落實教育措施，綜合運用警示教育、案例教育、操守教育、風險教育、主題教育、自我教育、情景教育、提醒教育、情感教育等教育模式，提高教育的針對性和有效性，筑牢黨員干部不想腐敗的思想道德防線。二是中期監控，建立中期監控防線。針對廉政風險進行動態監控。建立黨務、政務公開的信息公開機制，經常性的受理舉報、群眾評議信息監測機制，述職述廉、制度落實情況的自查機制等。充分運用“大監督”平臺，通過專項督查、明查暗訪等手段，對 黨員干部行為、制度機制運轉、權力運行過程實施監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。并對單位及個人可能出現不廉潔現象或苗頭性、傾向性問題，進行警示提醒。嚴格執行民主決策制度和財務審批制度。凡涉及“三重一大”事項，必須經過領導班子集體研究決定，并加強社會監督。三是后期處置，建立后期處置防線。針對違紀違法傾向性問題和苗頭實施懲戒性措施。建立廉政風險預警機制，對具有輕微違規違紀行為和犯有一般性錯誤可不給予紀律處分的單位和黨員干部，通過善意勸導或嚴厲批評，運用警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三種措施，實行超前防范，及時發現問題，有效糾正錯誤，防止可能出現或正在演變的腐敗問題發生。要暢通群眾投訴渠道，對群眾有舉報、社會有反映，不按規定落實防控措施或整改不力、仍有反映的，要堅決追究責任。

（二）方法步驟

1.宣傳發動，制定方案。各村、各單位要按照廉政風險防范管理的要求，理清工作思路，制定具有操作性、規范性、體現本單位特點的廉政風險防范管理工作方案。鎮黨委在2011年5月下旬前，召開干部職工會，廣泛開展廉政風險防范教育，使干部職工明確實行廉政風險防范管理的重要性和必要性，明確指導思想、目標要求、基本內容和方法步驟，動員干部職工積極主動參與廉政風險防范管理，增強主動接受監督的自覺性。

2.查找風險，評定等級。各村、各單位在明確個人崗位職責和本單位職能的基礎上，通過自己找、互相查、領導點、群眾提、組織評、集體定的方法，全面深入反復查找廉政風險點，對風險點、風險崗位和本單位評定廉政風險等級，開 展述職責、述廉政、述風險活動，填寫?三都水族自治縣廉政風險自查情況表?、?三都水族自治縣廉政風險匯總備案情況表?和?三都水族自治縣廉政風險防范工作情況統計表?，在本單位黨務（政務）公開欄上公示7個工作日，接受干部群眾的監督。2011年7月31日前，鎮紀委建立廉政風險檔案，將排查到的廉政風險分門別類、匯總造冊，按三類風險建立臺帳，形成各村、各單位廉政風險信息檔案庫。3.明確責任，實施防控。各單位要在查找風險點的基礎上完善事前預防、事中監控、事后修正機制，在 2011年8月30日前，將制定的本單位廉政風險防范管理工作方案、防控措施，以及相關表格交鎮紀委，由鎮紀委收齊匯總后報縣紀委廉政室備案。按照本意見和本單位的防控措施，完善業務工作流程，認真落實風險防范管理工作的各項措施，加大對重點部門和重要崗位（風險等級為一級的單位、部門、崗位）監督力度。按分級管理、分級負責的要求，一級風險的防控由鎮分管領導負責，二級風險的防控由單位主要負責人負責，三級風險的防控由具體負責人負責。

4.檢查考核，總結修正。2011年9月底前，各村、各單位對開展廉政風險防范管理工作進行自查和評估，認真總結經驗，查找不足，修正完善，按干部管理權限，分級建立黨員領導干部廉政檔案。完成風險查找、風險等級評定、制定相關措施，初步建立廉政風險防范管理工作機制；在運行中進一步修正完善，形成制度健全、工作規范、操作性強、成效明顯的廉政風險防范管理工作長效機制。鎮紀委要對全鎮推進工作進行動態監控、重點抽查和檢查，開展廉政風險防范管理工作情況將作為落實黨風廉政建設責任制的重要內 容納入各村、各單位年終目標責任制考核。

