第一篇:山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法(山東省人民政府令第177號)
【發布單位】山東省
【發布文號】山東省人民政府令第177號 【發布日期】2005-02-04 【生效日期】2005-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規
【文件來源】法律圖書館新法規速遞
山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法
(山東省人民政府令第177號)
《山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》已經2004年12月23日省政府第38次常務會議通過,現予發布,自2005年4月1日起施行。
省 長 韓寓群
二○○五年二月四日
山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法
第一條第一條 為了及時、有效地排查治理重大、特大生產安全事故(以下簡稱重特大事故)隱患,防范重特大事故發生,保障人民群眾生命、財產安全,根據《 中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條第二條 本辦法所稱重特大事故隱患,是指存在于生產經營場所、設備和設施以及管理過程中的可能導致發生重特大事故的不安全狀態和缺陷。
第三條第三條 本省行政區域內重特大事故隱患的排查、治理和監督管理,適用本辦法;法律、法規、規章另有規定的,從其規定。
第四條第四條 各級人民政府應當加強對本行政區域內重特大事故隱患排查治理工作的指導、監督和協調,及時解決重特大事故隱患排查治理工作中存在的重大問題,防范重特大事故發生。
第五條第五條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內重特大事故隱患的排查治理實施綜合監督管理。其他有關部門在各自職責范圍內對重特大事故隱患的排查治理實施監督管理,并接受同級安全生產監督管理部門的監督和指導。
第六條第六條 生產經營單位應當建立健全重特大事故隱患排查、評估、報告、監控和治理制度。
生產經營單位的主要負責人對本單位重特大事故隱患的排查治理全面負責。
第七條第七條 生產經營單位應當定期對本單位的事故隱患進行排查。發現事故隱患的,應當立即排除;因城市規劃或者生產技術、工藝、設計等原因難以立即排除的,應當成立由主要負責人負責的隱患治理領導小組,并采取有效的安全防范和監控措施。
第八條第八條 難以立即排除的事故隱患,生產經營單位應當按照省有關事故隱患評估的規定及時組織評估,并編制事故隱患評估報告書。
評估報告書應當包括事故隱患的類別、等級、影響范圍和程度以及對事故隱患的監控措施、治理方式、治理期限的建議等內容。
第九條第九條 經評估屬于重特大事故隱患的,生產經營單位應當根據評估報告書制定重特大事故隱患治理方案。
治理方案應當包括下列主要內容:
(一)治理期限和目標;
(二)治理措施;
(三)責任機構和人員、經費和物質保障;
(四)應急救援預案。
第十條第十條 生產經營單位應當自發現重特大事故隱患之日起15日內,將評估報告書和治理方案報當地縣(市、區)人民政府及其安全生產監督管理部門和其他有關部門。
屬于特大事故隱患的,其評估報告書和治理方案由縣(市、區)人民政府及其安全生產監督管理部門和其他有關部門,分別報設區的市人民政府及其安全生產監督管理部門和其他有關部門。其中,治理難度大、涉及范圍廣、危險程度高的,其評估報告書和治理方案,還應當報省人民政府及其安全生產監督管理部門和其他有關部門。
第十一條第十一條 安全生產監督管理部門及其他有關部門收到評估報告書和治理方案后,應當及時組織論證,并向重特大事故隱患影響范圍內的有關責任單位下達治理通知書,對治理情況進行監督。
有關責任單位應當按照治理通知書和治理方案對重特大事故隱患進行治理。治理資金由有關責任單位負責籌集。
第十二條第十二條 有關責任單位對重特大事故隱患進行治理時,應當采取嚴密的防范、監控措施,防止重特大事故發生。
重特大事故隱患治理前或者治理過程中,無法保證生產安全的,安全生產監督管理部門及其他有關部門應當責令暫時停產、停業或者停止使用。
第十三條第十三條 重特大事故隱患治理結束后,安全生產監督管理部門及其他有關部門應當及時組織驗收。經驗收認定事故隱患已消除的,應當作出重特大事故隱患治理結束的決定;未消除的,應當依法作出停產、停業整頓或者停止使用的決定;經停產、停業整頓后,仍不具備安全生產條件的,應當依法予以關閉。
第十四條第十四條 各級人民政府應當定期對本行政區域內重特大事故隱患的排查治理情況組織檢查。發現事故隱患,應當責令存在事故隱患的單位立即排除;難以立即排除的,應當責令其按照本辦法的規定進行治理,限期排除。
