第一篇：青海鹽湖所開展深入學習實踐科學發展觀

青海鹽湖所開展深入學習實踐科學發展觀

第三階段活動安排意見

按照青海省委的要求和部署，在省委第十指導檢查組的指導下，我所第一、二階段學習實踐活動嚴格按照我所黨委制定的《實施方案》的要求，認真完成了學習調研和分析檢查六個環節的主要工作，學習實踐活動取得階段性成效。本階段的主要任務是針對梳理出來的問題制定整改措施，明確目標，落實責任，扎實推進，切實加以解決，取得推動科學發展的實踐成果和制度成果。重點抓好制訂整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個關鍵環節。為了做好下階段的銜接，經所黨委研究，對第三階段我所學習實踐活動做出如下安排：

一、制定整改落實方案。

整改落實是學習實踐活動的最后一個階段，也是前兩個階段工作的最終目標和落腳點。制定出一個切實可行的工作方案，是推進整改落實工作的重要依據和前提。

（一）明確整改落實項目。根據征求到的意見和建議，梳理出下一步需要整改的項目：一是制訂科學、合理的績效考核評價制度，落實三元結構工資制，進一步提高職工的收入水平；二是進一步出臺優惠政策吸引和培養高端智力人才，著力解決我所將帥人才缺乏的根本問題；三是積極向中科院和青海省申請科研平臺建設的項目，增加支撐平臺建設 的投入，加強和改善我所的科研條件和設施。四是完善規章制度和人事制度改革，創新機制體制。

（二）明確整改落實目標和時限要求。對領導班子分析檢查報告提出的問題，要按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，明確什么時間達到什么目標。對需要解決的問題分為三類。一是學習活動期間已經解決的。二是近一兩年通過努力能夠解決的。三是靠自身能力或一時難以解決的問題。對于具備條件能夠解決的，要抓好整改落實，對于那些難度較大，需要很長時間解決的問題，要創造條件，逐步解決。這些問題的解決既要做到量力而行，盡力而為，又要有緊迫感和危機感，解決這些存在的問題是檢驗這次學習實踐活動取得實效的的核心。

（三）明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法，整改落實措施要體現落實科學發展觀對領導班子自身建設提出的新要求。

（四）明確整改落實責任。對于需要整改落實的每個問題、需要健全完善的各項制度，要按照班子分工落實到分管領導、分管部門，定目標、定責任、定時間、定進度，建立健全落實責任制。

（五）對整改落實作出公開承諾。整改落實方案要向黨員和群眾公布，對重要事項作出公開承諾，落實情況要向黨 員、群眾通報，自覺接受黨員、群眾監督。整改方案公布前，要有指導檢查組審核把關。并于2009年1月下旬前報省委學習實踐活動領導小組辦公室備案。

二、集中解決突出問題。

解決突出問題是這次學習實踐活動的重要目標，是貫穿學習實踐活動全過程的一項重要工作。中央強調學習實踐活動要突出實踐特色，主要還是要通過解決問題來體現。在學習調研和分析檢查階段，我所領導班子結合實際，下決心解決了管理崗位中層干部進調整和輪崗，采取所內公開招聘的方式選拔九位同志擔任科研、支撐部門負責人，完成了專業技術崗位的聘用和分檔分級聘用工作，自酬資金及時足額給職工發放了青海省出臺的工作津貼和生活津貼，出臺政策進一步理順體制機制，優化人員結構，完成了基層黨支部的換屆工作。通過以上的整改措施，實實在在體現了我所領導班子落實科學發展觀，為民辦實事、辦好事的理念。得到了廣大職工的衷心擁護，但這僅僅是初步的。在整改落實階段，需要進一步加大力度、集中力量，下功夫解決突出問題。

在解決問題的方法上，首先要提倡求真務實的作風和態度。要堅持盡力而為、量力而行的原則，既要積極主動、奮發有為，又要立足實際、務求實效；既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義。其次是解決問題必須和知識創新工程的重點任務結合起來。根據國家戰略需求和青海地 方經濟社會發展需要，以解決我國鹽湖資源的綜合開發與持續利用的重大科技問題為主攻方向，立足世界鹽湖科學前沿，進一步加強和引領我國鹽湖應用基礎研究和鹽湖高技術研究；針對制約我國鹽湖產業發展的關鍵技術，開展技術創新與技術集成；推動我國鹽湖產業又好又快發展。

三、完善體制機制。

貫徹落實科學發展觀，推動科學發展，必須有科學的體制機制作保障。要圍繞促進科學發展，積極推進機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。鹽湖所發展面臨的一些深層次矛盾和問題，很多都與體制機制不健全、不完善、不科學有關。要把握好體制機制創新的著力點，在影響我所發展的突出問題中，諸如學科發展不平衡，績效考核評價制度不健全，缺乏將帥人才，科研支撐平臺建設不足，規章制度不完善等制約我所科學發展的體制機制障礙，反復調研，反復討論，形成解決問題的思路和方案，真正提出能夠保障科學發展的創造性措施和辦法。

四、做好學習實踐活動的總結和滿意度測評工作。學習實踐活動搞得好不好，關鍵看黨員和職工群眾滿意不滿意。這次學習實踐活動基本結束時，要對整個學習實踐活動取得的成效和經驗進行認真總結，努力使總結的過程成為鞏固和發展學習實踐活動成果的過程，把學習實踐活動的 成功經驗和做法轉化為促進科學發展的長期實踐，在此基礎上，精心組織開展好群眾滿意度測評。

（一）認真總結成效和經驗。對整個學習實踐活動的成效和經驗進行事實求實的總結。總結工作既要真實反映和評價學習實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效，也要總結存在的問題和不足，既要總結具有一定指導作用的好做法、好經驗、好思路，突出亮點和工作特色。又要提出鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施。

（二）精心組織群眾滿意度測評。主要測評兩項內容：一是對解決影響和制約我所科學發展突出問題的滿意度，二是對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。對測評內容進行分解。合理確定參評人員的規模、范圍。主要包括人大代表、政協委員、民主黨派、副研究員以上專家代表，黨委委員、紀委委員、支部書記、支委、學生和離退休干部代表參加測評。測評方式采用公開測評的方式進行。測評結果以適當方式公布，并根據測評情況，進一步征求群眾意見，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續得到有效解決。測評工作在2009年2月下旬進行。

（三）召開總結會議。根據學習實踐活動取得的成效和經驗及測評結果，起草總結報告。總結報告包括：開展學習實踐活動的基本情況、主要做法及特點、所取得的成效、存 5 在的不足及原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施。

