第一篇：重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法(試行)

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

重慶市軌道交通建設(shè)辦公室

關(guān)于印發(fā)《重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法

（試行）》的通知

渝建發(fā)?2012?153號

主城各區(qū)城鄉(xiāng)建委（軌道辦），兩江新區(qū)建管局，北部新區(qū)建設(shè)局，高新區(qū)建設(shè)局，經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，江津區(qū)城鄉(xiāng)建委，璧山縣城鄉(xiāng)建委，重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理，保障軌道交通建設(shè)條件、建設(shè)和運(yùn)營安全，根據(jù)《重慶市軌道交通條例》，我們組織制定了《重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。該辦法已通過市政府法制辦登記審查，登記號為渝文審?2012?32號。

附件：重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 重慶市軌道交通建設(shè)辦公室

2012年11月16日

重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理，保障軌道交通建設(shè)條件、建設(shè)和運(yùn)營安全，根據(jù)《重慶市軌道交通條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理、建

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設(shè)及作業(yè)安全保護(hù)方案的制訂和備案、安全保護(hù)與巡查及其相關(guān)的管理活動，適用本辦法。

第三條

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市城鄉(xiāng)建委）是本市軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)及作業(yè)管理的行政主管部門，具體工作由其所屬的重慶市軌道交通建設(shè)辦公室（以下簡稱市軌道辦）負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條

凡位于軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門分別在批準(zhǔn)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)之前應(yīng)有軌道交通控制保護(hù)區(qū)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)書面專項(xiàng)審查意見。

第五條

重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱市軌道集團(tuán)）負(fù)責(zé)軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的技術(shù)校核、安全保護(hù)方案審訂、線路巡查、日常監(jiān)督等相關(guān)工作。

第二章 控制保護(hù)區(qū)范圍

第六條

規(guī)劃、在建以及運(yùn)營的軌道交通線路應(yīng)當(dāng)設(shè)置軌道交通控制保護(hù)區(qū)，其范圍包括：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；

（二）地面車站和高架車站以及軌道線路外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、車輛段、控制中心、變電站及各類軌道專用管網(wǎng)（線）溝等建（構(gòu)）筑物外邊線十米內(nèi)；

（四）過江、過河橋梁上、下游各二百米內(nèi)。

軌道交通控制保護(hù)區(qū)具體范圍和保護(hù)要求應(yīng)當(dāng)在線路控制規(guī)劃中明確。

第七條

若遇滑坡、大面積填方、溶洞、采空區(qū)、高含水率等地質(zhì)條件特殊情況，需要調(diào)整控制保護(hù)區(qū)范圍的，由市城鄉(xiāng)建委會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審核確定。

第八條

軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建、改（擴(kuò)）建工程。因特殊情況確需建設(shè)的，在報(bào)批規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)之前應(yīng)當(dāng)征得市城鄉(xiāng)建委書面同意。其中，建設(shè)住宅、醫(yī)院、學(xué)校等永久建筑，還應(yīng)當(dāng)滿足環(huán)境影響控制要求：

距離軌道交通鋼輪鋼軌系統(tǒng)地下線路結(jié)構(gòu)外邊線兩側(cè)原則上不宜小于20米、地面和高架線路外邊線兩側(cè)原則上不宜小于30米；距離跨座式單軌

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系統(tǒng)地面和高架線路外邊線兩側(cè)原則上不宜小于15米。

第九條

市軌道集團(tuán)受市城鄉(xiāng)建委委托設(shè)置軌道交通控制保護(hù)區(qū)標(biāo)識和標(biāo)志。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目管理

第一節(jié) 土地出讓

第十條

在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的地塊因特殊情況確需建設(shè)的，在進(jìn)行土地出讓時(shí)，應(yīng)在出讓條件中明確地塊與軌道交通的空間關(guān)系（平面位置、標(biāo)高等）、是否設(shè)置有出入口及通道、通風(fēng)豎井、冷卻塔等附屬設(shè)施，并應(yīng)征求市城鄉(xiāng)建委書面意見。

第二節(jié) 方案設(shè)計(jì)

第十一條

在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)確需進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目建設(shè)單位向規(guī)劃部門報(bào)批方案設(shè)計(jì)之前，應(yīng)當(dāng)征求市城鄉(xiāng)建委書面專項(xiàng)審查意見，并提交下列資料（一式兩份）：

（一）建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)征求軌道交通建設(shè)行政主管部門意見的函；

（二）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

（三）選址意見書、建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證件（復(fù)印件）或建設(shè)用地批準(zhǔn)書；

（四）項(xiàng)目全稱、用途和計(jì)劃開竣工日期；

（五）總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與軌道交通的平面位置關(guān)系）；

（六）軌道交通控制保護(hù)設(shè)計(jì)專篇及電子光盤（含軌道交通設(shè)施保護(hù)方案設(shè)計(jì)圖說）；

（七）其他需要說明的與軌道交通有關(guān)的資料。

第十二條

市軌道辦負(fù)責(zé)接收申請材料，并在二個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查。申請材料不齊全或者不符合要求的，向申請人出具補(bǔ)正材料通知書，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；材料齊全并符合要求的，向申請人出具受理審查通知書；決定不予受理的，向申請人出具不予受理審查通知書，并說明理由。

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第十三條

市軌道辦應(yīng)當(dāng)在受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)審查意見。

市軌道辦根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目與軌道交通關(guān)系復(fù)雜程度，可自受理之日起兩個(gè)工作日內(nèi)函告市軌道集團(tuán)，將項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)相關(guān)資料送市軌道集團(tuán)進(jìn)行技術(shù)審查，市軌道集團(tuán)于十五個(gè)工作日內(nèi)作出技術(shù)審查意見報(bào)市軌道辦。

對軌道交通安全影響大、需進(jìn)行安全評估的建設(shè)項(xiàng)目，市軌道辦應(yīng)當(dāng)書面告知項(xiàng)目建設(shè)單位委托第三方評估單位進(jìn)行安全評估。評估完成后由市軌道辦組織專家對評估報(bào)告進(jìn)行評審，并形成專家評審意見。

安全評估和專家評審時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)限。

第十四條

第三方評估單位應(yīng)具備綜合勘察設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)，配備充足的專業(yè)技術(shù)人員、熟悉軌道交通的特性和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有良好的信譽(yù)。

項(xiàng)目建設(shè)單位可從符合要求的第三方評估單位中自主選擇，但第三方評估單位不得與所評估項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第三方評估單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估工作，對作出的評估結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并接受市城鄉(xiāng)建委的動態(tài)管理。

第十五條

市城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)審查意見告知規(guī)劃行政主管部門。項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)批方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供市城鄉(xiāng)建委的書面專項(xiàng)審查意見，供審批部門查驗(yàn)。