第十五條第十五條 下列重特大事故隱患的治理,由設區的市、縣(市、區)人民政府負責:
(一)公共設施存在的重特大事故隱患;
(二)破產企業存在的重特大事故隱患;
(三)無法明確責任單位的重特大事故隱患。
設區的市、縣(市、區)人民政府應當根據工作需要,每年安排一定數額的資金,用于前款規定的重特大事故隱患的治理。
重特大事故隱患治理資金,任何單位和個人不得侵占或者挪作他用。
第十六條第十六條 任何單位和個人對重特大事故隱患,有權向縣級以上人民政府安全生產監督管理部門或者其他有關部門舉報。安全生產監督管理部門或者其他有關部門接到事故隱患舉報后,應當按照職責分工立即組織核實和查處,并對舉報有功人員給予獎勵,具體獎勵辦法由省人民政府安全生產監督管理部門會同財政部門制定。
第十七條第十七條 設區的市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府在重特大事故隱患排查治理監督管理工作中,未履行或者未按照程序履行其相應職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至記大過的行政處分;導致發生重特大事故的,依法追究法律責任。
第十八條第十八條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門及其他有關部門違反本辦法規定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過直至降級的行政處分;導致發生重特大事故的,依法追究法律責任:
(一)收到重特大事故隱患評估報告書和治理方案后未及時組織論證,并下達治理通知書的;
(二)對重特大事故隱患治理應當組織驗收而未驗收的;
(三)發現重特大事故隱患違法行為未及時查處的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第十九條第十九條 生產經營單位違反本辦法規定,有下列情形之一的,給予警告,責令改正,并根據情節輕重,對生產經營單位處以10000元以上30000元以下的罰款,對生產經營單位主要負責人處以3000元以上10000元以下的罰款;導致發生重特大事故的,依照有關法律、法規、規章的規定處罰:
(一)未按照規定建立重特大事故隱患排查、評估、報告、監控和治理制度的;
(二)未定期對本單位事故隱患進行排查的;
(三)未按照規定對事故隱患進行評估的;
(四)對存在的重特大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;
(五)未按照規定對重特大事故隱患進行治理的。
前款規定的行政處罰,由安全生產監督管理部門決定;有關法律、法規、規章對行政處罰決定機關另有規定的,從其規定。
第二十條第二十條 工礦商貿行業事故隱患的評估辦法,由省人民政府安全生產監督管理部門制定;其他行業事故隱患的評估辦法,由省人民政府其他有關部門制定。
第二十一條第二十一條 本辦法自2005年4月1日起施行。
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第二篇:《山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》(省政府177號令)
山東省人民政府令 第177號
《山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》已經2004年12月23日省政府第38次常務會議通過,現予發布,自2005年4月1日起施行。省 長 韓寓群
二○○五年二月四日
山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法
第一條
為了及時、有效地排查治理重大、特大生產安全事故(以下簡稱重特大事故)隱患,防范重特大事故發生,保障人民群眾生命、財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱重特大事故隱患,是指存在于生產經營場所、設備和設施以及管理過程中的可能導致發生重特大事故的不安全狀態和缺陷。
第三條
本省行政區域內重特大事故隱患的排查、治理和監督管理,適用本辦法;法律、法規、規章另有規定的,從其規定。
第四條
各級人民政府應當加強對本行政區域內重特大事故隱患排查治理工作的指導、監督和協調,及時解決重特大事故隱患排查治理工作中存在的重大問題,防范重特大事故發生。
第五條
縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內重特大事故隱患的排查治理實施綜合監督管理。
其他有關部門在各自職責范圍內對重特大事故隱患的排查治理實施監督管理,并接受同級安全生產監督管理部門的監督和指導。
