第一篇：貴陽市抗震管理辦法

【時 效 性】有效 【頒布單位】貴陽市人大 【頒布時間】2014-10-15 【實施時間】2014-11-01 【內容分類】較大市法規

【文

號】黔人常備（2014）20號 【標

題】貴陽市建設工程抗震管理辦法

貴陽市建設工程抗震管理辦法

(2014年4月30日貴陽市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2014年9月29日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為了加強建設工程抗震管理，提高建設工程抗震能力，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國防震減災法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內建設工程抗震管理工作，適用本辦法。前款所稱建設工程，是指房屋建筑工程和市政及農村基礎設施工程。

公路、水利設施等其他建設工程的抗震，按照有關規定執行。

第三條 建設工程抗震管理工作堅持以人為本、安全第一、規劃先行、預防為主、防治結合的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強本行政區域內建設工程抗震管理工作的統一領導，將該項工作納入國民經濟和社會發展規劃。

第五條 市住房和城鄉建設行政主管部門按照職責，負責全市建設工程抗震管理工作。區（市、縣）住房和城鄉建設行政主管部門按照職責分工，負責本行政區域內建設工程抗震管理工作。

市、區（市、縣）地震工作主管部門按照職責，負責抗震設防要求的有關工作。

發展和改革、城鄉規劃、國土資源、工業和信息化、城市管理、工商、教育、衛生、農業、財政等有關行政管理部門以及鄉（鎮）人民政府應當按照各自職責，做好建設工程抗震管理的有關工作。

第六條 建設工程抗震管理所需工作經費列入本級財政預算，抗震設防工程投資所需經費納入工程總概算。

第二章 規劃與抗震

第七條 本市行政區域按照不低于地震基本烈度6度的抗震設防要求進行設防。屬于特殊、重點、標準、適度設防類別的，按照相應的要求進行規劃、設防和管理。

除前款規定已包含的學校、醫院外，養老院、兒童福利院、殘疾人康復治療機構等建設工程的抗震設防類別，應當劃為重點設防類。

任何單位和個人不得降低設防類別和標準。

第八條 本市城市總體規劃、縣（市）所屬鎮的總體規劃，應當包含抗震防災專項規劃；鄉及村莊規劃，應當有抗震防災專篇。

城市抗震防災專項規劃，由市住房和城鄉建設行政主管部門會同有關部門組織編制，按照規定程序進行技術評審和報送審批。

縣（市）所屬鎮的抗震防災專項規劃、鄉及村莊抗震防災專篇，由所在地的縣級住房和城鄉建設行政主管部門會同有關行政管理部門組織編制。

依法批準的各類抗震防災專項規劃和專篇，非經法定程序不得擅自改變。因震情形勢變化和經濟社會發展需要確需改變的，應當按照原程序報送審批。

第九條 抗震防災專項規劃應當符合國家城市抗震防災規劃標準，并且與防震減災規劃相銜接。

第十條 抗震防災專項規劃和專篇中的抗震設防標準、建設用地評價與要求、抗震防災措施，應當列為城鄉規劃的強制性內容，作為編制詳細規劃和實施城鄉建設的依據。

第十一條 在基本建設管理活動中，應當將抗震設防要求和抗震技術標準作為項目立項、可行性研究、選址、勘察、設計、施工、監理、竣工驗收備案的依據和必備內容。

發展和改革、城鄉規劃、住房和城鄉建設等有關行政管理部門在履行建設工程相關審批、核準、備案等管理職責時，應當對照國家規定以及強制性標準、規范，查驗落實抗震設防專項內容。

第十二條 依照法律法規規定應當進行地震安全性評價的建設工程，建設單位應當在項目設計前委托具有相應資質的單位進行地震安全性評價，按照經審定的評價報告確定抗震設防要求，進行抗震設防。

一般工業與民用建設工程應當按照建筑抗震設計規范，以及地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

第十三條 建設工程的選址，應當符合抗震防災專項規劃。

建設工程的勘察，勘察單位應當按照巖土工程勘察規范、建筑抗震設計規范等國家技術標準編制抗震勘察成果文件。

第十四條 新建、擴建和改建建設工程，設計單位應當按照抗震設防要求以及建筑抗震設計規范、抗震勘察成果文件進行抗震設計。

第十五條 施工圖審查機構應當審查建設工程是否符合抗震強制性標準、規范的情況。符合要求的，在向建設單位出具的審查合格書中予以記載；不符合要求的，書面說明原因，將施工圖文件退回建設單位整改后重新送審。

第十六條 農村建設工程應當符合鄉及村莊抗震防災專篇。

農村公共建筑、基礎設施和統一規劃、建設的村民住宅，應當按照工程建設標準、基本建設程序進行規劃、設計和施工，達到抗震設防要求及抗震技術標準。鼓勵有條件的村民委托具有工程設計資質的單位或者有工程建設執業資格的人員進行設計后施工，并且達到抗震設防要求及抗震技術標準。

第十七條 施工單位應當嚴格按照工程建設強制性標準、施工驗收技術規范和經審查合格的施工圖設計文件進行施工，達到抗震設計要求，并且在竣工驗收時接受查驗。

施工單位不得擅自修改施工圖設計文件和降低抗震標準，不得改變或者取消抗震設防措施。

第十八條 鼓勵開展建筑抗震新技術、新工藝、新材料、新設備的科學技術研究，推廣應用符合本地實際的建筑結構抗震技術。

縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家規定推進抗震新技術、新工藝、新材料、新設備的應用，并且按照規定給予財力支持。

第三章 監督與管理

第十九條 縣級以上人民政府應當建立健全住房和城鄉建設、地震、發展和改革、城鄉規劃、國土資源、城市管理、財政等有關行政管理部門參與的建設工程抗震工作協調機制，研究制定有關政策措施，解決重大問題。

第二十條 住房和城鄉建設行政主管部門在建設工程抗震管理工作中履行下列職責：

（一）開展建設工程抗震知識宣傳、普及和培訓；

（二）建立和實施建設工程抗震管理工作制度；

（三）建立建設工程抗震應急鑒定專家庫和專家評審制度；

（四）對建設工程抗震有關法律法規、強制性標準的執行和專項規劃、專篇的編制與實施情況進行督促檢查；

（五）建立健全建設工程抗震設防檔案信息管理制度。

第二十一條 住房和城鄉建設等有關行政管理部門應當采取發放農房抗震通用圖集、建設抗震樣板房、拍攝抗震科普宣傳片、開展抗震技術培訓和現場技術指導咨詢等服務方式，鼓勵和引導村民采取經濟、合理、可靠和具有特色的措施進行抗震設防。

鄉（鎮）人民政府應當組織村鎮規劃、建設管理人員或者建筑專業技術人員，對需要抗震設防的村民建房進行技術指導、監督。

第二十二條 建筑物的所有權人、使用權人和物業服務企業向住房和城鄉建設等有關行政管理部門、施工圖審查機構或者城建檔案管理機構等查詢建筑物的抗震設防情況，相關單位應當如實提供。

建筑物的所有權人、使用權人根據房屋狀況實施抗震加固工程，涉及用地、規劃技術標準適用或者房屋權屬、用途等變更的，相關行政管理部門應當及時辦理手續。

第二十三條 任何單位和個人都有權向住房和城鄉建設等有關行政管理部門舉報、投訴建設工程抗震質量問題。

住房和城鄉建設等有關行政管理部門應當及時處理，并將處理結果告知舉報人、投訴人。第四章 法律責任

第二十四條 違反本辦法第七條第二款規定，養老院、兒童福利院、殘疾人康復治療機構等建設工程未按照重點設防類進行設防的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正，處以3萬元以上10萬元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法第十三條第二款、第十四條規定，勘察、設計單位未按照工程建設抗震強制性標準進行勘察、設計，或者設計單位未根據勘察成果文件進行設計的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，處10萬元以上30萬元以下罰款。造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。本市無管理權限的，報請有管理權限的上級部門依法處理。