五、強化整改落實階段的各項保障措施。

整改落實階段工作要求高，任務重，干部關心，群眾關注。我們要進一步精心組織，加大力度，確保整改落實階段各項工作取得實效。

一是進一步提高思想認識。按照把學習貫穿始終的要求，繼續在深化學習、提高思想認識上下工夫，既要突出領導班子和領導干部這個重點，也要抓好普通黨員干部的學習。要深入學習黨的十七大和十七屆三中全會以及省委十一屆五次全體會議精神，進一步認清肩負的歷史使命和重大責任，堅定不移地推進我所科學發展、和諧發展、又好又快發展。要深入學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話，深刻領會講話關于30年偉大成就的重要論述，深刻領會講話關于30年寶貴經驗的重要論述，進一步增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，在新的歷史起點上繼續推進鹽湖所的改革發展。深入學習即將召開的2009年院工作會議精神，進一步把思想和行動統一到科技創新上來，統一到中央和青海省的重大決策和部署上來，統一到貫徹落實科學發展觀的要求上來，以學習實踐活動扎實推進2009年的各項工作。

二是要切實加強組織領導。第三階段的整改落實工作能 否搞好，關鍵在領導。各部門負責人要強化責任意識，加強組織領導，繼續保持前兩個階段的工作狀態，用飽滿的工作熱情，投入足夠的精力抓整改，高標準、嚴要求，把整改落實工作抓緊、抓實、抓好。對每項整改任務，都要落實責任人，明確完成時間，并認真進行調查研究，及時發現和解決問題。領導班子成員要對各自分管部門的整改落實工作及時給予指導，幫助他們進一步理清思路，解決實際問題。

三是要切實講求工作實效。中央明確指出，開展學習實踐活動要講成本、重實效，杜絕形式主義。我們要在下一步工作中，大力弘揚求真務實之風，始終把眼睛盯在實踐上、盯在實效上，加強調查研究，摸清實際情況，解決突出問題。要牢固樹立群眾觀點，貫徹群眾路線，充分發揚民主，吸收群眾參與，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，努力把整個學習實踐活動辦成轉變作風、務求實效的活動。要把學習實踐活動與促進領導干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來，教育引導黨員、干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，努力做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

四是要切實做到統籌兼顧。學習實踐活動已進入最后一個階段。要確保整個活動取得實效，必須進一步增強開展學習實踐活動的緊迫感和責任感，高標準、高質量地完成各項任務。當前，正值歲末年終，工作頭緒多，任務很繁重。我 們要統籌抓好學習實踐活動和其他各項工作，以學習實踐活動推動當前工作，在推動當前各項工作中深化學習實踐活動，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

學習實踐活動已經進入最后攻堅階段，整改落實階段工作的目的、意義、任務和要求已經明確。我們一定要按照青海省委的部署，在青海省委第十指導檢查組的指導下，高度重視，精心組織，把握重點，狠抓落實，再接再厲，善始善終，努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標，向青海省委和科學院黨組交上一份滿意的答卷，為推動鹽湖所走上科學發展、和諧發展、又好又快發展道路作出新的貢獻！

第二篇：青海鹽湖所開展深入學習實踐科學發展觀活動第二階段工作總結

青海鹽湖所開展深入學習實踐科學發展觀活動

第二階段工作總結

根據青海省委第一批學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排部署，在省委第十指導檢查組的指導和幫助下，我所于11月21日轉入分析檢查階段，所黨委嚴格按照省委的部署和要求，精心組織召開了領導班子專題民主生活會，認真撰寫領導班子分析檢查報告，廣泛組織群眾進行評議，三個環節的工作扎實有效，取得了階段性成果，達到了預期的目的，分析檢查階段的工作總結如下：

一、高標準開展了分析檢查階段的各項活動 學習實踐活動進入分析檢查階段以來，所黨委緊密聯系鹽湖所發展與改革實際，堅持把深化學習貫穿始終，把查找和解決問題貫穿始終，把動員和依靠群眾貫穿始終，周密部署，扎實推進，突出重點，嚴格要求，認真組織開展分析檢查階段的各項活動，取得了預期成效，主要有以下五個特點：

第一，繼續深化學習，進一步夯實了分析檢查的思想基礎。所黨委及所屬各黨支部堅持把學習貫穿始終，在提高思想認識、打牢思想基礎上狠下工夫。在學習調研的基礎上，進一步組織黨員干部學習胡錦濤總書記在黨的十七屆三中全會和在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話，引導黨員干部進一步提高思想認識，更好地用科學發展觀武裝頭腦，不斷增強解放思想的針對性和實效性。通過深入學習，廣大黨員干部進一步加深了對科學發展觀內涵的理解，進一步增強了對改革開放成功經驗的認識，進一步加強了對中央擴大內需重大戰略決策的把握，進一步堅定了促進鹽湖所又好又快發展的信心和決心。

第二，廣泛征求意見，進一步查找影響和制約鹽湖所科學發展的突出問題。我所圍繞 “要不要發展，怎樣發展，如何發展的問題”，組織全所科研和管理骨干開展了以“創新鹽湖科技，服務國家和地方需求”為主題的解放思想大討論。廣大職工積極踴躍、討論熱烈，在學科發展、科研平臺建設、人才隊伍、績效考核等方面提出50余條意見和建議。同時，所黨委征求了民主黨派和無黨派職工、研究生和基層黨支部對領導班子工作作風、黨性、黨紀和黨風方面存在的問題，所學習實踐活動領導小組辦公室及時將征求到的意見和建議反饋給班子每位成員，供領導班子成員在民主生活會上認真查找問題和差距，開展批評與自我批評時對照參考。

第三，積極組織開展談心活動。認真開展談心活動是召開好民主生活會的基礎。分析檢查階段開始以來，我所黨員干部認真開展上級與下級、同級與同級，下級與上級之間的談心活動。所長和黨委書記帶頭與其他班子成員開展談心和思想交流，班子其他成員互相之間開展談心和交流看法；所級領導班子成員分別與分管部門的負責人開展談心活動；處級領導干部與分管領導及所在部門、支部的職工、黨員開展談心活動。黨員干部參加談心活動的達80多人（次）。談心活動以一對一談心、面對面“交心”為主。談心活動的內容是：交流思想，征求意見；查找問題，明確方向；互相提醒，幫助提高。談心活動中認真開展了批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，溝通了思想，增進了團結，形成了共識。為進一步找準問題，開好民主生活會，營造了既有利于解決問題、又能促進班子團結和諧的良好氛圍。

第四，認真撰寫民主生活會發言材料。處以上黨員領導干部根據征求到的意見和建議，找準問題，深刻剖析，深入分析存在問題的主客觀原因。領導班子成員聯系分管的工作實際，按照科學發展觀的要求，重點從思想觀念、能力作風、工作方法、思路舉措、制度機制方面著手，認真查擺了自身與科學發展觀要求不適應、不符合的問題，檢查自身存在的不足，總結反思。所班子成員認真撰寫了深刻的民主生活會發言材料，其他黨員也認真撰寫了組織生活會的發言材料。基本做到了問題找得準確，原因分析透澈，整改措施得力，努力方向明確。