第六條
生產經營單位應當建立健全重特大事故隱患排查、評估、報告、監控和治理制
─
1─ 度。
生產經營單位的主要負責人對本單位重特大事故隱患的排查治理全面負責。
第七條
生產經營單位應當定期對本單位的事故隱患進行排查。發現事故隱患的,應當立即排除;因城市規劃或者生產技術、工藝、設計等原因難以立即排除的,應當成立由主要負責人負責的隱患治理領導小組,并采取有效的安全防范和監控措施。
第八條
難以立即排除的事故隱患,生產經營單位應當按照省有關事故隱患評估的規定及時組織評估,并編制事故隱患評估報告書。
評估報告書應當包括事故隱患的類別、等級、影響范圍和程度以及對事故隱患的監控措施、治理方式、治理期限的建議等內容。
第九條
經評估屬于重特大事故隱患的,生產經營單位應當根據評估報告書制定重特大事故隱患治理方案。
治理方案應當包括下列主要內容:
(一)治理期限和目標;
(二)治理措施;
(三)責任機構和人員、經費和物質保障;
(四)應急救援預案。
第十條
生產經營單位應當自發現重特大事故隱患之日起15日內,將評估報告書和治理方案報當地縣(市、區)人民政府及其安全生產監督管理部門和其他有關部門。
屬于特大事故隱患的,其評估報告書和治理方案由縣(市、區)人民政府及其安全生產監督管理部門和其他有關部門,分別報設區的市人民政府及其安全生產監督管理部門和其他有關部門。其中,治理難度大、涉及范圍廣、危險程度高的,其評估報告書和治理方案,還應當報省人民政府及其安全生產監督管理部門和其他有關部門。
第十一條
安全生產監督管理部門及其他有關部門收到評估報告書和治理方案后,應當及時組織論證,并向重特大事故隱患影響范圍內的有關責任單位下達治理通知書,對治理情況進行監督。
有關責任單位應當按照治理通知書和治理方案對重特大事故隱患進行治理。治理資金由─ 2─ 有關責任單位負責籌集。
第十二條
有關責任單位對重特大事故隱患進行治理時,應當采取嚴密的防范、監控措施,防止重特大事故發生。
重特大事故隱患治理前或者治理過程中,無法保證生產安全的,安全生產監督管理部門及其他有關部門應當責令暫時停產、停業或者停止使用。
第十三條
重特大事故隱患治理結束后,安全生產監督管理部門及其他有關部門應當及時組織驗收。經驗收認定事故隱患已消除的,應當作出重特大事故隱患治理結束的決定;未消除的,應當依法作出停產、停業整頓或者停止使用的決定;經停產、停業整頓后,仍不具備安全生產條件的,應當依法予以關閉。
第十四條
各級人民政府應當定期對本行政區域內重特大事故隱患的排查治理情況組織檢查。發現事故隱患,應當責令存在事故隱患的單位立即排除;難以立即排除的,應當責令其按照本辦法的規定進行治理,限期排除。
第十五條
下列重特大事故隱患的治理,由設區的市、縣(市、區)人民政府負責:
(一)公共設施存在的重特大事故隱患;
(二)破產企業存在的重特大事故隱患;
(三)無法明確責任單位的重特大事故隱患。
設區的市、縣(市、區)人民政府應當根據工作需要,每年安排一定數額的資金,用于前款規定的重特大事故隱患的治理。
重特大事故隱患治理資金,任何單位和個人不得侵占或者挪作他用。
第十六條
任何單位和個人對重特大事故隱患,有權向縣級以上人民政府安全生產監督管理部門或者其他有關部門舉報。
安全生產監督管理部門或者其他有關部門接到事故隱患舉報后,應當按照職責分工立即組織核實和查處,并對舉報有功人員給予獎勵,具體獎勵辦法由省人民政府安全生產監督管理部門會同財政部門制定。
第十七條
設區的市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府在重特大事故隱患排查治理監督管理工作中,未履行或者未按照程序履行其相應職責的,對直接負責的主管人員和其他直接
─
3─ 責任人員給予警告直至記大過的行政處分;導致發生重特大事故的,依法追究法律責任。
第十八條
縣級以上人民政府安全生產監督管理部門及其他有關部門違反本辦法規定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過直至降級的行政處分;導致發生重特大事故的,依法追究法律責任:
(一)收到重特大事故隱患評估報告書和治理方案后未及時組織論證,并下達治理通知書的;
(二)對重特大事故隱患治理應當組織驗收而未驗收的;
(三)發現重特大事故隱患違法行為未及時查處的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第十九條
生產經營單位違反本辦法規定,有下列情形之一的,給予警告,責令改正,并根據情節輕重,對生產經營單位處以10000元以上30000元以下的罰款,對生產經營單位主要負責人處以3000元以上10000元以下的罰款;導致發生重特大事故的,依照有關法律、法規、規章的規定處罰:
(一)未按照規定建立重特大事故隱患排查、評估、報告、監控和治理制度的;