第二十六條 違反本辦法第十五條規定，施工圖審查機構未按照工程建設抗震設防強制性標準、規范進行審查的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節嚴重的，報請有管理權限的上級部門依法處理。

第二十七條 違反本辦法第十七條規定，施工單位有下列情形之一的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下罰款。造成建設工程抗震質量不符合規定標準的，依法承擔返工、修理以及賠償責任；情節嚴重的，責令停業整頓，吊銷資質證書。本市無管理權限的，報請有管理權限的上級部門依法處理：

（一）未按照工程建設強制性標準、施工驗收技術規范或者經審查合格的施工圖設計文件進行施工的；

（二）擅自修改施工圖設計文件或者降低抗震標準的；

（三）改變或者取消抗震設防措施的。

第二十八條 違反本辦法規定的其他行為，其他法律、法規有行政處罰規定的，從其規定。

第二十九條 住房和城鄉建設等有關行政管理部門及其工作人員，在建設工程抗震管理工作中未依法履行職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五章 附 則

第三十條 本辦法下列用語的含義是：

（一）抗震設防，是指各類工程結構按照規定的可靠性要求，針對可能遭遇的地震危害性所采取的工程和非工程措施，以有效減輕地震災害的行為。

（二）抗震設防要求，是指建設工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設計采用的地震烈度或者地震動參數。

第三十一條 本辦法自2014年11月1日起施行。

第二篇：貴陽市殯葬管理辦法

【發布單位】82204 【發布文號】

【發布日期】1999-05-30 【生效日期】1999-05-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

貴陽市殯葬管理辦法

（1995年9月1日貴陽市第九屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過1995年11月28日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準根據1998年12月25日貴陽市第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過1999年5月30日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準的《關于修改＜貴陽市殯葬管理辦法＞的決定》修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了推行殯葬改革，加強殯葬管理，節約資源，保護環境，樹立厚養薄葬、文明節儉辦喪事的社會風尚，促進社會主義精神文明和物質文明建設，根據國務院《 殯葬管理條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于在本市從事殯葬管理、殯葬服務的單位以及辦理喪事的單位和個人。

第三條 第三條 貴陽市人民政府民政行政管理部門（以下簡稱市民政部門）負責本市殯葬管理工作。各區、縣（市）民政部門，負責本轄區的殯葬管理工作。

市、縣民政部門可在法定權限內委托符合條件的組織實施行政處罰。

公安、規劃、城管、工商、價格、衛生、國土、林業、環保、環衛、民族和宗教事務等有關部門，應依據各自的職責，協同做好殯葬管理工作。

居民委員會、村民委員會和死者所在單位，應協助做好殯葬管理工作。

第四條 第四條 對違反本辦法的行為，任何單位和個人都應勸阻、制止和舉報。

維護和執行本辦法成績顯著的單位和個人，各級人民政府和民政部門應當予以表彰和獎勵。

第二章 火化管理

第五條 第五條 本市為實行火葬的區域。本市居（村）民和暫住人口死亡后，遺體均應實行火化。

邊遠鄉鎮、交通不便的村寨，由縣級人民政府報市人民政府同意，經省人民政府批準后，可定為暫不實行火葬的區域。

第六條 第六條 回族人員死亡后，遺體可以不火化。自愿實行火化的，他人不得干涉。

第七條 第七條 在本市建設殯儀服務站、骨灰堂，由縣級人民政府和市民政部門審批；建設殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和市民政部門提出方案，報市人民政府審批。

建立殯儀服務站、骨灰堂、殯儀館、火葬場，應符合城市總體規劃，按照國家有關基本建設和工商行政管理規定辦理手續。

殯儀服務站、骨灰堂、殯儀館、火葬場向社會提供殯葬服務。

第八條 第八條 城鎮正常死亡人員遺體火化，須憑死者戶口所在地公安機關或衛生行政部門規定的醫療衛生機構出具的死亡證明。

農村正常死亡人員遺體火化，須憑死者所在村民委員會出具的證明。

非正常死亡人員遺體和無名尸體火化，須憑公安、檢察、審判機關出具的證明。

第九條 第九條 本市實行火葬的區域內人員死亡后，死者親屬應在24小時內與殯儀館或縣級民政部門殯葬管理所聯系接運遺體。殯儀館、縣級民政部門殯葬管理所接到死者親屬的通知，應安排專用車輛按約定時間接運遺體。

遺體運至殯儀館后，禁止任何人以任何借口運出。

第十條 第十條 經衛生防疫部門確認患有甲類及其它嚴重傳染性疾病的患者死亡，其所在單位和親屬不得舉行遺體告別活動，由衛生防疫部門通知殯儀館火化。

第十一條 第十一條 正常死亡人員遺體移至殯儀館后，應及時火化，存放時間一般不超過3日。

非正常死亡人員遺體因辦案需要存放在殯儀館的，存放時間一般不得超過30日。確需延期存放的，由辦案單位持縣級以上公安、檢察、審判機關出具的證明，到殯儀館辦理延期手續。

第三章 公墓管理

第十二條 第十二條 公墓是為社會提供安葬服務的公共設施。骨灰可以葬入公墓或送骨灰寄存場所寄存；也可以由死者親屬深埋、拋撒野外或自行存放。禁止亂埋亂葬、骨灰入棺土葬。

第十三條 第十三條 建立公墓應符合城市總體規劃，遵循節約用地的原則，選用荒山瘠地，不得占用耕地或林地。不得在風景名勝區和水資源保護區建設公墓。

第十四條 第十四條 公益性墓地是為農村村民提供遺體或骨灰安葬服務的公共墓地。建立公益性墓地，由村民委員會提出申請，經鄉級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批，并依法辦理有關建設、用地手續。

公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。

第十五條 第十五條 建立公墓，經縣級人民政府和市民政部門審核同意后，報省民政部門審批。

與外國人、港澳臺人士合作、合資或利用外資建立公墓，須向市民政部門提出申請，經省民政部門審核同意后，報民政部審批。

申請者須持批準文件，向市規劃、國土、工商等部門申請辦理有關手續。

未經批準、未辦理規劃、土地、工商手續的，不得經營公墓。

第十六條 第十六條 建立公墓的申請，應附有墓區位置、占地面積、墓區內的綠化面積、規劃的墓穴數量，以及其他有關材料。

每一座骨灰墓占地不得超過1平方米；埋葬遺體的單人墓，占地不得超過4平方米，雙人合葬墓，不得超過6平方米。

禁止倒賣墓穴和骨灰存放格位。

第十七條 第十七條 公墓應視墓區范圍，設置公墓管理機構或聘用專（兼）職管理人員，負責墓地的管理和維護。

第十八條 第十八條 公墓的收費標準，由價格部門會同民政部門另行規定。

第四章 喪事管理

第十九條 第十九條 辦理喪事不得占用道路（含人行道）或公共場所搭設靈棚，不得拋撒紙錢或其他雜物，污染環境，影響市容。喪事活動不得有礙他人工作和生活。

禁止在辦理喪事中搞封建迷信活動。

第二十條 第二十條 信教群眾為辦理喪事舉行的宗教活動，應在政府批準的宗教活動場所進行。

第二十一條 第二十一條 制造、銷售、出租殯葬專用品的單位和個體工商戶，應在規定的場所內從事經營活動。

禁止在本市實行火葬的區域內生產、銷售棺木。

第五章 法律責任

第二十二條 第二十二條 違反本辦法不在規定的時間內與殯儀館、殯葬管理所聯系接運遺體的，由民政部門按每逾期1日對死者親屬處以100元罰款。

殯儀館、殯葬管理所不按與死者親屬約定的時間接運遺體，超過4小時的減收接運費的50％。

第二十三條 第二十三條 違反本辦法進行土葬的，由民政部門責成死者親屬限期起尸火化。拒不改正的，可以強制執行，所需費用由責任人承擔。

骨灰入棺土葬，參照前款執行。

第二十四條 第二十四條 占用耕地、林地或者在風景名勝區、水資源保護區建立公墓的，由民政部門會同土地行政管理部門予以取締，責令其恢復土地原貌，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十五條 第二十五條 未經批準，擅自興建殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站的，由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締，責令恢復土地原貌，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十六條 第二十六條 墓穴占地面積超過規定標準的，由民政部門責令限期改正，沒收公墓經營單位違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十七條 第二十七條 辦理喪事時搞封建迷信活動、占用道路或公共場所搭設靈棚、污染環境、影響他人工作和生活的，由民政部門責令其改正；拒不改正的，由公安派出所依據法律、法規予以處罰。

