第一篇：重慶市電力公司電纜檢修管理辦法(試行)

重慶市電力公司電纜檢修管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強重慶市電力公司（以下簡稱公司）電纜檢修管理，建立“標準統一、縱向貫通、橫向協同、管控有力、運轉高效”的運維檢修管理體系，規范電纜檢修流程，提高電纜檢修質量，制定本管理辦法。

第二條 本辦法對電纜檢修（包括電纜、附件、附屬設備及附屬設施）的管理職責、管理內容及要求、評價與考核等提出了規范性要求。

第三條 本辦法適用于公司所屬各供電局、供電公司、檢修分公司（以下簡稱電纜運維單位）所轄的電力電纜檢修管理。

第二章 管理職責

第四條公司運維檢修部（以下簡稱公司運檢部）職責

（一）負責公司所轄電纜檢修的歸口管理，貫徹執行上級電纜檢修管理制度和標準。

（二）組織制定公司電纜檢修管理實施細則和工作要求，組織開展電纜檢修專業管理工作。

（三）檢查、指導、監督、考核電纜運維單位電纜檢修專業管理。

（四）負責審批各電纜運維單位上報的檢修計劃并監督執行。

（五）組織、指導及協調解決電纜檢修共性問題和危及安全運行的重大問題,制定措施并督促執行。

（六）組織開展電纜檢修統計、專業分析和總結工作，及時掌握所轄電纜檢修情況，落實各項反事故措施。

（七）組織召開電纜檢修專業會議、專業技術交流、競賽和培訓，推廣應用新設備、新技術、新材料、新工藝，推進信息系統在電纜線路管理中的實用化應用。

第五條電纜運維單位職責

（一）負責所轄電纜的檢修工作，貫徹執行上級電纜檢修管理制度和標準，落實上級單位工作要求。

（二）組織編制所轄電纜線路管理規章制度、現場檢修規程、標準化檢修作業指導書（卡）。

（三）負責電纜檢修統計、專業分析和總結工作，掌握所轄電纜檢修情況；落實各項反事故措施；制定提高電纜檢修管理水平的技術和管理措施并組織實施。

（四）開展電纜線路的缺陷管理工作；負責信息系統在電纜線路管理中的實用化應用，做好相關檢修記錄在PMS等信息系統中的數據錄入和維護等工作。

（五）根據電纜線路設備巡視、檢測結果和反事故措施的要求，編制所轄電纜線路年度、月度的改造、檢修計劃。

（六）根據安全目標，制定安全技術措施和反事故技術措施，做好危險點控制和事故預想，組織反事故演習活動，建立快速搶修機制。

（七）進行電纜檢修統計和總結，定期召開安全分析會，制定并落實防范、整改措施。

（八）落實有關新設備、新技術、新材料、新工藝的推廣應用。

第六條 公司電科院（以下簡稱電科院）職責

（一）指導開展電纜狀態檢修的設備評價工作。

（二）參與重大設備障礙和事故的調查分析。

（三）負責電纜設備檢修技術監督、事故調查、技術標準及反事故措施的宣貫和監督執行等。

（四）開展電纜新設備、新工藝、新材料和新技術的研究、推廣與應用；開展電纜檢修相關技術的交流及培訓等。

第三章 管理內容及要求 第一節 電纜檢修主要原則

第七條 電纜檢修指國網公司《電纜線路狀態檢修導則》（Q/GDW 455-2010）規定的A、B類和部分C、D類檢修項目，主要包括設備整體性的解體修理、更換；局部分解、檢查、修理、更換；停電狀態下的診斷性試驗和一般性消缺；帶電檢修、消缺等工作。第八條 電纜運維單位應通過規范和強化電纜檢修管理，提高電纜線路專業化檢修水平，提高設備的完好率，消除電纜線路故障，確保電纜線路的安全、可靠、經濟運行。

第九條 電纜運維單位應開展專業化檢修。城市電網電纜規模較大（電纜長度500km以上）的可設電纜運檢中心，負責各電壓等級電力電纜的運檢工作。沒有成立電纜運檢中心的，電纜檢修工作應由輸電、配電運檢工區專業班組負責。

第十條 電纜運維單位應開展標準化檢修，建立健全電纜檢修管理體系和工作流程，持續提高供電可靠性。

第十一條 電纜運維單位應加強設備全壽命周期質量監控和成本跟蹤，優化檢修工作流程和策略，提高電網資產運營效益和全壽命周期健康水平。

第十二條 電纜運維單位應規范設置電纜檢修管理機構，建立電纜檢修管理制度，內容應包括電纜檢修、試驗、故障處理等方面的管理要求，制定各項工作流程、建立檢修工作質量監督、檢查、考核制度，明確管理范圍、管理內容、管理職責，落實人員責任。

第十三條 電力電纜線路應有明確的管理范圍和分界點。輸電、變電、營銷、客戶之間界限應劃分清晰、有據可查，避免出現空白點（區段）。同時，以GIS（電網資源圖形管理系統）為抓手，加強異動電纜線路的管理。

（一）變電站電纜出線：以變（配）電站出線開關柜內電纜出線電纜頭的搭接點為分界點，搭接點屬于電纜運檢；110千伏及以上GIS型電纜終端，以電纜終端與GIS設備連接的法蘭為分界點，法蘭以下電纜側屬于電纜運檢。

（二）與架空線路分界：以電纜終端搭接點為分界，搭接點屬于電纜運檢。

（三）用戶電纜線路以供電合同資產分界點分界，分界點以上屬電纜運檢。

（四）低壓配電電纜線路：以表箱為分界點，表箱前屬于電纜運檢。

第二節 狀態檢修

第十四條電纜線路狀態評價及檢修策略

（一）電纜運維單位應做好電纜設備狀態檢修工作，做到“應修必修，修必修好”，確保電纜設備健康，減少重復停電，提高用戶供電可靠性。

（二）電纜運維單位應依據《電纜線路狀態檢修導則》，結合實際制定狀態檢修管理實施細則，規范設備風險評估、檢修決策、檢修計劃、檢修實施及績效評估等工作流程，明確狀態檢修管理職責分工和工作要求。

（三）電纜運維單位應按照《配網設備狀態檢修試驗規程》、《輸變電設備狀態檢修試驗規程》，通過持續開展電纜設備狀態跟蹤監視，綜合停電試驗、帶電檢測、在線監測等各種技術手段，準確掌握設備運行狀態和健康水平。

（四）制定檢修策略應結合電網發展、技術更新等要求，對設備檢修的必要性和緊迫性進行排序，確定合理的檢修實施時機。

（五）電纜運維單位應根據電纜設備狀態評價結果綜合分析，形成檢修策略，完成狀態檢修方案的匯總及上報審批，合理調整電纜設備檢修周期。

（六）電纜運維單位應推廣應用狀態檢修輔助決策系統和設備在線監測系統，加強狀態檢測裝備配置，提高電纜狀態管理水平。

第三節 電纜檢修計劃制定及實施

第十五條 電纜檢修包括計劃檢修、臨時檢修和故障搶修三類。

(一)計劃檢修指列入年度和月度檢修計劃的維修、改造、試驗等檢修工作。主要包括設備維修和技術改造。

(二)臨時檢修指未列入年度和月度檢修計劃，需要適時安排的檢修工作，主要包括電纜設備故障及安全隱患處理、消缺。

(三)故障搶修指因遭外力破壞或不可預期的故障，需立即實施的檢修工作。

第十六條 檢修計劃編制與審批

（一）檢修計劃分年度檢修計劃和月度檢修計劃。

（二）應加強電纜檢修計劃與電網檢修計劃之間的協調和銜接，減少和避免因電纜檢修工作對電網運行造成的影響。在電網高峰、重要保電期間，原則上不安排檢修工作。

（三）各單位運檢部應制定年度檢修計劃的要求與原則,制定本單位年度年度檢修計劃。

第十七條檢修計劃實施

（一）檢修計劃實施應貫徹執行有關檢修專業管理規范、制度和標準，以消除設備缺陷和實施安措、反措為重點，合理安排設備停電檢修。

（二）編制檢修作業指導書（卡），實施檢修作業標準化管理。

（三）加強停電檢修計劃管理，強化停電檢修計劃的綜合協調和剛性管理，完善停電計劃管理考核機制，嚴格控制重復停電次數，提高用戶供電可靠性。

第十八條臨時檢修與故障搶修

（一）規范和完善電纜線路故障搶修工作流程，明確臨時檢修與事故搶修指揮、人員、工具、物資、通信、車輛等方面配置和要求，以保證事故及突發事件出現時能快速組織搶修與處理。

