第一篇：法制日報：公交車安全升級需要制度保障

法制日報：公交車安全升級需要制度保障

如果杭州有關方面真正從過去其他城市發生的公交車縱火案中充分吸取教訓,建立起完善的公交車安全保障體系,即使有人想在公交車上縱火,恐怕也沒有機會下手

記者7月6日從浙江杭州市公安局獲悉,從現場勘驗、視頻資料、調查訪問等獲取的證據表明,5日發生在杭州的公交車燃燒事件系人為放火案件,燃燒液體有香蕉水成分。目前,警方已初步鎖定放火嫌疑人為公交車內被燒成重傷的一名男子(7月6日新華網)。

雖然發生在杭州的這起公交車燃燒事件沒有直接造成人員死亡,但后果也相當嚴重,共導致32人受傷,目前仍有29人在院治療,其中重傷15人。面對這一悲劇,我們不免想問:放火嫌疑人為何如此沒有人性?而杭州公交車安全狀況為何如此糟糕?在暴力、放火等事件頻發的多事之秋如何系統構筑公共安全保障體系?

按理說,關乎乘客生命安全的公交車理應是“安全車”,但從相關報道來看,公交車變為“危險車”的案例實在不少,以燃燒事件為例,有的是公交車自燃,有的是人為縱火。近年來,杭州公交車自燃事件已經發生過多起,而人為縱火案似乎還是第一起。

2009年至今,已經在貴陽、廈門等地至少發生過四起公交車人為縱火案,有的放火嫌疑人作案動機已經查明,有的至今還不清楚。但不管嫌疑人作案動機是什么,至少表明兩點:一是中國正處于轉型期也是社會矛盾爆發期。理應通過各種有效方式去化解社會矛盾,不要讓某些矛盾升級為報復社會、威脅公共安全。

二是很多城市公交車在安全管理上存在不少漏洞。雖然公交車上的人為縱火案在全國已經發生過多起,但似乎只引起事件發生所在城市的重視,并沒有引起其他城市足夠重視。這給人的印象是,發生在貴陽、廈門等地的公交車縱火案,只讓相關城市有痛感,而其他城市由于沒有“燒”到自己,似乎不夠重視。

如果杭州有關方面真正從過去其他城市發生的公交車縱火案中充分吸取教訓,建立起完善的公交車安全保障體系,即使有人想在公交車上縱火,恐怕也沒有機會下手。雖然說,公交車運行特點決定了其安全檢查的難度要比地鐵、火車、飛機等交通工具更大,但不等于公交車安全無法保障。

筆者注意到,去年6月廈門發生公交車燃燒事件之后,全國很多城市公交車安檢升級,如廈門在刷卡進站位置新增安保人員對箱包里物品進行檢查；烏魯木齊BRT站臺增加專職安檢人員。當時有媒體報道稱,杭州公交公司將對BRT公交車做全面檢查和應急演練。但從日前這起事件來看,杭州并沒有真正吸取教訓。

也就是說,雖然廈門公交車人為縱火事件當時引起了杭州有關方面重視,但這種重視并不是長期重視,也不是真正重視——真正重視應該是,以其他城市發生的事件為鏡鑒,來檢討自己城市公交車安全管理有哪些漏洞,如何來修補漏洞,尤其是如何建立一個完善的公交車安全保障體系。

一般來說,容易發生縱火案的,要么是最擁擠的公交線路,要么是容易被有關方面忽視的公交線路。而日前發生燃燒事件的公交線路,恰恰是杭州十大最擁擠公交線路之一。從這個角度而言,杭州對公交車投入還不夠,導致出事公交車起火時車上有80多名乘客,燒傷率自然很高。另外,公交車逃生之門能否順利打開,也要反思。

無疑,經歷此次事件之后,杭州公交車安全必然會升級。但這種升級是一時升級還是永遠升級?如果沒有制度化保障與有效監督,所謂安全升級還會是一種應景式表演。同樣,其他城市從這次杭州公交車燃燒事件中吸取了什么教訓,會不會和過去的杭州一樣,也是一時重視,而后放松警惕呢?