第十六條

建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)經(jīng)市軌道辦審查后，任何單位或個(gè)人不得擅自修改。對確需修改且涉及總平面布置、與軌道交通的空間關(guān)系、建設(shè)規(guī)模（層數(shù)、高度）等方面的調(diào)整，應(yīng)由建設(shè)單位將調(diào)整后的方案設(shè)計(jì)報(bào)原審查單位（市軌道辦）重新審查。

第三節(jié) 初步設(shè)計(jì)

第十七條

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，在報(bào)批初步設(shè)計(jì)之前，應(yīng)當(dāng)征求市城鄉(xiāng)建委書面專項(xiàng)審查意見，并提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)征求軌道交通建設(shè)行政主管部門意見的函；

（二）建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查意見及附圖（復(fù)印件）；

（三）總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與軌道交通的平面位置關(guān)系）；

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（四）軌道交通控制保護(hù)初步設(shè)計(jì)專篇及電子光盤（含軌道交通設(shè)施保護(hù)方案設(shè)計(jì)圖說）；

（五）建設(shè)項(xiàng)目勘察報(bào)告（初步勘察深度以上）及其質(zhì)量審查合格書；

（六）其他需要說明的與軌道交通有關(guān)的資料。

第十八條

市軌道辦對申請人提交的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)資料的形式審查，參照本辦法第十一條執(zhí)行。

第十九條

市軌道辦應(yīng)當(dāng)在受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出審查意見。第二十條

市城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)將書面專項(xiàng)審查意見告知初步設(shè)計(jì)審批部門。

項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)批初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供市城鄉(xiāng)建委的書面專項(xiàng)審查意見，供審批部門查驗(yàn)。

第二十一條

建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)經(jīng)市軌道辦審查后，任何單位或個(gè)人不得擅自修改。對確需修改且涉及總平面布置、與軌道交通的空間關(guān)系、建設(shè)規(guī)模（層數(shù)、高度）、結(jié)構(gòu)體系、施工工藝等方面的調(diào)整，應(yīng)由建設(shè)單位將調(diào)整后的初步設(shè)計(jì)文件報(bào)原審查單位（市軌道辦）重新審查。

第四節(jié) 施工圖及其他

第二十二條

建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市城鄉(xiāng)建委軌道交通控制保護(hù)區(qū)方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)書面專項(xiàng)審查意見。

項(xiàng)目建設(shè)單位將施工圖送審圖機(jī)構(gòu)審查時(shí)，應(yīng)向?qū)張D機(jī)構(gòu)提交市城鄉(xiāng)建委軌道交通控制保護(hù)區(qū)方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)書面專項(xiàng)審查意見并說明執(zhí)行情況。

審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出施工圖文件是否符合方案及初步設(shè)計(jì)書面專項(xiàng)審查意見的明確結(jié)論，并出具項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)軌道交通專項(xiàng)審查意見書。

位于軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍的建設(shè)項(xiàng)目施工圖一經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審定通過并經(jīng)市軌道辦備案后，任何單位或個(gè)人不得擅自變更。若確需變更，應(yīng)按照相關(guān)建設(shè)程序重新報(bào)批。

第四章 安全保護(hù)方案及備案管理

第二十三條

在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)單位或

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者個(gè)人應(yīng)當(dāng)會同市軌道集團(tuán)制定軌道交通設(shè)施的安全保護(hù)方案。

第二十四條

市軌道集團(tuán)自接收項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)單位或者個(gè)人編制的安全保護(hù)方案后，在五個(gè)工作日內(nèi)一次性提出修改要求，并在二十個(gè)工作日內(nèi)予以審訂，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與市軌道集團(tuán)簽訂安全責(zé)任書和完善其他安全管理手續(xù)。

第二十五條

安全保護(hù)方案經(jīng)市軌道集團(tuán)審訂后，項(xiàng)目建設(shè)申請人應(yīng)當(dāng)報(bào)市軌道辦備案，備案時(shí)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目向建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案的函；

（二）施工圖審圖機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)軌道交通專項(xiàng)審查意見書；

（三）市軌道集團(tuán)關(guān)于安全保護(hù)方案的書面意見。作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)提交本條的（一）、（三）項(xiàng)材料。

第二十六條

市軌道辦收到建設(shè)及作業(yè)申請人的備案申請后，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)作出備案意見書。

第二十七條

項(xiàng)目建設(shè)單位在申請辦理施工許可證時(shí)應(yīng)向施工許可證發(fā)放機(jī)關(guān)提供市軌道辦出具的建設(shè)項(xiàng)目備案意見書；無市軌道辦出具的建設(shè)項(xiàng)目備案意見書，施工許可證發(fā)放機(jī)關(guān)不得頒發(fā)施工許可證。

第五章 安全保護(hù)和巡查

第二十八條

參與項(xiàng)目建設(shè)和作業(yè)的各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行備案的安全保護(hù)方案，并各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)在正式施工前，建設(shè)單位、施工單位及作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提前書面告知市軌道集團(tuán)，接受其安全巡查。

第二十九條

市、區(qū)縣質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督和管理。

第三十條

市軌道集團(tuán)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)安全保護(hù)和巡查方案，對軌道交通設(shè)施進(jìn)行保護(hù)；根據(jù)市軌道辦審查同意的項(xiàng)目建設(shè)方案并按備案的安全保護(hù)方案實(shí)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的巡查工作。

項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)安全保護(hù)和巡查方案應(yīng)包含的主要內(nèi)容：

（一）保護(hù)和巡查責(zé)任人：按“一對一”方式進(jìn)行保護(hù)和巡查，即一個(gè)項(xiàng)目對應(yīng)一個(gè)責(zé)任人；

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（二）保護(hù)和巡查頻率：遠(yuǎn)期規(guī)劃線路保護(hù)和巡查責(zé)任人每月到項(xiàng)目現(xiàn)場一次，工可規(guī)劃線路保護(hù)和巡查責(zé)任人每兩周到項(xiàng)目現(xiàn)場一次，在建或運(yùn)營線路保護(hù)和巡查責(zé)任人每周到項(xiàng)目現(xiàn)場兩次；

（三）保護(hù)和巡查記錄：對項(xiàng)目建設(shè)、施工單位及作業(yè)單位是否按照審定的安全保護(hù)方案實(shí)施進(jìn)行確認(rèn)，并對第三方監(jiān)測單位是否履行職責(zé)予以確認(rèn)并檢查監(jiān)測結(jié)果；在保護(hù)和巡查記錄中應(yīng)有建設(shè)、施工、作業(yè)和監(jiān)測等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)，建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)測單位相關(guān)負(fù)責(zé)人予以配合簽認(rèn)；

