第一篇：管理人員生產事故問責細則

管理人員生產事故問責細則 第一章 總則

第一條 為強化對管理人員違規、違紀行為的責

任追究，保證問責工作規范化，依法依規，正確及時地查處問責 事項，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于對在公司生產事故中承擔

管理責任的中高層管理人員進行問責。事故責任人及其責任依據 經批準的《生產事故調查報告》認定。事故問責遵循“誰的責任 誰承擔”的原則。

第三條 生產事故問責主要發起人為生產部。

第四條 事故調查處理應當遵循實事求是的原則，及時、準

確地查清事故經過、事故原因和事故損失，確定事故性質，認定 事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任人追究 責任。

第二章 問責等級和范圍

第五條 公司生產事故分4 個等級

（一）一般事故：使單一主作業線停產4～8 小時（不含8 小時）或造成50 萬元以下直接經濟損失的事故。－3－

（二）大事故：使單一主作業線停產8～24 小時（不含24 小時）或造成50～100 萬元直接經濟損失的事故。

（三）重大事故：使單一主作業線停產24～40 小時（不含 40 小時）或造成100～200 萬元直接經濟損失的事故。

（四）特大事故：使單一主作業線停產40 小時以上或造成 200 萬元以上直接經濟損失的事故。

第六條 根據生產事故等級和事故性質等因素，對承擔管理

責任的中高層管理人員分別追究其一般管理責任、較大管理責任、重大管理責任。

第七條 一般管理責任包括以下情形：

（一）發生重大事故的；

（二）漏報、謊報和瞞報生產事故的；

（三）需對管理人員追究管理責任的其它情形。第八條 較大管理責任包括以下情形：

（一）發生特大事故的；

（二）1 年內1 個單位發生重復性重大事故2 次的；

（三）需對管理人員追究管理責任的其它情形。第九條 重大管理責任包括以下情形：

（一）1 年內1 個單位發生重復性特大事故2 次或重大事故 3 次的；

（二）需對管理人員追究管理責任的其它情形。第三章 責任劃分

第十條 生產事故管理責任分為直接責任、主管責任、分 管領導責任。第十一條 直接責任是指單位分管負責人在其職責范圍內，未履行或者未正確履行職責，以及違反生產操作規程、規定，對 造成的生產事故起決定性作用時所應承擔的責任。

第十二條 主管責任是指單位主管負責人或公司部門分管、主管負責人在其職責范圍內，未履行或者未正確履行主管工作職 責，未執行反事故措施計劃，未制定或完善現場生產規程規定，未組織落實事故防范措施，未履行管理和監督職責，造成生產事 故時所應承擔的責任。

第十三條 分管領導責任是指公司分管負責人在其職責范

圍內，未履行或者未正確履行分管工作職責，未履行管理和監督 職責，造成生產事故時所應承擔的責任。第四章 責任處罰

第十四條 公司發生生產事故，經過查證核實和責任認定

后，在依據國家或企業有關規定要求進行賠償和考核的基礎上，根據管理責任的大小對相關責任人分別給予相應處罰。第十五條 對責任人的責任追究包括經濟處罰、行政警示和 行政處分。

（一）經濟處罰是指扣發責任人的績效年薪；

（二）行政警示是指責令作出檢查、誡勉談話；

（三）行政處分是指警告、記過、降職、引咎辭職、責令辭 職、撤職、留用察看、解除勞動合同等。

上述方式可以單獨使用，也可以合并使用。問責時，同時需 要追究黨紀責任的，依照《中國共產黨紀律處分條例》規定給予 黨紀處分。發生的事故事件被上級有關部門問責的，由上級部門 依照有關規定和程序處理。涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究其 刑事責任。

