第一篇：既有線施工安全監控方案(旁站監理)

晉寧至紅塔區高速公路北城立交連接線上跨既有昆玉線西和隧道LK1+663大橋T梁架設

施工安全監控方案（監理）

編制：李 俊

審查：徐小斌

成都西南交大建設工程咨詢監理有限責任公司

2016年6月16日

一、編制依據

1、《昆明鐵路局營業線施工安全實施細則》（昆鐵辦[2013]538號）；

2、《中華人民共和國鐵道部鐵路工務規則》（鐵運[2006]117號）；

3、《工程測量規范》GB50026-2007；

4、《公路橋涵施工技術規范》（JTG/T F50-2011）；

5、《鐵路營業線施工安全管理辦法》（鐵辦[2012]280號）；

6、國家、鐵道部、建設部、交通部、行業其它技術規范、標準。

7、施工單位編制的晉寧至紅塔區高速公路北城立交連接線LK1+663大橋施工方案及設計圖紙。

二、工程概況

晉寧至紅塔區高速公路北城立交連接線LK1+663大橋上跨既有昆玉鐵路西河隧道（中心里程為K28+990）K29+074處，交角為74°，位于大古城至蓮池車站區間。晉紅連接線上跨段隧道埋深7.1m至18.8m，主跨橋墩柱邊緣至鐵路隧道襯砌邊線最小水平距離為12.9m。橋梁右幅距西河隧道口水平距離為6.4m。橋梁采用4×40m預應力連續T梁，單幅橋面寬度為11.25m。

三、安全目標

無重大施工安全事故；無重大道路交通責任事故；無重大火災事故；無既有線鐵路交通一般D類及以上事故。

在施工監理過程中，嚴格堅持“安全第一，預防為主”的方針，以確保行車安全為重點，消滅行車險性以上、人身重傷以上、機械大事故等一切責任事故的發生，確保鐵路運輸安全暢通和人民生命財產不受損害，確保設計營業線施工的行車和施工安全。

四、涉及營業線施工安全監理控制重點及控制措施

1、督促施工單位建立健全安全保證體系

（1）督促施工單位建立健全安全管理組織督促檢查施工單位及時成立專職安全管理部門，即安全質量部，成立以指揮長為組長的安全生產管理小組，落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；在每個作業隊設安全員，專職負責施工現場的施工安全。

（2）督促施工單位及時制定完善各項安全生產管理規章制度督促施工單位明確各級人員的工作范圍、安全責任和考核標準，要求各職能部門人員在各自的業務范圍內對實現安全生產的要求負責，要求專業施工隊安全員負責每個工作班的現場盯崗。同時，要求施工單位認真抓好安全生產崗位責任制度的落實，嚴格考核，形成群體保安全的合力。

（3）督促施工單位深化安全教育和培訓督促施工單位廣泛開展多種形式的崗位安全培訓、宣傳教育活動，樹立企業全員安全意識，形成自覺搞好安全生產工作的氛圍。對參加施工管理和作業的全部人員（包括民工）進行崗前安全知識教育培訓考核，另外，對從事施工防護、電力、高空、起重、壓力容器等特種作業人員，各種機械操作人員和機動車輛駕駛人員，進行專業技術培訓和考核，合格后方準上崗。同時，結合施工任務的變化和季節、自然條件變化，現場實際，針對具體施工項目，區別不同崗位，適時安全知識教育、培訓和考試，嚴格持證上崗，要求所有施工人員熟練掌握各工序操作程序和安全注意事項。

（4）督促施工單位建立施工安全分析會議制度督促施工單位定期和不定期召開安全分析會議，重點分析當前現場施工現場的安全情況、各種基本規章制度和施工安全措施的執行情況、事故險情及隱患的原因、各級安全負責制的執行情況和各施工隊之間的安全考核評比情況。

（5）督促施工單位加強落實作業人員安全保障措施在工程施工前，加強落實作業人員的各項安全保障措施，并為作業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

（6）督促施工單位認真執行安全技術交底制度，要求施工單位在每項工程落實施工方案和施工計劃時，同時編制每項工程詳細的安全技術措施，與生產計劃一并下達實施。

2、督促檢查施工單位現場施工作業安全：

現場監理工程師要加強對施工單位現場安全的檢查工作，并要堅持定期和不定期的安全檢查制，定期和不定期地組織現場監理及施工項目部有關人員組成檢查組，對施工單位的所有施工工地進行安全排查；并重點落實以下內容：①檢查施工單位的安全、質量、環水保管理體系、保證體系、應急預案執行情況②檢查施工單位涉及既有線施工、高空作業、臨時用電等安全專項方案執行情況③檢查進場人員的戶籍化管理工作情況④檢查架子隊管理工作情況⑤檢查相關部門下發文件的執行落實情況⑥檢查現場安全作業情況⑦檢查現場安全措施的執行情況⑧檢查生產設備安全情況和安全設施的到位、作業過程中的安全控制和工序交接安全檢查以及強化施工人員的作業行為等情況，針對檢查中發現的不同問題，及時向施工單位下發各種監理指令和文件，督促施工單位強化現場安全管理，對現場存在的安全問題要積極督促施工單位進行整改落實，要對整改過程進行跟蹤檢查，確保整改徹底，不留隱患。

3、涉及營業線施工安全的有關措施：

（1）影響既有線的施工時，施工單位必須按照鐵道部、昆明鐵路局的有關要求針對具體施工項目編制施工計劃，并組織人員調查線路狀況，核對設計文件，對施工負責人和技術人員進行技術交底。

（2）施工單位應及時與工務、車務等相關設備管理單位簽訂安全施工協議，協議格式要規范，內容要具體，雙方責任要明確。

（3）施工單位應提前將次月施工計劃上報昆明鐵路局主管業務處。主管業務處對施工計劃進行審查匯總，由主管處長批準后，向運輸處提出月度施工計劃申請表。

（4）施工單位提報的安全協議書，必須經昆明鐵路局主管業務處和安全監察室審查。施工安全協議書由施工單位與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協議書的基本內容應包括：①工程概況（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術標準、規程和規范；④安全防護內容、措施及專業結合部安全分工（根據工點、專業實際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥法律法規規定的其他內容。未簽訂施工安全協議及施工安全協議未經審查的嚴禁施工。

（5）提前準備施工材料、機具、設備；配備合格的行車防護用品，登記造冊，責任到人，保證正常使用；組織人員對施工機具進行檢查維修，保證所有機具使用狀態良好。

（6）召開施工前安全生產會。施工前一天，由項目經理組織施工隊長、工班長和重要崗位施工人員召開生產會，對次日施工做詳細安排，對安全重點環節要提前做好預想預防，責任到人。將次日施工項目、地段和時間通報配合單位，要求做好配合工作，并做好記錄。

（7）監督施工單位嚴格按照《鐵路技術管理規程》中規定的防護辦法設置現場防護員及車站聯絡員。抽查施工單位防護員是否嚴格按照《技規》的規定進行防護，防護備品是否齊全有效。防護員、駐站員、工長、領工員等配備的

對講機要提前充足電源，防護使用的響墩、火炬等必須是經過檢驗的合格品，保證防護設備正常使用。

（8）施工單位駐站聯絡員、施工負責人、工地防護員要保持密切聯系，時刻掌握列車運行情況，來車時，及時組織人員下道避車。

（9）安全措施未落實，不得開始作業，施工領導人必須始終在現場監督作業，要隨時掌握好進度和質量，及時消除不安全隱患。嚴把放行列車條件，開通線路前，要認真組織檢查，確認設備狀態達到放行列車條件，機具、材料無侵入限界的，施工領導人、安全監理及工務段安全監督員共同簽認后，方準撤除防護，開通線路。

（10）日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查，驗證施工人員是否嚴格執行營業線施工的各項規章制度，是否嚴格按審定的方案、范圍和批準施工計劃組織施工，是否按照審定的安全保障措施和操作規程操作施工，認真落實施工安全措施。發現安全隱患的應要求施工單位整改，發現違章指揮、盲目放行列車的要立即進行制止，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

（11）嚴密防范易發事故。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、作業車輛溜逸、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限等易發事故和可能發生危及行車安全的問題，要制定各項“卡死”制度，堅決杜絕。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環節，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。

（12）每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；及時與建設單位及鐵路主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

五、施工旁站監理控制事項

1、旁站監理程序：

（1）項目監理部應在相應工程開工前，將審批后的《旁站監理細則》送達建設單位和施工單位。

（2）對《旁站監理細則》涉及的關鍵部位、關鍵工序的每一項工作內容，施工單位應在施工前24小時書面通知項目監理部。

（3）項目監理部應及時安排旁站監理人員按照旁站監理細則實施旁站監理。旁站監理應在總監理工程師或專業監理工程師指導下，由監理員負責具體實施，根據需要專業監理工程師也可進行必要的旁站監理。

（4）旁站監理人員應當認真履行職責，對需要實施旁站監理的關鍵部位、關鍵工序在施工現場監督施工，并及時準確地做好旁站監理記錄。

（5）施工單位現場質檢人員應當在“旁站監理記錄”上簽字。

（6）旁站監理人員在實施旁站監理時，發現施工違反工程建設強制性條文的有權責令施工單位立即整改。發現施工已經或者可能危及工程質量的，應當及時向監理工程師報告，由監理工程師或總監理工程師下達“監理工程師通知單”或局部“工程暫停施工令”或采取其他應急措施。

（7）旁站監理記錄是專業監理工程師或總監理工程師依法行使有關簽字權的重要依據。對于本方案中規定需要旁站監理的關鍵部位、關鍵工序施工，凡沒有實施旁站監理或沒有旁站監理記錄的，專業監理工程師或者總監理工程師不得在相應文件上簽字。

（8）工程竣工后，項目監理部應當將“旁站監理記錄”存檔備查。

2、旁站監理內容：

隧道邊工程開始施工前組織相關人員對隧道進行現狀調查并形成記錄（各相關人員簽字確認）；在隧道處設置觀察點，定期對隧道進行觀察，如發現有不利變化時立即通知各方人員進行現場確認，同時暫停隧道邊各部位施工。在施工期間項目監理部安排監理人員重點對以下部位和關鍵工序進行旁站：

（1）1#墩、2#墩樁基及上部結構施工的全部過程。

（2）隧道上方安全防護網設置、天溝改移和隧道上方所有施工內容全過程。

（3）既有線施工全過程。（4）所有鋼筋、砼施工全過程。（5）所有吊裝全過程。

如情況有變監理單位將根據實際情況調整旁站監理內容，杜絕安全事故發生。

第二篇：既有線施工安全監理實施細則

新建宿州至淮安鐵路工程SHZH—1標

既有線施工 安全監理實施細則

編制：

審核：

批準：

華鐵工程咨詢有限公司宿淮鐵路監理站

2010年07月25日

既有線施工安全監理實施細則

一、編制依據

1、《鐵路營業線施工安全管理方法》（鐵辦[2008]190號）

2、鐵道部第32號《鐵路交通事故應急救援規則》等有關文件及規定

3、建工函[2009]260號《大型機械臨近營業線施工管理規定》

4、鐵運[2010]51號《關于公布〈鐵路營業線施工安全管理補充辦法〉的通知》

5、《上海鐵路局營業線施工安全管理實施細則》（上鐵運發[2008]316號）

6、上鐵工發[2009]416號《上海鐵路局工務施工和日常養修作業安全管理辦法》

7、上鐵建發（2009）83號《關于公布〈上海鐵路局建設工程營業線施工安全管理實施細則〉的通知》

8、上鐵運發[2010]161號《關于公布〈上海鐵路局營業線施工安全管理補充實施細則〉的通知》

9、上鐵運發[2009]451號《關于印發〈臨近營業線施工安全管理辦法〉》

10、鐵道部、上海鐵路局有關營業線施工的相關文件

11、《鐵路軌道工程施工質量驗收標準》（TB10413-2003）

12、《鐵路站場工程施工質量驗收標準》（TB10423-2003）

13、《客貨共線鐵路路基工程施工技術指南》（TZ202－2008）

14、《鐵路路基工程施工質量驗收標準》（TB10414-2003）

15、《客貨共線鐵路橋涵工程施工技術指南》（TZ203－2008）

16、《鐵路橋涵工程施工質量驗收標準》（TB10415-2003）

17、《鐵路混凝土工程施工技術指南》（TZ210－2005）

18、《鐵路混凝土與砌體工程施工質量驗收標準》（TB10424-2003）

19、《客貨共線鐵路電力牽引供電工程施工技術指南》（TZ10208－2008）20、《客貨共線鐵路信號工程施工技術指南》（TZ206－2007）

21、《客貨共線鐵路通信工程施工技術指南》（TZ205－2009）

22、《鐵路運輸通信工程施工質量驗收標準》（TB10418-2003）

23、《鐵路信號工程施工質量驗收標準》（TB10419-2003）

24、《鐵路電力牽引供電工程施工質量驗收標準》（TB10421-2003）

25、《鐵路工程施工安全技術規程》（TB10401.1，TB10401.2-2003）

26、中鐵第五勘察設計院設計的《新建鐵路宿州至淮安線符離集站站場設計圖紙》

二、工程概況

既有符離集站是符夾線與京滬線的接軌站，既有到發線9條（含正線），南場既有到發線4條（含正線），到發線兼貨物線1條，貨物線1條；既有專用線3條在本站接軌，本次設計宿淮鐵路在車站上海端接軌。

宿淮鐵路接軌后下行方向：宿淮正線從車站上海端咽喉接入至北場III道，與符夾疏解線貫通。改建車站上海端咽喉，在北場增加到發線1條。上行方向：宿淮疏解線自京滬線外側引入南場IV道，增設安全線，站房同側增加到發線1條，拆除并還建基本站臺。

符離集車站為京滬線中間站，符夾線接軌站，主要辦理客貨列車通過作業，本次設計宿淮鐵路在車站上海端接軌。

工程范圍：本站改造包含股河DK1+149 3-10m框架橋；G206國道DK1+561（3+7+3m）框架橋；旅客地道接長1處；路基幫寬：（既有南5股外側K862+840~+900段、既有南Ⅲ外K864+100~+700段及既有南Ⅳ外側K864+100~+470段）；站場N1~N11蓋板水溝及明溝；既有電氣化鐵路接觸網改移（宿淮正線改移里程為K864+100~+880；疏解線改移里程為K864+100~+700）；拆除線路635m，拆鋪線路 1481m，新鋪線路 3771.5m； 拆除道岔10組、新鋪22組；全站鋪碴20294立方。

三、督促施工單位制訂和落實安全管理措施 1.施工單位應制訂項目施工安全質量控制目標。

2.層層簽訂安全包保責任狀。集團公司經理與項目經理簽訂責任狀，項目經理與項目管理層、管理層與班組長、班組長與個人逐級簽訂包保責任狀，并將控制目標層層分解，做好人人有指標，個個有責任。3.施工單位應成立安全施工領導小組，小組組長必須是項目第一行政負責人，并明確小組各成員崗位職責。4.施工單位應建立以下施工安全工作制度：

（1）安全例會制度：安全領導小組每月至少召開一次安全例會，并建立會議臺帳。

（2）“三級”管理制度。項目部、施工隊、作業班組對新召用人員（含外部勞務）和轉換工種人員進行三級安全教育。

（3）重大安全技術方案逐級審查制度。

在編制實施性施工組織設計時，必須包括切實可行的安全技術措施，針對施工中的薄弱環節進行詳細的安全設計和抗風險予案，編制安全操作規程和安全管理實施細則與單項安全技術方案。施工方案和安全措施必須按規定逐級報審，經批準后方準施工。（4）宣傳教育和培訓制度。

A各施工隊在正式施工前，應對全體員工進行安全教育；

B對一般性工種和施工人員，進行施工常識和基本操作技能的培訓； C采用新設備、新材料、新技術、新工藝時，首先對直接接觸和從事 該項工作人員必須進行具體的方法、性能、規程等技術培訓后，再上崗；

D開展經常性安全教育。

（5）安全技術交底制度。分項工程作業前，由技術人員和安全員對作業人員作技術交底，并履行簽字確認程序，做好記錄。（6）特殊工種持證上崗制度。A項目部建立特種作業人員檔案；