（二）開展故障搶修標準化管理，實現搶修流程、現場作業、裝備及工器具、備品備件配置的規范統一。

（三）編制電纜線路設備備品備件配置標準，建立備品備件臺帳目錄，確保“帳”、“卡”、“物”相符。第十九條 電纜運維單位應根據國家電網公司《10kV電纜線路不停電作業技術導則》，積極推進10千伏電纜不停電作業工作的開展。

第二十條 負責電纜運檢的工區應做好電纜檢修技術檔案和資料的整理和歸檔工作，按月進行電纜檢修情況分析報告與分類統計上報，及時調整檢修計劃。

第四章 評價與考核

第二十一條 電纜運維單位應建立健全電纜檢修管理評價與考核體系，制定評價與考核標準與細則。對電纜檢修管理工作做出突出貢獻的集體和個人，應予以獎勵；對電纜檢修管理工作嚴重失職的單位和個人，應予以處罰。對造成嚴重后果的單位和個人，應從嚴處罰。

第二十二條 公司運檢部應充分利用PMS、GIS等信息化平臺，對電纜檢修管理進行評價，將結果納入績效考核。

第二十三條 評價和考核主要包括檢修計劃與執行情況、檢修質量、總結報表等。

第二十四條 電纜運維單位應根據評價與考核結果，針對檢修環節存在的問題，完善制度和工作要求，制定整改措施，實現檢修整體水平提升。

第五章 附 則

第二十五條 本辦法由公司運檢部負責解釋。第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：電力公司聘用人員管理辦法（試行）

一、指導思想

為適應社會主義市場經濟的需要，實現人力資源的合理配置，進一步完善企業分配制度和建立新型的適應市場經濟要求的勞動人事管理體制，提高企業經濟效益和市場競爭力，充分調動員工的積極性，建立企業管理人員能上能下、職工能進能出、收入能增能減的競爭與激勵機制，積極吸引、開發、保留各類高素質專業技術、經營管理人才，特制定本管理辦法。

二、適用范圍

本管理辦法適用于電力公司的分公司、全資子公司及控股公司聘用的各類經營管理人員、專業技術人員或社會通用工種人員。其中包括：

1、按照用人單位的需要接收的國家普通高等院校培養的全日制應屆大專及以上學歷的適用專業畢業生；

2、按照用人單位的需要接收的適用于社會服務性崗位、工種和特殊技能崗位、工種的中專、技校應屆畢業生；

3、按照國家有關政策必須接收錄用的復轉軍人；

4、按照電力公司有關規定并根據用人單位需要招聘的其他適用人員。

三、管理權限

1、電力公司對公司所管轄的企業按照本辦法聘用的各類人員實行計劃管理，聘用指導，控制監督的原則；

2、遵循“誰用人，誰管理”的原則，各用人單位負責被聘用人員的選聘、使用、考核、培訓、勞動合同、薪酬支付等聘用管理；

3、遵循對被聘用人員的所有權與使用權相分離，實行人事關系代理制的原則。聘用人員本人需委托自治區人才服務中心人事代理部電力公司分部，對其人事關系等實行人事代理。

四、勞動用工及工資計劃管理

1、各用人單位每年11月底前應根據本企業下對各類專業技術人員、經營管理人員、特殊人才的用工需求預測，在本單位內部無法滿足用人需求、確有空崗的情況下，向電力公司人力資源部報送下本企業《聘用人員需求計劃》。計劃中應列明聘用的崗位、工種、專業、人數、期限等，公司在下一季度末之前下達勞動用工計劃時，審批下達聘用人員計劃。

2、對各用人單位因工作任務急需，聘用期限不滿一年的臨時用工，可根據工作任務的性質和緊迫程度，追加勞動用工計劃和聘用人員計劃。

3、對已達到或超過勞動定員或暫定人數的電力公司各分公司、子公司、控股公司，在定員人數的基礎上下達工資計劃，實行增人不增資、減人不減資，即不另行增減聘用人員工資計劃。

4、對未達到勞動定員或暫定人數的電力公司各分公司、子公司、控股公司，在原核定主業人數的基礎上下達工資計劃，實行增人增資，即根據實際聘用人數另行核增聘用人員工資計劃。但工資總額不得突破定員人數的工資計劃。

5、對暫未核定定員的新能集團有限責任公司及各專業公司的聘用人員，在電力公司每年核定暫定人數的基礎上，下達新增聘用人員計劃。按照增人增資，減人減資，分類核算，統一管理的原則，將聘用人員的工資納入各用人單位的工資總額范圍內管理。電力公司每年下達工資計劃時，將根據各用人單位實際聘用人員情況，適當核增聘用人員的工資計劃。下達增人計劃而實際未新聘用人員的，不予核增相應的工資計劃。

6、電力公司每年對各用人單位聘用人員合同到期的情況進行核查。對合同期滿的聘用人員無論是否在崗，均直接核減勞動用工計劃。對新能集團有限責任公司及各專業公司，還需相應核減工資計劃。

7、各企業按公司下達的計劃進行聘用的復轉軍人，按規定相應增加工資計劃。

五、聘用原則

根據各用人單位的業務發展和工作需要，對有志于開創、發展、建設電力事業，符合聘用條件的各類人員，均可按本管理辦法進行聘用，并遵循三項用人原則：

1、公平、公開、公正的競爭原則；

2、德才兼備、任人唯賢的選才原則；

&nb

sp;

3、量才使用，擇優聘用，人盡其才的適用原則。

六、聘用條件

被聘用人員必須具備所從事崗位的各項聘用條件，其中：

1、堅持黨的路線、方針、政策，維護國家統一，反對民族分裂，政治上同黨中央保持一致；

2、品行端正，具有良好的職業道德；

3、遵紀守法，無黨紀、行政處分及刑事處罰的記錄；

4、身體健康、能堅持正常工作；

5、具有履行所應聘崗位職責的能力；

6、文化程度大學本科及以上學歷者優先；

7、對實行執業資格制度的專業技術崗位，應取得相應的執業資格證書；對實行職業資格證書制度的生產崗位或特殊工種崗位和社會通用工種崗位，應取得相應的職業資格證書；

8、被聘用人員年齡原則上應控制在：管理和專業技術崗位40歲以下，生產崗位35歲以下。高級經營管理人員和高級專業技術人員特殊情況可適當放寬年齡限制；

9、已證明，擬聘人員與其他單位沒有勞動關系；

10、經批準，已自謀職業領取經濟補償金的原電力公司系統職工不得聘用；

11、聘用崗位要求的其他具體條件由用人單位自定。

七、招聘程序

1、用人單位根據公司下達的勞動用工計劃（含聘用人員計劃），在公司系統內無法滿足用人需求、確有空崗的情況下，即可制定外部招聘方案，經電力公司審核批準后方可實施。

2、用人單位人事部門根據批準的招聘方案，通過媒體廣告、設攤招聘、他人引薦或網絡查詢等形式對外開展招聘活動。

3、用人單位負責對應聘材料進行分類整理、資格審查篩選，確定應試人員名單。

4、用人單位根據招聘崗位的任職條件和工作性質以及應聘人員個人經歷等，選擇恰當的考試、考核方式。一般應有筆試、面試、實際操作、考察等方式。

5、由用人單位負責組成招聘考試工作小組，組織并參加對應聘人員的考試考察工作。

6、經招聘考試合格初步確定的人選，視情況應作深入、有效的背景調查。

7、應聘人員通過考試考察合格后，還必須到用人單位指定醫院進行體檢，出具醫院體檢證明，以確保應聘人員身體健康、勝任工作。

8、完成上述招聘工作之后，用人單位必須將招聘工作全部情況以書面形式向電力公司報告，同時上報《應聘人員錄用意向報告書》。電力公司人力資源部將對各單位招聘工作的程序及其合規性、有效性進行核實，審查被錄用人員是否符合用人單位的上崗條件，確定錄用人選，分類報批并公布結果。