第十六條 責任追究等級及對象

（一）一般管理責任

對直接責任人視情給予責令作出檢查、誡勉談話、警告等

行政警示或處分，并在責任認定年度處以扣發績效年薪 5%～20% 的經濟處罰。

（二）較大管理責任

對直接責任人視情給予誡勉談話、警告、記過、降職、引咎 辭職等行政警示或處分，并在責任認定年度處以扣發績效年薪 20%～50%的經濟處罰。

對主管責任人視情給予責令作出檢查、誡勉談話、警告、記

過等行政警示或處分，并在責任認定年度處以扣發績效年薪 5%～ 20%的經濟處罰。

（三）重大管理責任

對直接責任人視情給予記過、降職、引咎辭職、責令辭職、－6－

撤職、解除勞動合同等行政處分，并在責任認定年度處以扣發績 效年薪50%～100%的經濟處罰；對主管責任人視情給予警告、記 過、降職、引咎辭職等行政處分，并在責任認定年度處以扣發績 效年薪 20%～50% 的經濟處罰；對分管領導責任人視情給予責令 作出檢查、誡勉談話、警告等行政警示或處分，并在責任認定年 度處以扣發績效年薪 10%～20%的經濟處罰。第五章 問責流程

第十七條 公司生產事故由生產部根據相關制度確定事故 等級，并根據相關規定啟動問責。

第十八條 問責對象為中層管理人員的，由公司分管領導根

據發起人建議進行問責，并提出初步處理意見。其中：處罰建議 為責令作出檢查或誡勉談話的，由公司主要領導或分管領導決定； 處罰建議為警告或記過的，由公司總經理辦公會研究或公司黨委 常委會決定；處罰建議為降職及以上等級的，提交公司黨政聯席 會或黨委常委會研究決定。

問責對象為公司高層管理人員的，由公司董事長、黨委書記

或總經理根據發起人建議進行問責，并提出初步處理意見，提交 公司董事會或黨委常委會研究，作出問責決定。

第十九條 根據公司問責決定意見，監察部制作《問責決定 書》，送達被問責者本人及有關單位，并備案。

第二十條 被問責的管理人員對問責決定不服的，可以在自

接到《問責決定書》之日起 5 個工作日內，向監察部提出書面申 訴。監察部接到書面申訴后，一般在 15 個工作日內作出申訴處 理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及有關單位。第六章 附則