(二)未定期對本單位事故隱患進行排查的;
(三)未按照規定對事故隱患進行評估的;
(四)對存在的重特大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;
(五)未按照規定對重特大事故隱患進行治理的。
前款規定的行政處罰,由安全生產監督管理部門決定;有關法律、法規、規章對行政處罰決定機關另有規定的,從其規定。
第二十條
工礦商貿行業事故隱患的評估辦法,由省人民政府安全生產監督管理部門制定;其他行業事故隱患的評估辦法,由省人民政府其他有關部門制定。
第二十一條
本辦法自2005年4月1日起施行。
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第三篇:新疆維吾爾自治區重特大生產安全事故隱患排查治理辦法
新疆維吾爾自治區重特大生產安全事故隱患排查治理辦法
第一條 為了及時有效地排查、治理重特大生產安全事故隱患,防范重特大生產安全事故發生,保障國家財產安全和公民生命、財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》及有關法律、法規,結合自治區實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重特大生產安全事故隱患(以下簡稱重特大事故隱患),是指存在于生產經營場所、設備、設施、器材以及管理過程中,可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的不安全狀態。
第三條 在自治區行政區域內進行重特大事故隱患的排查治理和監督管理活動適用本辦法。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。
第四條 各級人民政府應當加強本行政區域內重特大事故隱患排查治理工作的指導、監督和協調,防范重特大事故發生。
第五條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門,負責本行政區域內重特大事故隱患排查治理的綜合監督管理。其他行政主管部門和行業管理部門(以下統稱其他主管部門)在各自職責范圍內,對重特大事故隱患排查治理實施監督管理。
第六條 生產經營單位應當建立健全重特大事故隱患排查、報告、監控和治理制度。生產經營單位的主要負責人對本單位重特大事故隱患的排查治理全面負責。
第七條 生產經營單位應當對事故隱患定期排查。在排查過程中發現重特大事故隱患,應當及時向縣(市)人民政府安全生產監督管理部門和其他主管部門報告,并立即排除;難以立即排除的,應當組織論證,制定重特大事故隱患治理方案,并進行治理。治理方案主要包括隱患事實、治理期限、治理目標、治理措施、責任機構和人員、經費、物質保障以及應急救援預案等內容。
第八條 縣(市)人民政府安全生產監督管理部門和其他主管部門,應當對生產經營單位治理重特大事故隱患進行跟蹤監控。
第九條 生產經營單位對重特大事故隱患進行治理時,應當采取防范和監控措施,保證安全。
第十條 生產經營單位在重特大事故隱患治理結束后,應當向縣(市)人民政府安全生產監督管理部門和其他主管部門報告。上述部門應當自收到報告之日起5個工作日內組織驗收。經驗收認定重特大事故隱患已經消除的,應當在7個工作日內作出治理結束的決定;未消除的,應當依法作出停產、停業整頓或者停止使用的決定;經停產、停業整頓后,生產經營單位仍不具備安全生產條件的,應當依法予以關閉或者取締,有關行政主管部門應當依法吊銷其有關證照。
第十一條 縣級以上人民政府應當定期組織有關主管部門對本行政區域內事故隱患情況進行檢查,發現重特大事故隱患的,應當責令存在事故隱患的單位立即排除;難以立即排除的,應當責令其限期治理。重特大事故隱患排除前或者治理過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產、停業或者停止使用。
第十二條 無法明確責任單位的重特大事故隱患,由縣(市)人民政府負責排除。第十三條 州、市(地)、縣(市)安全生產監督管理部門對本行政區域內的重特大事故隱患及治理情況,應當登記建檔,并定期逐級上報。自治區其他主管部門,應當將本行業存在的重特大事故隱患及治理情況,定期報自治區安全生產監督管理部門。
第十四條 任何單位和個人均有權向縣級以上人民政府安全生產監督管理部門或者其他主管部門舉報重特大事故隱患。接到舉報的部門,應當在各自職責范圍內組織核實和查處。
第十五條 縣級以上人民政府、安全生產監督管理部門或者其他主管部門違反本辦法規定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,根據情節輕重,給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對重特大事故隱患治理應當組織驗收而未驗收的;
