第一篇：3(“1+3”安全監控工作體系實施方案)

通安委?2010?3號

關于印發《南通市“1+3”安全監控

工作體系實施方案》的通知

各縣（市）、區人民政府，市各有關部門和單位：

現將《南通市“1+3”安全監控工作體系實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：《南通市“1+3”安全監控工作體系實施方案》

二○一○年三月二日

主題詞：安全監控 方案 通知 抄 送：省安委辦、市政府

南通市安全生產委員會辦公室 2010年3月2日印發 共印50份 南通市“1+3”安全監控工作體系實施方案

為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，促進企業安全生產基礎管理，改善生產作業條件，消除事故隱患，有效預防重、特大事故的發生，切實維護職工勞動過程中的安全和健康，根據省安委會《關于推行淮安市“1+3”安全監控工作體系的通知》（蘇安?2010?1號）要求，結合我市安全生產工作實際情況，決定在全市企業中推行“1+3”安全監控工作體系，現制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹《安全生產法》、《工會法》和《職業病防治法》等法律法規，以維護職工生命安全健康合法權益為宗旨，以強化廣大職工對職業安全衛生工作的群眾監督為主線，以健全完善“1+3”安全監控工作體系為載體，積極構筑“群防、群控、群治”的安全生產網絡，推動企業建立自我約束、自我完善的職業安全衛生工作機制，促進全市安全生產平穩發展，為建設“平安南通”、構建和諧社會作出貢獻。

二、組織領導

為加強推行“1+3”安全監控工作體系的組織領導，成立市推行“1+3”安全監控工作體系領導小組，組成人員如下：

組 長： 徐 輝 南通市人民政府副市長 副組長： 宗劍鋒 南通市人民政府副秘書長

倪建明 南通市安全生產監督管理局局長

蔣志群 南通市衛生局局長

錢祥圣 南通市總工會副主席

領導小組下設辦公室，辦公室設在市安監局。

三、基本目標

力爭2010年底前規模以上企業“1+3”安全監控工作體系覆蓋率達80%以上，重點行業中小企業推廣“1＋3”安全監控工作體系的覆蓋率每年遞增30%，3年內實現全覆蓋。

四、主要內容

推行“1+3”安全監控工作體系的主要內容是：“1”是指事故隱患和職業危害監控法；“3”是指建立三項機制：即建立事故隱患和職業危害動態管理機制、事故隱患和職業危害持續改進機制、事故隱患和職業危害系統評價機制。通過建立和推行三種機制，為“監控法”有效實施、可靠運轉提供體制和機制的保證。

1、建立事故隱患和職業危害動態管理機制。重點建立五項制度：一是建立事故隱患和職業危害監控點實時監控制度。以企業為單位，組織職工群眾和有關專家，對本企業所存在的事故隱患和職業危害的風險源（點）進行全面排查、評估，根據風險程度和發生事故可能造成的影響和危害程度，劃分為A級（廠級）、B級（車間級）、C（班組級）三個等級，并設置紅色、橙色、黃色監控牌，實施分級監控。對生產作業過程中移動危險源點，要采取跟蹤監控，使監控點處于可控狀態；二是建立監控網絡制度。建立企業、車間、班組三級安全監控網絡，3 對事故和職業危害風險源（點）實行縱向到底、橫向到邊的全節點、全過程、全方位的實時和動態監控，不留死角和盲區。并根據實際情況，對風險源（點）實行升級或降級、追加或清零等跟蹤處理，確保各類風險源（點）處于在控、可控狀態；三是建立事故預警制度。根據風險源（點）可能發生的事故和職業危害，有針對性地制定應急救援預案，組織職工現場演練，提高職工的應急處置能力；四是建立職工教育更新制度。企業應對職工加強監控點管理、日常安全教育和現場安全教育，并對錄用新人員，貫徹新法規，調換新工種，采用新技術、新工藝、新設備、新材料等情況及時進行職工安全知識更新教育；五是建立獎勵制度。對職工在監控過程中及時采取有效措施，制止和避免事故發生的，企業應當給予一定獎勵。