9、用人單位人事部門根據電力公司審批意見，對被錄用人員發錄用通知單，并限期報到，簽訂初聘人員勞動合同及相關協議。

10、初次聘用的應屆大中專、技校畢業生及復轉軍人均需到自治區人才服務中心人事代理部電力公司分部辦理人事代理手續后，方可與用人單位簽訂勞動合同；若不能實行委托人事代理的，用人單位不得聘用。初次聘用的其他人員可暫不辦理人事代理手續，待續聘時再予以辦理。

11、各用人單位必須嚴把外系統進人錄用關，對不按招聘程序和上崗條件錄用人員的單位，一經發現，必須辭退被錄用人員，由違反規定的用人單位承擔勞動合同違約責任。同時將嚴肅處理該單位主管領導及有關經辦人員。

八、初次聘用人員的管理

1、初次聘用期間是用人單位和勞動者為相互了解、選擇而約定的考察期。對初聘人員均應進行試用或培訓，堅持雙向選擇、優勝劣汰的原則。

2、初聘期限分別為：

（1）應屆大專及以上畢業生為6個月；

（2）適用于特殊技能工種的應屆中專和技校畢業生為3個月；

（3）適用于社會服務性通用工種的應屆中

專和技校畢業生為30---45天；

（4）復員軍人培訓期一般為一年；

（5）轉業干部適應期最長為2年。

（6）對于直接引進的特殊人才或高層管理人員，經電力公司批準后，確定初次聘用期限。

（7）其他人員一般為1---6個月。

3、初聘人員在聘用期間必須按規定與企業簽訂短期勞動合同。初聘期滿后，雙方重新確立勞動關系。

4、初聘期間，聘用人員應由用人單位按照其專長及工作需要，分別規定見習程序及培訓方式，并指定專人負責指導。

5、聘用人員初聘期滿由各用人單位對其道德品質、業務水平、操作技能、遵守規章制度、敬業精神等綜合素質進行考核鑒定（大專以上人員應附實習報告），確認其是否繼續聘用。考核不合格者，發書面通知予以辭退；考核合格者，可按有關程序辦理續聘手續。無論續聘與否均及時向電力公司人力資源部報備。

6、聘用人員在初聘期間違反國家及企業有關規定的立即予以辭退，由各用人單位即行辦理解除勞動合同手續，并報備電力公司人力資源部。

九、續聘合同的管理

1、對初聘期滿考核合格需續聘的人員，必須先到人事代理機構辦理或續辦人事代理委托手續后，方可與用人單位同時簽訂《勞動合同書》、《聘用協議書》。若不能實行委托人事代理的，用人單位不得聘用。

2、為維護勞動者和用人單位的合法權益，所有聘用人員與用人單位簽訂的《勞動合同書》、《聘用協議書》，必須按《勞動法》、《電力公司勞動合同管理辦法》及有關法律法規的規定及時辦理。合同、協議各一式3份，合同雙方各執一份，人事代理機構執一份。

3、續聘人員的勞動合同管理期限：

（1）續聘人員勞動合同的期限分為有固定期限和完成一定的工作或項目為期限兩種，一次最長不超過5年。所有聘用人員在同一企業內續簽勞動合同最多不超過2次。

（2）聘用的應屆大學本科畢業生初次續簽勞動合同的期限可為2~5年。

（3）急需聘用的具有大專及以上學歷并具有執業資格或工作能力強的業務骨干和高級管理人員，初次續簽勞動合同的期限可為2~3年。

（4）聘用的應屆大專畢業生初次續簽勞動合同的期限可為1~3年。

（5）聘用具有特殊技能的應屆中專、技校畢業生初次續簽的勞動合同的期限一般不超過2年。

（6）聘用社會服務性通用工種人員，均簽訂有固定期限勞動合同，初次續簽訂的勞動合同的期限一般不超過1年；

（7）聘用的復員軍人初次續簽勞動合同的期限可為1~2年，轉業干部初次續簽勞動合同的期限可為2~3年。

4、續聘合同終止與再次續簽

（1）所有聘用人員勞動合同期滿后即行終止勞動關系。

（2）無論何種期限勞動合同，都應按有關規定約定勞動合同的終止條件，并在勞動合同中明確雙方的違約責任及賠償辦法。

（3）勞動合同的變更、終止和解除，應依據《勞動法》、《電力公司勞動合同管理辦法》及其他有關規定執行。

（4）各用人單位可根據當時生產經營的需要以及聘用員工在合同期內的考核結果，依照擇優的原則，在平等自愿、協商一致的基礎上，并經電力公司批準勞動用工計劃后，可再續簽2~5年期限的勞動合同，具體期限由各用人單位自行確定。

5、《聘用協議書》的簽訂

（1）各類聘用人員在與用人單位續簽勞動合同時，還必須在《勞動合同書》內明確規定簽訂《聘用協議書》。

（2）《聘用協議

書》主要條款應明確：聘用人員的崗位和聘用期限，聘用期間雙方應履行的主要職責和義務、享有的權益，聘用協議終止條件等，雙方應經協商一致，達成協議，簽字生效。

（3）《聘用協議書》與《勞動合同書》應同時生效，期限一致，其主要條款應相互對應，協調一致，互為補充，要避免互相矛盾的條款和文字。

（4）聘用人員在聘用期間因工作需要在企業內部調整工作崗位時，還需簽訂補充聘用協議，作為聘用協議的變更證明。

（5）重新簽訂《勞動合同書》時，也應重新簽訂《聘用協議書》。不再重簽勞動合同時，即視為聘用協議到期，自動解聘。

6、實行人事代理，用人單位與被代理人簽訂的《聘用協議書》，必須由人事代理機構鑒證。

十、聘用人員的人事代理

1、根據自治區人事廳人事代理制度的規定，各用人單位委托人才服務機構進行人事代理的主要內容有：

（1）辦理用人單位聘用人員的合同鑒證手續；

（2）辦理代理人員的人事行政關系、檔案管理業務，接受、保存、調轉其人事關系，負責人事檔案的收集、整理、保管、利用、傳遞及材料續整；

（3）為用人單位和有關部門出具代理人員的公證、結婚、離婚、獨生子女、檔案工資記載、求職升學、出國政審、因私出境護照及需要從檔案材料中出具的各類證明材料；

（4）辦理聘用人員的工資收入記載、專業技術資格的認定和考評申報、考試報名等手續；

（5）接轉代理人員的黨團組織關系；

（6）代理機構具備條件的，可代委托單位和個人辦理代理人員社會保險業務；

（7）辦理雙方協商的其他有關事項。

2、人事代理必須由聘用人員自行委托。人事代理委托人均應與人事代理機構簽訂委托人事代理協議，明確代理對象、代理期限、代理內容，確定代理費用和交納的方式等。代理費用可由用人單位承擔。