第二十一條 本細則由生產部負責解釋。第二十二條 本細則自發布之日起施行。

第二篇：管理人員問責

管理人員問責制度

一、目的

為促進公司持續穩定發展，增強公司各級管理機構、各級管理人員的責任意識，明確崗位職責，強化服務意識和提高管理能力，特制定本制度。

二、問責對象

中高層管理人員（即總經理、副總經理、部門經理/副經理）。

三、問責范圍

公司所有決策、經營和管理活動。凡不履行或不正確履行崗位職責，出現有錯行為和不作為行為，影響工作進度，損害公司利益，造成不良影響和后果的，依照本制度實施問責。

四、問責原則

遵循實事求是、客觀準確地認定責任，實行“誰主管、誰負責”的責任追究原則。

五、問責管理機構

（一）問責執行機構：人事部

受理問責，負責問責事項的調查、核實，調查結果提報，問責決定的送達、執行，督辦、改善跟蹤等具體工作。

（二）問責決策機構：問責小組

問責小組由總經理及人事部經理組成，代表公司對問責對象出現的相關責任問題進行認定，并判定問責處罰方式。

（三）問責提出機構

公司任何部門和個人均有提出問責的權利，將問責事由提請人事部/行政部受理。

六、問責內容及事項

（一）領導責任追究

1、對公司各項制度、規定貫徹不力或有令不行、有禁不止，不履行或不正確履行領導責任，導致各項目標無法完成或出現管理問題的。

2、對部門權利運行的關鍵環節缺乏監督制約疏于管理；對下屬出現問題失察或放任錯誤；未給予下屬正確指導，為嚴格把關，導致未完成各項工作目標的。

3、違反審批程序，越權、越級審批，造成差錯或給公司帶來損失或不良影響的。

4、對突發性事件報告不及時或隱瞞、緩報、謊報，處理不及時，造成不良后果的。

5、在公司或部門運營過程中，出現嚴重的經營嚴重的經營性質虧損或業務風險的。

（二）財務方面責任追究

1、經費不能專款專用，奢侈揮霍，鋪張浪費，造成不良影響的。

2、挪用、侵吞公司財物的。

3、在公司采購、營銷、業務等經濟活動中出現徇私舞弊行為的。

4、違反財務紀律和財務相關規定，造成財務秩序混亂的。

（三）執行管理責任追究

1、公司有關決議、決策及交辦的工作任務，工作不力未能如期完成的，給公司造成損失和影響的。

2、擅自改變或未執行上級領導的決定，給公司造成損失和影響的。

3、工作不認真，玩忽職守、失職、瀆職、辦事拖拉、相互推諉、拉皮、延誤工作，造成公司客戶投訴、經濟損失、聲譽受到影響的。

4、有損政策和制度的嚴肅性，處理問題有失公證造成惡劣影響的。

5、置公司利益于不顧，搞小團隊、小幫派，發布不利于內部團結的言論，對公司領導搞背后惡意議論、詆毀，不正而反映意見，經公司查證屬實的。

6、在處理應急突發事件問題上，由于措施不得力、方法不得當、處理不及時等，給公司造成重大損失和影響的。

7、公司給予告誡而未按要求整改到位的。

8、對上級、下級公開承諾的事項遲遲不兌現的。

（四）服務方面責任追究

1、在服務過程中，以權謀私，對服務對象故意刁難，服務態度惡劣，造成客戶投訴的。

2、由于服務意識不強、語言不文明等被投訴的。

3、服務質量差，服務水平低，造成客戶強烈不滿或損壞公司形象的。

（五）保密責任追究

泄密公司商業、技術上等相關保密事項，給造成公司損失和不良影響的。

（六）工作關聯責任追究

工作關聯部門之間、管理部門與業務部門之間、員工與員工之間在工作上推諉拖延、敷衍塞責、玩忽職守帶來公司或項目損失的。

七、問責方式

（一）具體形式

責令書面檢查、通報批評、警告、記過、罰款、降職、降薪、免職、賠償經濟損失、解除勞動關系、辭退、開除等。

以上問責追究方式，依據實際情況可單款或多款合并執行。

（二）問責方式:

根據被問責事態情節、對公司的損害程度及影響范圍，決定問責方式。

1、情節輕微，損害和影響較小的，對責任人采用誡勉談話、責令作出警告、記過或經濟處罰的方式問責。

2、情節嚴重，損害和影響較大的，對責任人采用通報批評、警告、記過、降職、降薪的方式問責。

3、情節嚴重，損害和影響重大的，對責任人采用免職、解除勞動關系、辭退、開除的方式問責。

4、發生的問題，給公司造成經濟損失的，責任人要承擔一定比例的賠償，具體賠償金額及比例有問責小組研究決定；問責小組對問責情形有經濟處罰的權利，但罰款最高不得超過責任人工資總額的50%。

（三）有下列情形之一的，應當從重問責：

1、一年內出現兩次（含兩次）以上被問責的。

2、在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調查的。

3、打擊、報復、陷害檢舉人、證人及其他有關人員的。

4、采取不正當行為，拉攏、收買調查人員，影響公正事實問責的。

（四）有下列情形之一的，可免于問責：

1、因下級部門以及有關人員弄虛作假，導致難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責的。

2、因不可抗拒因素難以履行職責的。

八、問責程序

（一）部門或員工向人事部/行政部提請問責。

（二）人事部/行政部需在2個工作日內完成調查工作，調查、核實具體事由，如反映情況存在，則向問責小組提交《問責審批表》，正式啟動問責程序；如依據不實則直接退回，問責終止。