送葬時沿途拋撒紙錢或其他雜物的，由環境衛生管理部門按有關規定處罰。

第二十八條 第二十八條 在本市實行火化的區域內生產、經營棺木，在規定的場所外經營殯葬專用品，倒賣墓穴、骨灰存放格位的，由工商行政管理部門依據有關法律、法規予以處罰。

第二十九條 第二十九條 干擾破壞殯葬管理工作，侮辱、毆打殯葬管理人員及其他執法人員的，由公安機關依據《 中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 第三十條 處以罰款，應給被處罰人出具罰款通知書，收到罰款應開具財政部門統一印制的收據。罰款上交同級財政。

第三十一條 第三十一條 殯葬管理人員和殯葬服務人員玩忽職守或利用職權刁難死者親屬、收受賄賂、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議，不起訴，又不執行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第三十三條 第三十三條 華僑、港澳臺同胞及外國人死亡，其親屬要求在本市安葬的，由市民政部門按有關規定辦理。

第三十四條 第三十四條 本辦法自公布之日起施行。1991年5月22日市人民政府發布的《貴陽市殯葬管理辦法》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：貴陽市消防安全管理辦法

【發布單位】貴州省

【發布文號】貴陽市人民政府令2013年第13號 【發布日期】2013-12-04 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】貴陽市人民政府

貴陽市消防安全管理辦法 貴陽市人民政府令第13號

《貴陽市消防安全管理辦法》已經2013年12月2日市人民政府常務會議通過，現予公布，自2014年2月1日起施行。

代市長 劉文新 2013年12月4日

貴陽市消防安全管理辦法

第一章 總 則

第一條為嚴格落實消防安全責任，進一步提高消防安全管理能力，有效預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內消防安全管理，應當遵守本辦法。森林等消防工作，按照國家和省的有關規定執行。

第三條消防安全管理貫徹預防為主、防消結合的方針，立足自防自救，實行統一管理。第四條各級人民政府負責本行政區域內的消防安全管理工作。

公安機關對本行政區域內消防安全工作實施監督管理，公安機關消防機構、公安派出所按照職責權限具體負責實施。

安全生產監督管理、城鄉規劃、教育、衛生、旅游、文化、商務、住房和城鄉建設、人民防空、民政、交通運輸、體育、城市管理、督辦督查等有關部門和鄉（鎮）人民政府、社區服務管理機構應當按照各自職責，做好消防安全的相關工作。

機關、團體、企事業單位及村（居）委會應當依法履行消防安全職責和義務，做好本單位的消防安全工作。

第五條各級人民政府應當將消防安全管理工作納入本級人民政府目標管理，與其所屬部門、派出機構、企事業單位及村（居）委會簽訂目標責任書，每年進行一次考核，考核情況作為本級人民政府及其所屬部門、派出機構、企事業單位主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。各級人民政府及其有關部門、派出機構、企事業單位及村（居）委會主要負責人為本地區、本部門、本系統、本行業、本單位消防工作第一責任人，分管負責人為主要責任人。

第六條任何單位和個人對違反本規定的行為，有權向公安機關消防機構、公安派出所及其他有關部門投訴、舉報。

第二章 一般規定

第七條公安機關消防機構應當加強與有關行政主管部門的消防安全信息溝通，及時將消防監督管理中認定的重大火災隱患等情況報告所在地人民政府，并通報有關行政主管部門依法處理。

第八條城市市政消火栓的規劃、建設、使用、管理和維護按照本市市政消火栓管理的相關規定執行。

鄉（鎮）人民政府所在地和村莊消防供水設施由所在地鄉（鎮）人民政府負責建設、管理和維護。

第九條各級人民政府及其有關行政主管部門應當在重大節假日和火災多發季節，結合本地區、本部門、本系統、本行業、本單位實際，組織開展每年不少于4次的消防安全檢查，對突出火災隱患進行專項整治，對區域性火災隱患進行重點整治，對重大火災隱患進行掛牌督辦。列入掛牌督辦的重大火災隱患，所在地人民政府應當在掛牌督辦之日起15日內責成有關行政主管部門或者責任單位制定整改措施，明確責任人、整改期限、資金及組織保障，及時消除火災隱患。逾期不整改的，由同級人民政府督辦督查部門及時督促整改。

因歷史原因未辦理消防許可手續造成重大火災隱患的，由所在地人民政府組織城鄉規劃、住房和城鄉建設、人民防空等有關部門和公安機關消防機構及相關專業技術人員進行論證后，由有關部門或者責任單位制定整改方案并實施。

對消防車道、消防供水、消防安全布局等涉及城鄉消防規劃在短期內難以整改的重大火災隱患，由所在地人民政府責成有關部門制定改造計劃并組織實施。

第十條教育、衛生、旅游、文化、商務、住房和城鄉建設等有關行政主管部門，應當按照本市七類行業消防安全管理標準，對本系統、本行業的有關單位履行消防安全責任進行消防安全標準化管理，不斷提高消防安全管理水平和能力。

學校、醫院、養老院、福利院、城市客運場（站）、體育場館等人員密集場所的有關行政主管部門，應當加強對此類場所的消防安全監督管理，對無力整改的火災隱患負責籌措資金或者采取有效措施整改。

第十一條公安機關消防機構檢查中發現依法取得消防安全檢查合格證的公眾聚集場所不再具備消防安全條件又不整改的，應當依法注銷消防安全檢查合格證，及時向社會公告，并在注銷消防安全檢查合格證之日起2個工作日內通報有關行政主管部門。

第十二條社區服務管理機構、物業服務企業、村（居）委會應當加強其管轄或者服務區域內居民消防安全宣傳教育，在社區、居民住宅區、村寨內設置固定消防宣傳欄，進行消防安全知識宣傳，重點對本區域內的老、弱、病、殘等人員進行消防安全宣傳教育和幫助，并對這類人員建立相應檔案。

第十三條任何單位和個人不得在居民住宅區內或者商住樓內設置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃易爆化學危險物品的經營點、儲存點。

第三章 高層建筑消防安全管理

第十四條高層建筑的規劃、設計、施工、竣工驗收、備案及備案抽查、消防安全檢查等應當嚴格執行工程建設消防技術標準。

高層建筑的業主是該建筑的消防安全責任人，其使用人依照法律、法規、規章規定和合同約定履行高層建筑消防安全責任。

第十五條有下列情形之一的高層建筑，由建設單位承擔消防安全責任：

（一）建設單位擅自將未依法進行消防驗收、備案的高層建筑交付使用的；

（二）日常消防監督檢查中發現因建設單位原因導致高層建筑不符合工程建設消防技術標準的；

（三）未交付使用的。

第十六條同一高層建筑有2個或者2個以上業主、使用人的，業主、使用人應當對其專有部分以外的共有部分明確消防安全管理單位或者委托物業服務企業（以下統稱“管理單位”）進行統一管理，并報所在地公安機關消防機構、公安派出所備案。