B特種作業人員持證上崗，按技術人員的技術交底作業； C特種作業人員的操作證必須合法、有效。

（7）檢查整改制度。施工單位應建立定期、不定期及專項檢查、整改制度，并建立臺帳。

（8）事故報告、分析制度。發生事故（含未遂），必須按“四不放過”原則處理上報。

（9）安全施工考核制度。制定安全施工考核辦法，對違章違紀行為嚴肅處理，消除事故苗頭。

（10）事故應急救援體系及予案。

堅持“以防為主，防救結合”的原則，制定事故應急救援予案。予案應針對可能發生事故的類別，以接警、確定響應等級、報警、應急啟動、救援行動、擴大應急和應急結束的程序編制。（11）既有線施工安全管理辦法。

A施工單位施工需要與設備管理、行車組織單位分別簽訂《施工安全配合協議書》，明確雙方的責任和義務、施工責任地段和限期、安全防范內 容和措施、結合部安全分工、發生責任行車事故的處罰辦法、安全監督（配合）費等。未簽訂施工安全配合協議，嚴禁施工。

B施工單位應將施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍、驗收安排、施工組織及負責人、施工安全和質量的保證措施及防護辦法、列車運行條件報經項目主管部門審核，出具審核意見，施工單位與車務段會簽后，由施工單位每月10日前報設備管理單位，再由路局審批納入月度施工方案。未經申報批準的嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發現要立即停工并追究施工單位責任。

C施工單位在施工項目開工前48小時內，要書面通知（可通過傳真方式）車站施工內容，影響范圍以及配合要求等。

施工手續應由施工領導人指派的經考試合格的正式職工辦理，并擔當駐站聯絡員。駐站聯絡員向工地防護員發出予報，確報或變更通知時必須復誦。各施工單位的施工領導人按批準的施工計劃，提前40分鐘到車站聯系（接觸網施工在作業到達施工區間的相鄰車站后與車站辦理），封鎖施工前1小時有慢行要求的應提前100分鐘到車站聯系，并在《行車設備施工登記薄》內登記。

施工結束后，各施工單位的駐站聯絡員（施工領導人）應及時向車站值班員匯報，分別在《行車設備施工登記薄》內（注明軌道車、檢修車全部回站方可）“銷記”。

原則上“登記”和“銷記”手續應由同一名職工在同一個車站辦理。D未竣工驗收交接恢復正常行車速度的電報，經設備管理單位簽注意見，由施工單位負責拍發，電報至少提前24小時拍發，主送局運輸處，抄 送項目主管部門，安監室，調度所和車站等有關部門。

對于提前完成施工任務恢復正常速度要提前至少24小時拍發電報。E延期施工，按臨時施工的規定辦理審批手續，跨月的應報月度施工計劃。

F對封鎖專用線、貨物線4小時及其以下的由車務段安排，4小時以上的施工，需按申報和審批程序納入路局審批。

G施工單位要向車站和設備管理單位進行技術交底，特別是影響行車安全的隱蔽工程。

H施工期間，施工單位對未驗交使用的設備，應設專人對線路及有關設備進行巡查、養護，做好巡查記錄。

I施工用的臨時道口必須報局道口管理部門批準，與工務段簽訂安全使用協議，施工單位在臨時道口設置期間要設專人看守，并按規定日期拆除。

J做到“八不準，一把關”。“八不準”：a沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準施工；b沒有簽訂施工合同和施工安全協議不準施工；c沒有召開現場施工交底會不準施工；d施工人員沒有進行培訓和持證上崗不準施工；e施工負責人和派駐到現場的包保干部沒有到崗不準施工；f施工配合人員沒有到崗不準施工；g施工防護人員不到位不準施工和上線檢測；h安全監督和質量監理人員沒有到崗不準施工。

“一把關”：區間施工要實行放行列車會簽制度，施工現場未經施工單位和設備管理單位施工現場安全檢查監督人員的簽字，嚴禁放行列車，嚴把列車放行關。K既有線上施工必須根據鐵路機車輛界限和建筑接近界限，制定施工臨時行車界限。施工臨時行車界限不得少于機車輛界限每邊各加150mm（曲線上按規定加寬）。施工中搭設腳手架，堆放工程材料或機具設備等，嚴禁侵入臨時行車界限。

L增建二線及既有線技改施工，涉及到設備管理部門的施工項目，設備管理部門應協助施工單位核查既有設備。施工前雙方應對地下管、線、電纜設施的位置等予以確認，劃定防護范圍，經設備管理部門同意方可施工。

M施工中，施工單位和設備管理單位應經常監視與保持線路、橋涵、隧道、房屋、通訊、信號等建筑物和設備處于完好狀態，發現異常立即停工處理。

N在自動閉塞區段施工時，應保持軌道線路絕緣良好。工具、機具等導電體不得同時接觸兩根鋼軌及鋼軌兩端絕緣接頭。

O施工負責人在接到允許施工命令后，必須確認施工的起止時間，并根據施工地點所在位置設置可靠防護后，方可指示開工。施工負責人應保證在施工命令規定的時間內撤離施工區段。

P特快列車到達施工地點前10分鐘應停止施工。設備、工具等應撤至距鋼軌外側2m意外，施工機械，物料堆碼應牢固。施工人員應在線路3米以外避讓。

Q凡影響行車施工的地點應設置防護標志。

R區間施工時，單線應在兩端車站，雙線應在來車方向的車站設駐站聯絡員，施工現場設工地防護員。S施工占用線路作業時，應根據線路速度等級，使用停車手信號進行防護。

T施工人員停到防護人員發出的予報信號后，應做撤離準備。當施工負責人發出停工命令時，應立即撤除妨礙行車的一切障礙物。

U在區間線路上進行的作業不妨礙行車安全時，可不設置防護信號；但應在施工地點兩端各500～1000m處列車運行方向（雙向在列車運行的正方向）的左側路肩上，設置作業標防護。四﹑督促施工單位制訂和落實安全技術措施 〈一〉 基本規定 1.施工準備

①施工前應對地形、地物、地貌、工程地質、水文地質、氣象、水電供應、交通運輸、施工環境及地下隱蔽物等作好調查。根據調查情況對運輸道路，材料堆放，生產生活設施及環境保護作全面安排，并繪制場地平面圖。②臨時工程及附屬生產設施應避開不良地質處所，并應符合防洪、防火、防雷、防風及安全衛生和環境保護的要求。

③各種易 燃、易爆、有毒等危險品應分庫存放。需臨時存放在施工現場時，相互間距不得小于30米，距其他建筑不得小于25米。

④現場道路應保持暢通。主要干道不應低于四級公路的標準。險峻地段應設安全標志，必要時設置欄桿及路緣石墩。便橋應按設計荷載掛牌提示，嚴禁超載。

⑤臨時道路養護維修，應在施工地段兩端設立警示標志，必要時設專人防護。⑥施工現場應有安全標志。在懸崖、陡坎、溝、槽、坑、井等危險部位必須有防護設施和安全標志。

⑦在臨街、交通干道附近和居民密集地段施工時，必須設安全圍擋和警示牌，實行封閉管理。嚴禁非施工人員進入施工現場。2.材料堆碼、裝卸和搬運

①各類物資按品種、規格堆碼整齊、穩妥，不得亂堆亂放和超高堆放。金屬、木材及構配件等底部應加設墊塊，并應符合下列規定： a易于滑滾的材料堆放必須捆綁牢固，高度不超過2m；

b片石堆放高度不超過1m,條石、塊石堆放高度不得超過1.5m，磚塊堆放高度不超過2m;c用人工堆放袋裝材料時，高度不超過1.5m;d堆放鋼板及鋼桿件時，其高度不超過1m，每層應用墊木隔開； e存放壓縮氣瓶時，應立放于無油、干燥、通風良好、無日光直射的室內。

②裝卸作業應符合下列規定：

a裝卸、搬運作業場地應平坦寬敞，跳板應堅固牢靠，并有防滑措施，跳板的坡度不應大于1：3；

d大型設備的裝卸運輸應制定安全技術措施，并有專人指揮。3．施工機械

①施工機械應指定司機負責保管，輪班作業應執行交接班制度。②機械設備在施工現場停放時，應選擇安全地點，并將帶負荷的部件放松，并設有制動、防滑、防凍措施。

③危險地段作業時，應設立安全警示標志，并設專人指揮。④在埋有電纜、管道的地點作業時，施工前應在地面設立安全警示標志，并制定相應的施工安全措施。未探明地下設施位置走向前，應由專人現場監護作業。嚴禁使用挖掘機、裝載機、推土機等大型機械盲目作業。4．施工用電

①施工現場用電應采用三相五線制供電系統，施工用電應進行施工用電設計，并采用三級配電二級保護。

②用電設備實行一機一閘一漏一箱，不得用一個開關直接控制兩臺及以上的用電設備。

③施工照明和行燈的安全電壓應符合下列規定：

A在金屬容器內作業或特別潮濕的環境中應使用12v安全電壓； B在橋梁基礎的井下作業和夜間滑爬模提升，組合鋼模板作業，房屋的狹小空間和溝、槽、池內施工以及各種機床和其他易發生電擊危險場所使用36v安全電壓。5．混凝土與砌體工程

①混凝土工程使用的模板及支架結構的穩定性、剛度和強度應滿足施工要求，其承載能力滿足支承新澆混凝土的重力、側壓力以及施工過程中產生荷載的要求。

②地面以下的模板安裝、拆除，應先檢查坑壁穩定和支護牢固情況。深長基礎宜分層支模，邊裝邊支，逐層施工。

③擋護工程砌筑時，應先作好排水，經常檢查基坑邊坡。高出地面時，人員不許靠近墻角或坡腳。砌筑錐體護坡時，不得采用從上向下自由滾落的方式運送石料。④砌筑用石料不宜超過50kg，砌筑中應防止砸傷手腳。6．防火、防爆、防毒、防風

①易燃和可燃材料的存放場所與作業場地，應保持足夠防火間距并留出消防通道，配設消防器材。

②現場的生產，生活區應配置消防設施。防火器材應有專人管理，定期檢驗。

③各種氣瓶運輸、存放和使用，必須符合國家標準。氧氣瓶與乙炔瓶、氯氣瓶及易燃物品嚴禁同室存放，放置地點不準靠近熱源和電器設備，距明火的距離不許小于10ｍ。

④凡有毒、有粉塵侵害的作業，必須符合國家或地方環保部門的有關規定，并制定相應的防護措施。7．高處作業

①高處作業必須系安全帶，安全帶應掛靠在牢固的物件上，嚴禁在同一物件上栓掛幾根安全帶或一根安全繩上栓幾個人；臨邊作業應設置防護圍欄和安全網；懸空作業應有可靠的安全防護設施。

②高處作業不宜上下重疊。確需在高處上下重疊作業時，應在上下兩層中間用密鋪棚板隔離或采用其他隔離設施。8．季節性施工

①冬季施工應符合下列規定：

A進入冬季前，施工現場應提前作好防寒保暖工作，人行道路，跳板和作業場所等應采取防滑措施；采用煤爐和暖棚施工時，應有防火、防煤 氣中毒的措施，配水設備及土建工程均應按照有關冬期施工的規定辦理。

B嚴寒和寒冷地區操作機械，應有防凍措施。②雨期施工應符合下列規定：

a雨期施工應根據當地氣象預報及施工所在地的具體情況，制定施工期間的防洪，排澇安全防護措施。

b雨期前，必須對施工場地、材料堆放、生活駐地、運輸便道及水電設備的防洪、防雨、排澇等設施進行檢查，排澇溝渠必須暢通；人性道路，跳板和作業場所等應采取防滑措施。

③高溫季節施工，應按勞動保護規定做好防暑降溫工作。

〈二〉 路基 1.一般規定

①路基工程施工前應編制土石方工程和特殊地段的安全技術措施。②路基土石方施工前，應先做好場地布置，對巖體裂縫及滑動面、地表水和地下水等影響安全的隱患，應先制定相應的安全技術措施。2.路堤

①在不穩定的地面斜坡及易于傾塌滑動的斜坡上施工時，人行道應離開填方坡腳線5米以外，并設警告標志。②采用機械填筑應符合下列規定： a在填土區邊緣設置安全標志；

b土方機械作業時，無關作業人員不得靠近機械； c在挖掘機土斗的回轉半徑范圍內，人員不許停留或通過；

d鏟運車的運行道寬大于鏟運機高度1.0米； e電動蛙式打夯機停用時應切斷電源；

f高邊坡路堤施工，應制定相應的安全防護措施。③橋涵缺口的填筑應符合下列規定：

a錐體和臺后路基填土，宜采用順序作業，填土和夯實作業應避免相互干擾；

b錐體護坡上不許停放夯具，作業人員不許在護坡下休息。3.路塹

①路塹開挖應自上而下進行，嚴禁掏底開挖；

②開挖應定期對坡面，坡頂的穩定情況檢查，發孔異常立即處理； ③分層開挖時作業面相互錯開，嚴禁重疊作業； ④嚴禁在松動危石下方作業，休息和存放機具； ⑤嚴禁采用大爆破開挖。4.支擋結構

①砌筑擋土墻、護墻、不許重疊作業。大型壓實機械與墻背的距離不應小于1米，宜采用靜壓方式； ②抗滑樁開挖應符合下列規定：

a樁口應設防止地表水流入的設施及防止墜物的防護； b人員上下應有安全可靠的設施，不許攜任何工具、材料；

c孔下必須設掩蔽所，工作人員不宜超過2人，起吊時明確聯系信號，統一指揮；

d孔下有害氣體含量隨時檢測，超過規定標準時應進行通風； e灌注混凝土時應防止雜物下落傷人； f孔下有水時，應備齊抽水設備。5．爆破作業

①按國家標準《炸破安全規程》要求，編制爆破設計方案，制定相應的技術措施；

②施工單位必須根據工程數量、施工環境、爆破規模制定爆破方案和安全防護措施、封鎖時間等，報運輸部門審批；

③爆破前應設好施工防護，駐站聯絡員在每次炸破前2小時應向車站提出“申請施工爆破表”；

④駐站聯絡員在接到現場準備就緒的報告后，向車站值班員提出請求爆破時間。當接到封鎖命令后，雙方進行簽認，必須按調度命令進行施爆，嚴禁不請點施爆，追尾施爆；

⑤炮響后爆破人員應按規定對爆區進行全面檢查，發現問題及時處理； ⑥爆破前線路設防護，爆破后迅速清理軌道上及建筑界限以內的土、石，搶通線路。道床上的泥碴不許超過軌面：道心內側輪緣槽寬度不應小于10cm，深度不小于6cm；

⑦運行繁忙的既有線不宜使用導火索起爆，電氣化鐵路嚴重電雷管起爆； ⑧嚴禁在列車通過前先將炸藥裝好等待起爆。〈三〉 橋涵

1.既有線橋涵改建施工應符合下列規定；

①改建施工中應隨時觀測既有線路與橋涵狀態的變化。當需要降低地下水位施工時，不許影響原有建（構）筑物的穩定。②當采用軌束梁加固線路時，軌束應用鋼箍固緊，并向兩端延伸涵身高度的1.5倍，枕木垛應滿足地基承載力需要，當采用低高度便梁時，梁端支撐處應墊硬木。

③加固線路時，應保持軌道線路絕緣良好。

④頂進橋涵作業應在列車運行的間隔時間內進行。開挖工作坑時，坑頂緣距最外側鐵路中心線的距離不許少于3．2米。當工作坑需要過渡汛期的，路基邊坡加固防護。

2.改造橋涵用框架式排架支撐的，應分段分層開挖，隨挖隨撐，并經常檢查支撐及線路的變化。當有異常時，應及時采取防護措施。3.增建第二線橋涵施工應符合下列規定：

①基礎打樁施工時，應從既有線一側逐排向外打，不宜用射水或振動法施工。②涵洞接長需在接口處處理原有混凝土和砌體時，嚴禁采用爆破施工。

③人工架梁，當梁體需要橫過既有線時，必須請點封鎖，嚴禁用既有線軌道或橋梁支座作牽引索地錨。〈四〉 軌道

1.在既有線與站內增鋪，改移及鋪設臨時道岔、便線時，應按規定報批，請點和防護。

2.在既有線進行鋪設作業時，作業人員應遵守下列規定：

①不許在鐵路道心、枕木頭和線間距小于5米的兩線間行走，所持料具不許侵入建筑界限；

②橫越鐵路時，應確定兩側無走行機車車輛后方可通過； ③不許鉆車、扒車、跳車，從車底下傳遞料具及在車輛底和車輛兩側線路股道上或有塌方落石危險處坐臥。

3.既有線施工嚴禁聯電，并應符合下列規定：

①在軌道電路區段和絕緣接頭附近作業時，不許使用沒有絕緣裝置或絕緣裝置不良的金屬機具。

②抬運鋼軌、轍叉等金屬物體，不得擔在兩股鋼軌上。

③在線路、橋梁上作業或在線路兩側挖溝取土時，應防止碰斷、碰混電務送變電線和電纜。

④防止扣軌梁聯電，道口鋼筋混凝土板鋼筋頭聯電，軌端有飛邊突尖聯電，單軌車、接固架等機具的走行輪通過絕緣接頭時聯電，道岔配件脫落聯電，散置在線路上的鋼軌、道岔等金屬物受振移動聯電等。〈五〉 給水排水和房屋建筑