(二)發現重特大事故隱患未及時責令處理的;
(三)接到重特大事故隱患的舉報,未組織核實和查處的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第十六條 生產經營單位違反本辦法規定,有下列情形之一的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對其主要負責人處3000元以上1萬元以下的罰款;導致重特大事故發生的,依照有關法律、法規、規章的規定予以處罰:
(一)未建立重特大事故隱患排查、報告、監控和治理制度的;(二)對事故隱患未定期排查、報告的;(三)對重特大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。第十七條 生產經營單位對重特大事故隱患未治理的,責令限期治理;逾期仍未治理的,責令停產、停業整頓;導致重特大事故發生的,依照有關法律、法規、規章的規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條 本辦法規定的行政處罰,由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門或者其他主管部門在各自職責范圍內決定。有關法律、法規、規章對行政處罰決定機關另有規定的,從其規定。
第十九條 本辦法自2006年4月1日起施行。
第四篇:山東省煤礦事故隱患排查治理辦法
山東省煤礦事故隱患排查治理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,落實安全生產責任制,強化煤礦安全監督和管理,有效排查治理事故隱患,防止事故發生,依據《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規定》和有關法律、法規,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內從事煤礦建設、煤炭生產以及煤礦安全監管、監察工作的單位和個人,應當遵守本辦法。
第三條 煤礦企業及煤礦應當建立健全事故隱患排查治理制度,并落實事故隱患的治理防范措施。
第四條 煤礦企業及煤礦應當建立事故隱患排查治理責任制。煤礦企業(公司)主要負責人對本企業事故隱患的排查治理工作全面負責。
煤礦礦(井)長對本礦(井)事故隱患的排查治理工作全面負責。
第五條 縣級以上煤炭管理部門、鄉(鎮)以上人民政府應當按照隸屬關系或管理權限加強對煤礦事故隱患排查治理工作的監督管理,建立和完善煤礦事故隱患排查治理工作監督管理體系。煤礦安全監察機構對煤礦事故隱患排查治理工作實施監察。
第二章 事故隱患排查
第六條 事故隱患,系指在煤礦建設和煤炭生產過程中存在的可能導致人身傷亡或者經濟損失的危險性因素。
事故隱患可按嚴重程度、解決難易、工程量大小分為三級:A級:危害嚴重,有可能造成重大人身傷亡或者重大經濟損失;治理難度及工程量大,或需由縣級以上人民政府或煤炭管理部門協調解決的重大事故隱患。
B級:危害比較嚴重,有可能導致人身傷亡或者較大經濟損失,或治理難度及工程量較大,須由煤礦限期解決的隱患。
C級:危害較輕,治理難度和工程量較小,煤礦區(隊)、業務部門能夠解決的隱患。
第七條 事故隱患的種類分為:通風、瓦斯、煤塵、火災、水害、提升運輸、機電、放炮、頂板和其他。
第八條 有下列情形之一的,為重大事故隱患(A級事故隱患):
(一)超設計或超核定生產能力生產,嚴重危及安全生產的;
(二)受瓦斯、煤塵、自然發火、頂板、水害威脅,嚴重危及安全生產的;
(三)圖紙、資料與實際嚴重不符的;
(四)超層、越界開采或者擅自開采保安煤柱或者巖柱的;
(五)煤礦安全設施、安全保護裝置及安全檢測儀器儀表不符合國家標準或者行業標準,嚴重危及安全生產的;
(六)其他可能導致煤礦重大事故的危險性因素。
第九條 煤礦事故隱患應由礦(井)總工程師(或技術負責人)負責組織礦(井)有關部門和技術人員每月進行一次排查,并根據安全隱患分級、分類標準,分別確定級別和類別。
礦(井)可對B、C級事故隱患直接確認,對A級事故隱患提出確認意見,每月5日前按程序報上級煤炭管理部門(礦業集團公司所屬煤礦報礦業集團公司)。
第十條 礦(井)排查出的A級事故隱患,按隸屬關系管理的原則確認。對市、縣屬及鄉鎮煤礦的A級事故隱患分別由市、縣煤炭管理部門進行確認;礦業集團公司所屬煤礦的A級事故隱患由礦業集團公司進行確認;省生建煤礦的A級事故隱患由省監獄管理局確認。確認意見于每月10日前反饋到礦(井),并上報省煤炭管理部門和山東煤礦安全監察機構備案。
第三章 事故隱患治理
第十一條 煤礦必須根據排查出的事故隱患編制事故隱患治理方案措施。A、B級事故隱患的治理方案措施應由礦(井)總工程師(或技術負責人)負責組織編制。需要編制設計或報批的應按程序編制設計和報批。
