第一篇：從嚴管理干部工作實施方案

從嚴管理干部工作實施方案

從嚴管理干部工作實施方案 為全面貫徹省委組織部、濰坊市委組織部關于從嚴管理監督干部的指示精神，把“從嚴管理干部行動計劃”的各項任務目標落到實處，進一步提高全市干部隊伍管理水平，加快“三名一強”生態文明新青州建設步伐，現對我市從嚴管理干部工作，提出以下實施方案：

一、充分認識和準確把握開展從嚴管理干部工作的重要意義、指導思想

1、從嚴管理監督干部，促進干部更好地成長，不斷提高干部隊伍素質，是黨的十七大提出的明確要求。近年來，我市各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹黨的路線、方針、政策，嚴格執行各項干部人事工作法規，不斷加強干部隊伍

管理，形成了風正、氣順、心齊的大好局面。但有的部門和單位，還不同程度地存在著對干部管理失之于寬、失之于軟的問題；有的領導干部事業心和責任感不強，心浮氣躁，作風漂浮，沒有把全部心思和精力用在工作上，在干部群眾中造成了不良影響。各級各部門一定要充分認識對干部疏于管理監督的極端危害性和進一步從嚴管理干部的極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，認真履行職責，采取有力措施，把從嚴管理干部工作落到實處。

2、從嚴管理干部工作，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高執政能力和領導水平為核心，以加強思想政治建設為重點，以完善管理監督機制為保證，從嚴格管理和關心愛護干部出發，堅持以正面教育為主、預防為主、事前監督為主，通過在干部的教育培訓、作風要求、紀律規定、行為規范

和日常管理等方面采取具體有效的措施，努力使各級領導干部成為政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部，為推動全市科學發展、和諧發展、率先發展，提供堅強組織保證。

二、從嚴管理干部工作的主要內容

3、搞好宣傳發動。從現在開始，各單位要抓緊對開展從嚴管理干部工作進行動員，利用2到3個集中學習日，組織廣大干部原文學習總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話，李源潮同志在全國干部監督工作會議上的講話，學習省委組織部《關于從嚴管理監督干部的意見》、《關于在全省實施“從嚴管理干部行動計劃”的意見》、濰坊市委組織部《落實省委組織部“從嚴管理干部行動計劃”實施方案》和我市《從嚴管理干部工作實施方案》。各類新聞媒體要設立“從嚴管理干部”相關欄目，加強對從嚴管理干部相關政策的宣傳教育，使廣大干部進一步明確在政治紀律、組織

紀律、廉政紀律、道德品行等方面提出的具體要求，明確黨員干部日常行為的“紅線”和“禁區”，明確“行動計劃”的主要內容和要求。

4、加強黨性修養教育。結合深入學習實踐科學發展觀活動，各單位要組織機關干部把加強黨性修養、弘揚優良作風擺在更加突出的位置。按照省紀委、省委組織部、省委宣傳部《關于在全省領導干部中開展“加強黨性修養、弘揚優良作風”教育活動的意見》要求，對黨員干部進行黨性黨風黨紀和優良作風教育，把提高干部黨性修養、加強作風建設作為學習和整改的重要內容，引導干部牢固樹立和大力弘揚黨的優良作風，努力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。各單位“一把手”要切實擔負起對班子成員和干部隊伍嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的責任。市學習實踐科學發展觀工作領導小組辦公室要抓好督查落實。

5、開展主體班次培訓教育。進一步加

大對干部的集中培訓教育力度，認真做好深入細致的思想政治工作。市委黨校要把黨性修養和作風養成列入主體班次培訓課程，切實加強政治品德、職業道德、家庭美德、社會公德的教育，引導各級干部講黨性、重品行、從大局、務實效，增強自我監督意識，模范遵守各項紀律規定，年內培訓各類干部應不少于240人。

6、集中開展作風紀律整頓。按照上級組織部門的統一部署，認真抓好對各級領導班子的作風紀律集中整頓。工作中重點開展好兩項活動：一是在全市黨員干部中深入開展向王伯祥、崔學選、馬洪剛同志學習的活動。二是利用各類反面案例，采取多種形式進行警示教育。通過作風紀律集中整頓，有效解決部分干部宗旨意識淡薄、責任心和事業心不強、工作作風漂浮、個人主義嚴重、弄虛作假、紀律松弛等問題，著力增強干部的宗旨觀念、紀律觀念和責任意識。