（四）保護(hù)和巡查報(bào)告：形成定期保護(hù)和巡查報(bào)告。

第三十一條 第三方監(jiān)測單位主要是對軌道交通隧道、高架橋墩等既有設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測，并按照《重慶市軌道交通第三方監(jiān)測管理暫行辦法》執(zhí)行。

第三十二條

市軌道集團(tuán)在保護(hù)和巡查過程中，發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人有危及或者可能危及軌道交通建設(shè)和運(yùn)營安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求相關(guān)單位或個(gè)人采取措施消除妨害。對拒不采納的單位或個(gè)人，市軌道集團(tuán)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市城鄉(xiāng)建委等行政主管部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)查處。

第三十三條

項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)竣工后，項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市軌道集團(tuán)出具建設(shè)及作業(yè)竣工情況報(bào)告，并報(bào)送市軌道辦。

第三十四條

市軌道集團(tuán)應(yīng)委托監(jiān)測單位對運(yùn)營線路的隧道、高架橋墩等設(shè)施四個(gè)月監(jiān)測一次，對重大風(fēng)險(xiǎn)源兩個(gè)月監(jiān)測一次。

第六章 附 則

第三十五條

凡在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行違規(guī)建設(shè)或作業(yè)時(shí)，依照《條例》和其他相關(guān)法律法規(guī)處理。詳附件一。

第三十六條

本辦法所指作業(yè)，主要是以下內(nèi)容：

（一）拆卸建（構(gòu)）筑物；

（二）爆破、地基加固、挖掘、灌漿、噴錨、鉆探、打井；

（三）敷設(shè)或搭架管線、吊裝等架空作業(yè)；

（四）取土、采石、挖砂、疏浚河道；

（五）大量增加或減少軌道交通建（構(gòu)）筑物載荷的活動；

（六）其他可能影響或危害軌道交通安全的作業(yè)。

第三十七條

本辦法所稱安全保護(hù)方案，是指項(xiàng)目建設(shè)單位及作業(yè)單位

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或者個(gè)人在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工前，會同市軌道集團(tuán)編制完成，其內(nèi)容包括項(xiàng)目及作業(yè)開工時(shí)間、工期、施工工藝、爆破控制、地下水監(jiān)測、基坑或邊坡?lián)鯄χ醴桨浮④壍澜煌ㄏ嚓P(guān)建（構(gòu)）筑物及設(shè)施監(jiān)測、軌道交通設(shè)施安全保護(hù)措施、應(yīng)急預(yù)案等。

第三十八條

市軌道集團(tuán)根據(jù)本辦法制定軌道交通控制保護(hù)區(qū)安全保護(hù)和巡查實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市城鄉(xiāng)建委備案。

第三十九條

本辦法自2012年12月1日起施行。第四十條

本辦法由市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)解釋。

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第二篇：軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)工程專項(xiàng)審查辦事

軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)工程專項(xiàng)審查

辦事指南

一、審查依據(jù)：

（一）《重慶市軌道交通條例》（重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告 【2011】第6號）；

（二）《重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）》（渝建發(fā)【2012】153號）。

二、審查事項(xiàng)及軌道控制保護(hù)區(qū)范圍

（一）審查事項(xiàng)

軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的：

1、建設(shè)工程方案專項(xiàng)審查；

2、建設(shè)工程初設(shè)專項(xiàng)審查；

3、建設(shè)工程軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案備案；

4、作業(yè)備案。

（二）軌道控制保護(hù)區(qū)范圍

規(guī)劃、在建以及運(yùn)營的軌道交通線路：

1、地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；

2、地面車站和高架車站以及軌道線路外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

3、出入口、換乘通道、通風(fēng)亭、風(fēng)井、風(fēng)道、冷卻塔、車輛段、停車場、控制中心、變電站、牽引變電所及各類軌道專用管網(wǎng)（線）溝等建（構(gòu)）筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)；

4、過江、過河橋梁上、下游各二百米內(nèi)。

若遇滑坡、大面積填方、溶洞、采空區(qū)、高含水率等復(fù)雜地質(zhì)條件或因軌道建設(shè)及運(yùn)營安全需要等特殊情況，需要調(diào)整控制保護(hù)區(qū)范圍的，以市城鄉(xiāng)建委會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核確定的范圍為準(zhǔn)。

三、提交資料

（一）建設(shè)工程方案專項(xiàng)審查

1、建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)征求市城鄉(xiāng)建委意見的函（1份、蓋章原件）；

2、《重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查意見申請表》（1份、蓋章原件）；

3、建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案文件（1份、蓋章復(fù)印件）；

4、選址意見書、建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證件或建設(shè)用地批準(zhǔn)書（1份、蓋章復(fù)印件）

5、總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與軌道交通的平面位置關(guān)系）及電子件（2份、蓋章原件）；

6、軌道交通控制保護(hù)設(shè)計(jì)專篇（1份、蓋章原件）；

7、建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)文件（1份、蓋章復(fù)印件）；

8、其它需要說明的與軌道交通有關(guān)的資料。

（二）建設(shè)工程初設(shè)專項(xiàng)審查

1、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)征求市城鄉(xiāng)建委意見的函（1份、蓋章原件）；

2、《重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查意見申請表》（1份、蓋章原件）；

3、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)文件及附圖（1份、蓋章復(fù)印件）；

4、總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出建設(shè)項(xiàng)目與軌道交通的平面位置關(guān)系）（2份、蓋章原件）；

5、軌道交通控制保護(hù)設(shè)計(jì)專篇（1份、蓋章原件）；

6、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件（1份、蓋章復(fù)印件）；

7、建設(shè)項(xiàng)目勘察報(bào)告（初步勘察深度以上）及其質(zhì)量審查合格書（1份、蓋章原件）；

8、其它需要說明的與軌道交通有關(guān)的資料。

（三）建設(shè)工程軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案備案

1、向市城鄉(xiāng)建委申請備案的函（1份、蓋章原件）；

2、《重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目備案登記表》（1份、蓋章原件）；

3、軌道建設(shè)或運(yùn)營單位關(guān)于安全保護(hù)方案的書面意見（1份、蓋章原件）；

4、施工圖審圖機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)工程施工圖審查合格書（1份、蓋章原件）；