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不容任何閃失

城市安全管理是一個環形鏈條,處于鏈條上端的是政府主管部門,之下為具體事務的管理層、執行層,這些層面任何一方出現問題都有可能釀成事故。為保障安全鏈條健康運轉,還需一系列措施和機制,包括安全教育、安全責任、制度管理、檢查落實、隱患整改、安全培訓、安全資金投入等,這些環節哪怕有一點閃失,都極有可能為事故開綠燈。可見安全責任需要落實到每個環節和細節,只有強化責任,提高管理水平,才能有效預防事故。

江蘇 尹衛國

第二篇：安全管理需要常升級

安全管理需要常升級

時下，升級一詞廣為流行。殺毒軟件常升級能起到防范病毒的作用，網絡游戲常升級能使游戲越來越精彩…。由此，使我聯想到企業的安全管理。隨著企業技術改造不斷深入，設備結構逐漸更新，給傳統的安全管理提出了新的挑戰。

其一.要在安全理念上常升級。俗話說思想是行動的先導，如果我們在安全管理上依舊采取原來“兵來將擋，水來土淹”的思維模式，必然會跟不上節拍。定要樹立超前防范意識，善于在精細化管理中分析和發現帶有傾向性、規律性的問題，找出安全管理中潛在的隱患和危機，并有針對性地加以預防，有的放矢，從而達到防患于未然的效果。

其二.要在技能素養上常升級。目前，公司引進了許多新設備，這也給我們的設備操作人員提出了更高的要求。如果不精通設備結構、原理和必須的安全操作規程，摸不透其性能、脾氣，溫順的機械就可能變為肆虐的烈馬無法駕馭，給人造成致命的傷害。因此，我們必須要在上崗前進行一系列的專業培訓，筑牢安全防范的“鐵網”。

其三.要在管理制度上常升級。制度是安全管理基礎，我們只有不斷地完善、深化安全管理制度，才能實現安全生產的有序可控。摘自《際華》

第三篇：20130709-安全升級需要全面創新

安全升級需要全面創新

來源:-中國石油和化工網發布時間:2013-7-9

當前，數字化生產設備、新工藝的大規模推廣應用給傳統的安全管理提出了新的挑戰，企業必須不斷更新安全管理理念，從思想、培訓、管理、制度上全面創新安全管理模式，不斷為安全生產升級。

一要創新思想教育，在理念上升級。企業應不斷提升員工安全意識，引導員工適應新形勢下的安全生產，強化新的安全思維模式教育，使員工不斷在安全理念上升級。

二要創新安全培訓，使安全素質升級。企業應根據數字化生產需求，打破以往安全教育模式，積極開展網絡辦公自動化生產設施操控、維護、應急處置培訓和微機使用操作培訓等各種信息化培訓，在培訓內容和培訓方式上不斷創新，使員工安全素質升級。

三要創新管理模式，在安全機制上升級。企業要建立實施廠、分廠、隊（車間、站、庫）、班組四級“鏈條型”安全生產管理，實行操作、確認、監控集一體的“鏈條型”安全生產模式，使管理和生產自上而下形成環環相扣的安全機制。

四要創新規范制度，在管理制度上升級。企業要細化實施嚴格的安全管理制度、突襲檢查制度、生產操控安全確認監督制度、“四級”

（個人、班組、站隊和分廠）檢查制度和“四級”巡檢制度（基層領導巡檢制度、技術員巡檢制度、運行人員巡檢制度和維修人員巡檢制度）、安全責任連帶制度等。同時，嚴格堅持生產交接班制、操作票制、崗位練兵制等管理制度。此外，還要根據其他單位事故教訓，結合本單位實際，有針對性地制定和完善各項防控措施，建立健全各項安全生產運行、監控、應急保障于一體的生產安全體系，確保生產時時日日安全、全天候安全、長周期安全。

