第一篇：甘肅省電力公司農電安全活動管理辦法(試行)

甘肅省電力公司農電安全活動管理辦法（試行）總則

1.1 為了貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范省公司農電系統安全活動的有效開展，逐步提高農電職工安全意識，保障農電職工人身安全和設備安全，保證農村電網安全可靠運行，提高農村居民的安全用電水平，特制定本辦法。

1.2 省公司農電系統凡是從事農電生產、經營和管理的單位和個人，都應執行本辦法。1.3 安全活動是農電安全管理的重要組成部分。各單位必須遵循“管生產必須管安全”的原則，將農電安全活動同生產工作同時進行計劃、布置、檢查、總結、考核，確保活動的有效開展。安全分析會

2.1 縣供電企業要每月召開一次安全分析例會。

2.2 安全分析例會由縣供電企業安全第一責任人主持，各部室、所、站負責人及安全員參加。會議貫徹落實上級及本企業有關安全生產的方針、政策、規章制度和工作任務、措施；全面總結本企業月度安全工作；研究采取預防事故的對策，布置月度及階段性安全工作。2.3 生產單位及有關部門要每月召開一次安全分析例會。

2.4 生產單位及有關部門的安全分析例會應由安全第一責任人主持，全體人員參加。會議貫徹上級安全生產的方針政策、學習安全文件、事故通報、快報、安全簡報等，總結事故教訓，分析本部門（班組）月度安全生產工作，尋找安全管理上存在的薄弱環節，研究采取預防事故的對策和整改計劃，布置次月安全工作。安全例行活動

3.1 工區、所、站每周進行一次安全日活動，運行班組每個輪值進行一次安全日活動且每月集中活動不少于一次，每次活動的時間不少于2小時。3.2 安全日活動的主要內容：

3.2.1 學習上級下發的事故通報、快報、安全簡報、安全生產的規章制度。3.2.2 對本周安全狀況進行分析總結，提出整改措施，安排下周安全工作要求。3.2.3 每月對班站年度安全目標和措施落實情況進行對照檢查，提出存在問題和整改要求，進行月度安全評價分析，進行事故預想演習以及安全技術知識考問等。3.2.4 貫徹落實上級安排的安全工作。

3.2.5 通報所管設備存在的缺陷，提出消缺意見，進行安排處理和上報。3.3 安全日活動的要求

3.3.1 學習內容必須聯系對照本工區、所、站的實際狀況，提出問題，找出差距，布置整改，分析其它單位發生的事故、障礙、異常等不安全情況，檢查自己工作中存在的問題。3.3.2 工區、所、站負責人是本單位安全活動的組織者，會前應做好充分的準備工作，使安全日活動達到預期目的。

3.3.3 縣供電企業領導、職能部室負責人、安監人員應經常了解、指導班、站、所的安全工作，并簽字提出指導意見，積極參加班、站、所的安全活動。3.3.4 參加活動人員應做到緊密聯系實際、積極發言，認真討論。3.3.5 工區、所、站安全活動應將學習內容、活動人員的發言要點，找出的差距，存在問題的整改措施和重點安全工作的安排詳細記錄，由工區、所、站負責人簽字后備查。做為對安全活動情況考核和了解安全工作的重要依據之一。安全活動由參加人員簽名，缺席人員應記錄在案。

3.3.6 縣供電企業應對各工區、所、站安全活動開展情況定期進行總結評比，獎優罰劣。3.4 班前會和班后會

3.4.1 班前會和班后會是班站長(值班長)履行安全職責，加強班站安全管理的重要措施之一。

3.4.2 運行班班前會(供電所、站班前會，無施工檢修工作時)：運行班在接班前，首先要認真檢查了解上一班(必要時查閱本班前一次交班以來)的設備和系統運行方式、操作情況、有無檢修工作、有無設備異常和缺陷存在，然后進行現場巡回檢查。班組長要根據當天氣象情況、設備狀態變化、運行方式、限電、操作、檢修等特點有針對性地提出安全注意事項，布置本值的維護工作等。

3.5 檢修班班前會(供電所、班站前會，有施工檢修工作時)：班組長(工作負責人)首先應對當天檢修工作任務及相應的安全措施、使用的安全工器具等核對正確無誤，對班組成員技術能力、安全思想、責任心、工作地點環境(如同桿架設或附近有平行架設線路等)、當天氣象情況等充分了解，在工作開始前要進行詳細交底。

3.6 工作任務、質量和進度交底：根據生產計劃(檢修、維護、改進、消缺等)、工作進度和其它工作需要，必須將下列幾項任務交待清楚：

3.6.1 交待當天的工作任務、工作內容、質量要求和控制進度； 3.6.2 交待現場條件、作業環境；

3.6.3 交待使用的機械設備和工器具的性能及操作技術： 3.6.4 交待工作設備的名稱和編號、位置、隔離要求； 3.6.5 對工作班成員進行分工，指定負責人或監護人。3.7 安全措施和安全交底

3.7.1 工作負責人和安全員詳細核查和交待應采取的安全措施(含組織措施和技術措施)； 3.7.2 操作人員準確掌握使用的安全工器具性能、操作方法； 3.7.3 交待清楚工作人員、監護人在整個施工過程中的注意事項；

3.7.4 工作負責人、安全員提示可能發生事故的類別、環節、部位和采取的防護措施，提示工作人員如何正確地佩帶和使用勞動防護用品；

3.7.5 安全文明施工，做到工完料盡場地清，安全設施恢復原狀。3.8 班后會：是由班組長(工作負責人、值班負責人)在工作結束或告一段落時主持召開的一次短會，在總結、檢查生產任務的同時，總結、檢查安全和文明生產，講優評差，對作業中發生的不安全因素、現象提出防范措施，一些主要情況應做好記錄，作為班組安全日活動的內容之一。安全專項活動