5、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)電子文件（1份）；

6、安全保護(hù)方案文件（1份、蓋章原件）；

7、施工單位資質(zhì)證書、施工合同（1份、蓋章復(fù)印件）；

8、第三方監(jiān)測單位資質(zhì)證書、委托監(jiān)測合同（1份、蓋章復(fù)印件）；

9、其它需要說明的與軌道交通有關(guān)的資料。

（四）作業(yè)備案（僅限控制保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目）

1、向市城鄉(xiāng)建委申請備案的函（1份、蓋章原件）；

2、軌道建設(shè)或運(yùn)營單位關(guān)于安全保護(hù)方案的書面意見（1份、蓋章原件）。

3、其它需要說明的與軌道交通有關(guān)的資料。

四、辦理程序

（一）信息審查和提資

建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提出軌道交通專項(xiàng)審查申請前，登陸重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理系統(tǒng)，完成注冊、信息審查和申請軌道提資。

（二）接件

1、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位持專項(xiàng)審查所需資料，向市城鄉(xiāng)建委行政審批服務(wù)大廳軌道處/軌道辦窗口提出專項(xiàng)審查申請，并同時(shí)在重慶 3 市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理系統(tǒng)上提出專項(xiàng)審查申請。

2、市城鄉(xiāng)建委行政審批服務(wù)大廳軌道處/軌道辦窗口工作人員在核對資料形式要件后，申請材料不齊全的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正或完善的全部內(nèi)容；材料齊全并符合要求的，向申請人出具受理審查通知單。

（三）專項(xiàng)審查

1、方案階段專項(xiàng)審查

市城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查意見。

對軌道交通安全影響大、需進(jìn)行安全評估的建設(shè)項(xiàng)目，市城鄉(xiāng)建委書面告知項(xiàng)目建設(shè)單位委托第三方評估單位進(jìn)行安全評估。評估完成后由市城鄉(xiāng)建委組織專家對評估報(bào)告進(jìn)行評審，并形成專家評審意見。安全評估和專家評審時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)限。

2、初設(shè)階段專項(xiàng)審查

市城鄉(xiāng)建委在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查意見。

3、軌道交通安全保護(hù)方案備案

市城鄉(xiāng)建委收到建設(shè)及作業(yè)申請人的備案申請后資料齊全的，2個(gè)工作日內(nèi)作出備案意見書。

4、作業(yè)備案

市城鄉(xiāng)建委收到建設(shè)及作業(yè)申請人的備案申請后資料齊全的，2個(gè)工作日內(nèi)作出備案意見書。

（四）如有下列情形之一的，市城鄉(xiāng)建委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出不予通過的書面意見，并說明理由：

1、軌道交通控制保護(hù)設(shè)計(jì)專篇編制深度達(dá)不到相關(guān)規(guī)定要求的；

2、專項(xiàng)審查意見為不通過的；

3、違反相關(guān)建設(shè)程序的。

（五）若因特殊情況導(dǎo)致專項(xiàng)審查難以在規(guī)定工作日內(nèi)完成的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個(gè)工作日，并向建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位出具延期辦理通知書。

五、申報(bào)窗口及承辦處室

（一）申報(bào)及發(fā)件窗口：市城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心軌道處/軌道辦窗口，聯(lián)系電話：63521336。

（二）承辦機(jī)構(gòu)：重慶市軌道交通建設(shè)辦公室；聯(lián)系電話：63838200。

網(wǎng)上提資、報(bào)件網(wǎng)址：http://113.207.113.49:6002

第三篇：軌道交通管理辦法

第二章 建設(shè)與運(yùn)營的銜接

第八條 城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間。

城市軌道交通工程項(xiàng)目申請報(bào)告、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)確定列車運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過運(yùn)營安全評估，系統(tǒng)功能應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)營需要。

城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項(xiàng)目申請報(bào)告、可行性研究報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、建造應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

第十條 城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和安全測試，并會同運(yùn)營單位組織試運(yùn)行。試運(yùn)行期不得少于3個(gè)月，并不得載客。

第十一條 城市軌道交通工程試運(yùn)行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運(yùn)營設(shè)備、設(shè)施等項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可移交運(yùn)營單位投入試運(yùn)營。政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

試運(yùn)營期間，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況和運(yùn)營狀況進(jìn)行安全監(jiān)測和綜合驗(yàn)證，試運(yùn)營期不得少于1年。試運(yùn)營期滿，設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，可以投入正式運(yùn)營的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營30日前向市交通行政管理部門備案。

第三章 運(yùn)營安全管理

第十二條 禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內(nèi)側(cè)建造影響行車安全的建筑物、構(gòu)筑物。禁止種植影響行車安全的樹木。

已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)會同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進(jìn)行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十三條 下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)：

（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi)；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響軌道交通運(yùn)營安全的問題。

第十四條 城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營的作業(yè)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。

確需進(jìn)行前款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，征得運(yùn)營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護(hù)方案做出行政許可決定。

第十五條 經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實(shí)安全防護(hù)方案，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測；出現(xiàn)危及運(yùn)營安全的情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運(yùn)營單位。

第十六條 本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的，作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會同運(yùn)營單位評估作業(yè)對城市軌道交通運(yùn)營安全產(chǎn)生的影響，并將評估結(jié)果報(bào)市交通行政管理部門備案。經(jīng)評估影響運(yùn)營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除影響。

第十七條 城市軌道交通在不停運(yùn)的情況下進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，并報(bào)市交通行政管理部門備案。

第十八條 地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的，地下管線的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全運(yùn)行，避免影響城市軌道交通運(yùn)營安全。

第十九條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通安全運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運(yùn)送乘客。

第二十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運(yùn)營職責(zé)：

（一）建立健全安全運(yùn)營責(zé)任制；

（二）組織制定安全運(yùn)營規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全運(yùn)營投入的有效實(shí)施；

（四）督促檢查本單位的安全運(yùn)營工作；

（五）建立安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查治理制度；

（六）組織制定并實(shí)施先期應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運(yùn)營組織方案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告運(yùn)營安全事故。

第二十一條 運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與運(yùn)營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力。

第二十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營知識，熟悉有關(guān)的安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

運(yùn)營單位工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）維護(hù)車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)引導(dǎo)乘客疏散；

（二）及時(shí)勸阻、制止可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的行為，對勸阻、制止無效的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)處置；

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)報(bào)告。

第二十三條 運(yùn)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

列車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關(guān)的活動。

第二十四條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案和操作規(guī)程要求行駛。

第二十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，定期對包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進(jìn)行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運(yùn)行狀態(tài)。

第二十六條 城市軌道交通車站站廳、站臺、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點(diǎn)以及其他影響通行和救援疏散的行為。

第二十七條 城市軌道交通車站、列車車廂內(nèi)及軌道線路、隧道應(yīng)當(dāng)配置報(bào)警、緊急照明、防護(hù)、救援、滅火等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于完好狀態(tài)。