3、根據企業工作性質、聘用期限和被聘用人員自身條件，對聘用人員分別實行全過程人事代理制和階段性人事代理制。

（1）對企業聘用社會性通用工種人員和以完成一定工作任務或項目為聘用期限的人員，無論初次聘用還是續聘，在聘用期間均實行全過程的人事代理制。

（2）對企業聘用的中層管理人員和技術骨干，在勞動合同期限為3年及以內的，在聘用期間實行全過程的人事代理制。在勞動合同期限為連續3年以上的，在聘期滿3年后可根據本人意愿，在雙方協商一致的基礎上，可繼續委托人事代理機構進行人事代理；也可結束人事代理的委托，經電力公司批準，由聘用單位負責辦理被聘用人員的人事檔案轉入手續，將其納入電力公司全員勞動合同制員工管理范圍。

（3）對由電力公司管理、企業聘用的高級管理人員，在初次續聘期間實行全過程的人事代理制。經電力公司批準，對再次續聘期限為2年以上的，應由電力公司負責及時辦理被聘用人員的人事檔案轉入手續，將其納入電力公司全員勞動合同制員工管理范圍。

（4）對企業急需聘用的特殊專門人才，在初次續聘期間實行全過程的人事代理制。在再次續聘期限為2年之內的，可根據本人意愿，在雙方協商一致的基礎上，或繼續委托人事代理，或結束人事代理委托，經電力公司批準，按規定程序辦理其人事檔案轉入手續。對再次續聘期限為2年以上的，須經電力公司批準，由聘用單位負責辦理被聘用人員的人事檔案轉入手續，將其納入電力公司全員勞動合同制員工管理范圍。

4、各用人單位對擬結束人事代理委托、轉為全員勞動合同制管理的聘用人員必須從嚴掌握，嚴格按照規定程序辦理相關手續。

5、各用人單位每年應及時向人事代理機構統一轉移已形成且需歸檔的聘用人員的各類材料。

十一、聘用期間的管理

1、聘用人員由各用人單位負責管理和考核，從簽訂《聘用協議書》、《勞動合同書》之日起對聘用人員實行全過程考核制度，建立業績考核檔案，記錄獎懲情況，每年一小結；合同期滿，做出總體評價。終止或解除勞動合同后，業績考核檔案及相關手續有用人單位及時轉入人事代理機構。

2、各用人單位應根據本單位生產經營的實際需要和《聘用協議書》的有關條款，在對現有機構、崗位設置進行定編、定員、定崗、定責工作基礎上，制定聘任人

他領域專業技術人員可實行按崗位定酬、按任務（項目）定酬、按業績（科技成果）定酬的多種分配辦法。對貢獻突出的專業技術人才實行重獎，其獎勵可在企業技術開發費中據實列支。獎勵辦法有：

①項目成果獎勵；

②技術創新和新產品商品化的新增凈利潤提成；

③技術轉讓以及與技術轉讓有關的技術開發、技術服務、技術咨詢所得凈收入提成；

④關鍵技術折價入股和股份獎勵、股份（股票）期權分配。

（4）對聘用的營銷人員，其收入一是可依據完成的銷售收入量確定，二是可與銷售經營的實際回款額掛鉤。對推銷新產品和庫存1年以上積壓產品或回收逾期1年以上貨款效果顯著的人員應給予獎勵，其獎勵可在銷售費用中據實列支。

5、聘用人員屬特殊專業人才或大學本科及以上學歷的人才，聘用期間，可享受本單位住房政策；取得重大研究成果或為提高企業經濟效益做出重大貢獻的，可享受獎勵住房的政策（國家或自治區房改政策已明確執行商品住房規定的，按新規定執行）。

6、其他聘用人員在履行短期勞動合同期間享受住房公積金待遇，但不享受本單位福利分房或福利購房待遇。

7、各用人單位必須為聘用人員提供符合國家規定的勞動安全條件和必要的勞動防護用品，并定期進行健康檢查。

8、聘用人員在用人單位可按自治區有關規定享受探親假；連續工作滿3年后，可享受帶薪年休假待遇。

9、轉為全員勞動合同制的聘用人員，在享受各種待遇上與本單位原職工同等對待。

10、用人單位與聘用人員解除勞動合同，其生活補助或經濟補償金按照《勞動法》及國家、自治區政府等有關規定執行。

11、聘用人員不實行企業內部退養制度，不執行電力公司職工自謀職業的有關規定。

12、聘用人員與用人單位解除勞動關系時，其工資與相關福利待遇隨之取消。

十三、其他

1、本辦法對聘用人員未明確的事宜，均參照電力公司現行有關管理辦法執行。

2、本管理辦法由電力公司人力資源部負責解釋。

3、本管理辦法自二ＯＯ五年元月一日起試行。

第三篇：電力公司聘用人員管理辦法（試行）

一、指導思想

為適應社會主義市場經濟的需要，實現人力資源的合理配置，進一步完善企業分配制度和建立新型的適應市場經濟要求的勞動人事管理體制，提高企業經濟效益和市場競爭力，充分調動員工的積極性，建立企業管理人員能上能下、職工能進能出、收入能增能減的競爭與激勵機制，積極吸引、開發、保留各類高素質專業技術、經營管理人才，特制

定本管理辦法。

二、適用范圍

本管理辦法適用于電力公司的分公司、全資子公司及控股公司聘用的各類經營管理人員、專業技術人員或社會通用工種人員。其中包括：

1、按照用人單位的需要接收的國家普通高等院校培養的全日制應屆大專及以上學歷的適用專業畢業生；

2、按照用人單位的需要接收的適用于社會服務性崗位、工種和特殊技能崗位、工種的中專、技校應屆畢業生；

3、按照國家有關政策必須接收錄用的復轉軍人；

4、按照電力公司有關規定并根據用人單位需要招聘的其他適用人員。

三、管理權限

1、電力公司對公司所管轄的企業按照本辦法聘用的各類人員實行計劃管理，聘用指導，控制監督的原則；

2、遵循“誰用人，誰管理”的原則，各用人單位負責被聘用人員的選聘、使用、考核、培訓、勞動合同、薪酬支付等聘用管理；

3、遵循對被聘用人員的所有權與使用權相分離，實行人事關系代理制的原則。聘用人員本人需委托自治區人才服務中心人事代理部電力公司分部，對其人事關系等實行人事代理。

四、勞動用工及工資計劃管理

1、各用人單位每年11月底前應根據本企業下對各類專業技術人員、經營管理人員、特殊人才的用工需求預測，在本單位內部無法滿足用人需求、確有空崗的情況下，向電力公司人力資源部報送下本企業《聘用人員需求計劃》。計劃中應列明聘用的崗位、工種、專業、人數、期限等，公司在下一季度末之前下達勞動用工計劃時，審批下達聘用人員計劃。

2、對各用人單位因工作任務急需，聘用期限不滿一年的臨時用工，可根據工作任務的性質和緊迫程度，追加勞動用工計劃和聘用人員計劃。

3、對已達到或超過勞動定員或暫定人數的電力公司各分公司、子公司、控股公司，在定員人數的基礎上下達工資計劃，實行增人不增資、減人不減資，即不另行增減聘用人員工資計劃。

4、對未達到勞動定員或暫定人數的電力公司各分公司、子公司、控股公司，在原核定主業人數的基礎上下達工資計劃，實行增人增資，即根據實際聘用人數另行核增聘用人員工資計劃。但工資總額不得突破定員人數的工資計劃。

5、對暫未核定定員的新能集團有限責任公司及各專業公司的聘用人員，在電力公司每年核定暫定人數的基礎上，下達新增聘用人員計劃。按照增人增資，減人減資，分類核算，統一管理的原則，將聘用人員的工資納入各用人單位的工資總額范圍內管理。電力公司每年下達工資計劃時，將根據各用人單位實際聘用人員情況，適當核增聘用人員的工資計劃。下達增人計劃而實際未新聘用人員的，不予核增相應的工資計劃。