第五、突出實踐特色，堅持邊查邊改。所領導班子對職工提出的53條意見和建議，根據難易程度，分步實施。本著“時機成熟的立即著手解決、時機不成熟的積極創造條件解決”的原則進行整改。已經完成整改的工作有：一是對人事、財務、資產、基建等管理崗位上的4位中層干部進行了調整和輪崗，體現了管理干部的有序流動。二是采取所內公開招聘的方式選拔九位同志擔任科研、支撐部門負責人，極大地調動了一批素質好，能力強、想干事的同志的積極性。通過解放思想大討論，我所正在嘗試建立中層干部能上能下的機制。三是完成了2008年專業技術崗位的聘用和分擋分級聘用工作。5位同志被聘任為正高級專業技術職務，5位同志被聘任為副高級專業技術職務，2位同志被聘任為中級專業技術職務。對21位專業技術人員進行了專業技術崗位的分檔分級工作，此舉大幅度提高了科研人員的待遇，調動了他們的工作積極性。四是通過自酬資金230余萬，及時足額給職工發放了青海省出臺的工作津貼和生活津貼，廣大職工的收入明顯提高。五是出臺政策進一步理順科研、支撐、管理部門體制機制，優化人員結構。按照“按需設崗、按崗聘用、競爭上崗”的原則，對支撐、管理、服務部門57個崗位重新進行招聘，這項工作正在實施。六是完成了基層黨支部的換屆工作，50%的支部委員是新選拔的同志，一些年富力強的年輕同志充實到支部當中，各個支部的面貌煥然一新。通過以上的整改措施，實實在在體現了落實科學發展觀，“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾的實惠”的主導思想。

二、認真開好專題民主生活會和組織生活會

為了進一步鞏固第一階段學習培訓、深入調研、解放思想大討論的成果，使領導班子成員及黨員進一步總結經驗、統一認識，形成思想共識，進一步明確科學發展的方向。所黨委、各黨支部把開好專題民主生活會、支部專題組織生活會作為領導班子成員及廣大黨員進一步深化對科學發展觀認識的重要舉措來抓緊抓好。把“以科學發展觀為指導，振奮精神，凝聚力量，尋找差距、改進工作，努力實現鹽湖科技事業的大發展”作為專題這次民主生活會的主題。

（一）組織召開領導班子專題民主生活會。

2008年12月3日，召開了領導班子專題民主生活會，會議邀請中國科學院蘭州分院黨組書記王學定同志，青海省委第十指導檢查組的同志參加會議。在民主生活上，所長馬海州、黨委書記胡彥明、紀委書記、副所長梁青生、副所長賈優良分別發言，結合本人思想、工作、作風等方面的實際，深入查找在思想觀念、工作思路、工作舉措和作風建設等方面存在的突出問題，深刻分析原因，找出解決辦法，提出整改思路。班子成員在深刻理解黨內民主生活會的重要意義的基礎上，認真開展了批評與自我批評。通過批評與自我批評，班子成員從自己和他人的不足中，吸取了教訓，對提出的意見，做到了“有則改之，無則加勉”。通過民主生活會，領導班子的凝聚力和戰斗力進一步增強，思想和行動進一步統一，更好地帶領黨員干部和廣大職工把我所的科技創新工作推上一個新的水平。

（二）組織開展專題組織生活會。2008年12月5日至15日期間，我所西寧本部七個黨支部，西安二部二個黨支部分別組織召開了專題組織生活會，各黨支部召開了全體黨員參加的專題組織生活會，所領導班子成員以普通黨員的身份帶頭積極參加了所在黨支部的專題組織生活會。會上，黨員們踴躍發言，積極開展了同志式的批評與自我批評活動，黨委委員、中層干部和黨支部書記帶頭發言，對個人存在的問題和不足，進行了深刻的查找和分析，為其他黨員做出了表率。普通黨員們也對自身存在的問題和不足進行了認真的查找和分析，態度誠懇、謙虛，問題找的準、原因分析的透，大部分黨員同志能坦誠、大膽地給所里建議，形成了一個大家共同關心研究所發展，積極向上、和諧友好、團結奮進的良好氛圍。

在全所黨員干部的共同努力下，所黨委和各個黨支部高質量，高標準的完成了專題民主生活會和組織生活會，通過召開專題民主生活會和組織生活會，思想進一步統一，感情進一步升華，凝聚力、團結力進一步增強，落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強。

民主生活會后，所黨委向青海省委、省紀委、中科院黨組、省委組織部、省委學習實踐活動領導小組、省委第十指導檢查組等部門專題上報了我所召開領導班子專題民主生活會的情況。

三、形成了領導班子分析檢查報告 形成高質量的分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，是前一階段學習實踐活動成果的集中體現，也是整改落實的主要依據。所黨委自始至終高度重視分析檢查報告的起草工作，做到早準備、早啟動，高標準、嚴要求，始終堅持走群眾路線，確保分析檢查報告反映民情體現民意；堅持實事求是，確保分析檢查報告符合鹽湖所的工作實際和黨員干部思想實際；堅持突出重點，確保分析檢查報告解決關鍵問題；堅持嚴格把關，確保分析檢查報告成為鹽湖所今后一個時期科學發展的指導性文件，所黨委重點從以下幾個方面認真抓好領導班子分析檢查報告的撰寫工作。

第一，扎實做好前期準備工作。所黨委重點做好兩項工作。一是堅持開門納諫，廣泛征求群眾意見建議。通過設置征求意見箱、上門訪談、開座談會等形式廣泛征求群眾意見，為有針對性地撰寫分析檢查報告奠定了堅實的基礎。二是深入查找突出問題，高質量開好領導班子專題民主生活會和支部組織生活會，對照征求到的群眾意見，認真查找問題，深刻分析原因。

第二，認真撰寫領導班子分析檢查報告。在分析檢查報告中，所黨委全面回顧了黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，總結了鹽湖所在科學發展觀的統領下取得的成效，主要表現為：一是重視和加強發展戰略研究；二是科技創新成果不斷產出；三是與地方和企業的橫向聯合得到加強；四是人才隊伍建設得到加強；五是積極推進科技平臺和科研基礎設施建設取得新進展；六是黨的建設、領導班子建設和創新文化得到進一步加強。

在對征集的意見建議進行梳理、分析的基礎上，領導班子通過反復討論研究、綜合歸納，提出了四個方面影響和制約鹽湖所科學發展的問題，主要包括：一是重點領域和重要研究方向部署不到位，創新能力存在較大差距；二是科技支撐平臺建設不足；三是吸引將帥人才的力度不夠，質量數量有待提高；四是績效考核和科研評價制度不健全