7、突出抓好對重點對象的管理監督。

一是開展市級領導與“一把手”談心活動。市委、市政府領導班子成員年內與所包靠鎮、街道、園、區及分管部門的“一把手”普遍進行一次談心談話，教育引導領導干部堅定理想信念，自覺維護市委權威，帶頭講黨性、重品行、作表率，提高領導班子解決自身問題的能力和履行職責的能力，市委、市政府兩辦要做好協調、組織工作；各單位“一把手”要與班子成員、其他副科級以上干部和下屬單位領導班子成員普遍進行一次談心談話活動。二是健全完善體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部考核辦法，建立平時考核、專項考核、年度考核和任職考察相結合的考核工作機制。按照市委《關于領導班子和領導干部季度考核評議工作的意見》的有關規定，扎實做好領導班子和領導干部季度考核評議工作；認真做好領導班子和領導干部年度考核工作；配合上級組織部門做好縣級領導班子和領導干部年度考核工作；加強對考核結果的分析運用，對考

核評議結果較差的領導班子和領導干部，按有關規定進行誡勉談話，問題嚴重的，及時進行組織調整。三是加強村級干部隊伍的管理監督。認真貫徹落實市委《關于加強村級干部隊伍建設的意見》精神，不斷完善村級干部隊伍選拔任用機制，加大教育培訓力度，落實考核激勵機制和監督約束機制，有效解決少數農村干部隊伍存在的工作方法簡單、辦事不公、財務不清、侵犯集體和群眾利益等問題。

8、全面推行領導干部任中經濟責任審計。認真執行《青州市黨政領導干部任中經濟責任審計分類管理辦法》等制度規定，明確界定分類范圍，按照一類單位全部審，其他類單位全年審計不少于1/3的比例，及時制定年度領導干部任中經濟責任審計工作實施方案，認真組織實施。研究制定審計評價、結果運用、經濟責任履行問題責任追究等配套制度，不斷提高審計工作質量和審計結果應用水平，充分發揮經濟責任審計工作

在維護財經紀律、規范“一把手”用權行為中的職能作用。

9、規范對干部學習培訓、外出考察期間的管理和“八小時以外”的監督。一是嚴格落實領導干部外出請假報告制度。除市委、市政府統一安排的活動外，領導干部因公或因私離開青州轄區的，正科級以上單位黨政主要負責人要向市委、市政府，其他領導干部要向主管部門報告事由或請假。二是加強干部參加學習、外出培訓期間的管理。市委黨校及其他牽頭培訓部門，要認真落實中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》和濰坊市委辦公室《關于領導干部參加脫產培訓有關問題的通知》，嚴格校規校紀，嚴肅培訓紀律，把學員在校期間的表現、學習成績、黨性鍛煉等情況記入培訓檔案，作為干部考核內容和任職晉升的重要依據，切實解決少數干部學風不正、無故脫學、相互吃請、忙于應酬等問題。三是嚴格落實干部出國前的集中教育培訓制度和

國外的管理監督制度。干部出國前，組團單位負責組織集中教育培訓，干部出國期間的管理實行責任制，出現影響干部隊伍形象的不良行為，追究團組負責人的責任。四是堅持和完善領導干部“八小時以外”行為的監督管理辦法，引導和約束廣大干部自覺遵守黨紀國法，時刻以黨員干部標準嚴格要求自己，珍愛自己的聲譽，以實際行動塑造領導干部的良好形象。

10、嚴厲查處干部違規違紀行為。一是加大舉報案件查處力度，對反映干部負面問題的信息和線索，凡內容具體、事實清楚的，直接組織調查核實，從快嚴肅處理。要認真貫徹執行市委、市政府《關于切實加強組織人事紀律的意見》，加強監督檢查，對違規違紀用人問題，要堅決果斷查處，絕不姑息遷就。市紀委、市委組織部、市人事局負責定期組織對各鎮、街道、園、區，市直部門干部選拔任用情況進行檢查。對發現的問題，要堅決予以糾正；對違反組織人事

紀律的，要嚴肅處理，絕不能搞“下不為例”。對無視組織人事紀律、不認真檢查整改的，一經發現，要追究單位“一把手”和有關領導的責任，從嚴處理。二是建立典型案件通報制度。對查處的基層單位選人用人、領導干部違規違紀等方面的典型案例，在一定范圍內對查處情況和處理結果進行通報。