2、建立事故隱患和職業危害持續改進機制。重點建立三項制度：一是建立全員排查制度。單位應定期或不定期組織發動職工對事故隱患和職業危害進行排查，凡是能整改的事故隱患和職業危害，及時進行整改。凡因工藝、技術等原因難以整改的，實行評估確認，分級分色預警控制；二是建立持續改進制度。對事故隱患和職業危害監控點經常檢查，形成排查、評估、確認、掛牌、檢查、整改、效果評價持續改進的螺旋式循環；三是建立創新提升制度。積極吸收安全生產新理念、新規范、新的技術手段、新的管理方法，不斷豐富和完善監控工作方法，提升監控法的應用實效。

3、建立事故隱患和職業危害監控評價機制。重點實行三個評價：一是職工評價。企業組織職工對生產作業現場設備、環 4 境、人的行為和現場管理進行評價。評價的方法主要采取“職工每天評價，班組每周評價，分廠（車間）每月評價”，根據評價結果，對崗位監控點控制情況進行評估；二是單位評價。企業組織本單位的技術人員對安全生產情況進行評價，或聘請中介機構、安全專家進行評價；三是監管評價。各級安監、工會、衛生等部門根據職責分工，定期不定期對企業安全生產狀況、“1+3”安全監控工作體系推行情況、事故發生情況等進行評價。通過開展事故隱患和職業危害的系統評價活動，促進企業進一步完善事故隱患和職業危害的監控機制，實現安全生產工作的持續改進。

五、實施步驟

推行“1+3”安全監控工作體系分四個階段實施。

1、宣傳部署階段（2月-3月）：各地要結合本地情況制定實施方案，全面部署“1+3”安全監控工作。要通過下發文件、召開會議等多種形式，大力宣傳實施“1+3”安全監控工作的必要性和重要性。各地于3月31日前將實施方案報送市“1+3”安全監控工作體系領導小組辦公室。

2、先行試點階段（4月-6月）：4月份，各地根據行業特點，挑選安全生產基礎較好的企業開展試點工作，督促試點企業完成對風險源（點）的辨識、評估，風險源（點）控制檔案的建立和掛牌管理，并實行對事故隱患和職業危害的全過程全方位的監控；5月份，各地督促試點企業完成職工培訓，實行持證上崗；6月份，各地督促試點企業完成現場規范管理，實行“三圖五牌”（即：安全監控工作體系流程圖、事故隱患和職業危 5 害監控組織網絡圖、事故隱患和職業危害監控示意圖、事故隱患和職業危害監控牌、事故隱患和職業危害評價牌、事故隱患和職業危害整改牌、事故隱患和職業危害應急救援處理牌、事故隱患和職業危害職工權利義務告知牌），完善警示標識，有條件的企業辦好安全文化專欄（專區、長廊）。

3、全面實施階段（7月-10月）：各地根據試點情況，召開試點工作現場會，全面推行“1+3”安全監控工作體系建設。

4、鞏固提高階段（11月-12月）：各地于12月15日前將推進“1+3”安全監控工作體系完成情況報送市“1+3”安全監控工作體系領導小組辦公室，市領導小組將組織對各地“1+3”安全監控工作體系開展情況進行專門檢查，檢查結果納入各地當年安全生產目標考核之中，并予以通報。

六、有關要求

推行“1+3”安全監控工作體系，是安全生產管理工作在新形勢下的創新和發展，對于提升企業安全生產管理水平具有重要的意義，各地和各有關部門務必抓實、抓好、抓出成效。

1、加強領導，明確目標。各級政府和各有關部門要把這項工作列入重要議事日程，予以高度重視。要把“1+3”安全監控工作體系推行情況納入安全監管內容，與安全生產各項工作同部署、同檢查、同考核、同落實。要成立推行“1+3”安全監控工作體系領導機構，制定切實可行的實施方案，狠抓任務、責任、措施和政策落實，確保80%以上的規模以上企業年底前普遍建立起“1+3”安全監控工作體系。

2、密切配合，聯動推行。“1+3”安全監控工作體系涉及的各有關部門要密切配合，形成工作合力，共同推進此項工作。各級安監部門要發揮綜合協調作用，把推行“1+3”安全監控工作體系作為衡量企業落實安全生產主體責任的重要標準，搞好督促檢查，充分調動企業的主動性和創造性。負有安全監管和職業危害防治責任的行業主管部門，要從各自職責出發，加強指導，促進“1+3”安全監控工作體系在本行業（領域）的學習推廣。各級工會要立足于維護職工生命安全和職業健康權益，充分發揮組織優勢，引導職工積極投身“1+3”安全監控工作體系建設，成為“事故隱患群防群控、生產安全共建共享”的主力軍。