經過認真分析，深刻查找原因，所領導班子在學習實踐活動中形成了推動鹽湖所科學發展的新的共識：一是更好地服務國家戰略需求和青海經濟建設，是推動我所科研事業加快發展的實質；二是提升研究所領導班子領導科學發展的能力，是貫徹落實科學發展觀的根本保證；三是只有通過解放思想樹立科學發展的新理念，才能找到破解制約發展難題的辦法；四是樹立“以人為本”思想，堅持創新依靠人民，創新為了人民，創新成果為人民共享；五是堅持全面協調可持續發展的要求，努力營造有利于我所科研可持續發展的良好環境。

所領導班子形成了貫徹落實科學發展觀的總體思路：就是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行中央、中國科學院和青海省委的方針政策和實施知識創新工程的一系列重大戰略部署，大力推動科技創新，促進科學發展，努力為國家和青海經濟發展做出創新成果和更大貢獻。

按照總體思路，所領導班子明確了四項提升我所科技創新能力的措施：一是加強鹽湖資源綜合開發利用高新技術研究，開展重點技術攻關，努力為提升鹽湖產業技術水平和產品附加值提供關鍵技術；二是以鹽湖資源綜合開發的關鍵技術及集成為重點，緊密與石油、天然氣等資源開發相配合，按照“減量化、再利用和再循環”的要求，為柴達木循環經濟的發展提供關鍵技術支撐；三是加強青海鹽湖鹵水中緊缺資源和深部油田水資源開采、提取技術研究，開拓青海鹽湖資源戰略領域；四是抓緊開展鹽湖鹵水礦床動態和開采技術研究，建立鹵水變化自動監測系統，解決鹽湖鹵水礦床持續、高效利用重大問題。

四、認真組織群眾評議。

按照青海省委的部署和要求，所黨委堅持走群眾路線，認真做好匯集民意、凝聚民智的工作，組織干部群眾對分析檢查報告進行評議，把群眾滿意度作為評價學習實踐活動成效的重要標準。2008年12月30日，我所在青海省委學習實踐活動第十指導組的指導下，召開專題會議，對我所領導班子成員學習實踐科學發展觀情況的分析檢查報告進行了大會測評。所領導班子成員、黨委委員、紀委委員、中層干部、支部書記和委、人大代表、政協委員、民主黨派、離退休職工、學生和群眾代表共67人參加了測評大會。全體與會人員按照省委學習實踐活動領導小組關于領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等五項具體評價和一項綜合評價對我所領導班子分析檢查報告進行了測評。發出測評表36份，收回36份，統計結果顯示，對領導班子分析檢查報告滿意率為100%。2009年1月7日將測評結果在一樓大廳公示欄公示，接受黨員群眾的監督。

我所在學習實踐科學發展觀活動第二階段中，黨員領導干部和廣大黨員的參與意識比較強，對于學習科學發展觀思想認識也越來越清晰，工作中取得的成效也越來越明顯。但我們也看到，第二階段的工作與省委的要求還有一定的差距，還存在一些不足之處和薄弱環節，針對存在的問題，我所將及時“補課”和做好回頭看的工作，克服不足和存在問題。同時，繼續抓好理論學習并將其始終貫穿于學習實踐活動的全過程，邊學習、邊改進，邊檢查、邊落實，邊整改，認真組織好第三階段每一個環節的工作，善始善終，圓滿完成學習實踐活動的各項任務。

第三篇：學習實踐科學發展觀

學習實踐科學發展觀 圍繞服務建設新農村

-----倍加造鎮“雙學雙比雙服務”

工作隊工作總結

縣委、縣政府組織開展的“雙學雙比雙服務”活動，是深入開展學習實踐科學發展觀的有效載體，在活動中，我們不僅鍛煉了自己，而且提高了做群眾工作的能力。我們倍加造鎮工作隊自4月30日進駐該鎮以來，緊緊抓住“產業發展、平安和諧、生態宜居、文化繁榮”四大奮斗目標不放松，在鎮黨委書記閻合山、鎮長劉海平的正確領導和大力支持 下，通過學習轉變工作作風，圍繞服務推進農村發展，在全面、深入、細致的調查研究的基礎上，制定了“1366”工作思路。即：以新農村建設為中心，以促發展、保穩定、解民憂為重點，認真做好黃花基地、舍飼圈養、村容村貌、勞務輸出、土地承包、扶貧解困六篇文章，努力實現農業創品牌、養殖搞專業、村容有規劃、農民能增收、土地可流轉、群眾得實惠六大目標，具體工作總結如下：

一、圍繞輿論氛圍，制定宣傳活動方案。

倍加造鎮緊鄰城區，交通便利，人杰地靈，民風淳樸，區位優勢明顯，流動人員眾多，為了大力宣傳中央深入開展科學發展觀的重大意義和省委“三個發展”戰略部署、市委“轉型發展、綠色崛起”新思路、縣委四大目標，使黨的各項支農惠農政策和縣委《關于進一步推進農村改革發展的實施意見》家喻戶曉、婦孺皆知，在鎮黨委、政府的大力支持下，我們工作隊首先制定了一個“1124”宣傳活動方案，即：全隊集中籌辦一塊學習陣地，每村定期出版一期板報，每天早晚兩次廣播，每月集中四次宣傳。在宣傳活動中，我們先后發布用工信息45條，支農惠農政策20條，小額貸款政策4條，家電下鄉政策10條。其中在家電下鄉政策中群眾累計得實惠達6000余元，對外輸出青壯年勞動力31人。

二、圍繞產業發展，培育黃花養殖基地。我縣“七蕊黃花”因肉厚、角長、味香、質優而久負盛名，縣委、縣政府傾力打造這一龍頭產業、特色農業。按照縣委的安排部署，6月3日至9日我們工作隊與縣農業局一行10人深入全鎮九村實地測量黃花種植面積，在測算過程中，我們采取“集中地塊、逐戶登記、逐地測量、現場上表”的“卷地毯”工作模式，不僅提高了工作效率，而且保證了全鎮507戶1284.94畝黃花面積這兩個數字的真實性和準確性，為縣委、縣政府的正確決策提供了真實保障。在田間地頭，我們又主動向群眾宣講縣委、縣政府面對全球金融危機在財力十分緊張的情況下仍然下決心扶持黃花產業，提高黃花的補助標準，幫助群眾分析黃花市場走勢、栽黃花與種玉米的優劣，鼓勵群眾放心栽植、形成規模、集約經營、主導市場。伴隨著御東新區的崛起，倍加造鎮西駱駝坊村的養雞業前景更加看好，但是進入2009年，該村一家一戶的散養雞舍被列入大同市雁同街東延段的紅線范圍之內，為了不挫傷群眾的養雞積極性，我們工作隊及時與工程指揮部聯系，幫助群眾解決雞舍補償問題，又與縣土地局、城建局聯系以調換地塊的方式建立新的養殖園區，新養殖園區不僅可以成片經營，擴大規模，而且以“村委會牽頭、土地所監督、自愿合法”形式出現，杜絕了因土地流轉而出現的上訪告狀現象。