11、構建全方位干部監督管理體系。健全完善干部監督預警機制、領導干部誡勉談話和回復組織函詢、黨組織主要負責人對班子成員和所屬干部監督管理問責等監督管理制度，認真執行領導干部個人重要事項報告、新提拔干部認可度測評、干部監督信息溝通等制度規定。拓寬監督渠道，充分發揮干部監督舉報專線電話“3812380”、網上舉報信箱作用，多方面、多渠道了解掌握干部信息，充分發揮干部監督預警作用，實現對干部任職、決策和素質作風的全過程監督。

三、切實加強對從嚴管理干部工作的領導

12、市委成立以市委常委、組織部部長任組長的從嚴管理干部工作領導小組，具體負責對這項工作的領導。各級各部門要按照各自職責分工，認真履行責任，把從嚴管理干部工作作為黨的建設的一項重要內容，擺上議事日程，增強從嚴管理干部意識，抓好工作落實。各級黨組織主要負責人要切實負起抓班子、帶隊伍的重要責任，牢固樹立加強管理是本職、疏于管理是失職、抓不好管理是不稱職的觀念，對班子成員和干部隊伍要敢抓敢管，嚴格要求，嚴格監督。對抓班子帶隊伍不力、所在班子成員和下屬單位負責人發生嚴重問題的，本系統本單位干部發生嚴重問題以及用人上不正之風嚴重的，對群眾反映強烈的問題不及時調查處理、執紀不嚴的，要嚴肅追究有關領導班子和單位主要負責人的責任。紀檢、組織、人事等部門要搞好溝通協調，加大工作力度，加強督促檢查，推動各項工作部署和任務目標的貫徹落實。

第二篇：關于從嚴管理干部 治理“庸懶”行為工作的實施方案

關于從嚴管理干部

治理“庸懶”行為工作的實施方案

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步加強和改進機關作風建設，切實解決干部隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為問題，全面提升機關工作效能，為全市經濟社會又好又快發展營造良好工作氛圍，根據市紀委、市委組織部等五部門聯合下發的《關于從嚴管理干部治理“庸懶”行為工作的實施意見》，結合人大機關實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，健全優勝劣汰、獎勤罰懶、能上能下等干部管理機制，優化工作方法，強化組織措施，嚴肅作風紀律，嚴格責任追究，切實解決干部隊伍中存在的庸懶行為，努力打造一支廉潔、勤政、務實、高效的機關干部隊伍。

二、治理內容

（一）違反工作紀律，工作時間參與打牌、下棋、上網聊天、炒股、玩游戲等非公務活動的；

（二）經常遲到、早退，擅離職守，無故不上班的；

（三）酒后駕車被舉報或查處的；

（四）缺乏開拓創新精神，安于現狀，因循守舊的；

（五）責任心不強，不能按時完成工作任務，負責業務或 1

分管工作長時間沒有進展的；

（六）保密意識不強，違反原則跑風漏氣，或在報刊、網絡等新聞媒體發表不當言論，造成不良影響的；

（七）不學習不熟悉崗位有關政策業務知識，不能正常履行崗位職責的；

（八）缺乏大局意識，推諉扯皮、效率低下，被上級通報批評，或被新聞媒體曝光、行政效能投訴經查屬實的；

（九）無正當理由拒不服從工作安排，無理取鬧，擾亂正常工作秩序的；

（十）搬弄是非，拉幫結派，袒護錯誤，破壞團結的；

（十一）弄虛作假，欺上瞞下，騙取榮譽的；

（十二）在領導班子和領導干部考核測評中優秀和稱職得票率達不到三分之二，或者不稱職得票率超過三分之一，以及在公務員考核中民主測評基本稱職和不稱職票數合計超過50%，或者不稱職票數超過30%的；

（十三）其他被認定為“庸懶”行為的。

三、治理方式

（一）批評教育。“庸懶”行為情節較輕的，機關黨支部進行批評教育，本人寫出書面檢查。

（二）誡勉。經批評教育后仍無明顯改進的；“庸懶”行為情節較重的，給予誡勉處理，取消當年評先評優資格，扣發獎金的20%。

（三）通報批評。對誡勉后仍無改進或在規定時間內沒有達到整改要求的；“庸懶”行為情節嚴重的，給予通報批評，扣

2發獎金的50%。

（四）崗位調整。經通報批評仍無明顯改進或繼續造成不良影響的；組織認定其“庸懶”行為不宜繼續從事現任崗位的，給予調整工作崗位處理（不得高于原任職務），扣發全部獎金。