1.在客流集中的地段施工，應設有安全通道，并設置安全防護措施。2.穿越鐵路軌道施工時，應會同管理單位，查明地下溝、管線和構筑物的位置深度及走向，并制定防護措施。3.給水排水管道施工時，應符合下列規定：

①管溝宜采用分段開挖，分段回填，不許長距離開挖，暴露不填，當土質松軟或管溝較深時，應采取支護措施； ②列車通過時管溝作業人員必須撤離；

③在穿越線路的股道下開挖管溝時，對扣吊軌的較量、長度以及列車限速等應計算確定。

④棄運開挖土石方不許污染道床，料具堆放不許侵限。〈六〉 軌道車及小車使用

1.重型軌道車的運行按列車辦理。

2.使用重型軌道車，必須按規定編報運輸申請計劃，納入行車調度日班計劃。

3.運送施工等人員時，拖車必須有端板、側板，并有專人負責安全。4.使用輕型軌道車，必須取得車站值班員對使用時間的承認，填寫輕型車輛使用書。

〈七〉 施工臨時道口

1.既有線設置臨時道口時，施工單位應與所在工務部門協商，經批準單位檢驗合格后，方可啟用。

2.啟用施工臨時道口時，應制訂道口安全管理細則。

3.施工臨時道口必須派專人看守和清掃；應按規定開關欄木和顯示信號，保證鐵路行車和車馬、行人的安全。

4.時間斷看守的道口，應在靠近道口臨時公路的明顯處所設置開放時間牌，5.道口啟用后，使用單位應加強養護維修。若需延長使用時間，提前辦理延長使用手續。

〈八〉樁基礎及橋梁墩臺施工 1.鉆孔樁基礎施工

①鉆機安裝時，機架應墊平，保持穩定；孔內棄土不許堆積在鉆孔周圍； ②停站后，鉆頭提出孔外安全放置，孔口加蓋防護；

③旋鉆鉆機進鉆時，高壓膠管下不許站人。鉆機旋轉時不許提升鉆桿。加 接鉆桿時，連接螺栓嚴禁用普通螺栓代替。2.挖孔樁基礎施工

①挖孔樁較深時，孔壁支護時，滲水時應采用抽排水措施。

②樁孔周圍應有防、排水設施。

③孔口周圍應高出地面0.3米以上，并設防護欄。

④夜間作業應懸掛示警紅燈。

⑤人工挖孔，當孔內二氧化碳含量超過0.5％，或作業人員已覺不適時，應采取通風措施。

⑥人工挖孔深度超過10米時，應采取機械強制通風。挖孔深度大于15米時不宜采用人工挖孔。3.樁基承臺施工 4.橋梁敦臺施工

①工作平臺應滿足承載力要求并搭設牢固，平臺上應設圍欄及梯步，墩臺高度超過2米時，應張掛安全網。

②施工中不許碰撞模板和腳手架。

③模板拆除時，應劃定作業區，懸掛警示標志，并按規定的拆模程序進行。

④橋臺排水及防護工程施工應符合下列規定： a錐體和臺后路基填筑時，應防石頭翻滾砸傷人員； b用汽車卸料時，不許從路基邊坡上往下傾卸。

五、安全監理方案 1.監理依據

①建設工程安全生產管理條例 ②業主與監理公司簽訂的委托監理合同 ③設計文件及圖紙

④有關營業線安全、文明施工的標準、規范、規定等 ⑤經批準的《實施性施工組織設計》 2.安全監理工作的組織與實施

〈1〉組織：符離集站改及臨近營業線施工，由總站轄派出機構承擔監理工作。管理層次為：總監理工程師―――副總監理工程師―――監理組長―――專業監理工程師―――監理員。

總監理工程師安全責任制：①審批監理規劃、監理實施細則中的安全監理方案；②經常總結交流安全施工監理工作經驗，開展安全技術研發工作。

付總監理工程師安全責任制：①定期對項目監理工作的實施進行督促檢查；②每月就項目監理實施情況向總監監理工程師匯報。

監理組組長安全責任制：①在組織制訂監理規劃、監理實施細則的過程中，將安全監理方案納入其中，并明確實施要點；②審批施工單位提交的施工安全技術措施和專項施工方案；③簽發《監理工程師通知單》；④發生安全事故時，協助施工單位上報及處理。

專業監理工程師安全責任制：①指導、監督、檢查監理員工作；②負責組織制訂專業工程安全監理方案；③審查施工單位提交的安全技術措施和專項施工方案；④審查施工單位安全施工要素的配置及質量控制；⑤對在檢查中發現的問題，填寫《監理工程師通知單》報監理組長簽發；⑥對施工單位的整改結果進行復查；⑦將發現的問題及復查驗收情況載入監理 日志。

監理員安全責任制：①監理施工單位實施已審核的施工安全措施、專項施工方案，并做好記錄；②貫徹執行監理規則、監理實施細則中制訂的安全監理方案；③加站現場安全檢查，每天不少于一次；④做好監理日記，記錄每天安全監理工作情況，保管、整理安全監理資料。〈2〉安全監理實施程序

①施工單位就各分項工程安全技術措施或專項施工方案（危險性較大的爆破作業、吊軌加固作業應附安全驗算）報專業監理工程師審查，經專業監理工程師審查確認后報監理組長審批。

②凡涉及營業線（或臨近營業線）施工，監理必須實施全過程旁站，嚴格執行部、局及建設指揮部有關營業線施工的管理辦法。

③專業監理工程師（監理組長）應參加施工方組織的定期大檢查。④監理工程師（監理員）在日常檢查中發現的問題（隱患），以口頭或書面形式（《監理工程師通知單》）要求施工單位整改，施工單位應將整改結果報監理工程師驗收。

⑤監理人員在實施安全監理過程中，發現存在重大安全隱患，情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時向監理站報告。⑥安全監理資料列入工程監理資料，一并收集，整理，歸檔。

第三篇：既有線施工監理實施細則

新建濟南至青島高速鐵路

膠州北站相關工程

既有線施工監理實施細則

中鐵濟南工程建設監理有限公司 濟青高鐵膠州北站相關工程監理站

二○一六年十月

目 錄

一、監理依據.................................................................1

二、監理范圍.................................................................1

三、安全目標.................................................................1

四、涉及營業線施工安全監理控制內容、方法、手段和措施.........................3

五、涉及營業線施工安全監理控制重點...........................................8

1、督促施工單位建立健全安全保證體系......................................8

2、督促檢查施工單位現場施工作業安全：...................................10

3、涉及營業線施工安全的有關措施：.......................................11

六、涉及營業線施工安全監理卡控要點及措施....................................15

1、既有線蓋板涵接長及框架涵頂進施工.....................................15

2、既有線幫寬路基施工...................................................15

3、無縫線路施工.........................................................17

4、線路撥接施工.........................................................22

5、既有線過軌和工程線卸料...............................................23

6、臨近既有線石方爆破...................................錯誤！未定義書簽。

7、梁體架設施工.........................................................23

8、跨線橋施工...........................................................24

9、上碴整道施工.........................................................25

10、大型機械養護施工....................................................26

11、營業線施工安全防護..................................................27

12、營業線頂進橋涵施工..................................................31

13、柵欄改移…………………………………………………………………………………33

14、營業線上輕型小車的使用..............................................35

14、材料裝缷及堆放......................................................36

15、封鎖線路開通........................................................37

七、現場監測、信息、報告、預警與報警要求....................................38

一、監理依據

1、《中華人民共和國安全生產法》；

2、《鐵路運輸安全保護條例》；

3、《建設工程安全生產管理條例》；

4、《鐵路技術管理規程》；

5、《鐵路線路維修規則》；

6、《鐵路工務安全規則》；

7、《鐵路工程施工安全技術規程》；

8、《鐵路營業線施工安全管理辦法》

9、《濟南鐵路局營業線施工安全實施細則》 10《鐵路200～250km/h既有線技術管理辦法》、11《鐵路客運專線技術管理辦法（試行）》（200～250km/h部分）、12《鐵路客運專線技術管理辦法（試行）》（300～350km/h部分）

13、《監理規劃》、《施工組織設計》。

二、工程概況

1、項目的地理位置和工程概況

膠州北站改建采用濟青高鐵正線外包膠濟客專車場，在膠州北站西側濟青高鐵與既有膠濟客專貫通，利用膠濟客專通道引入青島站，在膠州北站膠濟客專與濟青高鐵機場方向正線貫通，引入紅島車站。為解決膠濟客專與濟青高鐵間跨線車運行，在膠州北站濟南端修建膠濟濟青上下行聯絡線，濟青轉膠濟跨線車利用站內渡線通過。

車站設到發線 9 條（含正線 4 條），站臺 3 座。濟青下行方向設到發線 3 條（含正線 1 條），車場北側設 550×8.0×1.25m 側式站臺 1 座，與膠濟客專車場共用中間站臺，將既有站臺幫寬為 550×12.0×1.25m，到發線有效長度滿足 650m。車站咽喉區相應改建。既有旅客地道接長，接長部分寬度為 8m。由于既有車站部分生產房屋不能滿足防火規范要求，將車站站房、牽引變電所、公安派出所、工務工區、信號樓等房屋拆遷還建。

2、自然地理特征（1）地形地貌

本工程為膠萊平原剝蝕堆積地貌，地形平緩，波狀起伏，地勢稍高的低丘、緩坡為剝蝕區，地勢低洼的洼地、丘間低地為剝蝕堆積區，地勢呈東北、西南兩側高，中間低，地面高程 0～40m。沿線經濟較為發達，土地資源較為緊張，土地以耕地及建設用地為主。（2）氣象特征

線路經過地區屬暖溫帶大陸型季風氣候區，四季分明，春季干旱少雨多風；夏季炎熱多雨濕度大；秋季天氣晴爽、旱澇不均；冬季干燥，雨雪稀少。根據氣象統計資料，沿線多年平均降水量594-770mm，年內降水集中在 6-9 月，占年降水量的 70-80%；多年平均蒸發量 1600-2300mm，3-6 月占全年蒸發量的 50%以上。按照對鐵路工程影響氣候分區為溫暖地區。

3、技術標準（1）區間正線

①鐵路等級：高速鐵路。②正線數目：雙線/單線左右線。

③設計行車速度：350公里/小時。引入樞紐地區可適當降低。④線間距：5.0m/4.6m。

⑤最大坡度：20 ‰，困難不大于30 ‰。⑥牽引種類：電力。⑦列車類型：動車組 ⑧到發線有效長度：650m。⑨行車指揮方式：綜合調度集中。⑩列車運行控制方式：采用CTCS-2。（2）膠州北站正線

濟青高鐵膠州北至紅島段設計速度250km/h，局部限速200 km/h。（3）聯絡線及配套工程

膠濟濟青聯絡線設計速度160km/h。

三、安全目標

嚴格貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”方針；杜絕重大施工安全事故；杜絕重大道路交通責任事故；杜絕重大責任火災爆炸事故；杜絕責任防洪事故；杜絕鐵路既有線行車一般C類及以上事故；遏制因建設引起的較大責任事故，減少一般責任事故。

高風險工點安全專項方案未批準不得開工；既有線施工方案未經批準，各種手續未履行不得開工。

四、涉及營業線施工安全監理控制內容、方法、手段和措施

1、營業線施工必須嚴格執行鐵道部下發《鐵路營業線施工安全管理辦法》（鐵辦[2012]280號文)和《濟南鐵路局營業線施工安全實

施細則》（濟鐵總發[2013]66號文）的要求，把確保行車安全放在首位，監理工程師要督促施工單位編制應急預案，并對應急預案進行審核，同時，監理工程師要督促施工單位積極配備應急物質和設備，做到運輸、施工兩不誤，確保行車和施工安全。

2、監理工程師要督促檢查施工單位項目負責人、技術負責人、安全員、防護員、帶班人員和工班長等比須經過鐵路有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員不得上崗。

3、監理工程師要督促檢查施工單位在涉及營業線施工時，必須指派駐站聯絡員、設置現場安全防護員，嚴格執行“十項卡死制度”：即施工計劃未經批準不準施工；不得超前計劃范圍和項目施工；施工方案未經相應級別的運輸和設備管理部門的審查批準不準施工；未辦理規定的施工慢行、封鎖等手續不準施工；未按規定設好行車防護標志及防護人員不到位不準施工；未與設備管理、監護等單位簽訂施工配合協議不準施工；施工配合人員不到位不準施工；施工準備不充分不準施工；未經安全考試合格的人員不準上道施工；未達到放行列車條件不得放行列車。

4、監理工程師要督促檢查施工單位在每個單位工程項目開工前，要嚴格按規定進行申報和審批，未經審批的項目，嚴禁開工。需申請封鎖線路施工或列車限速的施工時，必須按鐵路有關規定上報施工計劃。封鎖施工前的各項準備作業必須按施工列車條件的要求進行，其他施工不得影響列車運行。

5、監理工程師要督促檢查施工單位在涉及營業線施工時的人身

安全及有關注意事項：（1）各級領導和施工負責人須嚴格執行先培訓（安全、技術)后上崗的制度，未經安全、技術培訓考試合格的人員不準上崗作業。

（2）施工人員必須服從施工負責人的指揮，嚴格遵守各項規章制度，按正確的程序進行施工作業。（3）在區間步行上、下班時，應有施工負責人帶隊在路肩上行走；復線區間要迎著列車方向前進，并隔開適當距離，不許打鬧、碰撞、橫奔亂跑。在路肩上行走時，所扛的工具、料具不得侵入行車限界及碰傷人員。

（4）通過橋梁、道口或橫越鐵路時，必須執行“一站、二看、三通過”的制度，來車時不準搶越。在長大橋梁、站內行走，要拉開距離，來車時應迅速下道分散到就近避車臺（洞）避讓。

（5）繞行車輛時，應距車尾5米以上，并注意車輛動態和臨線的列車。嚴禁跳車、鉆車、扒車和從車底、車鉤上傳遞物料，不得在車底下避雨、乘涼。休息時不準坐鋼軌、枕木頭及道床邊坡上。（6）在站內作業應特別加強了望，應在施工前選定避車地點，來車時道指定地點避車。當不能確認來車進路時，必須到安全地點避車。（7）冬季施工不得戴無孔遮耳防寒帽。

（8）酷暑、嚴寒季節應采取切實措施，防止中暑、溺水、凍傷和煤氣中毒。

（9）在電氣化鐵路的線路上，禁止人員直接或間接地（通過任何物件，如棒條、導線、水流等）與接觸網的各導線及其相連部件接觸。

當接觸網的絕緣不良時，在回避線與鋼軌的連接點上，都可能出現高電壓，故應避免與支柱、支撐結構及其金屬結構相接觸。當接觸網絕緣損壞時，嚴禁與之接觸。

（10）人員下道后要站在限界外，面向列車，避免風、沙傷眼，防止車上的車門或墜落物及繩索傷人。

6、監理工程師要督促檢查施工單位嚴防挖斷管線的措施（1）施工單位施工前，應主動與通信、電務和水電等設備管理使用單位聯系，取得他們的配合和指導。

（2）施工單位要協調設備管理單位認真做好現場調查，采用有效探測的方法進行確認，摸清地下管線的準確位置，做好標志，插上警示牌并采取相應的防護措施。

（3）施工單位必須在有關設備管理人員的指導下或現場監護人員的監護下進行施工。

（4）在未探明地下管線分布的情況下，嚴禁施工單位進行動土作業。

（5）嚴禁施工單位在管線徑路左右2米范圍內進行機械挖掘及推土機作業。

（6）在站內和區間標有管線地段施工時，不得使用機械進行開挖和碾壓作業，不準在管線埋設較淺的地面傾卸重物和行走車輛。

7、營業線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則。現場監理機構應建議或督促施工單位積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業效率，有計劃、有組織地進行各項施工。