3、強化統籌，規范運作。推行“1+3”安全監控工作體系是安全生產工作的一個重要方面，只有與其他方面的工作有機結合，才能充分發揮其效能。一是與落實企業安全生產主體責任相結合。督促企業進一步建立健全安全生產責任制，落實安全生產各項保障措施，不斷提高企業安全生產管理水平；二是與企業安全評估及分類監管、安全標準化（規范化）工作相結合。不斷加強企業安全生產基礎建設，規范生產現場安全管理；三是與開展“星級安全班組”創建工作相結合。進一步明確班組的安全生產責任，開展班組間的安全生產爭先創優，筑牢安全生產的第一道防線；四是與強化政府監管相結合。各級安全監管部門要圍繞落實企業安全生產主體責任，創新監管方式，嚴格安全執法，著力建立規范的安全生產法治秩序，進一步把企業生產引向安全發展的軌道。

4、注重實效，強化考核。各級政府和各有關部門要把推行“1+3”安全監控工作體系納入各級安全生產目標考核之中，建立學習培訓、隱患排查評估、監控掛牌、監控檢查、考核評比、監控獎懲等制度，層層建立責任制，確保推行“1+3”安全監控工作體系有序推進。

第二篇：教學質量監控體系實施方案

教學質量監控體系實施方案

教學工作是學院的中心工作，教學質量是學院生存和發展的生命線，是學院綜合實力的反映。建立科學的教學質量監控體系，有利于強化教學管理、提高教學質量；有利于教師轉變教學觀念，不斷提高自身的綜合素質。為促進學院教學質量管理的科學化和規范化，切實提高管理水平和教學質量，保障學院人才培養目標的實現，根據中職教育新形勢發展的需要，結合學院實際，在總結過去經驗的基礎上，特制定本實施方案。

一、教學質量監控體系的目標

建立教學質量監控體系的目標是保證和提高學院的教育教學質量。借鑒國內其他職業院校的經驗，結合我院辦學實際，根據學院辦學定位和人才培養目標，圍繞質量控制過程，合理選擇相應的指標體系，并協調各種保障要素，確保提高教學質量這一終極目標的實現。

二、教學質量監控體系的原則

教學質量監控體系的建立，是保障學院辦學水平和人才培養質量的重要手段，同時，也是一項全方位、全程性的質量管理系統工程，這一體系的建立與運行涉及到教學工作的各個方面，帶有鮮明的導向性。因此，教學質量監控的各項指標體系確定必須遵循規范性、可操作性、全面性獎懲結合的原則，克服隨意性，力求該體系的制度化、標準化和規范化。

三、教學質量監控體系的組織機構

教學質量監控工作在主管教學院長的直接領導下，實行學院、教學單位二級管理。教務處和教研與科研部代表學院行使教學管理的職能，負責教學質量監控指標體系的建立和完善，重點實施教學質量的宏觀評價、監督和檢查工作。各教學單位負責具體實施，并定期反饋

實施過程中的問題，提出加強教學管理、提高教學質量的意見和建議，建立教學單位主管教學領導負責下的教學管理制度，主管教學領導和教務管理員全面管理教學工作。

四、教學質量監控體系的主要內容

教學質量監控體系包括：教學目標監控、教學過程監控、教學結果監控。

（一）教學目標監控

市場對人才知識結構與技能的需求往往是動態的，因而如何根據市場需要調整教學內容與培養目標，為用人單位輸送合格人才，是學校的立足之本。目標監控的目的就是通過對市場人才需求的預測及畢業生質量跟蹤調查的結果，來規劃與調整教學單位的專業方向和培養目標，正確制訂教學計劃與教學大綱，并監督實施情況。

各教學單位應從實際出發，通過對市場人才需求的預測及畢業生質量跟蹤調查，制訂科學合理的專業方向和培養目標，制訂與調整相應的教學計劃和課程標準及學期授課進度計劃，并報教務科審批。