4.1 認真貫徹執行上級有關農電安全專項活動方面的政策、法規、規程和制度，領會活動精神，突現活動主題；

4.2 結合本企業電網實際情況及主設備運行情況和農村用電安全狀況，制定各類專項活動的方案、計劃和安排；

4.3 活動期間認真學習上級有關安全工作方面的文件及通報，管理部門及時督導，協調和解決活動開展中出現的問題； 4.4 各班組要組織開展安全專項活動分析會，分析安全形勢，制定安全措施，督促檢查安全活動中強調的各項措施落實情況和安全活動開展情況，及時向組織單位匯報安全活動進展和效果.5 安全專項檢查

5.1 安全專項檢查是加強農電安全管理，保證安全制度貫徹落實，發現事故隱患，減少事故發生的重要手段。各單位每年應定期對所轄單位進行安全檢查，根據季節特點或臨時性工作的需要進行專項安全檢查。

5.2 各市（州）供電企業每年至少對縣供電企業的安全工作檢查一次。檢查重點是：規程制度的貫徹執行情況，安全管理工作的薄弱環節，員工安全思想意識，電力生產和施工現場存在的缺陷和隱患。

5.3 縣供電企業要根據地區、季節、重大節日、重大活動和事故規律等情況進行定期或不定期的安全檢查。春季或秋季安全檢查每年至少進行一次。安全檢查應逐步結合安全性評價進行。

5.4 縣供電企業領導要經常深入現場檢查安全管理、勞動紀律、規程制度的執行情況，還要在夜間、特殊天氣或節假日進行抽檢。檢查與考核

6.1 本辦法執行情況由縣供電企業進行檢查、考核。

6.2 省公司、市（州）供電公司對縣供電企業的執行情況進行抽查和考核。附則

7.1 本辦法由甘肅省電力公司農電工作部負責解釋。7.2 本辦法自發布之日起執行。

第二篇：甘肅省電力公司農電安全生產人身事故“說清楚”制度(試行)（共）

甘肅省電力公司農電安全生產人身事故“說清楚”制度

（試行）總則

1.1 為落實甘肅省電力公司農電安全生產責任制，強化安全管理責任意識，堅持事故調查處理“四不放過”的原則，依據國家電網公司《安全生產工作規定》、《安全生產工作獎懲辦法》和《關于農電安全生產人身事故實行“說清楚”制度的意見》，制定本制度。

1.2 省公司對縣供電企業實行安全生產目標管理，堅持“誰主管，誰負責”的原則，強化農電安全保證體系的責任；發生農電安全生產人身事故，根據事故性質、事故影響，實行“說清楚”專題匯報。發生下列農電事故，市（州）供電公司應在事故發生后十天內向省公司專題匯報

農電生產人身死亡事故；

重大及以上農村觸電傷亡事故；

經查實屬隱瞞未報的農電安全事故；

省電力公司指定的農電安全事件。2.1 2.2 2.3 2.4根據事故性質，向省公司專題匯報的事故分為三類

3.1 一類專題匯報事故：發生農電生產人身死亡事故者；

3.2 二類專題匯報事故：發生農電生產人身重傷事故者；

3.3 三類專題匯報事故：發生農電生產一般人身事故或其它安全事故者。4 “說清楚”專題匯報的主要內容

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6 事故發生經過和原因； 事故責任認定； 對責任人的處理意見； 事故應吸取的教訓； 對事故的認識和反思； 擬采取的防范措施。

由地方安全監督部門組織調查處理的事故及匯報未完成事故處理的，主要匯報（4.1）、（4.4）、（4.5）、（4.6）項。向省公司做專題匯報的人員要求

5.1 一類專題匯報由市（州）供電公司主要負責人匯報；

5.2 二類專題匯報由市（州）供電公司分管農電工作的負責人匯報；

5.3 三類專題匯報由市（州）供電公司分管農電工作的負責人向省公司上報書面“說清楚”報告；市（州）供電公司農電及安全管理部門負責人向省公司匯報。

5.4 發生重大及以上農村觸電傷亡事故應即時上報。由省公司根據事故性質、事故責任，確定專題匯報類別。

5.5 經查實屬隱瞞未報的農電安全人身事故以及省公司指定的事件，由省公司根據事故以及事件的性質、影響，確定專題匯報類別。專題匯報會的組織

6.1 一類專題匯報的會議由省公司分管領導主持，省公司農電工作部和相關部門參加，市（州）供電公司主要負責人進行匯報。

6.2 二、三類專題匯報的會議由省公司農電工作部負責人主持，市（州）供電公司分管農電工作的負責人和相關部門參加，市（州）供電公司分管農電工作的負責人、農電及安全管理部門負責人按照專題匯報的要求進行匯報。附則

7.1 本制度中有關生產事故等級和事故歸屬的劃分按國家電網公司《農電事故調查與統計規定》執行。

7.2 本制度由甘肅省電力公司農電工作部負責解釋。

7.3 本制度自發布之日起執行。

第三篇：甘肅省電力公司農電安全事故及防災保供電應急處理預案(試行)范文

甘肅省電力公司農電安全事故及防災保供電應急處理預案

（試行）總則

1.1 編制目的和依據

1.1.1 為了正確、快速、有效地處理農電安全事故和應對自然災害，最大限度地控制人員傷亡和財產損失，規范化、制度化、科學化地進行事故搶險、救援和應急處理，盡快恢復農網正常運行及電力供應，制定本預案。

1.1.2 本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《甘肅省電力公司重特大事故應急處理預案》、《甘肅省電力公司處置電網大面積停電事件應急預案》制訂。

1.2 適用范圍

1.2.1

1.2.2 本預案適用于甘肅省電力公司所屬縣供電企業。本預案用于指導和規范縣供電企業，建立自上而下的分級責任體系，制訂本企業安全事故和防災保供電應急處理預案。

1.3 工作原則

1.3.1 預防為主。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實事故預防和控制措施，有效防止安全生產事故和應對自然災害造成的事故；依靠地方政府和公安機關，加強電力設施保護宣傳工作和行政執法力度，提高公眾保護電力設施的意識，維護電力設施安全；組織開展有針對性的事故演習，提高縣供電企業處理大面積停電事故和應急搶險的能力。