8、監理機構應嚴格審核施工單位的施工計劃，影響行車或影響行車設備穩定、使用的施工項目必須路局主管部門審批。未經審核批準的施工項目嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發現立即下達停工令，并報建指、路局追究施工單位責任。

9、監理部門要認真履行監理合同，監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。因施工質量不合格造成行車事故的，施工單位負主要責任、監理單位和建設單位負重要責任。

10、保證行車安全是施工、監理單位的共同責任。當施工與行車安全發生矛盾時，要嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。

11、施工單位在營業線施工前，要做好充分準備，嚴格堅持封閉要點制度，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程，必須向設備管理部門進行技術交底。施工中，要嚴格執行技術標準、作業標準和工藝流程，嚴禁超范圍作業，確保施工質量。施工完成后，必需達到放行列車條件并經設備管理單位確認后，施工單位方可申請開通線路。施工單位要接受監理單位、鐵路運輸及設備管理等部門安全檢查人員的監督檢查，對檢查出的問題要立即整改。遇特殊情況需延長作業時間時，必須提前通知運輸部門并獲準同意，方可繼續施工。

12、鐵路營業線施工中，監理單位要加強監督、檢查力度；施工單位必須配備經培訓考試合格的駐站聯絡員、安全防護員，視線不良地段應增設中間聯絡員傳遞信號，與運輸部門密切聯系，作好記錄。

13、營業線施工過程中發生妨礙或危及行車安全情況時，施工單位必須采取緊急措施排除險情。必要時可攔停列車并通知運輸部門共同排除險情。

14、營業線施工的重點工程及技術復雜、可能危及行車安全等施工作業項目，嚴禁分包給不具備相應資質的施工企業。短期雇傭的勞務人員不能擔任營業線施工的爆破工、施工安全防護員等工種，不準單獨使用各類作業車輛。企業對所使用的非本企業施工隊伍確保行車安全負全部責任。

15、鐵路營業線施工，施工單位必須制定搶救搶險應急預案。因施工造成的行車事故，必須按照鐵道部《事規》的有關規定，要立即報告運營部門。同時，必須全力以赴組織現場搶救、搶險，將損失降到最低限度。

五、涉及營業線施工安全監理控制重點

1、督促施工單位建立健全安全保證體系（1）督促施工單位建立健全安全管理組織

督促檢查施工單位的安全管理部門履行職責情況，即安全質量部，成立以專門管理營業線施工的安全生產管理小組，落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；在每個分部或作業隊設安全員，專職負責施工現場的施工安全。

（2）督促施工單位及時制定完善各項安全生產管理規章制度 督促施工單位明確各級人員的工作范圍、安全責任和考核標準，要求各職能部門人員在各自的業務范圍內對實現安全生產的要求負

責，要求專業施工隊安全員負責每個工作班的現場盯崗。同時，要求施工單位認真抓好安全生產崗位責任制度的落實，嚴格考核，形成群體保安全的合力。

（3）督促施工單位深化安全教育和培訓

督促施工單位廣泛開展多種形式的崗位安全培訓、宣傳教育活動，樹立企業全員安全意識，形成自覺搞好安全生產工作的氛圍。對參加施工管理和作業的全部人員（包括民工）進行崗前安全知識教育培訓考核，另外，對從事施工防護、電力、高空、起重、壓力容器等特種作業人員，各種機械操作人員和機動車輛駕駛人員，進行專業技術培訓和考核，合格后方準上崗。同時，結合施工任務的變化和季節、自然條件變化，現場實際，針對具體施工項目，區別不同崗位，適時安全知識教育、培訓和考試，嚴格持證上崗，要求所有施工人員熟練掌握各工序操作程序和安全注意事項。

（4）督促施工單位建立施工安全分析會議制度

督促施工單位定期和不定期召開安全分析會議，重點分析當前現場施工現場的安全情況、各種基本規章制度和施工安全措施的執行情況、事故險情及隱患的原因、各級安全負責制的執行情況和各施工隊之間的安全考核評比情況。

（5）督促施工單位加強落實作業人員安全保障措施

在工程施工前，加強落實作業人員的各項安全保障措施，并為作業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。按照規定與作業人員訂立勞動

合同，并載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡應承擔的責任。

（6）督促施工單位認真執行安全技術交底制度

要求施工單位在每項工程編制實施性的施工組織設計和施工計劃時，同時編制每項工程詳細的安全技術措施，與生產計劃一并下達實施。

2、督促檢查施工單位現場施工作業安全：

監理站、監理組及現場監理工程師要加強對施工單位現場安全的檢查工作，并要堅持定期和不定期的安全檢查制度。監理站要定期和不定期地組織監理站各專業人員和現場監理組有關人員組成檢查組，對施工單位的所有施工工地進行安全排查；并重點落實以下內容： ①查施工單位的安全、質量、環水保管理體系、保證體系、應急預案執行情況

②檢查施工單位涉及既有線施工、高空作業、臨時用電等安全專項方案執行情況

③檢查進場人員的戶籍化管理工作情況 ④檢查架子隊管理工作情況

⑤檢查建指和監理站下發文件的執行落實情況 ⑥檢查現場安全作業情況 ⑦檢查現場安全措施的執行情況

⑧檢查生產設備安全情況和安全設施的到位、作業過程中的安全

控制和工序交接安全檢查以及強化施工人員的作業行為等情況。

監理站安質部要針對檢查中發現的不同問題，及時向施工單位下發各種監理指令和文件，督促施工單位強化現場安全管理，消除各項安全隱患，確保施工安全。同時，要求監理站安質部將現場安全生產情況及時向總監和建設指揮部安質部進行及時匯報。

現場監理組和現場監理工程師要加強現場的日常安全檢查工作，一旦發現問題，要及時通過下發《監理工程師通知單》等方式，及時督促施工單位消除各項安全隱患，確保施工安全。要求監理組和現場監理工程師要將現場安全生產情況及時向總監和監理站安質部進行及時匯報。同時，要求監理組和現場監理工程師對現場存在的安全問題要積極督促施工單位進行整改落實，要對整改過程進行跟蹤檢查，確保整改徹底，不留隱患。

3、涉及營業線施工安全的有關措施：

（1）在既有線設備上施工（包括影響既有線的施工）時，施工單位必須按照鐵道部、路局的有關要求針對具體施工項目編制施工計劃，并組織人員調查線路狀況，核對設計文件，對施工負責人和技術人員進行技術交底。

（2）施工單位應及時與工務、電務、車務、供電、通信等相關設備管理單位簽訂安全施工協議，協議格式要規范，內容要具體，雙方責任要明確。

（3）施工單位應提前將次月施工計劃按照要求上報建指和路局主管業務處。主管業務處對施工計劃進行審查匯總，由主管處長批準

后，向運輸處提出月度施工計劃申請表。

（4）施工單位提報的施工計劃應包括：施工方案設計（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排）、施工組織設計（施工組織及負責人、施工安全和質量的保障措施及防護辦法、列車運行條件）、施工安全協議書等基本內容。

（5）審核施工單位提報的施工方案設計、施工組織設計。重點審核以下項目：① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫； ② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、等有關部門進行聯合會審； ③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工單位報及中川鐵路公司主管業務處審核批準；⑤地下隱蔽物、通信及信號光纜、電纜的保護措施是否齊全完整； ⑥安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。

（6）施工單位提報的安全協議書，必須經路局主管業務處和安全監察室審查。施工安全協議書由施工單位與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協議書的基本內容應包括：①工程概況（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術標準、規程和規范；④安全防護內容、措施及專業結合部安全分工（根據工點、專業實際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥違約責任和經濟賠償辦法（包括發生行車責任事故時雙方所承擔的法律責任）；⑦安全監督和配合費用；⑧法律法規規定的其他

內容。未簽訂施工安全協議及施工安全協議未經審查的嚴禁施工。

（7）提前準備施工材料、機具、設備；配備合格的行車防護用品，登記造冊，責任到人，保證正常使用；組織人員對施工機具進行檢查維修，保證所有機具使用狀態良好。

（8）施工地段有道口時，應提前向公路交通部門申請封閉道口事宜，批準后方可組織施工。非公路道口時，必須提前三天張貼施工通知，寫明施工日期及具體封閉時間。

（9）落實防溜措施。施工作業車輛在車站停留時，軌道車司機要做好防溜設置，采用手閘、鐵鞋、防溜枕木三級雙向防溜措施。檢查聯掛車輛裝載捆扎情況，由軌道車工長檢查確認，做好記錄。

（10）召開施工前安全生產會。施工前一天，由項目經理組織施工隊長、工班長和重要崗位施工人員召開生產會，對次日施工做詳細安排，對安全重點環節要提前做好預想預防，責任到人。將次日施工項目、地段和時間通報配合單位，要求做好配合工作，并做好記錄。

（11）監督施工單位嚴格按照《鐵路技術管理規程》中規定的防護辦法設置遠方、現場防護員及車站聯絡員。抽查施工單位防護員是否嚴格按照《技規》的規定進行防護，防護備品是否齊全有效。防護員、駐站員、工長、領工員、軌道車司機等配備的對講機要提前充足電源，防護使用的響墩、手電、測速儀等必須是經過檢驗的合格品，保證防護設備正常使用。

（12）．施工單位駐站聯絡員、施工負責人、工地防護員要保持密切聯系，時刻掌握列車運行情況，來車時，及時組織人員下道避車。

（13）封鎖施工后新開通的線路，必須加大人員、設備的投入，加強檢查和整修，嚴格保證線路穩定狀態。

（14）開挖路基、換枕、換碴、換軌作業、扣（吊）軌架空、站改、撥線等工作，應由職務不低于項目副經理的領導負責。

（15）安全措施未落實，不得開始作業，施工領導人必須始終在現場監督作業，要隨時掌握好進度和質量，及時消除不安全隱患。嚴把放行列車條件，開通線路前，要認真組織檢查，確認設備狀態達到放行列車條件，機具、材料無侵入限界的，施工領導人、安全監理及工務段安全監督員共同簽認后，方準撤除防護，開通線路。開通線路列車通過后，要組織對設備進行檢查整修，確認線路已達到規定要求并做好記錄后方準收工。

（16）日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查，驗證施工人員是否嚴格執行營業線施工的各項規章制度，是否嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工，是否按照審定的安全保障措施和操作規程操作施工，認真落實施工安全措施。發現安全隱患的應要求施工單位整改，發現違章指揮、盲目放行列車的要立即進行制止，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

（17）嚴密防范易發事故。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到臨時補修標準及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、違章使用封聯線或手搖把等易發事故和

可能發生危及行車安全的問題，要制定各項“卡死”制度，堅決杜絕。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環節，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。

（18）每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

（19）施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

六、涉及營業線施工安全監理卡控要點及措施

1、既有線蓋板涵接長及框架涵頂進施工

為確保既有線路行車安全，根據設計文件要求對既有線路進行加固，加固線路嚴格按照《鐵路營業線施工安全管理規定》進行施工。

在施工前，應嚴格按批準的施工方案及《技規》規定，設置停車及減速防護信號，派防護人員日夜看守，并派聯絡員負責車站與工地的聯系，正確掌握列車運行及施工情況。嚴把放行列車條件，指派專人對施工地段的線路軌距、水平、方向及加固設備進行檢查，發現問題及時整治。應盡量縮短工期，及早恢復線路，達到正常行車要求，減少對運輸的干擾。

2、既有線幫寬路基施工

在路基施工時，需要在封鎖區間或限速條件下進行時，必須嚴格按規定辦理封鎖區間或限速施工的申請。

施工過程中要隨挖臺階隨即向上分層填筑，確保既有路基邊坡穩

定。既有路基坡面防護拆除一段，施工一段。

在與既有線并行地段進行機械施工時，嚴禁侵入鐵路建筑接近限界。為防止機械侵限，在第二線與既有線基本等高地段，在靠既有線一側，設置標志明顯的限界樁，限界樁應高出地面800-1000mm，每10-20m設一根，并選擇較寬闊的地形作機械轉頭或會車地點，以防止因地形過窄機械轉頭或交會時侵限。

擋墻基坑必須根據地質情況采取跳槽開挖，盡量縮短基坑暴露時間，基礎成型后，盡快施工擋墻。備足搶修材料，派專人日夜巡邏，密切注視線路變化，及時發現消除有礙線路行車安全的病害，確保行車安全。

（1）營業線路基施工控制點

①凡影響營業線行車安全的路基施工必須分段編制施工組織方案，并對方案進行報批，并與設備管理單位簽訂安全配合協議。

②在營業線路一側進行路基綁寬填筑施工需挖臺階時，應制訂確保線路穩定的具體安全措施，必須做到隨挖隨填，保證線路穩定，并堅持對線路幾何狀態隨時進行監控觀察，確保線路的安全運行。

③在營業線旁增建二線涵洞或涵洞接長等影響路基邊坡穩定的，必須采取加固措施的方式作業，加固措施必須隨時進行，不得在開挖后長期不施工作業。

（2）路基施工安全措施

①在施工前與設備管理單位聯系，并根據設備管理單位提供的路基狀況及地下設備資料，制訂切實可行的安全措施，確保線路暢通及

設備安全。

②凡拆除既有線路基邊坡或開挖臺階時，對路肩進行加固處理后，備足必需的檢測材料（如草袋、砂石料），并派專人24小時巡查看守，如發現坍塌或線路狀態有變動時，立即采取補救措施；對行車有影響時，必須在線路恢復到良好狀態后，方可放行列車。

③營業線施工應加強對路基下沉變形、原有路塹邊坡穩定性、山體滑坡面的觀測，并做好觀測記錄、應及時整治營業線路基病害，確保行車安全。

④開挖路基邊坡臺階后，盡量縮短暴露時間，及時進行填筑夯實。施工前備足施工材料，方可開挖路基，盡量避免在雨天施工。

⑤路基填筑應分層平整壓實，土石運、缷、推、壓實工作錯開進行，填土邊緣設備安全標桿。

⑥在施工時嚴格按照防止挖斷電纜的“六條”措施執行，保證地下設備安全。

⑦汛期施工影響營業線路基穩定的工程，應避開雨季施工，確實需要在雨季施工的控制工程，必須提出施工方案，制訂安全措施，報經路局有關部門審查同意后方可施工。

⑧近臨營業線路基施工使用機械設備作業時，必須設防護員，在列車到達和通過前必須停止作業，待列車通車后再行作業。

⑨軟土路基地段施工應考既有路基的穩定。

3、無縫線路施工

長鋼軌卸車時，必須提前將線路兩側石碴鏟平。安排一名防護員

跟隨機車，隨時保持與施工負責人的密切聯系，轉達施工負責人的指揮命令。卸軌時注意線路兩側信號機、繼電箱、紅外線軸溫探測儀等設備，不得砸壞信號設備和線路標志。卸緩沖區短鋼軌時，施工負責人必須先察看場地，確認平板車下無人、無電務、供電等行車設備時，方可組織人員卸軌。卸軌時要統一指揮，動作一致，防止撬棍傷人或鋼軌砸腳，并將鋼軌清理到限界以外，擺放平穩。組織人員及時清理限界，將卸下鋼軌撥到距離既有線路鋼軌頭部外側810mm以外。軌條擺放要平順、穩固，搭頭處錯開，絕緣接頭處要采取可靠的絕緣措施，以防連電事故的發生。如果長軌擱置時間長，應將長軌用石碴掩埋或撥在路肩上。長軌卸下后，每天安排人員進行巡視，發現異常及時處理，做好長軌巡視記錄，巡視時間應在每天高軌溫時段進行，將巡視情況及時向施工領導人匯報。如果長軌擱置時間長，應將長軌撥在路肩上。