第十二條 事故隱患治理必須嚴格按編制的治理方案措施或設計組織實施。A、B級事故隱患的治理方案措施由礦(井)長負責組織實施,并做到項目、資金、措施、時間和責任五落實;C級事故隱患的治理,由煤礦區(隊)、業務部門負責落實。
第十三條 A級事故隱患涉及兩個及兩個以上礦井的,應由其共同隸屬關系的煤炭管理部門、礦業集團公司、縣級以上人民政府組織協調。
第十四條 因違法開采或施工,造成的A級事故隱患涉及兩個及
兩個以上礦井的,除依法查處外,應按照誰破壞、誰治理的原則,造成方必須積極采取措施,進行治理;被危及方應采取相應措施,協助治理。
第十五條 事故隱患治理應堅持及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產的原則,必須做到不安全不生產。
在事故隱患治理過程中,必須有可靠的安全措施,不得冒險作業和施工。
第十六條 礦(井)應根據事故隱患的級別及具體實際,對安全隱患進行檢測、評估和監控,制定切實可行的安全技術措施和應急處置預案,并告知從業人員和相關人員在緊急情況下采取的應急措施。第十七條 事故隱患的治理資金應從煤礦安全技術措施專項費用中列支,由煤礦企業負責人或者煤礦礦長保證事故隱患治理資金的落實。
第十八條 事故隱患治理完畢后,須由確認單位組織驗收,驗收合格后,逐級上報煤炭管理部門,并報煤礦安全監察機構備案。
第四章 監督和管理
第十九條 煤礦企業及煤礦、縣級以上煤炭管理部門應逐級建立煤礦事故隱患庫,實行檔案化管理,并對事故隱患實行專人掛牌督察制度。
第二十條 縣級以上煤炭管理部門必須按照管理權限對所屬煤礦事故隱患的排查治理工作實施監督管理。建立月度安全辦公會議制度和事故隱患調度審查制度,定期對所屬煤礦事故隱患排查治理情況進
行調度,并進行定期或不定期的現場監督檢查。
第二十一條 縣級以上人民政府應當加強對所屬煤礦事故隱患排查治理工作的領導和監督,把煤礦的安全工作納入政府工作的重要議事日程。
鄉(鎮)人民政府應當加強對所屬煤礦的安全生產管理,并對所屬煤礦事故隱患排查治理工作進行監督,采取有效措施,保證煤礦事故隱患治理資金和治理工作的落實。
第二十二條 煤礦安全監察機構應對煤礦事故隱患的排查治理工作實施定期或不定期監察。
第二十三條 縣級以上煤炭管理部門、鄉(鎮)以上人民政府、煤礦安全監察機構應當加強對煤礦事故隱患的排查治理情況進行監督和監察,嚴格查處對事故隱患隱瞞不報、謊報或拖延不報,及不排查治理或拖延排查治理的行為。
第二十四條 縣級以上煤炭管理部門、鄉(鎮)以上人民政府、煤礦安全監察機構在檢查和監察中發現直接危及煤礦安全的重大事故隱患,應當責令限期治理,并依據有關法律、法規責令停產或停止使用。
第二十五條 煤礦企業及煤礦、縣級以上煤炭管理部門應當加強煤礦安全管理人員的安全教育和培訓,保證事故隱患排查治理工作的進行。
第五章 附則
第二十六條 本辦法解釋權屬山東省煤炭工業局和山東煤礦安全
監察局。
第二十七條 本辦法自2004年5月10日起施行。
第五篇:安全生產事故隱患排查治理辦法
安全生產事故隱患排查治理辦法
2011年1月重新修訂
第一章 總 則
第一條 為加強事故隱患排查治理,防止和減少事故發生,保障人民群眾的生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《危險化學品安全管理條例》等有關規定,結合我公司實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用本公司硫酸儲運庫的庫區管理、卸船、裝車等的安全生產事故隱患排查治理。
第三條 本辦法所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在操作過程中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患包括:
(一)一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患;
(二)重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
第四條 公司負責安全生產的副總經理對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。有關行政主管和生產部門在各自職責范圍內,對事故隱患排查治理工作實施監督管理。
第五條 任何個人發現重大事故隱患的,均有義務向公司有關安全監管部門報告。有關安全監管部門接到重大事故隱患報告后,應當按照職責分工組織核實、查處;發現所報告重大事故隱患不屬于本部門處理的,應及時移送公司并記錄備查。 第二章 隱患排查治理