（三）問責小組依據調查情況及本制度對被問責人相關責任問題進行認定，并判斷問責方式。

（四）人事部/行政部《問責決定書》自問責小組作出處理決定起1個工作日內送達被問責人。

（五）被問責人對問責決定不服的，可自收到決定書之日起1個工作日內向問責小組提出申訴，要求復核；申訴期間，問責決定不停止執行。

（六）問責小組收到被問責人的申訴，組織復議、復查，在3個工作日內作出最終決定。

（七）調查人員、問責小組成員與問責時間有關或與被調查的責任人有利害關系、利益沖突的，應當回避。

（八）調查人員與被調查人員濫用職權、徇私舞弊，作出的調查結論與事實出現重大偏差，致使問責小組作出差錯的問責決定，依照本制度追究責任。

九、附則

以往相關規定與本制度有抵觸的，一律以本制度為準。本制度解釋權、修改權歸人事部 本制度自頒發之日起實施。

第三篇：第四章 安全生產事故問責

第四章 安全生產事故問責

第十五條 安全生產事故的定義、分類和定性標準 安全生產事故是指在集團公司生產經營區域內發生的事故。

安全生產事故的分類標準，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業員工在生產活動中或工作中，發生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業在生產活動或工作中，由于管理、操作、設備缺陷等原因，造成的中斷生產、設備損害等事故；事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。

安全生產事故的性質，按事故是否由人的責任所致，可定性地分為責任事故和非責任事故。責任事故是指在生產、建設或工作過程中（包括設計、安裝、使用、維修等過程），有關人員不執行安全生產有關法律、法規、標準、規范，不履行崗位職責，違反作業程序、規章制度、管理規定，而造成的事故。非責任事故是指難以預防、人力不可抗拒的自然災害，或由于目前國內技術水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。