1.3.2 統一指揮。省公司農電工作部統一指揮全省農電安全事故和防災保供電應急處理工作，負責組織全省農電安全事故和重大自然災害事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援等各項應急工作。

1.3.3 分層分區。按照分層分區、統一協調、各負其責的原則建立農電事故應急處理體系。省公司所屬市（州）供電公司、縣供電企業應按照電網結構和調度管轄范圍，制訂科學有效的電網“黑啟動”方案。根據電力用戶重要程度，協調落實自備保安電源，避免在突然停電情況下發生次生災害。

1.3.4 保證重點。在發生農電安全事故和自然災害事故處理中，應將保證人身安全和農網主網安全放在第一位，優先保證重要輸變電設備恢復運行，優先考慮對縣城、重要用戶恢復供電，盡快恢復社會正常秩序，采取一切必要手段，限制事故范圍擴大。

1.3.5 縮短停電時間，減少損失。在事故應急處理過程中，要在保證安全的前提下，有條不紊的進行處理，盡量縮短停電時間，把損失減到最小程度。

1.3.6 單位自救和社會救援相結合。充分發揮事故單位及地區的優勢和作用，根據事故發展情況，在積極開展自救的同時，請求社會有關部門的支持和救援，盡可能地避免和減少損失。組織機構與職責

2.1 應急領導小組

2.1.1 省公司系統建立自上而下的農電安全事故和防災保供電應急處理組織機構。

2.1.2 省公司成立全省農電安全事故和防災保供電應急領導小組，組長由省公司主管農電的副總經理擔任，副組長由省公司農電部主任擔任，成員由農電、安監、計劃、調度、1

物資、財務、思政、工會等部門負責人組成。農電工作部負責協調全省農電安全事故和防災保供電應急處理工作。

2.1.3 市（州）供電公司、縣供電企業相應成立農電安全事故和防災保供電應急領導小組。組長由本單位主要負責人擔任，成員由相應部門負責人組成。

2.1.4 省公司農電安全事故和防災保供電應急領導小組主要職責：

2.1.4.1 貫徹落實國家有關事故應急救援與處理法規、規定；

2.1.4.2 接受上級有關應急領導小組的領導，協調政府有關部門開展應急援助；

2.1.4.3 統一領導全省農電安全事故和防災保供電應急處理工作；

2.1.4.4 研究農電重大應急決策和部署；

2.1.4.5 宣布省公司農電系統進入和解除預警狀態；

2.1.4.6 宣布省公司農電系統進入和解除應急狀態；

2.1.4.7 決定實施和終止應急預案；

2.1.4.8 發布相關信息。

2.1.5 省公司農電安全事故和防災保供電應急領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在農電工作部。辦公室主任、副主任由農電部、安監部、調度中心、物資部等相關部門負責人擔任，成員由相關部門負責人及專工組成。主要職責：

2.1.5.1 落實省公司農電安全事故和防災保供電應急領導小組部署的各項任務；

2.1.5.2 監督執行各級農電安全事故和防災保供電應急領導小組下達的應急指令；

2.1.5.3 組織制訂農電安全事故和防災保供電應急預案，并監督執行情況；

2.1.5.4 掌握應急處理和供電恢復情況，及時向農電安全事故和防災保供電應急領導小組報告應急過程中的重大問題。

2.2 電力調度機構

2.2.1 各級電力調度機構是農電安全事故和防災保供電事故處理電網指揮中心，值班調度員統一指揮調度管轄范圍內的電網事故處理。

2.2.2 省級及以下三級電力調度機構組織制訂防止農電安全事故和防災保供電處理預案，并定期組織進行聯合反事故演習。

2.2.3 各級電力調度機構在農電安全事故和防災保供電應急處理中的主要職責：

2.2.3.1 掌握電網運行狀態，判斷事故發生性質及其影響范圍；

2.2.3.2 下達調度命令，指揮電網事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進一步擴大；

2.2.3.3 采取一切必要手段，盡可能保證農網主網安全和重點地區、重要用戶的電力供應；

2.2.3.4 組織農網、用戶之間的恢復，提出恢復方案和恢復步驟；

2.2.3.5 指揮電網操作，恢復電網供電和電網接線方式，使其盡快恢復正常；

2.2.3.6 及時將農網安全事故和防災保供電有關情況向農網應急領導小組匯報。3 事件分級

3.1 事件分級

3.1.1 按照電網停電范圍和事故嚴重程度，將省公司農電安全事故和防災保供電事件分為預警狀態和應急狀態兩個等級。

3.1.2 市（州）供電公司、縣供電企業農電預警狀態和應急狀態標準，結合電網管轄范圍和實際情況，制訂相應標準，但下一級電網停電事件狀態等級標準不得高于上一級電網標準。

3.2 預警狀態

農網電力生產發生重大安全事故和重大自然災害，造成下列影響，省公司進入農電預警狀態：

因重大安全事故、嚴重自然災害或外力破壞等原因引起電力設施大范圍破壞，縣城電網減供負荷達到事故前總負荷的50%及以上；60%以下；

3.3 應急狀態

電力生產發生突發性事件，造成下列影響之一，省公司系統進入應急狀態：

因重大安全事故、嚴重自然災害或外力破壞等原因引起電力設施大范圍破壞，縣城電網減供負荷達到事故前總負荷的60%及以上,對農網安全穩定運行構成嚴重威脅。應急響應

4.1 事件報告

4.1.1 當農電生產發生突發性重特大事故、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續危機時，電力調度機構應立即啟動電網事故處理預案，同時將停電范圍、停電負荷、發展趨勢等有關情況盡快報告省公司農電安全事故和防災保供電應急領導小組辦公室。

4.1.2 省公司農電安全事故和防災保供電應急領導小組辦公室在接到有關事故報告之后，根據事故影響范圍、停電區域、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要等，判斷是否進入預警狀態和應急狀態，并將有關情況報告省公司農電安全事故和防災保供電應急領導小組，通知相關部門。