高層建筑共有部分的消防安全未實行統一管理的，其所在地的公安派出所、鄉（鎮）人民政府、社區服務管理機構或者村（居）委會應當督促并協助業主和使用人按照前款規定落實消防安全責任人。

第十七條管理單位在其管理范圍內履行消防安全職責時，應當遵守下列規定：

（一）按照國家、省的消防技術標準和管理規定，做好消防安全管理工作，明確消防安全專職管理人員和消防設施管理、維護專職技術人員；

（二）對其管理范圍內的公共消防設施、設備、器材等實行標識化管理，建立并落實對其管理、檢查、檢測、維修、保養、歸檔等各項工作制度；

（三）在辦公或者住宅區出入口、電梯口、防火門等醒目位置設置火災危險性、安全逃生路線、安全出口和消防設施、器材使用方法等提示、警示標志；

（四）對建筑消防設施、電氣線路等每年至少進行一次全面檢測，檢測報告存檔備查，并報送公安機關消防機構備案；

（五）利用辦公或者住宅區域內的道路施劃停車位，不得占用消防車通道，不得影響消防車登高作業，并報所在地公安機關消防機構和公安派出所備案；

（六）消防控制室實行24小時雙人值班制度，值班人員持證上崗；

（七）及時勸阻、制止違反消防安全規定的行為，發現火災隱患及時整改，對勸阻、制止拒不整改的，及時報告所在地公安機關消防機構或者公安派出所；

（八）制定并落實火災應急疏散預案，每年至少組織一次應急疏散演練，屬消防安全重點單位的至少每半年組織一次滅火和應急疏散演練，并及時修訂、完善應急預案；

（九）定期向業主、使用人通報消防安全管理情況；

（十）利用廣播、電視、視頻、公告欄、網站等宣傳消防安全知識；

（十一）其他依法應當履行或者約定履行的消防安全職責。

高層建筑的業主、使用人應當明確其專人配合管理機構做好消防安全工作。第十八條消防控制室應當存放以下消防安全資料：

（一）建筑物的總平面布局圖、建筑消防設施平面和安全出口布置圖、建筑消防系統圖、重點部位和水泵接合器位置圖及室外消火栓位置圖；

（二）消防系統竣工圖紙、各分系統控制邏輯關系說明、設備使用說明、系統操作規程和系統及設備、設施維護保養信息等；

（三）包括消防安全責任人、管理人、志愿或者專職消防人員等內容的消防安全組織結構圖；

（四）消防安全管理制度、滅火及應急疏散預案等；

（五）職工消防安全培訓及應急預案演練記錄；

（六）值班及設施、設備運行和消防安全檢查、巡查等情況記錄；

（七）設備運行狀況、接報警記錄、火災處理情況、設備檢修檢測報告等資料；

（八）消防控制室值班人員參加消防安全培訓所取得的培訓合格證書。前款規定資料應當按照檔案管理的要求整理歸檔保存。

第十九條高層建筑使用燃氣應當采用管道供氣方式。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。在高層建筑內使用其他易燃易爆危險品以及設置使用其他易燃易爆危險品的設施、設備，應當符合消防技術標準和管理規定。

第二十條在高層建筑內設置人員密集場所的，應當配備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設施。

高層建筑的業主或者使用人應當自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。第二十一條高層居民住宅樓的業主、使用人，應當履行下列消防安全義務：

（一）嚴格遵守電氣安全使用規定，不得超負荷用電，不得使用不合格電器產品以及與線路負荷不相匹配的保險或者漏電保護裝置；

（二）嚴格遵守燃氣安全使用規定，不得擅自拆、改、裝燃氣設備和用具；

（三）嚴格執行室內裝修防火安全規定，不得影響消防設施、器材、安全疏散設施的正常使用；

（四）嚴格執行易燃易爆危險品管理規定，不得存放汽油、香蕉水等易燃物品或者違法燃放煙花爆竹；

（五）保持樓梯、走道和安全出口暢通，不得在這些區域堆放物品、存放車輛或者設置其他障礙物；

（六）保護消防設施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；

（七）學習和掌握必要的消防常識和滅火逃生技能，及時報告火警，依法積極撲救初起火災；

（八）發現違規用火、用電或者損壞消防設施、器材等行為的，及時報告管理單位；

（九）其他依法應當履行或者約定履行的義務。

第二十二條公安機關消防機構、公安派出所、鄉（鎮）人民政府應當加強對本轄區高層建筑消防安全的指導和監督檢查，重點加強對在出租房屋內設置人員密集場所、倉庫、生產車間等的監督檢查。

社區服務管理機構應當嚴格按照《貴陽市消防條例》的規定履行消防安全責任。

第二十三條公安機關消防機構應當對本轄區內高層建筑制定滅火救援預案，實行信息化管理，并定期組織滅火救援預案演練，熟悉高層建筑滅火救援的內外環境，不斷完善預案。

滅火救援預案的主要內容應當包括：高層建筑的基本情況、固定消防設施設備狀況、外部消防水源分布和使用方案、重點部位消防力量部署、滅火救援戰術措施、應急疏散組織程序和措施、通信聯絡、安全防護救護程序和措施等。

第二十四條高層建筑的業主和使用人應當為公安機關消防機構制定滅火救援預案及演練提供便利。

公安消防隊、政府專職消防隊因防火、滅火救援需要，到轄區單位進行現場查看或者模擬訓練的，有關單位應當支持配合。

第二十五條城市市容和環境衛生行政主管部門應當加強高層建筑戶外廣告牌、店鋪招牌和相應景觀照明設施設置的監督管理工作，使其符合消防安全要求。第四章 小型人員密集場所消防安全管理

第二十六條小型人員密集場所（以下簡稱“小場所”）內裝修、放置物品、安裝設施等，應當遵守下列規定：

（一）不得采用易燃材料裝修，符合消防技術標準；

（二）場所內電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其管線的敷設符合消防技術標準，設置空氣開關等保護措施，并定期檢查、維護保養；

（三）場所內疏散樓梯的數量、寬度符合消防安全要求，不得使用木質等可燃、易燃材質的樓梯，在安全出口和疏散走道內設置疏散指示標志；

（四）設置室內消火栓有困難的，可設置消防卷盤和消防應急照明燈具；

（五）按照75㎡/每具的標準配置4kg以上手提式ABC干粉滅火器，面積小于150㎡的滅火器數量不應少于2具，小型旅館每層樓配置不少于2具4kg的ABC干粉滅火器；

（六）無室內消火栓系統的四層及四層以上小型旅館，在每層樓梯間的休息平臺安裝消防卷盤，其水源可由市政管網或者屋頂水箱供給，屋頂水箱容積不小于1m3。第二十七條小場所依法設置臨時夾層的，應當符合下列規定：

（一）樓板采用鋼筋混凝土或者經過防火處理的鋼板；

（二）用于居住的夾層，建筑面積應當小于15㎡，設置與室外連通的安全出口或者有不小于0.5m×0.8m的逃生、救援出口，并配置有效的逃生設施，居住人員不得多于2人；

（三）用于經營或者儲存物品的夾層，不得用于居住，并設置不少于2 個與場所內其它部位或者室外連通的疏散出口。

禁止在臨時夾層內設置生產車間、集體宿舍和公共娛樂營業用房。

第二十八條小型公共娛樂場所和提供住宿的賓館、飯店、酒店、旅館、旅社，每層樓應當配備不少于1名的疏散引導員，在工作期間佩戴專用標識，負責防火巡查和緊急情況下人員疏散、救助、滅火等工作。