第四篇：建設節約型社會需要制度保障

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申論參考--建設節約社會需要制度保障

席卷全國大部地區、持續不斷的高溫浪潮導致的用電用水緊張，加上國務院最近頒布的有關文件，使得節能、節約在最近幾天又一次成為全社會議論的焦點話題。

有人感嘆中國粗放型的經濟增長方式尚未得到根本轉變，仍存在資源消耗高、浪費大、環境污染嚴重等問題；也有人感嘆節約作為一種美德，已經被相當一部分人淡忘甚至遺棄。事實上，隨著各種資源的持續緊張、油價的不斷上漲，節約能源這個概念，已經在全社會形成了非常廣泛的共識。尤其是黨政機關的領導干部，他們所處的地位更高、了解到的信息更多、對節約能源的認識更深入。

但是，就是這樣一個本應該成為節約模范的群體，卻被發現是浪費最大的群體之一。北京市的一項調查表明，政府機構人均耗電量，竟然是居民的7倍。國務院機關事務管理局有關官員表示，一些政府機構辦公樓燈長明、水長流，一些單位盲目追求豪華裝修、超標準配車，浪費現象確實比較嚴重。

為什么有地位、有知識的干部群體，反而成了浪費群體。原因其實很簡單，因為他們所浪費的水、浪費的電，用不著自己買單。這樣的現象，對我們最大的啟示就是建設節約型社會，需要一套制度保障，更確切一點說，需要一套獎罰分明的制度保障。

這樣的制度，必須堅決杜絕、淘汰高耗能、高耗水的技術設備，使這樣的技術設備在中國的市場經濟環境中無從立足。

這樣的制度，還必須配備相應的、具備威懾力的法律法規，使得資源使用者不敢浪費，一旦浪費必受重罰。

這樣的制度，還應該充分利用價格機制，促進能源的合理利用。

比如，在水的方面，實行梯級水價、超額加倍收費；在電的方面，加大用電高峰和用電低谷之間的價格差異。

這樣的制度，還應該對節能產業實行優惠的稅費政策。對于那些采用節能技術、生產節能產品的企業，不但在稅費方面給予適當減免，還應進行相應的物質支持和鼓勵。

這樣的制度，更應該抓住黨政機關這一龐大的資源消耗群體，制訂出一整套切實可行的獎罰規章，使這些國家干部們能夠在很短時間內養成節約的習慣。

總之，建設節約型社會，至少在現階段，光培養觀念不夠，還必須有切實可行的制度，使節約者受到獎勵、浪費者受到處罰。

這樣一套制度建立并完善、堅持下來，我們的社會才有可能建設成為一個節約型社會。

第五篇：乘坐公交車需要了解的安全常識

為避免災難發生，乘客在車上遇到突發情況時如何開展自救，是不能忽視的安全問題。對此，消防安全防范常識將其概括為一個“及時”、三個“切忌”、四個“留意”，以此提高民眾對公共消防安全常識的知曉率。

一個“及時”：及時制止犯罪分子。無論多么完美多么高水平的傷后救治，都不如阻止災難發生有效。在乘車時，乘客如果發現車上乘客有潑灑易燃物或有類似人為縱火的危險舉動，應該立刻聯合其他乘客加以阻止，避免災難發生。此時阻止危險舉動，就是最好、最及時的自救。

三個“切忌”：車輛一旦發生火災，首先切忌慌亂，要保持冷靜，節約體力，服從救援人員指揮，有序逃生、自救和互救;切忌大喊大叫，防止制造混亂，最重要的是防止燃燒產生的煙塵和熱氣吸入呼吸道，造成損傷;如身上著火，下車切忌快速奔跑，以免風助火勢，造成更大傷害，應就地打滾撲滅火焰，或由他人協助快速撲滅火焰。

四個“留意”：留意接受安全檢查，不要攜帶易燃易爆危險品上車;留意不要在車上吸煙，使用明火;留意滅火器、安全錘和車門應急開關位置，一旦發生火災，可以協助滅火或及時逃生;留意車內異常氣味和可疑人員，發現火災跡象，及時報告或報警。