第六條 建立健全事故隱患排查治理制度。建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任生產經營單位應當建立事故隱患排查獎懲制度。鼓勵、發動職工爭創無隱患崗位。對職工主動排查、排除本崗位及其他部位事故隱患的,予以表彰和獎勵;對未排查或崗位存在事故隱患的,按照有關規定予以處罰。
第八條 生產分管負責人應當每月至少組織一次職工進行事故隱患排查,及時發現事故隱患。對查出的事故隱患應當登記建檔。
公司主要負責人應當每季度至少組織一次安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。
第九條 將公司生產經營項目、場所、設備等發包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和管理的職責。
第十條 公司按有關規定提取安全生產費用,保證事故隱患排查治理所需的資金。
第十一條 對排查出的事故隱患,應當按以下規定進行處理:
(一)必須按照事故隱患的等級對發現的事故隱患進行登記,建立事故隱患臺帳。
(二)對于一般事故隱患,應當立即排除或整改。
(三)對于重大事故隱患,公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案,并將事故隱患情況和治理方案報有關行政主管部門和安全監管部門。
重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:
1、治理的目標和任務;
2、采取的方法和措施;
3、經費和物資的落實;
4、負責治理的機構和人員;
5、治理的時限和要求;
6、安全措施和應急預案。
(四)一般事故隱患整改結束后,由公司分管負責人組織整改驗收,驗收合格由生產主要負責人審核簽字存檔。
重大事故隱患整改結束后,由公司報有關行政主管部門、安全監管部門驗收。
第十二條 在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,將隱患部位、隱患內容、治理措施等向本單位全體職工公開警示,暫時停產停業或者停止使用。對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強監控、維護和保養,防止事故發生。
第十三條
對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,采取可靠的預防措施,制定并演練應急預案。安排專人負責接收預報預警信息和指令,一旦發生災害性天氣,立即停產撤人,落實監測、監控等安全措施,并及時向有關部門報告。
第十四條 每季度對本公司事故隱患排查治理情況進行統計分析,并于下季度初的10日內向有關行政主管部門和當地安全監管部門報送書面統計分析,統計分析由單位主要負責人簽字。第三章 監督管理
第十五條 主管安全領導應當每季度組織對重點設施、設備檢查一次,生產部門每月至少進行一次安全檢查。檢查或督查活動應有書面記錄,并由檢查組組長簽字。
有關行政主管部門和安全監管部門的監督檢查人員到本公司履行監督檢查職責時,公司應當積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十六條 公司主管安全領導應加強對有關部門職責履行情況、隱患排查治理檢查情況和重大事故隱患臺賬建立情況等的監督,確保有關部門切實履行職責,確保生產安全。
公司應當于每季度后15日內將上季度本公司重大事故隱患的排查治理情況、統計分析報告報送有關安全監管部門。
第十七條 建立重大事故隱患信息管理系統,對重大事故隱患各類信息實施動態管理和監控;并傳上一級安全綜合監管部門應急救援指揮平臺。
第十八條 有下列情形之一的,由公司依法對具體負責人處以罰款;導致發生重特大事故的,依照有關法律、法規、規章的規定處罰:
(一)未按照規定建立重大事故隱患排查、評估、報告、監控和治理制度的;
(二)未定期對本單位事故隱患進行排查的;
(三)對存在的重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;
(四)未按照規定對重大事故隱患進行治理的。
第十九條 在重大事故隱患排查治理監督管理工作中,未履行或者未按照程序履行其相應職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至記大過的行政處分;導致發生重大事故的,依法追究法律責任。
第二十條 有下列行為之一的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過和行政處分;導致發生重特大事故的,依法追究法律責任:
(一)對重大事故隱患治理應當組織驗收而未驗收的;
(二)發現重大事故隱患違法行為未及時查處的;
(三)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。