時間：開學前一周。

（二）教學過程監控

1、教學檢查

每學期組織四次教學質量全面檢查，實行兩級檢查制度：由教務處、教研與科研部組織實施學院教學檢查，由教學單位（系部）負責組織實施教學單位教學檢查。并將情況整理備案。

1)開學后一個月后，檢查內容：教學進度、教學資料、學生反饋、學生對知識與技能的掌握程度抽查。

2）期中考試后，檢查內容：教學進度、教學資料、學生反饋、期中考試成績統計與分析。

3）期中考試一個月后，檢查內容：教學進度、教學資料、學生反

饋、學生對知識與技能的掌握程度抽查。

4）期末考試后，檢查內容：教學進度、教學資料、學生反饋、期末考試成績統計與分析。

2、聽課

由教務處、教研與科研部制定聽課制度并監督執行，各教學單位、各部門應按規定組織聽課，并將聽課情況整理備案。

3、學生意見反饋

各教學單位應主動聽取學生對教學的意見，及時反饋到相關部門和教師。教務處與教研科研部不定期召開學生座談會聽取意見。并將情況整理備案。

4、使用校園網絡監控系統實施全方位監控，并將情況整理備案。

5、隨機檢查：檢查內容：上課效果、上課紀律、學生對知識與技能的掌握程度抽查等。教務科、教研與科研部每周隨機檢查不少于3次。各教學單位每天都要進行檢查。并將情況整理備案。

（三）教學結果監控

1、教學單位按照學院的有關考試規定對考試進行組織管理。嚴格考場紀律、發現違紀及時處理。

2、學生考證內容及結果，留教學單位存檔。

3、完成學生的跟崗實習、實訓總結，留教學單位存檔。

本方案自頒布之日起實施，由教務科、教研與科研部負責解釋。

2014/2/15 教務科

第三篇：“1+3”安全監控工作體系領導小組

關于成立黃花塘鎮中心小學

“1+3”安全監控工作體系領導小組的通知 各村小：

為確保我鎮小學各學校平安創建工作有效開展，把各項工作落到實處。經研究，決定成立黃花塘鎮中心小學“1+3”安全監控工作體系領導小組。

組 長：劉新章

副組長：王招明

成 員：林長高 劉義軍李國富 王曉玲

于廣鵬陸大貴張成香 張立佩

李義梅鄔傳銀姚傳文黃東

任克凡陳學俊郭友和浦超

領導小組下設辦公室

主任：王招明

副主任：李國富

成員：姚傳文 任克凡陳學俊浦超姜麗秀

2011.1

第四篇：“1+3”安全監控工作體系規范范文

“1+3”安全監控工作體系規范

第一章

總則

第一條

為了加強和規范企業、事業單位“1+3”安全監控工作體系，消除事故隱患和職業危害，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國工會法》等法律法規，制定本規范。

第二條

本規范適用于淮安市境內的企業、事業單位(以下稱單位)的安全生產管理。

第三條

“1+3” 安全監控工作體系： “1”是事故隱患和職業危害監控法（以下稱監控法）；“3”是建立事故隱患和職業危害動態管理機制、持續改進機制、系統評價機制（以下稱三項機制）。

監控法是全員、全方位、全過程監控事故隱患、職業危害的方法，三項機制是監控法有效實施運行的保障。

第四條

單位應當遵守安全生產法律、法規，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，履行安全生產職責，保障生產安全。

第五條

單位應當建立“群防、群控、群治”的安全生產監控體系，全面落實企業安全生產主體責任，有效預防各類事故的發生。

第六條

單位應當逐級落實安全生產責任制，明確安全職責，確定各級、各崗位的安全生產責任人。

第七條

單位應當建立健全工會組織和安全機構。

第二章

監控法內容

第八條

監控法是單位構建“群防、群治、群控”的安全生產網絡，落實企業的安全生產主體責任，運用現代安全管理的理論、方法對事故隱患和職業危害進行有效監控，防范各類事故和職業危害發生的工作方法。