6、電力公司每年對各用人單位聘用人員合同到期的情況進行核查。對合同期滿的聘用人員無論是否在崗，均直接核減勞動用工計劃。對新能集團有限責任公司及各專業公司，還需相應核減工資計劃。

7、各企業按公司下達的計劃進行聘用的復轉軍人，按規定相應增加工資計劃。

五、聘用原則

根據各用人單位的業務發展和工作需要，對有志于開創、發展、建設電力事業，符合聘用條件的各類人員，均可按本管理辦法進行聘用，并遵循三項用人原則：

1、公平、公開、公正的競爭原則；

2、德才兼備、任人唯賢的選才原則；

3、量才使用，擇優聘用，人盡其才的適用原則。

六、聘用條件

被聘用人員必須具備所從事崗位的各項聘用條件，其中：

1、堅持黨的路線、方針、政策，維護國家統一，反對民族分裂，政治上同黨中央保持一致；

2、品行端正，具有良好的職業道德；

3、遵紀守法，無黨紀、行政處分及刑事處罰的記錄；

4、身體健康、能堅持正常工作；

5、具有履行所應聘崗位職責的能力；

6、文化程度大學本科及以上學歷者優先；

7、對實行執業資格制度的專業技術崗位，應取得相應的執業資格證書；對實行職業資格證書制度的生產崗位或特殊工種崗位和社會通用工種崗位，應取得相應的職業資格證書；

8、被聘用人員年齡原則上應控制在：管理和專業技術崗位40歲以下，生產崗位35歲以下。高級經營管理人員和高級專業技術人員特殊情況可適當放寬年齡限制；

9、已證明，擬聘人員與其他單位沒有勞動關系；

10、經批準，已自謀職業領取經濟補償金的原電力公司系統職工不得聘用；

11、聘用崗位要求的其他具體條件由用人單位自定。

七、招聘程序

1、用人單位根據公司下達的勞動

第四篇：電力公司聘用人員管理辦法（試行）

一、指導思想

為適應社會主義某場經濟的需要，實現人力資源的合理配置，進一步完善企業分配制度和建立新型的適應某場經濟要求的勞動人事管理體制，提高企業經濟效益和某場競爭力，充分調動員工的積極性，建立企業管理人員能上能下、職工能進能出、收入能增能減的競爭與激勵機制，積極吸引、開發、保留各類高素質專業技術、經營管理人才，特制定本管理辦法。

二、適用范圍

本管理辦法適用于電力公司的分公司、全資子公司及控股公司聘用的各類經營管理人員、專業技術人員或社會通用工種人員。其中包括：

1、按照用人單位的需要接收的國家普通高等院校培養的全日制應屆大專及以上學歷的適用專業畢業生；

2、按照用人單位的需要接收的適用于社會服務性崗位、工種和特殊技能崗位、工種的中專、技校應屆畢業生；

3、按照國家有關政策必須接收錄用的復轉軍人；

4、按照電力公司有關規定并根據用人單位需要招聘的其他適用人員。

三、管理權限

1、電力公司對公司所管轄的企業按照本辦法聘用的各類人員實行計劃管理，聘用指導，控制監督的原則；

2、遵循“誰用人，誰管理”的原則，各用人單位負責被聘用人員的選聘、使用、考核、培訓、勞動合同、薪酬支付等聘用管理；

3、遵循對被聘用人員的所有權與使用權相分離，實行人事關系代理制的原則。聘用人員本人需委托自治區人才服務中心人事代理部電力公司分部，對其人事關系等實行人事代理。

四、勞動用工及工資計劃管理

1、各用人單位每年11月底前應根據本企業下對各類專業技術人員、經營管理人員、特殊人才的用工需求預測，在本單位內部無法滿足用人需求、確有空崗的情況下，向電力公司人力資源部報送下本企業《聘用人員需求計劃》。計劃中應列明聘用的崗位、工種、專業、人數、期限等，公司在下一季度末之前下達勞動用工計劃時，審批下達聘用人員計劃。

2、對各用人單位因工作任務急需，聘用期限不滿一年的臨時用工，可根據工作任務的性質和緊迫程度，追加勞動用工計劃和聘用人員計劃。

3、對已達到或超過勞動定員或暫定人數的電力公司各分公司、子公司、控股公司，在定員人數的基礎上下達工資計劃，實行增人不增資、減人不減資，即不另行增減聘用人員工資計劃。

4、對未達到勞動定員或暫定人數的電力公司各分公司、子公司、控股公司，在原核定主業人數的基礎上下達工資計劃，實行增人增資，即根據實際聘用人數另行核增聘用人員工資計劃。但工資總額不得突破定員人數的工資計劃。

5、對暫未核定定員的新能集團有限責任公司及各專業公司的聘用人員，在電力公司每年核定暫定人數的基礎上，下達新增聘用人員計劃。按照增人增資，減人減資，分類核算，統一管理的原則，將聘用人員的工資納入各用人單位的工資總額范圍內管理。電力公司每年下達工資計劃時，將根據各用人單位實際聘用人員情況，適當核增聘用人員的工資計劃。下達增人計劃而實際未新聘用人員的，不予核增相應的工資計劃。

8、完成上述招聘工作之后，用人單位必須將招聘工作全部情況以書面形式向電力公司報告，同時上報《應聘人員錄用意向報告書》。電力公司人力資源部將對各單位招聘工作的程序及其合規性、有效性進行核實，審查被錄用人員是否符合用人單位的上崗條件，確定錄用人選，分類報批并公布結果。

9、用人單位人事部門根據電力公司審批意見，對被錄用人員發錄用通知單，并限期報到，簽訂初聘人員勞動合同及相關協議。

10、初次聘用的應屆大中專、技校畢業生及復轉軍人均需到自治區人才服務中心人事代理部電力公司分部辦理人事代理手續后，方可與用人單位簽訂勞動合同；若不能實行委托人事代理的，用人單位不得聘用。初次聘用的其他人員可暫不辦理人事代理手續，待續聘時再予以辦理。

11、各用人單位必須嚴把外系統進人錄用關，對不按招聘程序和上崗條件錄用人員的單位，一經發現，必須辭退被錄用人員，由違反規定的用人單位承擔勞動合同違約責任。同時將嚴肅處理該單位主管領導及有關經辦人員。

八、初次聘用人員的管理

1、初次聘用期間是用人單位和勞動者為相互了解、選擇而約定的考察期。對初聘人員均應進行試用或培訓，堅持雙向選擇、優勝劣汰的原則。

2、初聘期限分別為：

（1）應屆大專及以上畢業生為6個月；

（2）適用于特殊技能工種的應屆中專和技校畢業生為3個月；

（3）適用于社會服務性通用工種的應屆中專和技校畢業生為30---45天；

（4）復員軍人培訓期一般為一年；

（5）轉業干部適應期最長為2年。

（6）對于直接引進的特殊人才或高層管理人員，經電力公司批準后，確定初次聘用期限。

（7）其他人員一般為1---6個月。

3、初聘人員在聘用期間必須按規定與企業簽訂短期勞動合同。初聘期滿后，雙方重新確立勞動關系。

4、初聘期間，聘用人員應由用人單位按照其專長及工作需要，分別規定見習程序及培訓方式，并指定專人負責指導。

5、聘用人員初聘期滿由各用人單位對其道德品質、業務水平、操作技能、遵守規章制度、敬業精神等綜合素質進行考核鑒定（大專以上人員應附實習報告），確認其是否繼續聘用。考核不合格者，發書面通知予以辭退；考核合格者，可按有關程序辦理續聘手續。無論續聘與否均及時向電力公司人力資源部報備。