（五）辭職辭退。情節特別惡劣，造成嚴重后果或重大損失的，給予引咎辭職、責令辭職、免職、辭退處理。領導干部受引咎辭職、責令辭職和免職處理的，一年內不得重新擔任與原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔。

（六）法紀處理。對構成違法、違紀行為的，移交紀檢（監察）和司法機關，按照相關規定處理。

四、活動安排

（一）學習動員階段（2010年5月至6月）。在機關召開治理“庸懶”行為動員會，對治理工作進行安排部署。要結合“創先爭優、爭做先鋒”活動，以素質能力建設為重點,以創建學習型機關為載體，大興學習之風，著力加強機關干部隊伍建設。堅持理論學習的正常化、規范化和制度化，通過常委會會議學法、黨組理論中心組學習會、黨支部學習會、法制講座、機關學習日等形式，認真學習政治理論和業務知識。通過理論學習，統一思想，提高認識，夯實思想基礎，全面提高機關干部的政治素質、業務能力、服務水平。

（二）自我排查階段（2010年7月至9月）。采取多種形式，認真排查思想、作風、紀律、工作等方面存在的問題，結合本職工作，逐條對照《實施方案》中的治理內容，搞好自我排查。組織各部門深入基層開展調研，通過召開座談會、發放問卷、相互談心等形式，多渠道、多層次收集人大代表和群眾對機關干部作風建設方面的意見和建議。召開組織生活會和民主生活會，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，認真查找在作風建設方面存在的突出問題，進一步了解自身存在的“庸懶”問題，并認真梳理分析，找準治理工作的切入點。

（三）整改提高階段(2010年10月至12月)。針對自身存在的問題，召開專門會議，進行專題研究。對照《黨章》、《公務員法》和《實施方案》，進行深入反思，剖析問題產生的根源，研究問題解決的辦法，提出具有可操作性的整改意見和措施，進一步規范干部的工作行為、工作作風，切實提高機關工作效能和服務水平，切實轉變干部工作作風。

（四）建章立制（2011年1月至2012年4月）。針對存在的問題和薄弱環節，建立健全各項配套規章制度，重點在制度的執行上狠下功夫。要把治理“庸懶”行為工作與加強機關效能建設結合起來，與班子隊伍建設、黨風廉政建設結合起來，與完善制度保障、強化監督管理、建立長效機制結合起來，努力形成一套科學完善、規范合理、運轉高效、務實管用的治理“庸懶”行為工作機制，進一步提高機關管理水平，更好地發揮參謀助手、聯系協調和服務保障作用。

五、保障機制

（一）加強組織領導。成立人大機關治理“庸懶”行為工作領導小組，人大機關黨支部書記、辦公室主任任組長，各部門負責人為成員，下設領導小組辦公室，負責治理工作的組織協

4調。機關各部門、各科室要進一步建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制，將各部門、各科室具體工作職能、工作范圍、工作任務、工作要求分解到每個工作人員，做到崗位清楚、任務明確、責任到人。要在保證工作質量和充分履行職責的基礎上，簡化工作程序，縮短辦事時限，提高工作質量和效率。崗位目標責任制完成情況作為是否存在“庸懶”行為的重要依據。

（二）完善機制體制。成立機關治理“庸懶”行為工作督查組，完善督查程序，健全督查機制，進行不定期檢查，使每項工作職責、每個工作環節的責任落實到人，督促干部加快工作節奏，提高工作效率，杜絕推諉扯皮現象的發生。

（三）嚴肅工作紀律。建立《工作人員請假外出臺賬》，杜絕工作人員遲到、早退、脫崗等現象。嚴肅會議紀律，建立會議監督員制度，由會議監督人員記錄參會人員的請假、到會情況及會場紀律情況，會后進行通報。工作期間進行上網聊天、炒股、玩游戲等與工作無關的活動，一經發現將給予通報批評，問題嚴重、干部群眾反映強烈的，要進一步給予嚴肅處理。領導干部要深入一線，多層面多渠道了解干部存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早糾正。