4.1.3 省公司農電安全事故和防災保供電應急領導小組在接到大面積停電報告之后，根據嚴重程度，召集緊急會議，研究決定是否進入預警狀態或應急狀態，并就有關重大應急問題做出決策和部署，啟動相應應急預案。各單位、各部門按職責分工，立即組織開展應急處理工作。

4.1.4 省公司農電安全事故和防災保供電應急領導小組在研究決定進入預警狀態和應急狀態之后，立即將有關情況報告上級和地方政府應急領導小組，并就應急救援與處理工作接受領導，視情況請求給予必要的支持和援助。

4.2 預警控制

4.2.1 在預警狀態下，省公司所屬市（州）供電公司、縣供電企業立即開展大面積停電的應急準備工作，按照省公司農電安全事故和防災保供電應急領導小組的要求，落實各項預警控制措施。

4.2.2 在緊急情況下，為保證主網安全穩定，為保證重點地區、重要用戶的供電，電網值班調度員有權決定采取拉限負荷、解列電網等一切必要手段，防止事態進一步發展和擴大。各級運行值班員必須嚴格服從電力調度命令，正確執行調度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙值班調度人員、運行值班人員進行事故處理。

4.2.3 在同時滿足下列條件下，省公司農電安全事故和防災保供電應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態；

4.2.3.1 電網接線恢復正常方式，運行參數保持在穩定限額之內；

4.2.3.2 事故停電負荷及事故拉限電負荷基本恢復供出；

4.2.3.3 無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。

4.3 事故搶險

4.3.1 發生農電重特大電力生產事故、嚴重自然災害、電力設施大范圍破壞時，省公司農電各級應急領導小組應迅速調動事故搶險隊伍和物資儲備，組織搶險，排除險情，修復事故設備。

4.3.2 在電力事故搶險過程中，省公司農電各級應急領導小組視情況請求省公司、西北電網有限公司、國家電網公司有關部門及地方政府部門和相關單位提供交通、通訊、醫療、物資、人員等方面的保障和支持，必要時請求軍隊給予支持。

4.4 電網恢復

4.4.1 在發生大面積停電之后，要盡快恢復電網供電。

4.4.2 在電網恢復過程中，要協調好電網、用戶之間的恢復，保證電網安全穩定留有一定裕度。

4.4.3 在對變電站恢復送電之后，要有計劃有步驟地恢復對重點地區、重要負荷的電力供應。對于分區進行的恢復，在條件具備時應盡快恢復聯網運行。

4.4.4

4.5.1 在電網恢復過程中，電力用戶應嚴格按照調度指令恢復用電。發生因重大安全事故和重大自然災害造成農網大面積停電時，省公司農電各級4.5 應急救援 應急領導小組根據情況需要，請求國家和地方政府應急領導小組啟動社會應急機制，組織開展社會停電應急救援與處置工作。

4.5.2 發生嚴重自然災害及省公司系統外農電特大安全生產事故時，根據國家和地方政府應急領導小組的要求，參與應急救援與處理，保證事故搶險和應急救援的電力供應，保證重要用戶的安全可靠供電。

4.6 應急結束

4.6.1 在同時滿足下列條件下，省公司農電安全事故和防災保供電應急領導小組經研究決定宣布解除應急狀態：

4.6.1.1 主干網架基本恢復正常接線方式，電網運行參數保持在穩定限額之內；

4.6.1.2 停電負荷恢復80%及以上，重點地區、重要縣城負荷恢復90%及以上；

4.6.1.3 無其他對電網安全穩定存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。應急保障

5.1 技術保障

5.1.1 縣供電企業應結合電力生產特點和事故規律以及所在城鎮供電負荷情況，建立覆蓋電力生產事故發生、發展、處理、恢復全過程的事故應急預案，制訂并落實防止重大安全事故和重大自然災害造成大面積停電有針對性的預防措施、緊急控制措施和電網恢復措施，完善常態機制，建立預警機制，健全應急機制。

5.1.2 縣供電企業應督促各類電力用戶根據突然停電可能帶來的影響、損失或危害，制訂外部電源突然中斷情況下的應急保安措施和救援預案。礦井、醫院、鐵路、金融、通信中心、新聞媒體、高層建筑、軍事設施等特別重要用戶，必須自備保安電源。

5.2 裝備保障

5.2.1

險物資。

5.2.2 縣供電企業應投入必要的資金，配備大面積停電應急所需的各類設備和電力搶縣供電企業位應認真做好備品備件和生產資料的儲備和管理工作，以及事故搶修的準備工作。

5.3 人員保障

市（州）供電公司、縣供電企業應結合應急工作需要，聘請由電力生產、管理、科研等各方面專家組成的電力應急專家組，調查和研究電力應急預案的制訂、完善和落實情況，及時發現存在的問題，提出改進工作的意見和建議。宣傳、培訓和演習

6.1 宣傳

6.1.1 市（州）供電公司、縣供電企業應加強應急工作宣傳和教育，提高各級人員尤其是領導干部對應急預案重要性的認識，加強各部門和單位之間的協調與配合，落實各自的職責和任務，保證預案的有效實施。

6.1.2 市（州）供電公司、縣供電企業應加強電力生產、電網運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應對措施，提高公眾應對停電的能力。

6.2 培訓

6.2.1 縣供電企業應加強電力調度、運行值班、檢修維護、生產管理、事故搶修的隊伍建設和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力。

6.3 演習

6.3.1 市（州）供電公司、縣供電企業至少每年組織農電重大安全事故或重大自然災害聯合演習。演習邀請重要用戶參加，以加強電網、用戶之間的協調和配合，完善電網重大安全事故和重大災害應急預案。信息發布（執行省公司突發事件信息報告和新聞發布應急預案）