第二十八條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營的各類導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志；定期對各類安全標(biāo)志進(jìn)行檢查和維修，保持完好。

第二十九條 電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通運(yùn)營用電、通訊、用水等需要。

第三十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)益。

城市軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障影響運(yùn)行時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障，恢復(fù)運(yùn)行；無法恢復(fù)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。

第三十一條 因氣象、節(jié)假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。

第三十二條 禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施，對進(jìn)入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實(shí)施必要的安全檢查措施。

實(shí)施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車站；拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對城市軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。

第三十三條 安全檢查人員實(shí)施安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）佩帶工作證件；

（二）文明禮貌，尊重受檢查人；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范；

（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；

（五）發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時(shí)，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十四條 進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會公德，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受、配合安全檢查；

（二）遵守安全指示標(biāo)志，聽從工作人員指揮；

（三）候車時(shí)站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時(shí)先下后上；

（四）不得實(shí)施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點(diǎn)停靠、駛離的行為；

（五）不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第（五）項(xiàng)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻；對于不聽從勸阻，構(gòu)成違反治安管理行為的，提請公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十五條 禁止下列危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為：

（一）攔截列車；

（二）擅自進(jìn)入軌道線路、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；

（三）強(qiáng)行上下列車；

（四）向列車、機(jī)車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品；

（五）損壞車輛、隧道、軌道；

（六）損害和干擾機(jī)電設(shè)備，架空電纜和通訊信號系統(tǒng)；

（七）翻越、毀壞隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)和閘門；

（八）非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；

（九）損壞、擅自移動安全標(biāo)志；

（十）其他危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為

第四篇：重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）的通知(渝辦發(fā) [2007]196)重 慶市政府公眾信息網(wǎng) www.tmdps.cn 2007年07月25日

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）的通知

（渝辦發(fā)〔2007〕196號）

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門：

《重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二○○七年七月十七日

重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2006〕10號）和《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》（渝府發(fā)〔2007〕65號），根據(jù)衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》和《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)置的經(jīng)區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

第三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，開展健康教育與促進(jìn)、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，具有社會公益性質(zhì)，屬于非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四條 市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章 服務(wù)功能與執(zhí)業(yè)范圍

第五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對象為本行政區(qū)域內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關(guān)人員。

第六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：

（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國家規(guī)定收集、報(bào)告本行政區(qū)域有關(guān)衛(wèi)生信息，開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向本行政區(qū)域內(nèi)街道辦事處及有關(guān)部門和單位提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。

（二）健康教育與健康促進(jìn)。普及衛(wèi)生保健常識，實(shí)施重點(diǎn)人群及重點(diǎn)場所健康教育，幫助居民逐步形成有利于維護(hù)和增進(jìn)健康的行為方式。

（三）傳染病、地方病、寄生蟲病預(yù)防控制。負(fù)責(zé)疫情報(bào)告和監(jiān)測，協(xié)助開展結(jié)核病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預(yù)防控制，實(shí)施預(yù)防接種，配合開展愛國衛(wèi)生工作。

（四）慢性病預(yù)防控制。開展高危人群和重點(diǎn)慢性病篩查，實(shí)施高危人群和重點(diǎn)慢性病病人管理。

（五）精神衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施精神病人社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康咨詢和指導(dǎo)。

（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、圍產(chǎn)期保健、更年期保健，開展婦女常見病預(yù)防和篩查。

（七）兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學(xué)齡前兒童保健，協(xié)助對本行政區(qū)域內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生保健指導(dǎo)。

（八）老年保健。指導(dǎo)老年人進(jìn)行疾病預(yù)防和自我保健，進(jìn)行家庭訪視，提供有針對性的健康指導(dǎo)。

（九）殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。

（十）計(jì)劃生育技術(shù)咨詢服務(wù)，發(fā)放避孕藥具。

（十一）協(xié)助處置本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（十二）衛(wèi)生行政部門下達(dá)的其他公共衛(wèi)生任務(wù)。第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下的基本醫(yī)療服務(wù)：

（一）一般常見病、多發(fā)病診療、護(hù)理和診斷明確的慢性病治療。

（二）社區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)。

（三）家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭診療服務(wù)。

（四）轉(zhuǎn)診服務(wù)。

（五）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

（六）衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。

第八條 社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。

第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記

第九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按街道辦事處范圍設(shè)置，以政府舉辦為主，一個(gè)街道辦事處或3萬―10萬居民設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其服務(wù)人口一般為0.5萬―1萬人。人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處，應(yīng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模小于3萬人的街道辦事處，或小于0.5萬人的居委會，其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門確定。

第十條 各區(qū)縣（自治縣）社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃應(yīng)納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，報(bào)市衛(wèi)生行政部門備案。

第十一條 規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)立足于整合衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。政府舉辦的一級醫(yī)院和街道醫(yī)院應(yīng)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；政府舉辦的部分二級醫(yī)院和有條件的國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過結(jié)構(gòu)與功能改造，可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十二條 新設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可由衛(wèi)生行政部門設(shè)立，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招標(biāo)等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦者，鼓勵(lì)社會力量參與。

第十三條 設(shè)置審批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。第十四條 各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、日常考核與監(jiān)督管理。區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門審批同意設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)后30日內(nèi)報(bào)市衛(wèi)生行政部門備案。市衛(wèi)生行政部門有權(quán)依法撤銷區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門作出的不符合規(guī)定的審批決定。

第十五條 設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須具備下列條件：

（一）符合本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；

（二）符合《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）有開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、組織機(jī)構(gòu)與場所及規(guī)章制度；

（四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第十六條 設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人應(yīng)向所屬區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門提出申請，并提交以下材料：

（一）設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)申請書；

（二）設(shè)置可行性研究報(bào)告；

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的用房產(chǎn)權(quán)證明或使用證明；

（四）開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的相關(guān)證明，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財(cái)會人員的身份證等相關(guān)證明；

（五）開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)必需設(shè)備和資金證明；

（六）選址報(bào)告和標(biāo)明主要科室及比例的建筑設(shè)計(jì)平面圖；

（七）審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他材料。

第十七條 區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定，批準(zhǔn)的，發(fā)給《設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面說明理由。

申請人在取得《設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》后，應(yīng)在一年內(nèi)設(shè)置，超過有效期未設(shè)置的，應(yīng)重新申辦設(shè)置審批手續(xù)。第十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須向批準(zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記，并提交下列材料：

（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》；

（二）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》；

（三）規(guī)章制度（細(xì)化）；

（四）常用藥品清單。

（五）第十六條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）款之規(guī)定。

第十九條 有下列情形之一的，不予辦理執(zhí)業(yè)登記：

（一）不符合《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的核準(zhǔn)事項(xiàng)；

（二）不符合《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）投資不到位；

（四）業(yè)務(wù)用房不能滿足診療服務(wù)功能或內(nèi)部布局不合理；

（五）通訊、供電、上下水道、消防等公共設(shè)施不能滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（六）規(guī)章制度不符合要求；