小型公共娛樂場所包房區每5個包房應當配備不少于1名的疏散引導員。

第二十九條商業服務網點和營業性餐飲服務、公共娛樂、生產加工等小場所，應當遵守下列規定：

（一）使用液化石油氣作燃料時，應當符合燃氣和安全生產的管理規定，按量使用，不得將燃氣軟管大面積串聯或者并聯使用；使用其他燃料的，應當符合消防安全要求；

（二）廚房煙道、燃油管道應當每季度檢查、清洗一次，并做好檢查、清洗記錄；

（三）除需留宿1至2名值班人員外，不得留宿他人；

（四）小型商業服務網點不得以店代庫、超儲經營。

第三十條洗浴、足療、健身房、美容美發等小場所，除單獨分隔的值班用房外，不得擅自設置留宿包房或者區域。

第三十一條小場所從業人員應當履行下列消防安全職責：

（一）熟練掌握消防基本常識和防止火災、逃生自救等基本技能，嚴格執行消防安全管理制度及安全操作規程；

（二）適時檢查本崗位設施、設備、場地的消防安全情況，發現隱患及時報告，并采取措施排除隱患；

（三）熟悉本工作場所滅火器材、消防設施及安全出口的位置，發生火災時及時組織、引導人員安全疏散，并參加有組織的初起火災撲救；

（四）指導、督促場所內人員遵守消防安全管理制度，勸阻影響消防安全的行為。第三十二條行業協會應當將小場所消防安全納入行業自律范圍，督促和指導本行業做好消防安全工作。

第五章 罰 則

第三十三條各級人民政府、有關部門及其工作人員違反本規定，不履行消防安全工作職責，造成火災事故或者其他危害后果的，嚴格追究有關負責人和其他責任人員的火災事故責任。第三十四條違反本辦法規定，有下列情形之一的，責令限期改正，逾期不改正的，對非經營性質的處1000元以下罰款，對經營性質的處1000元以上1萬元以下罰款：

（一）違反第十六條第一款規定，對高層建筑共有部分未進行統一管理，或者未報所在地公安機關消防機構、公安派出所備案的；

（二）違反第二十條第一款規定，在高層建筑內設置人員密集場所未配備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設施的。

第三十五條違反本辦法第十八條規定，未在消防控制室存放有關消防安全管理資料的，責令改正，逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

第三十六條違反本辦法規定，有下列情形之一的，責令改正，逾期不改正的，對非經營性質的處1000元以下罰款，對經營性質的處2000元以下罰款：

（一）未按照第二十六條第（五）項規定標準配置滅火器的；

（二）無室內消火栓系統的四層及四層以上小型旅館未按照第二十六條第（六）項規定安裝消防卷盤和設置屋頂水箱的；

（三）小場所依法設置、使用臨時夾層不符合第二十七條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規定之一的；

（四）違反第二十七條第二款規定，在臨時夾層內設置生產車間、集體宿舍和公共娛樂營業用房的。

第三十七條違反本辦法規定的行為，由公安機關消防機構實施行政處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。

違反本辦法規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定予以處罰。

違反本辦法規定，其他法律、法規、規章有行政處罰規定的，依法處罰。違反本辦法規定，構成犯罪，移送司法機關依法處理。

第六章 附 則

第三十八條本辦法中下列用語的含義是：

（一）七類行業，是指校園、醫院、賓館（飯店）及A級旅游景區、文化娛樂場所、易燃易爆場所、建筑工地和商場、市場、飯店、洗浴場所。

（二）高層建筑，是指建筑高度超過24m的公共建筑或者十層及十層以上的居住建筑（包括首層設置商業服務網點的住宅）。

（三）使用人，是指以承租或者承包、受委托經營等方式使用高層建筑房屋及其附屬的設施、設備和相關場地的單位及個人。

（四）小型人員密集場所，是指依據本省地方標準DB 52/T 800—2013《小型人員密集場所消防安全規范》，符合下列條件之一的單位或者場所： 1.建筑面積在 300 ㎡以下的商店等小型商業服務網點；

2.建筑面積在 300 ㎡以下的小型飯店、酒店等小型營業性餐飲場所； 3.客房數在 30 間或者床位數在30 張以下的小型旅館；

4.設置在建筑物首層、二層、三層且總建筑面積在200 ㎡以下的洗浴、足療、美容美發美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部等小型公共娛樂場所；

5.床位數在 50 張以下的鄉（鎮）、社區衛生院及其他小型醫院(診所)、療養院、養老院、福利院；

6.學生床位數在 50 張以下的寄宿制學校和托兒所、幼兒園，學生人數在300 人以下的非寄宿制學校，學生人數在100 人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園；

7.總建筑面積在 300 ㎡以下且根據國家規范要求不需要設置自動消防設施的非易燃、可燃材料的小型生產加工場所；

（五）臨時夾層，是指在建筑物、構筑物內依法設置的單個自然層中臨時搭建的樓層。

（六）消防卷盤，即消防軟管卷盤，是指由閥門、輸入管路、軟管、噴槍等組成，并能在迅速展開軟管的過程中噴射滅火劑的滅火器具。第三十九條本辦法自2014年2月1日起施行。

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第四篇：總體抗震審查管理辦法

上海市建筑工程初步（總體）設計文件抗震設防審查管理辦法

第一條 為了加強本市建筑工程抗震設防的管理，進一步規范建筑工程初步（總體）設計文件的抗震設防審查工作，提高建筑結構抗震設計的可靠性和安全性，保障社會公眾利益和人民生命財產的安全，根據《中華人民共和國防震減災法》、《上海市實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》和《房屋建筑工程抗震設防管理規定》、《上海市建設工程抗震設防管理 辦法》等有關法律、法規和規章，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑工程是指建設工程中的各類房屋建筑及其附屬構筑物設施，包括新建、改建、擴建的民用建筑、工業建筑和構筑物工程、以及既有建筑抗震加固等工程。

凡在本市行政區域內建造的各類建筑工程均屬抗震設防 審查范圍；文物建筑按照有關規定執行。第三條 本市行政區域內各類建筑工程初步（總體）設計文件的抗震設防審查和監督管理活動，必須遵守本辦法。

第四條 本市建筑工程設計文件的抗震設防審查工作，納入建設工程設計審查程序；初步（總體）設計文件抗震設防審查意見應作為有關部門審批初步設計文件、或總體設計文件征詢意見匯總的依據之一，并作為施工圖設計及審查的依據之一。

第五條 上海市住房和城鄉建設管理委員會（以下簡稱“市住房城鄉建設管理委”）是建筑工程初步（總體）設計文件抗震設防審查工作的行政主管部門，上海市工程抗震辦公室（以下簡稱“市抗震辦”）負責具體組織實施抗震設防審查工作。

浦東新區、閔行區、寶山區、松江區、嘉定區、青浦區、奉賢區、金山區和崇明縣等區縣，以及上海市臨港管委會、中國（上海）自由貿易試驗區管委會保稅區域等的建設行政主管部門在市住房城鄉建設管理委指導下，負責本行政區域內區級投資管理部門批準立項的建筑工程抗震設防審查，對具體建筑工程的初步（總體）設計文件，單獨出具抗震設防審查意見，并接受市抗震辦的監管。其他區和市政府派出機構（管委會）的建筑工程抗震設防審查工作由市抗震辦負責，具備條件后，市住房城鄉建設管理委可以下放審查工作。