（四）強化黨性教育。堅持用黨的優良傳統和作風教育黨員干部，通過召開會議、舉辦講座、集中學習等方式加大干部教育培訓力度，重點加強干部執行能力和干事創業能力的培養，強化理論與實踐相結合的能力，做到學以致用、學用結合，使庸者不庸、能者更能。設置多元考核評價主體，形成領導評價

和群眾評價、內部評價和外部評價的有機統一，客觀評判工作、嚴格考核干部，并將考核結果作為獎勵和推薦調整干部的重要依據，有效解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，真正做到庸者下，平者讓，能者上。

第三篇：云南省從嚴從實管理干部若干規定

云南省從嚴從實管理干部若干規定（全文）

第一條 為深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，選好干部、用好干部、管好干部，建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》以及有關法律法規，制定本規定。

第二條 從嚴從實管理干部，必須堅持依法依規，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實解決重選拔、輕管理，重使用、輕監督，失之于寬、失之于軟，帶病提拔、帶病上崗等問題，教育干部懂規矩、守紀律、明底線、知敬畏，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，形成管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明的干部管理新常態。第三條 從嚴從實管理干部，重點管好鄉科級以上領導干部，特別要管好 “一把手”和重要部門、關鍵崗位的領導干部，堅決避免出現管理真空、管理空白和不受管理約束的特殊干部。

第四條 各級黨委（黨組）要認真履行本地區本部門本單位干部管理的主體責任，黨委（黨組）書記作為第一責任人對本地區本部門本單位的干部管理工作負責。各級組織（人事）部門、紀檢監察機關要切實擔負起從嚴管理干部和從嚴監督干部的職責，形成從嚴從實管理干部的整體合力。第五條 從嚴從實選拔任用，堅決防止帶病提拔、帶病上崗。

（一）堅持正確的選人用人導向。各級黨委（黨組）和組織（人事）部門要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關規定，按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事，堅持黨和人民需要的好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，嚴把選人用人的群眾關、廉政關、程序關、紀律關、任職關，公道正派選人，選公道正派的人，始終保持風清氣正的選人用人環境。

（二）嚴格落實黨委（黨組）的領導和把關責任。各級黨委（黨組）向上級報送擬提拔或者重用人選時，必須有書面推薦材料，并對其廉潔自律情況嚴格把關、作出結論性評價，黨委（黨組）主要負責同志要簽字確認，防止“帶病”干部成為提名人選。

個人向組織（人事）部門推薦領導干部人選，必須署名推薦，負責任地寫出推薦材料，并如實反映推薦人選的相關情況。黨委（黨組）或者個人必須對干部提名推薦工作負責，對提名推薦人選把關不嚴，導致用人失察失誤、干部帶病提拔的，實行責任倒查，嚴肅追究相關責任人的責任。

（三）嚴格執行個人有關事項報告制度。對擬提拔人選、后備干部人選、轉任重要崗位人選，必須對干部個人有關事項報告進行抽查核實。核實結果作為評價干部是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據。

領導干部必須對個人有關事項填報內容的真實性和完整性負責，對不如實報告或者隱瞞不報的，不得提拔任用、不得列入后備干部名單、不得轉任重要崗位，并根據情節輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分。

（四）從嚴開展干部任前考察工作。干部任前考察工作，應當保證足夠時間，采取延伸考察、走訪群眾、專項調查等辦法，對考察對象進行全面深入了解，堅決避免為了“趕會”，搞簡單的印證式考察。對考察中反映出的問題，要真查細查，對有疑點沒有消除、問題沒有搞清的，不得提交黨委（黨組）討論決定。

考察干部時，必須嚴格審核干部檔案，仔細核查考察人選的干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等重要信息，不得放過任何疑點。發現檔案涂改、材料和信息涉嫌造假的，必須立即查核，未核準前一律暫緩考察；對故意造假的，一經核實，既要追究造假者的責任，也要追究檔案管理者以及授意或者參與篡改、造假相關人員的責任。

（五）嚴格考察人選的廉潔自律情況。對擬提拔干部和轉任重要崗位人選，必須事先征求紀檢監察機關和審計、檢察等相關部門對其廉潔自律情況的意見，對有問題反映應當核查但尚未核查或者正在核查的，不得提交黨委（黨組）討論決定；對有反映但不構成違紀的，要從嚴掌握。