第九條

單位應在下列場所確定事故隱患和職業危害作業點，并設置標牌。

（一）有爆炸、易燃、易發生火災危險的場所；

（二）有觸電傷害危險的場所；

（三）有中毒和窒息危險的場所；

（四）有人員高空墜落危險的場所；

（五）有機具、物件掛、絞、碾、碰、擠、壓、切、撞、割刺危險的場所；

（六）有灼燙、透水、淹溺、坍塌等危險的場所；

（七）有落物、崩塊傷人危險的場所；

（八）粉塵超標和環境污染的場所；

（九）存在噪音、低溫、高溫、振動、輻射、生物毒性危害危險的場所；

（十）因雨、雪、風等自然因素和其他容易致人傷害、發

生事故頻率較高可能導致事故發生的場所。

第十條

單位應按下列標準劃分事故隱患和職業危害作業點監控等級。

（一）A級（紅色監控區域）：易發生群死群傷，造成重大財產損失，或可能發生重大職業危害事故，對單位造成重大影響。

（二）B級（橙色監控區域）：易發生多人傷害，財產損失較大，或可能發生較大職業危害事故，對單位造成較大影響。

（三）C級（黃色監控區域）：發生事故的概率較小，傷害程度較輕，財產損失較小，或可能發生一般職業危害事故，對單位造成一般影響。

第十一條

單位應對事故隱患和職業危害作業點進行排查評估、分級建檔監控。

（一）單位應層層做好宣傳發動工作，依靠職工群眾，組織人員，深入生產現場，分析排查。

（二）單位應組織有分管領導、安全技術人員和職工參加的評估小組，對排查的問題進行評估，確認事故隱患和職業危害作業點，并根據上述監控等級劃分依據，確認其監控等級。任何級別的事故隱患和職業危害作業點均應先行采取措施進行整改。

（三）根據事故隱患和職業危害作業點監控級別，分級登記建檔。

（四）凡通過評估，列入事故隱患和職業危害作業點的監控點統一設置分色標志牌，標明監控點名稱、危險等級、易發生事故的種類、預防措施、控制要求、緊急處理預案、責任人、檢查周期等，組織職工群眾定期進行檢查。

第三章 三項機制內容

第十二條

三項機制是單位建立事故隱患和職業危害動態管理機制、事故隱患和職業危害持續改進機制、事故隱患和職業危害系統評價機制。

第十三條

單位應建立事故隱患和職業危害動態管理機制。重點是：

（一）建立事故隱患和職業危害監控點實時監控制度。對已經被監控的事故隱患和職業危害監控點按照監控內容要求進行監控，因出現意外情況導致危險程度升高或通過采取技術、工藝等措施整改后，其危險性消除、降低，應及時進行評估，更新監控內容或進行動態清零；

因單位擴大生產經營規模新產生的事故隱患和職業危害，應進行排查評估，確認監控等級；

對生產作業過程中移動危險源點，要采取跟蹤監控，使監控點處于可控狀態。

（二）建立事故預警制度。對可能發生的事故和職業危害，制定應急救援預案，組織職工現場演練，熟悉應急救援預案要求、內容和方法。

（三）建立職工教育更新制度。單位應對職工加強監控點管理、日常安全教育和現場安全教育，并對錄用新人員，貫徹新法規，調換新工種，采用新技術、新工藝、新設備、新材料等情況及時進行職工安全知識更新教育。

（四）建立獎勵制度。對職工在監控過程中及時采取有效措施，制止和避免事故發生的，單位應當給予一定獎勵。

第十四條

單位應當建立事故隱患和職業危害持續改進機制。重點是：

（一）建立全員排查制度。單位應定期或不定期組織發動職工對事故隱患和職業危害進行排查，凡是能整改的事故隱患和職業危害，及時進行整改。凡因工藝、技術等原因難以整改的，實行評估確認，分級分色預警控制。

（二）建立持續改進制度。對事故隱患和職業危害監控點經常檢查，形成排查、評估、確認、掛牌、檢查、整改、效果評價持續改進的螺旋式循環。

（三）建立創新提升制度。積極吸收安全生產新理念、新規范、新的技術手段、新的管理方法，不斷豐富和完善監控工作方法，提升監控法的應用實效。

第十五條

單位應建立事故隱患和職業危害系統評價機制。

（一）職工評價。單位應組織職工對生產作業現場設備、環境、人的行為和現場管理進行評價。評價的方法主要采取“職工每日評價，班組每周評價，分廠（車間）每月評價”，根據評價結果，對崗位監控點控制情況進行評估。