6、聘用人員在初聘期間違反國家及企業有關規定的立即予以辭退，由各用人單位即行辦理解除勞動合同手續，并報備電力公司人力資源部。

九、續聘合同的管理

1、對初聘期滿考核合格需續聘的人員，必須先到人事代理機構辦理或續辦人事代理委托手續后，方可與用人單位同時簽訂《勞動合同書》、《聘用協議書》。若不能實行委托人事代理的，用人單位不得聘用。

2、為維護勞動者和用人單位的合法權益，所有聘用人員與用人單位簽訂的《勞動合同書》、《聘用協議書》，必須按《勞動法》、《電力公司勞動合同管理辦法》及有關法律法規的規定及時辦理。合同、協議各一式3份，合同雙方各執一份，人事代理機構執一份。

3、續聘人員的勞動合同管理期限：

（1）續聘人員勞動合同的期限分為有固定期限和完成一定的工作或項目為期限兩種，一次最長不超過5年。所有聘用人員在同一企業內續簽勞動合同最多不超過2次。

（2）聘用的應屆大學本科畢業生初次續簽勞動合同的期限可為2~5年。

（3）急需聘用的具有大專及以上學歷并具有執業資格或工作能力強的業務骨干和高級管理人員，初次續簽勞動合同的期限可為2~3年。

（4）聘用的應屆大專畢業生初次續簽勞動合同的期限可為1~3年。

（5）聘用具有特殊技能的應屆中專、技校畢業生初次續簽的勞動合同的期限一般不超過2年。

（6）聘用社會服務性通用工種人員，均簽訂有固定期限勞動合同，初次續簽訂的勞動合同的期限一般不超過1年；

（7）聘用的復員軍人初次續簽勞動合同的期限可為1~2年，轉業干部初次續簽勞動合同的期限可為2~3年。

4、續聘合同終止與再次續簽

（1）所有聘用人員勞動合同期滿后即行終止勞動關系。

（2）無論何種期限勞動合同，都應按有關規定約定勞動合同的終止條件，并在勞動合同中明確雙方的違約責任及賠償辦法。

（3）勞動合同的變更、終止和解除，應依據《勞動法》、《電力公司勞動合同管理辦法》及其他有關規定執行。

（4）各用人單位可根據當時生產經營的需要以及聘用員工在合同期內的考核結果，依照擇優的原則，在平等自愿、協商一致的基礎上，并經電力公司批準勞動用工計劃后，可再續簽2~5年期限的勞動合同，具體期限由各用人單位自行確定。

5、《聘用協議書》的簽訂

（1）各類聘用人員在與用人單位續簽勞動合同時，還必須在《勞動合同書》內明確規定簽訂《聘用協議書》。

（2）《聘用協議書》主要條款應明確：聘用人員的崗位和聘用期限，聘用期間雙方應履行的主要職責和義務、享有的權益，聘用協議終止條件等，雙方應經協商一致，達成協議，簽字生效。

（3）《聘用協議書》與《勞動合同書》應同時生效，期限一致，其主要條款應相互對應，協調一致，互為補充，要避免互相矛盾的條款和文字。

（4）聘用人員在聘用期間因工作需要在企業內部調整工作崗位時，還需簽訂補充聘用協議，作為聘用協議的變更證明。

（5）重新簽訂《勞動合同書》時，也應重新簽訂《聘用協議書》。不再重簽勞動合同時，即視為聘用協議到期，自動解聘。

6、實行人事代理，用人單位與被代理人簽訂的《聘用協議書》，必須由人事代理機構鑒證。

十、聘用人員的人事代理

1、根據自治區人事廳人事代理制度的規定，各用人單位委托人才服務機構進行人事代理的主要內容有：

（1）辦理用人單位聘用人員的合同鑒證手續；

（2）辦理代理人員的人事行政關系、檔案管理業務，接受、保存、調轉其人事關系，負責人事檔案的收集、整理、保管、利用、傳遞及材料續整；

（3）為用人單位和有關部門出具代理人員的公證、結婚、離婚、獨生子女、檔案工資記載、求職升學、出國政審、因私出境護照及需要從檔案材料中出具的各類證明材料；

（4）辦理聘用人員的工資收入記載、專業技術資格的認定和考評申報、考試報名等手續；

（5）接轉代理人員的黨團組織關系；

（6）代理機構具備條件的，可代委托單位和個人辦理代理人員社會保險業務；

（7）辦理雙方協商的其他有關事項。

2、人事代理必須由聘用人員自行委托。人事代理委托人均應與人事代理機構簽訂委托人事代理協議，明確代理對象、代理期限、代理內容，確定代理費用和交納的方式等。代理費用可由用人單位承擔。

3、根據企業工作性質、聘用期限和被聘用人員自身條件，對聘用人員分別實行全過程人事代理制和階段性人事代理制。

（1）對企業聘用社會性通用工種人員和以完成一定工作任務或項目為聘用期限的人員，無論初次聘用還是續聘，在聘用期間均實行全過程的人事代理制。

（2）對企業聘用的中層管理人員和技術骨干，在勞動合同期限為3年及以內的，在聘用期間實行全過程的人事代理制。在勞動合同期限為連續3年以上的，在聘期滿3年后可根據本人意愿，在雙方協商一致的基礎上，可繼續委托人事代理機構進行人事代理；也可結束人事代理的委托，經電力公司批準，由聘用單位負責辦理被聘用人員的人事檔案轉入手續，將其納入電力公司全員勞動合同制員工管理范圍。

（3）對由電力公司管理、企業聘用的高級管理人員，在初次續聘期間實行全過程的人事代理制。經電力公司批準，對再次續聘期限為2年以上的，應由電力公司負責及時辦理被聘用人員的人事檔案轉入手續，將其納入電力公司全員勞動合同制員工管理范圍。

（4）對企業急需聘用的特殊專門人才，在初次續聘期間實行全過程的人事代理制。在再次續聘期限為2年之內的，可根據本人意愿，在雙方協商一致的基礎上，或繼續委托人事代理，或結束人事代理委托，經電力公司批準，按規定程序辦理其人事檔案轉入手續。對再次續聘期限為2年以上的，須經電力公司批準，由聘用單位負責辦理被聘用人員的人事檔案轉入手續，將其納入電力公司全員勞動合同制員工管理范圍。

4、各用人單位對擬結束人事代理委托、轉為全員勞動合同制管理的聘用人員必須從嚴掌握，嚴格按照規定程序辦理相關手續。

5、各用人單位每年應及時向人事代理機構統一轉移已形成且需歸檔的聘用人員的各類材料。

十一、聘用期間的管理

1、聘用人員由各用人單位負責管理和考核，從簽訂《聘用協議書》、《勞動合同書》之日起對聘用人員實行全過程考核制度，建立業績考核檔案，記錄獎懲情況，每年一小結；合同期滿，做出總體評價。終止或解除勞動合同后，業績考核檔案及相關手續有用人單位及時轉入人事代理機構。

2、各用人單位應根據本單位生產經營的實際需要和《聘用協議書》的有關條款，在對現有機構、崗位設置進行定編、定員、定崗、定責工作基礎上，制定聘任人員任期考核管理辦法。

2、本管理辦法由電力公司人力資源部負責解釋。

3、本管理辦法自二ｏｏ五年元月一日起試行。

第五篇：重慶市社區衛生服務機構管理辦法(試行)

重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市社區衛生服務機構管理辦法（試行）的通知(渝辦發 [2007]196)重 慶市政府公眾信息網 www.tmdps.cn 2007年07月25日

重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市社區衛生服務機構管理辦法（試行）的通知

（渝辦發〔2007〕196號）

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門：

《重慶市社區衛生服務機構管理辦法（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

二○○七年七月十七日

重慶市社區衛生服務機構管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》（國發〔2006〕10號）和《重慶市人民政府關于發展城市社區衛生服務的意見》（渝府發〔2007〕65號），根據衛生部《城市社區衛生服務機構管理辦法（試行）》和《重慶市醫療機構管理條例》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社區衛生服務機構是指在本市城鎮范圍內設置的經區縣（自治縣）衛生行政部門登記注冊并取得《醫療機構執業許可證》的社區衛生服務中心和社區衛生服務站。