7.1 發生農電重大安全事故和重大災害后，由省公司農電安全事故和防災保供電應急領導小組統一領導信息發布工作，及時將事故情況通報主要公共媒體，使公眾對停電情況有客觀的認識和了解。各單位未經省公司農電安全事故和防災保供電應急領導小組同意，不得擅自發布農電重大安全事故和重大災害相關信息。

7.2 省公司農電安全事故和防災保供電應急領導小組根據國家電網公司、西北電網有限公司和政府部門應急領導小組的要求，參加新聞發布會，就事故影響范圍、發展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容如實向公眾進行通報。后期處置

8.1 事故調查

農電重大安全事故和重大災害之后，除按照國家電網公司、西北電網有限公司和政府部門要求配合進行事故調查外，省公司也要組織事故調查組進行事故調查。事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。

8.2 改進措施

8.2.1 農電重大安全事故和重大災害應急工作之后，省公司應及時組織生產、運行、科研等部門聯合攻關，研究事故發生機理，分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進農網重大安全事故和重大災害應急預案。

8.2.2 省公司、市（州）供電公司、縣供電企業應及時總結農電重大安全事故和重大災害應急工作的經驗和教訓，進一步完善和改進重大安全事故和重大災害應急救援、事故搶險與緊急處置體系。附則

9.1 隨著國家應急救援相關法律法規的出臺和修訂，實施過程中發現的問題或出現的情況，以及電網發展和管理體制的變化，省公司將及時修訂完善本預案。

9.2 本預案由省公司農電工作部負責解釋。

9.3 本預案自發布之日起實施。

第四篇：河南省電力公司農電標桿單位管理辦法

附件

1河南省電力公司農電標桿單位管理辦法

第一章總則

第一條 為積極參與國家電網公司農電系統標桿單位建設，深化一流企業管理，加強河南省縣供電電企業同業對標過程控制，提高對標過程中典型經驗的實踐、提煉、應用水平，積極推廣先進的管理辦法，全面提升農電管理水平，結合實際，制定本辦法。

第二條 根據國家電網公司《關于推薦上報2009年農電標桿單位及典型經驗的通知》（農技?2009?39號），標桿單位專業類別分為綜合管理、安全生產、線損管理、供電可靠性、無功電壓、科技進步、優質服務7個類別，如國網公司標桿類別發生變化，本辦法將做出相應調整。

第三條 本辦法對農電標桿單位管理進行了規范，明確了標桿單位申報、創建、推薦、評審、發布及獎勵辦法。

第二章標桿單位的申報

第四條 國家電網公司一流縣供電企業可申報國家電網公司綜合標桿單位及專業標桿單位；河南省一流縣供電企業可申報國家電網公司專業標桿單位。

第五條 標桿單位的申報條件以《申報農電標桿單位基本條件》要求為準，滿足基本條件方可申報。

第六條 國、省一流縣供電企業應積極開展標桿創建工作，每個單位至少選擇一個專業做為創建目標，上報省、市公司，為保證標桿質量，上報創建目標不得多于三個。

第七條 每年1月31日前，縣級供電企業確定標桿創建項目，請市公司審核備案后，上報公司農電工作部，列入公司標桿單位創建計劃。

第三章標桿單位建設

第八條 標桿單位創建周期為一年，創建單位要建立組織機構和保障措施，制訂詳細的工作計劃，確保預期目標的完成。

第九條 標桿單位的創建要遵循設定目標、制訂方案、分步實施、總結改進的步驟，認真實施，通過創建過程，實現綜合管理或某項專業工作的切實提升。

第十條 標桿單位創建過程中，要注重各個階段原始數據的整理保存，標準制度的補充完善，工作流程的改進優化，指標數據的統計分析，形成包括文字、數據、報表、圖像等多維度的過程記錄，為總結、提煉典型經驗積累原始支撐材料。

第十一條 創建12月31日前，標桿創建單位完成當年工作目標，將創建總結、典型經驗及相應的原始支撐資料報市公司農電部，同時確定下的標桿創建目標，一并報市公司審核。

第四章標桿單位的評審、推薦與發布

第十二條 下1月31日前，各市公司完成標桿申報單位的評審工作，按每個專業推薦第一名的原則，上報公司農電工作部。

第十三條 公司農電工作部對市公司推薦上報標桿單位及典型經驗組織人員進行評審。

第十四條 各專業的前三名，推薦上報國家電網公司，參與國家電網公司農電系統標桿單位評審，所報典型經驗經公司農電部整理后，在省內交流學習。

第五章典型經驗

第十五條 典型經驗是先進管理經驗的總結與提煉，適用于縣供電企業間的交流學習和參照應用，對提高縣供電企業各項管理工作具有重要的指導意義。

第十六條 典型經驗堅持“優秀、真實、可推廣、易于形成業務管理標準和規范”的原則，具有真實性、創新性、效益性及可推廣性。

第十七條 典型經驗是評價標桿單位建設質量的重要依據。申報標桿單位必須有相對應的典型經驗，按照“典型經驗撰寫模板”的要求撰寫，隨申報標桿項目一并上報。

第十八條 典型經驗可附本企業的典型案例，描述管理過程，— 6 —

說明操作方法，便于企業間學習借鑒。

第十九條 標桿單位的典型經驗收錄到河南省農電系統典型經驗庫，在全省予以發布，典型經驗數量相對固定，每年對典型經驗庫進行優化更新。

第六章考核與獎勵

第二十條 對獲得國家電網公司農電綜合及專業標桿單位的縣供電企業，公司將發文予以表彰，各市公司應在縣供電企業業績考核辦法中，制訂相應的標桿單位獎勵措施，激勵縣供電企業創先爭優，推動各項管理水平不斷提高。

第二十一條 創建標桿單位的管理與市公司農電工作評價、農電管理先進單位評比掛鉤。

第七章附則

第二十二條 本辦法由河南省電力公司農電工作部負責解釋。第二十三條 本辦法自發布之日起實施。

第五篇：電力公司聘用人員管理辦法（試行）

一、指導思想

為適應社會主義市場經濟的需要，實現人力資源的合理配置，進一步完善企業分配制度和建立新型的適應市場經濟要求的勞動人事管理體制，提高企業經濟效益和市場競爭力，充分調動員工的積極性，建立企業管理人員能上能下、職工能進能出、收入能增能減的競爭與激勵機制，積極吸引、開發、保留各類高素質專業技術、經營管理人才，特制定本管理辦法。