（二）技術評價。單位應組織本單位的技術人員對安全生產情況進行評價，或聘請中介機構、安全專家進行評價。

（三）監管評價。各級安監、工會、衛生等部門對本地區單位安全生產的運行狀況、“1+3”安全監控工作體系開展情況、事故發生情況等進行評價。

第四章

作業場所要求

第十六條

單位作業場所應符合下列要求：

（一）重點監控崗位有監控牌（卡）；

（二）作業現場安全警示標志齊全醒目；

（三）職工勞動防護用品穿戴正確；

（四）各種設備設施的安全防護裝置和消防、職業衛生防護設施的配置齊全完好；

（五）崗位操作規程和有關制度齊全；

（六）崗位安全臺帳記錄完整。

第十七條

單位作業場所應設置“三圖五卡”。

三圖是安全監控工作體系流程圖、事故隱患和職業危害監控組織網絡圖、事故隱患和職業危害監控示意圖，并公布在醒目處。

五卡是事故隱患和職業危害監控卡、事故隱患和職業危害評價卡、事故隱患和職業危害整改卡、事故隱患和職業危害應急救援處理卡、事故隱患和職業危害職工權利義務告知卡。

第五章

權利和義務

第十八條

單位職工安全生產保障權利。

（一）職工有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，并有權對本單位的安全生產工作提出建議。

（二）有權獲得符合國家標準的勞動防護用品。

（三）有對安全生產存在的問題提出批評、檢舉、控告的權利。

（四）有拒絕違章指揮和強令冒險作業的權利。

（五）有采取緊急避險措施的權利。

（六）在發生安全事故后，有獲得及時搶救和醫療救治并獲得工傷保險賠付的權利等。

（七）有獲得安全生產教育和技能培訓的權利。

第十九條

單位職工在安全生產方面應承擔下列義務：

（一）在作業過程中必須遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理。

（二）接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需要的安全生產知識。

（三）發現事故隱患或者其他不安全因素，應當及時向單位安全生產管理人員或者主要負責人報告。

（四）正確使用和佩戴勞動防護用品。

第二十條

單位應根據實際需要配備必要的職業危害檢測設備，明確專人定期對存在噪音、有毒有害、粉塵超標和環境污染等場所進行檢測，檢測結果告知所在崗位職工。

第二十一條

單位應定期對職工進行職業健康體檢，并建立職工健康檔案。

第二十二條

單位應按規定為職工發放勞動防護用品，并登記造冊。第六章

工作要求

第二十三條

單位應制定《“1+3”安全監控工作體系實施辦法》和有關工作制度。

職工應熟知本崗位安全監控要求，每班必須對本崗位進行安全檢查評價，做好記錄，發現事故隱患和職業危害的及時消除，不能及時消除的應采取必要措施并向上級領導匯報，做好記錄。

單位分廠（車間）應明確專人每日對本分廠（車間）的安全生產進行巡查，做好記錄。

單位安技部門應將“1+3”安全監控工作體系納入日常工作范圍，每日對本廠（公司）內的生產崗位進行巡查，做好記錄。

單位工會應積極配合行政部門做好“1+3”安全監控工作體系推行工作。

單位分管安全生產工作的負責人具體負責本單位“1+3”安全監控工作體系實施工作。

單位主要負責人為“1+3”安全監控工作體系實施第一責任人。

第二十四條

各地、各部門應制定“1+3”安全監控工作體系制度，對所屬單位的工作落實情況進行督查。

市安全生產委員會辦公室和市總工會適時對各地、各部門、各單位的“1+3”安全監控工作體系落實情況進行指導。

第七章

獎懲

第二十五條

各縣（區）、各部門、各單位應將“1+3”安全監控工作體系納入安全生產目標考核。對推行“1+3”安全監控工作體系成績突出的，給予表彰獎勵。對推行不力導致發生安全生產事故的，依照有關規定對責任人員嚴肅處理。第八章 附則

第二十六條

本規范由淮安市安全生產委員會辦公室和市總工會負責解釋。各縣（區）、市各行業主管部門應制定實施辦法。交通運輸、建筑、人員密集場所等重點行業分別由市交通局、建設局、公安局制定具體實施細則，并貫徹實施。