第六條 浦東新區、閔行區、寶山區、松江區、嘉定區、青浦區、奉賢區、金山區和崇明縣等區縣，以及上海市臨港管委會、中國（上海）自由貿易試驗區管委會保稅區域等的建設行政主管部門應健全抗震管理機構，配備審查人員，落實相應資金，建立審查制度，明確審查責任，嚴格按相關的法律法規和技術標準開展審查工作；每季度的項目審查情況應報市抗震辦備案（見附表1）。第七條 建設單位申報建筑工程初步（總體）設計文件抗震設防審查時，應提交下列材料：

（一）所需提交的程序性文件

1、對實施初步設計審批的建設項目，應提交市、區（縣）建設主管部門或有關部門簽發的初步設計文件審查意見征詢單（原件1份）；對實施總體設計文件征詢的建設項目，應提交市、區（縣）建設主管部門或有關部門簽發的總體設計文件征詢聯系單（原件1份）、或建設單位的總體設計文件抗震設防審查申請表（見附表2）；

2、有關部門針對建設項目的立項批準文件、或核準（備案）文件、或可行性研究報告的批復文件（復印件1份）；

3、規劃部門針對建設項目規劃設計方案的批準文件（復印件1份）。

（二）所需提交的技術性文件

1、建設項目的初步設計文件或總體設計文件（原件1份，應包含建筑和結構專業的設計說明和圖紙，設計文件編制深度應符合抗震設防審查送審文件編制要求、詳見附件）；

2、結構計算書（原件1份，包括各單體建筑的抗震分析主要計算結果的匯總表1份）；

3、巖土工程勘察報告（詳勘原件1份）；

4、規劃部門批準的建設項目規劃總平面圖（原件的復印件1份，應加蓋建設單位公章）；

5、抗震鑒定報告（原件1份，既有建筑改擴建、改變使用功能、變動原有結構、既有建筑抗震加固等工程應提供）。

6、優秀歷史建筑修繕、未抗震設防既有建筑的改擴建或抗震加固、特種結構及復雜的改造結構等項目，應提供抗震鑒定報告、結構修繕或抗震加固方案的專項論證報告；

7、續建工程（含爛尾樓工程）應提供相應的抗震能力復核報告、抗震加固方案的專項論證報告；

8、有關法律法規、規章所規定的其他材料。

第八條 建筑工程初步（總體）設計文件抗震設防審查工作的主要內容如下：

（一）建設單位所提交審查材料的合法合規性、有效性；

（二）初步（總體）設計文件內容與建設項目立項、或核準（備案）、或工程可行性研究、規劃設計方案等批準文件的相符性；

（三）初步（總體）設計文件中抗震設計內容編制的完整性和深度是否滿足審查要求（詳見附件）；注冊建筑師章、注冊結構師章、上海市初步（總體）設計出圖專用章和出圖負責人章等蓋章、簽字的完備性。

（四）結構計算書內容的完整性，注冊結構師章、上海市初步（總體）設計出圖專用章和出圖負責人章等蓋章、簽字的完備性。

（五）巖土工程勘察報告內容與項目擬建場地位置的相符性，注冊土木工程師（巖土）專用章、勘察報告發出專用章和發出負責人章等蓋章、簽字的完備性。

（六）抗震設計的依據、以及所采用技術標準的有效性；

（七）抗震設防標準及其設計地震動參數確定的正確性；

（八）場地地震效應評價的正確性，抗地基液化措施、地基與基礎設計方案的可行性；

（九）結構抗震體系選型的可行性和結構布置的合理性；

（十）建筑形體及其構件布置的規則性判別；高層建筑的結構高度和規則性超限判別；特殊類型高層建筑和屋蓋超限空間結構的判別；

（十一）建筑抗震概念設計和結構薄弱部位抗震（構造）措施的合理性；

（十二）設計采用的樓面活荷載標準值、抗震分析主要參數的正確性；

（十三）抗震分析的主要計算結果是否符合相關規范（程）的控制要求；

（十四）抗震鑒定報告內容的完整性和正確性、抗震加固方法的可行性；

（十五）設計參照使用的國外有關抗震設計標準、工程實例與震害資料、以及計算軟件的合法有效性。第九條 建設單位所提交的材料符合要求受理后，建設行政主管部門應在規定的工作日內完成抗震設防審查，并出具書面審查意見。

第十條 建設行政主管部門出具的抗震設防審查意見應包含下列主要內容：

（一）工程概況：包括項目位置、用地面積、總建筑面積、單體組成；各單體平面尺寸、層高、主屋面高度，結構體系、柱網尺寸，防震縫和上部結構嵌固端設置，地基基礎、持力層，場地液化性等；

（二）總體評價：對抗震設防標準、設計地震動參數、結構體系、抗震分析結果和抗震措施等作出簡要評定（應明確符合與否、或可行與否的結論）；建筑結構規則性的判定結論（應 指明特別不規則多層建筑和超限高層建筑的樓號或名稱）；

（三）修改完善意見：對抗震設計不盡合理、影響結構安全或抗震性能的問題應提出修改、調整意見，盡可能提出便于施工圖審查機構審查的主要控制指標；對政府投資項目的設計可提出經濟性合理化建議。

第十一條 經審查后判定為抗震設防標準和建筑抗震概念設計不符合要求、結構體系存在嚴重抗震安全問題、結構抗震措施缺失、抗震計算模型和控制指標有誤的項目，設計單位應重新進行初步（總體）設計，由建設單位重新申請抗震設防審查。

第十二條 下列情況的建筑工程，建設單位應按住房和城鄉建設部、市住房城鄉建設管理委的有關規定，報送市抗震辦進行抗震設防專項審查。

（一）超限高層建筑工程；

（二）采用可能影響主體結構抗震性能的新技術、新材料、新結構體系、或超出現行技術規范（程）設計的建筑工程。

第十三條體型特別不規則的多層建筑工程，設計單位應進行抗震設防的專門研究或論證，采取特別的加強措施，并應提交專篇報告；建設單位應組織不少于3名工程抗震專家對抗震設防進行專項論證；專項論證意見應作為施工圖設計及審查的依據之一。

第十四條抗震設防審查應以國家、本市有關抗震設防的法律法規、規章和強制性技術標準作為審查依據，對設計文件應進行認真審查；對審查中有重大爭議的技術問題，可申請上級建設行政主管部門組織復審。

第十五條 市、有關區（縣）建設行政主管部門對各自行使建筑工程初步（總體）設計文件抗震設防審查中產生的過錯，承擔各自的相關責任。

第十六條 建設單位應當按照有關規定申報建筑工程抗震設防審查，對報送的審查材料的真實性和合法性負責。

勘察設計單位及其有關勘察設計人員，應當按照抗震設防審查意見、及時對初步（總體）設計文件進行修改和完善，對抗震設計質量負責。

施工圖審查機構應當檢查施工圖設計文件中是否執行抗震設防（或專項）審查意見和采取相應的抗震措施；未執行審查意見的，施工圖設計文件審查不予通過。

各級建設工程質量監督主管部門應當加強對建筑工程實 施過程中抗震設計和施工質量的監督檢查。第十七條 建筑工程初步（總體）設計文件經抗震設防審查通過后，建設單位不得隨意變更設計；建筑工程設計變更后，建設單位應重新申報抗震設防審查。第十八條 市住房城鄉建設管理委應加強對各有關區（縣）行政主管部門的監督和管理，受理關于初步（總體）設計文件抗震設防審查工作中違法、違規行為的舉報和投訴，并會同相關部門依法對建設工程參與各方的違法、違規行為進行處罰。