二、適用范圍

本管理辦法適用于電力公司的分公司、全資子公司及控股公司聘用的各類經營管理人員、專業技術人員或社會通用工種人員。其中包括：

1、按照用人單位的需要接收的國家普通高等院校培養的全日制應屆大專及以上學歷的適用專業畢業生；

2、按照用人單位的需要接收的適用于社會服務性崗位、工種和特殊技能崗位、工種的中專、技校應屆畢業生；

3、按照國家有關政策必須接收錄用的復轉軍人；

4、按照電力公司有關規定并根據用人單位需要招聘的其他適用人員。

三、管理權限

1、電力公司對公司所管轄的企業按照本辦法聘用的各類人員實行計劃管理，聘用指導，控制監督的原則；

2、遵循“誰用人，誰管理”的原則，各用人單位負責被聘用人員的選聘、使用、考核、培訓、勞動合同、薪酬支付等聘用管理；

3、遵循對被聘用人員的所有權與使用權相分離，實行人事關系代理制的原則。聘用人員本人需委托自治區人才服務中心人事代理部電力公司分部，對其人事關系等實行人事代理。

四、勞動用工及工資計劃管理

1、各用人單位每年11月底前應根據本企業下對各類專業技術人員、經營管理人員、特殊人才的用工需求預測，在本單位內部無法滿足用人需求、確有空崗的情況下，向電力公司人力資源部報送下本企業《聘用人員需求計劃》。計劃中應列明聘用的崗位、工種、專業、人數、期限等，公司在下一季度末之前下達勞動用工計劃時，審批下達聘用人員計劃。

2、對各用人單位因工作任務急需，聘用期限不滿一年的臨時用工，可根據工作任務的性質和緊迫程度，追加勞動用工計劃和聘用人員計劃。

3、對已達到或超過勞動定員或暫定人數的電力公司各分公司、子公司、控股公司，在定員人數的基礎上下達工資計劃，實行增人不增資、減人不減資，即不另行增減聘用人員工資計劃。

4、對未達到勞動定員或暫定人數的電力公司各分公司、子公司、控股公司，在原核定主業人數的基礎上下達工資計劃，實行增人增資，即根據實際聘用人數另行核增聘用人員工資計劃。但工資總額不得突破定員人數的工資計劃。

5、對暫未核定定員的新能集團有限責任公司及各專業公司的聘用人員，在電力公司每年核定暫定人數的基礎上，下達新增聘用人員計劃。按照增人增資，減人減資，分類核算，統一管理的原則，將聘用人員的工資納入各用人單位的工資總額范圍內管理。電力公司每年下達工資計劃時，將根據各用人單位實際聘用人員情況，適當核增聘用人員的工資計劃。下達增人計劃而實際未新聘用人員的，不予核增相應的工資計劃。

6、電力公司每年對各用人單位聘用人員合同到期的情況進行核查。對合同期滿的聘用人員無論是否在崗，均直接核減勞動用工計劃。對新能集團有限責任公司及各專業公司，還需相應核減工資計劃。

7、各企業按公司下達的計劃進行聘用的復轉軍人，按規定相應增加工資計劃。

五、聘用原則

根據各用人單位的業務發展和工作需要，對有志于開創、發展、建設電力事業，符合聘用條件的各類人員，均可按本管理辦法進行聘用，并遵循三項用人原則：

1、公平、公開、公正的競爭原則；

2、德才兼備、任人唯賢的選才原則；

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3、量才使用，擇優聘用，人盡其才的適用原則。

六、聘用條件

被聘用人員必須具備所從事崗位的各項聘用條件，其中：

1、堅持黨的路線、方針、政策，維護國家統一，反對民族分裂，政治上同黨中央保持一致；

2、品行端正，具有良好的職業道德；

3、遵紀守法，無黨紀、行政處分及刑事處罰的記錄；

4、身體健康、能堅持正常工作；

5、具有履行所應聘崗位職責的能力；

6、文化程度大學本科及以上學歷者優先；

7、對實行執業資格制度的專業技術崗位，應取得相應的執業資格證書；對實行職業資格證書制度的生產崗位或特殊工種崗位和社會通用工種崗位，應取得相應的職業資格證書；

8、被聘用人員年齡原則上應控制在：管理和專業技術崗位40歲以下，生產崗位35歲以下。高級經營管理人員和高級專業技術人員特殊情況可適當放寬年齡限制；

9、已證明，擬聘人員與其他單位沒有勞動關系；

10、經批準，已自謀職業領取經濟補償金的原電力公司系統職工不得聘用；

11、聘用崗位要求的其他具體條件由用人單位自定。

七、招聘程序

1、用人單位根據公司下達的勞動用工計劃（含聘用人員計劃），在公司系統內無法滿足用人需求、確有空崗的情況下，即可制定外部招聘方案，經電力公司審核批準后方可實施。

2、用人單位人事部門根據批準的招聘方案，通過媒體廣告、設攤招聘、他人引薦或網絡查詢等形式對外開展招聘活動。

3、用人單位負責對應聘材料進行分類整理、資格審查篩選，確定應試人員名單。

4、用人單位根據招聘崗位的任職條件和工作性質以及應聘人員個人經歷等，選擇恰當的考試、考核方式。一般應有筆試、面試、實際操作、考察等方式。

5、由用人單位負責組成招聘考試工作小組，組織并參加對應聘人員的考試考察工作。

6、經招聘考試合格初步確定的人選，視情況應作深入、有效的背景調查。

7、應聘人員通過考試考察合格后，還必須到用人單位指定醫院進行體檢，出具醫院體檢證明，以確保應聘人員身體健康、勝任工作。

8、完成上述招聘工作之后，用人單位必須將招聘工作全部情況以書面形式向電力公司報告，同時上報《應聘人員錄用意向報告書》。電力公司人力資源部將對各單位招聘工作的程序及其合規性、有效性進行核實，審查被錄用人員是否符合用人單位的上崗條件，確定錄用人選，分類報批并公布結果。