無縫線路施工要根據季節特點，合理安排施工作業時間，施工時間盡量安排在軌溫接近鎖定軌溫時進行。

焊軌作業時，施工人員必須嚴格遵守有關安全規范進行施工。使用焊接設備時，必須有技術人員指導，技術人員不在場時，其它人員不得私自調試焊接設備。雨天、刮風天進行鋁熱焊作業時，必須要有可靠的遮蓋防護措施，風力過大時應停止一切作業。換軌合攏口嚴禁氣割合攏，要整治好水平、高低，必須每天派人看守，作好記錄。嚴禁氧氣瓶、丙烷瓶及油料同車運輸。焊接作業時燃氣具要擺放在焊接側風上方各相距5m以上，丙烷瓶要遠離火源10m以上。施工現場必

須配備滅火器材，并確保人人會用。焊軌作業中須嚴防火災事故發生，每日作業結束后，必須在嚴格檢查確保無火險隱患后方可離開現場。

施工結束后要認真清理現場，斷開臨時用電電源；機械、工具、設備和材料碼放在安全地帶；廢棄物、易燃物統一清理干凈裝袋收回，確認安全后方可離開現場。

無縫線路施工后，必須加強維修整治。同時，也組織好人力、材料和設備、以備搶險。當出現碎彎時，要加強巡查，派專人監視，若碎彎繼續擴大，應設置慢行信號，并進行緊急處理，線路穩定后恢復正常行車速度。當出現軌向及高低不良，起撥道省力，枕端道碴離縫，必須停止作業，采取以下防脹措施：采取澆水或噴灑液態二氧化碳的辦法降低軌溫，夯拍道床，填滿枕盒道碴和堆高碴肩等措施，提高線路的橫向穩定性。

復線地段鄰線來車時，必須停止作業，作業人員立即撤離到本線路肩一側，嚴禁跨越臨線避車。

監理工程師要督促檢查施工單位軌道工程施工作業安全注意事項：

（1）作業人員上下班時，由作業班長帶領整隊行走；沿鐵路行走時，不得在軌道上行走，只準在路肩上或路肩旁行走，在雙線區間，應面迎列車方向；禁止走軌道中心，枕木頭、線間距小于5m的兩線間行走，并不得多人并排行走，所扛工具不得侵入建筑限界；在路塹、曲線地段或遇氣候惡劣，視線、聽覺不良的時候，要加強了望，注意前后來車，并及時躲避。

（2）橫過車站股道或跨越線路時，必須止步了望，做到“一停、二看、三通過”，確認兩端均無列車開來時，方可垂直通過，不得斜向通過軌道，嚴禁在列車前搶越軌道。

（3）軌道上停放有車時，禁止在車底下避雨乘涼，從車底下鉆過或遞送工具及攀登車溝過車輛；需要繞過的時候，應當在距兩端車輛不少于5m處走過，同時應注意鄰近軌道上有無車輛運行。

（4）列車開動時嚴禁抓車、扒車、跳車。（5）冬季施工不得戴無孔遮耳防寒帽。

（6）在封鎖施工時，按行車速度防護距離位置設置作業牌，響墩；在距施工地點20m位置設移動停車信號牌、減速地點標和終端標；封鎖結束后，由施工單位會同工務、電務、監理單位共同檢查線路質量，經檢查確認達到開通標準后，由施工、工務、電務負責人各自通知駐站防護員報請開通線路，經車站值班員下達開通命令后，施工現場按要求拆除響墩和停車信號牌，開通線路，現場防護員在減速地點做好接車工作，確保列車運行安全。

（7）在夜間或天氣惡劣、視線不良的情況下，遠端防護人員必須隨時通報來車信號。

（8）停止工作時，必須離開線路、禁止坐在鋼軌上、軌枕上或道心和兩股道中間休息；在車站內禁止在車底下坐臥；休息時，施工負責人應注意督促檢查作業人員將材料、工具收拾好，避免影響行車。

（9）軌道工程施工嚴禁聯電

①在軌道電路區段和絕緣接頭附近作業使用的金屬機具，沒有絕

緣裝置或絕緣裝置不良不準使用。

②抬運鋼軌、撤叉等金屬物體，不得擔在兩股鋼軌上。③在鋼橋上施工，不得把聯結鋼梁桿件的金屬線綁在螺栓、道釘上。

④在線路、橋梁上作業或在線路兩側挖溝取土時，要防止碰斷，碰混電務送變電線和電纜。

⑤防止和軌梁聯電造成軌道電路短路。

⑥加強絕緣接頭兩端線路和防爬鎖定，保持絕緣軌縫的良好狀態。

監理工程師要督促檢查施工單位軌道施工準備及線路開通：（1）對預鋪線路進行測量放樣、鋪底碴并找平，為布枕做準備。（2）布枕：對撥接大于2.6m地段進行預鋪，按設計曲線要求進行布枕、道釘錨固，為上軌做準備。

（3）上軌及安裝扣件。

（4）上軌及扣件安裝完成后，由項目負責人通知信號配合單位連通軌道電路。

（5）封鎖進行線路撥接。

（6）撥接到位后進行回填道碴作業。（7）撥接到位后，進行鋼軌作業。（8）鉆孔、安裝魚尾板，連接軌條。（9）大機養護作業。

（10）開通線路：經由施工、工務、信號、監理單位共同檢查驗

收，線路達到軌道靜態幾何尺寸容許偏差后，各自通知駐站防護員登記消點，待車站值班員下達線路開通命令后，拆除防護，開通線路。

3、軌道工程施工要求：

（1）營業線改建施工鋪設軌道前，應做好施工調查，了解鋪設地段的環境和條件，制訂確保行車安全的施工方案。

（2）施工影響既有設備時，必須與設備管理單位簽訂施工安全配合協議，明確責任地段和期限、雙方遵循的技術標準，防護內容、安全責任、權利和義務、違約責任、配合費用、聯絡方法、聯絡地點及專職配合人員等。

（3）在與營業線并行地段增建二線軌道施工時，施工機械不得侵入鄰線，必要時應封鎖鄰線，并按有關規定進行防護。

（4）缷枕：按封鎖計劃地點缷枕，按要求設置防護、缷枕前對現場進行調查，標出不能缷枕的位置，并注意缷下軌枕，不得損壞線路標志、信號機柱、接觸網桿及地下光電纜等設備。

（5）鋪軌作業：散布軌枕并擺齊；散布鋼軌及配件并擺正位置；安裝夾板及螺栓、墊圈；軌枕劃間隔及方枕；扣件安裝；起道、撥道及調整線路方向、補充道碴及養護。

4、線路撥接施工

在施工前，制定嚴格的施工安全措施。安排駐站聯絡員，按有關規定辦理封鎖施工手續，設置移動停車防護。

封鎖撥接施工前的準備作業不允許超前，不得擅自擴大作業范圍。對有可能影響軌道電路和信號的準備作業，必須在電務人員指導

配合下進行，不得隨意拆除連接線及絕緣設施，對有可能連電的作業工具都必須加裝絕緣保護，防止工具連電而影響行車信號。

現場軌料配置精確與否，是撥接施工能否順利進行的關鍵環節，故現場配軌尺寸必須精確，實行“三量”制，即配軌人員按圖丈量，配軌后，主管技術人員必須進行復量，糾正誤差，然后由施工隊長再進行一次復量。

對于無縫線路撥接地段，應先進行應力放散，待撥接完工，線路基本穩定后，再按規定鎖定軌溫。

5、既有線過軌和工程線卸料

對較笨重施工材料過軌，必須安排現場及遠方防護員，派駐車站聯絡員，用電話與工地聯系，掌握列車運行情況，利用列車運行間隔時間，組織過軌施工。一旦出現意外，應迅速設置停車防護并通知駐站聯絡員，采取果斷措施進行處理。

在站內或區間與既有線并行的工程線上卸料時，必須指派有豐富經驗的人負責統一指揮卸車，并設置防護。卸車指揮人要密切掌握路料卸車情況，確保靠近既有線一側路料不侵限，卸車后，材料堆碼要穩固、整齊。

6、梁體架設施工

梁體架設前，必須制定嚴格安裝方案，經甲方及監理工程師同意后，及時報運營部門批準，并建立統一的指揮系統安全防護。涉及封鎖要點等事項，由施工技術部提前一個月列出計劃，報中川鐵路公司批準，納入月度施工方案，及時組織施工。

跨裝梁的車輛在調車作業時，嚴禁溜放或將溜放車輛與梁車相掛，途中運行速度應符合規定，不應超速。

架橋機在架設梁體施工前，應檢查機車的各部分，使機車運行良好，機車車輛限界不超過相鄰線路行車限界。架橋機雙位時，前、中、后大臂必須成一條直線。機車頂推架橋機的速度應保持在3km/h以內，防止急剎車。架橋機的風動裝置必須處于良好狀態，風壓不得小于0.6Mpa。架橋機組裝后通過高壓線時，應放慢速度（不超過5km/h），并應設專人監護。

架梁時，嚴禁行人、車輛在橋下通過。架梁用的扳手、小工具及螺栓等物，應用工具袋裝好，嚴禁上拋下擲，防止落下傷人及危機行車安全。橋面整道時，道碴應在梁的兩端留出500mm以上的安全距離。

7、跨線橋施工

（1）監理工程師要督促施工單位在開工前完成鐵路跨線橋施工應編制專項施工方案和審批，并編制應急預案，并要求監理工程師對其各項方案進行嚴格審查。

（2）監理工程師要督促檢查施工單位施工人員的培訓情況和技術交底工作情況。

（3）監理工程師要督促檢查施工單位按照規定辦理封鎖或慢行手續，并和相關單位溝通并取得配合。

（4）監理工程師要督促檢查施工單位按照施工方案配齊防護人員，設備防護欄，防止各種施工機具侵入（墜入）限界。

橋（墩）臺作業時，靠既有線的一側搭設鋼管架，并掛安全網遮

擋。防止各種料具侵入既有線。

（5）監理工程師要督促檢查施工單位所有機械設備應先行檢查，確保安全可靠。吊裝、架梁時，起重機和架橋機應定位準確，起重能力應滿足作業半徑、吊重等安全要求，起重索具安全系數應符合規定。

（6）監理工程師要督促檢查施工單位跨線架設橋梁和設備過孔，應封鎖線路。

（7）監理工程師要督促檢查施工單位在電力牽引鐵路上方進行施工時，如果底與接觸網承力索距離不足2m，應停電作業。

在電氣化區段應設置靜電屏蔽防護和安裝接地防護裝置。必要時，在施工范圍內，可將承力索和回流線加設絕緣套管。混凝土養護時，養護用水不得泄流。

（8）監理工程師要督促檢查施工單位橋面系作業時，在橋面兩側設防護欄，牢掛安全網，防止墜落。列車通過時，停止橋面所有施工作業。

（9）監理工程師要督促檢查施工單位開通前由現場負責人組織檢查和清理，確認達到行車條件后辦理銷點手續。

9、上碴整道施工

在繞行地段進行上碴整道作業時，鄰線來車必須停止作業，人員、機具不得停放在即有線一側。施工完后或下工前，線路養護人員要將機具及用具進行清理整理，將其存放在線路一側距鋼軌頭部外側2米以上的地方，不得侵限，嚴禁存在兩線間，必要時安排人員看守。

在電氣集中的車站和軌道線路上進行線路養護作業時應報所屬

電務段備案。施工時，嚴禁把單軌車、撬棍等導電工具、設備橫放在鋼軌上；嚴禁使用無絕緣的道尺、起釘撬棍等工具，以免造成軌道電路短路，錯誤恢復信號。在上述地段進行線路養護搗固或調整軌縫時，應注意不得損壞軌道電路連接線和絕緣片等設備，避免造成軌道電路故障。

起道上碴時嚴禁單邊起道、幾節鐵軌同時起道。起道時要盡量填實道碴、搗實，并做好線路順坡。

為保證工程列車及既有線的行車安全，在線路養護的同時加強巡道工作。炎熱天氣下要經常檢查線路有無跑漲現象，有無影響行車安全處所。

10、大型機械養護施工

機養占用區間后必須在調度命令給定的時間內完成任務，不得無故延長占用時間，要加強行車紀律，服從行調指揮，嚴格執行《技規》、《行規》之規定。

出、收車要與相鄰車站聯系。出、收車時均以最遠地方的機組由遠而近地進行，逐一摘鉤或連掛，各機組施工地段相距不得少于300m，并在施工地段有明顯的施工防護牌。出收車時嚴禁超速，連掛前要待停車后再行連掛，連掛車組應停在便于了望的地段。出車或收車時必須對機養設備進行全面檢查，各機組按崗位責任制的分工要求進行經常性制度性的檢查，確保設備的良好運轉。

各機組在作業過程中如發現危及行車安全的線路時，應積極采取補救措施，經補救無效時應及時通知車站，并采取相應防護措施。

線路復測人員在作業中要注意鄰線的通過列車，嚴禁站在兩線之間作業或等待。

11、營業線施工安全防護 移動信號顯示方式

（1）停車信號：白天——紅色方牌；夜間——柱上紅色燈光。（2）減速信號

①白天——黃色園牌；夜間——柱上黃色燈光。減速信號牌應標明每小時限速公里數。

②施工及其限速區段在原減速信號牌前方按不同速度等級的制動距離增設快速旅客列車減速信號牌，白天與夜間均為黃底黑字K、T、Z（以線路運行最高速度設）圓牌。

（3）減速防護地段終端信號：白天——綠色圓牌；夜間——柱上綠色燈光。在單線區間，司機在白天應看線路右側減速信號牌背面的綠色圓牌，在夜間應看柱上的綠燈色燈光。

（4）作業標：設在施工線路及其鄰線距施工地點兩端，距離按該線路的運行速度等級長度設置。

（5）減速地點標：設在施工地點兩端各20m處。正面為列車限速通過的起點，背面為列車限速通過的終點。

（6）在站內線路上檢查、修理、整備車輛時，應在列車兩端來車方向的左側鋼軌上，設置帶有脫軌器的固定或移動信號牌（燈）進行防護，前后兩端的防護距離均應不少于20m，不足20m時，應將道岔鎖閉在不能通往該線的位置。

（7）響墩及火炬信號

響墩：響墩信號是發出強大的爆炸聲，要求列車緊急停車的一種聽覺信號。

火炬：火炬信號是發出強烈紅火光，要求列車緊急停車的視覺信號。

在雙線區間一條線路上施工時，根據線路速度等級，使用移動停車信號的防護辦法如下：

（1）運行速度不超過120km/h的旅客列車，防護距離為800m。

（2）運行速度在120-140km/h的旅客列車，防護距離為1100m。

（3）運行速度在140-160km/h的旅客列車，防護距離為2000m。

避車

（1）線路作業和巡檢人員，必須熟悉管內的線橋設配情況、列車運行速度、密度和各種信號顯示方法，并注意了望，及時下道避車。

（2）步行上下班時，區間應在路肩或路旁行走；在雙線區間，應面迎列車方向；通過橋梁、道口或橫越線路時，應做到“一停、二站、三通過，”嚴禁來車時搶越。在站內如必須走道心時，應在其前后設專人防護。進路信號辨認不清楚，應及時下道避車。

（3）作業人員下道避車時距鋼軌頭部外側距離： ①Ⅴman≤120km/h時，一般應滿足2m;②120km/h＜ Vman≤160km/h時,不小于2.5m;③160km/h＜ Vman時，不小于3m.（4）本線來車按下列距離下道避車：

①Ⅴman≤60km/h時，不小于500m ；

②60km/h＜ Vman≤120km/h時,不小于800m;③120km/h＜ Vman≤160km/h時,不小于1400m;④160km/h＜ Vman≤200km/h時,不小于2000m;⑤200km/h＜ Vman時,不小于3200m.（5）鄰線（線路間距小于6.5m)來車下道規定如下。