第十九條 市住房城鄉建設管理委應定期對各有關區（縣）行政主管部門的抗震設防審查工作進行檢查，主要檢查內容包括：

（一）是否按分級管理規定的范圍開展審查工作；

（二）是否按有關規定程序和時限要求開展審查工作；

（三）是否按規定要求及時辦理每季度審查情況備案、上報審查中發現的違法、違規和違反強制性標準的行為；

（四）是否按相關法律、法規和強制性標準進行審查，在審查中是否存在錯審、漏審強制性條文等情況；

（五）是否存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法、違規現象。

市住房城鄉建設管理委實施監督檢查時，有關區（縣）行政主管部門應提供相關的初步（總體）設計文件、申報材料以及審查資料等。

第二十條 市住房城鄉建設管理委和各有關區（縣）行政主管部門應開展抗震設防審查的審后監督管理，會同有關設計文件審查管理部門定期抽取一定比例數量的項目，對建筑工程施工圖設計文件審查情況進行核查，并檢查抗震設防（或專項）審查意見在施工圖設計中的落實情況。

第二十一條 市住房城鄉建設管理委和各有關區（縣）行政主管部門應開展建筑工程施工現場的監督管理，會同有關建設工程質量監督主管部門采取不定期隨機抽取、或專項檢查方式，到施工現場監督檢查在建項目的抗震設防落實情況，并檢查是否存在隨意變更設計、不按抗震設防要求進行施工等違法、違規行為。

第二十二條 市抗震辦應加快全市初步（總體）設計文件抗震設防審查信息系統建設，建立設計文件審查管理服務信息平臺，積極推進網上審查工作，并做好與區（縣）審查平臺對接及其他相關信息平臺的信息互通和數據共享；

應及時將設計文件抗震設防審查過程中及行政監督檢查 過程中發現的各類不良行為予以公示，并做好相關數據的統計分析工作，實現動態管理。

第二十三條 本規定由市住房城鄉建設管理委負責解釋；

各有關區（縣）建設行政主管部門可根據本辦法制定相關實施細則。第二十四條 本規定自2016年1月1日起施行,有效期至2021年1月1日。

第五篇：貴陽市農貿市場管理辦法(試行)

貴陽市農貿市場管理辦法（試行）

貴陽市農貿市場管理辦法（試行）

（2010年6月28日貴陽市人民政府常務會議審議通過 2010年7月1日貴陽市人民政府令第14號公布 自2010年8月1日起施行）第一章 總則

第一條 為了規范農貿市場管理，維護市場交易秩序，保護開辦者、經營者和消費者的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市中心城區（含云巖區、南明區、小河區、花溪區、烏當區、白云區、金陽新區城市建設用地）及其他縣（市）人民政府所在地農貿市場的開辦、經營和監督管理適用本辦法。

本辦法所稱農貿市場是指由開辦者提供固定場地、設施，經營者進場進行集中和公開零售交易農副產品，并經工商行政管理部門登記注冊的交易場所。

第三條 農貿市場管理工作實行統一領導、屬地管理、分級負責、分工合作的原則。本市各級人民政府應當保證農貿市場監督管理工作經費。

區、市、縣人民政府和金陽新區管委會負責所轄區域內農貿市場的統一組織領導和監督管理工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處是轄區內農貿市場的管理責任單位，負責轄區內農貿市場管理的組織實施和落實。

商務、工商、農業、城鄉規劃、城管（城市綜合執法）、食品藥品監督、物價、質監、住房和城鄉建設、環保、公安、衛生、消防等部門和單位根據各自職責，做好農貿市場的監督管理工作。

第二章 規劃建設

第四條 農貿市場專項規劃納入城市總體規劃和控制性詳細規劃。市商務、城鄉規劃主管部門會同有關部門負責編制市中心城區農貿市場專項規劃，報市人民政府批準后實施；其他縣（市）人民政府負責組織編制本地區農貿市場專項規劃。

第五條 各區、市、縣人民政府及金陽新區管委會應當根據農貿市場專項規劃，制定轄區內農貿市場規劃建設實施方案并經市商務部門同意后組織實施。制定農貿市場規劃建設實施方案，應當符合下列規定：

（一）符合農貿市場專項規劃和農貿市場建設標準；

（二）農貿市場的選址和規模應當與服務區域居住人口、服務半徑相適應；

（三）農貿市場配置應當方便群眾生活，滿足群眾需求；

（四）農貿市場布局應當與其他社區商業服務設施相協調，與經濟社會發展程度相適應。第六條 新建居住區或舊城改造中開發商必須配套建設相應的農貿市場，并與主體項目同步規劃、同步建設、同步交付使用。

符合規劃的農貿市場拆遷應當遵循“拆一建一”、“先建、后搬、再拆”的原則。

符合規劃的農貿市場不得擅自關閉、拆除或改變用途；新建、改（擴）建農貿市場以及確需關閉、拆除或改變用途的，由市場開辦者依法向所在地的區（市、縣）城鄉規劃主管部門提出書面申請，由區（市、縣）城鄉規劃主管部門會同商務部門共同研究提出意見，按程序報批。第三章 市場開辦

第七條 開辦農貿市場應當具備下列條件：

（一）符合農貿市場專項規劃、農貿市場建設標準及國家有關建筑技術規范；

（二）具備與農貿市場規模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員；

（三）具備與農貿市場規模相應的資金；

（四）法律、法規規定的其他條件。

開辦農貿市場應當依法進行工商登記，領取營業執照。

第八條 農貿市場開辦者應當嚴格落實農副產品質量安全責任，建立健全農副產品質量準入制度：

（一）與經營者簽訂農副產品質量安全保證書（協議），督促落實索證索票制度，建立農副產品質量安全檔案；

（二）建立健全農副產品質量查驗登記制度。定期或不定期派專人檢查經營者的重要農副產品進貨憑證，查驗畜產品、水產品、禽類及其產品檢疫檢驗合格證明，對未取得檢疫檢驗合格證明或檢測不合格的，禁止入場銷售；

（三）建立健全不合格農副產品退出制度。發現不合格農副產品應立即要求經營者停止銷售，或監督其銷毀，做退市處理；對病、死畜禽應在動物防疫機構的監督下銷毀并作無害化處理；

（四）在市場內設置獨立的農藥殘留檢測室，配置快速檢測儀器和人員，每天對場內銷售的蔬菜和水果進行農藥殘留抽查檢測，并做好檢測記錄，檢測結果應在市場設立的公示欄予以公示；

（五）建立農副產品購銷掛鉤制度。鼓勵經營者與優質農產品生產基地、畜禽屠宰場、信譽良好的生產企業、加工單位和管理規范的批發市場、大型批發商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產品質量責任，保障農副產品質量安全。

第九條 市場開辦者應當維護市場環境衛生，保持整潔有序，并遵守下列規定：

（一）在市場內實行商品劃行歸市。按照農產品大類、保鮮和衛生要求進行分區，同類型商品應在同一交易區內經營：蔬果、肉類、水產品、禽產品、豆制品、糧油、熟食鹵品等要分區，冷凍農產品和非冷凍農產品要分區，生鮮農產品和熟食品要分區，預包裝食品和散裝食品要分區。市場內不得設立餐飲服務攤點。在市場進出口處設立市場導購圖，并在不同區域懸掛明顯的分區標示牌；

（二）承擔農貿市場內的環境衛生工作。場內地面

應做到硬化、平整、清潔，有完善的市場環境衛生管理制度；設置市場公用的垃圾和其他廢棄物有蓋大型收集容器；場內經營戶做到“一攤一店一桶”，攤內貨物堆放整齊，垃圾直接入桶（箱、袋），不產生二次污染，及時清除場內的污水、垃圾和其他廢棄物，保持干凈整潔；市場通道暢通，無占道違章經營、亂擺放、亂搭建、亂張貼；市場內除統一制作懸掛的公益廣告外，市場及各檔口不能懸掛其他懸掛物；修建公共衛生間，并保持清潔衛生；按照規定標準，設置防塵、防蠅、防鼠設施；