三、圍繞平安和諧，調解矛盾防災減災。

自09年春季以來，獨樹村黨支部、村委會一直被占地款的發放所困擾，不時有上訪現象發生，我們工作隊積極聯系土地所、司法所，征求群眾和村民代表意見，制訂出一個可行方案，幫助村委會發放占地款160萬元，接待來訪群眾80人次，將矛盾化解在萌芽之中。5月12日，是四川汶川地震一周年紀念日，我國首個防災減災宣傳日，我們工作隊積極主動與縣地震局聯系，組織了一次主題為防災減災“進農村、進企業、進校園”系列活動，活動中隊員們先后深入到全鎮九村散發了農村防震減災知識讀本、震前預兆、震時避險、震后救援等九大類十五種宣傳資料約9500份，在倍加造鎮中學組織學生進行了疏散撤退、應急避險、自救互救等實用性模擬演練6次，這些活動極大地提高了廣大群眾、學生應對地震的心理承受能力。

四、圍繞生態宜居，開展村容村貌整治。為了加快推進新農村建設步伐，推動農村社會向“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的小康目標邁進，全面落實縣委對倍加造鎮提出的率先成為“產業發展”的排頭兵、率先成為“平安和諧”的樣板區、率先成為“生態宜居”的示范鎮、率先成為“文化繁榮”的領頭雁的新要求，在該鎮黨委、政府主要領導的率領下，我們工作隊組織10名青年志愿者、100多名群眾于5月20日、28日兩次在倍加造村小學街和109國道南北兩側、東起解莊西至倍加造飛機場入口長達5.2公里的戰線上展開了環境衛生大會戰。這兩次會戰先后出動灑水車1輛，鏟車2輛，清除垃圾100方，掩埋垃圾200方，恢復公路安全防護墻260米，平整路基300米，清掃路面2300米，集中成片粉刷墻壁6570平方米，書寫標語30條，這不僅達到了凈化美化家園的目的，而且極大地提高了倍加造鎮的對外形象。

五、圍繞文化繁榮，開展群眾體育活動。倍加造鎮謝疃村、郭家窯頭村村容整潔、環境優美、經濟收入高，群眾的精神文化需求日益增加，我們積極聯系縣文體局，為該村爭取回水磨石乒乓球臺兩套，扭腰器、健騎器、跑步器等大眾性健身器械8套，并在村委會大院內邀請青年農民和學生代表組織了五場3人制籃球賽和五場循環制乒乓球賽。

六、圍繞熱情服務 開展免費義診活動

為了解決農村群眾就醫難，看病難，有病不知情，小病耽誤成大病的實際困難，我們積極與縣人民醫院聯系并于6月18日在該鎮郭家窯頭村舉辦了第一場免費義診活動，在活動中，為了保證義診的有序開展和老弱幼殘群眾人身安全，我們及時印制并有序發放就醫順序卡216張，同時又扮演起護士和助手的角色，配合醫師們現場解答了群眾咨詢的有關碘缺乏、冠心病、老寒腿、高血壓、膽結石等農村多發病癥方面的問題100人次，與此同時我們向群眾散發了甲型H1N1流感預防資料600余份，告訴大家預防流感時要做到四到位：勤洗手、多通風、吃熟食、不扎堆。這次義診活動先后診斷發現風濕性心臟病1例，膽囊炎病2例，糖尿病4例，高血壓10例，關節炎20例，利用拔罐為1名群眾驅除了背部、腿部的痛癢，通過B超為2名孕婦檢查了嬰兒的胎位。工作隊員們樸實的語言解開了群眾心中的結，熱情的服務架起了干群連心的橋。

七、圍繞為民分憂 開展捐資助學活動

在第60個 “六一”國際兒童節到來之際，工作隊組織鎮團委、婦聯來到倍加造小學，為6名貧困兒童捐送了價值達1000余元的學習用品。

郭家窯頭村小學有學生102名，教師9名，因為缺乏足夠的電腦該校的計算機遠程教育和信息技術課一直困擾著廣大師生，工作隊得知這一情況后，經過積極主動、多方聯系，最終與大同市聯創科技有限公司達成共識，在6月26日，由聯創公司捐贈10臺電腦，幫助郭家窯頭村小學建立了第1個微機室。

09年高考結束后，倍加造鎮任家小村出了兩個本科生，然而趙德清和劉存這兩位家長的臉上始終掛滿了憂郁。趙德清與妻子離異后，自己帶著兩個孩子艱辛度日，10畝玉米是他家唯一的經濟收入。劉存這位普通的小學老師，不僅負擔著自家兩個高中生的全部費用，而且多年來一直照顧著患尿毒癥的弟弟和年事已高的老母親，7000多元的開學費用使他倆倍感壓力的沉重。我們工作隊積極與市、縣兩級團委聯系，經過多方努力，最終取得同煤集團南郊喬村煤炭發運站的大力支持，8月28日，站長馬小賓將4000元現金送到兩位家長手中。“沒有黨和政府的關心，俺娃真的上不了大學”50多歲的趙德清老漢眼含熱淚地說。

9月25日，在建國六十周年即將到來之際，工作隊積極聯系大同縣武警中隊和大同縣永健鑄造公司、大同市科信網絡公司、大同市東欣達電子公司三家民營企業，在鮮艷的五星紅旗下舉行了一次別開生面的捐贈活動。全中隊41名武警官兵從個人生活津貼中拿出2000多元現金，為東駱駝坊村的小學生們購買了《三字經》、《弟子規》、《論語》等國學類圖書100余冊和書包、文具等24套學習用品，并表示他們將自愿擔任學校的校外輔導員，與學校建立長期的一對一幫扶關系，堅持為孩子們上好國防教育課。三家民營企業負責人現場捐贈了3000元人民幣，并用他們的創業經歷為孩子們深入淺出地講述了知識改變命運的道理。

總之，在這次“雙學雙比雙服務”活動中，我們全體工作隊員們借助縣委搭建的這一平臺，雖然做了一些力所能及的事情，但還遠遠不夠，同時我們也鍛煉了自身，提高了能力，加深了與基層群眾的感情，更深切地體會到當前黨所提出的新農村建設是個施展才華、建功立業的大舞臺。