Ⅰ鄰線速度Ⅴman≤60km/h時，本線可不下道；

Ⅱ60km/h<鄰線速度Ⅴman≤120km/h時，來車可不下道，但本線必須停止作業；

Ⅲ鄰線速度Ⅴman＞120km/h時，下道距離不小于1400m； Ⅳ了望條件不良，鄰線來車時本線必須下道。

② 本線封鎖時：

Ⅰ鄰線速度Ⅴman≤120km/h時，本線可不下道； Ⅱ120km/h＜鄰線速度Ⅴman≤160km/h時，本線可不下道，但本線必須停止作業；

Ⅲ鄰線速度Ⅴman＞120km/h時，本線必須下道，下道距離不小于2000m。

（6）在站內其他線作業，躲避本線列車，下道距離不小于500m；鄰線來車時，與正線相鄰的站線按第一項和第三項辦理，其他站線可不下道，但必須停止作業。列車進路不明是必須下道。

（7）速度不小于120km/h區段，了望條件大于2000m以上時，鋼軌探傷小車﹑ 軌道檢查小車作業，鄰線來車可不下道。

（8）人員下道避車時應面向列車認真了望，防止列車上的拋落﹑墜落物或繩索傷人。

（9）人員下道避車的同時，必須將作業機具﹑材料移出線路，放置堆碼牢固，不得侵入界限，兩線間不得停留人員和放置機具﹑材料。

（10）嚴禁作業人員跳車﹑鉆車﹑扒車和有車底下﹑車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌﹑軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時距離不少于5m，并注意車輛動態和鄰線開來的列車。

（11）遇有降霧﹑暴風﹙雨﹚雪﹑揚沙等惡劣天氣影響了望時﹑應停止線上作業和上道檢查；必須作業時，應采取特殊安全措施，保證來車之前按規定的距離及時下道。

（12）線路允許速度Ⅴman≤120km/h的區間，遇有降霧﹑暴風﹙雨﹚雪﹑揚沙等惡劣天氣影響了望困難地段，巡道﹑巡守人員應在路肩上行走，并注意察看線路狀態。

線路允許速度Ⅴman＞120km/h的區段，巡道﹑巡守人員應在路肩上行走，并注意察看線路狀態。

（13）來車時，必須在本線一側路肩上臂車，不準在兩線間﹑鄰線上或跨越鄰線避車。

（14）在無避車臺﹑洞的橋梁﹑隧道地段作業時，必須道橋梁﹑隧道外避車。

（15）在特殊旅客列車到達作業或施工地點前10分鐘，必須停止影響列車運行的施工，或列車通過的線路和相鄰線路一側的作業。

12、營業線頂進橋涵施工

1、監理工程師要督促、檢查、審批施工單位的各項施工準備工作：編制施工方案，并對方案報批，與設備管理單位簽訂安全配合協議；施工場地平整，道路修整（確保道路暢通），做到路通、水通、電通、施工機械、施工工具、施工人員全部到位；根據設計要求準確放出橋涵各部樁位，并做好線路加固、支墩基礎，確保后續工作的順利進行。

2、開挖工作坑及涵身預制：工作坑的頂進邊緣距線路鋼軌外側一般情況下不少于2.5m，保證路基邊坡不得少于1：1.5，開挖必須在保證營業線行車安全的前提下進行，涵身預制必須符合設計要求。

3、線路加固：線路加固必須按運營部門批準的封鎖施工計劃進行施工，架設D型便梁，所需材料必須提前運到工地，所有的準備工作應在確保行車安全前提下進行并加強防護。封鎖完成后，及時對線路進行加固，養護。

4、頂進施工安全注意事項：

（1）施工前，與設備管理單位聯系，了解營業線線路兩側既有的電力、通信、行車信號等設備情況，施工中應注意加強防護。

（2）施工前，協調拆遷部門對施工范圍內的電力、信號和鐵通線路進行拆遷，不能拆遷的必須做好防護，在確認拆遷完畢或防護到位后，方可進行基坑開挖和頂進。

（3）施工前，通知配合單位到場監督配合，并按配合協議要求做好營業線加固和防護措施。

（4）架設D便梁需在挖樁施工前，預備足夠的沙袋和片石，當孔壁出現坍塌趨勢影響線路安全時，立即回填樁孔，確保行車安全。

（5）封鎖施工時，按規定設駐站聯絡員，施工區段兩端及作業點設防護人員，按照車站值班員下達的封鎖命令施工。施工后由施工、工務監理等部門共同檢查線路幾何狀態，確認滿足放行列車條件時，由施工、工務和電務負責人各自通知駐站人員辦理銷點手續。

（6）在頂進慢行施工期間，設專職線路巡養人員，夜晚設足夠照明，日夜巡視施工地段及兩側影響地段線路幾何狀態及路基邊坡、基坑邊坡穩定狀況。巡養人員在每趟列車通過后，檢查軌距、水平、高低、軌向，并做詳細記錄。在雨天或雨后，更要加強巡檢監測，當出現危及行車安全的險情時，首先攔停列車，立即組織搶修，并及時與設備管理部門取得聯系，共同搶修，達不到線路軌道靜態幾何尺寸容許偏差管理值放行列車條件的，杜絕冒險放行列車。

（7）頂進時，應對各觀測點進行仔細觀測變化情況，發現異狀，應立即停止頂進，待問題處理后，再開泵頂進作業。

（8）頂進時，必須執行挖一段、頂一段，做到隨挖隨頂。挖好的工作面不得長時間暴露，嚴禁超前挖土。

（9）當施工需要開挖路堤邊坡時，應做好架空線路及相應防護措施，并派人24小時監護。當發生異常情況時，應立即撤離危險區，并向開來的列車發出停車信號。

（10）在列車通過時，頂時暫停期內嚴禁挖土作業。

（11）在橋涵頂進到位后，經復測結果達到設計要求時，立即對

涵身兩側、涵頂及時進行回填并夯實，為恢復線路做準備。

5、拆除加固設施：在拆除線路加固設施時，必須按路局批準的封鎖施工計劃進行封鎖作業，線路加固設施拆除后，各種材料不得侵入限界，及時恢復路線。對軌距、水平、高低、軌向進行檢查，達到線路軌道靜態幾何尺寸容許偏差后，方可開通線路。

6、完成附屬工程及收尾：一是清運加固材料，二是施作附屬設施，三是對線路進行養護，做好與設備管理單位的線路交接工作。

13.柵欄改移

1、監理工程師要督促、檢查、審批施工單位的各項施工準備工作：編制施工方案，并對方案報批，與設備管理單位簽訂安全配合協議；施工機械、施工工具、施工人員全部到位；

2、開挖前進行放線，用白灰標出開挖位置。

（1）路基邊坡上開挖：人工用鐵鍬、鎬頭開挖，并將開挖土方攤鋪到邊坡上。

（2）路肩上開挖：路肩上風鎬、撬棍破除既有漿砌片石路肩，后人工鐵鍬、鎬頭開挖；將拆除的漿砌石清理到既有水溝外側，禁止留在路肩上。

（3）道硬隔離：人工用扒子清理道床。

3、基坑開挖完成后，人工將混凝土立柱抬到基坑內，上好連接件，調整好線性；混凝土罐車運至現場，農用三輪倒運，人工用抬筐將混凝土運至基坑處，進行澆筑，邊澆筑邊搗固。鋼管立柱采用腳手架扣件進行連接。

4、臨時柵欄固定：混凝土澆筑完后，防止柵欄往線路側傾倒，在柵欄外側每3米用8#鐵絲在路基邊坡上拉緊并錨定，錨定采用60cm長鋼管。站臺側固定在3、4道，用鐵絲拉在3、4道外側鋼軌上，間

距1.5米。

5、既有柵欄拆除：當臨時柵欄混凝土基礎強度滿足要求后，請設備管理單位對設置的臨時柵欄進行安全性檢查驗收，合格后，再進行既有柵欄的拆除。拆除時人工配合風鎬拆除，按照設備管理單位要求堆放。

6、營業線施工安全保證措施

（1）進場人員必須進項目部安全教育培訓，考試合格并取得上崗證，否則不得上崗，進場必須穿防護服，戴安全帽。

（2）現場施工要設專人指揮，作業人員要嚴格按照指揮人員安排施工。

（3）在膠州北站設駐站聯絡員，駐站聯絡員必須攜帶路局下達的施工計劃和施工配合通知單并佩帶規定的標志及防護備品進入行車室，按規定在《行車設備施工登記薄》上登記，服從車站值班員的統一管理，攜帶的通訊設備如電臺等必須佩帶耳機。

（4）施工現場設現場防護員，駐站聯絡員與現場防護員要每3分鐘聯系一次，確保通訊暢通。施工現場按規定設置防護標志和現場防護員，并配備可靠的通訊聯絡工具，現場防護員與駐站聯絡員每3分鐘聯系一次。

（5）施工人員設專人統一指揮，封鎖命令下達前在柵欄門外待命。配合人員不到位禁止施工。柵欄門管理按照路局相關文件執行。

（6）夜間照明燈放在路肩上，向施工地點對向照射。

（7）派專人對施工段的臨時柵欄進行巡視，發現問題及時處理。

7、防止機具侵限措施

（1）施工結束后，所有機具清理出既有柵欄外側，做到工完料清。

（2）對于光電纜位置提前與設備管理單位現場確認，按規定做好防護。

8、人身安全保證措施

(1)在開工前對全體參加施工人員進行全面的營業線施工安全教育，增強全員安全意識。各施工人員必須熟知相關作業項目的安全技術操作規程，熟悉施工要求和作業環境，認真執行安全技術交底，對沒有安全技術交底的生產任務，有權拒絕接受，有權抵制違章指令。

(2)合同工、勞務工要有正式職工帶領，且不得擔任安全防護員、帶班人員。

(3)施工人員必須熟悉所使用工具的性能、操作方法，作業前和作業中進行檢查，發現問題及時報告，嚴格按照崗位技術要求及操作規程處理問題。

(4)各工種的施工人員必須熟知本工種的安全技術操作規程，熟悉施工要求和作業環境，認真執行安全交底，班前嚴禁飲酒，對沒有安全交底的生產任務，有權拒絕接受，有權抵制違章指令。做到自控、互控、他控，堅決杜絕違章現象的發生。

(5)機動車駕駛員應嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞駕駛和酒后駕駛。

(6)施工時設置警戒繩，禁止作業人員進入線路范圍。

14、營業線上輕型小車的使用

列車等級速度大于120km/h鐵路嚴禁使用輕型小車（盡可能不在營業線正線使用）。

1、輕型小車的指運料單軌小車、單軌吊軌小車。

2、輕型小車只能在白天施工作業時，利用列車間隔運行使用，可跟隨列車后面運行，應與列車尾部保持不少于500m的距離；在任何情況下，施工用小車均不得影響列車的正常運行。

3、自制平板小車只能在封鎖線路上使用，但必須保持絕緣良好。

4、使用輕型小車時，必須取得車站值班員對使用時間的承認。

5、在區間施工作業時，必須按要求派駐站防護員與現場防護人員隨時保持聯系；在小車作業點前后各800m處設防護員顯示停車手信號，隨車移動，當了望條件不良，應增派中間防護員。

6、輕型小車禁止在繁忙和快速線路上使用。如有特殊需要，必須由鐵路局審查批準。

7、輕型小車應放置在固定的安全地點并加鎖，使用前應進行檢查，確認狀態良好后方可使用。

8、使用輕型小車時應符合下列條件： ①必須經施工負責人指定的專人負責使用；

②必須有足夠的隨車人員，能隨時將輕型小車撤出線路以外； ③應備有防護信號、列車運行時刻表、鐘表和通信設備； ④在有軌道電路的線路或道岔上運行時，應有絕緣車軸。

15、材料裝缷及堆放 材料裝卸

（1）缷車人員應在車站、料場或區間開車前上車、并站穩后方可開車、嚴禁在列車運行中前后走動或站立，或由這一節車廂跨入另一節車廂，更不得坐在兩車連接處。車未停穩禁止做卸車前的準備工作，如打開車門插銷、掏空兩端石碴堆向車門等。

（2）開關車門時，車上車下人員應注意安全，車上人員躲開車門站立，防止被車門打傷。關車門時防止擠傷手腳、并插好車門穿銷。

（3）石碴車可按5km/h速度慢行，邊走邊缷；大量上碴應盡量

聯系老K車運道碴，及時運行清道。

（4）軌道車裝運軌枕時，應順線路方向裝載，散運軌枕時，應分段停車集中卸下，然后人工散枕。

（5）卸運鋼枕時，應配足人力和機具，卸車時應使用鋼軌鉗子，嚴禁用手直接搬動。

（6）在電氣化線路上進行裝缷作業時，人員、工具與接觸網的距離不得小于2m，不足2m時必須停電后方可裝卸。

（7）雙線區間缷車不得侵入鄰線限界。鄰線來車時，應停止向鄰線一側卸車。禁止打開兩線間的車門或缷車線高于鄰線。向兩線間卸片石、軌枕等流動重材。

材料堆放

（1）線路兩側卸下的石碴、片石、河沙等路料，距鋼軌頭外側810mm范圍內不得超過鋼軌頂面。并堆碼穩固，坡度不陡于1：1,兩線間（繞行線除外）所卸的道碴不行高于軌面300mm。

（2）鋼軌放在普通線路混凝土枕地段，應放在道床碴肩上；直線地段可放在道心，兩端用卡子卡在軌枕上，如鋼軌較長時，中間可適當穿入木枕釘固。

（3）運營線路線間及路肩堆放施工料具或輕飄物資，必須捆綁牢固，并派專人經常進行檢查、整理和看守，嚴禁侵入限界。

16、封鎖線路開通

（1）對封鎖施工要根據施工質量，最終確認滿足線路臨時補修標準和放行列車條件（信聯閉設備的施工必須通過聯鎖試驗確認后，37

必須經施工、監理、設備管理單位等有關人員檢查合格后，由施工負責人和設備管理單位負責人同時向各自駐站防護員通知消點。待車站值班員下達開通命令后，方可開通線路；線路開通后，按開通后的限速要求設置防護，作業地點防護做好接車，列車通行后，施工負責人督促進行整修，在確保線路質量穩定后方準離開。

（2）施工后線路未達到放行列車條件決不能放行列車。

七、現場監測、信息、報告、預警與報警要求

1、現場監測：

由現場監理工程師負責對施工現場各類重大危險源進行日常現場監察和測量，監察量測數據信息記入當日監理工程日志備查。

2、信息溝通：

對現場監察量測獲得的數據反映危險源變化不穩定或有發生安全事故的趨勢時，應及時將相關信息通知給施工單位施工現場負責人，并要求組織整改。施工單位現場負責人對整改情況應及時組織向現場監理工程師匯報，現場監理工程師對整改情況進行驗證確認。

3、信息報告：

現場監理工程師對現場監察量測獲得的有發生重大安全事故苗頭，且現場組織整改已來不及或組織力量不足等情況時，應及時向監理組、監理站安質部和總監理工程師匯報。

4、預警與報警：

總監理工程師對接到監理組、駐地監理工程師或駐地監理員匯報的現場重大安全事故苗頭后，確認急需解決，應立即上報建設單位，38

并立即簽發《停工令》，同時通知施工單位啟動預警與報警機制，準備應急搶險或救援。

第四篇：既有線(臨近)施工安全監理實施細則

新建重慶~利川鐵路工程渝利1標段

既有線（臨近）施工安全監理實施細則

主持：李平富

編寫：李廷鋒 林萬發 吳定堯 汪秀成 成都大西南鐵路監理有限責任公司渝利鐵路監理站

2011年2月28日

大西南渝利鐵路監理站

既有線（臨近）施工安全監理實施細則

一、編制依據

1、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》

2、《鐵路營業線施工安全管理方法》（鐵辦[2008]190號）

3、鐵道部第32號《鐵路交通事故應急救援規則》等有關文件及規定

4、建工函[2009]260號《大型機械臨近營業線施工管理規定》

5、成鐵運[2010]379號《關于公布〈鐵路營業線施工安全管理補充辦法〉的通知》

7、《成都鐵路局營業線施工安全管理實施細則》（成鐵運[2008 ]780號）

8、中鐵二院設計的《新建重慶至利川鐵路1標段設計圖紙》

二、工程概況

成都大西南監理公司Ⅰ標段渝利監理站監理管轄標段里程：DK0+000～DK36+111.31(含重慶北站、動車走行線、貨車外繞線、唐家沱聯絡線；DK0+000～DK124+716.25范圍內的三電遷改、臨電以及DK0+000～DK148站后通訊、房建工程)。主要工程量有：路基土石方11325975施工方；特大橋9座，計10571.03延長米；大橋29座，計8306.53延長米，中橋6座，計469.75延長米，小橋76.67延長米，涵洞3237.37橫延米，隧道21座，計32426延長米，無碴道床18.71鋪軌公里。既有重慶北站是重慶樞紐集中區域，其臨近既有線施工重點項目有新建“北站一臺兩線”.、唐家沱站改、上跨渝懷鐵路金渝橋、下穿既有渝懷鐵路 的望山丘、磨玉堡隧道、上跨湘渝鐵路的火風山隧道等。