第五篇：企業安全監控工作活動實施方案

企業安全監控工作活動實施方案

企業安全監控工作活動實施方案

為深入貫徹落實國務院、省政府安全生產工作總體部署，進一步落實企業安全生產主體責任，強化安全生產基層基礎工作，提高安全管理水平，有效遏制各類事故，市政府決定，2010年在全市范圍內開展“企業安全生產主體責任深化年”暨推行“1+3”安全監控工作體系活動。現制定如下實施方案：

一、指導思想和主要內容

以科學發展觀為統領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，圍繞全國繼續開展“安全生產年”活動和我省推行“1+3”安全監控工作體系的要求，廣泛開展“企業安全生產主體責任深化年”活動，大力推進“1+3”安全監控工作

體系建設，強化安全生產基層基礎建設，進一步落實企業主體責任，引導企業建立健全持續改進的安全生產長效機制，為全市經濟社會又好又快發展提供良好的安全環境。

本實施方案所提出的“1+3”安全監控工作體系，是指一個方法和三種機制的集成。一個方法，即事故隱患和職業危害監控法。運用現代安全管理的理論、方法，對生產場所、作業崗位的危險源、事故隱患和職業危害因素進行自下而上的排查、辨識、評價分級、建檔立卡，建立監督控制體系，強化群眾性勞動保護和企業安全生產管理。三種機制，即事故隱患和職業危害動態管理機制、事故隱患和職業危害持續改進機制、事故隱患和職業危害系統評價機制。

二、目標任務

深入學習貫徹安全生產法律法規和政策規定。在深入學習貫徹《市企業安全生產主體責任暫行規定》的同時，將企業安全生產法律、法規和政策規定

匯編成冊，進一步明確企業安全生產法定職責和義務。以企業負責人、安全管理人員為重點，廣泛開展專門教育培訓，引導、督促企業自覺履行安全生產主體責任，健全安全生產制度，提高企業安全生產管理水平。年內全市企業負責人、安全管理人員專門培訓率達到95%以上，工業企業安全生產公開承諾率達到95%以上，其中市直管企業達到100%。

全面推行“1+3”安全監控工作體系。把推行“1+3”安全監控工作體系，作為衡量企業落實安全生產主體責任的重要內容，引導企業規范安全生產行為，建立事故隱患和職業危害動態管理機制，全員發動、群專結合、以點帶面、全面推廣，構建安全生產長效機制。組織企業對照法律法規和規范標準，全面開展隱患排查治理活動，事故隱患排查覆蓋率達到100％，整改率達到95%以上。至2010年底，規模以上企業以建立隱患排查長效機制為重點的“1＋3”安全監控工作體系覆蓋率達到80%以上，其

他重點行業企業及中小企業“1＋3”安全監控工作體系覆蓋率達30%到以上，力爭達到50%。

改進企業安全生產基礎管理。以工業企業abc分類監管為抓手，加快安全生產標準化步伐，提升企業安全管理水平。全年工業企業a類企業總數比上年增長20%以上。在規模以上企業探索專職安全干部任職資格制度，在重點行業企業推行班組安全生產督導崗制度。深入開展“誠信企業”、“平安企業”創建活動，提高企業本質安全度。

加強作業場所職業安全健康工作。認真貫徹國家安監總局《作業場所職業健康監督管理暫行規定》，全面開展作業場所職業病危害申報工作，摸清底數，規范管理。特別是引導相關企業認真貫徹執行國家有關職業安全健康的法律、法規、規章、標準、規程，完善管理制度，依法如實申報率、作業場所職業危害因素定期檢測評估率均達到80%以上。

三、組織領導

成立以市政府分管領導為組長，分管秘書長、市安監局局長為副組長，市安監、公安、建設、交通運輸、衛生、質監、總工會等有關部門分管負責人為成員的“市企業安全生產主體責任深化年”活動領導小組，領導小組辦公室設在市安監局，具體負責“市企業安全生產主體責任深化年”活動的組織協調和檢查指導工作。