（七）消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能現(xiàn)場抽查考核不合格。

第二十條 各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。

第二十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站校驗(yàn)期為一年。區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門受理校驗(yàn)申請后30個(gè)工作日內(nèi)完成校驗(yàn)工作，并報(bào)市衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在校驗(yàn)期滿前1個(gè)月應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)書面提出校驗(yàn)申請并提交下列材料：

（一）校驗(yàn)申請書，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本；

（二）開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的相關(guān)證明，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財(cái)會人員的身份證明等相關(guān)證明；

（三）校驗(yàn)期社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作總結(jié)與各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料；

（四）市、區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門規(guī)定需要提交的其他材料。

第二十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況，給予1―6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：

（一）不符合《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；

（二）處于限期整改期間或停業(yè)期間的；

（三）經(jīng)衛(wèi)生行政部門考核不合格的；

（四）市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

不設(shè)床位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。暫緩校驗(yàn)期滿仍不能通過校驗(yàn)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第二十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、場所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍的，或因擴(kuò)建、改建、遷建原因需停業(yè)的，按相關(guān)法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項(xiàng)：

（一）名稱、執(zhí)業(yè)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（二）所有制形式及分類性質(zhì)；

（三）注冊資金；

（四）服務(wù)范圍；

（五）診療科目；

（六）房屋建筑面積、住院床位、日間觀察床位；

（七）服務(wù)對象；

（八）職工人數(shù)；

（九）執(zhí)業(yè)許可證登記號（醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼）；

（十）核準(zhǔn)登記附設(shè)藥房（柜）的藥品種類；

（十一）有效期限。

第二十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)市衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科診療科，有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站經(jīng)區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門審批后，可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）或其他診療科目。

第二十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、服務(wù)范圍和人口情況，合理配置一定數(shù)量以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床，但不超過50張。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)住院病床。

第二十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立核算。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對其下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對本行政區(qū)域內(nèi)其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站具有業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)職能。

第二十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是專有名稱，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的命名原則是：重慶市＋所在區(qū)縣（自治縣）名＋所在街道辦事處名＋識別名（可選）＋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的命名原則是：所在區(qū)縣（自治縣）名＋所在街道辦事處名＋所在居委會或社區(qū)名＋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

第二十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用由國家衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的專用標(biāo)識。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立健全監(jiān)督考核制度，實(shí)行信息公示和獎(jiǎng)懲制度。應(yīng)定期收集社區(qū)居民意見和建議，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評審制度，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。

第三十二條 疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院（所）、專科防治院（所）等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)評價(jià)與指導(dǎo)。

第三十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需求，按照精干、效能的原則設(shè)置衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，配備適宜學(xué)歷與職稱層次的從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士，藥劑、檢驗(yàn)等其他相關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員根據(jù)需要合理配置。

第三十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。

第三十五條 臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可

以從事社區(qū)預(yù)防保健以及一般常見病、多發(fā)病的臨床診療，不得從事專科手術(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險(xiǎn)較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的專科診療，不得跨類別從事口腔科診療。

第三十六條 臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)療工作，申請注冊全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：

（一）取得全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級技術(shù)職務(wù)任職資格。

（二）經(jīng)市衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的相應(yīng)類別全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)并考核合格。

（三）參加市衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)并考核合格。取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關(guān)上級醫(yī)師指導(dǎo)下從事全科醫(yī)學(xué)工作。

第三十七條 根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員（含符合條件的退休醫(yī)護(hù)人員），經(jīng)所在單位同意，在區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門注冊備案后，可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)專業(yè)的臨床診療服務(wù)。

第三十八條 社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員依照國家規(guī)定接受全科醫(yī)師的畢業(yè)后教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須建立健全培訓(xùn)制度。高等醫(yī)學(xué)院校有關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)療工作的，接受全科醫(yī)師規(guī)范化或崗位培訓(xùn)后，方可在全科醫(yī)療崗位工作。第三十九條 政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行定編定崗、公開招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行自主用人制度。

第四十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀(jì)守法，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，努力為居民提供安全、有效、便捷經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。

第五章 執(zhí)業(yè)規(guī)則

第四十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育，實(shí)施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯(cuò)和事故，確保服務(wù)安全。

第四十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須建立健全以下規(guī)章制度：

（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則。

（二）人員崗位責(zé)任制度。

（三）人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核及獎(jiǎng)懲制度。

（四）技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度。

（五）服務(wù)差錯(cuò)及事故防范制度。

（六）服務(wù)質(zhì)量管理制度。

（七）財(cái)務(wù)、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。

（八）醫(yī)療廢物管理制度。

（九）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。

（十）其他相關(guān)制度。

第四十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須根據(jù)衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。第四十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管居民健康檔案，保護(hù)居民個(gè)人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在關(guān)閉、停業(yè)、變更機(jī)構(gòu)類別等情況下，須將居民健康檔案交由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門妥善處理。

第四十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格掌握家庭診療、護(hù)理和家庭病床服務(wù)的適應(yīng)癥，切實(shí)規(guī)范家庭醫(yī)療服務(wù)行為。

第四十六條 市及區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門要建立信息平臺，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本地有關(guān)大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)專科設(shè)置、聯(lián)系方式等轉(zhuǎn)診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對因設(shè)備或者技術(shù)條件難以安全、有效診治的患者應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診到相應(yīng)的大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。對醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病歷管理、康復(fù)等服務(wù)。

第四十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務(wù)，應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、藥品，遵守相應(yīng)的中醫(yī)診療原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。

第四十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示醫(yī)療服務(wù)、藥品和主要醫(yī)用耗材的價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策，規(guī)范價(jià)格行為。

第四十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與其服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用藥品，須嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營資質(zhì)的單位購入或由政府組織統(tǒng)一配送。嚴(yán)禁使用過期、失效及違禁的藥品。

第六章 附則

第五十條 本管理辦法由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。第五十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

發(fā)布部門：重慶市政府 發(fā)布日期：2007年07月17日 實(shí)施日期：2007年07月17日(地方法規(guī))

第五篇：重慶市電力公司電纜檢修管理辦法(試行)

重慶市電力公司電纜檢修管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)重慶市電力公司（以下簡稱公司）電纜檢修管理，建立“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、縱向貫通、橫向協(xié)同、管控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的運(yùn)維檢修管理體系，規(guī)范電纜檢修流程，提高電纜檢修質(zhì)量，制定本管理辦法。