9、用人單位人事部門根據電力公司審批意見，對被錄用人員發錄用通知單，并限期報到，簽訂初聘人員勞動合同及相關協議。

10、初次聘用的應屆大中專、技校畢業生及復轉軍人均需到自治區人才服務中心人事代理部電力公司分部辦理人事代理手續后，方可與用人單位簽訂勞動合同；若不能實行委托人事代理的，用人單位不得聘用。初次聘用的其他人員可暫不辦理人事代理手續，待續聘時再予以辦理。

11、各用人單位必須嚴把外系統進人錄用關，對不按招聘程序和上崗條件錄用人員的單位，一經發現，必須辭退被錄用人員，由違反規定的用人單位承擔勞動合同違約責任。同時將嚴肅處理該單位主管領導及有關經辦人員。

八、初次聘用人員的管理

1、初次聘用期間是用人單位和勞動者為相互了解、選擇而約定的考察期。對初聘人員均應進行試用或培訓，堅持雙向選擇、優勝劣汰的原則。

2、初聘期限分別為：

（1）應屆大專及以上畢業生為6個月；

（2）適用于特殊技能工種的應屆中專和技校畢業生為3個月；

（3）適用于社會服務性通用工種的應屆中

專和技校畢業生為30---45天；

（4）復員軍人培訓期一般為一年；

（5）轉業干部適應期最長為2年。

（6）對于直接引進的特殊人才或高層管理人員，經電力公司批準后，確定初次聘用期限。

（7）其他人員一般為1---6個月。

3、初聘人員在聘用期間必須按規定與企業簽訂短期勞動合同。初聘期滿后，雙方重新確立勞動關系。

4、初聘期間，聘用人員應由用人單位按照其專長及工作需要，分別規定見習程序及培訓方式，并指定專人負責指導。

5、聘用人員初聘期滿由各用人單位對其道德品質、業務水平、操作技能、遵守規章制度、敬業精神等綜合素質進行考核鑒定（大專以上人員應附實習報告），確認其是否繼續聘用。考核不合格者，發書面通知予以辭退；考核合格者，可按有關程序辦理續聘手續。無論續聘與否均及時向電力公司人力資源部報備。

6、聘用人員在初聘期間違反國家及企業有關規定的立即予以辭退，由各用人單位即行辦理解除勞動合同手續，并報備電力公司人力資源部。

九、續聘合同的管理

1、對初聘期滿考核合格需續聘的人員，必須先到人事代理機構辦理或續辦人事代理委托手續后，方可與用人單位同時簽訂《勞動合同書》、《聘用協議書》。若不能實行委托人事代理的，用人單位不得聘用。

2、為維護勞動者和用人單位的合法權益，所有聘用人員與用人單位簽訂的《勞動合同書》、《聘用協議書》，必須按《勞動法》、《電力公司勞動合同管理辦法》及有關法律法規的規定及時辦理。合同、協議各一式3份，合同雙方各執一份，人事代理機構執一份。

3、續聘人員的勞動合同管理期限：

（1）續聘人員勞動合同的期限分為有固定期限和完成一定的工作或項目為期限兩種，一次最長不超過5年。所有聘用人員在同一企業內續簽勞動合同最多不超過2次。

（2）聘用的應屆大學本科畢業生初次續簽勞動合同的期限可為2~5年。

（3）急需聘用的具有大專及以上學歷并具有執業資格或工作能力強的業務骨干和高級管理人員，初次續簽勞動合同的期限可為2~3年。

（4）聘用的應屆大專畢業生初次續簽勞動合同的期限可為1~3年。

（5）聘用具有特殊技能的應屆中專、技校畢業生初次續簽的勞動合同的期限一般不超過2年。

（6）聘用社會服務性通用工種人員，均簽訂有固定期限勞動合同，初次續簽訂的勞動合同的期限一般不超過1年；

（7）聘用的復員軍人初次續簽勞動合同的期限可為1~2年，轉業干部初次續簽勞動合同的期限可為2~3年。

4、續聘合同終止與再次續簽

（1）所有聘用人員勞動合同期滿后即行終止勞動關系。

（2）無論何種期限勞動合同，都應按有關規定約定勞動合同的終止條件，并在勞動合同中明確雙方的違約責任及賠償辦法。

（3）勞動合同的變更、終止和解除，應依據《勞動法》、《電力公司勞動合同管理辦法》及其他有關規定執行。

（4）各用人單位可根據當時生產經營的需要以及聘用員工在合同期內的考核結果，依照擇優的原則，在平等自愿、協商一致的基礎上，并經電力公司批準勞動用工計劃后，可再續簽2~5年期限的勞動合同，具體期限由各用人單位自行確定。