對干部任前公示期間收到的有關問題反映，要按規定認真調查核實，沒有查清之前，不得辦理任職手續。

對在巡視、審計、信訪舉報、監督檢查等工作中，發現干部廉潔自律方面的問題或者違紀違法線索，紀檢監察機關和組織（人事）部門要認真核實、嚴肅查處。

（六）嚴格干部選拔任用工作責任追究。嚴明組織人事紀律，凡出現帶病提拔、突擊提拔、違規提拔等問題，對選拔任用過程進行倒查，不僅查處當事人，而且追究責任人。對一個地方和單位連續發生或者大面積發生違反組織人事紀律問題的，必須嚴肅追究黨委（黨組）主要負責同志的責任，嚴肅追究組織（人事）部門和相關部門負責人的責任。對于嚴重違反組織人事紀律的責任人，要依法依規立案查處，典型案件要公開曝光。對跑官要官、買官賣官、拉票賄選行為實行“零容忍”，發現一起、查處一起、一查到底。對跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，給予批評教育或者組織處理；對買官賣官的，一律先停職或者免職，移送執紀執法機關處理；對拉票賄選的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，已經提拔的責令辭職或者免職、降職，賄選的還要依紀依法處理。

第四篇：從嚴管理干部是從嚴治黨的關鍵

從嚴管理干部是從嚴治黨的關鍵

當前我國正處于社會加劇轉型和社會矛盾比較集中顯現的時期。在這樣的“非常時期”里，黨要有面對和應對復雜局面、推進事業健康前進的能力，黨要在基層和群眾中有威信，關鍵看黨的各級干部。干部掌握著方方面面的權力，是黨的理論和路線方針政策的具體執行者，如果干部隊伍的素質不高、作風不正，那黨的建設是不可能搞好的。總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話，對新形勢下堅持從嚴治黨提出了8點明確要求，強調要堅持從嚴管理干部。從嚴管理干部就是要堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，嚴肅罰處。這是黨要管黨、從嚴治黨的重中之重，是各級黨組織落實黨建主體責任的緊迫任務，也是各級紀檢監察部門履行監督責任必須深入探索和著力解決的重大課題。

一、從嚴教育，夯實思想基礎

要突出黨性修養和作風養成教育，加強道德教育、典型示范教育、反面警示教育、監督意識教育，引導黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強宗旨意識，自覺對照“三嚴三實”要求和先進典型剖析自己，找差距、明方向，從反面典型案例中汲取教訓，受警醒、明底線，真正敬法畏紀、遵規守矩，真正把嚴格管理當作是對自己的關心愛護，奠定自覺接受監督、從嚴規范行為的思想基礎。

要教育干部堅持理論聯系實際，切實用黨的科學理論指導工作實踐，認真研究解決實際問題，不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的能力。教育干部增強責任感，切實履行黨和人民賦予的職責，把功夫下到抓落實上，兢兢業業地完成好組織交付的工作任務。教育干部樹立正確政績觀，求真務實、埋頭苦干，講實話、辦實事、求實效，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

二、從嚴監督，促進秉公用權

首先要強化制度約束，要進一步建立健全高效、廉潔、勤政的干部工作機制，堅持用制度管干部，強化干部責任感，調動工作積極性和熱情。嚴格執行個人有關事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，并根據形勢變化不斷完善干部管理規定，用制度管權管事管人，督促引導干部心存敬畏、翼翼用權。要突出監督重點，以黨政“一把手”、關鍵崗位干部、新提拔和即將離任的領導干部為重點對象，以“三重一大”事項為重點內容，以領導干部崗位變動、職務升遷、子女升學、婚喪嫁娶為重點節點，增強監督的針對性和實效性。要嚴格日常管理，堅持管早、管小、管平時，定期談心談話，改進考核考察，加強分析研判，深入了解掌握干部德才素質和現實表現，對出現的苗頭性問題，及時提醒、幫助、糾正，防止小毛病演變成大問題。