2009年10月28日

第四篇：學習實踐科學發展觀

學習實踐科學發展觀

推進殘疾人康復、文化和體育事業

又好又快發展

開展深入學習實踐科學發展觀活動是當前全黨的一項重大而緊迫的政治任務，也是全面推進殘疾人事業發展的指導思想和行為準則，更是謀劃殘疾人事業發展的有效措施。我們要把這次學習實踐活動作為加強和改進工作思路，切實轉變思想觀念和工作作風，切實把實現好、維護好、發展好殘疾人群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，全心全意解決好殘疾人反映的突出問題，為殘疾人辦實事、辦好事，努力使學習實踐活動成為殘疾人群眾滿意工程，為推動殘疾人事業在新的起點上又好又快發展提供可靠保障。

一、學習實踐科學發展觀，客觀地看待殘疾人事業的發展狀況

“十五”以來，康復中心得到了各級黨委、政府高度重視及社會各界的普遍關注，在康復訓練、文化宣傳、殘疾人體育及保障服務等領域都取得了長足的進步，創造了輝煌的業績。中心曾先后被國務院殘工委授予全國“殘疾人之家”榮譽稱號；被中殘聯、國家體育總局授予全國殘疾人體育先進單位、全國特奧工作先進單位榮譽稱號；被大連市政府授予：大連市文明單位、大連市殘疾人體育工作先進集體、特殊貢獻獎榮譽稱號；被市直黨工委授予“三先兩優”先進黨支部榮譽稱號；年年都被市殘聯評為系統內先進單位。中心面貌發生了天翻地覆變化，中心全面建設開始邁入最鼎盛時期。

康復訓練已顯成效。有128名聾兒接受了語訓的訓練，有67名聾兒達到三級以上康復標準，進入普通幼兒園或普通小學學習。為全市貧困聾兒捐贈、驗配助聽器307臺，耳膜制作307只。檢查聽力920余人次，指導培訓語訓老師1105多人次，家長培訓班24期，職業教育培訓6000人次。有40名腦癱兒童接受了康復訓練，有效率達85%以上，有6名入普小、9名入啟智學校。

文化宣傳豐富多彩。有六名演員參加了全國首屆殘疾人文藝匯演并全部獲獎；在第三屆全國殘疾人藝術匯演中，選拔了5個節目參加演出并都獲獎；在第四屆全國文藝匯演中，獲一項三等獎；在“建國五十周年”全國殘疾人歌手大賽中，獲一項金獎。在第六屆全國殘疾人藝術匯演華北賽區比賽中，本市選送的4個節目全部獲獎；兩人獲首屆全國肢殘人歌手大賽和首屆全國盲人歌手大賽一等獎；在第二屆遼寧省殘疾人藝術調演中，選送的7個節目全部獲獎；在第四屆、第五屆省殘疾人匯演中，盲人電聲樂隊獲一等獎兩個、二等獎三個。2006年成功承辦了首屆大連市殘疾人才藝大賽頒獎晚會演出，大連電視臺先后5次播放了晚會演出實況。2008

上存在的突出問題。

在看到成績的同時，應該認識到，畢竟我市殘疾人康復、文化和體育事業起步比較晚、起點又低、底子很薄，與迅猛發展的全省乃至全國的一些同級城市相比還有一些差距。譬如：

康復訓練欠規模。康復數量和范圍沒有形成規模，尤其個別偏遠農村比較困難的殘疾人亟需康復，還沒有真正享用康復的成果；從事專業康復工作的康復醫師和特殊教育教師數量比較少，現有的技術人員整體素質也亟待提高。這些問題影響了康復功能的提升發揮，制約了康復規模的再擴大和發展。

文化宣傳欠規范。無特殊藝術人才信息網絡，人才選拔機制不完善，特別是缺乏出類拔萃的特殊藝術人才；無專門的文化訓練場地，現有的音響及其設備面臨更新換代；在特殊藝術人才的選拔、培養和待遇等問題上無專門經費保障。這些都制約了市殘疾人文化宣傳的進一步普及和開拓性發展。

體育訓練欠長效。無功能齊全、系統規模的綜合項目訓練場；無殘疾人運動員信息資源系統，無選拔培養的正規制度和規程，部分優秀運動員苗子挖掘和培養錯過了時機，運動員的年齡趨于老化，體育人才出現斷茬，人才危機迫在眉睫；運動員的各種保障制度不完善，一些長遠性、根本性問

政策惠及每一個0～6歲殘疾兒童家庭。要以市殘疾人康復教育活動中心為載體，與各醫院、各區市縣聯合，建立起全市殘疾人信息網絡系統；協調衛生、教育部門落實特教學校和相關醫院為康復訓練定點醫院，實行資源整合，資源共享。建立殘疾人兒童逐年遞增的資源庫，及時掌握各類學齡前殘疾人兒童的信息資源，為全市殘疾人兒童康復服務打基礎。利用廣播、電視、報刊等各種媒體宣傳開展殘疾兒童康復訓練的意義，營造濃烈的氛圍。發動區市縣殘聯康復專干的作用，進行調查摸底，確保一個不漏。面向全市所有區市縣招收特困家庭的學齡前殘疾人兒童，進一步擴大與拓寬對貧困聾兒及腦癱殘疾兒童招生的規模和拓寬聾兒和腦癱班的招生范圍，盡最大努力為貧困殘疾人兒童免費提供康復訓練、生活補貼和適配輔助器具，使需要康復的全體殘疾人真正分享和諧陽光的溫暖。

2、注重人才培養戰略

加強和擴大軟硬件設施和人才建設投資，建立一個具備單列市級水準的康復培訓技術指導中心。每年有計劃、有組織地安排一定數量康復技術人員到專業院校及具備條件的康復機構進修學習，如利用長江新里程計劃培訓聾兒語訓教師，利用中國殘疾人康復研究中心各培訓基地培訓康復治療訓練師（PT、OT、ST師等）、工程技術師等。鼓勵機構內康復工作人員積極參加所從事業務相近學科的在職學歷教

費、生活補助費、學雜費，住宿費、路費等各種費用得到保障。

（二）加強文化建設，開拓文化助殘模式

1、拓展殘疾人文化宣傳領域

廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模，感召殘疾人奮發圖強、創業致富、奉獻社會、促進殘疾人事業快速發展。積極推薦本地區、本單位有關殘疾人及殘疾人事業的優秀新聞作品參加評選。要結合殘疾人重大節日，積極開辦殘疾人專題欄目，從不同角度、大規模開展殘疾人事業宣傳，呼吁全社會都來關心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍。進一步宣傳動員全社會都來關心殘疾人、支持殘疾人事業。把握好殘疾人實施項目的進程，制作具體規劃，做好文化宣傳工作。發展多樣化宣傳手段，利用信息化大力宣傳殘疾人服務項目，發揮宣傳畫、宣傳單、知識手冊、宣傳欄、廣播、電視與報紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務。