5、《聘用協議書》的簽訂

（1）各類聘用人員在與用人單位續簽勞動合同時，還必須在《勞動合同書》內明確規定簽訂《聘用協議書》。

（2）《聘用協議

書》主要條款應明確：聘用人員的崗位和聘用期限，聘用期間雙方應履行的主要職責和義務、享有的權益，聘用協議終止條件等，雙方應經協商一致，達成協議，簽字生效。

（3）《聘用協議書》與《勞動合同書》應同時生效，期限一致，其主要條款應相互對應，協調一致，互為補充，要避免互相矛盾的條款和文字。

（4）聘用人員在聘用期間因工作需要在企業內部調整工作崗位時，還需簽訂補充聘用協議，作為聘用協議的變更證明。

（5）重新簽訂《勞動合同書》時，也應重新簽訂《聘用協議書》。不再重簽勞動合同時，即視為聘用協議到期，自動解聘。

6、實行人事代理，用人單位與被代理人簽訂的《聘用協議書》，必須由人事代理機構鑒證。

十、聘用人員的人事代理

1、根據自治區人事廳人事代理制度的規定，各用人單位委托人才服務機構進行人事代理的主要內容有：

（1）辦理用人單位聘用人員的合同鑒證手續；

（2）辦理代理人員的人事行政關系、檔案管理業務，接受、保存、調轉其人事關系，負責人事檔案的收集、整理、保管、利用、傳遞及材料續整；

（3）為用人單位和有關部門出具代理人員的公證、結婚、離婚、獨生子女、檔案工資記載、求職升學、出國政審、因私出境護照及需要從檔案材料中出具的各類證明材料；

（4）辦理聘用人員的工資收入記載、專業技術資格的認定和考評申報、考試報名等手續；

（5）接轉代理人員的黨團組織關系；

（6）代理機構具備條件的，可代委托單位和個人辦理代理人員社會保險業務；

（7）辦理雙方協商的其他有關事項。

2、人事代理必須由聘用人員自行委托。人事代理委托人均應與人事代理機構簽訂委托人事代理協議，明確代理對象、代理期限、代理內容，確定代理費用和交納的方式等。代理費用可由用人單位承擔。

3、根據企業工作性質、聘用期限和被聘用人員自身條件，對聘用人員分別實行全過程人事代理制和階段性人事代理制。

（1）對企業聘用社會性通用工種人員和以完成一定工作任務或項目為聘用期限的人員，無論初次聘用還是續聘，在聘用期間均實行全過程的人事代理制。

（2）對企業聘用的中層管理人員和技術骨干，在勞動合同期限為3年及以內的，在聘用期間實行全過程的人事代理制。在勞動合同期限為連續3年以上的，在聘期滿3年后可根據本人意愿，在雙方協商一致的基礎上，可繼續委托人事代理機構進行人事代理；也可結束人事代理的委托，經電力公司批準，由聘用單位負責辦理被聘用人員的人事檔案轉入手續，將其納入電力公司全員勞動合同制員工管理范圍。

（3）對由電力公司管理、企業聘用的高級管理人員，在初次續聘期間實行全過程的人事代理制。經電力公司批準，對再次續聘期限為2年以上的，應由電力公司負責及時辦理被聘用人員的人事檔案轉入手續，將其納入電力公司全員勞動合同制員工管理范圍。

（4）對企業急需聘用的特殊專門人才，在初次續聘期間實行全過程的人事代理制。在再次續聘期限為2年之內的，可根據本人意愿，在雙方協商一致的基礎上，或繼續委托人事代理，或結束人事代理委托，經電力公司批準，按規定程序辦理其人事檔案轉入手續。對再次續聘期限為2年以上的，須經電力公司批準，由聘用單位負責辦理被聘用人員的人事檔案轉入手續，將其納入電力公司全員勞動合同制員工管理范圍。

4、各用人單位對擬結束人事代理委托、轉為全員勞動合同制管理的聘用人員必須從嚴掌握，嚴格按照規定程序辦理相關手續。

5、各用人單位每年應及時向人事代理機構統一轉移已形成且需歸檔的聘用人員的各類材料。

十一、聘用期間的管理

1、聘用人員由各用人單位負責管理和考核，從簽訂《聘用協議書》、《勞動合同書》之日起對聘用人員實行全過程考核制度，建立業績考核檔案，記錄獎懲情況，每年一小結；合同期滿，做出總體評價。終止或解除勞動合同后，業績考核檔案及相關手續有用人單位及時轉入人事代理機構。

2、各用人單位應根據本單位生產經營的實際需要和《聘用協議書》的有關條款，在對現有機構、崗位設置進行定編、定員、定崗、定責工作基礎上，制定聘任人

他領域專業技術人員可實行按崗位定酬、按任務（項目）定酬、按業績（科技成果）定酬的多種分配辦法。對貢獻突出的專業技術人才實行重獎，其獎勵可在企業技術開發費中據實列支。獎勵辦法有：

①項目成果獎勵；

②技術創新和新產品商品化的新增凈利潤提成；

③技術轉讓以及與技術轉讓有關的技術開發、技術服務、技術咨詢所得凈收入提成；

④關鍵技術折價入股和股份獎勵、股份（股票）期權分配。

（4）對聘用的營銷人員，其收入一是可依據完成的銷售收入量確定，二是可與銷售經營的實際回款額掛鉤。對推銷新產品和庫存1年以上積壓產品或回收逾期1年以上貨款效果顯著的人員應給予獎勵，其獎勵可在銷售費用中據實列支。

5、聘用人員屬特殊專業人才或大學本科及以上學歷的人才，聘用期間，可享受本單位住房政策；取得重大研究成果或為提高企業經濟效益做出重大貢獻的，可享受獎勵住房的政策（國家或自治區房改政策已明確執行商品住房規定的，按新規定執行）。

6、其他聘用人員在履行短期勞動合同期間享受住房公積金待遇，但不享受本單位福利分房或福利購房待遇。

7、各用人單位必須為聘用人員提供符合國家規定的勞動安全條件和必要的勞動防護用品，并定期進行健康檢查。

8、聘用人員在用人單位可按自治區有關規定享受探親假；連續工作滿3年后，可享受帶薪年休假待遇。

9、轉為全員勞動合同制的聘用人員，在享受各種待遇上與本單位原職工同等對待。

10、用人單位與聘用人員解除勞動合同，其生活補助或經濟補償金按照《勞動法》及國家、自治區政府等有關規定執行。

11、聘用人員不實行企業內部退養制度，不執行電力公司職工自謀職業的有關規定。

12、聘用人員與用人單位解除勞動關系時，其工資與相關福利待遇隨之取消。

十三、其他

1、本辦法對聘用人員未明確的事宜，均參照電力公司現行有關管理辦法執行。

2、本管理辦法由電力公司人力資源部負責解釋。

3、本管理辦法自二ＯＯ五年元月一日起試行。