第十六條 對礦井發生安全生產事故的問責：

一、礦井發生一起死亡1人生產安全事故：

1、給予事故礦井分管領導、主管領導行政記過或記大過處分；

2、給予事故礦井主要負責人行政警告處分；

3、子分公司領導對事故礦井主要負責人、分管領導、主管領導、區域公司主要負責人和分管領導進行約談；

4、給予事故礦井黃牌警告。

二、礦井發生一起死亡2人生產責任事故：

1、給予礦井分管領導撤職處分，主管領導免職，安監處長行政降級處分；

2、給予礦井主要負責人、黨委書記行政記大過處分；

3、給予所屬區域公司主要負責人、分管領導行政警告或記過處分；

4、給予子分公司分管領導行政警告處分；

5、集團公司領導對子分公司主要負責人、分管領導、業務保安部門負責人、事故礦井主要負責人、分管領導、主管領導，所屬區域公司主要負責人和分管領導進行約談；

6、給予子分公司黃牌警告。

三、礦井發生一起死亡3人生產責任事故

1、給予礦井主要負責人、黨委書記、分管領導、主管領導、安監處長撤職處分；

2、給予所屬區域公司主要負責人、分管領導、主管領導免職或行政降級處分；

3、給予子分公司主要領導、分管領導行政記大過處分；

4、給予子分公司包礦領導行政記過處分；

5、給予子分公司業務保安部門主要負責人免職或行政降級處分；

6、集團公司領導對子分公司主要領導、分管領導，業務保安部門負責人，事故礦井主要負責人、分管領導、主管領導、所屬區域公司主要負責人和分管領導進行約談；

7、集團公司有關領導及業務保安部門主要負責人由上級有關部門予以追究。第十七條 對地面單位發生安全生產事故的問責：

一、地面單位發生一起重傷1人的生產責任事故：

1、給予事故單位分管領導、主管領導記過或記大過處分；

2、給予事故單位主要負責人行政警告處分；

3、子分公司領導對事故單位主要負責人、分管領導、主管領導進行約談；

4、給予事故單位黃牌警告。

二、地面單位發生一起死亡1人的生產安全事故：

1、給予事故單位分管領導行政撤職處分，主管領導免職，安監處長行政降級處分；

2、給予事故單位主要負責人、黨委書記行政記過或記大過處分；

3、給予子分公司分管領導行政警告處分；

4、集團公司領導對子分公司主要負責人、分管領導、業務保安部門負責人、事故單位主要負責人、分管領導、主管領導進行約談；

5、給予子分公司黃牌警告。

三、地面單位發生一起死亡2人生產安全事故：

1、給予事故單位主要負責人、黨委書記、分管領導、主管領導、安監處長行政撤職處分；

2、給予子分公司主要領導、分管領導行政記大過處分；

3、給予子分公司業務保安部門主要負責人免職或行政降級處分；

4、集團公司領導對子分公司主要領導、分管領導，業務保安部門負責人、事故單位主要負責人、分管領導、主管領導進行約談。

以上兩條所指“分管領導”是指職能分管的領導，“主管領導”是指專業分管的領導。

第十八條 除上述問責、約談外，事故單位主要負責人要在兩級集團公司安全辦公會上作檢查；子分公司分管領導、包礦領導要在子分安全辦公會上作檢查；集團公司聯點包片領導在集團公司安全辦公會上作檢查。

第十九條 凡在上述事故查處及執行過程中弄虛作假，瞞報、謊報，或者阻礙、干涉事故調查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過直至撤職處分。

第二十條 以上受免職處理的領導人員，一年內在集團公司范圍內不得任用；受行政撤職或降級處分的人員，兩年內在集團公司范圍內不得任用，或推薦到與原職務相當的崗位任用。

第五章 事故約談

第二十一條 約談內容

聽取被約談單位的安全生產管理基本情況陳述，包括安全機構人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執行情況。主要聽取事故發生經過、事故現場應急救援情況，事故性質、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。

被約談對象應當準備書面材料和必要的圖紙。第二十二條 約談程序

約談原則上在事故發生、事故等級、事故性質確定后10日內進行。

1、約談前，由安監部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；

2、約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要并及時發送被約談單位；

3、約談后，被約談單位應在15日內將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。

第六章 附 則

第二十三條 問責實行回避制度。安全生產委員會成員與問責當事人有利害關系或其他關系可能影響問責公正的，應當回避。

第二十四條 對責任單位和責任人的問責結果，納入安全績效考核，并在一定范圍內通報批評，或通過新聞媒體在集團公司公布。

第二十五條 事故責任人的行政處分，對事故責任人的約談，對事故單位的經濟處罰由各級組織、紀委監察、安監、工會、人力資源（勞資）、財務等部門組織并監督執行。

第二十六條 對副處級以上干部的問責，由各子分公司依據本制度提出處理意見，報集團公司安全生產委員會審查備案；對各子分公司副職級以上領導的問責由集團公司安監局提出處理意見，報集團公司安全生產委員會批準。

第二十七條 集團公司、子分公司、事故單位對同一起事故的處理決定，應合并從重執行。

第二十八條 有安全生產違法違紀行為的責任人，由紀委監察部門依照有關規定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；為中國共產黨黨員的，按《中國共產黨紀律處分條例》規定執行。

第二十九條 各子分公司要依照本制度，結合本單位的實際，制定相應的安全生產問責制度執行細則。第三十條

本制度解釋權屬集團公司安全生產委員會。

第四篇：檔案管理人員治庸問責

“治庸問責”自查報告

自全州“治庸問責”活動開展以來，按照干部作風整頓的具體安排，我認真學習了胡錦濤總書記在中紀委七次全委會上的講話精神，州領導和單位領導在干部作風整頓建設動員大會上的重要講話精神，針對自己工作中存在的突出問題，從思想、工作、學習等方面進行了自查。現就自查情況作自我剖析如下：