三、督促施工單位制訂和落實安全管理措施 1.施工單位應制訂項目施工安全質量控制目標。

2.層層簽訂安全包保責任狀。項目經理與各項目分部簽訂責任狀，項目經理與項目管理層、管理層與班組長、班組長與個人逐級簽訂包保責任狀，并將控制目標層層分解，做好人人有指標，個個有責任。3.施工單位應成立安全施工領導小組，小組組長必須是項目第一行政負責人，并明確小組各成員崗位職責。4.施工單位應建立以下施工安全工作制度：

（1）安全例會制度：安全領導小組每月至少召開一次安全例會，并建立會議臺帳。

（2）“三級”管理制度。項目部、施工隊、作業班組對新召用人員（含外部勞務）和轉換工種人員進行三級安全教育。

（3）重大安全技術方案逐級審查制度。

在編制實施性施工組織設計時，必須包括切實可行的安全技術措施，針對施工中的薄弱環節進行詳細的安全設計和抗風險予案，編制安全操作規程和安全管理實施細則與單項安全技術方案。施工方案和安全措施必須按規定逐級報審，經批準后方準施工。（4）宣傳教育和培訓制度。

A各施工隊在正式施工前，應對全體員工進行安全教育；

B對一般性工種和施工人員，進行施工常識和基本操作技能的培訓； C采用新設備、新材料、新技術、新工藝時，首先對直接接觸和從 事該項工作人員必須進行具體的方法、性能、規程等技術培訓后，再上崗；

D開展經常性安全教育。

（5）安全技術交底制度。分項工程作業前，由技術人員和安全員對作業人員作技術交底，并履行簽字確認程序，做好記錄。（6）特殊工種持證上崗制度。A項目部建立特種作業人員檔案；

B特種作業人員持證上崗，按技術人員的技術交底作業； C特種作業人員的操作證必須合法、有效。

（7）檢查整改制度。施工單位應建立定期、不定期及專項檢查、整改制度，并建立臺帳。

（8）事故報告、分析制度。發生事故（含未遂），必須按“四不放過”原則處理上報。

（9）安全施工考核制度。制定安全施工考核辦法，對違章違紀行為嚴肅處理，消除事故苗頭。（10）事故應急救援體系及予案。

堅持“以防為主，防救結合”的原則，制定事故應急救援予案。予案應針對可能發生事故的類別，以接警、確定響應等級、報警、應急啟動、救援行動、擴大應急和應急結束的程序編制。（11）既有線（臨近）施工安全管理辦法。

A施工單位施工需要與設備管理、行車組織單位分別簽訂《施工安全配合協議書》，明確雙方的責任和義務、施工責任地段和限期、安全防 范內容和措施、結合部安全分工、發生責任行車事故的處罰辦法、安全監督（配合）費等。未簽訂施工安全配合協議，嚴禁施工。

B施工單位應將施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍、驗收安排、施工組織及負責人、施工安全和質量的保證措施及防護辦法、列車運行條件報經項目主管部門審核，出具審核意見，施工單位與車務段會簽后，由施工單位每月10日前報設備管理單位，再由路局審批納入月度施工方案。未經申報批準的嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發現要立即停工并追究施工單位責任。

C施工單位在施工項目開工前48小時內，要書面通知（可通過傳真方式）車站施工內容，影響范圍以及配合要求等。

施工手續應由施工領導人指派的經考試合格的正式職工辦理，并擔當駐站聯絡員。駐站聯絡員向工地防護員發出予報，確報或變更通知時必須復誦。各施工單位的施工領導人按批準的施工計劃，提前40分鐘到車站聯系（接觸網施工在作業到達施工區間的相鄰車站后與車站辦理），封鎖施工前1小時有慢行要求的應提前100分鐘到車站聯系，并在《行車設備施工登記薄》內登記。

施工結束后，各施工單位的駐站聯絡員（施工領導人）應及時向車站值班員匯報，分別在《行車設備施工登記薄》內（注明軌道車、檢修車全部回站方可）“銷記”。

原則上“登記”和“銷記”手續應由同一名職工在同一個車站辦理。D未竣工驗收交接恢復正常行車速度的電報，經設備管理單位簽注意見，由施工單位負責拍發，電報至少提前24小時拍發，主送局運輸處，抄送項目主管部門，安監室，調度所和車站等有關部門。

對于提前完成施工任務恢復正常速度要提前至少24小時拍發電報。E延期施工，按臨時施工的規定辦理審批手續，跨月的應報月度施工計劃。

F對封鎖施工需按申報和審批程序納入路局審批。

G施工單位要向車站和設備管理單位進行技術交底，特別是影響行車安全的隱蔽工程。

H施工期間，施工單位對未驗交使用的設備，應設專人對線路及有關設備進行巡查、養護，做好巡查記錄。

I施工用的臨時道口必須報局道口管理部門批準，與工務段簽訂安全使用協議，施工單位在臨時道口設置期間要設專人看守，并按規定日期拆除。

J做到“八不準，一把關”。“八不準”：a沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準施工；b沒有簽訂施工合同和施工安全協議不準施工；c沒有召開現場施工交底會不準施工；d施工人員沒有進行培訓和持證上崗不準施工；e施工負責人和派駐到現場的包保干部沒有到崗不準施工；f施工配合人員沒有到崗不準施工；g施工防護人員不到位不準施工和上線檢測；h安全監督和質量監理人員沒有到崗不準施工。

“一把關”：區間施工要實行放行列車會簽制度，施工現場未經施工單位和設備管理單位施工現場安全檢查監督人員的簽字，嚴禁放行列車，嚴把列車放行關。

K既有線（臨近）上施工必須根據鐵路機車輛界限和建筑接近界限，制定施工臨時行車界限。施工臨時行車界限不得少于機車輛界限每邊各加150mm（曲線上按規定加寬）。施工中搭設腳手架，堆放工程材料或機具設備等，嚴禁侵入臨時行車界限。

L既有線站改施工，涉及到設備管理部門的施工項目，設備管理部門應協助施工單位核查既有設備。施工前雙方應對地下管、線、電纜設施的位置等予以確認，劃定防護范圍，經設備管理部門同意方可施工。

M施工中，施工單位和設備管理單位應經常監視與保持線路、橋涵、隧道、房屋、通訊、信號等建筑物和設備處于完好狀態，發現異常立即停工處理。

N在自動閉塞區段施工時，應保持軌道線路絕緣良好。工具、機具等導電體不得同時接觸兩根鋼軌及鋼軌兩端絕緣接頭。

O施工負責人在接到允許施工命令后，必須確認施工的起止時間，并根據施工地點所在位置設置可靠防護后，方可指示開工。施工負責人應保證在施工命令規定的時間內撤離施工區段。

P特快列車到達施工地點前10分鐘應停止施工。設備、工具等應撤至距鋼軌外側2m意外，施工機械，物料堆碼應牢固。施工人員應在線路3米以外避讓。

Q凡影響行車施工的地點應設置防護標志。

R區間施工時，單線應在兩端車站，雙線應在來車方向的車站設駐站聯絡員，施工現場設工地防護員。

S施工占用線路作業時，應根據線路速度等級，使用停車手信號進行防護。T施工人員停到防護人員發出的予報信號后，應做撤離準備。當施工負責人發出停工命令時，應立即撤除妨礙行車的一切障礙物。

U在區間線路上進行的作業不妨礙行車安全時，可不設置防護信號；但應在施工地點兩端各500～1000m處列車運行方向（雙向在列車運行的正方向）的左側路肩上，設置作業標防護。

W 嚴格執行“一機一防護”、“車過機停”制度。四﹑督促施工單位制訂和落實安全技術措施 〈一〉 基本規定 1.施工準備

①施工前應對地形、地物、地貌、工程地質、水文地質、氣象、水電供應、交通運輸、施工環境及地下隱蔽物等作好調查。根據調查情況對運輸道路，材料堆放，生產生活設施及環境保護作全面安排，并繪制場地平面圖。

②臨時工程及附屬生產設施應避開不良地質處所，并應符合防洪、防火、防雷、防風及安全衛生和環境保護的要求。

③各種易 燃、易爆、有毒等危險品應分庫存放。需臨時存放在施工現場時，相互間距不得小于30米，距其他建筑不得小于25米。④現場道路應保持暢通。主要干道不應低于四級公路的標準。險峻地段應設安全標志，必要時設置欄桿及路緣石墩。便橋應按設計荷載掛牌提示，嚴禁超載。

⑤臨時道路養護維修，應在施工地段兩端設立警示標志，必要時設專人防護。⑥施工現場應有安全標志。在懸崖、陡坎、溝、槽、坑、井等危險部位必須有防護設施和安全標志。

⑦在臨街、交通干道附近和居民密集地段施工時，必須設安全圍擋和警示牌，實行封閉管理。嚴禁非施工人員進入施工現場。2.材料堆碼、裝卸和搬運

①各類物資按品種、規格堆碼整齊、穩妥，不得亂堆亂放和超高堆放。金屬、木材及構配件等底部應加設墊塊，并應符合下列規定： a易于滑滾的材料堆放必須捆綁牢固，高度不超過2m；

b片石堆放高度不超過1m,條石、塊石堆放高度不得超過1.5m，磚塊堆放高度不超過2m;c用人工堆放袋裝材料時，高度不超過1.5m;d堆放鋼板及鋼桿件時，其高度不超過1m，每層應用墊木隔開； e存放壓縮氣瓶時，應立放于無油、干燥、通風良好、無日光直射的室內。

②裝卸作業應符合下列規定：

a裝卸、搬運作業場地應平坦寬敞，跳板應堅固牢靠，并有防滑措施，跳板的坡度不應大于1：3；

d大型設備的裝卸運輸應制定安全技術措施，并有專人指揮。3．施工機械

①施工機械應指定司機負責保管，輪班作業應執行交接班制度。②機械設備在施工現場停放時，應選擇安全地點，并將帶負荷的部件放松，并設有制動、防滑、防凍措施。③危險地段作業時，應設立安全警示標志，并設專人指揮。

④在埋有電纜、管道的地點作業時，施工前應在地面設立安全警示標志，并制定相應的施工安全措施。未探明地下設施位置走向前，應由專人現場監護作業。嚴禁使用挖掘機、裝載機、推土機等大型機械盲目作業。4．施工用電

①施工現場用電應采用三相五線制供電系統，施工用電應進行施工用電設計，并采用三級配電二級保護。

②用電設備實行一機一閘一漏一箱，不得用一個開關直接控制兩臺及以上的用電設備。

③施工照明和行燈的安全電壓應符合下列規定：

A在金屬容器內作業或特別潮濕的環境中應使用12v安全電壓； B在橋梁基礎的井下作業和夜間滑爬模提升，組合鋼模板作業，房屋的狹小空間和溝、槽、池內施工以及各種機床和其他易發生電擊危險場所使用36v安全電壓。5．混凝土與砌體工程

①混凝土工程使用的模板及支架結構的穩定性、剛度和強度應滿足施工要求，其承載能力滿足支承新澆混凝土的重力、側壓力以及施工過程中產生荷載的要求。

②地面以下的模板安裝、拆除，應先檢查坑壁穩定和支護牢固情況。深長基礎宜分層支模，邊裝邊支，逐層施工。

③擋護工程砌筑時，應先作好排水，經常檢查基坑邊坡。高出地面時，人員不許靠近墻角或坡腳。砌筑錐體護坡時，不得采用從上向下自由滾落的方式運送石料。

④砌筑用石料不宜超過50kg，砌筑中應防止砸傷手腳。6．防火、防爆、防毒、防風

①易燃和可燃材料的存放場所與作業場地，應保持足夠防火間距并留出消防通道，配設消防器材。

②現場的生產，生活區應配置消防設施。防火器材應有專人管理，定期檢驗。

③各種氣瓶運輸、存放和使用，必須符合國家標準。氧氣瓶與乙炔瓶、氯氣瓶及易燃物品嚴禁同室存放，放置地點不準靠近熱源和電器設備，距明火的距離不許小于10ｍ。

④凡有毒、有粉塵侵害的作業，必須符合國家或地方環保部門的有關規定，并制定相應的防護措施。7．高處作業

①高處作業必須系安全帶，安全帶應掛靠在牢固的物件上，嚴禁在同一物件上栓掛幾根安全帶或一根安全繩上栓幾個人；臨邊作業應設置防護圍欄和安全網；懸空作業應有可靠的安全防護設施。②高處作業不宜上下重疊。確需在高處上下重疊作業時，應在上下兩層中間用密鋪棚板隔離或采用其他隔離設施。8．季節性施工

①冬季施工應符合下列規定：

A進入冬季前，施工現場應提前作好防寒保暖工作，人行道路，跳板 和作業場所等應采取防滑措施；采用煤爐和暖棚施工時，應有防火、防煤氣中毒的措施，配水設備及土建工程均應按照有關冬期施工的規定辦理。

B嚴寒和寒冷地區操作機械，應有防凍措施。②雨期施工應符合下列規定：

a雨期施工應根據當地氣象預報及施工所在地的具體情況，制定施工期間的防洪，排澇安全防護措施。

b雨期前，必須對施工場地、材料堆放、生活駐地、運輸便道及水電設備的防洪、防雨、排澇等設施進行檢查，排澇溝渠必須暢通；人性道路，跳板和作業場所等應采取防滑措施。

③高溫季節施工，應按勞動保護規定做好防暑降溫工作。〈二〉路基 1.一般規定

①路基工程施工前應編制土石方工程和特殊地段的安全技術措施。②路基土石方施工前，應先做好場地布置，對巖體裂縫及滑動面、地表水和地下水等影響安全的隱患，應先制定相應的安全技術措施。2.路堤

①在不穩定的地面斜坡及易于傾塌滑動的斜坡上施工時，人行道應離開填方坡腳線5米以外，并設警告標志。②采用機械填筑應符合下列規定： a在填土區邊緣設置安全標志；

b土方機械作業時，無關作業人員不得靠近機械； c在挖掘機土斗的回轉半徑范圍內，人員不許停留或通過； d鏟運車的運行道寬大于鏟運機高度1.0米； e電動蛙式打夯機停用時應切斷電源；

f高邊坡路堤施工，應制定相應的安全防護措施。③橋涵缺口的填筑應符合下列規定：

a錐體和臺后路基填土，宜采用順序作業，填土和夯實作業應避免相互干擾；

b錐體護坡上不許停放夯具，作業人員不許在護坡下休息。3.路塹

①路塹開挖應自上而下進行，嚴禁掏底開挖；

②開挖應定期對坡面，坡頂的穩定情況檢查，發孔異常立即處理； ③分層開挖時作業面相互錯開，嚴禁重疊作業； ④嚴禁在松動危石下方作業，休息和存放機具； ⑤嚴禁采用大爆破開挖。4.支擋結構

①砌筑擋土墻、護墻、不許重疊作業。大型壓實機械與墻背的距離不應小于1米，宜采用靜壓方式； ②抗滑樁開挖應符合下列規定：

a樁口應設防止地表水流入的設施及防止墜物的防護； b人員上下應有安全可靠的設施，不許攜任何工具、材料；

c孔下必須設掩蔽所，工作人員不宜超過2人，起吊時明確聯系信號，統一指揮； d孔下有害氣體含量隨時檢測，超過規定標準時應進行通風； e灌注混凝土時應防止雜物下落傷人； f孔下有水時，應備齊抽水設備。5．爆破作業

①按國家標準《炸破安全規程》要求，審查所編制爆破設計方案和制定相應的技術措施；

②審查200m范圍內爆破方案、措施、施工計劃，實行封鎖控爆。③施工單位必須根據工程數量、施工環境、爆破規模制定爆破方案和安全防護措施、封鎖時間等，報運輸部門審批；