第三條 社區衛生服務機構以社區、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，開展健康教育與促進、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病的診療服務，具有社會公益性質，屬于非營利性醫療機構。

第四條 市衛生行政部門負責全市社區衛生服務機構的監督管理，各區縣（自治縣）衛生行政部門負責制定本地區社區衛生服務機構設置規劃，負責本行政區域內社區衛生服務機構的監督管理。

第二章 服務功能與執業范圍

第五條 社區衛生服務機構服務對象為本行政區域內的常住居民、暫住居民及其他有關人員。

第六條 社區衛生服務機構提供以下公共衛生服務：

（一）衛生信息管理。根據國家規定收集、報告本行政區域有關衛生信息，開展社區衛生診斷，建立和管理居民健康檔案，向本行政區域內街道辦事處及有關部門和單位提出改進社區公共衛生狀況的建議。

（二）健康教育與健康促進。普及衛生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民逐步形成有利于維護和增進健康的行為方式。

（三）傳染病、地方病、寄生蟲病預防控制。負責疫情報告和監測，協助開展結核病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預防控制，實施預防接種，配合開展愛國衛生工作。

（四）慢性病預防控制。開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病病人管理。

（五）精神衛生服務。實施精神病人社區管理，為社區居民提供心理健康咨詢和指導。

（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、圍產期保健、更年期保健，開展婦女常見病預防和篩查。

（七）兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學齡前兒童保健，協助對本行政區域內托幼機構進行衛生保健指導。

（八）老年保健。指導老年人進行疾病預防和自我保健，進行家庭訪視，提供有針對性的健康指導。

（九）殘疾康復指導和康復訓練。

（十）計劃生育技術咨詢服務，發放避孕藥具。

（十一）協助處置本行政區域內的突發公共衛生事件。

（十二）衛生行政部門下達的其他公共衛生任務。第七條 社區衛生服務機構提供以下的基本醫療服務：

（一）一般常見病、多發病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。

（二）社區現場應急救護。

（三）家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭診療服務。

（四）轉診服務。

（五）康復醫療服務。

（六）衛生行政部門批準的其他適宜醫療服務。

第八條 社區衛生機構應根據中醫藥的特色和優勢，提供與上述公共衛生和基本醫療服務內容相關的中醫藥服務。

第三章 機構設置審批與執業登記

第九條 社區衛生服務中心原則上按街道辦事處范圍設置，以政府舉辦為主，一個街道辦事處或3萬―10萬居民設置1所社區衛生服務中心。根據需要設置社區衛生服務站，其服務人口一般為0.5萬―1萬人。人口規模大于10萬人的街道辦事處，應增設社區衛生服務中心。人口規模小于3萬人的街道辦事處，或小于0.5萬人的居委會，其社區衛生服務機構的設置由區縣（自治縣）衛生行政部門確定。

第十條 各區縣（自治縣）社區衛生機構設置規劃應納入當地區域衛生規劃、醫療機構設置規劃。社區衛生服務機構設置規劃須經同級政府批準，報市衛生行政部門備案。

第十一條 規劃設置社區衛生服務機構，應立足于整合衛生資源配置，加強社區衛生服務機構建設，完善社區衛生服務機構布局。政府舉辦的一級醫院和街道醫院應轉型為社區衛生服務機構；政府舉辦的部分二級醫院和有條件的國有企事業單位所屬醫療機構通過結構與功能改造，可轉型為社區衛生服務機構。

第十二條 新設置社區衛生服務機構可由衛生行政部門設立，也可按照平等、競爭、擇優的原則，通過公開招標等方式確定社區衛生服務機構舉辦者，鼓勵社會力量參與。

第十三條 設置審批社區衛生服務機構，應征詢所在街道辦事處及社區居民委員會的意見。第十四條 各區縣（自治縣）衛生行政部門負責本行政區域社區衛生服務機構的設置審批、執業登記、校驗、日常考核與監督管理。區縣（自治縣）衛生行政部門審批同意設置社區衛生服務機構后30日內報市衛生行政部門備案。市衛生行政部門有權依法撤銷區縣（自治縣）衛生行政部門作出的不符合規定的審批決定。

第十五條 設置社區衛生服務機構，必須具備下列條件：

（一）符合本行政區域醫療機構設置規劃和社區衛生服務機構設置規劃；

（二）符合《城市社區衛生服務機構設置標準》；

（三）有開展社區衛生服務機構的名稱、組織機構與場所及規章制度；

（四）能夠獨立承擔民事責任。

第十六條 設置社區衛生服務機構的單位或個人應向所屬區縣（自治縣）衛生行政部門提出申請，并提交以下材料：

（一）設置社區衛生服務機構申請書；

（二）設置可行性研究報告；

（三）社區衛生服務機構的用房產權證明或使用證明；

（四）開展社區衛生服務的專業技術人員執業資格的相關證明，機構負責人、財會人員的身份證等相關證明；

（五）開展社區衛生服務必需設備和資金證明；

（六）選址報告和標明主要科室及比例的建筑設計平面圖；

（七）審批機關規定的其他材料。

第十七條 區縣（自治縣）衛生行政部門受理申請后，應當在20個工作日內作出決定，批準的，發給《設置社區衛生服務機構批準書》；不予批準的，應書面說明理由。

申請人在取得《設置社區衛生服務機構批準書》后，應在一年內設置，超過有效期未設置的，應重新申辦設置審批手續。第十八條 社區衛生服務機構執業，必須向批準其設置的衛生行政部門申請執業登記，并提交下列材料：

（一）《醫療機構申請執業登記注冊書》；

（二）《設置醫療機構批準書》；

（三）規章制度（細化）；

（四）常用藥品清單。

（五）第十六條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）款之規定。

第十九條 有下列情形之一的，不予辦理執業登記：

（一）不符合《設置醫療機構批準書》的核準事項；

（二）不符合《社區衛生服務中心基本標準》和《社區衛生服務站基本標準》；

（三）投資不到位；

（四）業務用房不能滿足診療服務功能或內部布局不合理；

（五）通訊、供電、上下水道、消防等公共設施不能滿足社區衛生服務機構正常運轉；

（六）規章制度不符合要求；

（七）消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能現場抽查考核不合格。

第二十條 各區縣（自治縣）衛生行政部門應當自受理執業登記申請之日起45個工作日內進行審核。審核合格的，予以登記，發給《醫療機構執業許可證》；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。

第二十一條 社區衛生服務中心和社區衛生服務站校驗期為一年。區縣（自治縣）衛生行政部門受理校驗申請后30個工作日內完成校驗工作，并報市衛生行政部門備案。社區衛生服務機構在校驗期滿前1個月應向原發證機關書面提出校驗申請并提交下列材料：

（一）校驗申請書，《醫療機構執業許可證》副本；

（二）開展社區衛生服務的專業技術人員執業資格的相關證明，機構負責人、財會人員的身份證明等相關證明；

（三）校驗期社區衛生服務機構的工作總結與各項統計信息資料；

（四）市、區縣（自治縣）衛生行政部門規定需要提交的其他材料。

第二十二條 社區衛生服務機構有下列情形之一的，發證機關可以根據情況，給予1―6個月的暫緩校驗期：

（一）不符合《社區衛生服務中心（站）設置標準》；

（二）處于限期整改期間或停業期間的；

（三）經衛生行政部門考核不合格的；

（四）市衛生行政部門規定的其他情形。

不設床位的社區衛生服務機構在暫緩校驗期內不得執業。暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由發證機關注銷其《醫療機構執業許可證》。