一、在思想作風上

理論學習不夠深入。對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足，理論學習不夠重視，學習自覺性、積極性和主動性不足，存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關系密切的才學，與工作關系不大的少學。理論聯系實際不夠，學用脫節，運用理論指導實踐的意識不強，沒有充分把理論和實踐緊密地聯系起來，運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決問題、指導工作、提高工作水平。

二、在工作作風上

1、業務知識不足。所掌握的理論知識和具備的業務水平，遠遠未達到檔案管理工作的要求。

2、對工作有畏難情緒。面對檔案管理這一新的工作,因為以前這方面知識接觸較少，需要學習的很多，面對問題和困難時存在畏難情緒。

三、在紀律上

在工作中偶爾會因為一些私事和小事遲到或者早退，紀律觀念不夠強。

四、今后的努力方向

1、加強學習、不斷提高自己的政治業務素質。一是繼續學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用基本原理聯系具體實際，用唯物主義立場、觀點和方法觀察問題、分析問題，樹立遠大的理想，正確的世界觀和人生觀。二是認真學習和領會檔案管理業務知識，正確對待目前面臨的困難，激發愛崗敬業的熱情。認真學習檔案管理的法律法規，不斷提高自己的法紀、觀念。三是不斷提高自己的檔案管理業務水平，能針對不同時期的實際，提出一些有可操作性的管理辦法和實施方案，圓滿完成不同時期的各項任務。

2、認真履行崗位職責、竭盡全力做好本職工作。一是模范遵紀守法，時時處處以法律法規約束自己，牢記自己肩上的責任；二是把各項制度落到實處，加強責任感，愛崗敬業，形成遵紀守法的良好氛圍。

3、嚴格自律。按時上下班，在工作中盡職盡責，忠于職守，踏踏實實、勤勤懇懇地工作。

第五篇：安全穩定事故問責辦法

卜莊小學安全責任事故問責辦法

一、為加強我校安全監管，落實安全責任，杜絕和減少安全責任事故，保障師生生命安全，維護教育穩定，根據《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）、《學生意外傷害事故處理辦法》（教育部令第12號）、《濰坊市學校安全管理規范》等有關規定，結合我校實際，制定本辦法。

二、本辦法所稱的問責，主要指對故意或者過失不履行或者不正確履行安全管理職責，校園安全存在隱患，發生危及師生安全案件、事故的，或造成不良社會影響及后果的，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則追究責任。

三、學校是安全責任的主體，孫會波校長是我校校園安全工作的第一責任人，對校園安全負總責。學校安全責任事故問責實行“權責統一，有錯必糾，過錯與責任一致，追究責任與改進工作相結合，教育與懲處相結合”的原則，是哪一級發生的問題，就問責哪一級責任人。學校對發生一般安全責任事故的相關責任人實施問責。

四、問責的主要內容：

（一）不認真履行安全管理職責，安全防范措施不到位，在所負責的教育教學活動和后勤管理中出現安全責任事故的，追究相關當事人的責任；

（二）不嚴格執行學校安全防范制度、不認真履行安全防范職責任務的，追究學校安全保衛機構和安全保衛干部的責任；

（三）發現學校存在安全隱患，相關負責人應當責限期改正，整改不力的，對直接責任人予以問責。

五、問責方式：

（一）約談誡勉；

（二）通報批評；

（三）限期整改；

（四）考核扣分；

（五）責令作出書面檢查；

（六）責令公開道歉；

（七）取消當年評先樹優資格；

（八）行政警告；

（九）行政記過；

（十）行政記大過；

（十一）建議調整工作崗位；

（十二）停職檢查；

（十三）勸其引咎辭職；

（十四）責令辭職；

（十五）建議免職。

六、根據被問責情形的情節、損害和影響程度，決定單獨采用一種或綜合采用數種問責方式。

（一）情節輕微，損害和影響較小的，對相關責任人采用誡勉談話、通報批評、限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉的方式問責；