2、加強殘疾人特殊藝術人才建設

組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，激發殘疾人參與社會主義先進文化建設的熱情和潛能。發展殘疾人特殊藝術，培養優秀特殊藝術人才。加強對殘疾人特藝人才的發現和培養，組織選拔優秀節目和作品參加國內外殘疾人文藝匯

人藝術團和各區市縣的藝術人才就業盡可能集中安置在同系統或者同類的企業和單位，便于及時的集中訓練和參賽。

（三）發展殘疾人體育事業，永葆體育強市榮譽

1、建立運動員選拔的長效機制

在各區市縣建立殘疾人體育人才信息庫，及早挖掘和選拔有發展潛能的人才，制定殘疾人運動員選拔和培養的計劃，指導基層殘聯、體育、教育等部門及社會方面如何選拔、推薦運動員，明確推薦優秀殘疾人運動員的意義和獎勵辦法，充分調動基層殘聯、體育、教育部門及殘協干事的積極性和主動性，定期下基層選拔青少年運動員，并建立殘疾人運動員人才庫，形成殘疾人運動員選拔的長效機制。協調各區市縣體育局制定出相關政策，給具備體育運動條件的殘疾人辦理本轄區內公共體育場所（含院校）免費的證件，便于殘疾人就近參加各類體育項目訓練。組建市屬殘疾人各個項目的運動隊，每年對信息庫中有培養潛能的人才選拔、培訓、選送到國家隊。

2、創建“單列市”級的殘疾人體育訓練指導中心 盡快協調市政府有關部門，籌劃市殘疾人體育綜合訓練中心建設方案，設立包括田徑、游泳、足球、籃球、排球、羽毛球和乒乓球等運動項目的場地，集餐廳、宿舍和訓練為一體的綜合性殘疾人體育場館。市殘疾人體育訓練中心，根據情況，每年適時選拔殘疾人運動員進行集中培訓，代表市

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制定發展殘疾人體育事業的政策性文件，利用獎勵制度來解決殘疾人優秀運動員的升學、就業等問題。最大限度的防止優秀運動員中退或外流，從而提高我市殘疾人體育水平。

拓寬運動員就業安置渠道。在組織安置、自主擇業、按比例安排就業等方面要有硬性的政策規定，市屬運動隊的殘疾人運動員和各區市縣的殘疾人運動員勞動就業也應盡可能集中安置在同系統或者同類大的企業和單位，便于及時的集中訓練和參加各種比賽。支持和引導運動員利用體育技能和其他技能創業，為運動員自主創業提供項目咨詢、技術支持、培訓指導等幫助。加大運動員傷殘保險、獎學金、助學金、就業補償和免試入學的支持力度，為優秀運動員提供全方位的保障。

總之，我們要以實踐科學發展觀為統領，以全面落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》為主線，加快推進殘疾人保障體系和服務體系建設，切實解決廣大殘疾人最急需、最迫切、最現實的生存和發展的基本需求。把拓展殘疾人康復、文化、體育工作放在更加重要的位置，充分調動工作人員積極性，發現解決與科學發展觀不符合、不適應的突出問題，轉變不適應科學發展觀的思想觀念，以科學發展觀統領全局，堅持以人為本和全面、協調、可持續發展，構建符合本市特點、適應科學發展觀要求的殘疾人康復、文化宣傳和體育事業發展機制，促進殘疾人事業又好又

第五篇：學習實踐科學發展觀

學習實踐科學發展觀、科學重建新彰明

彰明鎮黨委書記 任 偉

各位領導、同志們，“5.12”地震已經過去了5個多月了,但回想起當時的地動山搖，那情形仍歷歷在目。在這場災難中，彰明鎮遭受了重大損失，我們在廢墟中安撫群眾，艱難重建家園。10月伊始，伴隨著河南物質上的援助，來自黨中央的“學習實踐科學發展觀”的聲音也傳到了彰明。我們應該看到，在這個時候學習實踐科學發展觀，實際上是對我們重建家園精神上的援助，有了這個學習實踐活動，彰明的重建有了明確的方向。

我們黨員干部在學習實踐活動中，能使自己的觀念得到更新，在提高思想認識水平的同時，提高自己的業務水平；我們的村、社區干部學習科學發展觀，思想認識得到提高，必然會在在基層工作中引入科學的管理、規劃；我們的場鎮單位學習實踐科學發展觀，也會提高效能，更好地維護群眾利益。通過學習實踐科學發展觀，我們看到，我們當前的任務并非恢復一個舊的彰明，而是在重建工作中立足現在，放眼未來，用科學的思想武裝自己的頭腦，用科學的方法，來建設一個全面協調發展的新彰明。

一、以科學發展觀為先導，正確認識機遇與挑戰

科學發展觀是以人為本、全面協調可持續性的發展觀，體現了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色的社會主義偉大事業的新局面，就必須抓好“發展”這一執政興國的第一要務。而“發展”這一第一要務，必須是科學的。正如胡錦濤總書記指出的那樣，經驗表明，一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展將產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果，堅持以人為本、全面、協調、可持續的發展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業發展，全局出發，提出的重大戰 略思想。“科學發展觀”之所以重要，是因為它是我們執政黨帶領全國人民奔小康、建設社會主義現代化強國的指導思想。

將實踐科學發展觀與彰明實際聯系，我們當然要問：“學習科學發展觀，我們彰明怎么辦？”地震過后，不少房屋被毀，群眾的衣食住行受到極大影響；工業方面，地震造成工廠大面積停產，現在雖在黨委、政府的協助下恢復了生產，但產量仍維持在一個較低水平??但同時，我們也看到了四個前所未有的歷史機遇，抓住災后重建這一歷史機遇，鎮黨委班子可以放開手腳大力發展經濟，引起更多的關注，這是前所未有的。河南鄭州作為我們的援建單位，不遺余力地立志幫助我們打造一個全新的彰明城鎮；涪江三橋恢復動工，彰明的經濟將面臨一次大的飛躍；江綿輕軌的建設、江彰大道的奠基，道路的打造必將為彰明經濟注入新的活力；隨著交通的便利，新一輪的招商引資必將出現前所未有的繁榮景象。一是城鎮必將日新月異，農村基礎設施必將進一步加強，二是抓住明月新城建設的機會，進一步加快城市化進程；三是工業園區擴建帶來的機遇促進工業重建，進一步明確彰明的發展路線，工業強鎮產業化富民；四是重建帶來推進新農村建設，城鎮建設機遇是前所未有的。這一切，越來越明確地昭示彰明在未來地理、經濟上的重要地位。面對這些機遇與挑戰，我們該怎么做？只有學習實踐科學發展觀，我們才能在發展之前做好一切準備工作，才能避免傳統的“先污染，后治理”的老路；只有學習實踐科學發展觀，我們才能在新的經濟發展浪潮中從容應對，才不會在機遇到來時手忙腳亂。