要建立健全監督機制，多層次多渠道管理約束干部。強化黨內監督；加強上級監督，按照干部管理權限，切實履行對干部的監督職責；加強領導班子內部監督。領導干部要自覺接受基層黨組織的監督；鼓勵、保護黨代表對同級黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監督，建立健全黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度。要發揮人大和政協的監督作用。支持人大代表、政協委員通過適當方式提出批評和建議，加強對干部人事法律法規實施情況、重大方針政策貫徹執行情況的監督；加強群眾監督。對群眾舉報的干部問題，要認真受理、及時核查。對打擊報復舉報人的，要嚴肅處理；加強輿論監督。高度重視媒體提出的批評、建議。對反映的有關問題要進行認真核實并切實加以解決。

三、從嚴懲處，形成有力威懾

要把從嚴懲處作為有力手段，旗幟鮮明地講原則、樹正氣，對發現干部存在的問題，該提醒的提醒、該教育的教育；對庸懶懈怠、為官不為、履職不力的，該處理的處理，該問責的問責；對以權謀私、腐化墮落的，依法依紀嚴肅查處，從而警示教育干部不敢懈怠、不敢失責、不敢腐敗。同時，要肯定褒獎、提拔重用那些銳意進取、敢于擔當、真抓實干、實績突出的優秀干部，堅決遏制干部“逆淘汰”現象，著力營造良好從政環境。

正如新中國成立不久毛澤東在一次談話時所說的那樣：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，而國家還沒有辦法治理他們，那么天下一定大亂，老百姓一定要當李自成。國民黨是這樣，共產黨也是這樣。”正是出于這樣的危機感和緊迫感，中央才一而再、再而三地強調“進一步從嚴管理干部”，各級黨委應當充分認識新形勢下從嚴管理干部的重要性和緊迫性，切實把從嚴管理干部作為一項經常性、基礎性、關鍵性工作，貫穿到干部管理工作全過程。

第五篇：關于從嚴從實管理干部的意見

**鄉關于從嚴從實管理干部的意見

（試行）

為深入貫徹總書記系列重要講話精神，嚴格落實全面從嚴治要求，建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《推進干部能上能下若干規定（試行）》以及有關法律法規，制定本意見。

從嚴從實管理干部，必須堅持依法依規，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實解決重選拔、輕管理，重使用、輕監督，失之于寬、失之于軟等問題，教育監督鄉村干部懂規矩、守紀律、明底線、知敬畏，打造一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的鄉村干部隊伍。

從嚴從實管理干部，重點管好鄉領導干部、村“兩委”主干、大學生村官這三支隊伍，特別要管好“一把手”和重要部門、關鍵崗位的領導干部，避免出現管理真空、管理空白和不受約束的特殊干部。

一、強化理想信念教育，嚴守政治紀律

一、強化理想信念。組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，尤其要抓好總書記系列重要講話精神的學習培訓，把理想信念教育納入干部培訓整體規劃和計劃，進一步強化干部黨風黨紀、法治理念、道德品行、廉潔從政教育，引導黨員干部增強政治擔當和走中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

二、嚴守政治紀律。要按照總書記的要求，嚴格遵守“五個必須”，嚴密防范“七個有之”，要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，任何時候、任何情況下，都必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利。

三、嚴肅政治生活。增強貫徹執行民主集中制的自覺性，不折不扣的執行民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子議事決策規則。要嚴格落實黨支部“三會一課”制度、民主評議黨員及支部班子、領導干部參加雙重組織生活會、“兩下兩碰兩評”、農村干部“碰頭會”等制度。

二、強化教育監督，落實管黨責任

四、嚴格執行日常談話、任前廉政、函詢約談、誡勉談話制度。堅持預防在先、教育挽救干部的原則，加強對干部的日常監督管理，鄉黨委書記要每季度與村“兩委”主干談話不少于1次，鄉黨政班子成員每季度與村“兩委”班子其他成員及分管站所同志談話不少于一次。要重點約談新提拔任用的、班子不團結的、有問題反映的、被問責處理的、考核為基本稱職及以下的干部，全面了解情況，嚴肅指出問題，及時提

打招呼、攬工程、搞推銷；嚴禁出入會所、歌廳等休閑娛樂場所接受異性服務；嚴禁利用過節，生病、培訓、出國、孩子升學等時機收受下屬及利害關系人的禮品、禮金、會員卡；嚴禁用公款請吃吃請，吃喝玩樂、工作日中午禁止飲酒；嚴禁貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助、截留克扣冒領惠農資金，侵害集體和群眾利益；嚴禁在干部選任民主推薦中和換屆選舉中誣告陷害，拉票賄選；嚴禁欺壓或故意刁難前來辦事群眾；嚴禁個人專權霸道，搞“家長制”、“一言堂”；嚴禁參加封建迷信和黃賭毒活動及為上述活動提供場所；嚴禁婚喪嫁娶大操大辦，借機斂財；嚴禁以各種名義亂收費、亂攤派、亂罰款；嚴禁超標準占用、豪華裝修辦公用房。