（二）情節嚴重，損害和影響較大的，對相關責任人采用責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評、取消評先樹優資格、行政警告、行政記過、行政記大過、調整工作崗位、停職檢查的方式問責，并視情在考核中對責任人扣分；

（三）情節嚴重，損害和影響重大的，對相關責任人采用行政警告、行政記過、行政記大過、勸其引咎辭職、責令辭職、建議免職的方式問責，并在考核中對責任人扣分。

采用調整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職、免職等方式問責的，按照校長管理權限和規定的程序辦理。

被問責的情形構成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的，由上一級紀檢部門立案查處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、學校內發生一般輕微安全事件、事故或者存在較大安全隱患，直接負責人應及時提出處理意見；情節嚴重的，由校長、政教處主任對負責人分別采取誡勉談話、通報批評、限期整改、考核扣分、責令作出書面檢查、責令公開道歉等方式問責。

八、有下列情形之一者，對責任人予以一票否決：

（一）年內因責任人安全管理工作不到位發生校舍倒塌、火災、觸電、交通事故、踩踏等一次死亡1人及以上安全責任事故的；

（二）責任人所負責班級出現較大流行性傳染病等一次傷3人及以上較大公共衛生事件的；

（三）年內發生責任人所負責學生犯罪的（以法院提供的資料為準）；

（四）年內發生安全責任事故未按規定及時報告或隱瞞不報造成惡劣影響的；

九、有下列情形之一的，可免予問責：

（一）因適用的法律、法規、規章和有關內部管理制度未作出具體、詳細、明確規定或要求，無法認定責任的；

（二）因不可抗拒因素難以履行職責的。

十、發現并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責。

十一、學校發生一般及以上責任事故時立即啟動問責程序。學校有關人員組成調查組進行調查。被調查的相關責任人應當配合調查。阻撓或干預調查工作的，調查組可以提請暫停其職務。

學校發生重大的安全事故，由所在地政府主導，校方和當事人委托第三方介入調查，必要時會同公安、藥監、衛生等相關部門參與調查，以增加公信度和權威性。

調查組應當聽取被調查的相關責任人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應當采納。不得因被調查人申辯而從重問責。

十二、調查組一般應在30個工作日內完成調查工作，并提交書面調查報告。情況復雜的，經過批準，可延長15個工作日。

調查報告包括問責情形的具體事實、基本結論和問責建議。

在事故查處過程中要注重分析事故發生的深層次問題和原因，提高事故調查的質量和調查報告的說服力。

十三、調查組在行使問責權時，應制作《學校安全事故問責決定書》，并在決定形成之日起10日內將《學校安全事故問責決定書》送交被問責的學校、個人，同時抄送上級主管部門，并在一定范圍內通報，或通過新聞媒體向社會公布。

十四、被問責的相關責任人對問責決定不服的，可自收到決定之日起15個工作日內向學校提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執行。

十五、學校或教育行政部門收到被問責人的申訴，應當組織相關部門進行復議、復查，在30個工作日內作出決定。

（一）問責認定事實清楚、證據確鑿、問責方式適當的，維持原決定；

（二）問責認定事實基本清楚，但問責方式不當的，變更原決定；

（三）問責認定事實不清楚、證據不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內澄清事實、恢復名譽。

十六、調查組成員與被調查的相關責任人有利害關系、可能影響公正處理的，應當依法回避。調查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調查結論與事實出現重大偏差，致使學校作出錯誤的問責決定，應當依照有關規定追究其責任。

十七、對被一票否決在編人員，經調查核實，根據失職瀆職、玩忽職守、貽誤工作行為的程度，由學校參照本辦法實施責任追究。

十八、學校依據本校實際的問責辦法，問責結果作為教師職稱評聘的條件。

凡以學校或教育行政部門名義表彰的先進單位或個人，必須符合安全優先的要求，并通過安全審查和認定。

十九、本辦法自發布之日起執行。

卜莊小學

二〇一二年二月二十三日