第二條 本辦法對電纜檢修（包括電纜、附件、附屬設(shè)備及附屬設(shè)施）的管理職責(zé)、管理內(nèi)容及要求、評價(jià)與考核等提出了規(guī)范性要求。

第三條 本辦法適用于公司所屬各供電局、供電公司、檢修分公司（以下簡稱電纜運(yùn)維單位）所轄的電力電纜檢修管理。

第二章 管理職責(zé)

第四條公司運(yùn)維檢修部（以下簡稱公司運(yùn)檢部）職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)公司所轄電纜檢修的歸口管理，貫徹執(zhí)行上級電纜檢修管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）組織制定公司電纜檢修管理實(shí)施細(xì)則和工作要求，組織開展電纜檢修專業(yè)管理工作。

（三）檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核電纜運(yùn)維單位電纜檢修專業(yè)管理。

（四）負(fù)責(zé)審批各電纜運(yùn)維單位上報(bào)的檢修計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。

（五）組織、指導(dǎo)及協(xié)調(diào)解決電纜檢修共性問題和危及安全運(yùn)行的重大問題,制定措施并督促執(zhí)行。

（六）組織開展電纜檢修統(tǒng)計(jì)、專業(yè)分析和總結(jié)工作，及時(shí)掌握所轄電纜檢修情況，落實(shí)各項(xiàng)反事故措施。

（七）組織召開電纜檢修專業(yè)會議、專業(yè)技術(shù)交流、競賽和培訓(xùn)，推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝，推進(jìn)信息系統(tǒng)在電纜線路管理中的實(shí)用化應(yīng)用。

第五條電纜運(yùn)維單位職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)所轄電纜的檢修工作，貫徹執(zhí)行上級電纜檢修管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)上級單位工作要求。

（二）組織編制所轄電纜線路管理規(guī)章制度、現(xiàn)場檢修規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化檢修作業(yè)指導(dǎo)書（卡）。

（三）負(fù)責(zé)電纜檢修統(tǒng)計(jì)、專業(yè)分析和總結(jié)工作，掌握所轄電纜檢修情況；落實(shí)各項(xiàng)反事故措施；制定提高電纜檢修管理水平的技術(shù)和管理措施并組織實(shí)施。

（四）開展電纜線路的缺陷管理工作；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)在電纜線路管理中的實(shí)用化應(yīng)用，做好相關(guān)檢修記錄在PMS等信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)等工作。

（五）根據(jù)電纜線路設(shè)備巡視、檢測結(jié)果和反事故措施的要求，編制所轄電纜線路、月度的改造、檢修計(jì)劃。

（六）根據(jù)安全目標(biāo)，制定安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，做好危險(xiǎn)點(diǎn)控制和事故預(yù)想，組織反事故演習(xí)活動，建立快速搶修機(jī)制。

（七）進(jìn)行電纜檢修統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，定期召開安全分析會，制定并落實(shí)防范、整改措施。

（八）落實(shí)有關(guān)新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用。

第六條 公司電科院（以下簡稱電科院）職責(zé)

（一）指導(dǎo)開展電纜狀態(tài)檢修的設(shè)備評價(jià)工作。

（二）參與重大設(shè)備障礙和事故的調(diào)查分析。

（三）負(fù)責(zé)電纜設(shè)備檢修技術(shù)監(jiān)督、事故調(diào)查、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及反事故措施的宣貫和監(jiān)督執(zhí)行等。

（四）開展電纜新設(shè)備、新工藝、新材料和新技術(shù)的研究、推廣與應(yīng)用；開展電纜檢修相關(guān)技術(shù)的交流及培訓(xùn)等。

第三章 管理內(nèi)容及要求 第一節(jié) 電纜檢修主要原則

第七條 電纜檢修指國網(wǎng)公司《電纜線路狀態(tài)檢修導(dǎo)則》（Q/GDW 455-2010）規(guī)定的A、B類和部分C、D類檢修項(xiàng)目，主要包括設(shè)備整體性的解體修理、更換；局部分解、檢查、修理、更換；停電狀態(tài)下的診斷性試驗(yàn)和一般性消缺；帶電檢修、消缺等工作。第八條 電纜運(yùn)維單位應(yīng)通過規(guī)范和強(qiáng)化電纜檢修管理，提高電纜線路專業(yè)化檢修水平，提高設(shè)備的完好率，消除電纜線路故障，確保電纜線路的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

第九條 電纜運(yùn)維單位應(yīng)開展專業(yè)化檢修。城市電網(wǎng)電纜規(guī)模較大（電纜長度500km以上）的可設(shè)電纜運(yùn)檢中心，負(fù)責(zé)各電壓等級電力電纜的運(yùn)檢工作。沒有成立電纜運(yùn)檢中心的，電纜檢修工作應(yīng)由輸電、配電運(yùn)檢工區(qū)專業(yè)班組負(fù)責(zé)。

第十條 電纜運(yùn)維單位應(yīng)開展標(biāo)準(zhǔn)化檢修，建立健全電纜檢修管理體系和工作流程，持續(xù)提高供電可靠性。

第十一條 電纜運(yùn)維單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備全壽命周期質(zhì)量監(jiān)控和成本跟蹤，優(yōu)化檢修工作流程和策略，提高電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)營效益和全壽命周期健康水平。

第十二條 電纜運(yùn)維單位應(yīng)規(guī)范設(shè)置電纜檢修管理機(jī)構(gòu)，建立電纜檢修管理制度，內(nèi)容應(yīng)包括電纜檢修、試驗(yàn)、故障處理等方面的管理要求，制定各項(xiàng)工作流程、建立檢修工作質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核制度，明確管理范圍、管理內(nèi)容、管理職責(zé)，落實(shí)人員責(zé)任。

第十三條 電力電纜線路應(yīng)有明確的管理范圍和分界點(diǎn)。輸電、變電、營銷、客戶之間界限應(yīng)劃分清晰、有據(jù)可查，避免出現(xiàn)空白點(diǎn)（區(qū)段）。同時(shí)，以GIS（電網(wǎng)資源圖形管理系統(tǒng)）為抓手，加強(qiáng)異動電纜線路的管理。

（一）變電站電纜出線：以變（配）電站出線開關(guān)柜內(nèi)電纜出線電纜頭的搭接點(diǎn)為分界點(diǎn)，搭接點(diǎn)屬于電纜運(yùn)檢；110千伏及以上GIS型電纜終端，以電纜終端與GIS設(shè)備連接的法蘭為分界點(diǎn)，法蘭以下電纜側(cè)屬于電纜運(yùn)檢。