九、嚴格村干部值班制度。農村“兩委”干部每工作日必須有一名村干部在村委會辦公室值班，輪流值班，處理當天的日常村務。不準在值班時間擅離職守，嚴禁工作日中午飲酒。

十、嚴格請（銷）假制度。農村“兩委”干部外出或因故休息必須向鄉黨委、政府請假，一律實行書面假條，獲得批準后方可。村支部書記、村委主任請假3天及以內須以書面形式向鄉包村領導請假，3天以上由鄉黨委書記批準。假條要在鄉政府辦公室備案。農村“兩委”其它成員請假3天及以內，村委成員向村主任請假，黨支部成員向村支部書記請假，3天以上7天以內由村支部書記批準，請假條要在村委會辦公室保存。7日以上的要向鄉黨委申請批準，請假條報到鄉黨委辦公室備案，做為考核的依據。請假期滿要及時辦理銷假手續。

要注重擴大考察范圍和群眾評價，充分聽取知情人、街坊鄰里和家庭成員的意見，注重向身邊工作人員了解情況，全面掌握干部“八小時”之外的情況。更加注重德的考察，加強“政治體檢”，更加重視了解干部在關鍵時刻表現、工作生活小節和少數人的不同意見。對考察中發現疑點未得到消除或發現問題尚未查清的，一律不得提交黨委討論決定。

十五、從嚴從實教育管理黨員。要嚴把“入口關”，嚴格黨員“入口”標準，建立完善科學合理的黨員“退出”管理機制，對那些黨性意識差、組織觀念淡薄、不發揮作用的黨員要進行整改、勸退、除名。

十六、嚴厲查處選人用人不正之風。加強組織監督和群眾監督，對選人用人上存在的不正之風和違規違紀行為實行“零容忍”，發現一起、查處一起、通報一起。

五、堅持問題導向，強化追究問責

十七、加大調整退出力度。凡出現《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》第八條所列情形以及不作為、不擔當情形的，經組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認定為不適宜擔任現職、不作為、不擔當的干部，一律予以調整處理。組織調整不作為干部，主要是指落實中央和省市重大決策、重點項目、重大工程、重要工作思想不重視、措施不得力、問題不解決，或選擇性執行、變通打折扣的；對職責范圍內的工作，拖延怠工，被動應付，隨意消減任務，降低標準，推卸責任，履職不力的；對群眾來信來訪態度生硬、故意刁難、敷衍塞責

績考核和作風建設考核，定期分析研判領導班子和干部隊伍情況。將考核與干部評優評先、選拔任用等結合起來，強化考核結果運用。

二十、建立容錯免責機制。干部因出于改革創新、干事創業、擔當作為出現工作失誤，造成一定損失或不良影響，但未謀取私利，經鄉黨委、鄉紀委等調查核實、會議研究、集體審定等程序，可從輕或免予責任追究。干部實施容錯免責后，干部考察、考核、評先評優不作負面評價，不作扣分處理，從而努力營造勇于擔當、勇于負責，關心干部、愛護干部的良好政治生態，從機制上讓干部放手放膽干事創業。

要認真履行干部管理的主體責任，鄉村“兩級”書記作為黨建的第一責任人對本級黨組織的干部管理工作負責，要做管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。鄉黨辦、鄉紀委要及時制定落實科學有效的干部管理措施和辦法，切實擔負起從嚴管理干部和從嚴監督干部的職責，形成從嚴從實管理干部的整體合力。鄉黨委將對用人嚴重失察、失誤、疏于管理監督，“兩委”班子成員或分管工作人員連續或多次出現違紀違法行為的，不僅要追究當事人的責任，還要追究相關領導的責任。對抓班子帶隊伍不力、所在班子成員發生嚴重問題的，對群眾反映強烈的問題不及時調查處理、執紀不嚴的，要嚴肅追究黨組織主要負責人的責任。