④爆破前應檢查施工防護，駐站聯絡員在崗情況，并督促在每次炸破前2小時應向車站提出“申請施工爆破表”；

⑤駐站聯絡員在接到現場準備就緒的報告后，向車站值班員提出請求爆破時間。當接到封鎖命令后，雙方進行簽認，必須按調度命令進行施爆，嚴禁不請點施爆，追尾施爆；

⑥炮響后爆破人員應按規定對爆區進行全面檢查，發現問題及時處理； ⑦爆破前線路設防護，爆破后迅速清理軌道上及建筑界限以內的土、石，搶通線路。道床上的泥碴不許超過軌面：道心內側輪緣槽寬度不應小于10cm，深度不小于6cm；

⑧運行繁忙的既有線不宜使用導火索起爆，電氣化鐵路嚴禁電雷管起爆；

⑨嚴禁在列車通過前先將炸藥裝好等待起爆。〈三〉橋涵 1.既有線橋涵改建施工應符合下列規定；

①改建施工中應隨時觀測既有線路與橋涵狀態的變化。當需要降低地下水位施工時，不許影響原有建（構）筑物的穩定。

②當采用軌束梁加固線路時，軌束應用鋼箍固緊，并向兩端延伸涵身高度的1.5倍，枕木垛應滿足地基承載力需要，當采用低高度便梁時，梁端支撐處應墊硬木。

③加固線路時，應保持軌道線路絕緣良好。

④頂進橋涵作業應在列車運行的間隔時間內進行。開挖工作坑時，坑頂緣距最外側鐵路中心線的距離不許少于3．2米。當工作坑需要過渡汛期的，路基邊坡加固防護。

2.改造橋涵用框架式排架支撐的，應分段分層開挖，隨挖隨撐，并經常檢查支撐及線路的變化。當有異常時，應及時采取防護措施。3.增建第二線橋涵施工應符合下列規定：

①基礎打樁施工時，應從既有線一側逐排向外打，不宜用射水或振動法施工。

②涵洞接長需在接口處處理原有混凝土和砌體時，嚴禁采用爆破施工。

③人工架梁，當梁體需要橫過既有線時，必須請點封鎖，嚴禁用既有線軌道或橋梁支座作牽引索地錨。〈四〉 軌道

1.在既有線與站內增鋪，改移及鋪設臨時道岔、便線時，應按規定報批，請點和防護。

2.在既有線進行鋪設作業時，作業人員應遵守下列規定： ①不許在鐵路道心、枕木頭和線間距小于5米的兩線間行走，所持料具不許侵入建筑界限；

②橫越鐵路時，應確定兩側無走行機車車輛后方可通過；

③不許鉆車、扒車、跳車，從車底下傳遞料具及在車輛底和車輛兩側線路股道上或有塌方落石危險處坐臥。3.既有線施工嚴禁聯電，并應符合下列規定：

①在軌道電路區段和絕緣接頭附近作業時，不許使用沒有絕緣裝置或絕緣裝置不良的金屬機具。

②抬運鋼軌、轍叉等金屬物體，不得擔在兩股鋼軌上。

③在線路、橋梁上作業或在線路兩側挖溝取土時，應防止碰斷、碰混電務送變電線和電纜。

④防止扣軌梁聯電，道口鋼筋混凝土板鋼筋頭聯電，軌端有飛邊突尖聯電，單軌車、接固架等機具的走行輪通過絕緣接頭時聯電，道岔配件脫落聯電，散置在線路上的鋼軌、道岔等金屬物受振移動聯電等。〈五〉 給水排水和房屋建筑

1.在客流集中的地段施工，應設有安全通道，并設置安全防護措施。2.穿越鐵路軌道施工時，應會同管理單位，查明地下溝、管線和構筑物的位置深度及走向，并制定防護措施。3.給水排水管道施工時，應符合下列規定：

①管溝宜采用分段開挖，分段回填，不許長距離開挖，暴露不填，當土質松軟或管溝較深時，應采取支護措施； ②列車通過時管溝作業人員必須撤離； ③在穿越線路的股道下開挖管溝時，對扣吊軌的較量、長度以及列車限速等應計算確定。

④棄運開挖土石方不許污染道床，料具堆放不許侵限。〈六〉 軌道車及小車使用

1.重型軌道車的運行按列車辦理。

2.使用重型軌道車，必須按規定編報運輸申請計劃，納入行車調度日班計劃。

3.運送施工等人員時，拖車必須有端板、側板，并有專人負責安全。4.使用輕型軌道車，必須取得車站值班員對使用時間的承認，填寫輕型車輛使用書。

〈七〉 施工臨時道口

1.既有線設置臨時道口時，施工單位應與所在工務部門協商，經批準單位檢驗合格后，方可啟用。

2.啟用施工臨時道口時，應制訂道口安全管理細則。

3.施工臨時道口必須派專人看守和清掃；應按規定開關欄木和顯示信號，保證鐵路行車和車馬、行人的安全。

4.時間斷看守的道口，應在靠近道口臨時公路的明顯處所設置開放時間牌，5.道口啟用后，使用單位應加強養護維修。若需延長使用時間，提前辦理延長使用手續。

〈八〉樁基礎及橋梁墩臺施工 1.鉆孔樁基礎施工 ①鉆機安裝時，機架應墊平，保持穩定；孔內棄土不許堆積在鉆孔周圍；

②停站后，鉆頭提出孔外安全放置，孔口加蓋防護；

③旋鉆鉆機進鉆時，高壓膠管下不許站人。鉆機旋轉時不許提升鉆桿。加接鉆桿時，連接螺栓嚴禁用普通螺栓代替。2.挖孔樁基礎施工

①挖孔樁較深時，孔壁支護時，滲水時應采用抽排水措施。

②樁孔周圍應有防、排水設施。

③孔口周圍應高出地面0.3米以上，并設防護欄。

④夜間作業應懸掛示警紅燈。

⑤人工挖孔，當孔內二氧化碳含量超過0.5％，或作業人員已覺不適時，應采取通風措施。

⑥人工挖孔深度超過10米時，應采取機械強制通風。挖孔深度大于15米時不宜采用人工挖孔。3.樁基承臺施工 4.橋梁敦臺施工

①工作平臺應滿足承載力要求并搭設牢固，平臺上應設圍欄及梯步，墩臺高度超過2米時，應張掛安全網。

②施工中不許碰撞模板和腳手架。

③模板拆除時，應劃定作業區，懸掛警示標志，并按規定的拆模程序進行。

④橋臺排水及防護工程施工應符合下列規定： a錐體和臺后路基填筑時，應防石頭翻滾砸傷人員； b用汽車卸料時，不許從路基邊坡上往下傾卸。

五、安全監理方案 1.監理依據

①建設工程安全生產管理條例 ②業主與監理公司簽訂的委托監理合同 ③設計文件及圖紙

④有關營業線安全、文明施工的標準、規范、規定等 ⑤經批準的《實施性施工組織設計》 2.安全監理工作的組織與實施

〈1〉組織：北站一臺兩線、望山丘下穿既有線隧道、磨玉堡隧道下穿既有線、唐家沱站改及臨近營業線施工，由總站轄派出機構承擔監理工作。管理層次為：總監理工程師―――副總監理工程師―――監理組長―――專業監理工程師―――監理員。

總監理工程師安全責任制：①審批監理規劃、監理實施細則中的安全監理方案；②經常總結交流安全施工監理工作經驗，開展安全技術研發工作。

付總監理工程師安全責任制：①定期對項目監理工作的實施進行督促檢查；②每月就項目監理實施情況向總監監理工程師匯報。

監理組組長安全責任制：①在組織制訂監理規劃、監理實施細則的過程中，將安全監理方案納入其中，并明確實施要點；②審批施工單位提交的施工安全技術措施和專項施工方案；③簽發《監理工程師通知單》； ④發生安全事故時，協助施工單位上報及處理。

專業監理工程師安全責任制：①指導、監督、檢查監理員工作；②負責組織制訂專業工程安全監理方案；③審查施工單位提交的安全技術措施和專項施工方案；④審查施工單位安全施工要素的配置及質量控制；⑤對在檢查中發現的問題，填寫《監理工程師通知單》報監理組長簽發；⑥對施工單位的整改結果進行復查；⑦將發現的問題及復查驗收情況載入監理日志。

監理員安全責任制：①監理施工單位實施已審核的施工安全措施、專項施工方案，并做好記錄；②貫徹執行監理規則、監理實施細則中制訂的安全監理方案；③加站現場安全檢查，每天不少于一次；④做好監理日記，記錄每天安全監理工作情況，保管、整理安全監理資料。〈2〉安全監理實施程序

①施工單位就各分項工程安全技術措施或專項施工方案（危險性較大的爆破作業、吊軌加固作業應附安全驗算）報專業監理工程師審查，經專業監理工程師審查確認后報監理組長審批。

②凡涉及營業線（或臨近營業線）施工，監理必須實施全過程旁站，嚴格執行部、局及建設指揮部有關營業線施工的管理辦法。③專業監理工程師（監理組長）應參加施工方組織的定期大檢查。④監理工程師（監理員）在日常檢查中發現的問題（隱患），以口頭或書面形式（《監理工程師通知單》）要求施工單位整改，施工單位應將整改結果報監理工程師驗收。

⑤監理人員在實施安全監理過程中，發現存在重大安全隱患，情況嚴 重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時向監理站報告。⑥安全監理資料列入工程監理資料，一并收集，整理，歸檔。

第五篇：旁站監理方案

旁站監理方案

一、工程概況

（一）工程名稱：

（二）建設地點：

（三）建設工程投資總額：

（四）建設工程組成及規模：

（五）建設工程計劃工期：

（六）建設工程質量目標：

（七）建設單位：

（八）設計單位：

（九）施工單位：

（十）監理單位：陜西省地方電力監理有限公司

二、旁站監理工作依據

（一）建設工程有關法律、法規；

（二）技術標準、規范、規程：

1.《建筑工程監理規范》GB50319-2000

2.合同：本工程的建設工程監理合同、施工合同

3.設計文件：經批準的設計文件（圖紙、設計說明、設計制定的標準圖集、設計交底會紀要、設計變更文件、經設計確定的工程變更文件等）

4.本工程建設《監理規劃》

三、旁站監理工作的范圍和內容

（一）混凝土工程質量監理

混凝土是由多種原材料組成的復合材料，混凝土的性能不僅與其組成的原材料有關，而且還與配合比特別是水灰比、外加劑的種類和摻量，混凝土的攪拌運輸、成型、養護等因素有關。在控制混凝土質量時，專業監理工程師要全面考慮上述影響混凝土性能的諸多因素或環節，從組織商、技術上采取措施確保混凝土的工程質量。

1.混凝土工程質量的事前監理

（1）審核施工組織設計，要熟悉線路平斷面圖和桿位明細表以及基礎施工圖、鐵塔組裝圖，根據工程的結構特點和施工現場的具體條件，審查施工組織設計有關混凝土工程所采取的組織措施和技術措施是否合理，其中應特別注意的混凝土的生產、運輸、澆筑順序的設置。嚴冬、酷暑混凝土施工，以及大體積混凝土的澆筑應專門制定施工方案，采取相應措施。

（2）在施工現場拌制混凝土，應對混凝土攪拌站、水泥庫、砂石堆場的布置通盤考慮，砂石堆場應分隔，砂石相互不混雜；有一定的儲備量，能保證混凝土連續生產；砂石進場、卸料與稱量應較為方便。

2.混凝土生產設備及施工機具進行檢查

（1）攪拌機的配備應能滿足混凝土澆筑量的需要且備有攪拌機，攪拌機的加水系統應準確可靠。

（2）原材料必須過磅，計量裝置校驗正確。

（3）混凝土的水平運輸工具和垂直運輸機械應滿足混凝土澆筑數

量的要求，運行應可靠。振搗棒（器）性能要可靠。

（4）檢測混凝土坍落度及制作試塊的試模要配套

3.對原材料的監理

（1）有關水泥、砂、石、外加劑、混凝土質量標準、檢驗方法和認可程序根據有關規定不得使用含有害物質的骨料。

（2）袋裝水泥要存放在離地面300mm以上的木隔板上按品種分批存放；堆放高度不宜太高，要采取有效措施，避免受潮結塊。

（3）砂、石要按品種、規格分別存放在不積水的平地上，避免混入異物。

（4）外加劑要按不同品種及各自的要求貯存，防止摻混，并應注意過期外加劑的時效問題。

4.審查混凝土配合比，根據結構設計要求，專業監理工程師檢查混凝土配合比是否正確。

5.簽署混凝土澆筑令，監理工程師在鋼筋工程、模板工程及混凝土澆筑準備驗收認可后簽署澆筑令。

（二）混凝土施工過程中的質量監理

1.對混凝土拌制得檢查

專業監理工程師對混凝土的拌制過程要進行跟班檢查，檢查內容有：

（1）原材料稱量及加水量控制應準確

（2）加料順序及攪拌時間應符合規范要求；

（3）測量坍落度速記取樣制作試塊。

2.混凝土的澆筑、接槎、振搗

（1）混凝土的澆筑順序和方法事先應周密考慮。對大體及大面積的混凝土澆筑、分層、分段要合理；層、段的時間間隔要計劃好，在前一層、段混凝土初凝前，澆筑后一層、段的混凝土，振搗器要插入到下一層。

（2）澆筑豎向結構要根據結構形式采用串筒、開門孔洞等辦法，保證混凝土澆筑過程中不發生離析，并保證各部分澆筑密實。

（3）對配筋給予埋件多的地方要認真澆筑，把各處振搗密實，并避免碰動鋼筋和預埋件，（4）要督促承建商加強管理，使操作工人嚴格按照混凝土的施工操作規程進行施工。

3.混凝土的養護，往往不被人重視，在自然環境下澆筑混凝土, 混凝土凝結過程中水分不斷散失，難以保持水泥的水花反應。對此，監理工程師應該高度重視，督促承建商派專人對混凝土進行養護。混凝土在澆筑后，要避免受凍及溫度急劇變化的有害影響，同時，還要防止在硬化過程中受到沖擊、振動及過早地加載。具體地講，在混凝土強度未達到1.2N/mm2前不允許承建商在其上進行作業。

4.混凝土質量的檢查和缺陷修整

（1）根據混凝土試塊強度判定澆注的混凝土是否達到設計要求的強度，對拆模后的混凝土結構檢查其是否超過規范要求；

（2）當發現混凝土結構存在蜂窩、麻面、露筋甚至孔洞時，承建商不得自行修整，要做好詳細記錄，報請專業監理工程師檢查，然后

根據缺陷的嚴重程度，區別對待進行修整。對于影響結構性能得缺陷，必須會同設計單位共同研究處理。

（三）土方回填質量監理

1.承包單位應根據工程地質、水文等條件，選用先進的施工機械和 合理的施工方法編制施工組織設計或施工方案，多快好省地進行施工。

2.專業監理工程師根據基礎施工圖和工程地質勘查報告來審核土方回填工程的施工組織設計或施工方案并監督實施。其中關鍵是控制回填土土質、回填及夯實方法。

（1）土方回填前，基坑內不得有積水；

（2）回填時，每層鋪土厚度不應大于300mm.（3）冬季施工期間，回填凍土粒徑不得大于15cm，應分布均勻,并預留一定的沉陷量。

四、旁站監理人員的職責

（一）檢查施工單位現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；

（二）在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工方案以及工程建設強制性標準的執行情況；

（三）核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現場監督施工單位進行檢驗或者委托具有資格的第三方及進行復驗；

（四）做好監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。

五、旁站監理工作的程序和方式

（一）旁站監理的程序

1.對旁站監理人員進行技術交底、配備旁站監理設施。

2.對施工人員、機械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序質量報驗等進行檢查。

3.具備旁站監理條件時，旁站監理人員按照旁站監理的內容實施旁站監理工作，并做好旁站記錄。

4.旁站監理過程中，旁站監理人員發現施工質量和安全隱患時，應及時上報。

5.旁站結束后，旁站監理人員在旁站記錄上簽字。

6.在工程竣工驗收后，監理企業將旁站記錄存檔備查。

（二）旁站監理的方式，采用現場監督和檢查的方式。

1.旁站點（S）；

2.停工檢查點（H）；

3.見證點（W）。