（三）活禽宰殺實行“三分離”。即進出口通道要分離，應設置單獨的出入口通道，不從市場內部出入；活禽宰殺、展示、銷售區域要獨立設置，不與市場其他攤區并設，宰殺區與展示區必須隔離并同售賣區分離；設置過濾池、消毒池，下水道排污系統分離，不與市場內排污溝混流；

（四）做好日常保潔工作。營業期間市場應有專職保潔員或專業清潔公司負責保潔，每1000平方米不少于2名專職保潔人員，清掃場地、清除雜物積水、收集垃圾，定期滅蟲除“四害”、公廁保潔等。堅持巡回保潔，做到交易不散、清掃不斷、不留死角，干凈整潔。市場內的清掃和保潔應當達到國家規定的保潔標準；

（五）建立清潔消毒制度。對各類經營設施每周進行一次滅蠅、滅蚊、滅菌等防疫消毒，防疫消毒要分片包干，定人、定點、定期檢查；對活禽存放、銷售區實施每日清空糞便、清洗消殺糞池；配備病、死畜禽集中棄置設施，做好消毒和無害化處理，并建立落實記錄制度。第十條 農貿市場開辦者是農貿市場安全第一責任人，應按規定做好消防、建筑等安全工作：

（一）建立健全農貿市場消防管理制度和人員崗位責任制，并認真落實，配置專兼職人員負責消防工作，參加消防安全培訓，定期進行消防檢查并做好檢查記錄，及時消除消防安全隱患；

（二）按照法律法規安裝消防設施，配齊配全消防器材，并保持完好有效，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設施、器材。有條件的市場應當安裝符合技術標準的閉路監控設備；

（三）定期檢查農貿市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應當委托有資質的房屋安全鑒定單位對市場建筑物進行安全鑒定，采取措施及時消除建筑安全隱患；

（四）嚴禁商住混用、使用明火作業、存放易燃易爆物品、違反規定亂拉亂接電線等行為。第四章 經營活動

第十一條 農貿市場經營者應依法辦理營業執照，需要辦理其他經營許可手續

的，還應當辦理相應的經營許可證件，并按照核準的經營范圍、經營方式，在指定區域亮證亮照經營。農民銷售自產的農副產品除外。第十二條 農貿市場內的經營者應當遵守下列規定：

（一）按照場地租賃和經營管理協議書的約定，在指定地點經營，服從管理，遵守市場各項管理制度；

（二）經營活動遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，不得欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好；

（三）對銷售的農副產品或提供的服務實行明碼標價，不得囤積居奇、哄抬物價或者串通操縱農副產品價格；

（四）遵守國家計量法律法規規定，不得使用不合格計量器具，不得短斤缺兩；

（五）法律、法規和規章規定的其他規定。

第十三條 農貿市場內的經營者應當遵守和執行農副產品準入制度，履行農副產品質量安全責任：

（一）建立進貨查驗制度。設立進貨臺帳，記錄進貨渠道；查驗供貨者的有關許可證件和產品合格證明；

（二）經營鮮豬肉等肉品必須從依法批準設立的定點屠宰場購進，并在攤檔明顯位置懸掛肉品檢疫檢驗合格證明，嚴禁售賣私屠濫宰和來路不明的肉類和制品；

（三）經營直接入口食品及熟食制品的，應具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏保鮮設備；熟食攤位應設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放；從業人員須持有《衛生知識培訓合格證》和有效的《健康證》，使用專用工具取貨，不得由顧客自行選取；

（四）經營者不得銷售含有國家有關強制性技術規范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；不得銷售腐爛變質食品以及國家明令禁止的野生動物。第五章 監督管理

第十四條 商務部門是農貿市場的行業主管部門，負責依法制定行業規范，制定市級資金補助預算方案，擬定農貿市場建設和升級改造的計劃，并指導和督促實施；推進行業組織建設、開展行業交流和指導行業自律。

第十五條 工商行政管理部門是農貿市場日常監督管理的主管部門，具體履行下列職責：

（一）宣傳貫徹有關市場管理的法律、法規和規章；

（二）指導市場開辦者制定市場經營秩序管理制度，并監督實施；

（三）審查確認經營者的主體資格，并對其交易行為進行監督管理；

（四）依法查處交易活動中的違法行為，維護交易秩序；

（五）法律、法規和規章規定的其他職責。

第十六條 城鄉規劃主管部門應當對建設的農貿市場是否符合已審批的城鄉規劃進行監督檢查和核實。

城管（城市綜合執法）部門負責整治農貿市場周邊環境，取締

占道經營和亂搭亂建，對農貿市場市容環境衛生進行監督管理，對違反城市管理法律法規規定的違法行為依法進行查處。

食品藥品監督管理部門應當依照有關食品安全管理法律法規加強對餐飲服務行為的監督管理，依法查處有關違法行為。

農業部門應當嚴格實行農產品質量準出制度依法，負責對農貿市場內的畜禽產品、水產品、蔬菜、水果等農產品進行監督檢測，并依法進行監督管理，查處有關違法行為。

物價部門應當加強對農貿市場明碼標價和不正當價格行為的監督檢查，并依法查處有關違法行為。

質監部門應當依照計量監督管理的有關規定，對農貿市場的計量進行監督管理，依法查處有關違法行為。

住房和城鄉建設部門應當按照農貿市場專項規劃，指導農貿市場設施建設，對農貿市場建設質量實施監督管理。

環保部門負責督促農貿市場依法進行環境影響評價及建設項目污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度。

公安部門應當依法加強對農貿市場的治安管理，并督促市場開辦者建立安全保衛機構，落實安全保衛措施。

公安消防機構負責對農貿市場內遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查，對未按法律法規要求辦理相關審批手續擅自開業的農貿市場依法進行查處。衛生部門負責指導農貿市場開展除“四害”和病媒生物防治工作，并依法查處有關違法行為。其他相關行政管理部門應當根據各自職責督促市場開辦者和經營者落實本辦法的各項規定。第十七條 廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當依法對農貿市場經營管理情況進行輿論監督。市場開辦者應設置合格的復檢計量器具，并設立專門的投訴機構和投訴電話，自覺接受公眾和輿論監督。第六章 罰則

第十八條 農貿市場開辦者違反本辦法規定，不符合農貿市場專項規劃，未辦理規劃許可手續，擅自開辦農貿市場的，以及符合規劃的農貿市場未經批準，擅自關閉、拆除或改變用途的，由城鄉規劃主管部門責令改正，依照有關法律法規進行處罰。

第十九條 農貿市場不符合建設標準和規范的，由商務部門責令限期整改，逾期不改正，沒有開業經營的，對農貿市場開辦者處以1000元以下的罰款；已經開業經營的，對農貿市場開辦者處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，沒有違法所得的，處10000元以下罰款。

第二十條 農貿市場開辦者、場內經營者未依法履行農貿市場內衛生清掃保潔義務的，由城管部門責令限期改正。逾期不改正的，對農貿市場開辦者處以1000元以

上10000元以下罰款；對場內經營者處以300元以上3000元以下罰款。

第二十一條 農貿市場開辦者、經營者違反本辦法規定，同時違反其他有關法律、法規、規章規定的，由有關行政管理部門依法進行處罰。

第二十二條 本辦法規定的行政處罰，有關部門可以依法委托符合條件的事業組織實施。第二十三條 拒絕、阻礙行政執法人員依法執行職務的，由公安機關依法予以處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 行政執法人員應當廉潔奉公，忠于職守。有徇私舞弊、濫用職權、貪污受賄行為之一的，依照國家有關規定追究相關責任人的責任。第七章 附則

第二十五條 中心城區范圍外和清鎮市、修文縣、息烽縣、開陽縣政府所在地以外的農貿市場，可以參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法自2010年8月1日起施行。