第二十三條 社區衛生服務機構變更名稱、場所、法定代表人或主要負責人、服務范圍的，或因擴建、改建、遷建原因需停業的，按相關法定程序辦理相關手續。

第二十四條 社區衛生服務機構執業登記的事項：

（一）名稱、執業地址、法定代表人或者主要負責人；

（二）所有制形式及分類性質；

（三）注冊資金；

（四）服務范圍；

（五）診療科目；

（六）房屋建筑面積、住院床位、日間觀察床位；

（七）服務對象；

（八）職工人數；

（九）執業許可證登記號（醫療機構代碼）；

（十）核準登記附設藥房（柜）的藥品種類；

（十一）有效期限。

第二十五條 社區衛生服務中心登記的診療科目應為預防保健科、全科醫療科、中醫科（含民族醫學）、康復醫學科、醫學檢驗科、醫學影像科，有條件的可登記口腔醫學科、臨終關懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經區縣（自治縣）衛生行政部門審核批準，同時報市衛生行政部門備案。社區衛生服務站登記的診療科目應為預防保健科、全科診療科，有條件的社區衛生服務站經區縣（自治縣）衛生行政部門審批后，可登記中醫科（含民族醫學）或其他診療科目。

第二十六條 社區衛生服務中心根據當地醫療機構設置規劃、服務范圍和人口情況，合理配置一定數量以護理康復為主要功能的病床，但不超過50張。社區衛生服務站不設住院病床。

第二十七條 社區衛生服務中心為獨立法人機構，實行獨立核算。社區衛生服務中心對其下設的社區衛生服務站實行一體化管理。社區衛生服務中心對本行政區域內其他社區衛生服務站具有業務管理、指導職能。

第二十八條 社區衛生服務中心、社區衛生服務站是專有名稱，未經衛生行政部門批準，任何單位和個人不得以社區衛生服務中心、社區衛生服務站命名。社區衛生服務機構須以社區衛生服務中心或社區衛生服務站進行執業登記，原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。

社區衛生服務中心的命名原則是：重慶市＋所在區縣（自治縣）名＋所在街道辦事處名＋識別名（可選）＋社區衛生服務中心；社區衛生服務站的命名原則是：所在區縣（自治縣）名＋所在街道辦事處名＋所在居委會或社區名＋社區衛生服務站。

第二十九條 社區衛生服務機構使用由國家衛生部統一制定的專用標識。

第四章 監督管理

第三十條 衛生行政部門應建立健全監督考核制度，實行信息公示和獎懲制度。應定期收集社區居民意見和建議，將社區衛生服務數量、質量和接受服務居民的滿意度作為考核社區衛生服務機構和從業人員業績的重要標準。

第三十一條 衛生行政部門建立社區衛生服務機構評審制度，加強社區衛生服務機構的服務質量建設。

第三十二條 疾病預防控制中心、婦幼保健院（所）、專科防治院（所）等預防保健機構在職責范圍內，對社區衛生服務機構所承擔的公共衛生服務工作進行業務評價與指導。

第三十三條 社區衛生服務機構應根據服務功能、服務人口、居民的服務需求，按照精干、效能的原則設置衛生專業技術崗位，配備適宜學歷與職稱層次的從事全科醫學、公共衛生、中醫（含中西醫結合、民族醫）等專業的執業醫師和護士，藥劑、檢驗等其他相關衛生技術人員根據需要合理配置。

第三十四條 社區衛生服務機構的專業技術人員須具有法定執業資格。

第三十五條 臨床類別、中醫類別執業醫師注冊相應類別的全科醫學專業為執業范圍，可

以從事社區預防保健以及一般常見病、多發病的臨床診療，不得從事專科手術、助產、介入治療等風險較高、不適宜在社區衛生服務機構開展的專科診療，不得跨類別從事口腔科診療。

第三十六條 臨床類別、中醫類別執業醫師在社區衛生服務機構從事全科醫療工作，申請注冊全科醫學專業為執業范圍，須符合以下條件之一：

（一）取得全科醫學專業中、高級技術職務任職資格。

（二）經市衛生行政部門認可的相應類別全科醫生、社區護士崗位培訓并考核合格。

（三）參加市衛生行政部門認可的全科醫師規范化培訓并考核合格。取得初級資格的臨床類別、中醫類別執業醫師須在有關上級醫師指導下從事全科醫學工作。

第三十七條 根據社區衛生服務的需要，二級以上醫療機構有關專業的醫護人員（含符合條件的退休醫護人員），經所在單位同意，在區縣（自治縣）衛生行政部門注冊備案后，可到社區衛生服務機構從事相應專業的臨床診療服務。

第三十八條 社區衛生技術人員依照國家規定接受全科醫師的畢業后教育、崗位培訓和繼續教育等職業培訓。社區衛生服務機構須建立健全培訓制度。高等醫學院校有關醫學專業畢業生到社區衛生服務機構從事全科醫療工作的，接受全科醫師規范化或崗位培訓后，方可在全科醫療崗位工作。第三十九條 政府舉辦的社區衛生服務機構要實行定編定崗、公開招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等制度。非政府舉辦的社區衛生服務機構，實行自主用人制度。

第四十條 社區衛生服務工作人員要樹立良好的職業道德，恪盡職守，遵紀守法，不斷提高業務技術水平，努力為居民提供安全、有效、便捷經濟的公共衛生服務和基本醫療服務。

第五章 執業規則

第四十一條 社區衛生服務機構執業，須嚴格遵守國家有關法律、法規、規章和技術規范，加強對醫務人員的教育，實施全面質量管理，預防服務差錯和事故，確保服務安全。

第四十二條 社區衛生服務機構須建立健全以下規章制度：

（一）人員職業道德規范與行為準則。

（二）人員崗位責任制度。

（三）人員聘用、培訓、管理、考核及獎懲制度。

（四）技術服務規范與工作制度。

（五）服務差錯及事故防范制度。

（六）服務質量管理制度。

（七）財務、藥品、固定資產、檔案、信息管理制度。

（八）醫療廢物管理制度。

（九）社區協作與民主監督制度。

（十）其他相關制度。

第四十三條 社區衛生服務機構須根據衛生行政部門規定，履行提供社區公共衛生服務和基本醫療服務。第四十四條 社區衛生服務機構應妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區衛生服務機構在關閉、停業、變更機構類別等情況下，須將居民健康檔案交由當地區縣（自治縣）衛生行政部門妥善處理。

第四十五條 社區衛生服務機構應嚴格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務的適應癥，切實規范家庭醫療服務行為。

第四十六條 市及區縣（自治縣）衛生行政部門要建立信息平臺，為社區衛生服務機構提供本地有關大中型醫療機構專科設置、聯系方式等轉診信息，支持社區衛生服務機構與大中型醫療機構建立轉診協作關系。社區衛生服務機構對因設備或者技術條件難以安全、有效診治的患者應及時轉診到相應的大中型醫療機構診治。對醫院轉診病人，社區衛生服務機構應根據醫院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病歷管理、康復等服務。

第四十七條 社區衛生服務機構提供中醫藥（含民族醫藥）服務，應配備相應的設備、設施、藥品，遵守相應的中醫診療原則、技術標準和技術操作規范。

第四十八條 社區衛生服務機構應在顯著位置公示醫療服務、藥品和主要醫用耗材的價格，嚴格執行相關價格政策，規范價格行為。

第四十九條 社區衛生服務機構應配備與其服務功能和執業范圍相適應的基本藥品。社區衛生服務機構使用藥品，須嚴格執行藥品管理法律、法規的規定，從具有合法經營資質的單位購入或由政府組織統一配送。嚴禁使用過期、失效及違禁的藥品。

第六章 附則

第五十條 本管理辦法由市衛生局負責解釋。第五十一條 本辦法自印發之日起施行。

發布部門：重慶市政府 發布日期：2007年07月17日 實施日期：2007年07月17日(地方法規)