（二）與架空線路分界：以電纜終端搭接點(diǎn)為分界，搭接點(diǎn)屬于電纜運(yùn)檢。

（三）用戶電纜線路以供電合同資產(chǎn)分界點(diǎn)分界，分界點(diǎn)以上屬電纜運(yùn)檢。

（四）低壓配電電纜線路：以表箱為分界點(diǎn)，表箱前屬于電纜運(yùn)檢。

第二節(jié) 狀態(tài)檢修

第十四條電纜線路狀態(tài)評價(jià)及檢修策略

（一）電纜運(yùn)維單位應(yīng)做好電纜設(shè)備狀態(tài)檢修工作，做到“應(yīng)修必修，修必修好”，確保電纜設(shè)備健康，減少重復(fù)停電，提高用戶供電可靠性。

（二）電纜運(yùn)維單位應(yīng)依據(jù)《電纜線路狀態(tài)檢修導(dǎo)則》，結(jié)合實(shí)際制定狀態(tài)檢修管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評估、檢修決策、檢修計(jì)劃、檢修實(shí)施及績效評估等工作流程，明確狀態(tài)檢修管理職責(zé)分工和工作要求。

（三）電纜運(yùn)維單位應(yīng)按照《配網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)檢修試驗(yàn)規(guī)程》、《輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修試驗(yàn)規(guī)程》，通過持續(xù)開展電纜設(shè)備狀態(tài)跟蹤監(jiān)視，綜合停電試驗(yàn)、帶電檢測、在線監(jiān)測等各種技術(shù)手段，準(zhǔn)確掌握設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和健康水平。

（四）制定檢修策略應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展、技術(shù)更新等要求，對設(shè)備檢修的必要性和緊迫性進(jìn)行排序，確定合理的檢修實(shí)施時(shí)機(jī)。

（五）電纜運(yùn)維單位應(yīng)根據(jù)電纜設(shè)備狀態(tài)評價(jià)結(jié)果綜合分析，形成檢修策略，完成狀態(tài)檢修方案的匯總及上報(bào)審批，合理調(diào)整電纜設(shè)備檢修周期。

（六）電纜運(yùn)維單位應(yīng)推廣應(yīng)用狀態(tài)檢修輔助決策系統(tǒng)和設(shè)備在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)狀態(tài)檢測裝備配置，提高電纜狀態(tài)管理水平。

第三節(jié) 電纜檢修計(jì)劃制定及實(shí)施

第十五條 電纜檢修包括計(jì)劃檢修、臨時(shí)檢修和故障搶修三類。

(一)計(jì)劃檢修指列入和月度檢修計(jì)劃的維修、改造、試驗(yàn)等檢修工作。主要包括設(shè)備維修和技術(shù)改造。

(二)臨時(shí)檢修指未列入和月度檢修計(jì)劃，需要適時(shí)安排的檢修工作，主要包括電纜設(shè)備故障及安全隱患處理、消缺。

(三)故障搶修指因遭外力破壞或不可預(yù)期的故障，需立即實(shí)施的檢修工作。

第十六條 檢修計(jì)劃編制與審批

（一）檢修計(jì)劃分檢修計(jì)劃和月度檢修計(jì)劃。

（二）應(yīng)加強(qiáng)電纜檢修計(jì)劃與電網(wǎng)檢修計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)和銜接，減少和避免因電纜檢修工作對電網(wǎng)運(yùn)行造成的影響。在電網(wǎng)高峰、重要保電期間，原則上不安排檢修工作。

（三）各單位運(yùn)檢部應(yīng)制定檢修計(jì)劃的要求與原則,制定本單位檢修計(jì)劃。

第十七條檢修計(jì)劃實(shí)施

（一）檢修計(jì)劃實(shí)施應(yīng)貫徹執(zhí)行有關(guān)檢修專業(yè)管理規(guī)范、制度和標(biāo)準(zhǔn)，以消除設(shè)備缺陷和實(shí)施安措、反措為重點(diǎn)，合理安排設(shè)備停電檢修。

（二）編制檢修作業(yè)指導(dǎo)書（卡），實(shí)施檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（三）加強(qiáng)停電檢修計(jì)劃管理，強(qiáng)化停電檢修計(jì)劃的綜合協(xié)調(diào)和剛性管理，完善停電計(jì)劃管理考核機(jī)制，嚴(yán)格控制重復(fù)停電次數(shù)，提高用戶供電可靠性。

第十八條臨時(shí)檢修與故障搶修

（一）規(guī)范和完善電纜線路故障搶修工作流程，明確臨時(shí)檢修與事故搶修指揮、人員、工具、物資、通信、車輛等方面配置和要求，以保證事故及突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)能快速組織搶修與處理。

（二）開展故障搶修標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)搶修流程、現(xiàn)場作業(yè)、裝備及工器具、備品備件配置的規(guī)范統(tǒng)一。

（三）編制電纜線路設(shè)備備品備件配置標(biāo)準(zhǔn)，建立備品備件臺帳目錄，確保“帳”、“卡”、“物”相符。第十九條 電纜運(yùn)維單位應(yīng)根據(jù)國家電網(wǎng)公司《10kV電纜線路不停電作業(yè)技術(shù)導(dǎo)則》，積極推進(jìn)10千伏電纜不停電作業(yè)工作的開展。

第二十條 負(fù)責(zé)電纜運(yùn)檢的工區(qū)應(yīng)做好電纜檢修技術(shù)檔案和資料的整理和歸檔工作，按月進(jìn)行電纜檢修情況分析報(bào)告與分類統(tǒng)計(jì)上報(bào)，及時(shí)調(diào)整檢修計(jì)劃。

第四章 評價(jià)與考核

第二十一條 電纜運(yùn)維單位應(yīng)建立健全電纜檢修管理評價(jià)與考核體系，制定評價(jià)與考核標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則。對電纜檢修管理工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對電纜檢修管理工作嚴(yán)重失職的單位和個(gè)人，應(yīng)予以處罰。對造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，應(yīng)從嚴(yán)處罰。

第二十二條 公司運(yùn)檢部應(yīng)充分利用PMS、GIS等信息化平臺，對電纜檢修管理進(jìn)行評價(jià)，將結(jié)果納入績效考核。

第二十三條 評價(jià)和考核主要包括檢修計(jì)劃與執(zhí)行情況、檢修質(zhì)量、總結(jié)報(bào)表等。

第二十四條 電纜運(yùn)維單位應(yīng)根據(jù)評價(jià)與考核結(jié)果，針對檢修環(huán)節(jié)存在的問題，完善制度和工作要求，制定整改措施，實(shí)現(xiàn)檢修整體水平提升。

第五章 附 則

第二十五條 本辦法由公司運(yùn)檢部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。