四、實施步驟

第一階段：宣傳發動階段。各地、各有關部門和單位要深刻認識開展“企業安全生產主體責任深化年”暨推行“1+3”安全監控工作體系活動的重要性，成立組織領導機構，制定活動計劃，召開工作會議，集中進行宣傳教育和專門培訓。要通過舉辦企業負責人、安全管理人員培訓班，認真組織學習掌握國家安全生產及職業健康等一系列法律法規與規范標準，使廣大企業負責人、管理人員及從業人員明確開展這一活動的目 的意義、工作步驟、政策措施，營造濃厚的社會氛圍。在此基礎上，通過簽訂安全生產責任書、向社會作出公開承諾等形式，增強企業的主體責任意識和自律意識，自覺依法做好安全生產、職業健康等各項工作。

第二階段：自查整改階段。突出四個重點：一是制度完善。組織企業對照國家有關法律法規、政策規定和相關標準，以及推行“1+3”安全監控工作體系的要求，認真開展自查自糾，進一步健全和完善安全生產責任制和各項安全操作規程、規章制度，落實各項防范措施，提高安全生產管理水平。二是隱患整治。按“1+3”安全監控工作體系要求，堅持群策群力，充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，不斷完善“檢查、整改、復查、銷號”的安全隱患排查閉環監管機制。對查出的問題、隱患按照“邊排查、邊整改”的原則立即整改;一時難以整改到位的，制訂方案，明確責任人，落實資金，限期整改，確保生產

作業場所及各類設備設施達到國家規定的安全標準。三是職業危害監控。依法落實生產經營單位的主體責任，全面開展職業危害申報，加強職業健康法律法規和職業健康基礎知識的培訓，督促企業對職業危害因素進行監測、檢測和評價，加強日常管理，構建職業危害防治的長效機制。四是重大危險源監管。進一步明確各生產經營單位為重大危險源管理監控的主體。有重大危險源的單位都必須依法做好重大危險源申報登記建檔、資金投入、安全規章制度制定、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查、監控、設備設施安全檢測檢驗、事故隱患的整改、應急救援預案制定等工作，確保重大危險源始終處在可控可監視的范圍內。那一世范文網

第三階段：評比驗收階段。11月25日前，各市、區要對本行政區域開展“企業安全生產主體責任深化年”暨推行“1+3”安全監控工作體系活動情況進行檢查檢收，并形成書面總結材料，報市

“企業安全生產主體責任深化年”活動領導小組辦公室。市“企業安全生產主體責任深化年”活動領導小組將結合工作目標進行考核，對各地、各有關部門貫徹落實情況進行考評，對先進單位進行表彰。

五、工作要求

加強領導，精心組織。今年全國繼續開展“安全生產年”活動，我市積極響應，開展“企業安全生產主體責任深化年”活動。各級、各部門和各單位要全面學習貫徹落實國家、省、市關于做好安全生產工作的一系列安排部署，認真總結開展的“企業安全生產主體責任落實年”活動經驗，結合工作部署及本地區、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，廣泛開展“企業安全生產主體責任深化年”暨推行“1+3”安全監控工作體系活動，形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持的格局，促進活動扎實開展。

典型引路，強化指導。各級要通過

上門服務、現場指導、定期檢查等手段，加大工作指導力度。特別要及時總結經驗，樹立一批落實安全生產主體責任、推行“1＋3”安全監控工作體系的示范企業，通過召開現場觀摩、經驗交流等形式，抓典型，樹導向，擴大示范企業的輻射作用，不斷推廣有針對性、可操作性和實效性的做法，促進活動的深入開展。

綜合治理，力求實效。各地、各有關部門和單位要把開展“企業安全生產主體責任深化年”暨推行“1+3”安全監控工作體系活動與全面推進工業企業abc分類監察制度相結合，與安全生產重點領域專項整治相結合，與企業安全生產標準化建設相結合，統籌兼顧，相互協調，嚴格標準，扎實推進，防止搞形式、走過場，確保活動取得實實在在的效果。

廣泛宣傳，營造氛圍。既要充分發揮廣播、電視、報紙等媒體的作用，廣泛宣傳“企業安全生產主體責任深化年”活動、推行“1+3”安全監控工作體系的意

義和作用，又要充分運用企業內部的黑板報、專欄、動員會、班前班后會等各種形式，引導廣大從業人員增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，為安全發展營造濃厚的社會輿論氛圍。