五、保障措施

（一）加強領導。廉政風險防范管理工作，在鎮黨風廉政建設責任制領導小組領導下組織實施。鎮黨政辦負責工作安排、組織協調和督促檢查。鎮紀委辦公室負責指導、調度、收集情況、總結報告；及時研究解決廉政風險防范工作中的困難和問題；總結典型經驗，適時推廣好經驗、好做法，促進工作落實。各村、各單位負責人和鎮黨政班子成員要高度重視，加強領導，周密部署，落實責任。成立以主要領導為組長的廉政風險防范管理領導小組，明確專人具體負責，建立臺賬，集中管理廉政風險檔案。各單位要及時總結工作中好的做法和經驗，將好的信息及時報送鎮黨政辦（紀委辦）。

（二）統一思想。廉政風險防范管理工作是2011年全鎮黨風廉政建設的重點工作，各村、各單位要統一思想，提高認識，堅持黨政齊抓共管、部門各負其責，加強對全員的廉政風險防范教育，認真組織領導和實施廉政風險防范管理工作。各村、各單位負責人要切實履行“一崗雙責”，把重點領域風險防控納入牽頭工作，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理工作，確保預防腐敗各項工作落到實處。

（三）注重實效。各村、各單位推進廉政風險防范管理，要堅持長遠目標和階段性目標相結合，堅持整體推進與重點突破相結合，與落實落實黨風廉政建設責任制相結合，與本單位中心工作相結合，特別是與重點、難點工作和與履行職責、業務工作相結合；要在工作中勇于發現問題，認真總結經驗，積極探索規律，大膽改革創新，不斷完善制度，實現 制度創新，規范行政行為，提高工作效率，保證在崗人員規范行為，大膽工作，安全工作；要針對各類風險點實施管理新舉措，突出抓好掌握審批權、決策權、政府經濟資源調配權和組織人事權的部門及黨員領導干部和有業務處置權的一線工作人員的防控工作，有針對性地采取防控措施，提高防控效果；要著力解決本單位涉及民生和人民群眾利益的重點、難點、熱點和重大改革問題，以重點帶全面，以關鍵促整體，深入推進風險防范工作

第五篇：鄉開展環境風險和安全隱患排查工作方案

**鄉開展環境風險和安全隱患排查工作方案

為貫徹落實縣委縣、政府關于在全縣范圍內開展環境風險和安全隱患排查工作精神，強化監督管理，預防和減少各類事故，促進我鄉的環境和安全生產工作，確保廣大人民群眾的生命財產的安全，按照柳城縣委員會辦公室文件精神，結合我鄉工作實際，制定了我鄉開展環境風險和安全隱患排查工作方案：

一、指導思想

堅持以馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論和站在貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，貫徹落實縣委十三屆二次全會精神，根據上級的部署，圍繞危害群眾生命健康和影響可持續發展的突出問題，全面開展環境風險和安全隱患大排查，切實防范環境風險、安全生產和食品藥品安全事故，加強環境風險和安全隱患意識，確保我鄉安全發展和可持續發展。

二、落實責任

按照上級的部署和要求及有關文件精神，結合我鄉工作實際，鄉黨委、政府領導班子對這次環境風險和安全隱患大排查非常重視，召開由有關職能部門領導參加的全鄉環境風險和安全隱患大排查工作會議，并布置工作落實責任。決定在全鄉范圍內開展環境風險和安全隱患大排查。

三、成立機構

為了此項工作有組織、有順序的順利開展，成立了由鐘福平鄉長為組長的馬山鄉開展環境風險和安全隱患大排查領導小組，領導小組 1

成員如下：

組長：***黨委副書記 鄉長

副組長：***黨委委員 武裝部長

***鄉黨委副書記 ***派出所所長

***副鄉長

成員：

***鄉黨政辦主任

***鄉安監辦主任

******國土所所長

***鄉財政所所長

*****工商所所長

四、人員分組情況

這次重大隱患排查，根據上級文件精神和我鄉安全生產工作實際，我們排查領導小組用一個月時間集中力量進行排查。

五、排查對象

1、開展對采石場安全隱患排查；

2、開展食品藥品安全隱患排查；

3、開展**轄區河道飲水安全排查；

4、開展**鄉境內企業“三廢”排查。

六、工作要求

這次環境風險和安全隱患排查領導小組要各負其責，在工作開展前應把各項任務責任落實，共同完成工作任務。認真排查，努力消除各類事故隱患，預防和減少事故的發生。排查領導小組要盡快完成自

己的檢查任務，并把排查結果在4月20日前報到鄉安監辦。

在工作如遇到問題或困難應當及時處理，拿出具體的處理方案，工作完時要進行一次總結，為今后的工作積累經驗。

**鄉人民政府

二0一二年三月二十九日