二、強規劃重建管，努力建設文化旅游明鎮

有了思路，為實施科學規劃，全面落實科學發展觀，我們以國務院《汶川地震災后恢復重建條例》和《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》為指導，從彰明實際出發，堅持 規劃先行，立足當前，兼顧長遠，精心編制災后重建，避免重復建設；堅持以人為本，把妥善安置受災群眾特別是解決好安置住房作為重中之重，鼓勵群眾自建過渡性安置房建設，努力解決好受災群眾的臨時基本生活；堅持恢復重建與推進發展相結合，重點推進城鎮化、新農村建設進程；堅持自力更生，生產自救，與國家支持、對口支援相結合，政府主導、社會參與相結合，加強與支援方的溝通銜接，創新援建方式，調動多方力量，做到“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”結合、“過渡”與“永久”結合、“當前”與“長遠”相結合，努力把災后的彰明建設得更加美好。

災后恢復重建是一項長期而艱巨的任務，彰明重建規劃大致分為兩個時期：前三年為恢復重建期，后五年為提高發展期。

（一）依托一流規劃專家，搞好規劃。按照高起點、高規格、著眼長遠的要求，結合實際，利用優勢，科學確定了14個重點工程，即是災后農房建設，邀請了河南鄭州規劃設計院、市建筑設計院、市三甲級院進行總體規劃，建設“文物城鎮”，明確彰明工程項目，街道放線、地下管網和集中

2點的規劃。重建小學（含幼兒園和成教校）、共4862m，緊急排危127處，恢復電力提灌站6處，農灌渠系修復4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四個村的基礎設施配套建設，城鎮總體規劃及舊城改造，彰明至彰明火車站三公里的道路改造，解決城鎮供水，繼續做好衛生防疫工作，敬老院維修及基礎設施建設等，共需資金2100余萬元。在編制好規劃、確定好項目的基礎上，積極與河南鄭州聯系接洽，贏得支持。

（二）切實加大對城鎮建設的力度。嚴格按照規劃實施，用好援建資金。推進街道綠化、亮化、美化。使功能更加完善，設施更加配套。彰明鎮十分重視城鎮建設，鎮黨委積極 3 協助援建單位，提供必要資料、數據，重建辦人員與援建單位緊密配合，促進城鎮改造穩步推進。

（三）加快過渡板房建設，按期恢復行課行醫。衛生院、學校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，為衛生院救治病人及學校復課提供了穩定安全的場所。同時，地處曙光3組、沙棠1、2組的京明社區，用于群眾生活居住的板房也已交付使用。

（四）加強集中規劃點建設，發展特色農家樂，打造文化旅游名鎮。加強集中規劃點建設，保證集中點農房建設的質量，同時在布局上也做到多種風格相結合，在考慮資源集約的同時，獨特的建筑風格也將使這些民居成為彰明一道亮麗的風景線。同時，加大對彰明本土農家樂翠柳園等的扶持力度，搞活旅游業，突出彰明經濟增長新的亮點。

三、上項目抓增量建設工業強鎮

發展彰明經濟，提高彰明人民生活水平，加速工業化進程是硬道理。在招商引資問題上，科學發展觀要求我們，不能盲目追求“豐厚”的短期效應，在對待工業發展的問題上，我們必須要做到統籌兼顧、總覽全局，對引進企業要嚴格審批，要堅持走可持續發展道路，杜絕引進高污染、高耗能企業，確保彰明經濟高速發展，良性發展。

地震后，企業在黨委政府領導下，積極生產自救，在7月下旬，鎮境內所有規模企業全部恢復生產。招商引資方面，新近引進了江蘇溧陽德克利機械有限公司投資8500萬元的螺紋鋼項目、重慶客商投資1300萬元的城勝節能環保磚項目和四川國豐建筑公司投資1000萬元的昌明新居項目。目前，昌明新居項目已到位資金50萬元，江蘇溧陽德克利機械有限公司的螺紋鋼項目正在洽談中，城勝節能環保磚項目正在進行廠房建設，目前已經竣工投產。

四、重民生保穩定建設和諧彰明

大災過去，彰明鎮百廢待興，在這關鍵時刻，作為與發展同等重要的民生工作也必須得到關注。按照科學發展觀，民生問題應與發展有機結合，而不是簡單的“分別抓”，這樣往往顧此失彼。在經濟發展的同時，我們還必須想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件實事。一是實施就業促進行動。結合河南援建，大力推動農村剩余勞動力就業、下崗人員、失地農民再就業。二是實施最低生活保障行動。把符合享受最低生活保障條件的社區居民全部納入低保，實現應保盡保；建立健全農村低保制度；把符合條件的“五保”對象全部納入供養范圍，并逐步提高集中供養水平。三是實施教育資助行動。全部免除農村義務教育階段學生的學雜費，繼續對困難家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費；解決好困難家庭接受義務教育問題。四是實施醫療保障行動。開展新型農村合作醫療，保證集體參合率達到95％以上。五是實施農村交通建設行動。借助江彰大道修建機遇，實現農村村道硬化。六是實施安全飲水活動。繼續推進紅層找水工程，解決五顯、龍洞等村飲水困難的問題。七是實施農民工培訓行動。加強農民工培訓，提高出外打工人員收入。八是實施農村安居行動。結合農房重建，使全鎮群眾有房住，安全過冬。九是實施扶貧解困行動。解決農村絕對貧困人口的溫飽問題；改善農村低收入貧困人口生產生活條件。十是實施生態環境保護。在招商引資上嚴格把關，杜絕引進高污染企業，保護彰明良好生態環境。

（二）全力抓好信訪安全穩定工作，為災后重建創造良好社會環境。群眾工作辦每周一對各種矛盾進行集中排查，以解決問題的方法化解矛盾，確保小事不出村，大事不出鎮。對以前的信訪問題客觀調查，認真對待，積極化解；對因災造成的新信訪問題，講明政策，宣傳到位，及時化解矛盾。

五、強班子抓基層建設一流隊伍

通過學習實踐科學發展觀，實現政府職能轉變。在具體的工作中，機關黨員干部從以往的有了問題再解決、等群眾找上門的工作方式，真正轉變為主動調查、主動研究，找出問題，及時解決，并在工作中加強自身業務能力，做到用發展的眼光解決問題，對工作有長遠計劃，切忌頭痛醫頭，腳痛醫腳。同時，我們還應注意工作的實效性。運用制度管理，層層抓管理，層層抓落實，力求在學習后彰明鎮機關有新面貌，工作有新成效，真正做到“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠，災后重建見成效。”